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关键词:企业;工商管理;科技创新;策略
1企业工商管理现状分析
据悉,企业的工商管理内容主要是企业通过新型管理方式来充分利用企业资源,企业资源主要包含企业可流动的资金,企业通过应用与自身发展相适应的管理模式,可以更好地对企业资金进行利用,确保企业市场活动与经济活动向良性的方向发展。目前,国内很多企业依然使用传统管理的模式,或者是模仿成功企业管理的模式,并没有形成一套属于自己的管理方案,没有及时对传统管理的模式进行创新与改革,致使企业自身竞争力得不到提高,以至于无法在新时期市场竞争中生存与发展,在很大程度上影响了企业经济效益,严重阻碍了企业长期发展。此外,企业的工商管理需要把理论知识作为基础,充分结合工商管理的知识和企业实践,制定企业的工商管理方案,进而提高企业的经济效益。
2工商管理中科技创新的重要性
对工商管理进行科技创新,对企业的发展具有一定作用,主要表现在三方面:促进企业核心竞争力增强、促进企业可持续发展、提高企业经济效益。笔者将分别从这三方面进行阐述
2.1促进企业核心竞争力增强
工商管理科技创新有利于企业竞争力的增强,企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出就必须根据市场特征来对管理模式进行创新,构建一套适宜的管理模式。企业为了提升自身竞争力就必须在创新管理方面下手,促进企业服务质量的提高。
2.2促进企业可持续发展
科技创新是促进企业可持续发展的关键,据笔者调查,目前很多企业为寻求发展,对工商管理模式予以创新,均促进了企业走上成功之路。
2.3提高企业经济效益
工商管理科技创新在一定程度上提高了企业经济效益,企业通过科技创新获取了很多利润,这也是促进企业可持续发展的关键措施。
3工商管理科技创新战略措施分析
3.1完善工商管理监管制度
对于企业发展而言,监督与管理机构对于企业的工商管理有着重要作用;从企业管理者的角度来看,企业基层员工比市场更重要。企业要想取得成功,需要员工努力与付出。因此,企业需要制定监管制度,明确每一个员工的责任、权利,一些对企业发展有贡献的员工,需及时给予相应的奖励,一些对企业发展不利的员工,需要进行惩罚,这样可以提高企业员工工作的积极性。而且企业制定管理制度,可以保证管理执行有据可依,从而促进企业发展与进步。
3.2重视创新管理人才培养
如今,我国的部分企业管理人员在工商管理方面还没有一个新的认识,还不具备科技创新的理念,还没有对科技创新有新的认识。企业高层管理者要积极树立“科学管理乃兴国之道”的思想,培养各种专业人才,尤其企业的工商管理人才,这类人才可以辅助企业实施管理、营销与规划,并且专业人才可以及时、准确分析企业发展中存在的有利因素与不利因素,并指出企业未来的发展前景,提出企业发展战略。通过培养专业人才,可以提高企业竞争力,改善企业薄弱的环节,进而提高企业经济效益与社会效益。3.3朝向国际化方向发展在日益激烈的市场竞争中,国内企业国际地位在不断提高,并且国内企业知名度也在提高。因此,企业应该打造具有自身特色的产品,加大企业产品的国际影响力,加强企业市场竞争力,建立企业特色文化。要想国内企业的工商管理向着国际化的方向发展,需要具备现念与国际意识进行企业管理与实践,进而促进企业发展与进步。
3.4建立职业化工商管理队伍
企业要想稳定、可持续地发展,需要组建一支工商管理队伍,提高企业管理的制度。若缺乏工商管理的队伍,会导致企业人力资源应用受到影响,导致企业人才效用得不到发挥。因此,企业管理制度需要全面考虑各种相关因素,充分发挥企业市场竞争的优势;明确企业每一个工作人员的自身责任,制定奖惩制度,从而提高员工的积极性。
4结语
论文摘要:创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。当今社会已进入知识经济时代。经济增长和社会进步比以往任何时候都更加依赖科技的创新与发展。文章阐述了科技创新的含义和原则,以及其策略和战略,说明加强科技创新的必要性,并概括了其发展的趋势。
一、引言
创新一词最早是起源于经济领域,但随着科学技术的突飞猛进和社会经济的发展,人们对创新意识的加强和创新水平的提升,创新已不再仅仅指经济现象,而扩展到政治、科技、文化、军事、社会生活的各个方面,出现了许多新的创新概念。大致分类有:科技创新、产业创新、技术创新、体制创新、管理创新、金融创新、知识创新、政治创新、军事创新、教育创新、文化创新、观念创新、理念创新、企业创新和社会创新等等。
概括起来,可以对“创新”简单地定义:创新就是将新的观念和方法付诸实施创造出与现存事物不同的新东西,从而改善现状,只要是新的事物、观念,付诸于实施,并得到认可,推动人类、社会进步的过程就是创新。
二、科技创新的含义与原则
科技创新是科学原创和技术创新的总称。科学原创是人类在认识自然现象及其运动和发展过程中发现和发明带有规律性的新知识及其所用的器具;技术创新就是人们为了改造自然而进行制造和操作过程中,总结发明或发现的新知识和发明的新技艺。科技创新也就是:科技知识的创新;生产的物质技术条件的创新;以及人力素质和劳动技能的创新。
科技以知识为本意味着创新的最终主体是人。知识本质上是人的智力活动的成果,人的智能具有汲取原有知识和创新知识的神奇的功能。尽管信息经济时代的智能机也拥有不断增大的知识生产能力,但它永远不能取代人的高级智能功能,和取代人的智力源(本)的地位与作用。可见,知识为本,知识以人力为本,决定了科技创新首要的是掌握科学与技术知识和进行知识创新的智力劳动群体的培育及其积极性的调动。
科技创新,关键在一个“创”字,去做前人没有做过的事,以达到另辟溪径、缩小差距、后来居上的目的。这就是科技创新应遵循的原则。中国的资源有限,事事都创新,既无必要,也无可能,因此弄清楚为何创新,怎样创新,创什么新,就显得非常必要,有所不为,才能有所为,需要有明确的政策规范。
科技创新也要有风险意识。有没有风险意识取决人们对事物有多少了解。知道风险有多大,风险在何处,才能决定自己敢不敢冒风险。随着时代的进步,科学家少一点书生气,企业家能多一点书香气,情况就会有一个根本的转变。科技创新不是随心所欲,任何发明创造都是在发掘矛盾、解决矛盾的过程中逐步完成的。我们在进行任何一项科技创新时,首先需要了解前人做了哪些工作。科技创新的过程就是不断对比、不断修正的过程。
三、科技创新的战略与策略
科技创新的源头在高等院校和科研机构,产学研脱节不仅导致技术创新的动力不足,而且导致技术不能顺畅、迅速地进入产业领域,要加强面向全社会的产学研联合体系的建设,将创新服务网络延展到高等院校与科研院所,合作建立技术创新服务中心,进一步推动科技与经济的紧密结合。
在一个竞争性的社会环境里,围绕全局性的主题,一个国家、一个企业、一个创新机构要根据条件和需要可以讲对策,但更要讲战略。从科技层面上看,一个国家的科技创新战略极为重要。战略的落后或失败,会导致可怕的、难以设想的后果。企业的情况也是类似,受成本和资源约束,企业更倾向于使用对策。由于资源有限,对策的实施常常排挤战略资源,这就是我们常常看到的企业的创新战略多是有头无尾或虎头蛇尾。而以“引进”、“跟踪”、“模仿”为主的对策型发展方式,不可能使企业在此创新时代获得必要的竞争优势。
科技创新的战略既要遵循科技发展的一般规律,也要遵循一些创新的逻辑。比如,原创优先问题、常规扩张与突变革命交替发展问题、路径依赖问题、知识的非线性迭加问题,等等。在创新的实践中要有所综合,有所创造,有所集成,有所超越。
未来科技创新战略的基本要点正如有的专家描述的那样将是宽带创新、演进创新、人本创新、自主创新。科技创新战略应集中注意力,着眼于四个基本点的管理,即新生点管理、切入点管理、临界点管理、制高点管理。进行原创性、高起点、高水平、高质量的科技创新活动,是中国企业义不容辞的责任和使命,其实更为重要的是这也将成为中国企业发展的不竭动力。
四、加强科技创新
加强科技创新,必须大力推进体制上的创新。创新更需要科学的态度。科学的东西,来不得半点浮躁和虚妄,科技体制的创新和良好科技创新文化氛围的形成,很大程度上有赖于我们的科学态度和科学精神,而决不能以创新的名义,行主观意志办事之实,切忌盲目性、随意性和片面性。如果说,“创新”是科技发展的生命力所在,那么,“科技创新”则是生产力发展,进而经济发展、社会进步的生命力所在。
加强科技创新是提升综合竞争实力的根本。实行以项目为主的重点支持,鼓励和支持企业技术创新、引进高层次人才和高效快速发展,充分发挥政策的促动和导向作用。另外,逐渐完善的投融资体系是科技创新的必要保证。实现资本与技术的结合是科技创新和产业发展的关键性问题,要培育和挖掘多种融资渠道,建立多元化的投融资体系。
五、科技创新的十大趋势
1、大力推进科技创新已形成世界性潮流。2、传统的生产要素(劳力、土地、资本)已逐渐失去主导地位,知识资源成为科技创新的战略性首要因素。3、前沿科技成为创新竞争的主要焦点,攻占这些科技高地的竞争已成为创新的主要焦点。4、科技集成成为创新的常用形式,当前面临的许多科技问题在很大程度上可以通过集成现有的技术加以解决。5、完整的创新过程应包括研究、发展和生产三大环节。6、国际性的技术协调成为重大创新的必要前提。7、可持续发展成为创新的基本使命8、公司并购成为重组创新能力的有效途径。9、风险资金成为支撑创新的金融支柱。10、创新战略成为引导国家发展的重要指针。
关键词:企业发展科技创新建议必要性
科学技术是第一生产力。当今世界,再没有什么力量比科学技术更能对生产力的发展起到如此之大的推动作用。归根到底,科技创新是企业生存与发展的生命线。科技创新是一项复杂的系统工程,表面上它体现在产品的实用功能和装饰功能上,实质上直接关联着企业的生产、市场、生存、发展,间接关联着企业所在地区社会稳定和社会发展,以及所在行业的市场平衡。经济支持科技创新,科技出成果、出效益丰富经济,科技与经济的相互融合及相互支持,是社会快速进步的必须也是必然。因此,企业必须牢牢掌握科技创新的主动权,才能立足行业,走向市场,谋求生存和发展。
一、科技创新的内涵
科技创新概念目前在国内引用频率极高,但对于科技创新的内涵大多没给出充分阐述,这就有必要从指导实践出发,多层次、多角度对“科技创新”的内涵进行界定。否则,容易导致“科技创新”的“泛化”,使本来就十分有限的创新资源趋于分散,导致真正的科技创新得不到有效的集中支持。总的来看,我国学者对科技创新的内涵说法不一,既有共同点,又有不同之处。相同点是:普遍认为科技创新最核心的特性是科技创新者拥有科技知识产权;科技创新者在创新过程中起主导作用。不同之处:(1)对科技创新的定位认知有差异。(2)对科技创新的主体认知有差异。(3)对科技创新的外延认知有差异。(4)对科技创新中“科技”的认识有差异。笔者认为,科技创新在学术研究领域是一个不断发展的概念,其内涵与外延与某一国家在一定时期的经济和社会发展背景密切相关,理解科技创新的内涵首先要正确理解科技创新概念提出的时代背景。其次要考虑我国基本国情、技术发展水平现状和战略目标。再次要把握不同层级政府的职责定位、产业特点和企业规模及企业现有创新能力的不同。理解科技创新内涵,还要将科技创新与政府、企业各自的职能相联系。企业作为市场经济的主体,衡量企业科技创新成功与否的最根本标准是取得市场的认可,为企业带来利润。从政府层面或从国家层面看,科技创新最根本任务是国家竞争力的加强,其实质是整合国内外科技资源为国家利益服务的能力。无论是本国哪个企业科技创新取得成功,只要这种创新增强了国家竞争力,就应当予以鼓励支持。
二、企业进行技术创新的必要性
1.企业的内在动力要求企业进行科技创新。
企业的最终目的是追求利益,科技创新往往会增强其市场竞争力,给企业带来极大的利润。因此,利益驱使企业进行科技创新,成为企业进行科技创新最主要的内在动力。此外,大多数企业的管理者都具有企业家精神,他们内心渴望追求新事物,进行革新。这些企业内部往往形成一种对创新不懈追求的企业文化,成为企业进行技术创新的动力。
2.经济的不断发展要求企业进行科技创新。
经济的不断发展提高了人们的生活质量,人们的生活习惯和消费习惯也会不断变化,消费者会更多的追求新产品、新功能和新服务。这就促使企业为了不断满足消费者的需求,对企业进行科技创新,发展企业的生产力。
3.科学技术的进步要求企业进行科技创新。
企业在国民经济中占据着重要地位,对社会的发展和进步有着引导作用,有责任通过科技创新来加速科学技术的进步。此外,科技的进步使产品的生命周期不断缩短,对劳动密集型企业来说更是一个挑战,这些都对企业提出了更高的要求,促使管理者重视科技创新,应对挑战。
4.自然资源及环境因素的变化要求
企业进行科技创新。经济的发展造成自然资源的匮乏,加上原材料的运输成本不断上升,人们的环境意识不断加强,这些都对企业造成极大的压力,促使企业进行技术及管理创新。
三、我国企业科技创新存在的问题
市场经济的不断发展,使企业及政府逐渐认识到科技创新的重要性。经过几十年的发展,企业的科技创新已经取得了较大的发展,但仍存在着许多不足之处,主要表现在以下方面:
1.自主创新不足,技术转移多于技术创新,二次开发多于原始创新。
由于我国企业总体来说在规模技术基础和力量上都相对薄弱,而且原始创新开发存在投入大、周期长、技术难度大、市场难预测等因素,所以,企业在进行原始创新往往会遇到很大的困难,以至于一些已经投入很大资金和精力的项目最终流产。因此相当多的企业都是采用二次开发的形式而不是原始创新,先由高校、科研院所提供小试技术或成果,再由企业建立中试装置进行二次开发进行中试放大或消化吸收,最终运用到企业的大生产中从而将风险控制到最小。
2.自主创新质量不高产品创新多于工艺创新。
企业技术创新包括新产品的创新和工艺流程的创新。在我国企业的创新类型中,产品创新多于工艺创新这在经济快速发展、由封闭型向开放型转变过程中的中国来说是正常的,特别是在体制改革中涌现出了大量的非国有企业,这些企业为了回避与实力相对雄厚的国有企业在传统产品市场的无效竞争和不必要的无序竞争,这些非国有企业的战略重点一般是在新产品新市场的开发上。但是这些工业企业在注重产品创新时,过分忽略了工艺创新,而工艺创新的严重滞后将会影响到企业整体创新能力的提高和产品创新质量的保证,长期下去,可能不但会使得产业内的技术水平提高不多,而且还会使现有新产品也将失去竞争力,最后产品创新效益也将被工艺创新效益抵消,造成效益下滑。所以与产品创新相联的工艺创新也很重要,它能保证企业在行业的领先地位。
3.研发机构作用发挥不够,联合创新多于企业自主创新。
独立进行自主开发应是企业技术创新的主要方式,我国企业技术创新研发机构的建立,标志着企业技术创新需求的经常化和持续化。
4.企业自主创新投入不足,和发达国家相比有较大差距。
投入强度是衡量产业技术密集度和技术先进性的重要指标。我国企业的技术投入少,只有四分之一大中型企业科技支出费用占主营业务收入的比重较低,远远低于国际先进企业的水平。
5.高新技术产业发展较快,却不拥有高新技术。
我国高新技术产业近年来迅猛发展,在国内生产总值的比重逐渐增长。但实际情况是只有高技术产业而无高新技术。尽管有些企业能够生产高科技产品,甚至掌握高新技术,但很多都是没有取得知识产权和核心技术,这样就处于比较被动的位置,没法取得高新技术产业的主导地位和控制权。
四、提高企业科技创新能力的对策建议
企业要不断发展,进行持续经营,必须不断进行自我更新。只有永不满足,锐意进取才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业与企业之间的竞争,归根结底是科学技术力量的竞争。因此,企业应该重视科技进步,通过实施科技兴企战略,开创企业发展的新局面。
1.重视科技人才队伍建设。
树立百年树人,培训为本的思想。企业需要人才。正如基普所言:“雇员的发展不是一种选择,而是一种必需”。然而,如何造就人才却不能仅看管理者的个人意愿,而应看企业的需要。国外发达企业在选人用人之前,都要作详细的需求分析,加强人才培养,构建人员培训系统工程,立体、多维地开发人力资源。企业渴求人才,决不能寄希望于偶然的“慧眼识英雄”,而要建立自己严整、完备、有序的人才培训体系,确立既定的人才标准,对人员分档次、分阶段、有计划地选拔、培训、改造和提高,逐渐形成自己风格独特的人才队伍。
2.塑造有利于创新的企业文化。
企业文化是企业员工在长期实践过程中所形成的并被所有人都认可与遵守的共同价值观、经营准则、企业精神、道德规范等因素的综合。创新的企业文化即在企业文化融合创新的思想,将创新贯穿到企业家、科技人员等所有员工的思想中,使企业所有员工主动地去运用创新的方式来进行自己的任务,以此加强企业创新氛围。但是企业文化的形成并不是一蹴而就的,需要几年甚至是几十年的努力积累,所以企业必须将根据企业自身的宗旨、任务和发展方向,将开放、用于冒险、不怕失败的创新态度融合到所有员工和领导的思想中,经过长时间的精心培育形成的开放价值观。
3.遵守企业科技创新的内在规律。
企业创新是一个漫长而高投入的过程,它在专门的人才培养、人才储备、实验室实验材料和开发装备等方面,需要大量的人力和财力的投入,其中还要经过多次的实验,结果也有不可预知性,面临很大的失败风险。所以,自主创新是一个客观的过程,企业要正视其发展过程,不可盲目跟从。
4.加大企业科研资金的投入。
由于目前,中国企业大多数存在规模小、资金有限、无力研究大型项目等特点,政府应该鼓励企业之间的合作交流和兼并,不断提高企业科研项目的发展规模。首先,要积极组织高校科研结构等以技术入股的方式与企业进行技术合作,加强科研技术人员的培训与交流,充分发挥各自的优势以实现科研项目的共同开发和利用。其次,积极鼓励和组织同行企业间多种形式的科研技术创新。
5.完善企业的创新机制。
调动创新人才的积极性和主动性,是企业保持技术创新,提高自主创新能力的重要一环。企业应从企业内部人力资源激励制度着手,制定有关创新的激励政策和绩效考评方法,提高创新成果的比重,根据其贡献大小对那些为企业自主创新做出贡献的员工给予不同程度的物质上或精神上的奖励。此外,进一步完善对员工的学些培训机制。另外企业可以通过员工参与期权、技术入股等激励方式来调动员工的积极性。在企业员工培训学习方面,企业可以结合企业当前的发展现状与创新目标对科技人才进行理论和实践上的指导与培训,加强员工主动学习的意识,创造一个学习型组织和创新型组织的氛围,争取为企业培养出更优秀的创新人才。
五、结语
总之,企业要想在激烈的竞争中求得生存,就必须加强自身的技术创新,采取各种有效的措施,加强企业自身技术创新能力的建设力度,不断完善企业内部的技术创新体系,对于现有的各种问题,要予以妥善的解决。企业的科技创新可以加快我国科技创新的总体进度,可以让科技的创新成果更好的运用于企业的生产,造福于广大人民群众,这不仅是科技创新的真正目的,也是企业不断向前发展的终极目标。
参考文献:
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[2]付庆周.科技创新是企业发展的不竭动力.铁道工程企业管理,2003(2)
关键词:课堂教学改革;科技创新能力;大学生;无机材料化学
中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)04-0051-02
材料是人类赖以生存和发展的物质基础,其研究与应用水平已成为衡量一个国家科学技术发展水平的主要标准之一[1]。进入21世纪以来,材料学科正在由单纯的材料科学与工程向与众多高新科学技术领域交叉融合的方向发展,而化学是在原子、分子层次上研究物质的组成、结构、性质及其变化规律的科学,已成为人类认识和改造物质世界的一种极为重要的武器,也是新材料开发和制备新工艺研究的理论基础和发展动力[2]。《无机材料化学》是我校无机非金属材料专业的一门重要基础课程,通过本课程的教学,培养材料专业学生从化学角度提出问题、分析问题和解决问题的能力,为以后的学习和科学研究奠定基础,是培养高素质、创新型从事材料研究人才的基石课程。本文阐述了笔者在“无机材料化学”课程教学过程中采取一些提高本科生科技创新能力的具体措施。
一、课堂教学改革的必要性
当今社会对材料科学与工程人才的素质、知识综合结构和创新能力等方面有了更高的要求,为此,高校需要培养出具有扎实材料学基础知识和良好创新能力的智能型、复合型、创造型人才。课堂教学是学生获取知识的一种重要途径,也是培养学生创新能力的直接渠道。然而,目前大多数高校的教学模式仍以“讲课+考试”为主,重视理论讲解,忽视能力培养和实践训练。课堂上教师的“一言堂”,学生没有养成自主学习和独立思考的习惯;课堂上教师缺乏正确的引导与激励,使学生创新积极性不高,限制了学生创新能力的培养[3-6]。对《无机材料化学》课程来说,课程内容丰富,涉及面广,教材多(教学内容的深度和广度不一),所涉及的领域发展快,给学生科技创新能力培养带来一定的困难。因而,进行课堂教学改革是非常有必要的。
二、优化和整合教学内容,夯实学生科技创新基础
现代科学技术快速发展,材料学科中新技术、新成果不断涌现。笔者按照淡化专业、拓宽基础的原则,根据教学大纲要求,优化和整合教学内容,删除淘汰的内容,合并重复内容,增加新的内容。在课堂讲授中,将国内外的一些最新研究技术成果、材料科学的发展动态和无机材料化学的前沿知识适时地充实到教学内容中,充实和更新教学内容;介绍无机材料化学在新型材料、能源、资源、环境保护及生命等方面的最新进展,拓宽学生的知识面,使学生明确无机材料化学在材料科学中的重要性,同时培养学生科学思维、灵活运用、综合分析问题、解决问题的能力。
三、改革教学方法和手段,激发学生科技创新兴趣
无机材料化学课程课堂内容丰富,信息量大,而教学课时少。笔者在课堂教学过程中将教学内容分为讲授和自学两部分,灵活运用多种教学方法,激发学生的创新意识和独立思考能力,培养学生自主学习能力和创新能力。采用现代化的教学手段,积极开发计算机辅助教学课件,把难点和抽象的内容通过动画的形式反应出来,增强学生的感性认识,即节省教学课时,也提高课堂教学效果和教学容量。同时,充分展示无机材料化学基本理论在材料研究中的应用现状,开阔学生的视野,将学生的思想从纯化学领域带到材料设计和应用领域,使他们认识到本课程学习的必要性和重要性及其应用前景,激发学生科技创新兴趣。
四、加强实践教学,培养学生科技创新能力
传统的化学教学观念,往往偏重于单纯传授知识,忽略了创新精神和创造能力的培养。笔者在重视理论知识教学的基础上,加强实践教学与理论教学相结合,鼓励学生综合运用所学知识去开展创新实践活动。打破过去实验项目主要是验证性的实验方法,以培养学生认识事物所需要的观察能力、分析能力、动手实践能力和初步科研能力为教学目标,重组实验教学内容,完善实验讲义,实行“三性实验原则”(即将教学实验分成验证性、设计性和综合性三种类型),减少验证性实验学时,增加综合设计性实验内容和学时,提高学生的动手能力和实验研究的能力。在实验教学过程中,给学生充分发挥的空间,让学生自己设计实验方案,提高学生的动手能力和实验研究的能力,培养学生创新意识和创造性思维的能力和。此外,积极开展大学生第二课堂创新活动,让部分学生参加笔者的科研工作,从实验设计、实验方法和论文撰写等方面锻炼学生,培养学生科技创新和科研应用能力。
五、改进课程考核方法,引导学生科技创新
目前,大多数课程考核方式是与知识传授型教学相辅相成的,严重限制了学生科技创新能力的培养。课程考核是为了促进学生学习而采取的一种手段,是考查学生提出问题、分析问题、解决问题的能力和创造力以及多向思维的能力。考核的时间应为一种全面的综合的动态评价过程,而不是两个小时的题目回答。为此,笔者在无机材料化学课程教学中通过多种形式进行考核。除了采用传统闭卷考试形式外,还将结合教学内容,布置学生进行查阅文献和资料,写成读书报告或科技小论文进行评价考核,以及进行学术报告,培养学生科技创新思维和创新能力。另外,组织部分英语水平和创新能力突出的学生翻译“无机材料化学”理论知识在材料合成、设计和应用中的科研论文,激发学生科学研究的兴趣,以及提高学生科技论文写作能力。课程的最终考核成绩是学生平时考勤、考试成绩、课堂考评和完成的科研论文(报告)等综合评定的结果。通过这样的综合考核方式,不仅从根本上杜绝了学生“考前突击”应试现象,还有利于引导学生进行科学研究的兴趣,提高科技创新能力。
六、大学生科技创新能力培养的成效
经过对无机材料化学课程教学改革的探讨与实践,已初步建立了一套较为行之有效的教学方法,在培养学生科技创新能力方面展示了很好的效果。近几年来,仅笔者指导的学生已获得国家大学生创新性实验项目、湖南省大学生创新性实验项目等大学生创新实验项目近十项,学生发表或参与发表科研论文十多篇,参与获得国家发明专利1项,在科研和实践环节中获得各种奖励近十项,其中包括“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛二等奖。在笔者实验室从事过科学研究的学生中有十多人保送或考取研究生,多人在中科院和中南大学继续深造攻读博士学位,他们的科研能力得到相关老师的肯定。
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关键词:良性沟通机制;资源整合平台;中小企业科技创新
中图分类号:F27文献标识码:A
金融危机影响下,我国中小企业面临生存危机,中小企业科技创新工作也面临空前的挑战。中小企业科技创新不仅能帮助中小企业渡过危机,更重要的是能够促进中小企业健康发展,科技创新是中小企业做大、做强的必由之路。但是,我们中小企业实力有限,仅仅依靠企业现有力量无法实现高水平的科技创新,于是建立良性沟通机制构建资源整合平台的需求日益突出。
一、建立良性沟通机制构建资源整合平台的必要性
建设良性沟通机制构建资源整合平台是现阶段国内中小企业开展科技创新活动所必需的组织基础,这是由中小企业的经济实力所决定的。
科技创新活动涉及到地方政府、企业、科研机构、大学、中介机构等主体性要素,资金、人力和知识资源等资源性要素和科技基础设施、市场环境、社会历史文化和制度环境等环境性要素。这些科技创新资源要素分布分散。“需求―融资―研发―产业化”的科技创新链的良性运作需要通过资源整合平台实现上述各种资源的整合和共享。这是因为中小企业在企业经营过程中能够发现大量的、应用性的科技创新需求,并且可以实现科技创新成果产业化,但是他们缺少科技创新的物质和技术条件,科技创新需求通过他们自身无法满足;高校、科研院所、科研服务机构用有众多知识丰富的科研队伍、先进的科研设备、有最新的科学技术和研究成果、了解国外最新成果和科技动态,容易接受和吸收国外的先进经验和技术具有很强的研发能力,但是他们缺乏一定的实践经验,有时研究开发的技术和研究成果没有得到充分的推广和利用,甚至部分科研成果同社会需求脱节,导致科技资源的大量浪费;社会上有许多投资者拥有大量的闲余资金却找不到理想的投资项目,导致资金浪费。所以,建立良性沟通机制构建资源整合平台融合科技创新活动中的需求、资金、技术、信息等诸多资源要素是客观的需求。
二、如何建立企业科技创新良性沟通渠道构建资源整合平台
(一)建立资金沟通渠道,满足中小企业科技创新的融资需求。建立中小企业科技创新资金沟通渠道,是建立中小企业融资平台的基础,它能够把社会上各种闲散资金有效地集中起来应用于中小企业的科技创新活动,解决中小企业科技创新面临的资金困境。现阶段,虽然我国中小企业普遍被融资困扰,但是他们可以获得科技创新所急需的资金的渠道并不算少,针对不同的融资渠道,中小企业科技创新资金沟通渠道发挥着不同的作用:
1、政府资助。科技部、财政部、地方各级政府每年都有专项资金资助中小企业,特别是中小高科技企业的科技创新活动。政府扶持资金基本没有融资成本、不需偿还是中小企业科技创新的最佳融资来源,科技创新资金沟通渠道可以实现政府资助资金顺利流向政府重点关注行业的关键领域,让有限的政府扶持资金发挥最大的经济效益。
2、银行信贷。目前,银行信贷是我国中小企业融资时首先考虑的融资渠道,但是由于中小企业自身诸多因素使大多中小企业不能满足银行信贷的信用标准,所以科技创新资金沟通渠道在此主要发挥担保的作用,借助于政府的信用担保和社会担保机构的力量,为中小企业科技创新银行信贷融资提供必要的信用担保。
3、民间资本。国家对民间资本的运用,明确提出“一放三改”的思路,即放宽民间投资范围,改进民间投资服务环境、审批环境和融资环境。民间资本介入融资市场,丰富了中小企业科技创新的融资渠道。由于民间资本具有融资速度快、资金调动方便、门槛低等优势,无法获得银行信贷的中小企业能够较容易获得这部分资金支持。但是,中小企业进行民间资本融资时融资成本较高,科技创新资金沟通渠道在此可以充分发挥其整合资源的能力,帮助中小企业寻找合适的民间资本,使企业以较低的融资成本获得科技创新所必需的流动资金。
4、股权融资。科技创新资金沟通渠道帮助中小企业寻找愿意承担高风险的投资者涉足中小企业科技创新,这不仅能够解决中小企业科技创新融资问题,而且能够对中小企业的经营进行约束、促进中小企业完善企业管理、实现企业规范化运作、最大限度地分散企业风险,有利于企业长期健康发展。
5、资本市场。主要适用于科技创新型中小企业,他们可以从具有高成长性的高科技企业创业板通过证券市场获得资金支持。科技创新资金沟通渠道可以为他们提供法律、资本运作等方面的专业咨询服务。
6、融资租赁。融资租赁不需要担保,效率高,适合资金规模小、单台使用设备价值高的中小企业。科技创新资金沟通渠道可以在中小企业和设备租赁方搭接桥梁,使他们的供需需求能够互相满足。这不仅拓展中小企业科技创新的融资渠道,而且提高了社会资源的利用效率。
(二)建立技术沟通渠道,克服中小企业创新力量不足的困境。建立技术沟通渠道是技术创新源(中小企业)与技术创新机构(科研机构、高等学校)相互沟通的桥梁,是连接科技创新主体与专业咨询机构的纽带,它能够把中小企业的创新需求及时准确地传达给科研机构、高等院校等科技创新机构,然后利用他们在科技创新方面丰富的人力、知识、经验、设备来完成科技创新活动以满足中小企业的创新需求。同时,各不同科研机构及高等院校专业特长各有不同,有时科技创新活动需要涉及到不同专业、不同特长的科技创新机构,这时科技创新技术沟通渠道又成为他们有效沟通的通道。
在科技创新活动中,中小企业及科研机构会遇到技术、经济、市场、管理、法律甚至财务方面的难题,这些难题是它们自身能力、知识无法解决的,必须借助于外界相关专业机构的力量。这类咨询机构能通过自身的人才、知识和经验优势为中小企业及科研机构出谋划策,它们主要包括:技术评估论证机构、技术咨询机构能为中小企业及科研机构引进技术进行论证;市场类咨询机构、经济类咨询机构能为中小企业及科研机构技术创新提供准确可靠的市场调查预测报告,并帮助企业为技术创新后的新产品开拓市场;法律类咨询机构、财务类咨询机构能协助中小企业及科研机构解决技术合同、知识产权和财务往来中发生的纠纷;管理类咨询机构能为中小企业及科研机构的组织创新和制度创新提供咨询方案。建立技术沟通渠道可以实现咨询机构与中小企业及科研机构的良性沟通。整合各种与科技创新相关的专业力量,共同完成科技创新活动。
(三)建立信息沟通渠道,加快科技创新成果及时转化为生产力。科技创新涉及到政府有关技术创新方面的法律、法规、政策和行业内技术创新的信息(行业内标杆企业技术创新的现状、竞争企业的科技创新现状、上下游企业的科技创新现状)及科研机构现有的与行业有关的科研成果及科研动态等各种信息。但无论是中小企业还是科研机构都无法全面掌握相关信息,于是建立信息沟通渠道是建立企业科技创新良性沟通渠道的重要组成部分。
建立科技创新信息沟通渠道可以科技中介组织为主体,这是因为科技中介组织在一定范围内的专业性、非官方性及其市场化运作方式,使其在资源整合方面具有自己的优势。在科技信息无法实现有效沟通情况下,当中小企业急需科技创新的相关技术和信息时,而一些科研机构和院校的相关科研成果处于闲置状态。科技创新信息沟通渠道建成后,科技中介组织可以通过市场调研,一方面可根据企业实际需要寻找现有的科技创新成果,减少企业科技创新的时间成本和资金成本,加速现有科技成果实现其应用价值;另一方面根据企业的实际需求,为科研院所、高校、甚至具体科研人员提供一定的信息和课题建议,使他们的科技创新成果具有更强的针对性、实用性,提高技术创新的现实价值;还可以及时为企业和科研机构传递和提供技术创新过程中的其他有关信息,如国家的科技经济政策信息、金融信息、人才信息等。
(四)建立人员管控渠道,加强对科技创新活动中的人力资源管理。建立有效的科技人员管控渠道,加强科技创新活动中的人力资源管理,创新企业科技创新激励体系,能够在制度上解决中小企业科技创新人才流失的问题。与大型企业相比,中小企业在科技创新方面主要以产品创新为主要目标,科技创新活动呈现间断性、非系统性、阶段性、波动性等特点;同时,在不同阶段,科技创新任务的紧迫性与复杂程度不一,激励对象心理期望多变。与大型企业相比,中小企业更偏重于阶段性激励、短期激励和现金激励。这导致中小企业科技创新人才流失,所以必须建立有效的中小企业科技创新人员激励体系。针对中小企业科技创新活动的特点,中小企业科技创新的人员激励体系应该以物质奖励为主,精神奖励为辅。物质奖励包括薪酬奖金激励、福利激励等。由于中小企业科技创新具有阶段性特点,科技人员奖金具有很大的不确定性,所以需要提高科技人员的薪酬和福利。精神激励包括产权激励、晋升激励、加强职称管理等。对企业科技人员评选职称不关心是中小企业普遍存在的问题,作为精神激励的一个重要方面这种现象不利于科技人员科研积极性的发挥,企业应该积极帮助员工申请技术职称。
加强中小企业不同行业、企业之间的科技创新人力资源的整合。由于中小企业科技创新人员严重不足,重大的科技创新活动仅靠单个中小企业无法实施,因此加强同行业不同企业之间科技创新人员的沟通,实现企业科技创新人员的纵向整合是解决中小企业科技创新的人力不足的重要方法。同时,科技创新活动不仅与同行业企业相关,有时甚至会涉及到该企业经营活动相关的上下游产业,于是加强相关产业科技创新人员的沟通,以实现上下游产业科技创新人员的纵向整合也是加强中小企业科技创新的必然选择。实现不同企业科技创新人员的横向、纵向整合,加强企业人力资源沟通可以通过成立人力资源整合组织(如企业家协会、企业创新协会等)来实现。
三、结论
为了解决我国中小企业科技创新所面临的资金短缺、技术落后、信息匮乏和人员不足四大突出问题,本文通过构建中小企业科技良性资金沟通渠道、技术沟通渠道、信息沟通渠道和人员管控渠道来建设中小企业科技创新平台,旨在调动社会各界的力量来支持中小企业科技创新活动,进而促进中小企业的顺利发展。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
一、师范院校培养大学生科技创新能力的必要性
创新能力是一种综合性的能力。努力提高大学生科技创新能力,培养科技创新精神是我国高校教育改革和发展的方向。师范院校大学生科技创新能力的培养,是我国基础教育课程改革的要求,是提高师范院校自身竞争力的需要。
(一)培养大学生科技创新能力是时展的要求
随着时代的发展,知识经济时代已经到来。它以知识和信息的生产、分配、传播和使用为基础,以创新性人才资源为依托,以高科技产业为支柱,是一种可持续发展的新型经济。在这样飞速发展的知识经济时代,社会对人才越来越看重其创新意识和创新能力,培养具有创新意识、创造能力和综合素质的人才是时展的要求。
(二)培养大学生科技创新能力是培养学生科研能力,激发大学生成才的主要动力
科技创新是一项综合工程,不仅需要良好的专业基础,更需要有发现问题和解决问题的能力。学生参与科技创新活动,可以促进对所学知识的理解和掌握,可以更好的激发学生自主学习的兴趣和参与科研的热情,同时通过开展科技创新活动,培养学生的科技意识和创新精神,可以拓展学生的知识面和专业面,提高实践能力,培养创新精神。
(三)培养大学生科技创新能力是提升
高校自身竞争力的需要高校是传播知识、传承文明、培养人才、发展科技、服务社会的重要阵地。高水平大学的发展离不开创新,更需要在创新中不断完善。创新是高水平大学的生命力源泉,建设高水平大学既要注重基础理论知识的传授,更要注重对学生创新能力的培养。同时高校所培养的创新人才更是学校发展的宝贵财富,具备科技创新能力的毕业生更能引起用人单位的重视,在人才市场上也更有竞争力。因此,培养大学生的科技创新能力,是建设高水平大学的本质需要和根本要求,对提升高校自身的竞争力也是必要的。
二、师范院校培养大学生科技创新能力的现状
目前,许多师范院校大学生,在科技创新能力方面,还是有待提高的。一是缺乏创新观念和创新欲望,缺乏洞察力和敏锐性,发现和提出问题的能力不强;二是缺乏创新的毅力。虽然有些大学生也能认识到毅力在创新活动中的重要性,但在实际开展工作的过程中往往缺少深入实地地调查研究,或者只完成开头,不能坚持到底;三是缺乏科技创新的兴趣。科技创新来自生活、源于兴趣,兴趣是促进学生思考、探索、创新的原动力,是提高大学生科技创新能力的前提和基础。现在大学生的兴趣往往随着时间、环境、心情的变化而时常不定,缺乏深度和广度;四是缺乏科技创新所需的观察力。在观察的速度和广度、观察的整体性和概括性、观察的敏锐性和深刻性、观察的计划性和灵活性等方面,大学生普遍存在着不足;五是缺乏科技创新性思维能力。创新是艰苦的劳动,只有具有顽强的意志,才能收获创新的成果,同时创新还需要具有科学的态度和方法,许多大学生有创新的想法,但不知道如何去创新,他们的诸如直觉思维能力、逻辑思维能力、联想思维能力、发散思维能力、逆向思维能力等都还不够成熟,需要加强培养和锻炼。
三、师范院校培养大学生科技创新能力的对策思考
针对当前师范院校大学生科技创新的现状,学校应当积极树立“以生为本”的教育理念,充分发挥学校学科优势,营造科技创新氛围,推进教学管理改革,完善保障机制,强化学生的主体地位,多渠道、多层次、全方位组织学生开展科技创新活动,并在平时的教学活动中注重宣传和动员,充分调动学生积极性、主动性和创造性,努力培养大学生的科技创新能力。
(一)改革教学思路,转变教育观念
首先,师范院校应当树立创新教育的理念,从传统的应试教育模式中走出来,着重培养学生的创新意识、创新思维和创新精神,增强创新知识的学习和积累及创新能力和创新方法的掌握;其次,要着眼于培养大学生的科技创新能力,师范院校需要转变教育观念中那些不利于培养科技创新人才的价值观。要以创新教育观念为先导,以加强学生的创新精神和实践能力为重点,使教育由注重传授知识向更加注重培养学生学习和创新能力转变,由以教师为中心向以学生为中心转变,树立以科技创新为核心的教育思想,形成以科技创新为核心的人才教育体系,将培养大学生科技创新能力融入教育教学全过程;再次,优化课程体系,整合课程内容,增加实践环节的比例。课堂教学中要大力改革教学内容和教学方法,将学科前沿和科研最新进展带进课堂,积极开展启发式教学,倡导基于问题的研究性教学和探究式学习,培养学生的创新思维和创新意识。在课程内容设置上充分体现对学生创新能力、创新精神和实践能力的培养,借助于网络、多媒体等现代化手段,采用多种方法,启发学生思维,因材施教。学校可以根据学生的专业特长,组织学生利用节假日多参与一些社会实践活动,如社会调查、科普宣传、社会公益活动,并写出总结、调查报告或科研论文。
(二)强化导师对大学生科技创新的指导
要提高学生的科技创新水平,师范院校需要着力打造一支高水平的指导教师队伍,并在日常教学实践中,充分发挥导师的主导作用,自觉地将创新能力培养渗透到各个教学环节中,将知识灌输转变为启发式培养。大多数大学生缺少独立开展科学研究的实践训练,只有在导师的指导下才能很好地选题、查阅资料、立项申请以及进行科学研究。科技创新活动往往涉及多个学科领域,这就要求学生具有综合素质,更需要有跨学科的指导教师来指导。同时,导师一般大都有自己的课题,而高年级学生也已经具备了一定的专业知识和技能,因此,可以适当地让学生参与到课题之中,指导学生亲自动手,参与科学研究,完成一定的研究任务,以培养学生的科技创新能力。
(三)加大宣传力度,营造良好的科技文化氛围
师范院校要着力构建一种适合大学生成才的校园文化环境和学术氛围,营造适合创新人才发展的空间。可以通过各种诸如报告会、座谈会、交流会等不同的形式,开展丰富多彩的主题鲜明的关于科技创新方面的宣传教育活动,充分展示校内外历届大学生的科技创新的成功经验和典型事迹人物,激发学生的创新热情和信心。通过校电视台、校报、团刊、校园宣传栏、微博微信平台、校园广播站等宣传阵地努力营造大学生科技创新的舆论环境。师范院校不仅要大力开展学生科技创新活动,同时还要加强对广大同学进行创业意识、创新精神、创新能力培养的宣传工作。充分利用学校的宣传栏、广播站、微博微信等媒体,全方位多层次地向广大同学宣传学校举办的各项科技创新活动,形成创新教育活动与舆论氛围。学校推动成立学生科技创新主题教育网站,特别开设创新、创业专栏,给全校同学提供创新、创业竞赛最新动态信息,为学生提供作品上传、资料下载、信息交流等服务;还可以建立科技创新相关的微博、微信平台,不仅可以面向广大学生进行宣传,还可以与学生就科技创新进行互动。
(四)积极推进大学生科技创新组织的建设,积极开展各类课外学术科技实践活动
关键词:高职院校;科技创新;工科专业
2019年的政府工作报告指出,科技创新本质上是人的创造性活动。高校是创新人才的聚集地,也是创新人才培养的主要场所,承担着科教兴国、人才强国的双重使命。作为高校“半壁江山”的高职院校,提升科技创新能力,为社会培养具有创新意识的高素质人才,以科技创新来服务产业发展,是义不容辞的社会责任[1]。
1提升工科专业教师科技创新能力的必要性
国务院于2015年5月印发的部署全面推进实施制造强国的战略文件《中国制造2025》行动纲领中,提出要大力推动十大重点领域———新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备等,这些领域都与高职工科专业密切相关,高职院校工科专业设置涉及多数重点领域,并更加贴近产业一线[2]。而工科专业发挥科技创新作用的主体力量是工科专业教师,他们专业性较强,因此提升高职院校科技创新能力的重点是要提升高职院校工科专业教师的科技创新能力。高职院校工科专业的培养目标是为产业一线培养高素质的技能型人才,为了达到这个目标,必须要重视高职院校工科专业师资队伍的建设,并将科技创新有机地融入到教育教学活动中去。在中国制造2025、工业4.0的时代背景下,产业的转型升级、创新发展对高职院校人才培养提出了更高的要求。高职院校工科专业教师的科技创新能力若是不被重视,那么培养的学生的职业能力将会与社会和企业的需求脱节。提高高职工科专业教师的科技创新能力,将科技创新反哺于教学,将学生的创新意识培养和创新思维养成融入教育教学全过程,从而提升职业教育的质量,这样才能更好地为产业一线培养具备创新意识的高素质技能型人才[3]。近年来,高职院校通过内培外引,教师队伍的学历层次明显提升,在工科专业中,硕士教师、博士教师群体已成为主流。具有工科教育背景的高学历人才必定是科技创新的重要承担者,针对产业一线的技术需求、工艺流程、方式方法等进行创新,科技创新成果产出后用于产业一线,促进先进生产力的发展。因此,提升高职院校工科专业教师科技创新能力是时代和职业发展的必然要求,提升高职院校工科专业教师创新意识和创新能力势在必行。
2制约工科专业教师科技创新能力的因素
为了掌握高职院校工科专业教师的科技创新现状,笔者对部分高职院校工科专业教师通过问卷、访谈等形式进行了调查,基于调查结果得出了制约高职院校工科专业教师科技创新能力的主要因素。
2.1高职院校工科专业教师科技创新意识不强
调查中发现,部分工科专业教师科技创新意识缺乏,没有意识到科技创新对高职工科专业的重要性。有的教师认为科技创新是本科院校和科研院所的工作,不是高职院校教师的工作,没有意识到科技创新对学生职业能力的影响。有的教师漠视科技创新在工科教学中的融入,没有认识到科技创新对教育教学质量提升的促进作用。
2.2高职院校工科专业教师科技创新经验不足
调查结果显示,部分工科专业教师接受高等教育后直接到高职院校从事教学工作,部分工科专业教师只有短暂的工作经历,这些教师虽然具备深厚的专业理论知识,但普遍缺乏工程实际经验,对相关行业科技发展和技术进步了解不深,不能在教学实践中给学生传授创新性知识和见解,不能在教学实践中提高学生的科技创新素养,更不能通过产业的新技术、新工艺、新方法的融入来促进教育教学质量的提升。而即便这些教师有主动参与科技创新的认知,但由于不懂得从事科技创新的方法,不了解科技创新的具体操作流程,没有积累申报科学研究项目、申请技术发明专利、指导学生创新创业等方面的经验,久而久之自身能力水平逐渐下降。
2.3高职院校工科专业教师科技创新动力不足
根据调查,部分高职院校工科专业的科技创新工作没有得到足够的重视,科技创新氛围不浓厚,致使高职工科专业教师缺乏科技创新动力。首先,高职院校在建设中,比较优先于教室的信息化建设、先进实验设备的购置、校园环境的改善等方面,对于科技创新的投入经费则往往难以单独列支,直接影响了教师科技创新的积极性。其次,部分工科专业教师教学任务比较重,很多教师除了忙于教学工作外,还要兼顾学生管理工作、实验室管理工作,并要完成各项考核指标,致使无暇顾及科技创新能力的提升,从而影响了参与科技创新的热情。最后,部分高职院校没有设立完善的科技创新评价机制,多数教师感觉从事科技创新活动的付出与获得不相匹配,学校的激励政策不完善,极大地限制了高职工科专业教师从事科技创新的积极性[4]。
一、金融对科技创新支持的必要性
(一)金融能够促进资本形成
从历史来看,资本形成对科技创新具有巨大的推动作用。科技创新往往具有高投入的特征。没有巨额的资金投入很难取得科技创新的成功。这种有巨额的资金投入既包括初期的巨额投入,也包括后期的持续投入。而金融往往能够促进资本的形成,使资本出现规模化。并且金融往往具有较大的融资能力,能够避免科技创新中资金的持续投入问题,能有效地避免科技创新的半途而废。这将极大地促进科技创新的发展。
(二)金融能够分散风险
科技创新往往面临着巨大的失败风险。因此一些资本往往不愿意投入科技创新。而金融可以利用回避、对冲、转嫁等手段有效地分散风险。如果金融能够有效地将科技创新的风险控制在可接受的范围,那么投资者将会毫无顾忌地参与科技创新,毕竟成功的科技创新往往能够带来超额的收益。
(三)金融能够筛选科技创新
当今的社会是一个创新的社会。世界各国都把科技创新放到了极为重要的地位,我国也不例外。而科技创新在商业上也并不是都有价值的。许多科技创新并不能给社会带来改变也没有什么商业价值,而研发却耗费了巨大的资金,这是一种严重的浪费。金融却能有效地筛选科技创新。由于金融资本是追求利润的,无效的科技创新往往得不到金融资本的支持,只有具有商业价值的科技创新才能引起金融资本的兴趣。因此客观上,金融能够筛选科技创新,使社会资本得到有效地利用,避免资源浪费。
二、金融对科技创新支持的国际经验借鉴
在国际上,许多发达国家都具有强大的科技实力。这些国家都有一套金融支持科技的经验,我们应该借鉴其经验。
(一)政策性金融机构
许多科技创新是由中小企业完成的,而中小企业往往得不到普通金融资本的青睐,因此在中小企业科技创新的初期往往需要政策性金融机构的支持。例如世界头号科技强国美国就有专门的小企业管理局,专门为小企业提供金融支持,因此美国中小企业科技创新的成功率往往较高,为美国经济的强大做出了贡献。
(二)完善的信贷担保体系
进行科技创新的中小企业往往信用低下,其在创立初期,往往是亏损的。这样的信用是无法得到传统金融支持的。一个有效的解决办法就是建立完善的信用担保体系。科技强国日本最先建立完善的信用担保体系,为日本科技的腾飞提供了保障。
(三)规模巨大的风险投资
发达国家的风险投资为科技创新的发展注入了强大的推动力。风险投资主要是投资于高科技领域,在承担巨大风险的同时,获得巨额利润。科技强国美国、日本都有规模巨大的风险投资,同时在各方面政府对风险投资提供了大量的帮助,出台了一系列帮助风险投资发展的政策。
(四)发达的资本市场
发达国家往往具有发达的资本市场为科技创新提供融资渠道和资本退出渠道。例如美国的股票市场既有全国性的市场,又有数目众多的地方性的市场,这极大地降低了科技企业;同时美国还专门建立了纳斯达克市场为高科技企业融资提供方便。发达的资本市场为也风险投资的退出提供了重要的渠道,同时美国还具有发达的债券市场。
三、政策性金融对科技创新的支持对策
金融可以分为政策性金融和市场性金融。两者都要全力支持科技创新,科技创新才能腾飞。政策性金融对科技创新支持的对策具体如下:
(一)建立中小企业科技银行
纵观国内外历史和现状,许多科技创新是中小企业发明创造的,而金融对中小企业科技创新的支持明显不足。传统的商业金融对信用低下、风险较大的中小企业科技创新并没有兴趣,因此国家应该建立中小企业科技银行。中小企业科技银行在性质是政策性银行,在地位上是和中国进出口银行、中国农业发展银行和国家开发银行相同的全国性银行。中小企业科技银行的资金来源除国家出资和金融债券外,还应该允许其吸纳中小科技企业的资金,这在很大程度上能够避免现有三大政策性银行的困境。当然具体的操作还有待进一步的探讨。总之,中小企业科技银行将能够极大地促进中小科技企业的科技创新,从而有利于我国创新型国家的实现。
(二)建立科技小额贷款公司
鼓励各地建立科技小额贷款公司。我国经济经过多年的发展,民间聚集了巨大的资金量。建立科技小额贷款公司可以一举两得,一方面解决民间资金的出路问题,满足其增值保值的内在要求,另一方面满足科技创新的资金需求。目前扬州、天津、南京等地已经纷纷建立了科技小额贷款公司。建立科技小额贷款公司的步伐还要进一步加快,才能发挥更大的作用。
(三)积极创立并发挥科技创业风险投资引导基金的作用
风险投资是科技创新重要的融资来源。各地应该积极建立科技创业风险投资引导基金促进风险投资进入科技创新领域。目前山西已经建立了山西省科技创业风险投资引导基金有限公司,并被科技部确定为“山西模式”。“山西模式”为山西科技中小企业融资提供了巨大的支持,各地应该学习这一先进经验。
(四)建立完善的政策性担保体系
完善的政策性担保体系可以帮助商业银行等商业性资本进入科技创新。政府应积极参与其中,并鼓励社会资金参加,积极发挥政府资金的杠杆作用,同时还应该建立严格的管理制度,以制约政府的行为。完善的政策性担保体系将有效低降低商业性资本的风险,提高其参与的积极性。
四、市场性金融对科技创新的支持对策
市场性金融是金融的主体,掌握着社会主要的资金。没有市场性金融的支持,科技创新将寸步难行。市场性金融对科技创新支持对策具体如下:
(一)加强商业银行对科技创新的支持
在我国商业银行掌握着社会的大部分资金。没有商业银行对科技创新的支持就谈不上金融对科技创新的支持。商业银行对科技创新的措施具体为:一是建立科技分支行,赋予科技分支行相应的权限。商业银行应该在科技企业集中的区域,设立科技分支行,有针对性地为科技企业提供特色服务。由于科技贷款与普通贷款具有明显的不同,因此商业银行总行要赋予科技分支行相应的权限,这样才能有效地发挥科技分支行的作用;二是科技贷款利率浮动化。科技贷款如果和普通贷款具有相同的利率,商业银行的风险和收益就不匹配了,这与市场经济的基本原则不符,因此,应该允许商业银行在进行科技贷款时与科技企业协商确定贷款利率,这样才能激发商业银行的兴趣,促进科技贷款的发展;三是商业银行进行科技金融服务方面的创新。科技金融未来将获得极大的发展,必将成为商业银行未来的利润增长点之一,因此各商业银行应积极进行金融创新,更好地为科技创新服务。
(二)积极发展资本市场
资本市场是科技创新融资的另外一个主要途径。随着我国资本市场的飞速发展,资本市场的重要性将越来越明显。我国已经建立的中小企业板、创业板和代办股份转让市场都为科技创新融资提供了有力的支持。现在众多的科技企业无法进入股票市场,严重制约了它们的发展。当务之急就是把中小企业板、创业板和代办股份转让市场做大,以便为更多的科技创新服务。另外我国还应积极发展科技债券,一方面放宽科技贷款的发行条件,逐步实行注册制;一方面,加强科技债券的交易市场。长期科技债券既能为科技创新提供资金支持,又能降低科技企业的资金成本和还款压力。
随着知识全球化的不断深入,科技创新已成为实现一国可持续发展的重要手段,随着“协同创新”①战略思想的提出,其被赋予了更大的使命。由于科技创新具有高投入、高风险等特性,单纯的市场机制不能完全满足研发需求,因此需要政府通过财政政策发挥引导作用,以弥补市场缺陷。
一、 财政投入支持科技创新的必要性分析
科技创新是相对于技术引进和模仿而言的一种创造活动,是通过拥有自主知识产权的独特核心技术并且在此基础上实现新产品价值的过程,政府部门的支持能够提高创新主体潜在的利润,是推动其不断研发的关键因素。
(一)科技创新的正外部性需要财政投入政策进行干预
科技创新形成的研发成果在一定程度上具有公共产品的性质,所具有的外部性使非创新者共享成果而不需支付相应的成本,并占有创新者的部分市场收益,从而造成创新者所获得的私人收益小于社会收益,创新动力不足[1]。针对科技创新所具有的外溢效应,纯粹的市场调节机制不能完全实现理想状态,通过财政投入政策对市场失灵加以矫正,是推动创新进程持久发展的必要条件。
假设创新者进行一项科技研发活动,横轴表示研发投入,纵轴表示创新主体的收益,现设其研发过程的边际成本为MC,边际私人收益为MPB,利润最大化要求该研发要保持在边际收益等于边际成本的水平上,即I1。进一步假定形成的科技成果为社会所共享,具有正的外部效应,边际社会收益为MSB,从社会角度看,效率要求企业的研发水平为I2,故研发活动提供不足,出现市场失灵现象。
政府通过采取科技拨款等措施,给创新者增加ab部分的边际外部收益,使其进行更有效率的生产,实现社会范围内研发投入的最佳水平,从而弥补市场缺陷。政府对于市场失灵的矫正见图1。
(二)科技创新的高投入性需要财政投入政策予以扶持
科技创新过程包括基础研究、应用研究及试验发展三个阶段,在此进程中需要集中不同领域的专家,整合各类资源进行研究,试验设备昂贵,投入巨大。一项成熟的技术成果一般要经过实验室研发、中间放大试验和成果产业化三个阶段,这三个阶段的资金投入比例为 l∶10∶100[2],研究开发费用及投资规模还会随着创新活动的深入越来越大。
国际上认可的较为理想的研发投入应当是一国GDP的3%左右,高额的资金需求及不确定性的回报限制了科技创新的进程。财政政策正是能够发挥宏观调控作用,通过对财政资金的合理分配缓解技术研发中资金短缺的现状,为自主创新创造有利条件,因此不断完善激励科技创新的财政政策势在必行。
(三)科技创新的高风险性需要财政投入政策实施保障
科技创新的高风险性体现在创新活动缺少能够借鉴的经验和案例,在投入较大人力、财力的情况下,一旦研发失败或无法为市场所接受将遭受巨额损失。
科技创新在研发阶段以及试验发展阶段均具有明显的不确定性,而市场本身却不能提供有效的风险分担机制,有调查表明,世界上产生收益的创新活动占全部科技创新的比例不到10%[3],但高风险与高收益共存,硅谷是全球科技创新的聚集地,硅谷的GDP约占美国GDP总额的6%,这与美国具备完善的鼓励技术创新的财政政策是紧密相联的。因此,只有不断完善财政投入政策体系,使政府这只“有形的手”充分发挥其经济职能,形成有效降低研发风险的机制,才能推动科技创新进程,增强我国的经济实力。
二、 我国财政科技投入的现状剖析
近年来我国对科技创新的重视程度不断提高,激励自主研发的相关政策也愈加合理,但结合我国科技创新仍处于发展的初级阶段这一现状,现行财政政策体系仍存在不尽人意之处。本部分主要从财政投入的视角分析科技研发资金的现状,通过与世界创新领先国家的比较发现目前我国亟待解决的问题,进而在下文提出相应的优化建议。
(一)财政投入力度较低,研究与试验发展(R&D)经费不足
1. R&D经费占GDP的比重偏低。R&D指在科学技术领域,为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统创造性活动,包括基础研究、应用研究和试验发展三类活动。R&D经费占GDP的比重是衡量一个国家科技创新所处发展阶段的通用指标,R&D经费投入占GDP的比重小于1%为使用技术阶段,大于1%小于2%为改造技术阶段,大于2%为创造技术阶段[4]。近年来我国R&D经费在GDP中的占比情况,虽呈现逐年上升的趋势,但截至2012年我国R&D经费为10 298.4亿元,占GDP的比重仅为1.98%,而具有世界创新领先国家之称的瑞典2011年这一数据为3.37%,美国2011年这一数据为2.77%[5]。
改造技术是指对现有设施及生产工艺进行的改造和优化,而非本质意义上的创新,创造技术才是能够形成自有知识产权的经济活动。我国目前仍处于改造技术阶段,需要进一步增大研究与试验发展经费投入,为科技创造提供充足的资金基础。2003-2012年我国研究与试验发展经费占国内生产总值比重的具体情况见图2。
图2 2003-2012年我国研究与试验发展经费占国内生产总值比重
资料来源:《中国科技统计年鉴》(2013),中国统计出版社2013年版。
2. 财政资金在R&D经费中占比偏低。对近年来我国研究与试验发展经费的资金来源进行整理,其中政府资金占比约四分之一,且近年来略有下降。2012年R&D经费总额10 298.4亿元,其中来自政府的资金2 221.4亿元,占比21.6%,不足企业资金的三分之一。具体内容,见表1。
对英法美等国R&D经费的来源情况进行比较,其中政府科技投入均高达30%以上,与企业资金共同作为两大投资主体,为科技创新服务。与发达国家的比较显示,我国R&D经费偏低的一个重要原因是政府投入资金不足。具体情况,见图3。
国际经验表明,企业对于科技创新投入的资金一般在工业化后期才开始显现出来,以全社会R&D经费构成看,工业化中期阶段政府的科技投入应占到40%左右,进入后期阶段,政府与企业的资金投入比例保持在35:60左右较为适宜[6]。目前我国处于工业化的中后期阶段,财政科技投入明显不足,相对于企业研发资金存在明显弱势,因此提高我国R&D经费应当通过进一步增大政府投资来实现。
(二)财政资金未充分发挥引导作用,R&D经费使用结构不合理
1. R&D经费的支出结构存在轻基础重试验发展现象。R&D经费用于科学技术领域,分为基础研究、应用研究和试验发展三部分②,表2列示了我国R&D经费在这三个阶段的支出数额及比重,试验发展部分的开支占据R&D经费的80%以上,且近年来不断攀升。
在科技创新领先国家,用于试验发展的经费数额较基础研究及应用研究之和持平或明显偏低,见图4
以上数据说明我国在科技创新中,将已获得的知识转变为可实施计划的过程具备较为充分的资金支持,然而对基础研究及应用研究有所忽视。基础和应用研究作为科技创新的首要阶段,是为达到既定的研发目标而探索应采取的新途径的必经阶段,是科技创新能力实现长远发展的重要保证。我国目前轻基础重试验发展研究,难以摆脱对外来基础性研究成果的依赖,易造成财政科技投入短期效应高于长期效应的局面。
2. 财政投入政策缺乏对于R&D资金支出结构的引导。我国目前形成轻基础重试验发展的现状,与财政投入制度不完善有必然的关系,以高校为例,高校作为国家科技创新体系的重要组成部分,具有学科基础、学术交流及人力资源等优势,是原始创新的重要源泉,是基础研究的主导力量,然而2012年我国高校支出的研发经费占全部研发经费的比重仅为7.6%,在世界上处于较低水平,2010年各国这一比重由高至低依次为加拿大38%、英国27%、法国21%、德国18%[5],此外美国在实施科技高投入的政策中,联邦政府投入的科研经费,其中很大部分也是用于资助高校科研的。因此我国政府应通过财政科技投入发挥导向作用,引导资金向基础研究和应用研究倾斜,为2011计划的推行服务,提高长远竞争力。
三、 优化财政科技投入机制的对策建议
通过对财政科技投入现状的分析,可以发现目前我国财政对科技创新的支持亟须在增加投入量的同时优化资金使用结构。作者通过文献检索发现,现有研究成果中少有专门强调完善财政科技投入数额及结构的论文,因此本文针对我国现行政策中存在的问题,从优化投入数额及结构两个方面提出改进建议,以期为我国科技创新创造持久的激励机制,实现科技与经济的良性互动及循环。
(一)增加财政科技投入数额,为科技创新提供充足的资金基础
1. 构建财政科技投入平稳增长机制。与世界创新领先国家相比,我国R&D经费占GDP的比重偏低,且政府资金在R&D经费中的比重过低,资金紧缺的现象严重制约了我国科技水平的发展,尤其是目前我国科技创新水平处于发展的初级阶段,进一步提高R&D经费数额,为科技创新提供充足的资金基础势在必行。
政府是弥补市场缺陷,促进经济和谐发展的重要力量,财政科技投入能够为科技创新提供稳定的资金来源,对基础研究和应用研究、技术研究与开发、科技重大事项等予以更充分的支持。近年来,世界各国均因认识到政府科技投入对于社会发展的现实作用和长远意义,纷纷把强化对科技的支持作为其财政战略的重点[7],我国也应以此为鉴,着力保证充足的研发资金供应,且要与经济发展水平相适应,因此建议每年依据GDP的增幅来确定政府R&D经费投入的增加额,尽快形成财政科技投入平稳增长机制。
2. 创建多元化财政投入方式。国家财政对科技创新的拨款不可能无限扩张,这也就决定了财政支出无法满足不断扩大的研发资金需求这一事实,因此开拓财政科技投入的新模式与新方法尤为重要。
近年来,美国等发达国家的政府综合利用贷款、担保等方式来提高财政对于科技创新的支持力度,结合我国目前的国情,财政对技术创新的支持也可以采取直接拨款以外的间接方式,形成多元化的财政投入机制,如制定财政担保制度,以政府信用为基础,对于具有较大的外部效应且市场前景良好的科技创新提供财政担保,促进金融机构增加贷款,使财政资金发挥杠杆效应,在缓解财政压力的同时,增大对科技研发的支持力度。
3. 进一步协调中央与地方财政的科技支出。近年来,地方财政对科技的拨款逐年增加,其占全部财政科技拨款的比例由1999年的35%上升至2012年的53%,研究表明,地方财政科技投入平均每增加1%,GDP增长0.14%左右,所以地方财政支出的不断扩大在一定程度上推动了科技创新的进程及经济发展。然而,地方财政科技投入对地区经济的促进作用存在累积与滞后效应,面板模型分析结果显示:地方财政科技投入的累积值对经济增长的滞后影响会在未来三年内逐步增加,至第三年达到最大,随后会逐渐减弱[8],也就是说科技创新的效果要逐年积累并显现,而且对临近区域的经济增长具有明显的溢出效应。
因此,为使财政资金对科技创新的推动作用达到最大化,中央与地方的科技投入应相互配合,协调发挥作用,建设公共研发基础设施,鼓励区域间研发合作,降低科技创新外溢效应对于区域自主研发的消极影响;同时要针对具体研发项目,明确资金的时效性,使财政科技投入的短期和长期效应均达到最优,提高资金的使用效率。
(二)优化财政科技投入结构,提高科技长远竞争力
1. 利用财政补贴增大对基础研究与应用研究阶段的资金支持。近年来,我国研究与试验发展经费的支出结构存在着轻基础重试验发展研究的现象,而基础研究与应用研究才是一国提升综合国力的关键所在,过多地依赖外来基础研究成果,会因缺乏根本创新能力而失去长远竞争力。因此,政府作为宏观调控的主体,需要充分发挥引导作用,合理利用对自主研发的财政补贴,调整R&D经费的使用结构。
目前结合我国科技创新现状,应将研发补贴的使用阶段提前,着重对基础研究及应用研究阶段进行补助,将补贴定位于R&D活动的前期,实现优化自主研发结构、提高根本创造力的目标。
2. 建立财政科技投入绩效评价体系。近年来,各国财政投入模式改革的一个重要方向就是把绩效拨款引入财政资金的分配中,美国是世界上最早进行科技评估的国家,相关部门将科研项目的资助结果、内部管理和投资过程作为绩效评估的指标,来保证财政科技投入的质量[9]。
美国的经验表明,针对研发项目建立科学规范的绩效评价体制有利于明确财政重点投入领域,提高科技投入的使用效率。我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》中强调“逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系,建立健全相应的评估和监督管理机制”[10],考虑到目前我国财政科技投入的绩效评价机制仍在逐步建设中,当前阶段我们认为可以借鉴国际经验,在研发项目确立之初,根据项目的具体情况制定相应的考评机制,在研发过程的各个阶段进行评估,及时明确科技创新的研发效果及资金需求,以此作为财政拨款的依据,有针对性地适时予以资金支持,同时建立信息评估系统,充分发挥财政资金的导向作用,使科技投入的结构最优化,实现科技与经济的良性循环,提高长远创新能力。
注释: