远洋渔业服务精选(九篇)

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第1篇：远洋渔业服务范文

现代服务业具体含义是指根据现代管理理念，依托电子信息技术发展起来的行业，为社会提供高层次的知识型、高附加值的生活服务和生产服务。它的特征包括以下几个方面：对传统的消费行业进行更新换代，形成一个崭新的领域和新的模式，即公共服务业、智力型服务业和生产业。与现代产业和现代城市的发展需求相适应。目前，伴随着网络化和信息化的进一步发展，服务业也在突飞猛进的发展着。随着服务模式的不断创新和服务功能的更新换代，已经形成了新的服务业态。在经济全球化的今天，现代服务业已经成为推动国际贸易发展的主要动力，同时已经成为一种重要的标志，衡量着社会和经济的现代化发展水平。具相关资料统计，现代服务业产值已经高于制造业，占全球经济比重的60%。为了抢占未来产业的制高点，世界各国都加快了发展现代服务业的速度。未来的十五年至二十年，将是发展现代服务业的机遇期。中国政府已经在“十一五”规划中，将现代服务业的发展列为一项重要的方针战略。为此各大城市纷纷出台相关政策，将发展现代服务业放在首要的位置上。天津市根据自己的地域特点和发展现代服务业的环境因素，采取了增加引导资金等六项举措，大力发展现代服务业，以提高自己的产业竞争优势。

二现代服务业的主要特征

从总体上来讲，现代服务业具有以下几种特征，包括三高：高附加值；高技术含量；高人力资本含量。三新：新方式；新业态；新技术。通过将城市综合功能融入到现代服务业中，以崭新的业态，促进现代化的商业服务业诞生，以满足现代化城市发展的需求。现代服务业必须依托知识经济，并且拥有一大批优秀的人才队伍，组建人力资源。而对天津市现代服务业城市的定位，将对未来的人力资源市场造成很大的影响。基于这种人才的需求，要求劳动者必须具备一定的技能、资历、学习等等。目前为了助推天津现代服务业的发展，天津市提供了许多的优惠条件，在引进高端人才的同时，还应该充分认识到构筑现代服务业的塔座，是那些有着先进的服务理念，同时经过系统培训的劳动者。

三我国现代服务业的现状

从我国目前的现状分析，现代服务业发展比较缓慢，在国民生产总值中，占有很低的比重。特别是生产，由于有着较低的机构层次，所占的比重仅仅是28%。我国服务领域非常有限，很多现代服务领域仍旧被当成是非生产性的活动。服务领域仍旧集中在一些传统的服务贸易，如餐饮、运输、旅游业等等。而在一些技术含量较高的服务领域，如专利、保险、金融等，却占有很低的比重。由于现代服务业管理相对落后，没有建立健全的诚信体系，管理体制也需要进一步完善，所以急需扩张新的服务领域。为了使现代服务业在国民经济的比重有所提升，使之成为一个主导产业，突破我国目前现代服务业的发展格局，我们必须加快调整行业结构，大力发展现代服务业，走可持续发展的道路。

纵观全球经济的发展，现代服务业已经占据着越来越高的比重，并将成为未来经济的主导地位。由于其在经济结构中地位的提升，对现代服务业劳动力的需求也会随之增强。大力发展现代服务业，可以扩展就业的主渠道，加快就业的比重，帮助实现充分就业。而我国长期以来一直面临着就业的压力，劳动力资源非常丰富。大力发展现代服务业，能够优化产业结构，加速构建和谐社会，提升人们的生活品质。我国受资源和环境的制约，也严重制约了国民经济的可持续发展。而现代服务业的特点是效益高、污染少、消耗低、投资少，所以发展附加值高、能源消耗低的现代服务业，实现循环节约型转变，可以解决能源约束的难题。

现代服务业发展最大的资源就是人力资源，它的显著特点是智力密集。作为人力资本密集型产业，它的特点是专业化、组织化程度高，需要具备一定的知识、信息和技术含量。它需要由专门的人才策略、管理、运作和经营，需要高智力、高素质的人力资源结构进行支撑。而我国目前的现状是，现代服务业人才匮乏，特别缺少那种高层级次的现代服务业人才。如何才能抓住机遇，推动我国现代服务业的快速发展，培养大批智力型人才，突破制约人才发展的瓶颈，提高从业人员的素质，投入高素质的人力资源，是发展我国现代服务业的关键和核心所在。基于这种现状，要求高职院校必须加大投入，努力培养现代服务业专业人才，以适应社会发展的需要。

四天津现代服务业存在的问题

第一，服务业就业人员分布不均衡。分析2011年天津市服务业从业人员的分布情况，就业人员仍旧主要集中在邮政业、交通运输仓储、居民服务业和批发零售业。而一些现代服务业，包括地质勘查业、技术服务、科学研究、娱乐业、文化体育业、教育、房地产业、金融业、软件业、计算机服务和信息运输等等，由于对就业者的素质提出了较高的要求，所以从业人员所占的比重相对较低。

第二，服务业就业人员能力参差不齐。分析不同的服务业行业可知，就业人员受教育程度参差不齐。像居民服务、住宿和餐饮业、批发和零售业、仓储和邮政业、交通运输业等传统的服务行业的人员素质普遍偏低。而教育、科学研究、地质勘测、技术服务、软件业、计算机服务业、信息传输等行业，人员素质普遍较高。总之尽管天津市人力资源较丰富，但真正接受过正规的系统教育的劳动力并不是很多，根本满足不了现代服务业的需求。基于目前天津市现代服务业的发展现状，对本市高等职业教育提出了新的挑战。作为人力资源的主要供给者，要求职业教育首先应该服务地方经济，提供强有力的人力资源保障，以促进地方经济的发展。作为技术和知识的载体，人力资源对现代服务业有着巨大的影响力。而专业技能的培训水平及教育的普及程度，决定了要对人力资源进行深度挖掘。为了抓住国家为现代服务业所提供的一切机遇，我们必须加大培养的力度，采取一切措施积极开发人力资源开发，努力营造人才基础和优势，促进现代服务业的发展。而为促进天津经济的进一步发展，基于现代服务业的发展态势，及对天津现代服务业的城市定位，对职业教育的培养模式也提出了越来越高的要求。目前，我们需要对天津市高等职业教育的目标和定位重新作出调整，所以研究高职院校人才培养模式，对促进天津市现代服务业的发展，具有深远的意义。

五高职院校培养专业人才的模式

第一，有针对性地设置现代服务专业。现代服务业具体囊括了健身服务业、信息服务业、文化娱乐服务业、旅游会展业、金融保险投资服务业、商务和科技服务业、物流业、现代商贸业、软件业等各个领域和行业。尤其是近年来，作为核心的计算机技术，对各类以信息为基础的服务贸易的发展，起到了极大的推动作用。同时以信息流动为基础，对其他货物贸易和服务贸易的发展，也起到了一定的促进作用。以电子商务、保险、金融、房地产服务为主的现代服务业，所占比值在不断提高。为满足现代服务业的需要，急需那种懂现代物流管理、连锁经营管理、会展运营、展览策划的人才。依据“发展需要驱动”原则，高职院校必须采取措施积极应对。为了和经济结构调整相适应，促进社会的进步和经济的发展，突出高职院校办学鲜明的行业特色，就要有针对性地设置现代服务专业。掌握人才市场的需求，多形式、多层次、多渠道的了解行业需求，与现代服务职业岗位需要相贴近，了解本行业的发展趋势和格局，实现现代服务业人才培养目标，有针对性地设置专业。

第二，强化“双师型”，建设现代服务业教师队伍。高职院校建设“双师型”队伍采取的方法有：一是采取“内培”的方式，高职教师必须深入了解市场需求，及时发现新的理论探点，发现实际问题，了解现代服务的发展动态，真正做到和实践性、应用性及理论性的结合，使课堂教学与现代服务业发展相挂钩。二是采取“外聘”的方式，有针对性地选择那些专业人士，他们具有丰富的教学经验，请他们传授实际工作经验，这样就可以减少实际工作和课堂理论教学的差距。这两种方式，可以补充高职师资来源，对高职院校“双师型”教师匮乏的现状，也起到了很大的缓解作用。

第三，面向现代服务业，形成教学领域的开放动态性。为适应现代服务业人才培养的需要，高职教育的教学内容必须适应产业结构的调整，积极构建一个开放动态的教学领域。结合现代服务业的发展需求，不断整合需要，更新课程内容，不断删除旧的的知识体系，在教学内容中补充和吸收新的知识架构。通过与现代服务业经营主体建立一种长期的联系和沟通，将教学科研成果运用和发展，并运用到现代服务业中进行实践和证明，不断地为现代服务业培养人才，引领现代服务业的发展。

第四，培养学生的核心竞争力。培养高职院校学生的核心竞争力，是现代服务业技能型人才的现实需要。一是现代服务业岗位需要那些具备多层次知识结构、应用性、综合性较强的人才，需要那些有一定的创新能力、自我学习能力、攻关沟通能力、信息技术应用能力和语言表达能力的人才。二是现代服务业的人性化因素，要求对服务业人才的“软要素”进行提升。因此，从现代服务业人才培养需求出发，不仅要培养学生的专业技能，还要培养他们的人文素养，这是高职院校学生培养职业生涯的可持续发展的关键动力。

综上所述，高职院校的职业教育和行业发展是密不可分的，它是培养技能型人才的承载者和摇篮，肩负着推动我国现代服务业发展的艰巨使命。高职院校应该利用快捷、灵活的的办学优势，为改变我国目前现代服务业人才短缺的现状，改变人才培养模式，做好人力资源储备，为现代服务业的发展，提供强有力的支撑。

参考文献

[1]徐冠华.加快我国现代服务业发展的思考和建议[J].中国科学院院刊，2006，(1):3.

[2]隆学文.国内外服务业发展大趋势[J].投资北京，2006，(2):78-80.

第2篇：远洋渔业服务范文

近年来，我市近海渔业资源持续衰退，对渔区和渔民生产生活带来较大影响，近海渔船转产压力不断增大。与此同时，远洋捕捞能力严重不足，制约了渔业的可持续发展。为加快渔业发展方式转变，推动现代渔业发展进程，培育新的经济增长点，现就加快我市远洋渔业发展，提出如下意见。

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路。以科学发展观为指导，认真贯彻市次党代会精神，围绕半岛蓝色经济区建设，以优化生产布局、加强能力建设、完善产业体系为重点，坚持市场机制和政策扶持相结合，促进远洋渔业规范有序发展，加速提升我市远洋渔业发展规模、管理水平和综合实力。

（二）发展目标。到“十二五”末，全市远洋渔船总数达到100艘，远洋渔业年产量超过3万吨，形成一批实力较强、管理规范和信誉度高的远洋渔业企业。远洋自捕水产品回运量超过1.5万吨，占远洋捕捞总量的50%以上。

二、主要任务

（三）优化远洋渔业生产布局。

1.发展大洋性渔业。在有关国际渔业组织框架下，有序发展大洋性渔业，提高公海渔业资源占有份额，增强公海渔业开发能力。努力争取和扩大金枪鱼捕捞配额，稳步发展超低温金枪鱼延绳钓及金枪鱼围网渔业，适度开展冰鲜及常温金枪鱼延绳钓渔业。采取有效的合作方式开发中西部太平洋、印度洋岛国水域金枪鱼资源。积极开展鱿钓渔业，开发利用北太平洋、东南太平洋和西南大西洋公海鱿鱼资源。积极开发秋刀鱼等中上层渔业资源。

2.提升过洋性渔业。以转变合作模式、提升管理水平和防范经营风险为重点，采取入渔国陆地投资等形式，鼓励企业与入渔国建立互惠互利和长期稳定的合作关系，推动过洋性渔业转型升级。充分利用中上层鱼类和底层渔业资源，适度发展变水层拖网、钓、围网等作业方式，拓展外海渔业。

3.开发季节性远洋渔业。利用近海大马力冷冻捕捞渔船，在规范管理、规避风险和保障安全的前提下，有重点有步骤地发展与东北亚国家间的渔业合作，引导更多的大马力渔船“走出去”作业。

（四）加强远洋渔业能力建设。

1.提升远洋渔船装备水平。以高效、节能、环保为目标，更新改造现有老旧超低温金枪鱼延绳钓船，加快船用设备的升级换代。在符合国际渔业管理规则并具有捕捞配额的前提下，鼓励建造或购买超低温金枪鱼延绳钓船、金枪鱼围网船、大型拖网加工船、大型专业鱿鱼钓船、专业秋刀鱼渔船等，增强资源开发能力。

2.加强远洋渔业专业人才培养。联系协调相关培训机构，加强对远洋渔业通用专业人才的培养，造就一批适应现代远洋渔业发展要求的经营管理人员和技术人才。充分发挥企业在培训人才中的主体作用，鼓励企业足额提取职工教育经费，培养企业自有的远洋渔业人才队伍。

（五）完善远洋渔业产业体系。

1.建设国际水产品贸易平台。抢抓国际渔业产业转移的机遇，在董家口港区规划建设国际水产品交易中心和冷链物流基地。争取通过2-3年的努力，将其打造成为辐射东北亚、半岛和中国内地的集采购交易、冷链物流、远洋捕捞服务、加工配送、信息集成、食品追溯和安全检测等多功能于一体的现代化国际水产品贸易平台，进一步加强我市与东北亚国家和地区的交流合作，完善远洋渔业产业链，发挥联动效应，带动区域经济实现蓝色跨越发展。

2.建设海外远洋渔业基地。鼓励企业在主要集中作业海域的沿岸国和地区建立海外远洋渔业基地，建设码头、冷库、加工车间等基础设施，完善生产配套服务设施。鼓励远洋捕捞产品运回销售，为加工企业提供原料，丰富和调剂国内水产品市场。积极培育远洋水产品知名品牌。

三、加大远洋渔业政策扶持

市财政设立远洋渔业发展专项扶持资金，采取先干后补、以奖代补的方式，对远洋渔业发展给予扶持。

（六）对新建或购买远洋渔船进行补贴。

1.新建远洋渔船。

（1）对符合国家远洋渔业项目补助政策的新建远洋渔船，参照国家补助标准，原则上给予建造费用20%的补助，补助金额最高不超过500万元。

（2）对符合国家产业发展方向，新建800马力以上远洋渔船，原则上给予建造费用20%的补助，补助金额最高不超过200万元。

（3）对符合市远洋渔业发展规划，新建450马力以上从事季节性远洋渔业项目的渔船，原则上给予建造费用15%的补助，补助金额最高不超过150万元。

2.购买远洋渔船。

（1）对具备国家远洋渔业企业资格，购买市以外带有入渔配额，800马力以上、船龄20年以下的远洋渔船，原则上给予购买费用20%的补助，补助金额最高不超过300万元。

（2）对购买带有入渔配额，5000总吨以上、船龄20年以下的大型拖网加工船，原则上给予购买费用20%的补助，补助金额最高不超过500万元。

企业新建或购买二手远洋渔船，必须在取得三证（国籍证书、所有权证书、船舶检验证书）且自捕水产品回运量（以海关统计数据为准）达到50%以上，方可享受以上补助。对已享受资金补助的远洋渔船，如5年内迁离，需全额退回补助资金，否则不予过户。

（七）引进大型远洋渔业企业落户。

对来青落户、注册资金在5000万元以上、拥有远洋渔船5艘以上的大型远洋渔业企业，一次性给予300万元资金补助。对引进并已享受资金补助的远洋渔业企业，如5年内迁离，需全额退回补助资金，否则企业所属渔船不予过户。

（八）对回运自捕超低温金枪鱼进行补贴。

对运回的自捕超低温金枪鱼，按照海关统计量，每吨给予1000元的运输费用补助。

四、提升远洋渔业管理水平

（九）加强远洋渔船船员管理。

严格执行远洋渔业船员培训、考试、发证和执证上岗制度，按规定配备作业渔船船员。强化派出船员的安全生产、外事纪律、国际管理规则和环保知识等方面的教育培训，提高船员安全意识、技术操作和风险防范技能，严格遵守国际公约、协定和入渔国法律法规。

（十）强化远洋渔业安全生产管理。

建立健全远洋渔业安全生产责任制，落实远洋渔业企业安全生产主体责任和船东、船长责任。强化安全生产监督管理，严格实行考核和责任追究制度。强化远洋渔业船位监测、标准化捕捞日志等管理措施。完善企业及船舶的安全生产管理制度，加强安全管理体系建设，提高安全风险防控和事故应急处置能力。

第3篇：远洋渔业服务范文

水产养殖业：加快推进标准化健康养殖，科学合理调整拓展养殖空间。加快水产养殖标准化创建，推广应用健康养殖标准和养殖模式。发展与水产养殖业相配套的现代苗种业，加强水产新品种选育，提高水产原良种覆盖率和遗传改良率，不断调整优化养殖品种结构和区域布局。积极推广安全高效人工配合饲料。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。稳定池塘养殖面积，进一步挖掘池塘养殖潜力。

海洋养殖业：推进海洋牧场建设。扎实做好海洋牧场和人工鱼礁的规划设计、选址选型、效果评价等基础工作，建立健全海洋牧场建设和管护制度。因地制宜开展增养殖礁、生态礁、资源保护礁和游钓休闲礁等多种类型人工鱼礁建设。促进海洋牧场建设与增殖放流等资源养护措施紧密结合，恢复海底植被，改善海域生态环境。加大各级财政对海洋牧场建设的投入力度，积极引导社会资金投入海洋牧场建设，推动形成各具特色的增殖渔业。

远洋捕捞业：扶持壮大远洋渔业发展。深化渔业多边双边合作交流，积极参与国际渔业资源管理制度制定，拓展远洋渔业发展空间。巩固提高过洋性渔业，探索新型合作方式，发展壮大公海大洋性渔业，加强新资源新渔场的探捕和开发利用。积极开展海外基地建设，增强加工、贸易和服务保障能力，延长远洋渔业产业链。提升远洋渔业装备和企业管理水平，培育一批具有国际竞争力的远洋渔业企业和现代化远洋渔业船队。

水产品加工业：促进优化升级，建设现代物流体系，拓展国内外市场空间。培植一批装备先进、管理一流、带动力强的水产品加工龙头企业，积极推进水产品加工园区建设，促进水产品加工业集群式发展。积极发展精深加工，加大低值水产品和加工副产物的高值化开发利用，提高产品附加值，鼓励加工业向海洋药物、功能食品和海洋化工等领域延伸。加快水产品批发市场和冷链系统建设，实现产地和销地的市场、冷链物流有效对接。增强企业品牌建设和市场拓展意识，积极发展消费引导型加工业，努力引领和扩大水产品国内市场消费。积极参与国际贸易谈判和国际贸易公约的制定，争取水产品国际贸易的主动权，提高应对各类贸易壁垒的能力，保持水产品国际贸易稳定协调发展。

渔业科技：加快科技创新，提升技术推广服务，推进节能减排。加强渔业科技人才培养，构建科技创新平台，重点围绕品种培育、疫病防控、饲料营养、质量安全、资源养护、节能减排、水产品加工和宜渔水域综合开发利用等关键环节开展联合攻关、技术集成，加快成果转化应用。积极构建以国家水产技术推广机构为主体、产学研广泛参与的“一主多元”的水产技术推广服务体系。实施水产技术推广人员培养和知识更新工程，加强农村渔业实用人才带头人培养，提升水产技术推广、水生动物疫病防控、水产品质量监管、公共信息等方面的公共服务能力。逐步推行渔船标准化改造，推广渔船节能减排新技术、新设备、新产品。积极引导节水、节能、减排型水产养殖技术和模式的推广应用，大力推广循环水养殖、高效配合饲料、水质调控技术及环保装备。

第4篇：远洋渔业服务范文

打造海洋战略性新兴产业基地

费云良说，打造海洋战略性新兴产业基地，一是要开发海洋医药、功能性食品、化妆品、生物新材料、海水养殖、优质种苗等，在青岛建立国际一流的海洋生物研发和产业中心。在烟台、威海、日照、潍坊等地建设国内一流的海洋生物产业基地。二是大力发展海洋新能源产业，加快推进烟台核电研发中心和烟台威海核电基地建设。规划建设一批大型风电基地和潮汐能、波浪能发电示范项目，建设全国重要的海洋新能源基地。三是要大力发展海洋新材料产业，重点开发海洋无机功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新产品，建设青岛、烟台、潍坊、威海等海洋新材料产业基地。

打造现代海洋渔业基地

费云良说，要大力发展现代水产养殖业和渔业增殖业，重点建设一批良种基地、标准化健康养殖园区、海洋牧场示范区和出口海产品安全示范区。此外，大力发展现代远洋渔业，建设一批海外综合性远洋渔业基地，提升荣成、寿光、蓬莱、黄岛等远洋渔业基地水平，扩大远洋渔业船队规模。另外，要大力发展海产品精深加工业，在烟台、威海、青岛、日照、潍坊等地建设一批水产品精深加工基地。在荣成、城阳、芝罘等地建设一批冷链物流基地。建设全国重要的水产品价格形成中心和水产品物流中心。

打造现代海洋制造业基地

费云良说，要加快建设青岛、烟台综合性海洋装备制造业、东营石油装备、潍坊船用配套设备、威海特种专用修造船和日照临港机械等专业性海洋装备制造业基地，建设国家海洋装备检测中心。根据国家《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，要建设全国重要的钢铁精品基地――日照钢铁精品基地。还要积极推进地方骨干企业和央企合作，实施油盐化工一体化示范工程，加快发展现代海洋化工材料，形成以高端产品为主的产业新优势，在潍坊、滨州等地建设全国重要的海洋化工产业基地。

打造现代海洋服务业基地

费云良说，一是加快发展海洋运输物流业，重点建设青岛、日照、烟台、威海四大临港物流中心。积极推进东营、潍坊、滨州、莱州等一批临港物流园区建设，打造以青岛为龙头的东北亚国际物流中心。

二是大力培育新兴海洋文化产业，重点发展海洋文化创意、文化博览、动漫游戏、数字出版等新兴文化产业，建设一批带动力强的海洋文化产业园。大力发展海上体育运动产业，建设全国综合性海洋体育中心和海上运动基地。

第5篇：远洋渔业服务范文

关键词：非智力因素；创新思维；教学型本科院校；文化服务类专业

中图分类号：G640/F240 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）11-148 -03

一、非智力因素与创新思维的关系

创新思维是指能够取得创新性成果（　新的概念、新的规律、新的理论、新的方法、程序、　工艺、技能或技巧等）　的一种思维形式，是智力因素与非智力因素、意识与无意识、逻辑思维与非逻辑思维、发散思维与收敛思维的协同作用过程[1]。

“非智力因素”的问题是美国心理学家W.P.Alexander于1935年首先提出的[2]。非智力因素是指智力因素以外的一切心理因素。包括动机、兴趣、情感、意志和性格等心理因素。那么非智力因素与创新之间有何关系呢？非智力因素在创新过程中的作用多大呢？一般认为智商与创新能力成正比，其实这种说法不够准确，就好比价格与需求量之间的关系通常被认为是成反比，但是这种反比关系只有在其他条件不变时才成立，即需求规律成立是有前提的。智商与非智力因素的关系也属于这类，即这种正比关系只有在影响创新能力的其他条件不变时才能成立。这里的其他条件指的就是非智力因素，如果一个人智商很高但非智力因素不强，很可能不具有创新思维，如果一个人的智商一般（大多数人都属于此），但是其非智力因素水平较高，如意志品质刚毅，性格外向，承受压力能力强，对自己喜欢的事物不断追求，获得成功的动力十足，不循规蹈矩等。

（一）非智力因素与发现问题的能力

茶具产品是承载茶文化的重要载体，它在茶文化中占有重要地位，但是被人们习以为常的事实是：茶壶烧水长时期放置会形成水垢，倒水的时候总有水垢随之流出，人们觉着水垢是讨厌的，于是往往隔一段时间用茶匙一类的物品进行清除，既费时又费力，但大家都习以为常了。生产茶具的企业认为不是自己需要解决的问题，因为如果自来水水质提高，水垢就会减少，如果自来水水质不好，自然会有水垢。消费者往往是产品被动的接受者，不知道什么样的商品是好的。提供服务的文化企业（如茶社）认为这是茶具生产者的事情，甚至根本就不认为这是个问题，因为所有茶具提供者提供的产品都是这样的。然而飞利浦公司将它视为一个问题，并且视为一个机会。飞利浦发明了一个新的茶壶，茶壶口有一个过滤器，在倒水的时候能够有效地过滤水垢。人们在喝自己泡的茶时，就不会在茶水中看到漂浮的水垢杂质了　[3]。发明和生产这样一个过滤器并不难，但关键是产品或服务提供者有没有发现这一问题，如果大家一直绕过这样问题，就永远也不会有创新和创造。树上的苹果或者梨子不知道砸到了多少人，但是只有牛顿发现了万有引力定律。在创新思维活动的开始，创新思维主体对思维客体有了初步了解，并在此基础上，由于某种（　有意识的或无意识的）　原因形成不满，产生期望、兴趣和创新动机，从而初步描绘出创新思维系统的目标状态，于是创新思维系统的现时状态和目标状态在时空上就会对应一定的空间状态[2]。非智力因素中的期望、兴趣和动机对发现问题的影响很大，如果没有一定的兴趣往往看不到问题，如果没有一定的动机往往视问题于不见。发现问题这一能力对文化服务类行业发展非常重要，因为文化服务类不像制造业，制造业的产品设计和开发需要长期的经验积累和一定的技术突破，文化服务类提供的产品和服务的创新往往不需要高深的技术，如刚才提到的带过滤器的水壶，它既是一个制造产品更是一个文化产品，它促进了茶具市场的发展，更促进了茶文化的发展。文化服务类产业中很多产品和服务的创新更多地取决于对问题的发现和重视，智商的高低和专业技能在此类创新中的作用远远不如非智力因素的作用。

（二）非智力因素与思维加工的能力

在发现问题的基础上，需要对面对的问题进行加工整理，这一阶段需要思维加工的能力。问题往往是纷繁复杂的，有时看似是不好解决甚至是不能解决的。广告产业发展到今天拥有了各种形式：报纸广告、电视电影广告、楼宇广告、车体、船体及灯箱广告、道路设施等户外广告、网络广告、手机广告等等，广告借助各种载体不断更新的形式，我们看到的广告形式让我们感觉广告的形式应该是这样，但是每一种广告形式刚刚出现的时候，它就是一个新事物，是一种创新产品或创新服务，需要创造者发现问题并经过思维加工来实现，以户外广告为例，当户外广告只有广告牌和车身广告两种形式的时候，广告商、广告主都认为户外广告的作用不大，因为广告牌要么出现在城市郊区，要么出现在交通繁华的道路两侧，而车身广告则印在公交车上，当车辆飞驰而过的时候，人们无暇仔细观看，并且由于广告载体的流动属性和稀少属性导致广告信息传播有限，不能给客户创造价值。任何一种产品或服务，尤其是文化服务产品或服务，创造价值不能仅仅体现在产品本身的科技创新价值，更要体现在能为顾客创造多大价值，这要求从业者首先发现某种产品或服务存在的问题，然后进行仔细分析，找出为顾客创造价值的关键所在，这个过程要求从业者具有良好的思维加工能力，能够将各种相关联的事物整合、分解和加工，以前面提到的户外广告为例，德高贝登广告公司首先想到如果能够在市区安放广告牌，其重复浏览量将增大，但如何获得安放广告牌的权利又是一个问题，于是该公司提出为政府免费维护和保养相应道路设施，并获得了市区道路两侧的广告牌安放权，有效提高了该公司的经营业绩。

思维加工过程涉及非智力因素的兴趣、动机和意志，当人们靠兴趣发现了问题，在强有力动机的驱使下，去探索未知的事物，在此过程中有成功也有失败，当一个人拥有较高智商，但缺乏强大的动机和坚强的意志，在挫折面前将失去创新的动力。

（三）非智力因素与灵感触发的能力

创新思维往往是靠灵感触发完成的，即通常所说的灵感火花的迸发，灵感是无法传授和学习的，灵感的获取需要适度的动机、稳定的情绪表达、甚至是坚忍不拔的精神，很多创新不是一帆风顺的，不同气质的人对遇到的挫折的态度不同，有的迎难而上，有的退缩不前，灵感的触发往往是在曲折前进中获取的。

二、非智力因素、创新思维与文化服务类产业的发展

（一）文化服务类产业需要从业者拥有创新思维

以工业革命为特征的第二产业发展在人类的发展史上起到过重大作用，三大产业比重的排列，大多数国家的发展都要经历第一产业比重最大，第二产业比重次之，第三产业比重最小，到第二产业比重最大，第一产业比重次之，第三产业比重最小，最后到第三产业比重最大，第二产业比重次之，第一产业比重最小这样一个过程。我国处于第二阶段向第三阶段的过度阶段，在第二阶段，对人才的需求以专业化加标准化为特征，对人才的创新意识要求不高，在第三阶段，对人才的需求从专业化加标准化向专业化加创新化转变。比如苹果公司之所以取得如此高的成就，不在于其加工制作如何精良（其部件加工主要外包），关键在于其产品体现了“苹果文化”或“乔布斯文化”，体现在其设计理念的人性化，满足了消费者的差异化需要。今天的文化服务类产业的发展最需要拥有创新思维和创新意识的人才。

（二）文化服务类产业发展对人才的情、智、能提出了综合要求

文化服务类产业的发展需要大学培养合适的人才，而文化服务类专业的人才培养与其他专业的人才培养目的和方式又有所不同。刘延东在2012年全面提高高等教育质量工作会议上强调：以人才培养为中心，以改革创新为动力，全面提高高等教育质量。提高高等教育质量是立足我国现代化建设阶段性特征和国际发展潮流提出的深刻命题，是当前我国高等教育改革发展最核心最紧迫的任务。要围绕培养什么人、怎么培养人的问题，确立人才培养的中心地位，抓住一切为了学生成长成才这一关键，系统推进，务求实效。以文化产业、旅游产业未来，文化服务类人才是文化企业和旅游企业人力资源的重要组成部分，是文化产业、旅游产业健康发展所依赖的中坚力量，尤其是中高级管理人才应该是文化服务类应用型本科人才培养的主要目标，这是发达国家的办学经验。依据人才学关于职业整体能力的研究，文化服务类专业人才核心竞争能力的构成应该包括情感、意志、心态、性格等情商（情绪智力）要素；也包括专业理论知识、思维方法和专业技能等智能要素；还包括诚信、职业道德等思想要素。这就需要我们在教学中整体提升学生的情、智、能等综合职业素质，建立新的培养体系。

三、以强化非智力因素与创新思维为导向的核心能力构建

服务管理类专业人才的核心能力到底是什么？其目标指向是模糊的。2008年以来，国家进一步明确了文化产业、旅游产业的经济地位，对相关人才的职业能力提出明确导向，我们借鉴欧美发达国家培养服务管理类人才的理念以及对职业能力的研究成果，兼顾情、智、能等综合职业素质的整体提升，在问卷和深度访谈的基础上，提炼出服务管理类人才所应具备的积极学习力、逻辑思考力、人际沟通力和综合执行力等4种核心能力，并进一步构建出教学型高校服务管理类专业的“4力”培育体系。

教学型本科院校（含独立学院）服务管理类专业的生源多数来自“三本”，专业的培养目标必须面向社会经济建设主战场，教学研究型高校或研究型高校的人才培养模式不能原样照搬到这类高校。教学型本科院校的培养定位既应有别于国内多数文化服务类本科专业的教学研究型定位，也不可同于高职高专专业的技能型定位。

根据国务院文件精神、国外文化产业与旅游产业发展的经验和我国发展趋势，明确教学型本科院校服务管理类人才培养的基本定位是“文化企业中高级管理人”和“旅游职业经理人”，他们不是一般的文化企业和旅游企业底层服务人员，而是能够充分施展自身的才能，从事专门经营管理的专业管理人员，他们是企业人力资源的核心部分，也是产业的核心竞争力。但目前这类人才无论从数量上还是质量上都无法满足现代企业的管理需求，加快建设服务管理类人才队伍势在必行。

我们借鉴欧美发达国家培养服务管理类人才的理念以及对职业能力的研究成果，兼顾情、智、能等综合职业素质的整体提升，参考美国劳工部就业技能委员会（SCANS）标准（21世纪美国对就业人员素质的要求，包括五大类35项基本工作能力），针对职业特点设计问卷，结合问卷结果分析和深度访谈，从服务管理类人才所应具备的众多能力中提炼出积极学习力、逻辑思考力、人际沟通力和综合执行力等4力，构建“4力”模型。

以上提炼的4种基本能力（类型）不仅单指智力，而是融合了包括智力因素、情商因素和职业道德在内的综合能力。不仅概括了服务管理类人才必须具备的主要能力类型，还使受教育者摆脱了传统上被动适应岗位的状况，为发展潜质的形成打下基础，可以基本满足未来不断涌现的新业态下各种新岗位对职业能力的需求。

参考文献：

[1]　顾成毅，柳洲.非智力因素在创新思维各阶段中的作用探析[J].天津市教科院学报，2006，（03）：14-16.

[2]　Wechsler　D.Non-Intellective　factor　in　general　intelligence.　Journal　of　Abnormal　Psychiatry，　1943，38：101-103.

[3][韩]金，[美]莫博涅著.蓝海战略[M].商务印书馆，2005：50.

作者简介：

第6篇：远洋渔业服务范文

为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2013]11号）和2013年国务院现代渔业建设工作电视电话会议精神，促进渔业持续健康发展，充分发挥渔业行业主管部门的政策指导与组织优势、中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）的网点优势与资金优势，实现金融服务与渔业经济发展的有效对接，推动渔业产业转型升级，中国邮政储蓄银行与农业部渔业渔政管理局近日联合制定了《关于创新现代渔业金融服务工作实施方案》。

根据实施方案，邮储银行将依托小额贷款、个人商务贷款、小企业法人贷款等融资产品，设计开发“邮储・渔业通”专属金融方案、探索创新担保方式，2015-2018年为现代渔业累计提供200亿元意向授信规模，重点解决渔业生产大户、渔民合作社等新型农业经营主体，水产健康养殖示范场、水产原良种场、现代渔业种业示范场、休闲渔业示范基地、渔业龙头企业及其上下游小微企业的资金需求，为其提供更为便捷、优惠的金融服务。渔业主管部门将积极支持、配合，为邮储银行金融支渔创造条件、提供服务，共同推进现代渔业建设。

具体实施办法：

1.支持对象

重点支持现代水产养殖业、捕捞业、种业、远洋渔业、休闲渔业、冷链物流和水产品加工等渔业产业经营实体；加大对渔民合作社、专业大户等新型渔业经营主体，渔业龙头企业和渔业小微企业的信贷投放力度。

2.贷款产品

以邮储银行设计开发的“邮储・渔业通”专属金融方案为主，符合邮储银行小额贷款、个人商务贷款、小企业贷款及其他产品有关条件的，可拓展到相关产品线。

3.贷款额度

贷款额度最高为3000万元。实际贷款额度由借贷双方根据情况共同商定。

4.贷款期限、利率

贷款期限一般不超过5年。各地分支行根据客户资质，探索制定相应的利率优惠政策。

5.贷款方式

（1）渔业抵（质）押类贷款。借款人提供符合邮储银行要求的国内渔船、南沙生产渔船、近海渔船、远洋渔船、船网工具指标、水域滩涂养殖权（证）、三网（网箱、网围、网栏）养殖经营权、渔业专业市场商铺使用权、水产品等抵（质）押物，为贷款提供担保。

（2）法人担保类贷款。由邮储银行认可的融资性担保公司或渔业专业市场管理方等法人机构为贷款提供担保。

（3）保证保险贷款。借款人购买邮储银行指定的保险机构涉农保险，以保险为主要增信措施的贷款。

（4）信用贷款。在提供符合邮储银行授信标准的经营流水信息后，发放不需要抵押担保的流水贷等信用贷款。各地分支行将本着“方便渔民（企）、灵活多样、覆盖风险”的原则，因地制宜，积极探索创新符合渔民（企）实际需求、可操作性强的其它贷款方式。

6.贷款程序

第7篇：远洋渔业服务范文

[关键词]海洋 渔业 港口 旅游 前景

一、引言

宁波市拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史，形成以海洋旅游业、海洋渔业和沿海港口业三足鼎立的局面。改革开放以来，宁波市不断加大海洋开发的力度，海洋经济发展很快，不仅主要海洋产业快速增长，也改变了传统的海洋产业一统天下的局面，出现了海洋产业多元化发展的新局面。

二、宁波海洋经济的现状

下面主要从渔业、港航运输、滨海旅游三个产业来分析宁波海洋经济的现状。

1.渔民收入增加，海洋渔业结构不断优化

从上图可以看出，从2007年至2010年，宁波市海洋渔业有了较大的发展，海洋捕捞面积基本上保持了稳定，还略有增长；海洋养殖产量和海水养殖面积基本上没有变化；海水养殖业的发展改变了仅靠海洋捕捞的海洋渔业发展局面，这个变化有利于渔业资源的恢复和渔业产量的稳定，同时也改善了海洋渔业的构成比例，从而使海洋渔业结构不断优化。

从上表中我们可以看到宁波渔民收入自2008年开始有了较大幅度的增长，但是2009年，因为气候和禁渔期以及市场需求的变化，渔民收入出现了小幅的下降，但是总体来说渔民的收入是逐渐增长的。

休闲渔业是集渔业与游钓休闲、旅游观光为一体的新兴产业。随着人民生活的改善，休闲渔业已成为渔业经济发展中的一个亮点。作为海洋大市的宁波，渔业经济占农业经济总量的三分之一。但休闲渔业还只是刚刚起步，且大多仅以垂钓为主，海钓发展也很缓慢。为了实现 宁波渔民的收入的持续增长，休闲渔业是重中之重。

2.海洋交通运输业稳定发展，港口吞吐量急剧上升

2010年，宁波港完成港口货物吞吐量首次突破4亿吨，完成4.1亿吨，比上年增长7.4%，集装箱吞吐量连跨3个百万台阶，突破1300万TEU，同比增长24.8%，增幅位居我国8大港口和全球30大港口之首，集装箱吞吐量排名打破了连续6年位居大陆港口第四的格局，首次跃居第三位，并进入世界港口前6强。在集疏方面，宁波港已基本形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络。2010年航线航班数量创新高，全年净增航线12条，航线总数达到228条。在港口建设方面，2010年宁波港梅山集装箱码头1#2#泊位顺利投入试生产；大榭实华二期45万吨原油码头已具备试生产条件。宁波－舟山港甬舟集装箱码头1#2#泊位顺利投入试生产，鼠浪湖矿石中转码头按计划推进。

3.滨海旅游规模扩大，旅游市场发展前景广阔

从表格中可以看出，宁波滨海旅游的总收入逐年递增，并且一直保持在20%左右的年增长率，未来旅游业发展的前景广阔。近年宁波市不断加大旅游资源的开发和投入，投资领域不断扩展，加强度假旅游、观光旅游、海上旅游、文化旅游、商务旅游等系列产品的建设，并逐步由东海滨海向象山港、杭州湾、三门湾等陆海兼备的区域推进，增强了产业竞争力。

三、宁波海洋经济发展的模式

宁波的海洋经济应该遵循以港口建设为中心，以滨海旅游和海洋渔业为发展重点的政府主导型发展模式。

在港口建设方面：加快海铁联运建设，随着我国西部大开发、振兴东北、中部崛起等战略的实施，我国内陆地区的经济将获得快速发展。区域经济的发展必将带动对外贸易的发展，对外贸易离不开对外商品的运输，这为宁波港发展集装箱铁路联运提供了广阔的市场。加快大宗商品交易市场建设，宁波现货即期交易市场方面，主要经营品种为塑料原料、液体化工、煤炭、钢材、金属材料等，基本上覆盖了大宗生产资料商品，具有典型意义的交易平台主要有余姚中国塑料城、镇海液体化工交易市场、镍金属交易市场、镇海煤炭市场、镇海钢材市场等。建立一体化物流信息服务体系，推进第四方物流市场与港口物流信息平台、交易市场电子商务网站的互联互通，实现数据无缝对接与共享合作，提供网上查询、网上交易、网上订舱、仓储管理、商管理、运输方案咨询、电子支付等功能一体化的服务。

在滨海旅游方面，以象山县的滨海旅游为发展重点。促进海岛旅游、观光农业、生态影视、开渔节等特色旅游，积极发展乡村旅游和休闲农业，形成以重大项目支撑、精品特色主导、乡村旅游配套的滨海休闲产业产品体系。

在渔业发展方面，调整捕捞发展战略，积极拓展远洋渔业。在发展远洋渔业中，要以公海大洋性渔业为主，过洋性远洋渔业为辅，加大保护和恢复近海资源的力度。积极调整捕捞生产布局，巩固完善休渔制度，根据捕捞强度研究进一步制定出近海海域年度捕捞量和配额制度，恢复海洋生物的自然再生产能力，以达到近海渔业资源的可持续利用，最终实现近海渔场农牧化。

四、宁波海洋经济发展中政府的定位与作用

日本海洋经济发展迅速，同时与包括宁波在内的东南沿海相隔较近，因此在很多方面都有值得借鉴的地方。日本在发展海洋经济过程中, 其任何一项具体实践都有前期的相关立法和规划做指导。宁波海洋发展应该借鉴此经验加快统一标准的制定。我们在借鉴日本发展经验的同时也应该注意到政策制定的可操作性及灵活性,及时修正法律法规以形成指导反馈调节这样一个行之有效的海洋经济发展机制。

在宁波港的建设中政府目前的政策支持主要体现在以下两个方面：

1.2009年，国务院《物流业调整和振兴规划》将宁波列为21个全国性物流节点城市，承担打造以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域的重任。

2.2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中明确提出，作为长三角五大区域性中心城市之一，宁波要发挥产业和沿海港口资源优势，建设先进制造业基地、现代物流基地、国际港口城市。

作为宁波经济发展的主要动力，港口的发展必须依靠政策导向，同时要抓住时机，加快把宁波建设成为一个世界性大港。同时政府在制定政策目标是要积极干预，防止因近海资源而形成垄断，将“看不见的手”与“看得见的手”结合起来。同时在一些海洋经济发展项目的投资方式上尽可能的采用官民合股的方式，通过吸引民间资本减少垄断，提高竞争，提高国有资本的运用效率。

五、总结

海洋经济是未来宁波发展的重要增长极，而经济增长的模式必须结合自身实际，不能生搬硬套，因此任何发展模式的执行都要在实践中不断改良，这样才能实现经济的可持续发展。

参考文献:

[1]宁波市2000年国民经济和社会发展统计公报[N].宁波日报，2001―02―20

[2]脒新军，周应棋.关于如何实施近海捕捞产量“零增长”的建议[J].中国渔业经济研究，1999，(6)：28

[3]扬宁生．依靠科技进步推动我国渔业经济向更高层次发展[J].中国渔业经济研究，1999，(6)：12

[4]赵世养，於粜奋.宁波渔业产业化现状及对策[J].中国渔业经济研究，1998，(2)：19

第8篇：远洋渔业服务范文

农业部提出农机社会化服务

两个翻一番目标

本刊讯 9月4日，农业部农业机械化管理司在黑龙江召开全国农机社会化服务现场会。会议提出，当前和今后一个时期，要围绕建设现代农业和促进农民增收、创新农业经营体制的目标任务，以培育壮大农机大户、农机合作社等各类农机服务组织为重点，以提高农机具使用效率和经济效益为核心，以推进农机服务产业化为方向，积极推进农机社会化服务机制创新，构建新型农机社会化服务体系，力争到2020年，实现全国拥有农机原值50万元以上的农机大户、农机服务组织的数量比2010年翻一番；全国农机社会化服务经营总收入超过8000亿元，比2010年翻一番；各地农机装备布局比较科学合理，由农机服务组织提供的作业服务、维修服务能普遍达到行业标准；农机社会化服务在主要农作物主要环节实现全覆盖，林果业、畜牧业、渔业、农产品初加工和设施农业同步推进。

中央财政农合组织发展资金管理办法

修订后出台

本刊讯 从财政部获悉，修订后的《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》已于8月23日起正式施行，与2004年印发的管理暂行办法相比，新管理办法补充调整了合作组织发展资金扶持的农民专业合作组织应具备的条件，要求依据有关规定注册登记，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；财务管理制度完善，符合民主管理决策等规范要求；服务网络健全，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础，还新增要求“具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用”。此外，新管理办法明确合作组织发展资金重点支持的范围，包括：引进新品种和推广新技术；提供专业技术、管理知识培训及服务；组织标准化生产；农产品初加工、整理、储存和保鲜；获得认证、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务；推动农民专业合作组织创新发展；改善服务手段和提高管理水平的其他事项。

食安办部署

强化中秋国庆食品安全监管工作

本刊讯 为保障2013年中秋节和国庆节日期间食品安全，严防发生重大食品安全事故，国务院食品安全委员会办公室下发《关于加强2013年中秋、国庆节日期间食品安全监管工作的通知》，部署各地有针对性地加强中秋、国庆节日期间食品安全监管工作。一是要将节日期间食品安全监管作为当前工作的重点，依法加强食品安全监管工作。二是要突出工作重点，认真组织开展对节日热销食品生产企业和流通及餐饮服务环节食品安全专项监督检查。三是要加大对重点食品和地方特色食品等节日热销食品的监督抽检工作力度，并在中秋前开展月饼专项监督抽检、切实强化对月饼质量安全的执法检查，努力实现从月饼的生产、销售到消费的全程监管。四是要加强组织领导，坚持重大事项报告制度，及时果断妥善处置食品安全突发问题。

农发行力保“钱等棉”严防“打白条”

本刊讯 日前，在中国农业发展银行召开的2013年度棉花收购信贷会议上，农发行对棉花收购信贷资金供应作出了硬性规定。棉花收购资金供应要做到“钱等棉”，确保棉农售棉款及时得到兑付，严防发生延期支付等变相“打白条”行为。农发行要求，各行要继续坚持不“打白条”，正确处理好保收购和防风险的关系，积极配合国家宏观调控，以临储为依托，实现收购与收储的联动，平稳有序供应棉花收储信贷资金，确保棉花收购工作不因农发行资金供应出现大的问题。合理布局资金供应点，方便棉农售棉、不出现“卖棉难”。积极支持企业入市收购，为战略性客户群发挥效用提供政策倾斜。收购资金供应要做到“钱等棉”，及时足额安排信贷规模，加强对贷款支付环节的监管，督促企业及时足额结算。

中国—亚欧博览会首届中国优质

水果推介活动成功举办

本刊讯 由农业部主办的第三届中国-亚欧博览会首届中国优质水果推介活动于9月2日至4日在新疆乌鲁木齐市举行。农业部副部长牛盾出席了推介活动并讲话。活动期间举行了首届中国-亚欧国家水果产业发展和合作研讨会，并举办了首届中国优质水果展，展览展示了国内水果重点省（区）几十家果品企业的10余类200多个品种的优质果品及深加工产品，同时进行了果品贸易洽谈活动。据统计，活动期间国内企业与亚欧国家水果采购商签订合作意向金额达2.8亿元。本届推介活动进一步树立了我国优质水果的良好国际形象，将促进我国与亚欧国家果品贸易的发展。

第三届中国—东盟优质水果推介会在南宁举行

本刊讯 9月3日，第三届中国—东盟博览会优质水果推介活动在广西南宁举行。农业部副部长于康震出席开幕式。此次推介会吸引了来自老挝、柬埔寨、马来西亚、香港等12个国家和地区的60余名国外嘉宾和国内500多位同行和企业代表前来参观。在交流大会现场，共有12家企业与外商签订了合作协议，金额达4.7亿元。今年是优质水果推介活动举办的第三年，也是中国与东盟建立战略合作伙伴关系十周年。此次展览不仅为中外客商搭建了交易平台，也为我国水果主产省展示近年在水果生产、加工和贸易方面取得的成就提供了难得机会。水果作为中国与东盟农产品贸易的第三大产品，现已基本实现零关税。此次推介活动将在拓宽合作领域、深化合作内容、放大合作成果方面做出更大的贡献。

上海合作组织粮食安全研讨会举行

本刊讯 9月3日，上海合作组织粮食安全研讨会在新疆乌鲁木齐举行，会议主题为“加强农业产业化合作，共同保障粮食安全”。农业部副部长牛盾出席会议并讲话。会议指出，粮食安全合作是上合组织农业合作的重点领域之一。今后上合组织成员国将在以下方面加强交流与合作：一是推动建立上合组织粮食安全合作框架，加强粮食安全政策交流与立场协调，建设农业示范推广基地，改善成员国粮食生产条件，提高粮食综合生产水平；二是推动成员国农业信息共享，加强粮农信息交流，推进粮农信息系统建设，加强动植物疫病防控信息共享和经验交流；三是推动农业科技交流与合作，鼓励和支持开展人力资源培训合作，加强在农业和农产品加工领域开展科研合作和技术推广；四是推动企业参与合作，鼓励和支持企业开展良种繁育、农产品产后处理加工和农业生产科技服务等领域的合作。

第9篇：远洋渔业服务范文

关键词：海洋渔业船员；培训；管理；对策

中图分类号：TB文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）12-0171-01

辽宁是我国主要海洋渔业省份之一，海洋捕捞渔船数量多，作业范围分布广。除渤海、黄海外，目前我省有388艘渔船作业海域遍及十几个国家的管辖水域以及太平洋、印度洋和大西洋公海。21世纪是海洋世纪，海洋是我们人类天然的蓝色牧场，落实海洋强省战略，致力于海洋经济，促进远洋渔业可持续发展，远洋渔业生产就要有一支高质量、高水平的船员队伍。然而，各类渔船海损事故的频繁发生，严重制约了渔业经济的健康发展，渔船生产条件恶劣和渔民素质不高则是造成各类海损事故的主要原因。因此，强化船员管理，不断提高船员素质是构建平安渔业的主要手段。

1 渔业船员管理问题日渐突出

（1）渔业船员流动性加大，船员素质整体下滑。近年来，随着国营大渔业公司的改制和解体，大批船员成为自主择业劳动者，与船公司的雇佣关系处于经常变动状态，每年可随意流动，频繁跳槽现象严重。其次，由于海上生产环境恶劣和渔业资源锐减，大量传统渔民和职务船员流失，企业经常是招不到船员而影响生产，因此，致使许多素质较低人员包括无海上资历的外来内陆农民工进入到渔业船员队伍，加上个人信息不清，渔业企业或船东对他们缺乏有效的制约手段和机制，因此存在严重的涉外事件和安全生产及海上治安等风险隐患。

（2）渔业船员培训、考试工作存在管理漏洞。目前辽宁省的渔业船员管理严格执行考、培分离原则，即渔业船员培训工作由专门的船员培训机构承担，渔监部门负责监督管理及考试发证，但是有个别小型培训机构由于资金有限，基础设施和技术装备严重缺乏，仅靠培训费收入来维持运转，真正意义的技能培训只能流于形式，教学设施只是应付验收的摆设，为了争取生源、争取好的合格率，轻质量，重数量，培训只能应付考试，不能达到从根本上提高技能的培训目的现象很普遍；此外，我国的渔业船员文化水平大多在初中以下，有些甚至是文盲，按其文化程度难以达到培训考试大纲的要求，培训质量很难保证，存在渔业船员文化素质低与培训考试要求高的矛盾；考试大纲及教材多年不变，培训、考试形式已经不能顺应时代的发展；渔监部门对培训机构监督管理力度不够，不能只注重数量的完成，对质量的要求应当放在首要的位置。

（3）渔业生产经营者安全生产意识薄弱，船员持证率低。目前，由于海洋运输业遭受国际金融危机影响，发展受挫，与之相反，国家对渔船开始实行燃油补贴政策，海洋捕捞业能获得较为稳定的经济收益，因此，使得大批缺乏经验的投资海洋捕捞的从业者进入捕捞领域，加大了我们管理的难度；再加上渔船所有制结构和渔区生产经营方式的转变，船东不一定就是船长，也不一定出海，缺少海上生产经验，根本就不了解行业的风险性，只为追求经济利益最大化，忽视对渔船安全设施的投入以及对船员安全知识的教育培训，导致船员持证率低，渔业生产缺乏专业人才。

（4）渔业船员管理法规建设滞后。现行的有关海洋渔业船员管理的法律、法规零散在各类行政法规中，可操作性差，并且有的已经不适应市场经济条件下发展的需求，2006年颁布的《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》是一部符合国际海事组织《1995年渔船船员培训、发证和值班标准的国际公约》（英文缩写STCW-F95公约）要求的海洋渔业船员发证管理的行政法规，但由于没有配套相应的关于渔业船员管理法规、规章，如缺少发证规定实施细则，在现行的考试大纲中，没有关于对实际操作考评标准，培训时间也很难达到规定要求，因此，执行情况并不乐观。

2 做好渔业船员管理工作的几个前提

经过多年实际工作的不断摸索，我们深深体会到，做好渔业船员管理工作，必须要做到以下几个方面：一是要充分认识到船员管理工作的重要性，培养高素质的船员是保障渔业科学可持续发展的首要的基础性工作，是关系到渔区经济发展，促进渔民增收的民生问题；二是要提高船员的技术技能，减少和防止海损事故的发生，保障海上生命安全，是做好海洋渔业安全生产工作的最有效方法；三是要必须从建立健全完善法律法规体系着手，有法可依，依法行政；四是要从渔船实际出发，即船员的培训、考试的内容和方式必须与渔业生产实际相结合，渔业和渔民的现实需求得到及时响应，帮助渔民提高技术技能，发展生产，提高收益。

3 改善海洋渔业船员管理的措施

（1）规范完善培训监督管理、考试发证工作。海洋渔业船员的考试发证工作应当制定科学的发展规划，建立健全海洋渔业船员理论和实操培训系统，提高船员培训科学化水平，使船员培训工作更规范有序地开展。一是要按照《STCW-F95公约》要求，结合我省渔业生产特点和基础条件对考试大纲和培训教材进行全面的修订和调整；二是要提高教学水平，组织专家设计多媒体教学软件，建立多媒体培训教学系统；三是要加强对培训机构的指导、协调与监督，对培训过程和培训质量定期检查，规定具体检查的要求；四是要改革考试制度，考试只能反映船员对理论知识的掌握程度，而实际操作能力比理论知识更为重要，因此，应适当简化理论考试方式，在理论考题中加入一些图示考题，在实操考试中加入理论的内容，采用操作与提问相结合的方式，两者结合成绩合格，才算真正通过考试；五是要加强师资队伍建设，注重教师的责任心、教学能力的培养，构建一支年龄结构梯次合理、专业特点突出、优势明显的教师队伍；六是要严把考试发证关，加强考场管理，严格考场纪律，坚决杜绝人情证现象。

（2）加强培训基地建设，加大设施投入。在整合优化现有培训资源的基础上，以渔业船员培训机构资质认定工作为契机，依托国家阳光工程项目，积极争取财政投入，加大船员培训基地和机构建设，对船员培训经费予以补贴，同时规范机构管理，提高培训质量和水平。

（3）加强安全宣传教育，增强从业人员安全责任意识。倡导以人为本的安全理念，充分利用各种媒体积极开展从业人员安全责任意识，立足渔业生产的特殊性和针对性，采取正常性安全教育、季节性安全教育和典型案例分析教育相结合的宣传方式，利用安全生产月活动、安全生产专项整治活动和重大节日深入基层，面向群众，开展多渠道、全方位、重实效的安全教育培训，整体增强从业人员的安全责任意识。

（4）改进船员管理方式，建立包括企业、船员管理信息查询平台。为切实加强渔业船员信息化管理，整合资源，加强约束，提高素质，应当建立一个包括渔业企业信息和船员管理信息的查询平台。通过利用现代网络技术，将渔业船员进行登记，并核发个人信息IC卡，实现信息资源共享，同时引进渔业船员黑名单制度，实现规范化、科学化、动态化管理，促进海洋渔业队伍整体素质的提高，推动渔业管理现代化、信息化发展，既服务于渔业企业和广大渔业船员，又服务于渔业行政主管部门，方便管理。