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作者简介:周赣琛(1964-),女,湖北蕲春人,黄冈职业技术学院商学院,副教授;王梓林(1962-),男,湖北浠水人,黄冈职业技术学院科研处处长,教授。(湖北?黄冈?438002)
基金项目:本文系湖北省教育厅人文社会科学研究项目“职业教育与经济发展匹配度与效益分析研究”(项目编号:2011B463)、中国高等教育学会“十二五”教育科学规划课题“高职教育可持续发展研究”(课题编号:11ZD007)的阶段性研究成果。
中图分类号:G710?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)20-0011-02
为了适应我国经济、科技和社会发展对技能型人才的需要,从20世界80年代开始,社会上出现了职业大学这种新的办学形式,到目前为止,我国高等职业教育从兴起、发展到成熟走过了30年的时间,且已占了高等教育的半壁江山,发展成为一种新的教育类型。这种新的教育类型在我国还没有可供借鉴的成功范例,这就要求中国高职教育界不断总结办学的成功经验,深化改革,科学发展,坚持以提高质量为核心,走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
一、科学判断高职教育发展形势
1.发展高职教育要有国际视野
过去三十年,中国经济呈现高速增长,依靠的是粗放式经济增长方式。但是,这种粗放式的经济增长方式让中国环境承受了巨大的压力,经济高速增长必备的资源和能源需求仍将保持较高增速,经济发展面临的问题日益凸显,同时,中国在“十二五”期间乃至更长时期保持经济可持续发展,一方面要加快转变经济发展方式,另一方面要加快培养技能型人才。工业发达国家成功经验之一就是很重视发展职业教育,与之相比,我国职业教育培养的高素质劳动者不能满足国家经济发展方式转变与产业结构调整升级。因此,如何借鉴经济发达国家发展职业教育的先进经验,大力发展我国高等职业教育,将发展职业教育上升为国家战略,是摆在全体高职教育工作者面前的一项迫切任务。因此,发展高职教育要站在国家战略高度,树立国际视野。[1]
2.国家大力发展职业教育的机遇
为了促进职业教育大力发展,国家专门出台了一系列大力发展职业技术教育的政策。1991年10月颁发了《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》;2002年8月颁发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》;2005年11月颁发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号);2006年教育部颁发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号);2011年教育部颁发了《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》(教职成[2011]12号)和《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成[2011]9号)。2010年国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:大力发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。这些关于促进职业教育发展的文件为我国高职教育发展提供了政策保障。
3.产业结构优化升级对高端技能人才需求增加带来的机遇
加快转变发展方式的核心问题之一是加快调整产业结构、推动经济转型升级。随着中国产业结构的优化升级,新的产业结构特征呈现出知识化、高级化、复合化,其职业岗位要求劳动者的素质、知识、技能和专业综合能力也会越来越高。在“十二五”期间,我国将走新型工业化发展道路,加快推进经济结构调整,统筹城乡协调发展,大力推进城镇化进程;加快推进产业结构调整步伐,实施产业调整和振兴规划,淘汰高能耗的低端落后产业,大力发展先进制造业和现代服务业,实现三大产业协同发展,积极发展国家规划的七大战略性新兴产业。实现经济发展方式转变、产业结构优化升级,必须依赖高级生产要素维持其竞争优势。根据研究结论,一个国家的经济发展在人均GDP超过3000美元时,处于工业化中期阶段到后期阶段,到2011年,我国的人均GDP超过了5000美元,进入到工业化成熟阶段,这个时期将需要大量的高技能人才。所以,产业结构的不断升级将对人才结构提出新的要求。这一趋势对高等职业教育来说,面临的是重大发展机遇,因此,高职院校必须牢牢抓住这一机遇,不断深化教育教学改革,全面提升办学能力。
4.发展高职教育面临的挑战
从我国高职教育发展现状与经济社会快速发展对高技能人才的要求中发现,高职教育还存在许多挑战,存在着诸多突出问题亟待解决。概括起来主要有七个方面。一是政府对高职教育的投入不足。学校办学条件相对较差,教育资源严重不足,影响了高职教育发展。二是高职教育发展的动力不足,机制不健全,社会吸引力不强。校企合作深度不足、合作动力不足,政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿等政策也不够完善。三是制度不活。高职院校领导改革创新能力和科学管理水平亟待提升,学校基础管理制度还不健全,科学的职业教育评价标准和评价机制尚未建立,制约了校企合作机制、发展创新机制的建立,成为职业教育发展的瓶颈。四是技能型人才的培养质量有待提高,职业教育的素质教育还需要强化,教师应该深度参与企业研发、新技术推广、技能培训。五是专业与产业脱节,职业教育必须紧跟产业调整升级和经济发展变化而不断调整自己的专业结构、教学方法和评价机制。六是传统的课堂教学模式还没有得到根本性转变,职业教育应该建立企业与学校共同协商设置专业、开设课程、制定人才培养方案、编写或选用教材、共建实训基地、共同培养教师、共同培养学生等适合职业技能人才培养的课程体系。七是学生成长的“立交桥”体系还不畅通。[2]
二、高职教育内涵式发展的思考
1.由“数量型发展”向“质量型发展”转变
十几年来,我国高等职业教育发展迅猛,截止到2010年,全国独立设置的高职院校达1246所,招生数、在校生稳占我国高等教育的半壁江山,高职教育为广大学子接受高等教育和高等教育大众化作出了突出贡献。但是,由于高职教育发展片面追求数量,导致高职教育无序招生,恶性竞争。此外,在招生数量扩张的同时,一方面,领导对高等教育研究不够,导致管理出现问题;另一方面,由于经费投入、师资力量、实习实训设施等基本办学条件跟不上办学规模的扩张速度,造成了高职教育质量不高、吸引力不强的现象。
国家提倡大力发展职业教育,重视发展高等职业教育,并不是单纯地提倡扩大招生规模,重点应该是大力提高高等职业教育质量,由重数量转向重质量,实现高等职业教育的根本性转变。高等职业教育只有不断提高教育质量,才会增强其社会吸引力,才能做强高等职业教育。因此,要实现高等职业教育由“数量型”发展向“质量型”发展转变,由“量的扩张”向“质的提升”转变,必须抓住提高教育质量这个永恒主题。当然,全面提高高职教育质量是一项复杂的系统工程,涉及理念的更新、体制模式的创新、评价机制的引导、基础能力的保障、社会环境的营造等,必须以人才培养为核心,科学研究为基础,社会服务为方向,文化传承创新为引领,才能形成高职院校各项功能相互促进、相互支撑、办学质量整体提升的新格局。[3]
2.由“单一发展”向“多元化发展”转变
高职教育通过十多年的大发展,已形成“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合发展道路”的办学成功经验,走出了一条健康发展道路,办学成果也得到了社会各界的广泛认同。但是,由于高职教育过去办学途径较为单一,市场观念落后,体制创新难度大,办学经费缺口较大,制约了高职教育可持续发展能力。从“十二五”开始,随着国家实施新的经济发展战略,必将加快产业结构调整与经济发展方式转变,高职教育将会面对一个新的办学环境,高职教育仅靠提供学历教育的“单一发展”道路是难以适应经济社会发展的,必须实施多元化发展战略。高职教育多元化发展战略包括:在办学方式上坚持学历教育与非学历教育结合,职前教育与职后培训并重,逐步建立现在职业教育体系。重视产学结合工作,充分发挥学校在人才、技术和资源方面的优势,引导教师积极参与企业技术创新,开展技术改造、技术研发和新技术推广活动,鼓励教育为行业企业提供广泛的服务;高职院校要顺应产业发展的要求,适时建立一批产学研结合创新基地,积极地搭建产学研创新技术服务平台,建立科技服务长效机制,增强高职院校科技服务与科技创新能力。
3.由“自我发展”向“开放发展”转变
我国高职教育发展初期主要是着眼于“自身发展”,随着高职教育迅猛发展,国家教育部提出了高等教育“走出去”的发展战略,要求办学条件好的高职院校要加强国际间合作,积极组织国际性学术交流活动,试行招收外国留学生来校学习。同时,在国内积极开展地区、城乡、东西部之间的校际交流与对口支援,与中西部院校建立对口支援和交流合作关系,共享优质教育资源。通过此举措,扩大高职院校办学视野,拓宽办学思路,提升高职教育在社会上的影响力。高职教育的市场观念、社会意识、开放理念必须与行业对接,与企业对接,与市场深度对接。做到“学校与行业企业共同制订专业人才培养方案,共同确定课程设置,合作培育学生”,“学生动手能力提高由企业师傅与学校教师共同承担”,利用好当前的办学资源,最大限度发挥服务社会的功能,创新办学体制与机制,进一步通过参与行业企业的项目和多种形式的校企合作、联合办学,把学校发展和社会发展紧紧联系起来,积极深入开展教育教学改革,探索建立新的高职办学体制机制,在社会服务中找准定位、促进改革和自身发展。
4.由均衡发展向特色发展转移
均衡发展是事物发展中的理想状态,但在不同时期、不同情况下,事物发展中会出现不均衡、不稳定的状况,这是完全正常甚至必要的。但是,当系统处于相对静止、缺乏活力、徘徊不前以至发展落后的均衡状况时,必须大胆地打破这种均衡,实施非均衡发展战略,才能激发其活力,促进其发展。在高职教育发展初期,均衡发展对于确保其持续、稳定、健康地发展,具有十分重要的意义和作用。但是,我国现阶段的高职教育已陷入“办学大而全”、“专业同质化”怪圈,一所大学如果没有培育出自己的强势专业、特色专业,其办学水平、教学水平和育人质量就得不到社会认同,学校发展就难以持续。因此,高职教育在坚持质量的前提下,必须在特色发展上做文章,专业设置一定要深入分析产业、就业需求,尤其是分析劳动力市场需求;办学定位要服务区域产业发展,要凝炼特色,奠基未来。随着经济的快速发展,国家经济实力的增强,现代职业教育体系建成,高职教育有必要及时地、有步骤地实施特色发展战略。
5.从适应发展向促进发展转变[4]
高职教育培养的高技能人才因符合社会需要而迅速发展起来并成为一类新的教育类型,已成为支撑社会主义经济发展的国家战略。高职院校要紧紧盯住国家产业发展,尤其是区域产业结构变化,大量培养产业发展需要的高素质专业人才。突出人文素养、职业素养和职业技能培养,满足生产业和文化创意产业等新行业、新职业的需求,为区域经济社会发展对于高技能型人才的需要提供人才支撑与智力保障。高职教育要针对区域经济社会发展的特点,重点要从三个方面取得突破。一是高职教育与区域产业实际需求的高技能人才实现“零距离”对接,培养质量高、上手快、适应能力强的高素质技能型人才,高职院校也要从过去的学校跟着企业走,变为企业追着学校跑。二是紧盯区域经济社会发展的新变化、新需求和不断出现的新行业、新职业,加大新专业开发力度,培养的人才要有前瞻性。三是加强“产学结合,工学结合”,为企业提供技术服务,与企业进行深度的合作。高职教育要从适应发展向促进发展的更高阶段迈进。
我国高职教育办学规模目前已占高等教育总规模的“半壁江山”,有效提高了劳动者的知识、技能和素质。但是,由于一些因素的制约,当前的高职教育发展基础各异,办学定位和服务面向不同,办学体制多元,各级政府对高职教育的统筹力度差别也很大。高职教育仍然是我国教育体系当中的薄弱环节,具体表现为社会需求旺盛与有效供给不足,规模能力提高与结构质量不尽合理,毕业生就业能力与社会吸引力不强,体制机制创新不够,政府投放与政策措施不到位。因此,国家要利用政策等措施加快推进高职教育改革与发展,鼓励行业参与高职教育发展、企业参与高职教育改革和社会力量举办高职教育,推进高职教育与国家重点产业对接,从而使高职教育服务国计民生的能力显著增强,人才培养质量、社会吸引力大幅提升,就业贡献率、经济贡献率明显提高。
参考文献:
[1]鲁昕.在改革创新中推进职教科学发展[N].人民日报,2010-05-26.
[2]陈希.高职教育,重在质量[N].光明日报,2010-09-14.
【关键词】素质教育 体育教学 人文精神
前言
国家素质教育改革纲要指出:“素质教育即依据人的发展和社会发展的实际需要,以全面提高全体学生的基本素质为根本目的,着重学生主体和主动精神,注意开发人的智慧潜能,注重形成人的健全个性为根本特性的教育。”可见,素质教育的概念蕴含着深刻的人文精神,它的提出顺应了当今人文精神回归的潮流。然向,当前高校体育教学中还存在重“三基”(基本知识、基本技术、基本技能)教学,轻“三力”(思考力、想象力、创造力)培养;重共性,轻个性;重教师包办学习的主导作用,轻学生自主学习的主体地位;重身体教育,轻心理培养等现象。长此下去,使学生惰性上升,思维定式,难以创新,主体丧失,人格失调,自信受压,自立意识减弱,丧失独立生存、应付挑战的竞争力,这一切完全与人文精神相悖,与素质教育的目标格格不入。因此,加强人文精神,推进高校体育教学人文化的改造,培养具有创造精神、自尊、自强、自立、个性健全的人才,是时代摆在高校体育面前的严峻课题。
1 人文精神的内涵
1.1人文精神的概念:是指存在于人的情感世界里,无形地贯穿于人的社会性文化现象中的所有反映人良知的总和。其中,社会性文化现象是指历史、科学、艺术、道德、哲学、社会学、伦理学、宗教、体育、绘画等社会的意识形态。
1.2 人文精神的内涵:无论在过去,还是在现在;无论在东方,还是在西方,虽然对人文精神有着各种不同的理解,但其仍有统一性,统一的基础不在于文化现象的表面形式,而在于贯穿其中无形的基本精神要素,称为情感良知。它包括对人的尊严、情感、需要的尊重,对人的自由精神的追求,对人的个性充分发展的向往,对社会正义的探索,对人类遗产中各种精神文化现象的高度珍视,以及对全面发展理想人格的追求和弘扬。这些“求真”“求善”“求美”的良知情感是人文精神要素的具体体现,它反映的是人意识世界里最阳光、最活跃、最积极的部分;这部分人特有的情感良知至今未能消失,延续不断。
1.3 人义精神的特性:从人文精神的概念及内涵表述中,可以推演出人文精神的种种特征,概括而言,人文精神主要有以下特征:
1.3.1社会性:认为,人之所以为人,正是在与社会相互作用的过程中规定了自己的本质―― 社会性,这就给人的一切打上了深深的社会烙印。人文精神作为人情感世界中最阳光、最活跃、最积极的部分存在,也逃不过这一印记。
1.3.2历史性:人类社会的发展史告诉我们,历史是人民群众创造的,人民群众在社会实践中不仅创造出丰富的物质财富,同时,还创造出丰富的精神财富,随着历史的发展,物质财富的不断积累,精神财富不断随社会意识形态储存、传承下来。
2 人文精神、素质教育、高校体育教学的关系
要想弄清三者之间的关系,首先应该弄清两种教育的区别,只有这样才能更有效地加强人文精神。如今的素质教育大体可分两种:一种是涉及人生命意识之外,通过从无到有,从少到多的灌输过程丰富信息的教育,称为知识教育;另一种是涉足于人的情感世界,需要通过培养、唤醒的教育,称为人文精神教育。前者使人获得能力,后者使人获得情感良知。二者虽统属素质教育,但二者却有以下区别:(1)存在方式上:前者存在于生命之外,有形,易被感知,如文字的人文知识、体育理论知识、体育技术等;后者存在于人的情感世界,无形,不易感知,如体育教学中的人际关系,体育活动中表现出来团队精神、创新精神等。(2)实现手段上:前者是用单一的灌输法较直接实现;后者需要用多种艺术感染的方法较间接实现。
3 加强人文精神,改进高校体育教学,提高素质教育的途径
3.1 转变教育观念,丰富教学思想
李岚清曾经指出:“实施素质教育要从转变观念抓起,首先是领导的认识,同时,还要社会达成共识”。这说明观念在教育中的重要性。教育观念是对教育的整体认识,决定教育的发展方向,教学思想是统属于教育观念之下的、局部、具体的理念。它们的正确与否将直接关系到应试教育能否向素质教育的根本转变的问题,关系到2l 世纪的人才能否全面发展的大问题。如果观念不转变,那么教学思想也难丰富。如果观念不转变,那么再好的教师队伍和客观条件,都难以满足21世纪人才的需要,弘扬人文精神的伟大理想将落空。因此,转变教育观念,丰富先进的教学思想,是落实高校体育素质教育的前提,是加强人文精神的基础。如何做呢?我们先要努力实现“一个提高,两个转变”。
3.2 加强人文精神,落实素质教育
体育教学是落实高校体育素质教育的主要舞台。由于课堂教学具有时间稳定,教育对象集中,教育目标明确,教法灵活,内容多样等主要特点,所以,它是加强学生人文精神,落实素质教育的主要舞台之一。
3.2.1课前紧抓实际,深挖教材,完成育体和育心的统一。育心和育体是高校体育教学要完成的主要任务。社会快速的发展使心理素质的教育地位日益突出。如何科学地完成好育心任务,实现育心与育体的统一日标,将有着非常重要的意义。首先,明确育心是当今社会人文精神回归的实际要求。如今社会要求人才必备的心理素质大体包括:意志坚强,沉着果断,较强的竞争,创新意识和能力,富有团结协作和开拓进取的精神,自尊、自强、自立等,这些内容反映出当今的育心教育正体现着人文精神的回归。其次,深挖教材是育心向育体渗透的关键。育心必须在育体的过程中渗透,脱离育体这个载体,育心的实现将变成无根之木,无源之水。高校体育教材中有着丰富的内涵,这为育心提供了广大的舞台,应利用体育竞赛的特点,通过竞赛调动学习的积极性,激发学生的进取心,培养学生的拼搏精神,增强吃苦耐劳的毅力,提高学生公平竞争意识;通过集体性体育活动,培养学生协作的团队精神;通过学生自己设计并组织准备活动,来提高学生自主、自立、自强的信心,以及提高学生创新意识,丰富想象力。如此精心的育体设计,将使育心教育更深刻、更具体,必将对学生人文精神的加强产生积极的影响。
3.2.2 应用灵活多样的教学形式和多样的评价体系,使课堂教学不断创新。课堂已成为师生共同育体和育心的场所,是师生进行思想、情感、知识交流的小型世界,是个性多边互动过程,人文精神内化沉积的乐园。群体训练、小组合作练习、同学互助、个人自觉练习,师生相互切磋,应该成为当前普遍教学形式。结合实际,充分和创造性地用现有的教学资源,特别是对现代化的教学手段的研究、开发、利用(如多媒体教学,微机模拟操作系统等等)使高校体育教学的过程更趋于现代化。因此,我们应该一方面加快教材内容的更新,增加兄弟院校体育教学的交流合作,对教师采取,“请进来,送出去”的方法,活跃学术,丰富教师知识,使教师更具感染力。另一方面结合学生的身心发展的实际差异,改进和丰富多层次评价体系,把传统的注重成绩的“一刀切”的评价和学生“多刀切”的综合素质的评价结合起来,把最终目标评价与教学过程评价结合起来,把课内成绩与学习态度、行为表现、素质提高情况等与全面评价结合起来,真正把尊重个体差异落到实处,不断深层开挖体育的娱乐等功能,充实教学内容,让高校体育教学出现不断创新的局面,加快人文精神的推进,这本身体现着人文精神。
4 结束语
教育的根本价值在于促进人的文化、心理、生理等层面的全面发展,不断推进人文精神的创新和继承。素质教育的战车已经开动,它将满载着人文精神赋予高校体育教学新的活力,高校体育教学也将同其他科学一起加入到加强大学生人文精神的行列中,在这种精神的作用下我们将不会满足现状,不断提出问题,改善我们的教育环境,满足未来人才需要,使人文精神在21 世纪得到更好的发展。
【参考文献】
[1]姚蕾.体育隐蔽课程的基本理论与实践[M].北京:人民体育出版社,2002:13-18.
:东城区近年来以学区制教育综合改革为契机,努力促进教育的优质公平。一是通过组团发展,资源共享,不断提高每所学校拥有的优质资源比例。新建34对深度联盟、10所九年一贯制学校、7个教育优质资源带、7个教育集团、15个首都高校和社会教育机构支持东城教育改革项目等举措,实现了区域优质教育资源全覆盖。目前,义务教育阶段优质资源学校已达到91.9%。二是建立公平的入学机制,逐步形成以学区为单元、稳定成熟的九年一贯与对口入学为主导的义务教育入学路径,探索初、高中衔接、十二年贯通培养、优质高中名额到校,学生已从2015年起享受到提前兑现的改革成果。从2016年起,就读于11所优先发展初中的新初一年级符合条件的学生,三年后有不低于70%的机率进入优质高中。三是认真推进教育质量提升工程。近13亿元人民币的投入,百余个项目的实施,改善了区域内百余所学校的环境;积极推进干部教师交流轮岗,实施“头脑”共享, 2014年至今,先后开展两批3953人次的干部教师交流轮岗,极大地提高了教育人力资源的优质均衡水平。四是进行“1+4+8+x”的“学院制”人才培养创新模式的探索。推出共计547门课程的《东城区青少年学院小学“学院日”课程资源目录》,形成以学区为基本单元的学院、学校、资源单位相互融通,学生借助学习平台跨校自主选课的素质教育新常态。五是紧紧围绕京津冀协同发展战略,配合北京市城区人口疏解要求,支持北京城市中心建设,向河北省石家庄市、邯郸市以及北京市朝阳区、通州区等提供优质教育资源支持,在首都城乡一体化的建设中做出自己的贡献。
:今年年初,在东城区教育综合改革推进大会上,首个十二年一贯制跨校组合正式出炉。作为一种新尝试,其设想初衷是什么,东城区有哪些创新举措来保证十二年一贯制的良性运转?
:今年推出的十二年一贯制培养试点,革新里小学―114中学―11中,是去年东城区启动市级教改项目,“初高中六年贯通培养实验”基础上的延伸。“初高中六年贯通培养实验”项目是经北京市教委批准于2015年7月在114中学实施的,当年升入该校的初一学生,三年后参加中考,可直升优质校11中。今年,东城区将该项目扩至小学,即2016年进入革新里小学一年级的学生,六年后可直升114中学,再过三年,参加中考,可直升11中。三所学校形成十二年一贯制培养体系后,将在学校文化、课程建设、学生特色发展等方面展开研究。这种举措是我们进一步做好学区优质资源的扩大与提升的基础上,对如何为学生提供适合其成长的教育环境的思考与探索。做优做精每一所学校,让每一所学校都精彩,这是学段层面横向的优质。人的培养不仅要做好每个学段的教育,更要关注人的成长链条,因此,这十二年一贯的探索,就是要打破学段的界限,以组团发展的理念来为每一个学生的成长提供资源平台,满足学生个体兴趣需求。通过教师的引领辅助,成就学生的人生理想,同时也以此来进一步建设以学区为单元的九年一贯入学和对口直升的新型入学方式,真正从根本上解决择校乱象,让教育回归到以人为本、以学生成长为本的健康发展之路
上来。
:未来东城区是否会设立更多十二年一贯制的跨校组合?您认为北京市今年新推的“1+3”培养模式,是否会是十二年一贯制办学模式普遍推广的信号?
:原来的小学、初中、高中分学段把人才培养割裂开来,未来我们将继续坚持以学区为单位,在免试就近等原则基础上,积极探索人才贯通的一体化培养模式,贯通长链条培养路径。我们关注纵向的学段衔接,关注横向课内与课外,校内与校外连接,通过进行结构性、供给侧改革,更加关注个人成长、更加关注因材施教,进一步探索将与学前教育衔接,在市级政策的导向下与高校衔接的人才培养模式,努力提升每个学生实际享有和使用的优质教育资源比例,从而构建起东城的终身教育服务体系。
:如何协调一贯制办学与升学通道开放性之间的关系?
:十二年一贯制的培养模式不是一刀切,而是把选择的权利交给学生、交给家长,学生在“小升初”时,可“跳”出培养模式升学,即“小升初”可选择电脑派位入学。而未来,一贯制办学的升学方式,仍以学区为单位,继续稳定并完善每一所小学的划片范围,稳定和完善电脑派位入学政策,探索学区内中小学对口入学机制,选取一些小规模普通小学与优质初中按照一定比例实施对口入学,并逐步扩大对口学校范围,最终形成教育品牌相对聚集、初中小学比例合理、教育类型丰富、学区制对口和九年一贯入学稳定的发展格局。
:东城区的学区以品牌校为龙头,捆绑两个临近的普通小学,形成“1+2”模式的“优质教育资源带”,在这些教育资源带中,如何实现软硬优质教育资源的互联互通?如何满足百姓对优质教育资源的需求?
:优质教育资源带是在小学阶段实行的促进优质教育资源共享、提高优质教育资源覆盖面的又一形式。它是以区域内优质品牌学校为龙头,联合周边的2~3所普通学校,实行统一法定代表人、统一招生、统一学籍,实现师资、教学、教研、评价等一体化管理。根据各校区教室数量情况,学生采取分学段集中或分散的方式,在不同校区流转。在一定程度上扩大了优质教育资源覆盖面,老百姓不需要择校,在家门口就可以上心目中的品牌学校,此项改革政策取得了家长的支持,择校问题得到极大的缓解。同时,资源带内的所有成员校发挥了自身的办学优势,扫除了各校独立办学存在的师资、硬件、管理等各种优质教育资源共享的校际壁垒,盘活了资源,激发了干部、教师的工作积极性和工作动力,促进了各校区优势互补、良性竞争,形成各自新的集群优势和运作特点,扩大了优质教育资源共享的广度和深度。各校区的文化相互融合、相互补充,在擦亮优质教育品牌的同时,进一步提升了优质教育资源的文化内涵,为教师专业发展提供更大、更广、更便捷的平台。它充分发挥了龙头校名师多、调动社会资源渠道广、能力大等多方面优势,为原普通校教师提供了高起点、大平台、宽视角、多维度的发展空间和高质量、全方位、多层次的培训资源,有力促进了干部和教师的专业成长。
:在结构、模式改革的基础上,东城区在内涵发展和课程设计上将开展哪些更为深入细致的工作?
:综合改革的前期,我们注重机构的整合,资源的扩充,通过组团发展,充分发挥优质教育资源的辐射带动,进一步推进均衡发展,实现机会均等。接下来东城区将走内涵特色发展道路,扩大优质教育资源的同时,进一步深化学院人才培养模式,构建教育课程新地图,全面聚焦教育质量的提升,并最终实现质、量双公平。
下一步我们要深化教育综合改革,特别是在提升教育质量,满足百姓需求的基础上,在深化教育品牌建设、教育人才建设、体质健康提升、学前教育普惠优质、“教育+”信息化建设、对外合作交流、教育质量评价等方面进一步探索,努力打造全国一流的学区制建设示范区,在学生全面、个性、可持续发展方面走出具有东城特色的育人之路。其中以下几项是东城区下一阶段重点推进的改革探索工作:
一是积极推进“健康工程”建设。我们深刻地认识到,学生的全面发展除了智力水平的提高,更需要强健的体格和健康的心理。东城区将继“蓝天工程”后,实施“健康工程”,旨在提升东城广大青少年学生的身心健康水平。力争在十三五期间保障每名学生毕业时都能具有1~2项较高水平的体育技能,真正为“健康工作50年,幸福生活一辈子”
服务。
二是整体谋划破解难题,完善学前教育服务体系。结合区域客观实际,2015年开始实施学前教育发展的第二个“三年行动计划”,在2015年已增加1270个学位的基础上,力争在2016―2017年再增加3000个学位。通过街道选址办园,利用职业教育转型升级后的部分校舍资源,探索两年制、半日制等多元化学制方式,保存量扩增量,缓解入园难问题。
三是继续推进教育管办评治理体系和治理结构改革。积极推进全国教育管办评改革试验区的探索,对照三定方案,理清职责。完善区域、学区、学校三个层面的管理制度建设,形成三轴联动(教委、学区、学校)、三位一体(管理、学术、评价)的管办评治理体系和治理结构。强化专家治教,成立教育咨询专家顾问团与东城区教育学术委员会,为区域教育决策咨询、学科教学等提供智力、专业支持。
四是继续整合资源,构建“教育+”生态。立足教育本质,充分利用各种资源为教育服务、为学生服务,形成“教育+文化”“教育+科技”“教育+共享”“教育+理念”“教育+健康”“教育+互联网”,等等。以国际化视野和现代信息技术等为资源整合途径,进一步加强互联网环境下教育发展研究,全面提升教育质量。
:2016年上半年,东城区新增的3个教育集团与原有的5个教育集团形成了教育集团 “矩阵”,教育集团的辐射和带动作用明显,未来东城区在提升北京地区甚至京津冀地区的教育教学质量方面有怎样的安排和部署?
关键词:潜能德育 内涵发展 招生规模 两难问题
一、潜能德育:真抓实干挖潜能
扬州旅游商贸学校(以下简称学校)构建了以“文化熏陶培养文化潜能养德,以行为规范挖掘行为潜能铸德,以劳动磨炼发掘劳动潜能砺德,以活动锤炼激发活动潜能育德”的德育体系。“培养―挖掘―发掘―激发”成了潜能德育的育人工艺流程。
一是行为潜能铸德。学校对接企业规范,挖掘学生日常行为潜能,以促进学生行为规范的养成。对学生的言谈、仪表等日常行为进行了严格规范、执行,已形成了一套学生行为规范管理制度,每天落实到学生的学习和生活之中。
二是劳动潜能砺德。学校对接企业劳动实践,发掘学生的劳动潜能,为学生提供校内和校外的劳动岗位和机会。“ 一人一责”的卫生劳动制度,是潜能德育实践的一大亮点。学校把包干区细化到班级、师生。
三是活动潜能育德。学校通过“三化”活动(制度化、多样化、特色化),深度激发德育潜能,先后创立了激情早读、“一人一责”、阳光跑操、七彩社团、动力特训营、校园“梦想秀”等潜能德育的特色活动德育品牌。
二、惩戒实施:把握适度讲灵活
学校特别重视惩戒教育在潜能德育中的运用,构建了良性的中职惩戒教育体系。通过“惩前有据,惩前有方,惩戒有爱,惩戒有度,惩中有异,惩中有教,惩后有赏,惩后有思”的惩戒策略激发学生潜能。
一是惩戒有度。把握好惩戒的度对教育效果至关重要,惩戒实施要因人、事不同区别而行。如:惩戒无故逃跑的学生,一般就让学生跑四圈,多不超过五圈(学校集体跑操跑三圈),这样让学生没有占到便宜,又接受了教训。
二是惩戒有异。惩戒教育要适事、适人、适时地实施惩戒。针对心理特殊的学生,把惩戒的选择权交给学生,让他做出适合自己的反省教育。实施时要做好思想教育,多给予关心和鼓励。
三、职教发展:注重内涵胜规模
片面注重招生规模耗费了大量的精力、人力和财力,影响了学校的内涵发展。潜能德育育人理念实施后,学校高度重视内涵建设,采取了一系列措施。
一是启动德育名师工程。学校把建设一支有智慧、懂研究的德育教师队伍,作为师资建设最重要的目标。2013年学校启动了星级班主任的培养及评聘的名师工程。建设德育名师,并在此基础上培养市级乃至省级德育名师。
二是启动教师提升工程。每周开展系部班主任工作交流。每月有全校班主任工作论坛。每年至少有一个德育课题。每学期开展一次班主任读书活动。每年举行一次班主任基本功大赛。暑假特别开设班主任专题培训并派出德育骨干参加省内外各级各类德育培训。
三是启动教育创新工程。今年扬州旅游商贸学校创新创业大楼建成,创新了办学条件。去年启动了“三引工程”(引企入校、引资入校、引智入校),创新了办学常态。通过“抓课堂”“分教考”“搭擂台”等措施,创新了教育教学。
四、学校形象:品牌建设重宣传
学校高度重视教育宣传,建立了宣传制度,确保学校有活动、有宣传;小活动、小宣传;大活动、大宣传;让校园充满正能量,让社会充满对学校的正评价。
一是做好顶层设计。定下总基调,宣传紧扣潜能德育的品牌建设和内涵发展的主线;形成总抓手,每年制定宣传工作的总体方案,把总抓手落到实处;校办总牵头,考核部门宣传工作,协同部门间的配合;制定总计划,以计划促落实,并进行年度考核。
二是建好宣传队伍。组织培训,特邀媒体工作者到校指导;进行年度好新闻评比活动,大力激励学校新闻宣传;组织宣传骨干到市直新闻宣传先进学校交流学习。
三是用好新媒体。建设好校园贴吧,把持着主地位,让贴吧充满青春的正能量;开通微博、微信,确保正确的舆论导向;完善校园网,把校园网打造成学校的对外窗口,正面声音,树立正面形象。
五、实践成效:规模内涵共双赢
一是品牌影响力凸显。潜能德育挖掘了师生潜能,取得了较好的办学成绩。近年学校获得了“省职教德育工作先进学校” “省职教德育工作特色学校”“省职教工作先进单位”“全国教育系统先进集体”等荣誉。
二是社会认可度扩大。当前生源萎缩,但学校招生连年火爆,从五年前全校28个班,到今天一个年级就达到了34个班。
关键词: 高等职业教育 中国特色 内涵 未来发展
大力发展职业教育,是党的十报告确定的方针。伴随着改革开放的进程,中国教育事业的发展已经呈现出良好态势,为中国经济、政治、文化、生态和社会的全方位和可持续发展提供了人才支撑。在中国教育加快发展的背景下,只有职业教育和普通教育的共同繁荣和发展,才能推动中国教育上质量、上水平,才能追赶上世界教育发展的潮流,并最终勇立潮头。在追赶世界教育发展潮流的过程中,中国特色高等职业教育的发展也迎来了大发展的契机。在建设世界一流职业教育的过程中,中国高等职业教育需要始终保持自身的中国特色,明确自身的未来发展方向。
一、社会主义高等职业教育的中国特色
1.以中国特色社会主义理论体系为指导,重视学生的思想政治教育。
“从历史上看,无论在哪个时代,教育都必须回答培养什么人和为谁培养人的问题。”①从理论上讲,职业院校肩负着培养中国特色社会主义事业合格接班人和建设者的重任。因此,在职业教育过程中,学校坚持以马列主义、思想武装学生的头脑,尤其以中国特色社会主义理论体系为指导,加强对学生的思想政治教育,是中国特色社会主义高等职业教育的重要特色。在当前复杂的国际形势之下,对青年学生的思想政治教育始终不能放松。此外,随着互联网的发展,网上的内容像万花筒一般,各种思想、学说、观点光怪陆离,令人眼花缭乱。而青年学生,正处于个人思想和道德信念的发展和逐渐定型的时期。因此,加强对学生的思想政治教育,用正确的理论和思想武装学生的头脑,保证青年学生前进的正确政治方向很有必要。而且这一方面的工作只能加强,不能削弱。
2.适应城镇化发展趋势,加强对进城务工人员的技术培训。
城镇化发展已经成为当今中国经济发展的一个重要促进力量和当今中国发展的一个必然趋势。随着中国经济发展的不断进步,越来越多的农民开始离开乡村来到城市,成为城市务工人员。在城镇化进程中,来到城市务工的农民文化技术水平较低,在逐渐融入城市的过程中,迫切需要掌握一定的技术和技能。因此,这就给职业教育提供了一个技术培训的新的空间。适应现代中国城镇化的发展趋势,中国特色高等职业教育必须在搞好对青年学生技能培训的基础上强化对进城务工人员的职业技能培训。通过开展培训,丰富农民的知识并提高其技能水平,为他们在城市的进一步发展奠定坚实的基础,“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”②。加强对进城务工人员的技能培训,必须采取灵活的培训方式,适应农村进城务工人员的生活和工作实际。一般来讲,工学结合的技能培训方式是比较好的选择。加强对农村进城务工人员的培训,是中国特色社会主义发展过程中加快发展中国高等职业教育的一个必然趋势,也是现阶段中国高等职业教育发展的一个突出特色。
3.加快改革日益深化的步伐,持续推进高等职业教育的全面变革。
当今的中国已经进入了改革开放的深水期,坚持改革已经成为当今中国的一个客观需要。在改革不断深化和持续推进的大趋势下,中国职业教育的加快发展同样离不开自身的全面变革。持续推进高等职业教育的全面变革成为中国职业教育发展的显著。中国高等职业教育在办学理念,人才培养方式,人才的招收和就业,以及师资队伍建设和学校管理等各方面都需要与时俱进,需要进一步深化各方面的改革。改革的方向,就是要赶上世界职业教育的发展趋势,并逐渐成为引领者。中国高等职业教育的改革,必须遵循循序渐进、突出重点的原则,对改革进行整体设计和顶层设计。循序渐进,就是不能一蹴而就或者追求改革的一劳永逸,而是在制订改革规划的基础上,不断地有步骤地按照一定的程序来推进改革;突出重点,就是不能眉毛胡子一把抓,而是着重在办学模式、办学理念和师资队伍建设上下功夫;重视对改革的整体设计和顶层设计,就是不能头疼医头脚疼医脚,而是对高等职业教育改革做好全面规划,设计好职业教育改革的整体框架,明确改革的指导思想和宏观角度,从上而下,从宏观到微观,做好高等职业教育改革的规划设计,并采取坚决措施扎实推进。
4.专业设置的方向紧随经济社会发展的趋势,保持动态化调整状态。
教育的目的就是培养社会经济发展过程中急需的人才,尤其是现代高等职业教育。因此,高等职业教育的专业设置方向应该紧随经济社会发展的趋势,跟上国家产业结构调整的步伐,始终使自身处于动态化调整状态。这样,社会需要什么样的人才,学校就能提供什么样的人才。在学校的专业设置方面,必须考虑社会的需求。否则,就会导致学生毕业后所学专业和岗位不对口,导致他们难以顺利就业。在积极淘汰落后专业的基础上,认真研究社会产业结构调整所出现的新兴高技术产业蓬勃发展的趋势,着眼于未来的发展,针对新兴产业的需求设置新兴专业,从而为国家新兴高技术产业的发展奠定人才基础。当前,中国的经济发展和社会发展正处于一个快速期,因此中国高等职业教育必须跟上其发展步伐,以与时俱进的魄力使专业设置始终处于动态化调整状态,从而保证中国高等职业教育的健康和稳步发展。专业设置始终处于动态化调整状态也应该成为中国高等职业教育发展的一个鲜明特色。
5.适应国际经济一体化趋势,深化高等职业教育的对外开放,大力发展对外合作办学。
当今世界国际经济一体化的趋势在加速发展,世界各国之间的联系也日益密切。国与国之间的交流合作也呈现日益频繁的发展趋势。在这样的大背景下,必须进一步深化高等职业教育的对外开放,拓宽职业教育对外开放的广度和深度,大力发展对外合作办学。在职业教育的发展方面,西方国家,尤其是发达资本主义国家积累了丰富的经验,发展水平和发展程度居于世界的领先地位。英国前首相托尼·布莱尔曾说:“一个逐步开放的世界让我们有更多的机会互相体验和学习。”③加强高等职业教育的对外开放,积极发展对外合作办学,一方面,能够给学生提供开阔眼界和思维的机会,另一方面可以相互取长补短,学到发达国家办职业教育的相关经验。他山之石,可以攻玉。积极加强同职业教育发达地区和国家的学习交流,让我们在发展过程中少走弯路,从而加快自身的发展步伐。闭门造车式的高等职业教育发展模式早已过时了。在大力发展社会主义市场经济的今天,深化对外开放,大力发展对外合作办学,是中国高等职业教育的又一个特色。
二、中国特色社会主义高等职业教育的未来发展
1.加强高等职业教育信息化建设。
信息化建设是高等职业教育在知识经济时代飞速发展的必然选择。信息社会的到来,使得职业教育必须打上信息化的烙印,借助信息化建设,来推动职业教育的根本变革和深入发展。中国高等职业教育只有插上信息化的翅膀,才能迎头赶上世界职业教育发展的潮流。
2.加强高等职业教育集团化发展。
在技能型人才的培养过程中,学校是主要责任的承担者,同时,企业也应该发挥重要作用。毕竟,技能型人才的真正成长,还是在企业中完成它的过程。通过组建高等职业教育集团,构建技能人才的订单式和定向培养模式,形成学校和企业在技能人才培养上的合力,才能够快出人才、出好人才。
3.加强学生和教师培养发展的国际化。
在当前的世界经济一体化发展过程中,任何国家的教育发展都不可能封闭起来,只有走中外合作的国际化之路,深化相互交流,才能加快中国职业教育发展的进程。在中国高等职业教育国际化发展过程中,不但需要加强学生的联合培养,也要增强师资队伍的相互交流和学习培训。只有高水平的老师,才能培养出高水平的学生。
4.加强创新型技能人才的培养。
在创新型国家建设的过程中,必须以创新型人才作为支撑,创新型国家才能真正建成。人才支撑是任何一个国家创新发展的先决条件。所以,中国职业教育的重心应该放在创新型人才的发展上。以国际一流的创新型技能人才为培养目标,为中国创新型国家建设提供人力支持。还要高度重视创新型技能人才的继续教育工作,加强岗位的持续技能培训和模块化培训,不断提高其创新技能和水平。
注释:
①傅树京主编.高等教育学.首都师范大学出版社,2007.7,第1版:56.
关键词:教育法;依法治教
中图分类号:D9 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)11-0280-01
1 依法治教的内涵
所谓依法治教,是指依据法律来管理教育,即在社会主义民主的基础上,通过教育法制建设,使教育工作按照党和人民的意志全面依法进行,使之逐步走上法制化、规范化的道路。
2 依法治教的必要性
2.1 依法治教是发展社会主义市场经济的需要
市场经济所遵守的诚实信用平等竞争原则。依靠的不是经济个体的自觉,而是法制。社会主义市场经济体制的建立与逐步完善,要求建立与之相适应的法制教育体制和运行机制。市场经济遵循法制秩序,只有依法治教才能为法制秩序的市场经济培养出具有高度法制意识的人才来,从而促进社会主义市场经济又快又好地发展。
2.2 依法治教是实施科教兴国、人才强国战略。贯彻依法治国方略、发扬社会主义民主的需要
培养满足现代化建设要求的四有新人,涉及教育思想、观念、体制、内容等多方面的革新。良好的法制环境有利于培养学生的法律意识,树立法制观念,提高依法保护自身权利、参与国家和社会事务的能力。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径,学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量,影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。
教育同广大人民群众的切身利益息息相关,是实现社会主义民主的重要领域。依法保障人民群众受教育的权利和参与管理教育事业,是依法治国方略的必然要求,也是在教育领域发扬社会主义民主的具体体现。
2.3 依法治教是教育活动领域不断扩大的需要
教育领域越来越大,教育的形式多样化;参与教育活动的人数越来越多,受教育的人的年龄范围扩大。完全靠行政命令和国家政策不能有效解决诸多繁杂的问题,也不利于依法治国。只有建立完善的教育法制法规才能有效维护各方面的合法权益,保障教育教学活动正常有序地开展。
2.4 依法治教是规范学校和教师教育教学的需要
学校是教书育人的场所。学校的法制建设直接关系到教育教学任务的完成,关系到人才培养的质量。目前各类学校不同程度地存在一些违法行为。如利用学生进行违法营利的行为;巧立名目乱收费等。教师是学校教育的执行者,而一些教师违反了教育法律法规。如随意停课;体罚或变相体罚学生等。现代学校教育要求依法治教,规范学校和教师教育教学活动,确保学生健康成长,培养全面发展的人才。
3 依法治教的实施措施
3.1 转变观念
把教育主要依靠政策、行政命令的观念转变为主要依靠法律、法规,通过教育立法、执法、司法等将国家的教育政策落到实处,但要防止实践中以政策代替法律的做法。法律是稳定的,修改程序比较复杂,在最大限度上排除了人为干扰。法律是严格的,有强烈规范性,稳定性。法律法规虽然会带来一定的不便,但最终利大于弊。
3.2 加强教育执法制度和执法队伍的建设
教育是为整个社会培养人的活动,具有特殊性。因此,由教育引发的法律问题,除社会已有的法律部门解决之外,还需专门的法律部门机构予以调解处理,建立相应的教育仲裁委员会成为必要。法律的生命在于执行,教育执法一定要严格,切实做到“执法必严、违法必究”。
3.3 加强师生的法制教育
做好法律的宣传和普及工作,使广大师生员工学法、知法、懂法、守法、用法。将法律法规教育融入师生日常生活中,寓管理于教育和活动之中,让教师依法执教,使学生养成良好的遵纪守法思维模式和行为习惯,不断地增强自我法律保护意识。
3.4 提高全民的教育法律意识
教育法律的实施,不仅靠执法队伍来执行,更重要的是靠全体公民自觉去遵守。不仅仅提高学校师生的法律意识,更要增长社会公民的法律知识,只有提高全体公民的教育法律意识,形成社会尊法、重法的良好氛围,才能从根本上实现全面依法治教。
3.5 坚持教育公益性原则
教育法中明确规定,鼓励学校创收。但要在合法的前提下创收,不得以赢利为目的。学校经费的盈余只能用于改善学校的办学条件,用于学校的继续发展。经费的盈余可以用于适当提高教师的待遇,但是不能主要用于提高教师的待遇。
3.6 依法与依德相结合
法治和德治在本质上都反映了广大民众在教育方面的根本利益。但是,法治和德治的表现形式,作用范围和调整对象不同,实现方式和约束力不同。法律与道德是治理学校的两种不可缺少的手段,法律对师生外在行为进行约束,而道德对师生的内在信念进行纠正。所以为了更好地实施素质教育,必须将法治与德治结合。
参考文献
中小学要做好青少年学生的法治教育,我认为应当针对中小学教育的实际情况,着重培养中小学学生的法律意识、规则意识以及正确人际交往意识。
一、法律意识
法律意识是法治社会公民的基本素养。很多案例一再证明,有些青少年因为从小缺乏法治教育,缺少基本的法律意识,不能正确把控心理和行为底线而越过法律红线。因此,普法要从娃娃抓起。青少年学生是法治教育的重点,我们应该责无旁贷地负起对学生法治教育的义务,将学生培养为懂法尊法守法的合格公民。对中小学生开展法治教育,要着重进行与日常生活密切相关的法律知识的学习,如出门要遵守交通法则,在校要遵守法定的学生义务,受到欺凌要寻求法律帮助等。鉴于中小学学生年龄小、认知能力有限,法治教育需要更多地强调体验式、参与式教育,让学生感知生活中的法、身边的法,激发学生的兴趣和求知欲,不断增强学生的法律意识。
在中小学生法律意识培养中,尤其要培养学生尊崇宪法的意识。2016年,国家了《青少年法治教育大纲》,提出开展青少年法治教育要以宪法教育为核心。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,是对中小学学生进行法治教育的核心内容。宪法教育宜遵循循序渐进原则,区分知识的难易和复杂程度,对应中小学学生的不同年龄阶段,选择其中适合的内容进行教育。通过宪法教育,让学生从宪法角度理解爱党爱国爱人民,了解国家基本架构及相关政治时事,知晓公民的基本权利和义务。
二、规则意识
对学生进行法治教育,应该培养学生遵守规则的意识。规则意识是法治意识的体现。教师在具体教育教学活动中应有意识地强化学生的规则意识,以恰当方式阐明规则的具体要求,必要时可反复强调,还可寻求家长支持,帮助学生对规则的理解。学生在校的规则意识,主要体现在遵守《中小学生守则》与校纪校规两方面。
《中小学生守则》是教育行政管理部门制定的关于全体中小学生的行为规范。2015年修订的《中小学生守则》共9条,非常全面,但由于篇幅和形式所限,其中的一些规定相对抽象,如“文明绿色上网”“学会合作共处”“乐于科学探索”等,对于低龄的学生来讲,还不能有效形成与其实际行动相联系的认知。这就需要教师在相关课程、班会和课外教育实践中,将守则规定与学生实际生活和学习的具体情境有机联系起来,教导学生学会从身边具体事情做起,自觉遵守学生守则。如上网一般不要超过多长时间,不要在网上攻击谩骂,要积极参加科技评选活动等。
要求学生遵守校纪校规也是培养法治意识的体现。校纪校规层面的规则,在中小学生的实际生活中具有更为广泛的表现和应用。学生要遵守学校规章制度、遵守班纪班规,参加课外活动要遵守学校和教师针对活动提出的纪律要求,少先队员、团员还要遵守少先队规、团规,等等。
三、正确人际交往意识
法治教育所承载的重要任务之一是要学生正确处理人与人之间的关系。学生在学校的学习与生活是社会化的过程。很多孩子在家庭中养成的行为方式,如果入校后不能很好地调整,就会表现出诸多不适应,特别是不知道如何与同龄人相处,缺少朋友,或者不能处理好同学间的小摩擦,动辄以拳头解决问题等。教师要利用好学校的集体环境,教会学生如何和同龄人平等交往、如何处理与同龄人间的矛盾,让学生理解处理问题的基本规则,找到化解矛盾的有效方式,引导学生了解尊重、信任、沟通等人与人之间关系的基本准则,使学生终身受益。
树立正确人际交往意识,要求学生丰富自己的内心世界,提高自身魅力,在交往中给别人留下良好的印象;还要求学生提高个人的心理素质,加强自我训练,以积极的态度展开各种交往活动;更要求学生懂得换位思考,能够站在对方的角度理解和处理问题,缩短与别人的心理距离。
中小学生的法律意识、规则意识以及正确人际交往意识的形成,不是一蹴而就的,需要W校与家庭的共同努力。在方法和路径上,尤其要注意三个方面。
首先,尊重教育规律。在法治教育中,要按照不同年龄阶段中小学学生的身心发育特点和理解接受能力,将法治理念和相对抽象的要求,具体化到学生能够理解的形象描述、实际案例和具体情境中,重在落细落小落实,避免空洞、抽象或流于形式。
其次,探索课程渗透。法治教育绝不仅仅是德育教师的任务,各科教师都应当加强法律知识的学习,在所教课程中探索可与法治教育结合的知识点,在课堂中适当地渗透法治内容。
最后,发挥家委会作用。家校合作已成为育人的基本途径。现代学校制度中的家长委员会在家校合作中将发挥越来越重要的作用。教师可借助微信群、朋友圈等现代沟通和传播方式,将与法治教育有关的要求,迅速传达给家长,让家庭也能开展法治教育。
问:您认为部编道德与法治教材最大的亮点是什么?
刘佳(重庆市江北区洋河花园实验小学):《道德与法治》是《品德与生活》的延续,它仍然是一门以儿童生活为基础的活动性综合课程,但又注入了新的内涵,最明显的特点就是将“法治教育”融入课程,体现了德法并育的教育新思路。全套教材根据学生的年龄特点、生活空间,均融入了相关的 “法治”元素,除此之外,还将六年级上册作为了法治教育专册,有利于较系统地加强学生的公民意识、宪法意识、法治意识,以及帮助学生树立权利观念、程序公正等现代法治价值理念。
朱长刚(重庆市江北区玉带山小学):我认为新教材主要有三个亮点。亮点一,同样都强调回归生活,新教材更加注重主题的聚焦。亮点二,同样都强调道德养成,新教材更加强化法治教育。亮点三,同样都强调自主学习,新教材更加注重综合实践。新编教材非常注重跨学科的综合,内容涉及学生社会生活中方方面面的问题。要求教师根据学习内容尽可能设计安排有具体方法技能的学习指导,让学生在生成性的活动中思考、践行。
廖思思(重庆市南开中学):《道德与法治》七年级上册教材非常适合新生对于初中生活的入格。如第一课讲到小学到中学的过渡,引导学生树立目标和梦想;再由目标和梦想的实现离不开现阶段的努力――学习,进而引出第二课的学习主题。进入青春期的学生,自我意识不断增强,而第三课《发现自己》就正好符合这一年龄阶段孩子的需要。
问:面对新的道德与法治教材,您觉得对教师而言最大的挑战是什么,如何应对?
刘佳:面对充满“法治”元素的新教材,作为一线的教师,最大的挑战就是自身法治知识的匮乏,法治意识的淡薄和法治思维的缺乏。首先教师自己得主动学习法律知识,阅读法律书籍,参加法律培训,倾听法律讲座,让自己懂法;其次要转变观念,崇尚法律,守法并会用法;最重要的是在教学中要将法律与学生生活结合起来,让它变得亲切而熟悉,要把干巴巴的法律条文与生动的案例结合起来,让它变得丰满而生动,在学生稚嫩的心灵中播下法治创造美好生活的种子。
关键词:网络信贷;大学生;法治
一、网络信贷暴露出的大学生的法治观念缺失
(一)大学生普遍缺乏金融法律知识
根据《民法总则》的规定,在校大学生在年龄上均已成年,系完全民事行为能力人,其与校园网贷平台之间成立的合同是否为双方真实意思表示?当无力偿还欠款时,贷款学生是否需要偿还?在面对以复利方式计算的高额利息时,是否需要足额偿还?甚至在面对网络信贷市场频频爆发出的“崩盘”、“跑路”事件时,大学生能否识别出这样的“庞氏骗局”?通过调研,我们很遗憾地认识到,绝大部分大学生均无法回答上述问题,究其原因就在于大学生缺乏对于合同是否成立、是否有效的基本认知,也缺乏对于合法利息界限的基本认知,更无法掌握对于经济主体的鉴别能力。
(二)大学生无法正确预判自己行为所带来的法律后果
贷款学生与网贷平台签订合同之后,当贷款学生无力偿还欠款时会出现什么样的法律后果,这是在调研中绝大部分大学生表示超出其认知范围的问题。贷款学生一旦无力还款,一方面出现违约的事实,另一方面部分网贷平台有可能会采取极端的方式催债,譬如向贷款学生的亲人和老师致电以言语相威胁,或通过社交网络对贷款学生的个人信息进行人肉搜索,甚至通过非法的“讨债公司”直接来到学校找贷款人。上述催债行为不仅会给贷款学生造成沉重的心理压力,还严重侵害了贷款学生亲友及老师的个人隐私,更会在一定程度上妨害学校正常的教学管理秩序。与此同时,调研显示绝大部分大学生的生活费来源于家庭,所以,一旦违约,贷款学生的偿债压力自然转移到了家庭,原本仅系贷款人个人的债务会扩大成为其家庭债务,贷款学生的父母会因此而承受巨大的经济压力。而大学生们对于上述可能出现的法律后果几乎完全没有认知能力,这不得不引起教育者的高度重视。
(三)大学生缺乏依法处理问题的法治观念
在很多负面的“校园贷”事件中,涉事大学生一旦无力偿还借款,往往会选择逃避、置之不理。非但不会第一时间积极处理问题,相反都是等到欠款利息像滚雪球一样越滚越大,纸包不住火的时候,才会选择告知家人或老师。此时若学生的心理素质较低、抗压能力较差的话,还会选择以放弃生命的方式来“一了百了”。殊不知从法律角度讲,债务也是可以继承的,其轻生的行为并不能导致债务的消灭,这样的行为根本就是得不偿失、毫无意义的。除了上述处理方式之外,还有部分“聪明”的学生选择“拆东墙补西墙”,他们往往会再从其他网贷平台借款来还已欠的借款,甚至是利用同学的身份信息来进行借款以偿还欠款。这样的处理方式不仅无法从根本上解决问题,反而会雪上加霜,加剧事态的恶化,甚至触犯刑事法律。大学生虽然人人皆知———“拿起法律的武器,维护自身合法权益”这样的口号,但在现实生活中却因法治观念的缺失而无法采用合法、理性的手段处理问题,这值得进行深层次的思考。
二、加强大学生法治教育的必要性
在教育教学过程中,教师们习惯将思想政治教育的重点放在“德育”之上。“德育”的确是思想政治教育的终极目标,通过思想政治教育教育,学生的道德品质将得到锤炼和升华,形成正确的“三观”,进而贯彻社会主义核心价值观。可是,我们忽视了一个重要问题:法律是最低限度的道德!在道德与法律的排序中,道德是一个上位概念,而法律是一个下位的概念。如果法治教育不能得到实效,道德教育谈何实现?结合上述“校园贷”负面事件的分析,对大学生进行法治教育已是迫在眉睫了。就学生个人而言,掌握必要的法律常识对于其正确地认识社会是大有裨益的,学生做到知法守法,便是守住了道德的底线,这对于其“三观”的树立以及个人信用的维护都有着极大的促进作用;就高校而言,对学生开展法治教育有利于高校更好地落实依法治校,从而营造一个良好的法治教育环境,让法律成为解决问题的准绳,使高校师生都能够感受法的精神和力量,让法治观念与教育功能相结合,促进学生养成良好的行为习惯和保护自身权利的意识,形成自律的行为品格,从而更好地构建和谐校园;就社会而言,大学生作为未来的国之栋梁,其法治素养直接影响着其思想品德,特别是在社会信用方面更是如此。为了减少上述“校园贷”负面事件的发生,在网络信贷背景下能够有效地对大学生进行信用风险的防控,加强法治教育已刻不容缓。
三、网络信贷背景下的大学生法治教育
鉴于目前网络信贷领域所暴露出的大学生在信用风险、法治观念缺失等方面的问题,高校对其开展法治教育可以从以下几个方面来进行:
(一)利用现有的思政教育平台,优化法治教育课程设置
在现有《思想道德修养与法律基础》课程法治教育的章节之中,应更加集中、系统地对学生进行经济类法律知识的传授;同时,在有条件的高校中,还应适当组织开设法律类公共选修课,例如与专业、行业紧密贴合的《合同法》等选修课程,从而使课程内容得到合理的分配,使课程设置优化,最终形成“德育”和法治教育双管齐下的局面。
(二)创新教育模式,开拓学生自主学习的阵地
创新教育模式,在高校开展形式多样的法治实践教育,例如指导学生组织各类警示案例的专题调研与展览、带领学生观看庭审视频、举办法律类知识讲堂、邀请执业律师进校开展培训等,使学生在大量具体、真实的法律信息中培养法治思维。通过以上举措,引导大学生自主地将社会主义法治理念融入到社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德教育之中,从而更好地完善法治教育的内涵,提高法治教育的针对性和实效性。
(三)延伸法治教育的网络宣传阵地