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财务廉政风险点及防控措施精选(九篇)

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财务廉政风险点及防控措施

第1篇:财务廉政风险点及防控措施范文

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想。以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,切实抓好财政全系统重点岗位、重点部位、重点环节的廉政风险防范管理工作,有效建立廉政预警防范机制,促进财政工作健康发展。

(二)目标要求。开展廉政风险防控管理工作,要达到以下目标:一是增强风险意识。各股室、二级机构防范廉政风险的主动性要进一步提高,党员干部防范廉政风险的自觉性要进一步加强。二是找准廉政风险。对重点股室、重点岗位等廉政风险点进行全面排查,切实做好找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。最大限度地减少腐败问题的发生,保护财政干部干事创业的积极性。

二、实施范围和主要任务

(一)实施范围。局机关各股室、二级机构及全体党员干部职工均应参与廉政风险防控活动。

(二)主要任务。进一步清理确认内部管理权力,以权力运行过程为主线,以业务流程为依据,认真分析易发问题的重点部位和关键环节,继续深入排查廉政风险点,科学划分风险等级,制定风险防控措施、落实风险防控责任。按照“职权明确、配置科学、运行公开、制约有效”的原则,构建“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制,促进行政权力运行规范,公共服务公开透明,实现对权力的有效监督制约,最大限度地减少腐败问题的发生。

三、工作内容

(一)制定防控手册,规范工作流程

1、按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对各股室、二级机构和岗位权力事项进行全面清理,摸清底数,确定对管理和服务相对人行使的职权。

2、对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道,科学编制“权力运行流程图”。

(二)排查廉政风险,评估风险等级

1、围绕权力运行,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。对查找的廉政风险点进行综合分析和研判,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。

2、在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责,重点突出对高等级风险的有效防控。

(三)制定防控措施,规范权力运行

1、围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级,有针对性地制定并推进防控措施,有效化解廉政风险。按照廉洁、效能、便民的原则,制定业务流程图,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实。

2、廉政风险防控要着眼于建立权力分解和制衡机制,对权力进行科学分解和配置,建立决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、责任问责制等工作制度。

(四)加强公示公开,推进科技防控

1、通过政府网站、媒体、上墙等方式,主动向社会公开不涉及国家秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行流程图”,接受社会监督。特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、项目工程、资产状况等各类内部事项,加大公开力度,切实加强廉政风险防控

2、加强统一规划和资源整合,充分利用现有电子政务设施,依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行机制。探索运用信息化手段,加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的廉政风险防控。

(五)构建长效机制,强化监督检查

1、建立健全教育长效机制,通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育,引导财政干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。

第2篇:财务廉政风险点及防控措施范文

一、开展廉政风险防控工作的意义

廉政风险涉及企业管理中的各个方面,相对而言,干部选拔任用、资金管理使用、基建工程建设、物资采购、重要业务办理等人、财、物管理方面的风险更为集中。廉政风险防控就是将“风险管理”理念引入反腐倡廉实践,围绕权力配置和运行的各个环节,全面查找领导班子、党员干部和员工在履职中可能存在的风险和监督管理中的薄弱环节,促使企业提前采取有效的应对措施,以掌握反腐倡廉建设的主动权,增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性,从而最大限度地减少廉政风险对党员干部行使权力的影响,是创新纪检监察工作机制、提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段,对促进企业健康持续发展具有重要现实意义。

二、开展廉政风险防控工作的主要措施

1.加强组织领导。检修公司党委高度重视廉政风险防控工作,成立了由党委书记为组长、各部门负责人为成员的廉政风险防控机制建设领导小组,全面负责公司廉政风险管理。领导小组下设工作小组,由监察审计部负责廉政风险防控机制建设的日常组织落实和协调,有序开展廉政风险防控工作。

2.落实防控责任。研究制订《开展廉政风险防控机制建设实施方案》,明确廉政风险防控机制建设的工作思路和工作方法,按照廉政风险防控机制建设的总体要求,进一步细化重点岗位、业务部门、监督部门、领导机构在廉政风险防控机制建设中的防控责任。

3.广泛宣传动员。组织召开联席会议、动员会,层层开展学习教育活动,并通过公司网页进行宣贯,理清开展廉政风险防控机制建设的思路和需要解决的重点问题,消除干部、员工对查找风险就是“破坏形象”、“对号入座”的思想顾虑,克服“与己无关”、“本部门无风险点” 等思想上的偏差,提高对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。

三、开展廉政风险防控工作的具体操作

1.开展风险识别。紧密结合各部门、单位职能和业务工作实际,以岗位为点、以流程为线、以制度为面,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面,深入排查岗位履职中可能存在或潜在的廉政风险点及主要表现形式,每年进行一次集中风险识别,确保风险信息的持续更新。

2.实行风险评估。由公司成立专家组,包括公司领导、中层干部、专业管理人员和纪检监察人员,对识别的廉政风险表现形式按照发生的概率、影响程度及可控性三个维度进行分析和评估,并由高到低划分为重点风险(需建立制度,重点监管)、防范风险(需完善制度,强化监督)、一般风险(需落实制度,加强提醒)三个风险等级,为确立廉政风险防控策略提供依据。

3.制定防范措施。针对评估出的廉政风险,对现有工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,根据“风险定到岗位,制度建到岗位,责任落到岗位”的要求,制定相应的防范措施,进行风险控制,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

4.融入协同监督机制。把日常工作和监督工作有效融为一体,通过定期召开协同监督联席会议,听取部门分管范围内廉政风险和突出问题排查情况及工作措施建议,促进职能部门监督职能互补、信息互通、有效衔接。同时,应用协同监督“一书两报告”(整改意见书、情况报告、整改报告)的工作载体,对廉政风险防控责任落实不到位,防控措施制定不具体的部门和单位,下达协同监督整改意见书,落实整改,有效发挥协同监督对廉政风险预警的促进作用。

5.融入风险预警机制。以开展工程发包和物资采购业务(简称“两商”)分析管控为突破口,积极开发运用“两商”业务数据监察系统,对工程分包业务及物资、设备采购的审批、执行和管理环节实施在线实时监控,每月进行巡检,按照早发现、早提醒、早纠正预警机制建设的要求,对不符合规范的行为及时提醒和纠错,从源头上防范和控制廉政风险的发生。

6.融入廉政教育机制。紧贴干部、员工的思想实际和工作实际,立足于树立“干事、干净”廉洁理念和普及廉政风险防控知识,通过举办反腐倡廉知识辩论赛、邀请上海市纪委和上海市人民检察院领导作廉政教育专题讲座、观看各类反腐倡廉专题片和影视剧、参观上海市院预防职务犯罪警示教育基地、旁听法院庭审等多种形式的廉洁文化教育活动,引导干部员工认清自身岗位面临的廉政风险,增强自我防范和保护意识,为推进廉政风险防控建设营造良好氛围。

四、廉政风险防控工作初见成效

1.从决策层面推进廉政风险防控。将“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作)集体决策制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和创建“四好”领导班子考核体系,按照决策准备、决策形成、决策执行的基本流程,加强对“三重一大”集体决策的管控,重点防控“三重一大”决策过程中违反科学性、民主性、合法合规性的行为,避免盲目决策,临时改动会议决策事项,决策前没有深入调查研究和科学论证,忽视法律咨询意见、违规决策,决策执行部门工作不到位或擅自变更决策等问题,从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了专项自查,进一步界定和规范了“三重一大”事项的具体内容和决策程序,对防范和规范决策风险、强化领导班子决策程序、提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用。

2.从执行层面推进廉政风险防控。围绕重点领域、重点部门和重点岗位进行风险防范,重点防控干部人事管理、财务资产管理、工程项目管理、招投标管理、设备物资采购管理等业务领域可能发生不廉洁行为的风险。从健全岗位责任体系着手,按照不相融岗位分离和关键岗位定期轮换的原则,进一步定岗、定职、定责,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,加强易发腐败关键环节的内部控制,编制了关键岗位廉政风险防控手册,将风险控制细化到具体业务操作层面,将风险化解在萌芽状态。

3.从制度层面推进廉政风险防控。把制度建设贯穿于廉政风险防控机制建设全过程,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规范是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,重新审视现有制度规定对风险点的覆盖面,修订完善“三重一大”决策制度、工程项目管理、招标监督管理、重点岗位人员监督管理、干部管理、资金使用管理等方面的制度规定,夯实廉政风险防控基础。

4.从监督层面推进廉政风险防控。把监督融入企业生产经营管理,以监督制约权力运行为工作的着力点,结合工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理、公务用车专项治理、“八项规定”落实情况监督检查、专项审计检查和效能监察等工作,对岗位履职、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,制定纠改措施,防范和化解廉政风险。

五、进一步加强廉政风险防控工作的思考

加强廉政风险防控不是一蹴而就的工作,而是一个持续完善和发展的过程。通过近两年的探索与实践,检修公司在廉政风险防控方面取得了一些成效,但也存在着一些问题和不足,如:廉政风险防范管理工作还不够深入,岗位廉政风险应对措施制定还不够完善,自我管控、上下游岗位监控有待加强,这就需要我们在今后的工作实践中不断加以总结和改进,使廉政风险防控工作更具有科学性、长效性、时效性。

1.健全动态管理机制。结合不同时期工作重点,定期分析廉政风险防控机制运行过程中出现的新情况、新问题,按照“定期廉情评估、更新风险等级、完善防控措施”的程序,建立起廉政风险信息档案,根据动态变化及时进行调整,为廉政风险防控工作注入持久动力。

2.强化风险预警处置。针对可能发生腐败现象的重点领域、重要岗位和关键环节,按照“防范在先、关口前移”的原则,实施廉政风险预警管理,从民主测评、专项治理、经济责任审计、效能监察、举报、舆情动态等多渠道获取和分析廉政风险信息,采取诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错等应急措施,把廉政风险消除在萌芽状态。

3.加强信息技术开发。科技防腐是当前反腐倡廉建设的崭新趋势和有效途径,开展廉政风险防控,要充分发挥信息技术的优势,整合资源,建立起举报、风险等级管理、预警信息共享的廉政风险管理信息系统,实现网上实时监控功能,提升科技防腐能力和廉政风险防控的科学化水平。

第3篇:财务廉政风险点及防控措施范文

在近年来开展的廉政风险排查和防控机制建设中,全省各级审计机关认真按照审计署、省厅和各级纪检监察机关的部署要求,全面开展了涉及审计机关各部门、各岗位、权力运行各环节的廉政风险排查和风险等级划分,围绕权力行使的重点部门和运行的关键环节,从体制机制上进行了改革创新,制定了一系列切实有效的防范监控措施。近两年来,全省各级审计机关共查找出廉政风险点2361个,制定完善廉政风险防控制度、措施932项。目前,全省90%的审计机关实行了审计外勤经费自理和同城报送审计,建立了审计监督范围定期交叉轮换制度和审计人员定期交流轮岗制度。超半数以上的审计机关探索运用现代信息技术手段进行风险监控,提高审计质量和工作效率。省厅和设区市审计机关全部建立了审计立项权、审计权和审理复核权相互分离制衡的权力监督制约机制,制定了《审计廉政风险目录》、《审计重点关注问题目录》、《审计质量风险目录》和《廉政与效能巡查办法》等一批风险防控制度措施。

各级审计机关在廉政风险防控机制建设中还探索创新了一些各具特色的廉政管理新举措。省厅针对审计项目管理中易出现的一些潜在风险,自主研发了《陕西省审计厅审计项目内部控制系统》,通过对审计项目的过程控制和节点控制,解决了审计项目工作量核算、进度控制、财务报销、报送审计中心房间管理等问题,实现了廉政建设与审计质量管理要求的有机融合。宝鸡市审计局针对差旅费报销问题,探索实行了在外地审计的差旅费先由纪检组核定,再由办公室财务审核、转账结费的监督检查措施,有效控制了差旅费支出。榆林市审计局针对查找出的廉政风险和潜在诱因,建立了廉政风险信息库。延安、汉中市审计局绘制了权力运行流程图和廉政风险防控措施一览表。咸阳、安康市审计局制定了《廉政风险点预防及控制办法》和《廉政风险防控责任制》。商洛市审计局在市、县两级审计机关全面推行了聘请被审计单位纪检监察干部为审计组廉政监督员制度,从制度上防范了自我监督中易存在的监督不力问题。渭南、铜川市审计局还通过进一步健全完善廉政档案、实行纪检组长带队对审计项目进行审计检查和审后廉政回访等措施强化廉政风险防控机制建设。

(特约记者)

城固县审计局加快经责审计规范化

城固县审计局规范审计文本格式,统一经济责任工作要求,实现了经济责任审计规范化。在经济责任审计中,统一审计报告格式,既体现了政策性,又具有很强的实际操作性。通过文字格式,统一经济责任审计的内容和涵盖面,对被审单位的财政收支、财务收支、专款收支、重大经济事项决策、固定资产保值增值等情况进行审计;对报告内容和审计评价进行了规范。通过附表格式,在报告正文后附被审收支汇总表、支出明细表,压缩了报告文字内容和篇幅,报告简洁清晰,被审单位的收支情况一目了然,有利于领导层快捷有效运用审计结果。(本刊通讯员)

铜川市审计局重视依法

铜川市审计局重视依法审计宣传,不断优化审计执法环境,不断创新依法审计宣传的方式方法,通过以审释法的方式,把依法审计宣传工作深入到实施审计的全过程。在发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用的同时,积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育,加大政府网及门户网站审计法制宣传力度,促进社会各界对审计工作的认识和理解,为依法审计工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

咸阳市审计系统廉政风险防控工作扎实有效

去年以来,咸阳市审计系统扎实开展廉政风险防控工作,取得显著成效。主要做法有三点:一是广泛宣传,全员参与。市县两级审计机关普遍开展多种形式的宣传教育活动,广泛宣传在审计机关建立廉政风险防控机制的必要性和重要性,努力营造全员参与、全员排查、全员防范的良好氛围。二是认真查找“廉政风险点”。 在廉政风险排查中,组织机关干部围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面,通过自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等多种形式,全面查找廉政风险点。重点关注容易发生不廉洁行为的重点岗位和关键环节,并对廉政风险点进行合理归并和风险等级评定,确定防控重点,研究制定防控措施。共查找“廉政风险点”100多个。三是分析风险点、制定防控措施。各局对查找出的廉政风险进行归并、分析和评估,确定防控重点,并从廉政风险点的表现形式、防控重点、防空办法及廉政风险防控职责与责任追究等方面制定防控措施,不仅较好地促进了反腐倡廉建设,也有力保证了审计工作有序有效地开展。(杜明 )

凤翔县审计局三举措服务投资发展环境

一是围绕中心,找准服务保障切入点。认真履行投资环境保障责任单位职责,组织审计干部深入有关镇村、职能管理部门、重点企业开展调研活动,收集社会各界对审计机关服务发展的意见建议,进一步完善和改进服务保障的路径、措施。结合重大部署和重点领域,以营造诚信有序、廉洁高效的投资发展环境为目标,制定切实可行的服务保障措施和实施方案。

二是发挥职能,保障投资建设健康运行。以“如何把众多的政府投资管好用好,确保重点建设项目优质高效完成”为课题,积极开展跟踪审计和工程决算审计,重点对工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用等进行全面审计。积极参与“三带三进三促”包抓帮扶新农村建设工作,深入开展惠农支农专项资金审计调查。

三是改进方式,提高审计服务能力水平。以规范管理为重点,完善审计管理体系,新增修订业务管理制度9项,细化审计工作规程和业务工作流程,规范各个审计环节。(张宏伟)

兴平市审计局投资审计出实招见实效

一是针对本地投资项目数量不断增加、投资审计任务重和审计力量薄弱的问题,新组建成立了投资审计二科与原投资科并行,以满足投资审计业务发展的需要。所有投资审计项目由建设单位提出审计申请,局内再统一公开分配,两个科室在今年的工作中比学赶帮,互相促进,有力地推动了投资审计工作的开展。二是局领导和全体投资审计人员共同学习研究《国家审计准则》、《兴平市国家建设项目工程变更签证管理暂行规定》等规定,大家通过学习、谈心得、提问题,相互交流,促进提高,为实施项目审计工作奠定了基础。三是在审计实施中紧紧抓住虚报工程量、工程甩项、违规变更这三大难点,充分发挥审计监督职能,以建设程序、项目资金、变更签证和预决算为工作重点,审深审透。同时在工作中创新工作思路,打破审计常规,前移监督关口,积极探索对全市重大建设项目进行全程跟踪审计,参与项目前期论证,监督项目招投标,深入施工现场,了解设计、施工、监理等情况,检查资金的筹集使用及管理制度的执行情况,检查变更签证的必要性、合规性和审批程序的合法性。(李静)

岚皋县审计局管理出效益 创新求发展

近年来,岚皋县审计局面对新形势下愈加繁重的审计任务和严重不足的审计力量,增强信心,树立科学审计理念,在管理上出实招。

一是认真学习贯彻《审计准则》。新的审计准则修订颁布后,先后派人参加省厅组织的培训,并由骨干组织全体干部反复学习,做到入心入脑。二是健全制度。先后完善了《审计组长、主审管理办法》、《审计实施方案编制办法》等八项制度,规范审计人员行为。三是严把关键环节。第一,把好审前调查关。要求审计组必须深入被审计单位,了解相关情况,确定审计重点。第二,科学编制实施方案。在充分调查的基础上,由审计组长编制实施方案,报分管领导审定,重要的审计项目报局长或局长办公会议审定,突出方案可操作和风险防控等方面。第三,严把审理复核关,实行多层复核制。每个审计项目要由审计组长、业务股长、主管领导复核并签署具体意见,再召开局长办公会议,进一步核准查实,最后召开审计业务会议审定,确保每个审计项目事实清楚,定性准确,处理得当,经得起检验。审计质量逐年提升。(张仲翠)

镇巴县审计局不断完善政府投资项目工程造价审计监督制约机制

今年,镇巴县审计局进一步完善政府投资项目审计中工程造价审计的监督制约机制,不断提高政府投资审计质量和水平。一是进一步修订完善了《镇巴县政府投资建设项目工程造价审计协议》,规定了审计机关、建设单位、中介机构的职责划分、执行程序及工

商南县审计局规范审计程序

商南县审计局自从《审计准则》(8号令)颁布实施后,对审计程序进行规范。在审计中,以审前调查为出发点,把审前调查作为第一关口,从单位性质、人员状况、供养方式、会计制度、内控情况等方面,摸底调查,采取内部询问、查阅资料、外部调查等方式,做好审前了解记录,做到有的放矢,为编制审计方案准备好第一手资料。以审计方案为载体,确立审计项目实现目标。根据项目不同情况,编制切实可行有效的实施方案。以审计证据为支撑点,保证审计项目顺利实施完成。在实施审计过程中,要求证据符合《中华人民共和国证据法》规定,保证取证程序合法性;以事实为依据,确保证据的充分性、充分性。以审计报告为落脚点,作出适当审计结论,也是审计结果的最终表现。从审前调查、编制方案、审计取证、编制报告、审计结论等方面进行了规范。(殷世鸿)

陕西省内审协会积极开展理论研讨活动

陕西省内审协会以推进内部审计科学发展为中心,深入开展内部审计基础理论与实务的研究,组织优秀论文评选活动,推动内部审计工作规范化、科学化发展。今年的研究重点是围绕中内协确定的“审计质量管理”课题进行。协会通过理论研讨、经验交流、优秀论文评选等形式,提升内审人员理论水平和研究兴趣,并倡导采取内审机构与高校联合、理论与实践互为补充的形式开展深入研究,鼓励广大内部审计人员积极参加,通过理论研讨活动提高了广大内审人员的能力和水平,扩大了内审工作的影响力。

(齐册文)

汉中市审计局全面运行审计管理系统

为了切实推广和使用好审计管理系统,汉中市审计局采取多种措施推行审计管理系统。一是多措并举,全力推行。局领导不再签发纸质公文,对使用纸质签发的公文办公室不予编排文号和加盖公章。同时,综合法制科对各科室使用审计管理系统进行监控,对不使用和使用审计管理系统少的科室定期进行通报,并纳入到年底考核。二是加强培训,保障运行。有计划地对局领导和各科室分批分次、有计划地进行培训。培训结束后要求各科室将2012年签发的文件全部录入审计管理系统,以促进对审计管理系统的熟练使用。(肖鑫)

紫阳县加强审计队伍建设

第4篇:财务廉政风险点及防控措施范文

开展廉政风险防范管理,是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要而艰巨的任务;也是推进党风廉政建设的一项创新的举措。加强廉政风险防范管理工作,是反腐倡廉建设领域深入贯彻科学发展观的重要实践。因此,开展廉政风险防范管理,对开创和推进党风廉政建设新局面有着极其重要的意义和作用。那么,在新的形势和要求下,如何做好廉政风险防范管理工作?笔者认为,不妨从以下几个方面去考虑。

一是加强对廉政风险防范管理工作的预防,建立长效预警风险机制

预防是廉政风险防范管理工作的重点,预见性防范又是预防之中的重中之重。其实,通过许多案例分析,能够滋生腐败的人群多数是掌握实权干部和一些重要岗位的人员,或者两者为了利益相互掩护、共同参与形成结伙作案,隐蔽性强不易察觉,使防范和监督工作防不胜防,产生被动的局面。因此,做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。掌握实权的领导干部和重点岗位的人员要加强学习,提高综合素质,从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。建立一套行之有效的思想教育和学习体系,用教育和学习的方法方式,使党员干部经常保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。定期组织学习党的方针和政策、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等,多组织廉政警示教育活动,组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地进行廉政警示教育,利用反面典型案例分析与剖析,促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时,利用办公室电脑为载体,制作廉政屏保。时刻保持清醒的头脑,高度的政治觉悟,增强法律法规和责任及服务意识,做到慎微、慎独、慎行,自觉抵制腐败。对思想和行为稍有变化,要认真对待作出正确的判断,通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作,使隐患消除在萌芽状态。建立廉政风险防范的预警机制,是防止腐败发生最有效的途径,从思想、教育、制度、行为上做好前期预防、中期监控、后期处置“三道防线” ,形成坚不可摧的风险防范体系。常言道:“磨刀不误砍柴工”,只有加大力度做好主动预防、超前防范工作,才能有效的遏制、减少和降低腐败的发生。

二是落实防控制度,建立动态防控监督措施

管理制度不落实;或者执行力不够;或者行政不作为,也是一种隐形腐败。危害性大,腐蚀面广,产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折,制度不落实,监督流于形式。甚至,怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。因此,建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范,接受群众真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实,综合运用各种工作手段,主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险点”,更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。

三建立廉政风险防范管理考核机制,构建廉政文化建设体系

第5篇:财务廉政风险点及防控措施范文

[关键词]高校;财务内控;制度建设;防范措施

1高校财务内部控制中存在的问题

首先,一些学校对财务内控制度的重视不够,大部分的时间和精力都放在教学科研上,存在以会计内控取代财务内控的情况,未能树立良好的财务风险防范意识,以致高校的实际财务情况与财务规划的目标存在较大差距,不利于高校财务内控管理的有效施行。其次,一些学校的财务内控预算管理系统存在较多问题,整个过程缺乏透明度,且预算变更较为频繁,进而影响到预算管理的执行力,导致学校财务预算管理停留在表面形式上。最后,由于财务人员的素质参差不齐,部分人员存在篡改财务数据等情况,给学校财务内控管理带来更大挑战。在进行内部审计时,多数审计人员都比较重视财务报表的审计,对财务管理的分析不足,且财务内部控制体系不够完善,以致监督工作的时效性不高,这些因素叠加复合抬升了高校的廉政风险[1]。

2高校财务内控制度建设与廉政风险防范的具体措施

2.1完善财务内控体系,增强廉政风险防范能力

首先,需要明确学校财务部门的工作职责,使其能够主动承担廉政风险防范管理的责任,将财务内部控制与廉政风险防范纳入到工作日程中,对各项经济活动进行全面监督,使学校能够更好地对廉政风险进行防范。在进行财务内部控制的时候,需要将其落实到学校经济活动的整个过程,对廉政风险点进行确认和防范,并根据不同的岗位责任对岗位风险的高低进行评判,之后依据经济业务的关联度进行科学分析,不断完善财务内控预算管理系统。一般普通高校财务预算管理系统包括了固定资产与资金管理、预算管理、会计核算管理及成本控制管理等几个部分,该系统对学校所有经济活动的开展都有着较大的监督制约作用,需要建立完善的管理制度促进各项工作的顺利进行,实现对管理方案的制定、执行、监督等各个流程的控制和管理,使高校的廉政风险防范能力得到有效提升[2]。

2.2树立廉政风险意识,重视财务内控流程管控

为促进高校财务内控与廉政风险防范的有效进行,高校的管理层需要及时树立良好的廉政风险意识,按照要求做好风险防范工作,不断提高自我管理能力,为高校财务内部控制与廉政风险防范工作的开展提供有利条件。作为高校的领导者及管理者,需要及时明确划分各个工作人员的权力及责任,严格做好重要岗位的风险管控,对廉政风险点的设计进行细化,并将其作为重要依据,加快高校财务内部控制管理制度的建设。其次,为提高财务工作人员的能力及素质,使所有教职工的廉政风险防范意识得到增强,需要积极开展廉政培训教育活动,使其能够更好地适应学校发展需求。最后,需要做好对财务内控流程管控,制定详细的财务内控业务流程图,将经济业务处理的过程充分反映出来,以此加强不同部门之间的联系,并结合学校情况对风险控制点进行合理确定,对流程要点进行总结和评定,使高校廉政风险防范的工作水平得到有效提升。

2.3完善内外部监督机制,提高制度的实际执行力

首先,需要及时对学校内部的监督机制进行完善,充分发挥监察审计部门的职能作用,做好日常业务活动全过程的监督和稽核等各项工作,将责任落实到各个工作人员的头上。通过建立事前到事后的整体监督机制,提高财务内部的公开性,使所有教职工都能够及时了解经费收支情况,使学校内部的监督能力得到有效提升。其次,需要与外部监督单位相互配合,做好各项检查工作,对检查结果进行公开,以此发挥各方力量对学校财务内控的监督,及时对廉政风险进行消除,使学校财务管理水平得到有效提升[3]。总之,在进行高校财务内部控制与廉政风险防范工作时,仅仅依靠单个部门的力量是不够的,还要借助学校整体及社会各方的作用,促进高校财务内控及廉政风险防范工作水平的提升,为高校教育事业的长远发展奠定良好基础。

3结语

综上所述,科学合理的管理制度是保证高校财务内控管理得以顺利开展的重要基础,只有充分发挥管理制度的功能效用,才能够保证高校财务内部控制的整体效率及质量,使高校廉政风险得到有效防范。为促进高校财务内部控制与廉政风险防范的有效进行,需要积极完善财务内控体系、增强学校的廉政风险防控能力,树立廉政风险意识、重视财务内控流程管控,完善内外部监督机制、提高制度的实际执行力,从多方面提高高校财务管理水平,为高校教育事业的持续发展提供有利支持。

【参考文献】

[1]董晓洁.浅谈高校财务内控制度建设及廉政风险防范措施[J].纳税,2019,13(12):116.

第6篇:财务廉政风险点及防控措施范文

摘 要 运用“制度加科技”手段开展公立医院廉政风险防控,可以延伸监督的范围和领域,实时跟踪监控廉政风险点,实现人、技术、制度的无缝对接,以确保公立医院所有权力规范行使、高效运行,不断提高反腐倡廉工作的科学化、制度化和精细化水平。

关键词 公立医院 廉洁风险防控 制度 科技

医疗卫生行业是一个救死扶伤、呵护生命的行业,也是一个高度危险、需高度自律的行业。由于医疗卫生事业发展的不充分、不平衡,体制机制的不健全、不合理,加上各种利益集团的争夺与驱使,医药卫生行业常常处于风口浪尖之上,成为了腐败的高发区。为解决这个难题、破解这个困局,深入推进公立医院的廉洁风险防控工作势在必行。

一、公立医院廉洁风险防控工作内涵

公立医院廉洁风险防控系统,是按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉洁风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制,确保公立医院所有权力规范行使、高效运行,不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化和精细化水平。主要内容包括医院管理廉洁风险防控、医疗服务廉洁风险防控、供应商诚信管理、患者满意度管理、医德医风管理等。

加强公立医院廉洁风险防控是健全卫生系统惩防体系、推进反腐倡廉建设的必然要求,是推动卫生事业科学发展的有力保障,是医院实现“管理科学化、效益最大化”的重要抓手,是不断规范诊疗行为不断提升医疗服务水平的关键手段,是加强医德医风建设树立优良作风的有效途径。这项工作的出发点和落脚点就是为了惠及莲城百姓,切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题,构建和谐的医患关系。

二、加强制度建设,规范权力运行

(一)建立健全廉洁风险评估预警制度

“预则立,不预则废”,认真分析风险来源,强化防范预警措施,可以减少和规避廉洁风险。加强对决策权、基建权、采购权、人事权、财务权这五项重点职权的实时监控,结合督查、审计、干部考察、述职述廉、行风评议、媒体反映、纠风治理、举报和案件分析等工作,健全信息收集网络,并及时进行分析、判定和评估,预测廉政风险的变化趋势并对可能引发腐败或不正之风的苗头性问题发出先兆预警。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等措施,做到早发现、早提醒、早纠正,有效化解和及时处置廉政风险。

(二)不断完善廉洁风险决策制度

公立医院要逐步完善决策程序和方法,开展廉洁风险评估决策、廉洁规则遵循决策和廉洁后果导向决策,以提高决策的科学性。凡医院的“三重一大”事项,特别是对院内重要基建项目、大额资金使用、大型设备器械采购、药品采购、重要干部任免等工作,都要开展廉洁风险评估,并制定决策方案。一方面要依法决策,涉及廉洁风险的问题要注意遵从法律法规和政策依据;另一方面要民主决策,实行决策前调研论证、议题会前通报、会中充分讨论、集中表决等流程。同时还要开展决策效果的绩效和廉洁评估,涉及廉洁风险的重要决策运行一段时间后,要根据执行情况,对决策绩效、对风险防控措施的有效性进行评估,提出改进意见和建议。

(三)逐步强化对权力运行的监督制度

监督管理是权力运行风险防范管理的关键,它既可以有效推进医院行政业务工作的健康运转,化解工作中存在的权力运行风险,又可以检验查找的权力运行风险点是否准确全面。公立医院要抓好廉政风险防控工作,必须突破监督这个难点,健全监督制度,创新监督方式,拓展监督范围。把公开透明原则贯穿廉政风险防控的始终,对重大决策,把公众参与、专家论证作为必经程序;对职权目录、流程图、廉政风险点、风险等级、防范措施等,要通过上墙、上栏、上网,向职工及社会群众公开;坚持落实绩效考核、效能监察、述职述廉、民主评议等方式,畅通信息反馈渠道,保证权力在阳光下运行。压缩管理层级,精简办事程序,优化业务流程,对权力运行做到全程可查可控。

三、建设科技防控平台,强化监控管理力度

加强科技平台和资源整合利用,通过定期提取数据信息进行分析测量,准确判断和妥善处置廉政风险。

(一)职能管理监控

把决策、基建、采购、人事、财务等职务权力纳入重点监控范围,通过设置“内控点”实施动态监控。对各权力事项的管理和监控数据范围、岗位权限进行设定,与医院已有信息系统进行对接,将工作流程通过电子平台纳入廉洁风险防控系统进行网上操作,对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”进行实时监督,使工作流程、时效、质量等做到一目了然。

(二)医疗服务监控

主要是针对医院内医、药、护、技等从业人员的执业行为,以医德医风、临床诊疗、合理用药、医疗收费、检验检查等为重点,利用信息技术的自动筛查、自动对比、自动排序、自动公示等功能,对医院的业务数据进行数据分析,查找可能存在的问题或需进一步审查的重点,对疑似违规医疗行为进行跟踪分析,有力防范医疗服务风险,实时有效遏制收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益题的发生,实现临床诊疗行为的标准化、规范化、可控化,不断提升诊疗服务水平。

第7篇:财务廉政风险点及防控措施范文

填报单位:南京工程学院基建处

部门名称

基建处

权力清单

廉政风险点

风险等级

防控措施

责任人

自评

审定

一、思想意识风险

廉政风险点一、不深入基层实际、服务意思欠缺 

      高

扎根基层,深入基层,坚持经常性的调查研究,及时了解基层工作情况,切实解决基层存在的困难和问题。

潘志华

廉政风险点二、铺张浪费、违反廉洁自律要求

严格贯彻中央《八项规定》、江苏省委《十项规定》以及《南京工程学院基建工作廉政规定》

潘志华

廉政风险点三、组织观念不强

加强学习和教育,提高大局意识和全局意识。自觉地增强大局观念、全局观念。

潘志华

二、职责履行风险

廉政风险点一、设计方案不够合理、经济,造成造价增加

加强对设计过程进行全程跟踪管理,对各阶段设计成果组织专家论证

潘志华

廉政风险点二、现场施工管理把关不严

严格执行《南京工程学院新校区基建工程施工管理细则》、《南京工程学院新校区施工企业管理实施细则》

潘志华

廉政风险点三、预算不切实际

1、坚持基建处初审,审计处复审二次把关的审核办法;2、对争议的问题组织相关部门共同讨论决定;3、只对合法有效的签证进行计价。 

潘志华

三、工作流程风险

廉政风险点一、合同签订不按程序上报

严格执行《南京工程学院基建合同审查规程》

潘志华

廉政风险点二、变更签证不按规定流程办理

严格执行《新校区工程项目变更及签证的有关规定》、《新校区基本建设财务管理办法》

潘志华

四、制度履行风险

廉政风险点一、制度的执行力不够

      高

完善管理制度,做到风险定到位、制度建到岗、责任落到人,纪委全过程监督和审计全过程跟踪审计制度。《南京工程学院新校区基本建设管理办法》、《南京工程学院新校区工程招标实施细则》、《南京工程学院新校区基建工程施工管理细则》

潘志华

廉政风险点二、招投标制度存在暗箱操作 

潘志华

廉政风险点三、施工、结算制度不完善

第8篇:财务廉政风险点及防控措施范文

一、提高思想认识

针对巡察组向局党组提出的管党治党方面的问题,局党组提出要准确把握主体责任的内涵和要求,针对问题立即整改,明确党组书记作为党风廉政建设第一责任人,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。班子成员根据年初制定的责任分工在职责范围内负责,层层分解任务,严格责任追究,有责必问、有错必究,种好自己的“责任田”。党风廉政建设逢会必讲,传达上级精神,通报相关案例,强调纪律要求,做到警钟长鸣;每逢重要时间节点向干部职工发送廉政短信,要求干部职工自觉抵制各种不正之风和奢侈浪费行为。

二、落实主体责任

及时将财政部门担负的各种党风廉政建设责任科学分解、落实到人。制定了《平舆县财政局关于落实党风廉政建设责任制的意见》,将全局党风廉政建设责任细化分解,明确每项廉政责任的任务要求、主办股室、协办股室、负责人等内容,并采取局长与班子成员、班子成员与各股室负责人分别签订《党风廉政目标责任书》的方式,逐一落实党风廉政建设各项责任,切实把党风廉政建设责任落实到每一位干部、每一个岗位、每一项工作、每一个环节、每一个时间节点上,形成齐抓共管、人人担责的责任体系。

三、构建防控机制

建立健全廉政风险防控机制,推进财政系统的反腐倡廉建设。一是完善制度体系,健全内控机制,消除监管盲区,切实把主体责任融入到财政资金分配、使用和管理的各项业务中,关口前移,强化防控。今年来先后出台《平舆县财政局公务接待暂行办法》等3项财务管理制度,并对局机关《党组重大事项议事决策规则》、《民主评议党员制度》等20项管理制度进行了修订。二是落实“三重一大”制度,对重大事项坚持集体研究、民主决策决定,对经费支出实行“会审会签”,不搞“一言堂”、“家长制”和“暗箱操作”。三是全面清理权力,按照“谁行使、谁清理”的原则,采取自下而上和自上而下相结合的办法进行排查和清理,看每个岗位都在行使哪些权力,依据法律法规对这些权力进行一一确认,以保证权力不漏项、不失控。四是健全长效机制,全面梳理财政业务及管理中的各类风险,建立了廉政风险防控体系,共查找廉政风险点101个,制作了46个业务流程图,明确了防险责任。深化全口径预算、国库集中支付、财政投资评审等8项改革,构建预算编制、执行、监督“互动制衡”工作机制,从根本上严肃财经纪律,堵塞漏洞。

四、实行跟踪问效

全面落实反腐败体制机制创新和制度保障各项措施,强化党组对纪检组的领导和支持。一是加强干部监督。注意“抓早、抓小”,全程跟踪、防微杜渐,防范于未然;对发现的苗头性问题及时提醒、约谈,坚持干部上岗、交流任职前的廉政谈话制度;对发现的违纪违规问题严肃查处,实行“零容忍”。二是定期开展全局财经纪律执行情况专项检查,不断完善机关财务管理制度,对局机关和二级单位财务收支实行集中统一管理,建立“事前有预算、事中有控制、事后有监督”的财务会计管理体系。三是强化责任考核。按照党风廉政建设目标责任制的要求,制定了详细的量化考核方案和评分细则,进行百分考核,依据考核情况实施激励和问责。

五、加强资金监管

第9篇:财务廉政风险点及防控措施范文

一、加强领导,统一思想,扎实做好宣传发动工作

为确保廉政风险防范管理工作顺利开展,我们制定下发了《关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案》和《关于推行职务犯罪风险预警防控工作的实施方案》,成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室(单位)负责人为成员的工作领导小组,负责专项行动的组织领导。成立了6个专门工作小组,将专项行动的各项任务进行了细化分解,明确了完成任务的时间。召开全系统工作人员大会,对开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署,提出工作目标、任务和要求。通过宣传发动,使广大干部职工认识到开展风险排查防范管理工作,是对大家的真正关心、真心爱护,把思想统一到“两整治一改革”专项行动上来,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局,为专项行动的全面开展奠定了坚实的基础。工作中我们积极与纪检监察部门联系,与市检察院建立了职务犯罪风险预警信息反馈机制,及时交流预警信息,寻求他们的帮助和指导;加强与新闻媒体沟通,把专项行动的内容、开展方式向社会公开,营造浓厚的社会监督和舆论监督氛围。

二、突出重点,抓住关键,认真开展廉政风险排查工作

结合工作实际,在进一步明确职责和权限的基础上,我们积极开展廉政风险点大排查,全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节,坚决纠正工作中存在的问题。

一是明确排查范围。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、调查评估、执法监察、干部选拔任用等工作查找风险点;围绕权力运行的重要岗位和关键环节中曾经出现过的违纪违法问题、以及群众反映较多的岗位和环节查找风险点;围绕干部职工个人素质、履职情况以及其他重要事项查找风险点。经过无缝隙排查,我们从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设等四大类党务工作中,核查出7个工作环节、16个风险点和行为;从土地招拍挂、土地开发整理、矿业权出让、土地征收、土地登记等十七大项业务类工作中,核查出42个工作环节、91个风险点和行为;从行政管理、财务管理、后勤管理、档案管理、综合治理、稳定等六大类政务类工作中,核查出17个工作环节、52个风险点和行为。

二是强化排查措施。坚持横到边、纵到底的原则,围绕个人岗位、科室职责、单位职能,认真清理了行政许可、行政处罚等审批、处罚项目,列出了权力清单,编制出审批目录。针对岗位职责和行政审批事项,采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”,查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等“五类风险”,反复审核,保证了廉政风险查找的“准、全、深”。每名干部职工还结合自身工作,对照工作流程和岗位职责,查找出自身在思想道德和岗位职责两方面存在的风险点,逐人填写《风险排查表》,经科室负责人、分管局长把关签字后,统一建立个人风险台账。

三是做好分类汇总。我们把查找出来的风险点,按照不同风险类别分成“渎职类风险点”和“经济类风险点”,同时依照党纪条规、行政法规、廉洁自律等有关规定和腐败行为的发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,由高到低确定为一、二、三级职务犯罪风险,并针对不同风险等级、类别,分别制定有针对性的预警措施,采取分化权力相互制约、强化工作环节监督、加强业务技能学习培训等措施,加强监督控制。

三、明确职责,完善制度,健全廉政风险防控体系

我们坚持边查找、边整改、边完善、边提高的整治思路,对照查找出的廉政风险点,理顺工作流程,完善相关规章制度,建立起教育、程序、岗位、制度四道防线,实现了业务流程、审批环节、权力运行等的制度化、规范化,进一步健全完善防控体系,确保权力运行无风险。

一是教育防范。我们把教育防范作为重点,常抓不懈。通过集中学习和邀请纪委、检察院领导上廉政教育课、领导干部上廉政党课等形式,开展廉政法规学习和理想信念、党风政纪教育,教育大家廉洁从政、不出问题。同时活化教育形式,让广大干部职工在日常工作、生活中受到教育,制作了廉政电脑主页,让大家一打开电脑,就能够受到廉政教育;在办公楼的醒目位置张贴廉政标语和警句,时刻提醒党员干部自省自重;给每个干部职工家属发促廉信,让家属充分发挥“贤内助、廉内助”的作用,筑牢干部职工反腐倡廉的家庭防线;组织全体人员参观蓬莱市廉政教育基地,让干部职工在实景实地的体验中,得到心灵的洗涤。通过开展党性、职业道德和廉政警示教育,强化了干部职工的防范意识,提高了拒腐防变能力。

二是程序防范。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,针对查找出来的风险点,加强工作程序控制,共对39个工作环节的监督措施进行了完善,重新理顺工作流程21个,制作工作流程图53个,全部汇编成册予以公开,接受社会监督。工作中,严格按程序办事,坚持集体会审、集体研究,坚持公开透明操作,对存在风险点的岗位和工作环节,要求多科室共同参与、相互制约,必要时邀请纪检监察和相关单位全程监督,确保重点环节、关键部位不出问题。在土地开发整理工作中,为了防止腐败风险发生,我们采取了国土和财政部门共同参与确定招标公司、向社会公开招标监理公司和施工单位、多部门参与监督工程进度、质量以及资金拨付等方式,使每道程序公开透明,权力得到有效监督和制约。

三是岗位防范。为强化关键岗位风险防范,我们结合查找的岗位风险点,建立完善岗位制约措施,严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开,进一步优化权力运行路径,防止权力失控。在每个业务科室的门旁,制作了职责公示栏,对科室的工作职责、每名工作人员的照片、职务、分管工作等都进行了公开,强化了社会监督和岗位防范,促进了服务质量的提高;统一制作了标有廉政格言和岗位职责风险的风险警示牌,放在每个人的办公桌上,时刻提醒干部职工保持警惕。工作中,进一步加强对职务犯罪风险环节和行为的考核监督,对考核监督中发现的问题和薄弱环节,由局领导小组跟踪督导,及时纠正。对已界定的风险环节,建立长效管理机制;对新发现的风险,及时制定防范措施,加大风险管理力度;对拒不落实或者落实措施不力的科室和单位,依据相关规定,追究责任人责任。

四是制度防范。确定业务流程和岗位责任后,我们从建立健全风险岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的责任追究制度等方面入手,进一步整合完善规章制度,保障各项工作顺利开展。将部分行政处罚裁量权标准相对缩小,对行政审批项目须提交的材料、审批程序、时限、收费等进一步完善,减少了行政处罚和审批环节的权力失控。修订完善了48项廉政制度和机关管理制度,尤其加强了对工作人员考核制度及监督制度的落实和完善。通过积极贯彻“制度管人、管事、管权”的工作理念,在全系统形成了浓厚的制度防范氛围。