实施城市精细化管理精选(九篇)

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第1篇：实施城市精细化管理范文

一、烟台实施城市精细化管理的动因

近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，集中解决一批环境脏乱差问题，城乡环境面貌明显改观。但是，这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果，未形成常态化、长效化的管理模式。

同时，随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。

2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。

二、烟台市实施城市精细化管理的成效

烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”：

（一）由粗放管理向精细管理转变

烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。

（二）由定性管理向定量管理转变

烟台制定的《城市精细化管理工作标准》将城市管理每个小项进行细化，责任到站、所、人，量化考核指标。如，道路保洁工作，明确提出定量指标，实行两班作业，人均保洁面积不大于5000平方米，每天保洁时间不少于16小时，每日机械清扫2次，洒水2次，每周高压冲洗1次；道路养护工作，要求实行分区式网格化管理，组建至少5个精细化养护小组，每天巡查修复2次以上，确保主干路路面完好率98.5%，次干路完好率98%，街巷完好率90%以上；市政设施管理工作，要求井盖丢损、更换1小时内完成，检查井维修2.5小时完成，责任内污水外溢3.5小时处理完成。

（三）由指令管理向实时管理转变

烟台市将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域，快速发现、及时处置各类城市管理问题。如，宫家岛水厂控制中心、城市供热、供气以及环卫作业、市政养管行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术，对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控。芝罘区为执法队员配备了200余部执法通，以专线方式接入数字城管专网，实现移动执法。牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公用户、数字环卫系统的整体对接，大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。

（四）由常规管理向创新管理转变

1.加强常规管理，抓好面上的整治

持续抓好市区环境综合整治，2014年以来，烟台市区已清理卫生死角800余处，新设置垃圾桶1200多个，维修路面11余万平方米，栽植各类草花近300万株，清理各类占道经营或流动摊点3.1万余处，整治广告牌匾1300处，清理野广告10万余处，城市环境面貌进一步改观。

2.强化难点管理，抓好点上创新

针对占道经营问题，烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”，全面推行城管执法划线定位管理模式，对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理，定点、定时、定位经营。截止到2014年底，烟台市已对市区456处便民摊亭、78处依店经营、36处摊点群、55处农贸市场出入口进行统一划线管理，有效规范了摊点的经营行为。

（五）由系统管理向全民管理转变

烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式，积极倡导社会共治、全民共管，发挥社会功能，提高管理效能。如，芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放，将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区，明确管理职责，建立考评体系，充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上，逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作，真正实现“管干分离”。芝罘区经区委常委会研究，成立了城市管理委员会，区委书记任主任，区长任常务副主任，31个部门和13个街道园区主要负责人为成员，定期召开调度会，齐抓共管、共同抓好城市管理工作。

三、烟台市实施城市精细化管理的经验

（一）坚持问题导向

烟台市实施的城市管理精细化，是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来，同国内其他城市一样，烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用运动式、机械式、游击式的管理模式，没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理，就可以有效地解决各类城市管理难题，并建立完善的城市管理长效机制。

（二）坚持示范带动

烟台市实施的城市精细化管理，是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始，烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动，逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。待每项整治工作结束后，立即转入精细化管理模式，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。在此基础上，要求每个单位准备2～3个精细化管理的样板，以点带面，全面带动提升城市管理质量。

（三）强化制度建设

烟台市从抓行业规范管理出发，加强制度建设，以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件，明确了市、区（县）两级城市管理事权划分和管理职责，并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体，要求各级城管部门严格执行行业管理规定，不断创新管理思路，改进管理模式，推动“人治”管理向“法治”管理模式转变，形成依法管理、按规矩办事的长效机制。

（四）强化督导考核

烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标，坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则，强化督导检查，完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法，坚持每月对各区进行检查考核，根据考核情况落实奖惩措施。同时，建立由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组，对相关工作进行日常督导考核，建立全覆盖、无缝隙，多层级、多途径的督导检查网络。

四、实施城市精细化管理应把握的原则

（一）构建高效管理体制

1.明确主体

推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革，必须明确实施的责任主体。推行城市精细化管理，应由城市城管主管部门牵头组织实施，由其具体负责城市精细化管理的组织、协调、督导、考核等工作。

2.健全机构

城市所辖各区要建立健全工作机构，负责本辖区城市精细化管理的组织实施，严格落实相关部门管理责任，抓好辖区内城市精细化管理工作。

（二）形成强大工作合力

1.明确职责

进一步明确城市市区两级城市管理职责，排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题，将城市精细化管理各项任务落到实处。

2.形成合力

在明确责任分工的基础上，建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制，形成城市精细化管理的强大合力。

（三）建立长效工作机制

1.管理常态，机制长效

在城市管理中，要变突击整治为常态管理，变被动管理为主动管理，变满足技术指标评价为提高公众满意度和幸福指数。以精细化的标准进行城市管理，层层健全和落实管理责任，固化好的经验、做法，形成严格管理、严格监督的城市管理长效机制。

2.强化精细管理，建立长效机制

在抓好建章立制、集中整治等工作的同时，要着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等现象，按照“日常管理细、发现问题准、整改落实快、质量标准高”的要求，精心打造“洁绿亮美”城市环境，建立健全与现代化城市相适应的城市精细化管理长效机制。

（四）营造广泛参与氛围

1.搞好宣传引导

在城市管理中，要大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，引导广大市民增强文明意识，提高自身素质，遵守市民行为规范和社会公德。

2.发挥媒体作用

第2篇：实施城市精细化管理范文

关键词：建筑工程；施工；精细化管理

1 引言

首先，我们要对我国的建筑市场要有一个全面的认识，国内建筑市场的激烈竞争是不言而喻的，在社会主义市场的今天，市场化程度必定会越来越高人们追求经济发展，而建筑市场也会要提高企业经济效益，在众多竞争对手中要得到更加长远的发展就必须要改变管理模式来寻求发展。就在这个时候，精细化施工管理就应对市场而出现了这与传统的建筑工程不同的施工管理，它的发展必定会成为将来发展的主流。虽然在一开始的实施过程中少不了会碰到许多困难，甚至不能够得到人们的认可，但它的科学性、有效性在现代的建筑市场是占有一定的主导性的.

2 精细化管理概述

精细化管理即以专业规范为依据，结合工程建设实际需求，合理运用标准化、程序化以及数据化等手段，对整个施工过程环节进行高效精确管理，提高各细节施工的规范性，减少不合理行为的发生。将精细化管理应用于建筑工程施工，即从精、严、细以及准等角度出发，确保各环节在施工时均能严格按照施工方案来进行，并且各施工细节均符合专业规范要求，施工与管理行为执行度高，以各项规章制度来控制好每一个细节的施工行为。建筑工程精细化施工管理，可以基于工程建设特点，来确定管理要点，如施工材料、施工进度、施工质量以及施工成本等，编制完善管理方案，争取利用最少的资源来获取最大的效益，不断提高工程建设的综合效益。

3 建筑工程施工管理常见问题分析

3.1 施工管理的技术水平不高

科技的力量是伟大的。世界各国的竞争在很大程度上就属于科学技术的竞争，我国要想在世界上立足和发展，就需要不断地研发新的技术，提高综合竞争力度。科学技术也可以为我们人类造福。目前社会上的很多行业和部门都在技术上寻求更大的发展，因此建筑行业也不例外，也需要引进先进的技术作为理论指导。在建筑工程的各个过程中，都可以用到技术手段。例如：设计环节、资金预算过程、工程的竣工验收过程等，都可以采用先进的预测和操作技术作出科学准确的验证，使其更好地为建筑工程发展服务。但是就目前我国的建筑工程施工现场管理水平而言，很少有采用技术手段作为指导，管理和施工水平较低，工作效率和质量难以得到保障，也给实现精细化的管理带来了困难。

3.2 施工技术落后，机械设备陈旧

当前，土地资源日益紧缺，建筑楼层不断增加，建筑工程施工难度、技术要求、机械设备性能不断提高。科技的进步可有效推动施工质量的提升、建筑成本的降低和施工工期的缩短。一些施工企业不具备相应的施工技术水平（企业资质证书、专业人员的岗位证书一般都是从中介公司租借来的），却一味追求高水准的建筑工程，当面对一些专业技术要求较高的工序时，就原形毕露了，根本完成不了。现阶段，我国很多施工单位对施工作业的新技术、新装备的更新要求不是很迫切，有时即使拥有先进的、现代化的机械设备也很难满足施工要求。俗话说“没有金刚钻，别揽瓷器活”，但是很多施工单位却非要揽那个“瓷器活”，其现代化的机械设备不是借的，就是租的，而且掌握设备操作技能的人员也并非本单位人员，整个施工过程的主动权都在“外人”手中，最终造成施工质量不达标或延误施工工期。

3.3 建筑工程施工管理效率低下

管理效率低下直接影响施工进程，增加施工的管理成本。对于施工的各个环节要求不严格，采购材料只看价格，对于质量关心不够；施工工具随处堆放，施工现场混乱一片；施工设备没有进行有效地保养和管理，老化现象严重，造成企业财产的浪费。施工现场管理不力，增加了建筑工程的施工成本，损害了企业的利益。

4 建筑工程精细化管理的措施

4.1 强化管理人员精细化管理的意识

精细化管理模式需要有相应的管理人员组织实施，管理人员精细化管理意识的增强、施工技术水平的提高是该管理模式有效运行的最有力的保障，因此需要不断加强对管理人员精细化管理方面的培训，切实落实相应的管理制度、应用相应的管理手段；施工前，要对管理人员进行严格的培训和考核，并将相关的管理工作与职务晋升、工资福利挂钩，进一步调动他们开展精细化管理的积极性和主动性，这样就可以为施工工期、施工质量提供可靠保障。

4.2 促进建筑工程施工精细化管理技术水平的提高

建筑工程的施工技术变化多样，随着科技的发展其科技含量越来越发高。建筑企业要想在激烈的市场竞争中站住脚并且取得一定发展成绩，就必须提高施工人员的专业技术水平，从而保证建筑工程的施工质量。在进行施工之前，管理人员要先组织施工人员进行专业培训，并制定一定的考核标准对施工人员进行筛选，确保每一个施工人员都是持证上岗。同时对于那些老员工应该对其进行定期培训，提高其专业技术水平和理论知识素养，可以组织适量的技能竞争比赛，设定合理的奖励制度，奖励那些技术水平的较高的员工，同时也能充分调动施工人员的积极性。一旦施工人员的专业水平提高，那么对建筑工程施工进行精细化管理就会简单易行，并且会取得很好的效果。

4.3 对施工材料实施精细化管理

施工材料成本在总成本中所占的比重较大，因此，应该对施工材料进行精细化管理，施工材料管理人员如何对材料进行管理会对施工成本产生直接的影响，是企业获得经济效益的关键。在具体施工的过程中，需要种类较多的材料，如果对材料进行笼统管理，会对管理产生危害，因此，为了提升管理效率，应该根据材料的重要程度，对材料进行有针对性的分类，使用分层管理的方式进行管理，定期对施工现场施工材料的使用情况进行监督检查。在实际施工的过程中，为了保证材料供应的准确性和及时性，企业应该提前制定完善的采购计划和采购方案，将采购计划逐层分解到项目的不同阶段中，最终实现成本控制水平。

5 结束语

在城市化进程快速推进的今天，建筑行业取得了一定的成绩，并日趋稳定，施工管理水平和工程质量也有所提升〕建筑行业若想实现自身的可持续发展并在世界舞台上站稳脚步，则应进一步提升施工管理水平，增强管理人员的专业技能，构建可行的监管制度，实施精细化管理，进而强化企业的综合实力，打造出更多优质、安全、经济的建筑物。

参考文献：

第3篇：实施城市精细化管理范文

关键词：施工成本；工程进度；园林景观工程

1园林景观工程施工精细化管理的重要性

园林学是一个较复杂的学科。对园林建筑而言，施工阶段尤其重要。在复杂的景观构造中，存在各种各样的建筑影响，很容易产生各种建筑问题，从而削弱景观建设的功能。建设精品园林工程，除了要有完善的设计方案外，还要有高素质的施工队伍。另外，后期的维护工作也很重要。施工阶段是出现问题最多的阶段。由于人力、物力、管理等因素的影响，将会出现一些质量问题，不利于发挥园林景观建设的重要作用，在精细化管理的影响下，可以实现对园林景观工程的全面管理与监督，即在发现问题的同时，限制施工进度[1]。在管理层面上，精细化管理模式具有科学性，在细节上考虑，从一些微观层面入手，大大降低了细节对工程建设的影响，实现了景观建筑的整体提升。

2精细化管理应用在园林景观工程的具体表现

2.1加强设计管理

对园林建筑而言，设计方案的合理与否至关重要。一个合理的设计方案可为景观的营造提供良好依据，也是景观营造发挥作用的基本前提。因此，管理者需要严格控制和管理工程，将其作为复杂管理理念的一部分。从设计阶段开始，就应排除各种设计问题，在项目工作期间，设计单位必须充分考虑到实地第一手资料要解决的问题，分析现场气候和环境因素，了解当地居民的实际需要，尤其是植物种类的选择，必须符合当地土壤和气候环境。土壤成分在设计前必须确认，若土质太差，可通过换填改善工程设计效果。景观绿化工程设计方案要与城市总体规划一致，科学地、有意义地从形式、面积、地点等方面进行分析和验证。在进行景观规划时，应严格遵循“因地制宜”的原则，尽量减少原有土地形态和树种的变化，使原有土地效益得到充分利用。

2.2植物栽植管理

园林植物种类丰富，是园林景观的主要组成部分。景观工程质量取决于植物的生长效果。为提高植株成活率，需要对过多的枝叶进行修剪，这样可以减少水分蒸发，从而帮助其生根和发芽。另外，在播种过程中，还要观察种子的周围情况，及时清除障碍，定期对幼苗进行剪枝，以免损伤装置性能。从幼苗生长到一定程度的采伐，要注意树形，突出景观美，帮助景观继续发挥重要作用。

2.3机械设备管理

现在园林绿化技术比较成熟，在施工过程中需要使用许多机械设备。合理使用这些设备，可有效提高景观技术的施工进度，减少工作人员的工作量，尤其在某些危险的过程中，可替代人工到达危险部位。机械设备的管理已经成为建筑管理的重要组成部分，关系到景观的进度、质量和建设，管理者必须多加关注。管理人员应在实际管理工作中指定专人负责设备的检查与维修。施工开始前，对各种技术装备进行统一维修和检查，及时更换老化部件，为后续工程建设奠定良好基础。因景观施工现场环境恶劣，设备简单，易产生各种故障，设备维修工尽量做到事先对设备故障进行控制，避免设备因素对当地机械工程的影响。各种设备均有专人使用，尤其是大型设备[2]。一些特殊设备的操作员必须有相应资格证才能保证操作的规范化。

2.4技术管理

园林建筑涉及很多专业技术，要确保技术系统的合理性，唯有如此，园林建设才能顺利进行。园艺学的建设主要包括基础设施建设和植物栽培。随着社会的发展，景观技术领域出现了很多新技术，建筑材料也呈现多样化趋势。为更好地发挥其作用，管理者应合理选择技术和材料，并对其进行分析，以达到经济、社会、质量、效益等方面的综合评价，保证技术体系健全和经济有效实施。为保证技术应用效果，严格落实绿色理念，选择绿色工艺材料，加强节能环保建筑技术的引进，减少景观建设中的能耗和环境污染，应从以下几个方面入手：采用节水技术，设置场地蓄水装置，收集雨水，利用这些蓄水装置浇洒道路，减少建筑扬尘；在景观技术中设置太阳能路灯，降低用电量，全面贯彻可持续发展理念。管理者技术管理是园林建设的核心内容，必须予以高度重视。

2.5人员管理

人事部门的管理主要包括人事管理和培训2个方面。就施工而言，由于园林施工需要大量人力，园林施工的质量取决于人的因素，因此，必须建立一套完善的管理制度，在施工过程中有针对性地与每位员工分享，确定工作内容，以利于问责。就人员培训而言，由于景观建设涉及多种技术过程，为有效执行这些技术过程，尤其是在施工前，管理当局应对施工人员进行培训，向他们说明技术系统中的各种技术，做好技术交底，充分让员工了解这些技术的应用情况，提高应用效果。

3精细化管理在园林景观工程的应用实例

3.1工程概况

某风景名胜区作为区域生态治理的一个部门性工程，把微调方式纳入到工程中。景观建设尤其是景观建设一期工程在2018年5月初正式开工建设，并顺利完成。4月，以主题公园为建设方向的二期景观建设正式启动，包括景观建设、水管理、电力建设、绿化建设等一期、二期景观工程，涉及专业较多，加强景观建设的科学性，能够提高景观建设的质量，保证景观的美观，并能发挥其建设价值。

3.2精细化管理方案

从园林绿化的具体需求出发，对水景观、建筑小品、景观照明等进行全面界定：加强建筑管理的创新，以保证景观建设质量；加强对装饰人员的管理及景观设计的新颖度；确立预期的管理目标；强化责任追究，以确保工程施工有序进行。

3.3工程施工管理的具体表现

增强对图样设计内容的认识，进行工程现场踏勘，掌握客观形势，准确把握工程设计要点。根据工程规范要求，提高质量控制密度，加强档案管理，提高工程建设绩效，为工程预算、竣工验收等工作奠定基础。工程建设过程中，每一道工序完成后，要有条不紊地进行自检，以保证工程质量和本部门的技术质量。在技术质量问题出现后，要及时进行复印，在保证工程质量合格的基础上，再进行下道工序的施工，确保工程质量，同时也要注重细节管理。

3.4园林植物的种植工作

园林景观通常为人工搭建，土壤可能不具有植物生长所需的营养物质，因此，在种植物前，施工单位要分析园区的土壤成分，在特殊情况下可采取人工干预的方式来改良土壤。在具体的植物种植工作中，会选择一些幼苗进行种植，因此，施工单位要注意幼苗根系生长情况，选择优质幼苗，保证幼苗的成活率。值得注意的是，幼苗在种植生长过程中会受到不同程度的病虫害，为保证幼苗成活率，施工单位应剔除病虫害比较严重的幼苗。种植植物会涉及间距问题，这就需要种植人员充分了解各类植物的生长习性，做好高低植物以及不同植物间的配置工作，使喜阳植物充分地得到日光照射，同时做好喜阴植物的遮阳工作，否则会对植物的生长造成消极影响。

4结语

综上所述，园林景观工程管理的特点是工艺标准高，交叉项目多，技术质量要求高。以改善生态环境等景观建设的社会综合责任为目标，随着国内建筑技术的发展和景观建设多样化的发展，景观建设也逐渐呈现出自身的特点，并与各种新技术相融合，形成了符合人们期望的设计效果。

参考文献

[1]邵文墨.浅谈园林景观工程施工的精细化管理[J].砖瓦，2021（3）：126，128.

第4篇：实施城市精细化管理范文

关键词：建筑工程；精细化施工；管理模式

中图分类号：TU71文献标识码：A

近些年来，随着国家拉动内需的政策逐渐实施下来，我国的建筑行业发展迅速，各地的城市建筑规模也日益扩大。在这种新形势下，我们的建筑施工企业迎来了一个发展进步的大好机遇，同时也面临着新一波的挑战。如何能在新形势下的城市建设中抢占市场份额，取得发展进步的先机是我们的建筑施工企业如今必须要考虑的企业目标。为了更好地实现企业的经济效益，同时保证建筑工程项目的施工质量与安全，施工企业开始寻找高效的项目管理方式。由于近年来崛起的精细化管理所具有的优势使得其大受各行各业的欢迎，建筑行业也开始逐渐尝试在项目管理中运用精细化施工管理模式。

一、精细化管理理论

近些年来，我们的社会分工越来越细，专业化程度也越来越高。对此现象，我们的企业应该已经看到一个精细化管理的时代已经到来。出于行业竞争的需要还有发展提升自我的需要，越来越多的企业开始对公司业务采取精细化管理。精细化管理就是企业追求完美和实现卓越的过程，也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。精细化管理作为一种科学的管理方法，通过它可以将组织中的有限资源发挥到最大程度。

精细化管理是一种管理理论和管理技术，是通过规则的系统化和细化。所谓建筑工程项目施工的精细化管理就是运用程序化、标准化和数据化的手段，使得建筑施工企业组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。要实现精细化管理，我们的施工企业必须建立起科学量化的标准和具有可操作性的作业程序，还要有基于作业程序的管理工具。我们的企业要知道精细化管理是一种永续精进的过程，是需要企业坚持下去的一种常态式管理模式。

二、建筑工程精细化施工管理的重要性

对于工程项目来说，施工精细化管理的运行可以改变传统的粗放式管理模式中存在的一些高成本、低效率的缺陷。首先，建筑工程精细化管理能够优化项目施工方案，合理对企业的有限资源进行分配，实现工程项目各作业工序的合理搭配和衔接，并降低机械设备的闲置率、缩短工期降低成本。其次，建筑施工精细化管理有助于工程施工现场适应现代化大生产，能够有效的对施工计划和进程进行监管，规范施工流程，促进既定生产目标的完成。

对于施工企业来说，建筑工程的精细化施工管理可以提高企业的效益，并且还有利于企业的可持续发展。建筑行业属于劳动密集型产业，从事该行业的工人都是以手工操作为主，而他们的专业素质参差不齐导致管理也比较分散。另外，现在的建筑工程规模一般都比较大，所以总承包单位会把建筑工程项目分包出去，以压缩自己的工程成本，这样一来会出现很多问题。一个建筑工程会涉及诸多行业，比如房屋的构建、水电暖的铺设、消防设备的建设等。这些行业需要分开进行精细化管理，如果一旦可以把工程项目管细管好，那么就可以直接产生2%--3%的管理效益。综上来看，建筑工程施工精细化管理不仅可以提高施工项目的质量和效益，还对建筑行业的企业的发展和进步大有助益。所以，我们的施工企业要重视对建筑工程项目的精细化管理，以此来提高企业效益和保证工程质量。

三、建筑工程精细化施工管理的措施

随着社会的发展进步，人们对自己的工作环境和生活环境的要求也越来越高。为了更好地满足人们的这一需要，众多建筑施工企业在提高工程质量方面一直在进行不懈追求。同时，提高工程质量是建筑施工企业扩大市场占有率，提高企业信誉的必要途径之一。精细化管理是近年来建筑施工企业为了提高效益，保证施工质量普遍开始采取的项目管理方式。下面，笔者将结合建筑工程施工的实践，谈一谈有关建筑工程精细化施工管理的主要措施。

1、建筑工程施工的前期管理

在建筑工程项目开始之前，我们的总承包单位要拟定一个详细的施工计划方案，具体到施工的每一个阶段，还要针对施工过程中可能出现的问题来制定一些常用应急方案。其次，由于现在的建筑工程的规模都比较大，所以一般总承包单位会把工程业务分包出去。建筑企业在实行业务分包管理时，要重视分包合同的签订和对分包单位能力的审查。分包合同的内容要明确分包单位负责的业务范围和施工过程中所需要承担的责任。在项目施工之前，我们的建筑企业还要做好成本的预算，这需要具体到对每个施工阶段中人力和物力的预算。

2、建筑工程施工过程中的管理

要想利用有限的资源达到最大化的企业效益，那么施工过程中合理分配企业的资源就是一个必然要求。精细化施工管理除了要求合理分配企业的有限资源，还强调对施工进度的管理。我们的企业在工程施工过程由于建筑工程环境和条件的变换，计划多少会随之出现变化，那么施工进度管理在此时就可以适当适时地给出解决办法。最后值得一提的是建筑工程施工过程中的工程监督管理，我们都知道，项目实施过程中的监督管理对于建筑工程的施工有着重要的指导意义。在施工过程中，除了正常的安全检查外，我们的企业项目部还应该做到定期检查，一旦发现问题要落实到人，并确保安全隐患的消除。

3、建筑工程项目完工后的管理

我们的企业项目部在工程项目完工后，要加强对工程的验收检查。一方面，我们的企业应该对该工程中所有的财产和物资进行清理和核算，分析施工成本的运用。在将工程交给政府相关部门和业主审查和验收之前，我们的企业项目部的资料管理人员要对工程中所有的文件进行收集、分类和立卷管理。另一方面，我们的企业还需要加强对工程项目竣工阶段的管理工作。这样一来，我们既可以及时发现施工过程中可能存在的问题，并采取有效措施进行拟补，保证施工的质量；还可以通过对竣工阶段的结算以及成本的核算来减少工程最后的结算误差，这样就可以积累不少施工经验，对企业未来的长足发展大有助益。

第5篇：实施城市精细化管理范文

关键词：建筑工程；项目施工；精细化管理

伴随着经济的迅猛发展，社会分工逐渐的加强，专业化程度也在不断的提高，现在的建筑行业越来越重视建筑工程项目施工的精细化管理，以此来提高自己在行业的综合竞争力，实现自我的超越。现在的行业间的竞争不仅是每个企业独特的专业技术，更重要的是表现在细节上的竞争，细节是一个企业产品质量、专业水平以及企业内在素质的整体表现。现在建筑行业竞争十分的激烈，所以建筑工程项目的管理要不断的追求精细化管理。

一、项目精细化管理的相关概念

项目的精细化管理注重的是精细化，在管理的和过程中关键注重的就是科学的管理方法和管理模式，这是实现精细化管理的基础。项目的精细化管理是一种企业文化，是一种科学的管理理念，它追求完美，追求精益求精在组织的管理过程中。项目的精细化管理是按照组织的规则开展的，它的所有活动都是必须遵守企业的科学规范，不可以僭越组织的规则，所以项目的精细化管理也具有严格的规则性。精细化管理的开始都是从一个组织的基础开始的，是逐渐提升的，精细化管理的主要对象就是企业，使企业的管理更加的规范化，使企业的资源可以得到最优的配制利用，维护企业的综合利益。项目的精细化管理不是一蹴而就的，它是一个循序渐进的过程，需要通过组织的自上而下的不断变革而实现的。

二、建筑工程项目施工的精细化管理的基本特征

建筑工程施工项目精细化管理在精细化管理的注重细节、立足专业以及科学量化三个原则的基础上一共具有四个特征，它们分别是专业化、系统化、数据化以及信息化。

（一）专业化特征

现在社会的分工越来越细，专业化水平的追求也是越来越高，专业化是建筑工程项目施工的重要前提。专业化可以很好的使企业的有限资源得到最大化，实现资源的最优配置，提高资源的综合利用率。建筑工程项目施工精细化管理严格要求专业化是具有非常强的现实必然性的。首先一个企业的生存的目的就是为了争取最高的利润，现在市场竞争非常的激烈，分工更加的专业化，企业的利润额度就相对的会被压缩，所以为了提高利润就必须提高管理的专业化水平，在企业的产品附加值上开展有效的竞争，以此来提高企业的总利润。然后就是现在社会发展的速度非常快，人们的要求也在发生飞速的变化，对产品的要求不断的提高，而管理的专业化就体现了这一发展的趋势。最后就是要做到以消费者为工作的中心，为了赢得更多的顾客，企业就要不断的进行管理的专业化，降低成本，提高企业的利润。现在我国的建筑行业在资金、技术以及人才方面没有非常突出的优势，所以建筑企业就要不断的发展自己的专业化，提高自身管理的专业化水平，以此来提高自己的总体竞争优势，逐渐的形成自己的核心竞争能力。

（二） 系统化特征

建立一个高效的、运行良好的系统是现在众多企业管理者最重要的任务，在一个企业的发展过程中多多少少会遇到一些问题，甚至会遇到一些严重的危机，例如财务危机等，而解决好这些问题就需要建立一个完善的管理系统，只有通过这个系统工程，才可以有效的解决企业所遇到的发展问题。建筑工程项目施工的管理也是如此，它的精细化管理就必须具有完善的系统特征。建筑工程往往在施工的过程中会遇到众多的问题，这些问题也是工程的巨大性和复杂性所造成的，例如安全问题等，在精细化管理的过程中不可以单方面的实施针对政策，要具有一个完善的运行系统，运用这个系统来解决问题。

（三）数据化特征

数据化管理是现在社会发展的趋势，在现在大数据的社会发展背景下，实施数据化管理是非常重要的。建筑工程施工项目是一个复杂的系统，影响因素非常的多，所以在实施重大的项目施工决策的时候，重要的决策依据就是数据，数据化是建筑工程项目精细化管理的重要前提。产品的生产标准，工艺的保证标准，建筑施工的作业率、合格率、效果的最后评定等都是需要有准确的数据化。

（四）信息化特征

现在我国的信息化水平在世界的大潮流下得到了飞速的发展，信息化的发展基础就是计算机技术，我国的计算机技术在经济发展的支持下也得到了飞速的发展。建筑工程施工项目的信息化是符合社会发展要求的，高速运转、海量储存以及精确执行是计算机技术的三大特点，也是建筑工程施工项目施工的三大要求。

三、建筑工程施工精细化管理体系的建立

建筑工程项目施工精细化管理体系的建立是现在建筑企业发展的必然要求，完善的体系系统是建筑项目施工精细化工作开展的重要保证。职能管理体、安全管理体系、质量管理体系、环境管理体系等都是项目精细化管理体系的重要组成部分，都需要管理者依靠众多的数据和现实情况进行详细的规划制定，最后不断的完善精细化管理。

四、总结

伴随着经济的发展，我国的建筑行业也在如日中天的发展，建筑行业的产品众多都是国民发展的基础设施，所以它的生产效率和生产质量对于社会的发展至关重要。现在建筑工程项目施工的精细化管理体系在我国的建筑行业依然存在的众多的问题，发展的前途是非常广阔的，这也就需要我们不断的去探索，不断的去解决项目精细化管理中的众多问题，提高建筑工程项目施工精细化管理的水平。

参考文献：

[1]林允锦，杨富民.对新时期建筑工程项目施工的精细化管理探析[J].城市建设理论研究（电子版），2013（16）.

第6篇：实施城市精细化管理范文

关键词：路基路面；道路桥梁；精细化管理

随着我国国民经济的快速平稳的发展，我国在市政道路事业上的成就逐渐显现出来。随着城市化进程逐步加快，我国道路的数量正在日益增长。公路的安全问题越来越受到人们的重视，因此，路基路面施工中的精细化管理也受到人们的广泛关注，这进一步说明了市政道路工程管理制度越来越规范，符合我国可持续发展的纲要。

一、路基路面工程的特点

1.承载能力

车辆在道路上行驶时，一定会给路基路面带来固定的移动荷载。近几年，我国的交通事业呈快速发展趋势，汽车的数量也与日俱增，这就要求路基路面具有更高的承载能力。如果路基路面的整体结构或某个结构的抗弯能力、抗剪能力或者抗变形能力不够强，就会使路基路面在一定荷载的作用下，发生变形，进而导致路基路面的破坏甚至断裂。

2.稳定性

有些路基建立于自然路面上，破坏了自然路面的平衡状态，要想使公路不受降水、高温、低温、挤压等因素的破坏，应当使新建的路基处于一种新的平衡状态。所以，路基路面在进行设计时，既要满足道路的物理力学要求，又要满足几何形态的要求，从而提高路基路面的稳定性能。

3.耐久性

为保证国民经济的快速发展的关键因素之一是道路工程，因此要确保路面路基的使用寿命足够持久，我国要求道路要至少使用十年以上，这就要求我们在建造道路时应当慎重，然而由于道路长时间的遭受汽车的碾压，再加上外在的自然条件的暴晒冲刷，使得路基路面的地基承载力会逐年降低，所以，我们必须要对路基路面做好防护工作。路基路面的平整度问题，不但会影响到乘客乘车时的舒适度问题，还影响到我们出行的安全问题，车辆的颠簸问题，不仅仅损害了车身，也会对道路本身的抗拉、抗弯以及抗剪强度形成损害，所以说，对路基路面的施工进行精细化管理是必不可少的，施工完成后必须要对道路进行定期的养护与管理。

二、路基工程施工中的精细化管理

1.路基的填方工程的精细化管理

要根据当地的土质、自然环境，以及铺设道路的种类，合理的选择路基填方材料。填土方时，应当选用分层压实法，严格控制每层的填方材料，保证每层土填铺平整，处理好土层排水，以防填方因漏水而受到破坏。

2.路基的防护工程的精细化管理

只有做好路基的防护工作，才能使道路具有一定的稳定性。砌石法是坡面防护的一般方法，要想获得符合一定的比例要求，应当集中搅拌砌石材料，坡面的角度选取应遵照图纸的要求，必要时需用砂浆粘合石头与路基的相接处。当选择冲刷防护时，多用高强土而非砌石，同时需包用聚酯类土工织物以及混凝土护面板。下图为某地区道路路基的砌石护坡应用。

图1砌石护坡

3.路基的排水工程的精细化管理

由于大部分的路基工程都是水患引起破坏，因此路基工程的关键问题在于排水工作。排水的方法有边沟排水、激流槽盒管材排水等。当选择管材排水时，为避免裂缝现象发生，应当及时检查用作排水的管材，排水方法包括地面排水和地下排水，带渗水管的渗沟是地下排水的基本方法之一。

三、路面工程施工中的精细化管理

1.沥青混凝土路面的施工的精细化管理

施工前应当计算清楚砂石的配比，保证沥青混凝土路面的平整性，这是精细化判断的重要依据，路面的厚度和压实度应当搭配适当，只有控制好沥青混凝土混合物的配比与质量，才能获得适当的平整度，精细的压实度以及合适的厚度，我们应当增强检查的力度，也应当加快检查的频率。

2.透层粘层的施工精细化管理

路基工程完工后才可以进行透层粘层的施工，如果基层完工后，工期间隔的时间比较长，就应当先对路基表面进行清洗以及防护，再用透层沥青对路基表面进行浇洒，若部分地方没有沥青的渗透，必须及时实施人工补救措施。

3.路缘石的安装的精细化管理

应当先认真选择路缘石的生产商再进行安装，由于预制件路缘石没有挤压件路缘石耐性好，因此，在选择路缘石时，我们不选择预制件路缘石而选择挤压件路缘石，随着时间的累积，预制件路缘石会脱皮褪色，然而挤压件路缘石却可以保持其固有的颜色不改变，应当用砂浆粘合各路缘石，并且要及时搅拌所需的砂浆，为避免污染道路的路基层，因此不得随意堆放。

4.雨水井、检查井的施工

（1）雨水井与检查井的施工要与路面施工交叉进行，砖砌井不可一次性砌到设计高度，应根据具体的路面结构，分阶段砌筑。

（2）加强对井周的处理，在路面结构层范围内的回填材料用混凝土浇筑，以免沉陷。

（3）在铺筑路面面层前检查雨水井和检查井的高程，检查井与路面同高，雨水井比路面低2cm左右，不符合要求的在路面摊铺之前及时调整，雨水井与路缘石保持平行关系，不符合要求时也要及时调整。

5.人行步道砖的施工

（1）人行步道砖一般采用灰土基层，机械拌和灰土是要尽量搅拌均匀，防止冬季来临时，由于拌和不均匀导致人行道隆起。

（2）卧底砂浆要集中拌和，砂浆厚度要均匀，在满足砂浆配合比要求的前提下尽量减少水的用量。

6.施工现场管理

施工时既要抓进度，同时也要保证工程质量。施工负责人要对施工现场进行精细化管理，包括物资流通管理、工作业管理、现场诊断管理、施工质量管理等等。

四、总结

由于道路的快速发展，路基路面的精细化控制已经被广泛应用于道路施工中，有效的提高了工程的质量，也延长了道路的使用寿命。只有在不同的部分与过程中细化管理与控制，才能真正的使道路的质量得到提升，也只有在全国范围内推广精细化管理，才能确保市政道路桥梁处于良好的工作状态，才能使我国公路事业稳定、健康的发展。

参考文献：

[1]武永春.路基路面施工中的精细化管理探析[J].科技资讯,2011,5(2):21-22

第7篇：实施城市精细化管理范文

关键词:桥梁工程机械施工精细化管理

桥梁工程机械种类、型号、规格众多，各种类别、型号和规格的机械设备有着独特的技术性能和作业范围，为了保证桥梁施工获得最佳的施工效率、质量和效益，就必须采用最有效的管理手段，而精细化管理就是现代工程管理中的“明珠”，应用于桥梁工程机械施工管理可以最大限度地保证机械设备处于完好状态，延长机械设备的使用寿命，提高施工效率，降低施工成本，发挥机械施工的最大效能，因此本文对桥梁工程机械施工中的精细化管理进行了探讨。

1精细化管理内涵

毫无疑问，在桥梁工程机械施工中用好精细化管理，必须对精细化管理内涵和管理模式有所了解。精细化管理是20世纪初由“科学管理”之父美国人泰勒提出的，20世纪50年代经日本的精益生产实践助推，精细化管理思想得以形成和运用。精细化管理的目标是提高企业生产效率和效益，管理方法是运用现代管理模式和手段，管理途径是对管理对象实施精细、规范、准确、快捷的控制［1］。精细化管理还是一种管理理念和文化，将建设工程复杂的问题简单化，简单的问题流程化，流程化的问题定量化，定量化的问题信息化［2］。故此简单地将精细化管理思想理解为凡事量化和精细是不够全面的和完整的，精细化管理借助专业化手段，注重细节和量化数据，为的是实现精益求精和持续改进，并将企业战略目标分解细化，以便有效实施。桥梁工程建设往往投资巨大，生产周期长，管理风险大，通过采用精细化管理化繁为简，将笼统、概念化的目标，转化为便于实施和实现的具体步骤，所以深入理解了精细化管理思想，就掌握了通向彼岸的金钥匙。

2桥梁工程机械的选择与组合

2．1桥梁工程机械的选择

桥梁工程机械化施工要获得最佳效果，就需要根据工程内容、质量标准、地质条件和施工环境等因素合理选择机械设备，并遵循经济、可靠、安全、高效、易操作、易调试、易维护的原则。经济就是要求机械使用费用低，以降低施工成本。可靠就是要求机械性能好，能较好地满足质量标准要求。安全就是要求机械作业时不会对环境造成污染和破坏。高效就是要求机械效率高，能尽快完成计划工程量。易操作、易调试、易维护就是要求机械容易操作、安装调试方便、易于保养及修理。

2．2桥梁工程机械的组合

桥梁机械化施工通常由多种机械协同完成的，所以应合理组合与配套，一般原则是:根据桥梁工程特点，首先合理选择主导机械，再选择与之配套的其他机械。其次，配套机械数量能少则少，以简化施工工艺。再次，主导机械与各配套机械的施工能力必须匹配，避免大马拉小车或小马拉大车现象。最后，同一作业内容的施工机械型号尽量统一，这样便于维修管理。

3桥梁工程机械施工中人员、工序管理及科学化施工

3．1桥梁工程机械施工人员管理

随着桥梁工程施工工艺愈趋复杂和精细，无疑将对机械设备操作人员提出了更高要求。与此同时，随着施工企业不断兼并重组和分流，新的操作人员不断顶岗，使机械操作水平面临下降的趋势。在这种情况下，保证操作人员的稳定和工作积极性就显得尤为重要，为此可对操作人员提出必要的要求。首先要保证所有操作人员都经过专业培训，并经考核合格持证上岗。其次，加强操作规程和技术的学习，达到管好设备、用好设备、修好设备的“三好”要求，并会使用机械、保养机械、检查机械及出故障会排除的“四会”要求。通过提高人的素质来保障设备使用率和完好率。

3．2桥梁工程机械施工工序管理

桥梁工程质量是由各个工序质量累积出来的，同时工程造价也是在各个工序中生成的，并且工期又是通过各个工序的进度体现出来的，所以加强桥梁工程工序管理是确保工程质量、工程造价、工期实现既定目标的重要手段，应当引起桥梁工程机械化施工单位的重视，不断提高工序管理水平。

3．3桥梁工程机械科学化施工

根据施工任务和既定目标，需加强桥梁工程机械的现场调度管理，避免机械设备在现场频繁调动和一次性投入过多设备以致造成拥堵而相互掣肘现象，以更有效利用资源。同时加强机械设备使用管理，避免因追求短期效益而拼设备，导致设备使用寿命降低的不合理做法。加强并规范设备台帐、设备档案管理，及时分析设备使用记录，取长补短，不断提高桥梁工程机械科学化施工管理水平。

4桥梁工程机械养护与修理

4．1落实制度化保养措施

桥梁工程机械设备种类多，型号、规格复杂，加强维护保养是延缓设备故障的主要技术措施，制度化保养是在坚持岗前培训与“三定”(定人、定机、定岗位责任)制度前提下所推行的保养制度，保养内容包括作业保养、班前保养、定期强制保养及等级小时保养等。作业保养和班前保养都属于日常保养，主要内容是外部清洁、检查与加油、漏油与杂音检查、调整或更换简易零件等，通常由操作人员利用班前、班中及交接班时间完成。定期强制保养及等级小时保养属于例行保养，一般是在机械设备运行若干时间后按计划执行的一种保养制度，要求停机清洗、检查、调整、修理和更换复杂一些的零件。不少施工企业存在工期紧就忽视保养的现象，以致设备出现大故障或事故后才肯停下来，这样不仅加大维修费用，也严重影响工期。因此，在桥梁工程机械施工中落实制度化保养必须引起足够重视。

4．2桥梁工程机械的科学化修理

首先，随着现代电子技术、传感技术和信息技术的广泛应用，桥梁工程机械采用了电控、故障监控及工况自动选择等先进技术，为了适应这种变化，施工企业应积极推广设备故障检测诊断技术，通过监控故障潜伏期，使机械设备的修理更具针对性。例如检测发动机转速、气缸压力、尾气排放、液压系统压力等参数，再结合传统检测项目声音、振动等特征，达到完善检测手段、提高检测准确率、增加修理精确性的目标。其次，加强机械设备修理人员的技术培训，严格控制修理工艺，明确修理项目责任，兑现修理效果赏罚措施。再次，对于修理内容复杂、技术难度大的部分可以委托社会维修机构或设备厂家进行维修。最后，新设备或大修后的设备要按使用说明书要求进行磨合或试车，以保障设备的可靠性和使用寿命。

5桥梁工程机械施工安全管理

桥梁工程机械安全主要体现在设备自身的安全、设备与周边环境之间的安全两个方面，前者是设备运转安全，防止发生如拉缸、抱瓦等事故;后者要避免设备作业时伤及周边人员和设备。为了杜绝各类事故，应加强安全管理，措施包括建立并健全安全管理体系、提高操作人员安全意识、加强设备自身安全管理、危险作业区域设置明显安全标志等。必须对操作人员进行专业技术培训以及学习安全规程;对设备自身要加强安全检查，落实工前、工中和工后“三检”制度;严查施工现场安全隐患，保持安全作业距离等。

6结语

桥梁工程机械施工中的精细化管理是一项复杂的系统工程，需要在设备选择、使用、维修保养等各个环节中落实科学化、制度化、动态化的管理，且在实践中不断总结和完善，这样才能确保机械设备安全可靠地运行，并高效率地完成桥梁工程施工任务。

参考文献

［1］刘海庆，方彦武，任立亮．城市桥梁施工精细化管理探讨［J］．山西建筑，2014，40(17):272－273．

第8篇：实施城市精细化管理范文

一、烟台实施城市精细化管理的动因

近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，能够集中解决一批环境脏乱差问题，但这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果。随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。

二、烟台市实施城市精细化管理的成效

烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”。

一是由粗放管理向精细管理转变。烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。

二是由定性管理向定量管理转变。将城市管理每个小项进行细化，责任到站所、到人，量化考核指标。如，道路保洁工作，明确提出定量指标，实行两班作业，人均保洁面积不大于5000平方米，每天保洁时间不少于16小时，每日机械清扫2次，洒水2次，每周高压冲洗1次。市政设施管理工作，要求井盖丢损、更换1小时内完成，检查井维修2.5小时完成，责任内污水外溢3.5小时完成。

三是由指令管理向实时管理转变。将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域，快速发现、及时处置各类城市管理问题。城市供热、供气及市政管养行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术，对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控；芝罘区为执法队员配备了200余部执法通，以专线方式接入数字城管专网，实现移动执法；牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公系统、数字环卫系统的整体对接，大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。

四是由常规管理向创新管理转变。加强常规管理，抓好面上的整治。强化难点管理，抓好点上创新。针对占道经营问题，烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”，全面推行城管执法划线定位管理模式，对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理，定点、定时、定位经营。

五是由系统管理向全民管理转变。烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式，积极倡导社会共治、全民共管、发挥社会功能，提高管理效能。如，芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放，将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区，明确管理职责，建立考评体系，充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上，逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作，实现了“管干分离”。

三、烟台市实施城市精细化管理的经验

一是坚持问题导向。烟台市实施的城市管理精细化，是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来，同国内其他城市一样，烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用运动式、机械式、游击式的管理模式，没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理，就可以有效地解决各类城市管理难题，并建立完善的城市管理长效机制。

二是坚持示范带动。烟台市实施的城市精细化管理，是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始，烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动，逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。待每项整治工作结束后，立即转入精细化管理模式，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。在此基础上，要求每个单位准备2-3个精细化管理的样板，以点带面，全面带动提升城市管理质量。

三是强化制度建设。烟台市从抓行业规范管理出发，加强制度建设，以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件，明确了市、区（县）两级城市管理事权划分和管理职责，并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体，要求各级城管部门严格执行行业管理规定，不断创新管理思路，改进管理模式，推动“人治”管理向“法治”管理模式转变，形成依法管理、按规矩办事的长效机制。

四是强化督导考核。烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标，坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则，强化督导检查，完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法，坚持每月对各区进行检查考核，根据考核情况落实奖惩措施。同时，由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组，对相关工作进行日常督导考核，建立全覆盖、无缝隙，多层级、多途径的督导检查网络。

四、城市精细化管理实施应把握的问题

一是构建高效管理体制。推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革，必须明确实施的责任主体。城市所辖各区应当建立健全工作机构，负责本辖区城市精细化管理的组织实施，严格落实相关部门管理责任，抓好辖区内城市精细化管理工作。

二是形成强大工作合力。进一步明确城市市区两级城市管理职责，排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题，将城市精细化管理各项任务落到实处。建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制，形成城市精细化管理的强大合力。

第9篇：实施城市精细化管理范文

【关键词】 城市轨道交通 固定资产 精细化管理

一、城市轨道交通固定资产精细化管理的内涵

城市轨道交通固定资产精细化管理，是指将建成的一条地铁线路作为一项大型的整体固定资产，按其组成部分的用途、专业、形态等分解为多项分类资产，并按分类进行精细核算和管理。

城市轨道交通的固定资产精细化管理是一个系统工程，需要从地铁建设形成阶段就开始跟踪，对其进行全过程、全寿命的管理，将地铁资产进行细化、分解、整合，并建立完善的管理制度，不断挖掘城市轨道交通固定资产的利用潜力，充分发挥固定资产在使用年限内的价值，提高其使用效能，以满足企业扩大投资及发展的需要。

二、城市轨道交通固定资产精细化管理的必要性

目前全国有35个城市正在建造轨道交通，线路长达2500公里，其中约有12个城市已步入运营。成熟的城市轨道交通占公共交通的比例约为40%，为缓解交通拥挤发挥着巨大的社会效应。城市轨道交通在建设和运营过程中形成的固定资产具有规模大、投资大的特点，属于资产密集型企业。对城市轨道交通固定资产进行精细化管理，有利于城市轨道交通行业提高资产使用效率，控制成本，降低亏损。

2006年财政部制定的《企业会计准则第4号——固定资产》第五条规定：固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产。这为地铁行业将一条地铁线路资产分解为多项分类资产核算管理提供了制度依据。

由于一条地铁线路作为一项大型的整体固定资产，其各个构成部分的使用年限存在较大差异。例如，轨道客车的使用年限一般为25年，线路钢轨的使用年限一般为30年，各种仪器、工具、设备等的使用年限从8年至18年不等，另外生产用厂房、仓库、地铁隧道等的使用年限在30年至40年之间。为此，我们将一条地铁线路资产按照用途、专业、形态等特征分解为树状结构的多项分类资产，以实现根据各类资产的特征、使用年限对其进行精细化的动态管理。

三、城市轨道交通行业固定资产精细化管理的要点

1、建立固定资产管理制度

以昆明轨道交通为例，目前正处于建设与运营交接准备期，公司成立初期的固定资产管理制度已不能满足资产管理的需要。2012年昆明轨道交通向各城市轨道行业学习，并主要参照上海申通集团的固定资产管理模式，制订了符合行业特点的资产管理手册。新的资产管理手册不仅涵盖了固定资产日常管理所涉及的新增、折旧、报废等环节，还包括了固定资产编码规则、移交接管理办法、铭牌管理办法等章节，并细化分解了资产的树状分类及代码约1000项，各类资产分类编码均为开放式可扩展编码，能满足企业发展及管理的需要，为企业实施固定资产精细化管理打下了基础。

2、建立信息化系统

地铁行业作为资产密集型行业，无论从财务管理角度还是生产管理角度，都必须充分运用现代信息化的管理技术，把大型固定资产分解成若干分项资产进行精细化管理，建立全面的资产数据库，全过程记录资产信息，及时更新资产信息，并实现信息共享，避免形成信息孤岛。尤其是大多城市的地铁公司不仅负责建设，还承担着运营、维修等工作，在这种情况下，只有实现信息化管理，才能保证资产信息的有效共享。实现全面的资产信息化系统，主要要做好以下两方面工作。

（1）固定资产卡片信息。资产拆分可将原始的固定资产信息根据工作需要进行拆分，通过信息化系统能反映拆分前、拆分后的资产信息，这样就解决了固定资产初始分类太粗犷的问题；某项资产修理后，变更使用地点或者作为备用件都是时常发生的，这就要求及时记录该项资产的变动信息；另外地铁车辆检修包括多种形式，如日检、双周检、月检、定修、均衡修、临修、架修、大修等，修理记录的信息化也是资产管理的一项重要工作，特别是日常修理外的故障修理及五年一次的架修、十年一次的大修。

（2）固定资产报表及分析体系。同型号的地铁车辆，在不同线路跑行，可能由于线路长短不同，发车频率不同，客流量不同，会产生超负荷运行和低负荷运行的情况，这样通过有效的资产信息统计报表，可以对相关资产进行统一调配，以达到资产的充分合理使用，并减少危险源。此外，地铁车辆一般以使用年限或跑行里程来评价其报废与否，因此可利用信息化管理在其使用年限内合理安排每车每年的跑行里程，使其达到最佳使用状态。同时，可通过固定资产信息化系统对资产的可使用信息进行预先设置，以实现系统对超寿命、超负荷固定资产的强制检修。

3、对资产进行分类及编码