职工档案精选(九篇)
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第1篇：职工档案范文
1 档案丢失、损毁。由于企业改组、改制、兼并、破产或是由于单位归属变化、单位搬家、档案管理人员变动等原因，职工档案没有及时妥善处置，造成职工档案的丢失、损毁。
2 档案信息失真。由于部分单位具体工作人员或本人没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，档案年龄前后不一致、出现多个参加工作时间、个人经历前后记录不完整等，造成个人档案信息失真、可信度差。
3 自动“弃档”。在市场经济环境下，有些职工频繁“跳槽”，几经调动后，个人档案已不知去向-还有些职工在单位不同意调动的情况下，不辞而别，自动“弃档”，对个人档案弃置不顾。
4 强行“扣档”。一些单位为了留住人才，在留人不成的情况下，强行扣留职工档案，还有一些单位以员工离开单位时不交培训费、不退住房、不交纳违约金为理由扣留职工档案不放；更有个别单位为达到控制职工的目的，强行扣押档案不给，使职工办不成调转手续、养老保险或医疗保险等。
5 自行“建档”。针对“扣档”现象，一些单位提出可以不要档案，而在用人单位重建档案以达到人才引进的目的。重新建档的内容主要有恢复原有身份、连续计算工龄等。
6 职工档案转递问题。有些单位由于经济不景气，管理松懈，对职工档案的转递制度执行不严，放任职工自带档案直接去就业；还有个别职工图方便，干脆把档案放在自己手里。
7 不建立职工档案。有些劳动密集型企业、为数不少的私营企业和一些计划经济时代的集体企业，用工不规范，与企业职工不签用工合同，不建立职工档案。
职工档案管理存在问题的原因
1 收集鉴定工作不到位，内容缺乏实用性和真实性。一些基层单位档案意识薄弱，档案材料收集不全，不能做到及时补充新材料，导致部分档案材料不完整，不能跟上个人经历的变化。另外，是鉴定工作问题。近几年来，年龄、工龄、学历等造假现象严重影响了职工档案的真实性和严肃性，给有关部门工作带来了很多麻烦。在这些问题中，无论是个人为了自己的利益而故意篡改档案，还是填写过程中的失误和管理的差错，归根到底还是职工档案管理标准不统一、管理制度不健全及鉴定工作没有真正发挥作用。收集和鉴定工作的不到位，直接导致职工档案的作用被削弱，严肃性降低。
2 职工档案管理“分散多头”。主要表现在两个方面：一是保管分散。职工档案有的保存在当前用人单位，有的保存在过去的单位，还有的保存在人才交流中心、职业介绍中心，甚至保存在私人手中，使得一个单位的职工档案处于一种“分散”的管理状态。二是隶属混乱。现行的职工档案管理体制是在计划经济时代建立起来的，参与管理职工档案的有组织、人事、劳动、企业主管等部门，甚至一些无权保存和管理人事档案的部门、单位、中介机构也保存和管理职工档案。职工档案出现“多头”管理状态，常常导致在出现问题的时候各个部门之间权责不明、相互推诿。职工档案的“分散多头”管理，使得职工档案成为许多单位控制人才流动的一种重要工具。
3 职工档案管理费用过高。按照现行的职工档案管理政策，职工档案保存在用人单位、人才交流中心或职业介绍中心。保存在用人单位的，可以不需要交纳档案保管费用。保存在人才交流中心或职业介绍中心的，需要交纳一定的档案保管费用。目前的收费标准大约在每人每月10～20元之间，但从人才交流中心或职工介绍中心调出职工档案时，尤其是流动人员的档案，有些地方需要一次纳4000～6000元不等档案管理费。这样的标准对于还没有找到正式工作、还不能挣取生活费用的人来说，是一种严重负担，结果导致不少人员被迫或主动“弃档”。
4 档案法律法规不健全，可执行性差。涉及职工档案和专门针对职工档案的法律法规有不少，宽泛的有《档案法》，专门的有《干部档案工作条例》、《企业职工档案管理工作规定》、《流动人员档案管理条例》等等，但这些法律法规管理调节范围却难以涵盖到所有职工档案工作情况，或有涉及却难以真正执行，与现实中的问题存在矛盾，在一定程度上缺乏可行性。
加强职工档案管理的根本措施
加强职工档案管理的根本措施就是要紧紧围绕“以人为本”、“构建和谐社会”的原则和要求，抓紧对《档案法》的修改，将职工档案的管理规范纳入档案管理体系之中，切实保障人民群众的合法权益。修改《档案法》增加职工档案管理内容要体现以下几点原则：
1 “救济”的原则。救济的思路，是指为保护当事人的原权利，在当事人的原权利受损的情况下，赋予原权利人救济受损权利的权利。它是不当行为人的行为发生时，法律对社会资源的再分配，属于“矫正的正义”范畴。从执政为民关注民生的角度来看，建立人事档案救济制度不失为当前的一种有效措施，《档案法》的修改也应从救济的角度考虑。黑龙江省哈尔滨市和江苏南通市分别通过地方法规和规范性文件，对此进行了有益的尝试，值得借鉴。《哈尔滨市档案管理条例》第二十条：“机关、团体、企业事业单位和其他组织人事档案发生丢失、损毁的，有关单位应当及时采取补救措施。补救材料由市人民政府指定的市级行政管理部门予以认定或者批准。具体认定办法由市人民政府另行制定。经认定的补救材料与原档案具有同等的法律效力。”南通市在实践上先行了一步，为确保人事档案的完整与安全，保障档案合法、有效利用，切实保护公民的有关合法权益不受侵犯，出台了《南通市人事档案救济的暂行规定》，明确指出人事档案救济是指公民因人事档案缺损、丢失等原因影响有关待遇的正常享受，由公民本人或其所在单位提出申请，由行政机关启动的行政救济制度，并从启动、救济、效力等几方面作了具体的规定。
第2篇：职工档案范文
关键词：档案管理 特性 作用 措施
1 企业档案管理工作的特性
1.1 独立性 企业是社会经济发展过程中一种以法人为代表的自主经营、自负盈亏形式的特殊经济组织，企业对其资产有独立的支配权，档案作为企业资产的一个组成部分,企业也依法享有独立的支配权。同时，随着经济社会的发展，大部分企业产生了属于自己的知识产权和商业秘密等档案。因此，企业的档案基本上不对外开放，没有对外服务的功能，档案资源只属于企业内部共享。
1.2 专业性 在当前的市场经济活动中，企业主要是以经营为中心开展一系列活动，从而产生了大量的经营性的文件材料。同时，为了在激烈的市场竞争中求生存求发展，企业还产生了本企业独有的技术专利档案。这些档案与传统的科技档案和文书档案有着较大的差别，成为企业档案的一个重要组成部分。
1.3 系统性 企业档案工作不仅包括对档案的收集、整理、立卷、归档、保管、统计、鉴定、服务、利用，而且还包括档案信息产品的加工和输出，因此，它类似于企业管理活动中的一个系统工程。
2 职工档案管理工作在企业发展中的地位与作用
2.1 对企业发展的步伐和速度起到促进作用 企业职工档案与企业发展的关系十分密切，对企业竞争发展具有十分重要的促进推动作用。在经济社会的快速发展的形势下，企业要想高速稳健发展，离不开科学技术的支撑，而科学技术的进步则取决于人才的综合素质，需要有一支高素质的专业技术人才队伍。人才已经成为决定企业兴衰、成败、竞争胜负的关键因素。而加强职工德档案管理工作，从一定程度上对企业员工的地位、荣誉、认定等方面进行了肯定，从而形成了良好的激励机制，进而促进了企业的良性发展。作为人才信息缩影的职工档案，则是各类人才在社会各项实践活动中形成的原始记录，是人才在德、能、勤、绩等方面的综合体现。
2.2 是培育企业核心竞争力的重要工具 核心竞争力是企业拥有的区别于其他企业的重要财富，是能够被企业管理者、员工共同感受到的并共同参与创造的核心资源。由于现代企业在激烈的竞争中感到了人才的重要性，因此开发人力资源成为了提高企业核心竞争力的迫切需要。优化企业人力资源管理，离不开企业职工档案工作的强力支持，与职工档案工作制度的不断完善也有着密不可分的关系。企业职工档案工作为人力资源管理工作提供基本的重要依据。人力资源管理的目的就在于能否在企业内部实现最优化的人才配置，做到“人尽其才，才尽其用”，知人善任是企业良性发展、在竞争中处于不败之地的重要条件。对于企业而言，只有进一步强化职工档案管理工作，才能从源头上杜绝一些弃档、假档、失档现象的发生，也才能使企业能够放心的用人，使员工能够诚信的做人，进而树立进取心和责任心，最终促进企业核心竞争力的培育。
2.3 是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段 职工档案对单位负责人了解应聘者的基本情况，正确录用使用新的人才能起到十分重要的作用。一份真实、完整的个人职工档案，既是企业选用人才和人才日后晋升提拔的重要参考，也是择业人员量己之才选择行业、部门的“谋士”，双方的“知己知彼”，能限制一些企业和个人盲目选人、择业的“自主权”，更利于“人才与用人单位是市场经济体制下活动的主体”这一社会功能得到充分发挥。同时，由于职工档案能够比较全面、准确的反映人才各方面的情况，所以企业也能够从职工档案中了解本单位人才的数量、文化程度、专业素质等方面的重要数据，这也有利于企业人力资源管理部门对职工档案进行统计分析，从而作出比较准确的人才预测，并制定出长远的人才培养计划和企业发展规划。
3 加强职工档案管理工作的措施
3.1 制定科学规范的企业职工档案管理实施细则
随着经济社会的发展，流动性和多变性问题成了企业人才突出的问题，这给企业职工档案管理增加了多样性和复杂性。因此，必须根据形势的发展，在《企业职工档案管理工作规定》的基础上制定一个统一的、规范的、便于操作的《企业职工档案管理实施细则》，使职工档案材料的主体能够紧紧围绕培养人才、发展经济这个中心，在收集、整理、归档、利用等环节做到有章可循、有法可依，真正实现“观其卷，知其人，用其长”的目的。
3.2 实现企业职工档案管理的现代化
当前，企业各项制度面临改革，企业职工档案工作也同样面临着这种挑战。一是职工队伍不断交替，导致档案数量有所增加，档案内容不断得到更新，新材料不断得到充实。二是档案利用率越来越高，信息的需求要求更加系统、全面、准确。三是利用时效在加快。要求档案人员要熟悉情况，及时有效提供。因此，尽快实现职工档案的现代化管理是非常重要的。在具体档案管理工作中，要做好六个环节和一些操作手段的创新。首先要更新立卷制度，在工作手段上改进，尽量简化一些繁琐、呆板的操作步骤。比如在组卷、装订的形式上，取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤，尽可能缩短立卷归档周期。在日常的抄写、装订工作中，要善于思考，多动脑筋，有针对性地搞一些小发明、小创造、小革新，这样能起到事半功倍之效。同时，可以利用现代技术来提高工作效率。比如可以把目录计算机检索、文件级装订、检索主要内容转移到档案章和档案盒上，简单明了，既提高了质量和效益，又节约了时间，使用起来也很方便。并且可以采用条形码来代替档案号，可靠快捷，极大地提高了借阅归还档案的速度，诸如这种通过计算机来完成较繁琐的手工操作的方法是很多的，关键在于档案人员是不是用心去发现、去实践。档案的业务工作、档案的管理工作以及档案信息的交流，都方便应用计算机进行现代化管理，帮助解决一些具体问题，提高管理效率和管理水平。
3.3 努力提高职工档案管理人员的业务素质
档案工作是一项专业性、技术性很强的工作，这就要求从事档案工作的人员，第一要钻研本专业的理论知识，掌握这项工作每一个环节的技能技巧，第二要学习档案管理学知识和应用文写作等方面的知识。如果没有扎实的业务功底和较强的管理能力，不熟悉档案的内在联系和业务工作中的的环节、步骤，就不可能做好做实档案工作。档案保管价值的鉴定取决于它所记述的科学技术知识的价值，只有全面掌握相关门类的知识，才能有效开展档案鉴定工作。语言文字的组织概括能力是档案管理工作的基础，没有扎实的语言功底就无法有效搞好这项工作。因此，作为现代化企业的档案工作者，必须严格要求，提高业务素质，掌握现代化档案理论知识和管理能力，并且要加强相关专业知识的学习，掌握多方位的知识，以适应新形势下档案管理工作的需要。
4 结束语
随着社会经济不断发展，现代化企业改革也在不断深化。作为企业顺利实现科学管理重要基础工作之一的职工档案工作，在促进企业发展，提高企业内在素质和竞争力，全面建设现代化企业的过程中发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
第3篇：职工档案范文
现状分析
1.现行企业职工档案管理体制与市场经济发展不相适应。职工档案是劳动和社会保障工作的基础，是职工个人维护合法权益、政府有关部门落实政策、化解矛盾、维护社会稳定的法律凭证，是现代企业制度下职工享受各项劳动待遇、记录参加社会保障情况的重要凭证。在新的形势下职工档案的作用已不局限在企业本身，已经成为社会的问题，职工档案应成为个人信誉体系的主要内容。职工档案的内容已不在是侧重职工政治历史情况、工资审批晋级等形成的材料，而是侧重于养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、公积金、住房补贴的缴费和发放，签定、解除劳动合同等形成的材料。现有企业职工档案多为分散管理、多头管理，固定工身份和部分合同制工人档案，有在企业主管部门管理的，有在企业管理的，没有与企业各门类档案实行资源整合，集中统一管理。地方政府行政管理部门及企业专业主管部门对所辖企业的在职人员、失业人员、再就业人员没有一份清晰、准确的统计或人员名单。现代企业制度下职工档案管理没有统一的要求和模式，这种管理方式，有悖于企业实行的全员劳动合同制，给企业的职工基础管理工作带来许多麻烦，也不利于维护职工个人利益以及劳动力合理有序流动和建设科学、规范的劳动力市场。
2.企业职工档案工作发展不均衡。目前，职工档案的保管和管理主要分六个层面：一是国有、非国有企业用人单位保管和管理在职（在岗）的职工档案；二是具有部分行使政府职能的企业以及企业化管理的事业单位保管的员工档案；三是市、县（区）劳动就业局保管解除劳动关系的职工档案；四是市（县）社保局保存企业离退休人员实行社会化管理的职工档案；五是市人事行政管理部门下属的人才服务中心保管的大中专毕业生档案；六是失业人员、灵活就业人员、中介服务企业（组织）、民政系统的社团组织工作人员以及农民工等档案。
长期以来，职工档案的管理工作游离于档案行政管理部门的视线之外，未能实施有效监管。劳动保障部门在没有法律依据的前提下，监管不到位。这种脱离政府监管的职工档案工作必然导致一系列问题的出现。如企业负责人为达到控制职工的目的，扣押档案不给，或把档案长期存放在个人手里甚至丢失，职工在调动工作或办理退休时找不着档案等等问题。这些问题的出现，影响了档案管理的严肃性，更侵害了职工个人利益。
3.企业职工档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企业具体工作人员没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，甚至随意更改，给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄前后不一致，出现多个参加工作时间，个人经历前后记录不完整等。
4.档案管理的软硬件不适应形势发展的需要。多数档案室设备陈旧，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等达不到标准，档案管理只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子，档案检索和利用停留在手工操作上。国家、社会、职工个人所需的职工档案的信息不能在网上共享。
5.档案管理人员素质急需提高。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。少数职工档案管理人员没有经过档案专业培训，业务能力和水平具有局限性，加之兼职过多，顾此失彼，无暇顾及档案的规范化管理。在充分利用档案资源，提高队伍素质，促进职工档案管理方面下工夫不够。
对策思考
1.将职工档案的管理规范纳入档案管理的法律体系
（1）劳动保障行政部门与档案行政管理部门应尽快制定地方企业职工档案管理办法,进一步对客体即用人单位、代保管单位、职工个人明确企业职工档案管理范围、内容、方式、标准以及材料的形成、变更等提出规范性的要求，对违法行为要实行责任追究制和问责制。对职工档案出现涂（篡）改、伪造、损（销）毁、丢失、无故扣留档案的行为将依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、地方档案法规、规范性文件等有关法律法规给予处罚，造成重大损失的，应依法承担责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）档案行政部门要依法履行档案监管职能
一是建章建制，规范管理。要建立具有较强的可操作性的企业职工档案整理、归档、借阅、安全保管、转递等各项规章制度，防止擅自涂改、销毁、伪造档案及档案材料的丢失、损坏现象的出现，使职工档案的归档、借阅、转递环节上严谨、规范。
二是贯章贯法，有效监管。以“登记备案”这一新的行政监督管理模式，规范职工档案行政管理工作，使职工档案管理在同一个法律和制度的平台上操作，实现档案工作质的统一。与劳动保障行政部门联合成立职工档案管理资格认定领导小组，对各劳动保障机构和企业的职工档案管理资格实行认定制度。对不具备保管资格的单位坚决取消其保管资格。通过资格认定，进一步督促和规范各级劳动机构和各用人单位的职工档案管理工作。
三是执法检查，严惩不贷。加强对企业、劳动保障档案机构、人才中介组织职工档案的监管。并对不合格单位实行责令整改和行政处罚，实行问责制。
2．建立健全职工档案的业务标准体系
对职工档案的内容、分类、档案用品标准要重新进行规范，逐步实现职工档案信息化建设的要求，建立各级职工档案的数据库。在职工档案中要增加一份针对一份档案，从建档到补充材料到转递，所涉及的材料内容、时间和具体工作人员和检查人，以及其他需要说明的情况均要详实记录，涉及的具体工作人员如立卷人、移交人、接收人和检查人，亲笔签字的记录。可以赋予职工档案备考表新的内容。职工档案的备考表，要区别与其他门类档案的备考表，要既简单，又易于操作，还要可行性强。一是要体现时间性，有建档时间，有历次补充材料时间，有档案转递时间。使档案形成的来龙去脉一目了然。二是体现责任人，要有立卷人，有每次补充材料、档案转递的移交、接收人、检查人的签字。三是要体现真实性，要有卷内材料的情况说明，如取证材料、复制材料等具体情况的说明。职工档案每一次的变化，都要在备考表上详细记录。所用的纸张和字迹均要符合档案保护的要求，易于永久保存。
3.将职工档案专兼职人员的培训和职称评定纳入档案人员的档案教育和职称评定的管理体系
推行职工档案人员持证上岗制度和继续教育，加大培训力度，不断提高职工档案管理人员业务水平和能力，在网上公布培训人员名单，加大公众监督力度。同时应当允许职工档案专兼职人员参加档案序列的职称评定工作，扩大职称评定的范围和渠道。
4．建立与市场经济发展相适应的企业职工档案管理体制
（1）档案行政管理部门要密切和各级劳动保障、人事行政管理部门和企业主管部门的配合，要详细划分各自的职责，从体制上明确档案行政机关的监管主体地位。
各级劳动保障行政部门要高度重视企业职工档案管理，制定规范有效的管理制度,加强督促。同时要加强对人事、劳资人员职业道德的教育。加大劳动监察力度，督促企业与职工签订劳动合同。规范劳动合同书、解除（终止）劳动合同证明书、新工人登记表、职工调转表格等所形成材料的文本格式，对职工档案调转、劳动合同书、解除（终止）劳动合同实行审核备案制。充分发挥劳动保障部门的服务职能,提高办事效率,使职工档案管理更加规范化、科学化。
档案行政管理部门要及时将通过职工档案管理资格认定的企业名单告知人才服务中心，以便及时将已就业的大中专毕业生档案进行转递，各人才服务中心不得无故扣留已就业的大中专毕业生档案。
（2）完善现有的由用人单位和代保管中心管理职工档案的管理模式
第4篇：职工档案范文
1、一是由原单位继续代管（国企有这样做法）；二是转移到新单位管理；三是转交当地人才服务中心或劳动就业中心托管（要交一定的管理费）。
2、如果原单位还存在，由原单位为你到相关部门办理退休手续，可在原单位查询。
3、如果单位不存在了，档案有可能被转到了当地人才市场，你需要先找到档案的下落才能办理退休手续。由保存你档案的部门为你办理具体手续，你只提出申请即可。
（来源：文章屋网 ）
第5篇：职工档案范文
职工档案丢失损毁六种材料可以补办
《程序》规定，招工、分配和安置材料，知识青年下乡登记材料，学历和岗位技能(职称)材料，档案工资材料，调转中形成的人事、工资介绍信和社会关系保障材料，企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料等六种档案材料损毁丢失，可以进行补办。
补办材料需分别不同的相关证明
《程序》规定，补办初始就业手续，应提供用人单位向劳动者发放的“工作证”、“会员证”或“服务证”等能够证明其身份的原始证件，用人单位招工时的“登记表”、“报名表”等招用记录以及原始考勤记录，工资支付凭证或记录。补办学历材料，则需要本人提供毕业证书、毕业学校出具的证明和学校档案机构盖章的毕业成绩单复印件。
企业无法提供相关原始证明材料怎么办
《程序》规定，企业无法提供相关原始证明材料的，单位应负责召开相关人员座谈会，形成会议纪要，所有参加座谈会议的人员及企业主要领导签章；还要提供两名以上同期参加工作知情人证明，并提供证明人档案；出具本人社会保险缴费单据及养老保险手册。
按《程序》补办档案还需公示
《程序》规定：1．对丢失损毁职工档案负有责任的单位，向所在市或县(市)劳动保障行政部门提出补办认定申请报告，申请报告内容包括：职工履历、丢失损毁的原因、补办依据(有效材料)及应当承担相应的责任：2．申请单位应依据劳动保障部门提供的建立档案目录，负责组织收集补办认定应提供的有关证明材料，并提供申请补办认定档案职工的户口及身份证原件、复印件，公安部门出具的本人户籍底案和个人补建档案的履历自述材料；3．申请单位要携同职工本人到所在市或者县(市)劳动保障行政部门提交补办认定材料；4．劳动保障部门对申请单位提交的补办认定材料进行初审。不合格的，向申请单位出具《补正材料通知单》，由申请单位继续收集补充材料。对初审合格的，向申请单位出具《受理通知书》；5．申请单位收到《受理通知书》后，受劳动保障行政部门委托，在申请单位进行不少于七个工作日的公示；6．经公示无异议的，由劳动保障行政部门办理补办认定手续。同时《程序》还对补办认定时限做了明确规定，即①经审核符合受理条件的，劳动保障行政部门下达《受理通知书》之日起即为受理补办认定申请；②劳动保障行政部门自受理补办认定申请三个工作日内，委托企业进行公示；③经公示无异议的，应当自公示截止之日起七个工作日内办理补办认定手续。
档案损毁丢失因本人原因不予补办
第6篇：职工档案范文
改制企业档案是指企业在生产、经营、科研、管理活动中以及企业改制过程中形成的具有保存价值的各种不同形式的历史记录，它是企业的无形资产，是企业在资产清理、登记、评估工作中的一个重要依据，是解决企业、职工矛盾纠纷，保护企业、职工合法权益的重要凭证。
改制企业档案工作是企业改制工作的重要组成部分。红花岗区国有企业改制工作从1996年开始试点，1998年全面铺开。1998年以来，全区区属国有企业129户(国有企业97户，集体企业32户)，通过采取股份合作制、有限责任制、兼并、关闭、破产、解体等形式，完成了73户国有企业、28户集体企业的改制工作。企业改制涉及在职职工12106人，(其中：一次性安置7809人，转为股东3428人，分流869人)，离退休职324339人。改制过程中，大部分改制企业领导档案意识淡薄，档案人员业务水平较低，企业主管部门和档案行政管理部门监督指导不力，导致改制企业档案管理混乱，资料严重流失，特别是职工个人档案普遍存在缺失，极大影响了档案的完整与安全，严重影响企业和职工的利益。只有极少数改制企业依照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》对企业档案的归属和流向进行了处置。红花岗区档案馆先后接收了29家关闭、破产、解体企业档案26398卷，其中，职工人事档案8342卷。大部分关闭、破产、解体企业职工档案由红花岗区社会保障局劳动服务中心托管，小部分散存在个人手中。
二、改制企业档案在解决职工民生问题中的作用
1 改制企业档案是维护企业职工合法权益的重要凭证。主要以体现在：一是职工办理社会保险重要依据。社会保险是改制企业职工劳有所得、病有所养、住有所居生活的重要保证。根据相关政策规定累计工龄十年的改制企业职工可以办理社会养老保险。档案中的招工、调资表，工资花名册，个人安置合同都可以体现职工参加工作时间和最后工作时间，为职工参加社会保险的提供重要依据。二是职工办理退休的重要依据。政策规定女性年满50岁、男性年满60岁、特殊工种年女年满45岁、男年满55岁的人员符合退休条件。年龄及工种的确定也是通过职工个人档案或劳动局的招工档案。三是职工享受增量(存量)补贴、特殊津补贴重要依据。比如独生子女户可以享受一次性奖励和退休增加5％的工资；省级以上劳模可享受相关津贴，其证明材料都可从档案中获得。根据红花岗区档案馆提供档案利用情况统计，2005～2009年间，为解决红花岗区改制企业职工养老保险、医疗保险、退休、再就业和享受各种补贴等民生问题提供利用档案18959卷，占提供利用档案总数的66％，利用职工档案人数达7934人，占利用档案总人数的68％。(详见图表)。
2 改制企业档案是防止企业资产流失的重要凭证。在改制企业资产清理工作过程中，相关部门通过查阅会计档案，发现和查处了企业多起违纪违规甚至违法行为，有效地防止了企业资产的流失，维护了企业和职工的利益。
3 改制企业档案是维护社会稳定的基础条件。自1998年红花岗区企业改制全面铺开以来，为解决国有企业退休人员和国有企业一次性安置后退休职工，改制企业中的关、停、破产、解体企业职工和退休人员的养老保险、医疗保险、退休、再就业等民生问题，国家、省、市、区政府相继出台了若干的政策规定来解决企业职工民生问题，通过充分利用改制企业档案，及时帮助企业职工办理了养老保险、医疗保险、退休、再就业，及时帮助职工享受到应该享受的各种补贴，切实为职工解决了热点难点问题，有效地维护了社会的稳定。
三、如何利用改制企业档案为职工服务
1 整合档案资源，构建内容丰富、方便利用的民生档案资源体系和利用体系。笔者认为，主要从以下几方面着手：
摸清家底，夯实基础。通过开展调研、召开专题座谈会、联合执法检查等多种形式，深入改制企业和相关部门，切实摸清全区已改制企业、正在改制企业、未改制企业的档案工作现状和存在的问题，重点摸清改制企业档案中民生档案的种类、数量、保存状况，登记造册，为构建内容丰富的民生档案资源夯实基础。
加强业务指导与监督检查，为构建高质量的民生档案资源提供保障。改制企业民生档案是民生档案资源的重要组成部分。对已改制企业中的关、停、破产、解体企业，档案行政主管部门要牵头，查清其档案的流向，按照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》制订计划，及时进行移交与接收，以确保档案的完整与安全；对正在改制和计划改制的企业，档案行政主管部门要主动参与，加强企业改制档案工作的指导与监督，通过建立健全和严格执行档案管理制度、提高档案人员业务水平等途径，协助做好企业档案特别是涉及与企业职工利益相关民生档案的收集、整理和归档工作，使企业档案逐步做到收集齐全、整理规范、保管安全，为建立质量好、价值高的民生档案资源体系提供保障。
加强部门协作，整合改制企业档案资源。由于改制企业档案流向与归属的多元化，分散存放于不同的部门，无法实现集中统一管理，导致职工查阅利用档案极其不便，提供的档案资料不齐全，无法快捷高效为职工提供服务。因而，档案、劳动、人事等相关部门应当加强协作，坚持以人为本，整合改制企业档案资源。一方面是初层次的整合。由档案行政主管部门牵头，各相关部门按照档案收集、整理、提供利用的相关法律规范，整理规范各自保存的改制企业档案，特别是职工个人档案，编制出相应的手工和电子检索目录，相互之间进行交换、交流，实现目录级检索的共享。另一方面是加强深层次的整合。就是政府提供政策和资金支持，档案行政主管部门负责制定、实施有益于合作开发档案资源的长效机制和业务指导，相关部门紧密协作，以建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系为目的，依托网络，搭建统一的信息平台，逐步建立起民生档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库，形成一个共建共享式的信息资源供应体系，实现部门之间信息查询的无缝对接。
整合馆藏档案资源，有效补充改制企业档案。整合档案馆藏资源就是科学、合理地对馆藏档案资源进行优化组合和开发利用，以满足当前或潜在的利用需要。改制企业档案管理混乱、流失严重导致仅仅依靠企业档案是不能满足职工的利用需求。根据红花岗区近五年来档案利用统计分析，改制企业职工利用档案数量和人次均高达利用总数的60％以上。由此可见，满足职工利用需求，是档案馆当前或今后一段时期利用工作的重点。立足于职工利用需求，采取编制职工人事、知青、招工、婚姻等专题档案、建立专题目录数据库、建立超级链接、选定编研项目等方式对馆藏档案资源进行科学、合理的优化组合和深层次开发，全面、准确、快捷地满足企业职工的需求，对区改制企业档案资源给予了有益的补充。
第7篇：职工档案范文
一、民企职工档案管理是一个关系和谐社会建设的重大课题
目前民营企业的职工档案管理主体大体有二，一是委托当地行政主管部门或中介机构管理的，主要是具有大学学历的员工和从外地招聘、有人事部门手续的专业技术人员或职业经理人，他们的档案一般存放在市(县)的人才交流中心，二是企业自管的，主要是企业的普通员工，或随着民企的发展提升起来的管理者，以及未办理档案转移手续的企业招聘的人才，他们的档案一般保留在企业内部。有时在同一名职工的档案中，部分材料在委托管理单位，另一部分材料则在企业内部。从管理上看，问题非常多，主要有三：
第一是档案的内容不全。2007年笔者所在公司在香港联交所主板上市，上市前的“尽职调查”要求极其严格。其中对高级管理人员“管理职务连续性”的调查，简直是对职工档案管理的一场大检阅。我们企业中部分土生土长的管理干部，其职务是与企业的发展同步提升的，他们过去的某些职务任命，有的根本无证无据，有的虽曾正式任命，材料又未必进入其本人档案，最后只好请知情人“联名签署”来“证明”，耽误了许多时间，也给中介机构和律师的工作增加了很大麻烦。2008年，公司一名高管申报“市级技术创新先进个人”，但是在提交本人历次技术创新成果和奖励依据时遇到了难题，原来他历次获奖的证书都被他自己“及时”拿回家里去让太太“保管”，结果在搬家时丢失了。另外，诸如高级培训师、品保师、网络信息师、安管师以及食堂人员、电工、锅炉工等许多专业特长人员的资格证、培训上岗证等，没有及时充实到职工档案中保管，当企业需要调用时，却不能有效利用，白白浪费了企业投入许多成本形成的宝贵资源。
第二是档案在流转中丢失。我公司I程师自外省企业调入，按规定其个人档案要转到我公司所在地的人才中心去托管。但是在人已上班半年后，档案仍然未到，发信到原单位查询也杳无回音。后来又专程去查问。答复早已寄出，实际上已经在转徙中丢失。2008年该员拟调本集团公司驻外省的一家子公司工作，当地规定接受外来户口必须有中级以上职称，因为无档案资料证明，当地拒绝其户口迁入。
第三是该建的档案根本未建。1997年我公司引进一名博士，当时因为各种原因未签署劳动合同。2002年上级劳动部门要来公司调查劳动合同签约率，公司人事部的办事人员告诉博士原合同已到期，是否续签?博士很奇怪，怀疑公司领导另有意图，就说我过去根本没有签订过合同，哪有什么到期不到期?后来办事员报告总经理称该博士不愿签合同，总经理闻言不悦，说，他不签就走人!结果闹出一场人事大矛盾。这种在引进人才过程中由于种种原因未能及时调转本人档案，引进人的公司最后也未能及时为之建立档案的情况，在民营企业中时有发生。
职工档案，是用人单位在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔、任用和参加社会保险等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现及变动等情况的文件材料。这些材料如果缺失，对职工来说，关系到其法定的物质与精神权益的享有，关系到其个人的就业、升迁和发展，对企业来说，则关系到企业权益的维护、管理的效率和外部的形象，并可能影响企业劳动关系的和谐与企业的可持续发展。因此，民营企业职工档案管理的问题，实在是一个关系落实科学发展观、坚持以人为本、建设和谐安定社会的重大课题。
二、民企职工档案管理需要“三管齐下”
民营企业加强职工档案管理，需要从政府行政部门、中介机构(如人才交流中心、劳动市场、劳务公司)和企业自身三管齐下。其中行政部门和中介机构的职责和运作，各地多有法规性的文件，关键是要有刚性的检查、监督和落实，故本文不赘。从民企自身来说，则须突破认识关，攻克流程关，把好进出关。
第一，要广泛宣传。突破认识关。要使民营企业的老板和企业管理者把职工档案的管理提高到建设和谐社会、坚持以人为本、承担社会责任的高度，从而把职工档案管理纳入企业基础管理的重要组成部分；要使企业的人力资源部门把职工档案管理纳入重要的工作内容和责任，摆上自己的重要议事日程，要使员工本人认识到完善自己的档案建设不但是一时谋职的需要，同时也是提升个人价值、经营人生和谋取长期利益的保障，要使公司专业档案工作人员系统参与职工档案管理过程，形成职工档案的完整、系统和制度规范一所有这些，都需要政府档案行政部门、政府人事劳动主管部门、人才中心等中介机构、企业人力资源和档案管理部门、媒体及社会各界的共同关心、宣传引导、大力呼吁和热情关注。认识的高度，决定工作的高度。实践证明，这项宣传引导(与法律法规强制结合)的工作，政府不能缺位，否则企业无论如何用功都难以奏效。
第二，要整章建制，攻克流程关。要把认识转化为实践，需要通过组织以制度、机制、流程等方式来固化。民营企业由于行业特点、规模大小、历史长短、员工构成以及经营者素质等等的不同，内部管理的差异非常大。因此应从规范职工档案管理的总目标出发，结合企业的实际，建立起一个比较系统的管理制度。重点是：1职工档案管理的责任制度，2职工档案资料的归档范围；3职工档案收集、整理、定期检查的规定；4职工档案保管、调阅的规定，5职工档案调转的基本流程。通过这些制度、机制和流程的建设，使企业内部的职工档案管理，得以固化为一个系统有效的闭环，而不是一件零敲碎打的杂务或临时应景的形象工程。
第8篇：职工档案范文
关键词：加强 社会保险档案 建议
铁路职工社会保险档案管理工作是推进铁路社会保险事业发展的一项重要基础工作，真实地记录了社会保险经办机构从事社会保险管理工作的过程，主要包括养老保险档案、医疗保险档案、失业保险档案和工伤保险档案，它在社会保险各项工作中起着至关重要的作用，是参保职工今后享受社会保险待遇时的有效依据，直接关系到参保职工的切身利益。
一、铁路职工社会保险档案管理工作中存在的问题
铁路职工社会保险档案管理工作是从2006年开展起来的，起步晚，不规范，管理乱，存在诸多问题：
1、没有健全明晰的社会保险档案管理工作机制。铁路系统职工的社会保险档案管理工作主要落实在最基层的站段，由于从铁道部到铁路局、再到站段没有一个统一的社会保险档案管理机制，在不同的铁路局，一个铁路局内不同系统，甚至同一系统的不同站段，社会保险管理工作分工五花八门，各不相同，有的站段将社会保险工作中的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等分割成几大块由不同的人员进行兼管。多个人员不仅要做好本岗位大量工作同时又兼管社会保险中的不同保险，以至于各自为政，保险信息不能共享，资源浪费，工作重复，效率低下，最后是职工社会保险档案工作这项最繁索、最重要的工作互相推诿、元人管理。有的站段社会保险工作由专门的人员进行管理，这样虽克服了多头管理的缺点，但是在具体的工作中管理人员履职不到位，重视不够，形成目前铁路社会保险档案管理流于形式，应付检查，管理混乱。
2，缺乏适合铁路职工社会保险档案管理特点的专业管理标准和规范。我专职从事社会保险工作。是从广安工务段和涪陵工务段两个段合并后开始的，当时我的第一件工作就是全面清理两个段职工的社会保险档案，清理中我发现档案室设备陈旧，防火、防潮、防蛀等达不到标准，职工的社会保险档案有的集中装在一起，该归档的没有归档，不该归档的却归档，分类、编目、排列完全没有科学性，随意性很大，档案袋内资料陈旧，久不维护和补充，部份职工的社会保险档案根本就没建立。我决心认真清理，规范管理，可是，当我从上级发放的所有社会保险文件中查找档案管理方面的文件和标准规范时，只搜索到2006年社保处发的一份关于建立职工社会保险档案的简短通知，上面只简单罗列了保险档案里装资料的内容，我无法参照标准，只有借鉴职工人事档案管理的模式和以往工作经验，想当然地对职工保险档案进行了简单的清理、分类和完善，这不仅不科学规范，而且给以后档案管理带来很多隐患。铁路是一个专业性很强的系统。随着当今社会保险改革的不断深入，国家、省、市下发了许多文件，但至今铁路尚无一份完整系统的适合铁路行业特点的社保档案管理标准和规范，造成铁路站段社会保险档案管理不科学、不规范、乱七八糟，杂乱无序，以至于档案资料严重流失。
3、档案管理手段完全不适应形势发展的需要。铁路大部份站段社会保险档案管理仍然采用的是手工操作、陈旧式管理，管理人员查找某个参保职工的档案资料时，常常要翻阅很多档案袋才能找到，费时费力，档案里装入的资料残缺不全，不能连续动态地反映参保职工的各项保险缴费和参保情况，尤其是缺少调进职工调入时的保险转入资料。另外管理人员档案业务知识贫乏，没进行专门培训，难以切实履行监督指导和管理职责，他们只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子就行了，在充分利用档案资源，提高队伍素质，促进社会保险档案管理方面下功夫不够，这种情况下档案管理质量自然上不去。更重要的是给奋斗在铁路沿线上偏僻边远、交通极不便利的小站上的职工查询和了解自己社会保险缴费、变更、待遇支付信息带来极大的不便，引起部份职工思想上有情绪，影响铁路的安全生产，完全不适应铁路社会保险事业日益发展的需要。
4、铁路职工保险档案管理没有发挥应有的作用。铁路系统对社会保险档案信息的开发利用及其历史价值缺乏足够的认识，档案管理没有真正纳入领导的议事日程。职工的社保档案不象人事档案在职工调进调出，退休时起着很重要的查证作用，有些站段某些职工退休了，该职工的社保档案还没建立，这并不影响管理人员的工作业绩和待遇，参保职工也没什么反响。档案管理知识宣传不到位，部份职工根本不知道自己还有社保档案，更不知道还可以利用社保档案维护自已的利益。经费上不投入，有些单位甚至没有专门的档案柜。从上到下都不重视社会保险档案管理，它的作用不大，可有可无，如果管理人员再身兼数职，工作又多，不断更换，久而久之，职工社会保险档案就成了一堆烂摊子无人问津了。
二、加强铁路职工社会保险档案管理工作的几点建议
针对上述情况，应该根据铁路职工社会保险档案的特点和铁路系统社会保险工作的发展，加强监督和指导，不断改进和完善铁路社会保险档案工作。建议采取以下措施：
1、充分重视铁路职工社会保险档案管理工作。社会保险档案是社会保险事业发展过程中积累的文字、图片、数据等资料的总和，它反映着社会保险事业的发展历程，是研究社会保险工作的重要工具，管好社会保险档案是社会保险事业健康、顺利发展的必然要求。如果档案管理不当，势必给社会保险工作造成影响，并直接损害职工切身利益，给今后工作带来诸多困难。因此，各级社保部门应本着对职工负责、对企业负责、对社会负责、对历史和未来负责，把管好用好档案作为发展社会保险事业，取信于社会及公民的大事来抓。积极争取各级领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大人、财、物的投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张、保管设备简陋等实际问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。同时加大宣传力度，利用各种宣传手段和宣传渠道，宣传社会保险档案工作的重要性和相关的档案法律法规，提高每一位铁路职工的社会保险档案意识和档案法制意识。
2、建立健全管理体制。根据铁路社会保险工作的特点和管理机制，社会保险档案工作必须坚持统一领导，分级管理的原则，切实建立起有人管，有人抓的集中统一管理的社会保险档案工作机制。具体说，一是铁道部、铁路局、站段落实组织机构和人员，成立社会保险档案管理领导小组，督促、检查、协调解决工作中人、财、物等方面的实际问题；二是建立目标责任制，把社会保险档案管理纳入目标责任，列入本单位工作规划进行管理和考核，奖惩严明。三是把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各部门、相关人员的岗位职责，严格检查和考核。以彻底改变档案管理上的无序状态，逐步形成上下管理一致的社会保险档案管理体系，充分发挥社会保险档案在构建和谐社会中的作用，
3、制定适合铁路职工社会保险档案管理特点的业务规范和管理办法。有关部门尽快制定档案管理准则，针对社会保险档案
的收集、整理、保管和利用各工作环节制定出操作性强、科学统一的社会保险档案管理规范。特别是社会保险档案的归档范围、保管期限的划分和整理要详细规定，严格统一。由于社会保险档案的价值特征是以凭证价值，维护个人权益为主，其保管期限宜划分为永久、长期和短期。参保登记管理方面的材料宜作为永久保管；参保人员信息管理、个人帐户管理、医疗管理、审核认定及待遇支出管理等方面的材料宜作为长期保管；个人帐户稽核、清算及相关证明等材料宜作为短期保管。由于社会保险档案的动态性特征，参保职工的档案宜以一个人头为保管单位进行整理。每一个保管单位的档案按归档范围将材料收集齐全，按材料形成时间的先后顺序排列并编号，填写归档文件目录，然后放在一个袋或夹(盒)内，不用装订，开口管理，以便随时补充新资料，档号依参保登记号进行排列编目。电子档案应于每年年底形成本年度参保单位、参保个人、缴费、支付、变更、清算等业务数据文件，刻录到光盘上，进行归档管理。
4，加快铁路职工社会保险档案管理信息化、网络化的建设。随着网络技术的发展。建设统一的铁路社会保险业务档案信息网络已经迫在眉睫。利用计算机网络，社保部门可以实现所有社会保险缴费的网络征收、保险费用的网络支付，可以利用社会保险业务档案信息网了解社保工作状态。实现无纸化办公，提高工作效率，用户可以通过社保档案信息中心的网站，输入自己的社会保障号就可以查询到自己的社保缴费、个人帐户、待遇享受等情况，轻松完成缴费、支付等所有的工作环节；通过网络，可以和商业银行的信用档案系统、公安的户籍档案系统等进行信息交互。实现更大范围的信息资源共享。因此。铁路社保部门要重视社会保险业务档案的信息化建设，加大投入力度，努力建设社会保险业务档案信息网络。
5、定期开办档案管理知识培训班，努力造就一支业务精湛的铁路社会保险档案管理队伍。加强档案管理人员的系统专业培训，是实现档案微机化管理一个不容忽视的重要环节，它不仅可以提高档案的管理层次，更重要的是便于信息开发与利用，有效推动社会保障事业的发展。
参考文献：
第9篇：职工档案范文
每个公民的个人档案都涵盖了其整体职业生涯安排的所有记录以及总结。个人档案管理的社会价值便体现在它具有凭据功能，而对于下岗职工存在的个人档案管理在整个档案管理体系中占据着非常重要的地位，在管理过程中出现的档案流失现象目前已成为社会关注的问题，对于这种管理不当的不良现象，政府相关部门一定要采取必要的措施改善这种现象。加强对下岗职工个人档案管理的强度，使其在进行再就业时能够发挥正确的作用。
一、 下岗职工个人档案管理所具有的实质作用
目前为了符合社会经济不断改革的新趋势，国内很多企业对内部都采取了必要的整治措施，目的是能够有效的减少支出成本，因此失业现象屡见不鲜。而如何能够促进下岗人员二次就业来保障生活来源便成为国家政府首要重视的民生问题。如今国内在就业方面呈现出就业同再就业共存的特征，我国政府大力支持下岗失业人员能够进行再就业。但是，伴随着我国社会经济的快速发展，各行业间竞争力的不断增大，以及不断更新的高科技机器设备和富含科技的工作模式，这些变化使得下岗职工面临再就业时遇到很多困难。这种情形下，下岗人员所拥有的个人档案管理服务在很大程度上能够帮助他们进行再就业，同时还能有效维护社会结构的稳定度。我国相关政府部门应该改善目前在档案管理工作中出现的问题，运用合理化的档案管理来支持帮助下岗职工的二次就业，进而实现档案管理的社会价值。
二、 国内下岗人员个人档案管理现状简介
从整体上来看不论是国家政府还是在企事业单位中对下岗失业人员的管理档案问题都显得越来越重视。在某些单位中还配置了专用于管理个人档案的部门，这些部门都具有良好的管理机制，主要目的是为下岗人员争取到更多的自身利益。与此同时，某些单位在档案管理部门中还增设了开发利用档案管理的一系列服务项目，以这种方式为下岗职工寻找相应的二次就业渠道，增大他们再就业的空间。虽然有以上的档案管理方式能够促进下岗职工顺利进行再就业，可是其管理过程中还是存在很多不当之处的。比如说，在某些企事业单位中对下岗人群的档案进行管理的重视程度不足，缺少相应的人力投放资金，将这种档案的管理视为企业在发展过程中的负担。同时还会存在一种现象，在企业进行合并时，由于不够完善的档案管理制度，使得很多下岗工作人员的个人档案不知所踪，更有甚者有些单位会违背政府相关规定将档案私自下放到下岗人员个人手中进行保管。而正是这些不规范的档案管理现象使得单位部门不能及时有效的为下岗人员提供有效的再就业信息，致使有损到员工应有的权益。
综上所述，我们应该在企事业部门中加强和改善下岗人员档案管理的制度，目的是能够正常发挥档案管理对下岗职工进行二次就业的作用。
三、 档案管理促进下岗人员进行二次就业的详细措施
各部门领导要对下岗职工档案管理进行广泛宣扬以提升其自身影响力。在企事业单位中对下岗人员档案管理所具有的重要性要做到充分认知，单位领导要不断加强管理档案服务水平的力度，最终目的便是能够辅助下岗人员顺利进行再就业。此外，要正确运用档案管理这项工作，使其作为对社会进行透视以及掌握社会就业动态的工具，进而有效促进其作用的正常发挥。
促使下岗人员的档案管理工作趋于社会化。档案管理正在发生变化，它正由企事业单位向社会组织管理档案进行过渡。伴随着我国社会的快速发展，档案管理所具有的社会地位同时也变得更加显著。因此，若想在很大程度上使档案管理发挥其作用促使下岗人员再就业，就应该及时将档案管理变得社会化。无论是在企事业当中还是在社会组织中都要进行相应的改革使社会化得以实现。同时，国家政府还应投放合理的资金来处理现存的死档案现象，为了有效避免部分职工档案的流失，进而发挥档案管理服务所具有的积极作用。
同工会各级部门之间要加强配合。若想处理解决下岗人员存在的再就业现象，国家政府便要加强工会间各级部门的整体配合度。所有的档案管理相关部门要同工会以及再就业单位进行必要的沟通交流，这样便能得到可靠的就业信息，以便为下岗人员提供服务。同时，还要对原始档案做相应的加工工作，在工会的协同作用下安排下岗人员到接收单位中，最终改善整体的再就业体系。
