社会经济统计特点精选(九篇)

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第1篇：社会经济统计特点范文

【关键词】统计;新形势

应该指出，并不是任何一种数量都可以作为统计学的研究对象，在社会科学中也不是只有社会经济统计学研究数量的。社会经济统计学所研究的数量方面有自己的特点。

1．社会性

社会经济统计的数量总是反映人们社会生产生活的条件、过程和结果。是人类有意识的社会活动的产物。所有的统计数字总是与人们的利益有关，反映着人们之间的相互关系。社会经济统计研究就是通过数量特征和数量关系反映物质资料的占有关系、分配关系和交换关系，以及其他社会关系的特点和实质。例如从生产发展中看国家、集体和个人的关系，从收入分配中看职工与农民的关系，从商品流通中看产、供、销的关系等等。

许多统计指标直接表现为人与物的关系，如研究生产力的条件和水平的生产资源、物质消耗、产品产量、品种、质量等指标，又如研究科技进步情况及其推广程度的科研项目租科技成果指标等。但在这些人与物关系背后隐含人与人之间的关系。因为生产与科技括动总是在一定的生产关系框架内进行的。我们的研究目的在于探讨生产力的发展租科技的进步怎样影响着人们的生活，调整人们之间的利益关系，促进社会的发展。

由于统计研究对象的社会性，所以从事统计调查租分析常常有不同的立场、不同的观点、运用不同方法的分歧。在社会利益矛盾，利益对立的阶级社会里，统计是为统治阶级服务，具有阶级性。在社会主义社会里，社会利益主要不是对抗的阶级矛盾，但人民内部之间的矛盾，例如调查与被调查之间、领导与被领导之间、部门与部门之间、局部与整体之间矛盾也常常在统计工作中表现出来。正视这些矛盾，正确处理这些矛盾，发扬实事求是精神，坚持社会主义方向，是做好统计工作的根本。

2.总体性

社会经济统计是以社会经济现象总体的数量特征作为自己的研究对象。这就是说，统计要对总体中各单位普遍存在的事实进行大量观察和综合分析，得出反映现象总体的数量特征。例如要研究城市居民的消费水平，目的不在于了解个别户居民的消费状况，而是要反映全市、各区、各部门居民消费水平的数量特征。因为社会经济现象很复杂，各单位所处的条件不同，个别单位的表现具有特殊性、多样性。但总体现象则是相对稳定的，表现某种共同的倾向，是有规律可循的，所以社会现象的规律通常具有总体的性质。统计研究现象总体的数量特征，可以反映社会经济现象的规律性在具体时间、地点条件下的表现，有助于我们对客观现象性质的认识。

统计研究是从调查登记个别事实开始，离开了个别事实的数量表现，也不可能有综合的数量特征。统计研究是从个别的个体数量归纳出社会经济现象的总规模、总水平，并由此决定现象的比例关系和总趋势。统计也不排斥对个别典型事物的深入研究，对个别具有代表性的曲型单位作具体分析，了解现象的内在联系和生动情况，这样也是为了更加深刻地认识总体现象的规律性。

3.变异性

第2篇：社会经济统计特点范文

关键词：统计 指标 经济规律

一、实际学习中的现状和成因

通过本课程的学习，使学生掌握对社会经济现象进行分析所必需的统计方法与实践操作技能，为其它专业知识学习打下一定的基础。但该课内容复杂抽象、方法独特，尽管学习中教师以及学生付出了辛苦的劳动,效果并不十分理想。正如俗语所说,教师忙、学生累,辛辛苦苦半年费,考完不知对不对。而形成这种状况的原因是多种多样的：

（一）学习中客观因素的影响

1.学科本身性质所致。社会经经济统计学研究的是大量社会经济现象的综合数量特征和数量关系，通过对社会经济现象的数量关系的研究来反映社会经济现象质的现状和发展变化的规律性，通过现象的具体量认识事物的质。所以其具有社会性、数量性、总体性、变异性的特点。

2.学生的知识结构是一个断层，接触的社会经济现象少，客观上有一定的困难。

统计学的理论、方法论基础是历史辩证唯物主义和政治经济学。统计除了自己的专门方法外，要在了解社会经济现象、认识本质的基础上研究分析其规律性，而这些课程没有学过，对国家的经济政策、企业生产经营活动过程知道很少，又要按基础理论所规定的指标、方法和口径范围进行计算，描述社会经济是怎么样的，“为什么”是这样，所以，在性质各异的现象中找到统计概念、方法所规定的表现标志不同程度的量，不论学习还是使用，多多少少有一些无奈。

（二）学生在学习中存在的主观问题：

1.学习目标不够明确，没有积极进取的学习精神。不少职校生对进入职业学校学习自信心不足，甚至没有学习的近期、中期和远期目标，因而学习态度不够认真，只求得过且过。

2.学习方法不当，学习习惯不良。不少职校生在初中阶段就没有养成良好的学习习惯，不知道怎样学更科学、更有效，没有掌握基本的学习策略，因为不会学因而学不好，由学不好到不愿意学，最后发展到厌学、逃学。

3.学习的认知能力水平较低。相当一部分职校生对学习过程、学习活动和自己的学习习惯缺少必要的反思自省意识，不懂得科学合理地安排学习时间，不懂得如何进行学习成败上的合理归因。

（三）实际学习中存在的问题

1.第一章至第七章，是统计入门知识的全部内容。这几章涉及的原理、计算方法，经过努力，要学懂的问题不大，存在的问题主要是在实际中不能灵活应用；教材第八章至第十章的统计抽样、统计预测，逻辑思维推理强，推导过程繁琐，比较抽象，学生从未涉猎过高等数学，只能不求甚解地使用结果。

2.文化课功底不深，理解力不强，无独立分析问题、解决问题的能力。

统计要进行大量的运算，前七章的计算原理、方法一般都能掌握，主要是不能准确理解题意要求。如动态数列中的发展速度，增长速度等内容，理解不了是“增加”，还是“增长”，解题就无从下手。像这种学习能力不强造成的困难，其影响远远大于第一个不利因素，如果有些同学两种情况并存，就相当麻烦。

3.由于没接触过社会经济现象，事物显得抽象，难理解，加上用计算器进行大量冗长的数学计算，使学生在学习中觉得枯燥，缺乏兴趣。

以上方面的原因，给学习带来了一定难度，这就是为什么学了不会用，倍感统计抽象的主要原因。

二、解决的办法：根据学科特点，在教学方面应创设实践性教学环境，狠抓基本技能

1.实行案例教学法，培养学生分析问题、解决问题的能力。每次授课前提出案例，组织学生进行分析，结合社会经济实践向学生传授专业理论知识和技能，使学生在学理论的同时，就知道此理论的实际应用，懂得该理论是解决什么实际问题的，做到有的放矢，这样，既提高了学生学习的兴趣，又培养了学生的实践应用能力，让学生感到统计有用，学完后会用，在工作中管用。

2.理论教学中采用“双三边”教学法，即“教师边讲、边展、边指导；学生边听、边学、边练习”。做到师生互动，精讲多练，充分体现职业教学特色，使学生自觉主动地学习统计知识与技能，提高课堂教学的实效性。

3.兴趣是学习的动力，为调动学生的学习积极性，采用多媒体手段，对学生实施情景教学，提高对统计数字的计算、分析、图表的设计、绘制能力，使学生对所学知识产生直观印象，避免繁琐、枯燥的统计计算，达到提高学习效率的目的。

4.结合社会生产实践开展实习活动，突出实践教学环节。可就地取材，师生共同确定题目，学生用统计学方法亲自进行调查，系统计算，对现实问题分析研究，提出解决的办法和建议，写出实习报告，培养学生的动手能力。

5.巩固教学，尽力搞好复习工作。

职业中学的学生基本上没有课前课后复习的习惯和能力，要使其对重点、难点心中有数，在各章节教学结束和大型考试前进行扎实复习非常必要。

（1）抓住学科主线，复习基本原理和方法。在《统计学原理》中，平均指标、动态数列分析指标和统计指数等内容，无不体现出“平均”的思想。以平均思想作为该课程的主线，再结合总量分析、对比分析等其他方法，会有触类旁通、举一反三的收效。

（2）图表归纳、同类归并复习法。

对各章的内容，可把一些枯燥无味、抽象难懂的名词联结起来绘出直观清晰、凝炼简洁的框图，形成知识框架，让学生一目了然地知道这些概念之间的联系、逻辑关系和异同，加深对知识的理解与记忆。

在统计学原理中，有些重要名词内涵前后是一致的，但在各章称谓不一，比如，第四章讲的动态相对指标，在第七章叫发展速度，第八章又称为中义指数，它们都是反映报告期水平与基期水平直接对比结果的同一个内容。这种现象极易使学生混淆而模糊，不易理解。把意思相同、内涵一样的名词归纳在一起，可帮助学生加深同类名词的理解，学会灵活运用相关概念。

综上所述，学习《统计学原理》既有客观方面的原因，也有主观因素的影响，如果我们的教学能结合本课程的特点，克服不足，把上述几方面结合起来，有所侧重地对学生进行几方面能力的教育，那么，我们所培养出来的学生将是符合社会实际需要的建设性统计人才。

参考文献：

第3篇：社会经济统计特点范文

1.社会经济地位的概念

所谓社会经济地位（Socioeconomic status），简称SES，一般来说是指，结合经济学和社会学关于某个人工作经历和个体或家庭基于收入、教育和职业等因素相对于其他人的经济和社会地位的总体衡量。一般来说，社会经济地位可以为成高社会经济地位、中等社会经济地位、低社会经济地位。

2.社会经济地位的操作定义

从操作定义上来看，不同的社会经济地位的可以由家庭的收入、父母的受教育程度、父母的职业等来界定。

家庭的收入表示家庭所能获得的社会资源和子女可能获得的社会资源;父母的受教育程度是社会经济地位中的最为稳定的指标;职业体现了个体的收入和受教育程度，而且有时候职业还象征着个人的社会地位。社会经济地位还包括客观社会地位和主观社会地位。

3.家庭社会经济地位的测量方法

在研究家庭社会经济地位对儿童的影响时，研究者常常让儿童提供家庭经济地位的信息。这虽然提高了研究的效率，但是儿童提供的信息的可信性显然是比较低的。尤其在中国，儿童常常不能接触到父母收入状况之类的信息。为了解决这些问题，Currie等（1997）开发了家庭富足量表（FAS）， Wardle等后来（2002）也开发了相类似的家庭富足量表（HASC）[1]。

二.低社会经济地位对儿童发展的影响

1.对儿童身体发育的影响

从以往的研究来看，家庭社会经济地位低的儿童身体状况明显差于家庭社会地位高的儿童。2007年，卫生部、科技部和国家统计局对我国6-17岁学龄儿童少年营养与健康状况的调查表明，随着家庭人均年收入的降低，学龄儿童少年营养不良率提高，家庭收入最低组儿童营养不良率比最高组的儿童高70%。[2]

2.对儿童社会情感及社交技能的影响

很多研究表明，低社会经济地位对儿童在情绪适应、同伴交往以及自尊方面都有不良的影响。从情绪健康程度上看，长期的贫困会影响儿童的社会性情感健康，使儿童更容易出现消极的社会情感。居住区域的社会经济地位与青少年的抑郁症状呈负相关，居住在低社会经济地位地区的青少年出现抑郁症状的可能性更大。从社会交往技能来看，社会经济地位较低的儿童更少参加课后集体活动。

三.社会经济地位影响儿童发展的理论

从目前研究趋势来看，研究者们的关注重点逐渐从实证研究转向理论研究。但是，目前的理论依然很少。

1.中介模式

中介模式理论认为，社会经济地位并不直接影响儿童的发展，而是通过一些中间因素起作用，而这些因素之间也会相互作用来影响儿童。主要的因素有，儿童本身、家庭环境、学校和生活环境等。

从儿童自身角度来讲，有研究者将社会经济地位对儿童的影响分为因素：压力，较低社会经济地位的儿童可能会遭遇更多的应激源;从家庭角度来说。社会经济地位较低的家庭占有的社会资源较少，所以儿童本身的物质需求就难以满足，对于儿童精神生活的需求就更难以实现。

2.调节模式

调节模式理论是指，儿童在同样的社会经济地位条件下，可能会发展成不同状况。研究者目前已经确定了社会经济地位与儿童健康发展之间的若干调节因素并且强调了那些能帮助儿童应对与低社会经济地位相关的逆境的因素，主要包括三种：一是人格素质上的特点;二是家庭特征;三是有可利用的外部支持。

第4篇：社会经济统计特点范文

众所周知，统计分析写作是为了制作统计分析文章。在统计部门，统计分析文章则称为统计分析报告。那么，统计分析报告的概念是什么呢?

1、统计分析报告的概念和特点

1.统计分析报告的概念

统计分析报告是根据统计学的原理和方法，运用大量统计数据来反映、研究和分析社会经济活动的现状、成因、本质和规律，并做出结论，提出解决问题办法的一种统计应用文体。

对统计分析报告概念的理解应注意以下四点：

(一)统计分析是统计分析报告写作的前提和基础。要写好统计分析报告，必须首先做好统计分析。

（二)统计分析报告要遵循统计学的基本原理和方法，主要是社会经济统计和数理统计的原理和方法等。

(三)统计分析报告的基本特色是运用大量的统计数据。无论是通过研究去认识事物，或通过反映去表现事物，都是要运用统计数据。统计部门这一巨大的"数据库"为统计分析提供了丰富的资料来源，写统计分析报告就应充分运用这个资料源，而且要用好、用活。运用大量的统计数据，这是统计分析报告与其他文体最明显的区别。可以说，没有统计数字的运用，就不成其为统计分析报告。

(四)作为一种文体，统计分析报告

既要遵循一般文章写作的普遍规律和要求，同时，在写作格式、写作方法、数据运用等方面也有自身的特点和要求。

2.统计分析报告的特点

(一)运用一整套统计特有的科学分析方法（如对比分析法，动态分析法，因素分析法、统计推断等），结合统计指标体系，全面、深刻地研究和分析社会经济现象的发展变化。

(二)运用数字语言(包括运用统计表和统计图)来描述和分析社会经济现象的发展情况，让统计数字来说话，通过确凿、详实的数字和简练、生动的文字进行说明和分析。

（三）注重定量分析。利用统计部门的优势，从数量方面来表现事物的规模、水平、构成、速度、质量、效益等情况，并把定量分析与定性分析结合起来。

(四)具有很强的针对性。针对各级党政领导和社会各界普遍关心的难点、热点、

焦点问题进行分析，只有这样才有的放矢，针对性强。

（五）注重准确性和时效性。准确是统计分析报告乃至整个统计工作的生命。统计分析报告的准确性除了数字准确，不能有丝毫差错，情况真实，不能有虚假之外，还要求论述有理，不能违反逻辑;观点正确，不能出现谬误;建议可行，不能脱离实际。

统计分析报告具有很强的时效性。失去了时效性，也就失去了实用性

第5篇：社会经济统计特点范文

作者：王余丁 王俊芹 刘晓东

【摘 要】：大学生社会实践是高等教育人才培养目标中的一种教学形式，是高校大学生有目的、有计划地深入现实社会，参与具体的生产劳动和社会生活，而大多数经济类本科生囿于传统教学模式参与机会较少。本文依据对河北农业大学267个经济类本科生调查的数据资料，对2007-2010年学生参与农村社会经济调查的效果进行了客观评价，主要结论认为参加调查的学生的比没有参加调查的学生对独立承担科研任务更有信心，增强了社会实践能力，提升了综合能力。

【关键词】：经济类本科生 农村社会经济调查 效果评价

近年来，经济类本科生就业市场严重不均衡，总量供过于求，局部供不应求。其原因是用人单位对大学生素质的要求也越来越高，毕业生本身综合素质很难达到需求者的要求。由于传统教育观念的制约，我国多数院校的经济类专业实践教学模式单一僵化，与新世纪经济发展对人才的要求极不协调，而今用人单位的“经验门槛”已经成为学生就业的主要障碍。因此，要培养大量紧跟时代潮流，与经济发展相适应的经济管理人才，就必须加强经济专业的实践性教学。

一、经济类本科生参与农村社会经济调

查现状

（一）研究对象

参与者为河北农业大学经济贸易学院2007-2010年，162名本科生，其中132名在

校生和30名毕业生回访，在校大学生包括大四学生30名、大三学生64名和大二学生38名。指导教师为经济贸易学院的教师，其中教授6人、副教授7人、讲师15人，博士以上学位的14人。

（二）经济类本科生参与农村社会经济

调查存在的问题

1.思想认识不够。参与农村社会经济调查的积极性不高，即使参加也抱着一种游玩、观光的态度。社会上许多部门对大学生社会实践活动也不够重视和支持，表现为虚于应付。

2.农村社会经济调查投入不足。由于投入少，经费短缺，难以组织大规模的、长时期、持续地农村社会经济调查。

3.缺乏有效的考评机制。对社会实践的过程、参与人员的现实表现、取得的成果没能进行科学的质与量的分析考评、给出成绩和学分。没有建立学生社会实践成绩档案，将其与奖学金的评定、先进个人与先进集体的评选、团员民主评议、推优入党、推荐免试研究生、推荐就业等挂钩。

二、经济类本科生参与农村社会经济调

查现状效果评价

（一）参与农村社会经济调查是大学生社会实践活动的有效形式

通过参与农村社会经济调查，取得一定的成效，其中有13名学生公开发表科研学术论文；16篇论文获得本科毕业论文优秀论文奖；5项课题参与省“挑战杯”并获一等奖2项、二等奖3项。

（二）参与者和非参与者对农村社会经济调查的评价

评价采用自设的调查问卷，调查对象为162参与者和105非参与者，调查问卷共设11个问题，运用统计学方法进行数据处理，得出统计学结果(见表1)。结果显示问卷中1、3、6、11题，参与者与非参与者的回答无差异(统计结果P>0.05)，这显示大学生对于农村社会经济调查的普遍意义有相同认识；而调查在体现科研课题研究的现实作用及效果的其他问题上则显示出明显的差异，这说明参与者对农村社会经济调查效果更加认同，认为在参与中获得了更多的知识，提升了综合能力。

1.激发学生学习积极性。首先学生是因为兴趣而参加农村社会经济调查活动的，思想上是主动的，整个过程学生处于主动求知的状态，重要的是这种状态也带到课堂学习中，将课题中遇到的疑惑或不解与课堂上的专业知识联系起来，课堂上自然有了可问的话题，学生较以前愿意提问或答疑，课堂也活跃起来。

2.培养学生的科研意识。缺乏科研意识是目前大学生普遍存在的问题，课外社会调查就是要让学生走入科研，在学习科研方法的同时感受科研的作用和魅力。问卷调查显示参与者中53.7%将来有意愿从科研工作就充分说明了这一点。

3.提高学生的综合能力。培养大学生的综合能力是本科教育的重要目标之一。但目前大学的课程体系在课程设置、教学实施等方面仍然不能满足学生能力培养的需求；此时课外社会实践活动就成了提高大学生综合能力的有效途径。问卷调查56.2%的参与者认同。

4.对指导教师的科研教学起推动作用。

课外科研计划为教师提供了开展科研的平台，一方面教师可以根据自己的专业特点和已有的科研方向为学生定课题；另一方面教师在指导的过程中也是科研经验的积累和磨练。

表1 参与者和非参与者问卷调查比较

三、完善经济类本科生实践教学体系的措施

1.完善大学生社会实践的教学培养体系和计划。提高认识，统一思想，学校领导和教师要统一思想，建立完善的社会实践教学培养体系。

2.加强大学生社会实践基地建设。大学生社会实践基地是顺利开展社会实践活动的基本保障和重要载体。

3.增强社会实践的针对性和时效性。创新大学生社会实践内容、形式和载体，需建立一套完整的组织机构和实施程序。

4.完善大学生社会实践考核评价机制。要把社会实践纳入正常教学计划，要把它作为一门必修课，在规定学时、学分的基础上，还要建立完善的社会实践考核评价机制。

第6篇：社会经济统计特点范文

内容摘要：关于生活质量、生活富裕程度等社会经济生活评价指标的研究于20世纪70年代开始在世界各国政府和学者之间盛行。学者们研究用来代替GNP或者补充完善GNP，以便更好的反映社会进步和生活质量的提高。可是制定的指标缺少理论的支持和计算方法，并且指标选择的随意性没有很好的得到解决。所以，到了20世纪80年代指标制定的研究出现衰退。但是到了20世纪90年代，随着世界经济的稳步发展，其研究又开始兴起。本文首先对美国学者对反映市场经济指标的GNP、GDP和生活水平的关系进行探讨，其次对近些年制定的生活评价指标进行探讨，最后提出今后的研究方向和制度化的思考。

关键词：社会经济生活水平 GNP GDP 指标体系

制度学派和国民经济统计

20世纪70年代开始生活质量评价指标被开发，其重要原因是随着世界各国经济最优先发展政策的影响，导致了人们赖以生存的环境被大量破坏，带来严重的公害。这让人们深刻理解到大量生产、大量消费的生活方式，不一定会给人们带来生活质量和生活水平的提高。这也意味着反映市场经济指标的GNP、GDP已经不能完全反映社会经济生活的进步。

Pigou在《福利经济学》一书中指出，妇人们在工厂的劳动以货币的方式表现出来，可是家务中的无偿劳动就没有统计到GNP当中，再比如，如果妇女和一般人结婚，从事专业家庭主妇就会减少国民分配。也就是说，市场经济以外生产出来的货币没有记入到国民经济统计当中。所以，国民经济的统计和实际经济生活的统计不能完全一致。

Myrdal指出在国民经济统计中的随意性问题。他举例说明，闲暇时间没有记入到所得和消费项目里。还有他也指出主妇的家务劳动没有统计在所得之中。并且资源的枯竭和环境污染也没有记入到国民经济统计当中。

Galbraith指出，从生产的观点看，GNP统计当中，只把当年生产出来的财富总值表现出来，而没有办法对于种类和生产者进行分类。也就是说，财富的生产包括政府和民间企业。所以，政府为主的教育关系的投资和电话生产的投资在GNP统计当中没有分类。

综上所述，制度学派经济学者Myrdal和Galbraith指出国民生产总产值的计算问题不能衡量一个国家的进步和生活质量的提高。

20世纪90年代现代派学者Clark和Kavanagh认为社会进步（progress）是社会公共政策的评价本质，并从社会进步的目标及社会发展的将来性来分析，对于GDP提出了批评。GDP反映货币交换量，货币的大量交换不能满足社会进步的本质。换句话说，随着经济社会的发展，货币交换而大量增加，可是生活成本（犯罪、离婚、公害）也随着增加。也就是说，GDP的增加不能说明生活水平的提高。进而需要开发反映生活水平的指标。

综上所述，制度学派的学者在很早的时期就指出了国民经济统计中的问题。并且指出GDP是不能完全反映国家的进步。所以需要制定新的指标。

本文从上述讨论的基础上，提出进步包括经济进步（economic progress）和社会进步（social progress）的两个概念。经济进步意味着所得增加，采用现行的GDP来统计。社会进步意味着生活水平的上升。下文就对若干生活评价指标进行探讨。

社会生活评价指标和问题点

联合国计划开发署在1990年的《人类发展报告》中指出，人类的发展不应局限于国民生产总值、收入、财富的增长，而是需要更多方面的提高，包括健康、教育、资源、自由、人权等。并且提出了“人类发展指数”（Human Development Index：HDI）的评价指标。它的具体评价指标包括：寿命（平均寿命），知识（成人识字率和初、中、高等教育就学率），GDP指数（人均实质GDP）的增长等指标。

Miringoff认为，以GDP为代表的指数是把握经济景气短期动向为目的的经济指标，很难把握人类的社会发展问题和生活水平的提高。所以提出了能够和社会问题有效结合的评价指标体系：“社会健全指数”（Index of Social Health：ISH）。这个指数的特点是体现了社会经济进步产生的风险和负担，结合了反映个体生活质量的社会经济指标。并且，从年龄层次进行分类，由健康、就业、所得、教育、安全等16项指标构成。具体来说，儿童层面上看，包括婴儿死亡率、幼儿虐待率、幼儿贫困率3个指标。青年层面上看，包括10岁20岁之间的青年的自杀率、药物乱用率、高中辍学率等3指标。成人层面看，包括失业率、一周平均工资、医疗保险加入率等3指标，老龄层面上看，包括医疗负担率、高龄贫困率等2指标。并从全体年龄段上看，包括刑事案件被害者数、饮酒引起交通事故被害数、食品印花保障率、贫富层间的所得差异、流浪者数等指标。ISH的分析结果显示，美国的生活水平到1970年为止随着GDP的增加而增加，但是，1977年以后却是反比例，呈下降趋势。

经济学家Cobb，Halsted and Rowe（1998 ）指出，经济学家认为衡量国家进步的标准应当有自由的资本，可是实际上在国民经济统计当中忽略了社会成本和环境成本，并且家庭不睦、犯罪、居住地的荒废化、闲暇时间的损失等没有计算其中。还指出新指标的制定的迫切性，提出了“真正进指数”（Genuine Progress Indicator：GPI），这个指标体系的特点是，计算中所得分配被调整，家务劳动被添加，还有公害成本被扣除。GPI由家务劳动和志愿者经济、犯罪、额外支出(defensive expenditures)、所得分配、资源枯竭和居住地荒废、闲暇时间的损失等6项目构成。GPI的计算结果显示与ISH有同样的趋势，美国的GPI指数从20世纪50年代开始到70年代持续增加，可是那以后表现出下降趋势。从以上结果可以看出GPI的增加，有赖于将来的资源消耗，家庭收支和社区经济向货币经济转换。

日本经济企划厅从1991年开始每年发表“国民生活指标指数”（People's Life Indicators：PLI），为了区别从1952开始的“新社会指标”（NSI），称为“新国民生活指标”又被称为“富裕指数”。它的目的是有效把握生活水准的富裕程度，特点是对关于生活的人们主观感受进行了系统的整理。并强调了经济指标以外，还需要表现出“空闲”、“安心”等非经济的指标。所以它包含了：所得、消费、日常行动等152个指标，包括：住、成长环境、收入、玩和学、交流、就业、医疗和福利等8个项目。它的1991年的计算结果显示：49个省级地区的排序中，长野县、富山县等自然环境优越的地区排名靠前，大阪（33位），东京（43位）等大城市排名靠后。

上述的评价体系的问题如下：最先提出的“人类发展指数”（Human Development Index:HDI）的缺点是它在评价发达国家的局限性。换句话说，发达国家的人均寿命，成人识字率和初、中、高等教育就学率已经非常高了。所以，发达国家的社会进步和生活水平用“人类发展指数”评价有它的局限性。所以，HDI评价发展中国家还比较贴切，用来评价和分析先进国家的细微进步还是有它的局限性。ISH的缺点是指标选择的随意性和权重的不明确。虽然在是年龄层次划分上还有它的进步性，可是没有明确指标选择的理论根据，再者综合化的方法没有明确。GPI也存在指标选择的随意性上，再者提出的额外支出指标非常模糊。日本经济企划厅的PLI指数的问题是大量引用了连续量变数据，可是缺少如大都市魅力等质变指标，没有能很好的反映大城市的聚积效果。所以导致大都市排名靠后。

指标的方向性和制度化

经济指标容易大量收集，并且有经济理论的概念支撑，可是犯罪、健康、教育、环境等范围广而且复杂的社会生活经济指标的构筑是非常困难的。理由如下：理论建设的困难。社会经济指标的困难在于涉及的学问面广，不仅有环境方面，还有经济学、社会学、政治学，心理学等学科。以上学问的融合是困难的。但是国内学者周长城等（2001）进行很好的尝试。他们撰写了《建立人民生活质量评价体系的理论依据》一文，具体内容包括：人本社会发展理论、市场经济理论、系统工程理论、可持续发展理论。正确的社会指标的统计困难。在指标评价中缺少共同的评价体系，这也是在实践中最大的困难。比如，经济指标可以用货币形式表现出来，可是社会指标，比如教育、健康、犯罪、住房等没有统一的单位可以衡量。虽有很多代替指标，可是缺少理论依托的还原是非常困难。

除了克服以上的困难外，今后社会经济指标的制定应该遵循以下原则：首先，政策评价手段经常利用个别的指标，对于社会指标的利用，对于政府政策的立案者和学者们的观点有时有偏差。社会生活评价指标的利用有时候导致政策的结果不一定完全有利于政策制定者的结果，所以利用上比较消极。而学者们更关心因果关系的探讨。而政策制定者更倾向于有选择的利用指标。可是政策评价和社会经济指标利用不是对立的。只要很好的利用社会评价指标更有利于下一步政策的制定，有利于社会的进步和生活水平的政策的制定就可以。其次，统计指标的多样化和细密化。随着专家们对社会指标研究的兴起，世界各国已经从单一的经济指标转向了包含如寿命、教育等非经济指标来衡量社会的进步和生活质量的提高。因此，也积累了很多相关的数据。如世界卫生组织的生活质量指标（WHOOL），Veenhoven的幸福生命预期指数（HLE）。所以，在统计的时候需要按地区、年龄、男女、职业进行分类。如果是权重的指标最好定期的进行跟踪调查。不断改进指标的实践性和完整性。再次，所制定指标体系的目的性不同，选择指标的重点和涵盖的内容应该不同。社会瞬息万变，单一的指标不容易能完全反映社会进步和生活质量体系。那么也应该从不同的角度去开发社会指标。比如教育、健康、犯罪、收入等特定的分类指标也需要努力开发。

除了克服以上的困难和遵守原则外，还必须有以下的考虑：20世纪70年代的美国学者或者政府都定期对社会的进步情况和生活水平做报告，为了能够与社会发展同步制定相应的政策，没有把主要精力放到政策和制度的制定上，而是放在了对于社会动态的把握上。然而，有影响力的指标制定和政策的目的是调节社会矛盾，融合社会。这样就需要相关的政治家和部委进行共同制定和意见统一。所以，如J.I.de Neufville指出，指标的制定必须跟相关部委的意见统一。并且也需要让媒体和市民了解指标的存在和意义。还有指标的制定需要与相应的政策计划相统一。

结论

社会经济生活评价体系的研究目的在于能够从各个方面综合反映人们的生活水平和质量，明确存在的问题。以便制定相应的政策，更好的解决问题。然而，现在还需要更多努力，才能更好地让社会经济指标体系研究的成果反映到政策制定上。不仅是单一的数字排序，而是要找到什么是影响排序的根本原因，这样才能起到相应的效果。

因此，在今后的社会生活质量体系研究中，除需要包含主观意思的调查外，需要更广范围的调查和收集资料。并且，分析影响生活水平的原因。同时，还需要对于特定指标的研究。如：犯罪指标、健康指标、福利指标、高龄化指标。这样才能有利于今后政策的制定和政策的评价。

参考文献：

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2.Bulmer,M.,“The Methodology of Early Social Indicator Research : WilliamFielding Ogburn and Recent Social Trends,1983”, Social Indicators Research, vol.13,1983

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第7篇：社会经济统计特点范文

Abstract: Based on the characteristics of expressway, the principle and methods of the selection of evaluation indexes, this paper builds evaluation index system for society and economy of expressway from the development of the regional economy, exploiting regional natural resources and the development of the regional society and based on this builds fuzzy comprehensive evaluation model,and takes Leiyi expressway as an example to illustrate the feasibility and practicality of this method in expressway's society and economy impact evaluation.

关键词:高速公路;指标体系;模糊综合评判;社会经济影响

Key words: expressway;index system;fuzzy comprehensive evaluation;social and economic impact

中图分类号:U491文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0124-02

0引言

高速公路项目的社会经济影响是项目建成通车后,在一定时期内对区域社会、经济等方面产生的影响和作用,是项目后评价的主要内容之一。高速公路项目的社会经济效益和影响具有广泛性、长期性、动态性和间接性等特点,社会经济效益更多地表现为潜在或无形效益,难以进行量化计算,加之社会经济效益评价包括的内容广泛,涉及的因素复杂,所以沿用一些常规手段和方法将难以对整个系统作出令人满意的评价结果,目前已有的各种评价方法,在实际应用中还摆脱不了评价过程中的随机性和评价专家主观上的不确定性。因此,需要有一类综合评价方法,既能充分考虑评价专家的经验和直觉思维的模式,又能降低评价过程中人为的不确定性因素,既具备综合评价方法的规范性又能体现出较高的问题求解效率。本文将多级模糊综合评价方法应用于高速公路社会经济影响评价,旨在建立更加接近人类思维模式的定性与定量相结合的评价模型。

1高速公路社会经济影响评价指标体系的构建

1.1 评价指标体系建立的原则高速公路社会经济影响评价指标体系,是根据高速公路社会经济影响评价的内容而设置的,为了评价高速公路建设项目所产生的社会经济影响作用,并使指标体系便于操作运算,建立评价指标体系时应遵循以下原则:

1.1.1 系统性原则评价指标体系,一要尽可能完整、全面、系统地反映评价内容的全貌;二要力求抓住主要因素,突出重点,不应面面俱到。应根据项目的特点及存在的关键问题进行指标设置。

1.1.2 完备性和相关性原则评价指标体系能全面并综合地反映评价的各种因素,但指标体系中应排除指标间的相容性,消除重复设置指标而造成评价结果失真的不合理现象。不应出现过多的信息包容、涵盖而使指标内涵重叠。但是完全独立的指标不能构成一个有机的整体,因此指标之间应有逻辑关系。

1.1.3 可评价性和适用性原则所选的评价 指标应有数据可比性、量化可能性和技术可比性。指标所构建的体系能对评价项目的总体建设水平给出定性和定量评价。同时,设置的指标是能够计算或观察感受到的,能够尽可能利用已有的或常规的统计数据和调查方法加以确定,便于应用操作,具有适用性。

1.1.4 定量与定性相结合的原则社会经济影响评价指标应尽可能的量化,但由于项目的特点,存在一些难以定量而只能定性分析的指标,因此应进行定量与定性相结合的分析。

1.1.5 层次性原则社会经济影响评价指标体系是一个复杂的大系统,它可以分解成若干评价子系统。因此,应在不同层次上采用不同的指标,即在不同的层次上应用不同的指标体系,有利于决策者在不同层次上对评价中的各子系统进行把握。

1.2 评价指标体系的建立

按照上述的建立高速公路社会经济影响评价指标体系的原则,本文建立了一套高速公路社会经济影响评价指标体系,见表1。

2建立模糊综合评判模型

2.1 建立因素集因素集是指由影响评价对象取值的各因素组成的集合。模糊综合评判法把因素集按各因素U的不同属性划分m个互不相交的子集U={u1,u2,…,um},第一层次的因素ui=(i=1,2,…,m)又由第二层次中的n个因素决定,即ui=(ui1,ui2,…,uin)。

2.2 确定评价集评价集是评价者对评判对象可能作出的各种评价的评价结果组成的集合,通常用大写字母V来表示,即:V={v1,v2,…,vn}。在高速公路经济效益评价中,为了方便对各评价指标的定量或模糊定量分析,从而更好地确定其所属的评价等级,本文把指标评价集划分为5个评价等级,即:V={v1,v2,v3,v4,v5}={优,良,中,次,差}

2.3 确定各因素的权重权重是影响综合评价结果的重要因素,它是反映各因素之间的相对重要程度。设ai为第i个因素的权重,则因素权重集为A=(a1,a2,…,an),显然因素权重集是评判集上的模糊子集,各权重应满足归一性和非负性。即:

a=1(i=1,2,…,n),a0(i=1,2,…,n)。(1)

确定权重的方法较多,本文采用层次分析法(AHP),层次分析法是将复杂问题分解成有序的递阶层次结构,通过两两比较的方法确定层次中诸因素的相对重要性。

2.4 单因素模糊评价根据因素集与评价集的关系,建立U对应V的模糊映射:UF(V)。按照既定评价尺度对各评价指标进行评定,是一种模糊映射。对同一评价指标,评价人员可以作出不同的评定,因此评价结果只能用第ui评价指标作出第vj评价尺度的可能程度的大小来表示。这种可能程度即隶属度rij。因为有m个评价尺度,所以对第i个评价指标ui有一个相应的单因素模糊评价向量(隶属度向量)Ri,Ri=(ri1,ri2,…,rin),i=1,2,…,n。各评价指标集的隶属度可用隶属度矩阵Rt表示:

Rt=rr…rrr…r┆┆┆┆rr…r(2)

在矩阵Rt中,元素r=,式中d表示参加评价的专家人数,d指第i评价指标ui作出第j评价尺度vj的专家人数。r值大说明ui作出vj评价的可能性就大。

2.5多级模糊综合评判如表1所示,13个一级指标分属于区域经济发展,区域资源开发影响和区域社会发展影响3个二指标。按以上方法,得到权重向量和关系矩阵。

对于区域经济发展有:A1=(a11,a12,…,a14)

R1=rr…rrr…r┆┆┆┆rr…r

R1=A1R1=(r11,r12,r13,r14,r15)(3)

同理,对于区域资源开发影响、区域社会发展影响有:

R2=(r21,r22,…,r25)=A2R2(4)

R3=(r31,r32,…,r35)=A3R3(5)

式中:Ri(i=1,2,3)为各类评价结果。

二级评价是在一级评价的基础上得出的,按本文所述方法得到二级指标的权重向量:A=(A1,A2,A3)

R==rrrrrrrrrrrrrrr(6)

评价结果:B=AR=(b1,b2,b3,b4,b5)(7)

式中:B为综合评价结果;bi(i=1,2,…,5)为各项指标结果。

2.6 确定模糊综合评价结论本文采用最大隶属度原则,得出评价结论。取与最大的评判指标bi相对应的评价集元素为评价结果,即:V={Vj│Vjmaxbi│}(8)

3评价示例

应用上述方法,以耒宜高速公路为例进行评价。耒宜高速公路是京珠高速公路的一段,是湖南省南北运输的大通道,全长135.372km。耒宜高速公路的建成通车,使沿线地区纳入高速公路影响区,获得高速公路的巨大交通运输优势,对沿线地区社会经济产生巨大的影响。因此对高速公路社会经济影响评价尤为重要。

3.1 评价指标权重的确定采用文中所述方法得出:

A1=(0.300.240.290.17)

A2=(0.250.400.35)

A3=(0.130.130.130.200.160.25)

A=(0.440.310.25)

3.2 一级评价对耒宜高速公路区域经济发展进行评价:

0.100.450.40 0 0.050.150.600.25 0 00.100.400.450.0500.150.650.150.050

耒宜高速公路的区域经济发展指标隶属度矩阵:

B1=(0.12050.50550.33600.02300.0150)

区域资源开发指标隶属度矩阵:

B2=(0.21750.27500.36750.17000.0000)

区域社会发展指标隶属度矩阵:

B3=(0.18850.40750.31000.09400.0000)

3.3二级评价由式(3-8)得二级模糊综合评价结果为:

B=(0.16800.41000.33900.08600.0060)

从综合计算结果可以看出,优占16.8%,良占41.0%,中占33.9%,次占8.6%,差占0.6%。最后根据最大隶属度原则对耒宜高速公路的社会经济效益评价等级进行评价,认为耒宜高速公路的社会经济效益评价等级为“良”。综合考虑各方面的因素,各项指标基本达到预期水平,与其周围环境是比较协调的,带动了沿线各地区的经济发展。说明基于模糊综合评判法的评价等级为“良”与实践情况符合。

4结束语

基于多级模糊综合评判方法在高速公路社会影响评价中有其独到之处,它以模糊理论为基础,将社会经济影响评价中一些边界不清、不易定量的因素定量化。在具体评价中,各定性评价指标的量化,采用专家咨询方法,而在建立评价指标权重集时,采用层次分析法,这样可以更加科学合理地体现指标重要性程度及指标之间的差异性程度。在本次评价中,采用该方法进行评价也得到了客观正确的评价结果。因此,基于多级模糊综合评价方法适用于高速公路社会经济影响评价,在日后的高速公路社会经济影响评价中可以予以采纳推广。

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第8篇：社会经济统计特点范文

近几年来，我国的国有企业特别是国有大中型企业，统计基础工作明显减弱。一是企业统计工作得不到企业领导重视，统计部门和统计岗位被撤销或合并，统计人员变动频繁；二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全，填报指标的随意性加大，统计数据质量下降。

在新成立企业中，有相当一部分没有明确设立统计职能部门和统计岗位，国家统计报表由财务人员或其他代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。由于企业统计存在诸多问题，所以统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。

一、加强经营管理是企业统计工作的基础

企业的统计工作不仅要满足上级政府需求，更重要的是为企业实现最大的经济效益服务。首先，要建立与市场经济相适应的、为企业自身服务的统计指标体系。这套指标应该能反映企业生产经营全过程，包括市场动向、企业所处的环境、企业内部经营运转、生产经营成果、企业经济效益、企业今后发展等，并用来指导、考核企业经营状况。第二，要建立良好的统计信息渠道，为企业经营决策服务。企业盈利的多少、经营的成效，更大程度上要取决于企业外部各种信息的采集、加工、分析和利用水平。第三，要为企业领导提供优质的统计服务。根据企业的具体情况，及时提供快报、报表、手册、企业经营活动分析等，充分发挥统计信息、咨询、监督的作用，为领导提供决策依据，更好地为企业经营管理服务。

二、提高统计服务水平是加强统计工作的前提

随着经济发展和社会进步，无论是决策者，还是社会各界，对统计信息的需求都会越来越高，统计工作者必须具有敏锐的观察、分析、判断社会经济重大问题的能力，必须用广阔的视野、开阔的思路和发展的眼光，观察问题、分析问题、作出判断，提出建议，要以服务政府决策为中心，采用现代先进的分析理论和技术方法，加强对宏观经济形势和重大经济问题研究；要密切跟踪和关注经济运行走势，及时对运行状况和发展趋势作出分析和判断；要运用丰富的统计信息资源优势，为企业生产及社会公众提供咨询服务。要努力做到领导关注到哪里，统计服务就追踪到哪里。

三、实事求是是加强统计工作的有力保障

坚持实事求的原则依法搞准统计数字。是统计工作的本质和核心。它通过其指标体系来全面、客观、真实地反映和记录社会经济发展过程的数量方面。现在，统计工作已深入到社会经济发展的方方面面，哪个方面都有统计。统计已作为一种重要的科学方法、工作方法、管理方法，深入到社会经济社会各个领域，不仅在学科体系上，而且在作为管理手段上已经形成了比较系统、完善的理论体系和方法论体系。统计作为一种方法和管理的手段已经为社会所广泛认同。领导可以通过这种方法了解、掌握社会现象和经济运行的发展变化，科学工作者可以利用这种方法研究、探求事物发展的本来规律，社会公众也利用这种方法来把握或掌握一个国家一个地区宏观社会经济状况。如果统计不实事求是，那就失去了其存在的基础。

四、培养高素质的统计人员是加强统计工作的关键

第9篇：社会经济统计特点范文

［关键词］ 财务状况；服务质量；社会经济环境；地方政府

1 引言

目前，很多商业银行为市政府提供专业理财服务，面临的一个问题就是如何用一个简单的模型来评价市政府的财务状况。在金融危机下，为了摆脱财务困境，各级政府越来越重视评价财务状况。从全球来说，面对政府财务危机，研究市政府财务状况，虽然不是一个新问题，但目前仍然深受关注。克利夫兰和纽约等城市在20世纪70年代和80年代初面临困难的时代早已过去，但这导致评价地方政府财务状况的第一个模型的诞生。此后，新的模型不断被被设计出来以应对很多城市（如迈阿密、匹兹堡和费城）的财务危机。目前，评价美国一些州财政困难的项目仍在继续进行。在澳大利亚，通过多莱里和伯恩斯的观察（2006），各地方政府长期遭受严重的财政压力，而英国审计署于2007年2月公布了一份文件指出：评估主要关注具有重要战略意义的政府财务状况，以确保资源用于支持议会的重点工作和改进服务。

面对政府财务危机，公共管理者必须决定提供哪些公共服务。因此，至关重要的是确定公众需要的公共服务的数量和质量，即必须明确地方政府公共服务需求的特征。在过去几年中，各种研究的目标是为公共服务的需求建模。这些理论基于个人是一个理性的决策者，他们会选择生活在一个提供最适合他需要的必需品和期望的地方，并权衡纳税与公共服务的数量与质量。其中一个用来确定公众偏好并采取最佳决定的模型是公共服务的提供应遵循中间选民模型，该模型的政治决策是基于典型的偏好，即大多数选民的偏好。选民决定所需要的支出水平，通过他的选票选择各候选人，他们能在提供公共服务与征税之间取得最大效率。该模型的运用领域之一是公共财政，它为政府财政决策带来了巨大的利益。最近的研究显示，由于难以确定中间偏好选民，公众偏好应通过变量来衡量，例如服务提供的社会、经济和人口方面的变量。其他的研究侧重于衡量市议会提供公共服务对某些以社会、经济和人口环境为特点的绩效指标的影响。这是通过社会科学研究，特别是通过结构主义的方法，根据一个城市的财政需求和地域限制来决定经济发展的政策和活动。换句话说，人口、社会经济和财务状况将影响地方政府公共服务的提供。这些研究表明，研究人员的目的是探索地方政府公共行为和公共服务需求与社会、经济和人口特征之间的关系。本文设计一个模型来衡量地方政府财务状况，这需要考虑影响地方公共服务需求的某些指标能否获得。在用于确定地方政府是否正面临财务危机的不同概念中，财务状况这个提法比较恰当，因为该概念包括了用于分析地方政府财务状况的一系列要素。根据这一概念，衡量地方政府财务状况时，假定社会、经济和人口因素将影响其财务状况。

对我国而言，引入能够衡量地方政府财务状况的模型是必要的。首先，由于提供公共服务权力的下放，在很大程度上，公共服务已移交给地方政府管理。因此，地方政府公共服务开支逐渐上升。其次，由于地方政府提供了大量公共服务，有必要建立一个模型来衡量财务状况和提供服务的质量水平，而我国目前还不具备这样的模型。在这种情况下，本文期望达到两个目标：第一，构建用于评价地方政府财务状况的模型，通过评价服务质量来评价服务水平的偿付能力，以正确评价影响地方政府财务状况的各要素。该模型通过财务绩效指标来监测财务活动，评价地方政府是否管理有效，从而简化决策过程。第二，构建一个考虑社会经济因素的衡量财务状况新模型，使财务绩效最大化。

2地方政府财务状况的衡量指标

地方政府财务状况不能直接观察，因此没有单一的方法来衡量。通常将财务状况视为一个政府提供服务的能力和有能力偿还未来债务，它可以通过考虑其净资产状况、预算余额或净现金状况来衡量。因此，如果地方政府能履行其债务，并具有提供可接受服务水平的能力，那么可以认为该地方政府具有良好的财务状况。格罗夫斯 等（2003）认为财务状况这个概念可以用不同的指标来衡量，包括现金偿付能力、预算偿付能力、长期偿付能力和服务水平偿付能力。现金偿付能力是政府产生足够流动资金以支付其短期债务的能力。预算偿付能力是指政府能够在非赤字的情况下获得足够的预算收入。长期偿付能力是指政府有能力充分应对其所有长期负债。服务水平偿付能力是指政府有能力提供公众福祉所必要的服务数量和质量。

偿付能力的这4个概念包含在上述的财务状况中，但是环境因素也必须考虑才能正确地评价财务状况。环境因素既受公共服务需求的影响，也受提供资源的影响，它影响公众的需求和偏好。地方政府的财务状况影响公共服务的提供、生产要素的成本、公共资产和公共政策。换言之，公共服务提供取决于公众的必需品和社会经济特点，因此服务提供依赖于地方政府的财务状况。这方面已有很多相关研究表明环境因素影响公共支出政策，或者影响政府财务状况，或者影响指标结构，例如英国的综合绩效评价。在评估任何实体所采取的行动是否符合标准的正确行动时，需要考虑环境因素。因此，当最佳做法已经确定，当目标是绩效差的单位应该学习绩效好的单位（即基准），很多文献强调地方政府之间的绩效很难比较，因为各地方政府在性质、范围、公共服务的质量等方面各不相同，难以进行绩效比较。

财务因素反映了政府内部的财务状况。有些学者认为，财务状况这个概念主要关注资产和负债，资产将转换成现金，负债则需要将来偿还，该概念也分析收入与支出流动。加拿大特许会计师协会认为，一个实体的财务状况可以通过一系列与可持续性、灵活性和独立性相关的指标来衡量。可持续性是指一个实体通过现有的资源保持和促进公众的福利。灵活性是指在其财权范围内，一个实体应对经济和财务环境变化的能力，该指标反映了一个实体通过税收政策、债务或转移重组来应对变化的能力。独立性反映一个实体通过转移和补贴获得外部融资的能力。

基于以上考虑，笔者提出一个评价地方政府财务状况的模型，该模型分为3个阶段：

（1）衡量财务状况因素。考虑上述财务状况的几个定义，一方面，需要衡量短期偿付能力和预算偿付能力。偿付能力可以考虑更具体的方面，即灵活性、可持续性和独立性。此外，衡量服务水平偿付能力可以通过各种衡量服务提供质量的指标来测量。服务提供的质量指标是指服务水平偿付能力指标。本文试图确定地方政府是否在具有最强的现金偿付能力、预算偿付能力和长期偿付能力的同时提供了最好的服务水平偿付能力。

（2）考察社会经济环境的影响（环境因素）。在已有文献不同理论模型的基础上，考察在社会经济环境的影响下地方政府公共服务的需求因素和影响财务状况的指标，即现金偿付能力、预算偿付能力（灵活性，可持续性和独立性）和服务水平偿付能力，采用普通最小二乘回归分析可以实现该目标。

（3）通过一系列社会经济环境变量对地方政府进行聚类分析，可尽量减少社会经济环境的影响。地方政府不仅要确认某些影响绩效的因素，也应最大限度地减少这种影响。如果地方政府应用该框架的指标来衡量财务状况，社会经济环境是相同的，那么所有被比较的地方政府都受相同外部环境的影响，选择合适的合作伙伴的基准会更有效，会最大限度地发挥基准的作用。

3 构建衡量地方政府财务状况的模型

3.1 第一阶段：确定衡量财务状况的指标

在国际上，很多学者尝试构建衡量地方政府财务状况的指标体系。澳大利亚会计研究基金会（1996）出版了地方政府财务报告，加拿大城市事务和住房部（2006）出版了财务信息回顾。在美国，格罗夫斯（2003）试图界定和衡量财务状况的概念，其他人则试图制定财务危机的指标。在以色列，卡尔梅利（2002）建议用4个指标衡量地方政府的财务状况。在英国，综合绩效评估在其“资源的使用”中采用“星级”制度评价地方政府财务状况。针对财务状况的概念有两种看法：考虑社会经济因素和不考虑。本文假设社会经济因素影响财务状况。然而，同时考虑一个地方政府的社会经济因素和财务状况并不容易，本文通过模型使两者能在各个阶段融合。本文的财务状况指标及其定义，如表1所示。通过这些比率，能消除地方政府规模对财务状况的影响。第二阶段的目标是根据财务状况的各个指标实现对最佳和最差做法的分类，确定地方政府最佳和最差的短期偿债能力、预算偿付能力和服务水平偿付能力。在设置基准值时，需要考虑各地方政府的各个指标在各年的变化。如果某地方政府某年改进了指标值则取值1；反之，如果某年指标值恶化了则取值-1。然后，采用十分制汇总各年的取值，据此考察各指标在各年的变化情况。

首先，对所有地方政府偿付能力指标进行评价，不考虑它们的地理位置。每个样本的每一指标都采用1~10的十分制评分标准，如果地方政府的指标值小于10%则取最小值1，如果地方政府的指标值大于90%则取最大值10。然后，比较各地方政府，并采取正确的行动，这是因为地方政府提供公共服务时，公众的必需品需求很相似。此外，这使我们能够确定是否存在影响特定融资方式的社会经济因素。同时，需要考虑服务水平偿付能力和长期偿付能力。对于服务水平偿付能力，其他文献已经存在一系列指标来衡量地方政府服务的质量，这些指标涉及所有地方政府的4项基本服务：公路与高速公路、公园、街道照明和废物收集。对于这4项服务，确定各地方政府服务的产出数量和质量指标。

然后，对地方政府服务质量进行总体衡量。在每项服务的十分制评价基础上，计算上述4项指标的算术平均数，从而得到每个地方政府提供服务的整体质量指标。在任何情况下，制定指标都会不可避免地导致信息丢失。因此，在引入衡量财务状况的模型时，有必要基于整体质量指标评价地方政府的服务质量。如果某些地方政府提供服务的价值明显不同于其他地方政府，其每项服务的质量必须单独进行分析，以便考虑每位选民的服务偏好。

最后，根据每个地方政府正常的指标值，基于改善或恶化财务状况指标，衡量地方政府的长期偿债能力。每个指标减去地方政府的平均值，再除以标准差。因此，每个地方政府的价值和每个指标在整个分析时间范围内具有可比性。

3.2 第二阶段：确定社会经济环境和财务状况的关系

第二阶段分析财务状况指标与影响地方政府公共服务需求的社会经济特征（见表2）之间的关系。首先，考察两类指标的pearson相关系数，理论上很多财务状况指标应与社会经济环境指标相关。为了考察两者的相关程度，提出以下两个假设。假设一：地方政府的财务状况指标受反映地方政府公共服务需求的社会经济指标的影响。假设二：公共服务提供的质量受反映地方政府公共服务需求的社会经济指标的影响。社会经济环境变量的选择基于以下标准：首先，被选择的社会经济环境变量是与财务状况指标存在相关性的变量。其次，很多社会经济环境变量与以前的文献相同（如失业率、人口类型等）。最后，这些社会经济环境变量被一些国家和地区的政府用来衡量某地方政府的必需品开支水平，据此进行财政转移。通过从理论上对经济环境与财务状况指标的相关性进行分析发现，最影响财务状况的经济环境指标是某地区的经济发展水平、可支配收入和失业率，然后是旅游产值、移民率和人均住处数。从财务状况指标的类型看，经济环境对财务独立性指标的影响最大，因为这种财政收入取决于地方居民的需要。而且，每个地方政府的支出指标也受社会经济环境的影响。

假设一的证明可采用普通最小二乘回归分析。因变量为财务状况指标，自变量为社会经济环境指标。财务状况指标的衡量包括单一指标和汇总指标，而衡量服务水平和质量的指标只有单一指标，没有汇总指标，这是因为需要评价各种不同的服务由于公众的偏好而差别很大，因此，计算其均值或合计数并不恰当。证明假设一的具体模型如下：

模型一：cash solvency =a1+b1p-14+c1p+65+d1dw+e1unp+f1inc+g1ind+h1com+i1tou+j1mig

模型二：flexibility=a2+b2p-14+c2p+65+d2dw+e2unp+f2inc+g2ind+h2com+i2tou+j2mig

模型三：independence=a3+b3p-14+c3p+65+d3dw+e3unp+f3inc+g3ind+h3com+i3tou+j3mig

模型四：sustainability=a4+b4p-14+c4p+65+d4dw+e4unp+f4inc+g4ind+h4com+i4tou+j4mig

jose luis zafra gomez（2007）研究发现，模型三拟合得最好，即地方政府财务独立性水平在很大程度上取决于社会经济环境。地方政府产生收入主要取决于变量p-14，p+65，dw，unp，inc和ind，这说明很大比重的财政收入取决于地方居民的经济状况和房产税。模型四揭示的是预算可持续性变量与经济环境变量的关系，预算可持续性主要受p-14和tou的影响。模型一和模型二的解释力则比较弱，这说明现金偿付能力和预算灵活性受社会经济环境因素的影响很小。在模型一中，inc，tou和com统计显著，这说明地方政府改进财务状况的能力部分取决于居民收入水平和地区经济活动水平。tou则与财务状况负相关，说明以旅游产业为主的地方政府的季节需求将影响这类政府的现金偿付能力。

假设二的证明也可采用普通最小二乘回归分析。因变量为服务质量指标，自变量为社会经济环境指标。证明假设二的具体模型如下：

模型五：street lighting=a5+b5p-14+c5p+65+d5dw+e5unp+f5inc+g5ind+h5com+i5tou+j5mig

模型六：roads and highways=a6+b6p-14+c6p+65+d6dw+e6unp+f6inc+g6ind+h6com+i6tou+j6mig

模型七：surface area of public parks=a7+b7p-14+c7p+65+d7dw+e7unp+f7inc+g7ind+h7com+i7tou+j7mig

模型八：waste collection=a8+b8p-14+c8p+65+d8dw+e8unp+f8inc+g8ind+h8com+i8tou+j8mig

jose luis zafra gomez（2007）研究发现，结果随不同的服务质量类别而变化。模型五（街道照明）相对而言拟合最好，p+65和unp对街道照明影响显著。模型六（道路和高速）中，服务水平偿付能力也受社会经济环境的影响，其中dw的影响最显著，两者负相关，当dw增加时，服务质量将下降。模型七说明城镇公园的质量与社会经济环境关联不大。

3.3 第三阶段：尽量减少社会经济环境对财务状况的影响

这一阶段对于衡量地方政府财务状况至关重要。财务状况衡量必须能将社会经济环境类似的地方政府归为一组。第三阶段的目标是通过聚类分析，将受相同种类和程度社会经济环境影响的地方政府归为一类。隐含的假设是同一类型的地方政府具有与其人口数相对应的相似水平的服务需求，因此，各地方政府的经济和财务差异基本归因于地方政府的管理绩效。分离社会经济环境指标与财务状况指标的方法是使用k-均值和两阶段聚类统计分析。这种方法能够获得模型的衡量财务状况的4个变量的1~10的评价，构建这些变量也需要考虑其他情况（例如现金偿付能力或灵活性），或者决定地方政府的服务质量水平。这种方法与以前的文献相比改进很大。该模型避免了在加总各偿付能力水平时需要设置指标权重。通过多元分析，使模型更加客观，降低了不确定性程度。

为了对地方政府进行归类，需要考虑法律对地方政府提供公共服务数量的要求。可根据人口数对各地方政府进行分类，人口越多，应提供的公共服务相应越多。经过两次聚类，可以获得多组受社会经济环境影响较小的地方政府，因为每一组的地方政府之间社会经济环境差异很小。聚类后，财务状况指标与社会经济环境指标的相关关系在理论上应该是统计不显著。已有研究发现，一方面，提供高水平服务质量的地方政府组，其现金偿付能力、灵活性和长期偿付能力很差；另一方面，提供低水平服务质量的地方政府组，其现金偿付能力、财务独立性和长期偿付能力很强。这说明地方政府的财务状况与服务质量水平具有反向关系。

4结论

引入地方政府财务状况衡量模型的最大好处之一是有助于判断哪些政府行为执行得好，哪些则需要改进。这些信息对地方政府管理者、政府高层和公众都有用。制定决策时，必须进行比较，但难度很大。在大多数情况下，地方政府的比较不是严格意义上的比较，因为财务状况受公共服务提供的多种环境因素影响。理想情况下，为了利益相关者的利益，比较地方政府时社会经济环境的影响应尽可能小，这样采取的措施才不易受外部因素的影响，比较的基准也将更加简单和有效。

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