财务预算管理存在问题及对策精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的财务预算管理存在问题及对策主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：财务预算管理存在问题及对策范文

关键词：企业 财务预算管理 问题 对策

财务预算管理是通过对企业未来一段时间内的财务情况的预测，制定相应的财务计划并且执行、监督的过程。企业的财务预算涉及的范围较广，不仅涉及到企业的生产经营的各个环节，而且还涉及到各个学科的内容如网络、法律、会计、财务、管理等，因此很容易出现问题，主要体现在企业对财务预算管理的重视程度不够，财务预算编制的科学性不足，财务预算管理的考核和监督不足，高素质的财务预算管理人才的不足等，这些问题在很大程度上制约了企业的发展。因此，解决我国企业财务预算管理存在的问题刻不容缓。a

一、我国企业财务预算管理存在的问题

（一）企业对财务预算管理的重视程度不够

随着经济的发展，我国的部分企业对财务预算管理的重视程度不够。企业的财务预算和企业的风险控制、企业的绩效评价、企业的长远发展战略、企业的经济效益都有很大的联系，但是企业却重点关注财务预算的控制，而忽视了这些内容。没有战略性目标的指导，企业的财务预算编制必然存在很多缺陷，不考虑企业的长期发展战略，企业的财务预算编制必然得不到预想的收益，更别说实现企业的长远目标了。企业的高层管理者只有全面重视企业的财务预算管理，强化预算管理的意识，结合企业的实际发展情况，充分发挥预算管理的作用，才能为企业创造更高的效益，促进企业的长远发展。

（二）财务预算编制的科学性不足

随着全球化经济的发展，市场竞争越来越激烈，部分企业的财务预算通常都以生产经营为重点，却忽视了资本的支出项目，这种做法在一定程度上有利于强化内部的管理，但是缺乏对资金支出投资项目的合理规划，造成投资项目的盲目，使投资和生产经营失去平衡，甚至有可能造成资金的短缺和投资的损失，长久发展下去不利于企业的健康发展。企业的财务预算的科学与否取决于企业的财务预算编制方法和企业的管理者。在实际的执行中，有些企业的管理者却没能将财务预算落实到位，造成企业得不到反馈信息，一旦市场出现状况，企业不能做出科学合理的预算，也不能合理的调整预算，这样的财务预算如同虚设，没有实际意义。

（三）财务预算管理的考核和监督不足

考核和激励对于企业的绩效有很大的影响，如果不将考核和激励落实到位，则不利于企业绩效的提升。我国的部分企业中仍然缺乏完整的激励机制和考核机制。企业的财务预算管理需要对相关的财务人员和管理人员进行考核，然后根据考核的结果对有关人员奖励或者处罚。为了确保考核中不存在个人情感因素，做到公平公正的考核，企业应该建立完整的考核机制和激励机制，只有这样才能充分调动员工的积极性，为企业创造更大的经济效益。另外，对于财务预算管理，有些管理者只看重财务预算报表，却没有对财务预算的执行进行监督和跟踪，这些因素也在很大程度上影响了财务预算的效果。

（四）高素质的财务预算管理人才的不足

作为企业发展的重要内容，良好的财务预算管理对于扩大企业规模，促进经济增大有很大的作用，实际的财务预算涉及的范围较广，不仅涉及到企业的生产经营的各个环节，而且还涉及到各个学科的内容如网络、法律、会计、财务、管理等，因此财务预算管理对于人才的要求越来越高。综合能力强的综合性人才对于企业的发展有很大的意义，但是我国的部分企业中，高素质的财务预算人员仍然十分匮乏，有些企业拥有数量充足的财务预算人员，但是知识和技能却达不到标准，有些企业的财务预算人员的水平达到了要求，数量却不足。因此，我国企业相对缺乏优秀的财务预算人员。

二、我国企业财务预算管理存在的对策

（一）财务预算管理要以市场为导向

企业的财务预算一定要根据企业长期发展战略，同时结合自己的实际情况。通常企业的预算都是根据以往的资料进行预测和评估。对于财务预算来说，以市场为导向尤为重要，同时要结合企业的长期发展战略，最终通过现金的形式表现出来。企业科学合理的财务预算，有利于实现企业的发展目标，获得更高的利润，对于企业未来的发展也有很重大的意义。因此，企业的财务预算一定要重视以市场为导向的里面，只有这样能发挥财务预算的真正作用。

由于企业的财务预算涉及面较广，并不单单是财务部门的责任，而是需要企业各个层面的员工的积极配合，包括高层领导者、部门领导者和基层员工，只有全体员工的相互配合，才能实现财务预算管理工作的顺利展开。

（二）完善财务预算管理的流程

企业的财务预算，首先要对企业的文件进行有效的管理，其次要成立一套预算决策机制，强化对每个部门的财务预算，包括预算的预测、预算的执行、预算的控制、预算的反馈、预算的监督、预算的评估、预算的分析等内容。另外，要将每个部门级相关人员的责任明确化，确保每个环节顺利展开。企业的财务预算机制有利于企业各部门的共同发展，也有利于实现企业的发展战略，另外能够将企业的生产经营能力提高，因此将企业的财务预算机制建立并完善的意义很大。财务预算的策划主要内容有预算的制定、预算的执行，只有将预算的制定和执行与企业的生产经营方式紧密结合在一起，并将预算管理的各个环节完善化，才能实现财务预算的科学合理。

（三）完善财务预算管理考核和监督机制

预算决策、预算监督和预算调整是预算调控的主要内容，也是财务预算管理系统的主要内容。为了确保实现财务预算目标，企业一定要重视财务预算调控，特别是执行财务预算的过程中的监督。在企业的实际发展中，企业的财务预算管理牵扯到各个部门的利益，只有强化对会计管理过程管理和监督，才能够实现科学规范的预算，因此，企业有必要成立一个监督部门，并结合相关的规章制度进行科学管理和合理规划。另外，要将每个部门及相关人员的责任明确化，确保财务预算能够执行到位，同时要经常分析和审查财务预算的执行情况，一旦出现问题，立刻找出出现问题的原因，然后将财务预算及时调整。需要注意的是，预算的调整一定要谨慎，如果情况不是特别严重最好不调整预算，如果形势严峻非要调整不可，一定要先向上级申请，得到审批之后，再分析情况，最后做出合理的调整。预算的调整如果不恰当，只会造成更大的损失，因此这是一项重要的工作，需要多加谨慎。合理的预算管理激励机制有利于提高员工的积极性，使员工将更多的热情倾注到工作上，从而提高了工作效率，能够为企业创造出更多的经济效益。因此，企业一定要建立一套完善的激励机制，使员工能在工作上感受到愉悦。

（四）大力培养和引进财务预算管理人才

企业财务预算的科学有效离不开优秀的财务预算人员，因为企业的财务预算涉及的范围很广，不仅涉及到企业的生产经营的各个环节，而且还涉及到各个学科的内容如网络、法律、会计、财务、管理等，因此企业的财务预算工作对于技术和专业的要求较高，只有高素质的综合性人才才能适应发展的需要，才能顺利开展财务预算管理工作。为了吸引高素质的综合性人才，企业一方面要制定良好的招聘机制，另一方面通过丰厚的条件吸引优秀人才，并建立完善的奖励机制和考核机制，争取留住这些优秀的人才。另外，人才的培养尤为重要。企业不能单靠高薪吸引大量的人才，因此对于内部人员的培训显得意义重大。首先，企业可以成立一个财务预算管理机构，大力培养财务预算人员的知识和技能，提高财务预算人员的综合素质。其次，企业可以成立教育培训体系，重点将财务预算人员的业务水平提高。

综上所述，我国企业财务预算管理存在的问题的解决方法主要有：完善财务预算管理的流程，财务预算管理要以市场为导向，完善财务预算管理考核和监督机制，大力培养和引进财务预算管理人才等，只有这样才能实现财务预算管理的科学有效。随着经济的发展，市场竞争力越来越大，企业要想在激烈的竞争环境中生存，需重视财务预算的管理，控制好财务预算的每个环节，实现高效的企业财务预算管理。

参考文献：

[1]刘春华，李春华，，周书人财务预算在企业管理中的问题及对策[J].财经界（学术版），2010，4（11）：855-856

[2]解秀玉，李亚菊.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[N].青岛科技大学学报（社会科学版），2010，4（02）：546-547

第2篇：财务预算管理存在问题及对策范文

关键词　财务预算　预算管理　零基预算　滚动预算

中图分类号：G47 文献标识码：A

1　高职院校财务预算的主要任务

随着高职院校近年来的蓬勃发展，资金需要量日益膨胀，财务预算是科学配置有限资金、提高资金使用效益的前提和保证。一般说来财务预算包括综合预算和专项预算。目前我国高职院校大多采用院、系部两级财务管理体制，相应地财务预算也分为校级综合预算和所属系部及职能部门的二级财务收支综合预算、以及校级和所属各级各类专项预算。校级预算遵循“量入为出、收支平衡”的基本原则，根据学院发展规划制定日常经费预算和专项经费预算，并层层分解，下达到所属各二级机构，所属各二级机构预算项目与院级财务预算保持一致，实行专款专用。预算管理提高了财务管理工作的主动性，克服了资金收付的盲目性，但也存在一定的问题，在实务中因为一些客观或主观因素往往会导致财务预算执行不力、资金使用效益不理想等情况发生，这些迫使我们财务管理工作者要重新思考高职院校财务预算管理问题。

2　高职院校财务预算管理中存在的问题及成因

2.1　预算管理流于形式、效率低下

高职院校尤其是公办院校多是合并或中职学校升级而成立，在承袭原有资产、办学方向等的同时，也承袭了原有体制下财务预算的管理模式。各二级部门也只能按照上级“划拨的”经费维持日常运营。现在随着市场经济的不断发展，高校的财务管理体制发生了巨大的变化，国家鼓励高职院校多渠道筹措资金、全方位开展校企合作，利用企业已有资源作为实习实训基地。但部分高职院校尚没树立市场经济条件下财务预算管理的新观念，不能做到与时俱进，自主办学的意识严重缺乏、已有的预算管理及监督机制不能适应新时期下高校财务预算管理的要求，　财务预算执行过程中责权利严重脱节，不能调动各级各部门开源节流的积极性、直接导致财务预算管理流于形式、效率低下。

2.2　缺乏科学的财务预算编制方法

（1）科学性和民主性不能贯穿于预算编制程序始终。受传统工作方法的影响，多数高职院校的财务部门在编制财务预算时往往会根据领导的意图，把相关指标进行分解，对二级机构直接下达预算标准，各二级机构按照“上级”指令分项编制本部门财务预算，这种自上而下的编制程序，不能体现各二级机构的发展规划和意图，使得这些部门在执行财务预算时出现消极应对的局面，从而影响到各部门执行预算的的积极性，直接导致高职院校资金的使用效益的降低。

（2）编制预算的方法不科学。目前大多院校财务预算的编制采用零基预算法，该方法是一种较科学预算编制方法，但在具体操作时也存在诸多影响因素如：技术滞后的影响，主要表现为：①各项预算项目的定额标准难以确定。各部门在利用零基预算法编制新的财务预算时，因为没有项目定额标准的约束，往往参照上期有关收支项目，有时也会渗入盲目攀比的意识，导致预算指标脱离实际。②高校预算编制部门缺乏成熟的软件系统支持预算编制，缺乏具体科学的量化指标对收入能力进行科学评估；③预算外资金数额变化无常，不能准确确定该项收支，导致零基预算的准确率降低。④专业技术人才缺乏。零基预算的编制过程复杂，目前缺乏既懂财务预算方法、又能熟练掌握计算机应用操作的专业人才等，致使财务预算的编制还停留在半手工状态，既影响工作效率又影响预算结果的准确性。

2.3　预算执行情况的考核体系不健全

财务预算的执行与其编制一样需严肃认真，有章可循，并有完善的指标体系对执行结果进行考核，但从现实情况来看，大多高职院校缺乏预算考核奖惩措施，或即使有奖惩措施但落实不到位。虽然预算的编制严肃认真，但因预算执行过程缺乏监督，致使财务预算在执行过程中随意调整，甚至某些专项资金被任意挪用的现象也时有发生；另外在对预算执行情况进行考核的过程中，只参照原有预算方案拟定的标准，检查预算执行率，没有完整的一套指标体系进行全方位的量化考核，致使考核结果的约束力达不到预期目的；此外缺乏与考核结果配套的奖惩措施，使考核流于形式，起不到应有的激励作用。

3　解决高职院校财务预算管理中存在问题的对策

3.1　选择以零基预算为主、滚动预算为辅的预算编制方法

零基预算是非营利组织常采用的一种预算编制方法，其原理是在编制下一年度财务预算时，不以基期各项收支项目发生额为基础，而是根据下一年度经营业务和发展规划，重新拟定合理的财务收支项目，将所有的收支预算均以零为出发点，在综合平衡的基础上编制财务收支预算的一种方法。零基预算方法打破了传统的编制预算观念，不再以历史资料为基础进行调整，而是一切以零为基础。编制预算时，首先要确定各个费用项目是否应该存在，然后按项目的轻重缓急，安排收支预算。该预算编制方法一切从实际和现实需要出发，不受以往财务开支水平的影响；能够使各部门充分考虑其发展规划，制定开源节流方案，并调动其降低费用的积极性、主动性和创造性，促进各预算部门精打细算，量力而行，合理使用资金，提高资金的利用效率，进而有助于高职院校未来发展。滚动预算克服了零基预算预算期间固定不变的缺点，在编制财务预算时，人为地划分出相对固定的预算期间（如12个月），完全打破会计年度的界限，例如2013年1至12月为一个预算滚动周期，2013年2月至2014年1月又是一个预算滚动周期，以此类推，也就是随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间（如12个月）。这种做法能使管理当局对未来一年的业务活动进行持续不断的计划，并在预算中经常保持一个稳定的视野，而不至于等到原有预算执行快结束时，仓促编制新预算，从而有利于保证高职院校的日常工作能稳定而有序地进行。高职院校财务活动有其自身的规律和特殊性，所以高职院校财务预算宜采用以零基预算为主、滚动预算为辅的方法编制财务预算。具体方法与步骤如下：（1）自下而上，搜集数据。以院校二级部门为基层预算单位，根据各二级单位难度发展规划，拟定财务收支项目，如实验室建设、实训基地开发与建设、设备购置、师资培训、日常经费等，根据零基预算法确定发展基金数额，同时结合滚动预算法拟定固定时长12个月的预算，做到长计划、短安排。（2）核定项目，确定标准。以财务处为核心，结合学院发展规划，逐项审定各二级部门财务收支预算，并利用零基预算法综合汇总各职能部门及系部的预算方案，同时利用滚动预算法拟定固定时长12个月的滚动预算，　形成全院的财务预算方案。该财务预算方案提交学院领导审定后，返回各二级部门，根据各部门反馈建议，再行调整，并拟定预算草案。（3）自上而下，下达指标。财务预算方案综合反映一定时期内单位发展规划、经营目标、日常业务、专项建设等内容的指导性文件，具有严肃性，所以预算方案相关的费用标准已经确定，不能随意变更。

3.2　从严控制经费支出，强化预算执行管理

（1）财务部门严格审核，预算执行责任实行分级归口管理，力争各预算部门责、权、利相统一。在预算执行的过程中，各职能部门和院系的支出总额要控制在学院财务预算规定的范围以内。财务部门依据对各预算执行单位核定的资金收支项目和每个项目的资金额，实行总额控制，对发生费用支出的原始凭证进行严格审查，并依照相关财经法规、财务制度对相关业务进行审核，一旦确认签字后，财务部门就要承担相应的责任。如因特殊业务需要，某部门发生超出预算项目的财务活动，按照相关程序提出变更预算申请，经领导批准后方可调整。各经费申请单位负责人对申请经济业务的合法性与真实性负责，按规定权限审定签发经费申请的校级领导必须检查所处理经济业务的合法性与真实性并对其合理性、完整性及用款进度负责，并推行“节约归己”原则，也就是在保证完成北门工作任务的前提下，鼓励各部门厉行节约，本年度结余的预算内经费，留用于本部门下一预算期使用。（2）制定预算执行情况考核指标，奖罚分明。财务处可拟定财务预算执行考核指标，重点考核年度预算的执行情况及资金使用效益。此项考核可作为各系部及职能单位负责人各年终考评内容之一，各预算单位的执行情况由学校统一考核，对于财务预算执行率较高（如95%）以上、变更率较低（如3%以下）的责任人，给予适当的奖励；对财务预算执行不力财务预算责任人给予适当的处罚。而对于预算执行率较低、变更率较高的各预算单位责任人、尤其是未能完成本单位正常工作任务的责任人，从重处罚。

3.3　建立财务预算信息反馈系统，适时开展预算分析，有效监控预算的执行效果

预算分析是财务预算管理的重点内容之一，属于“事后”管理，即利用比较分析法、因素分析法等一系列方法是对预算执行过程和结果进行计算、检查和总结，从而评价财务预算执行情况和资金使用效益。

总之财务预算管理是一项综合性管理工作，贯穿于高职院校日常运营管理之中，也是维护和保障高校教学、科研等活动正常开展的前提，提高此项工作效率需要在财务预算编制、财务预算执行和财务预算分析这三个环节采取必要的措施，以保证编制符合高职院校客观情况的财务预算；各级部门在责权利统一的前提下，积极执行财务预算；同时通过财务预算分析，扬长避短，总结得失，为下期财务预算的编制提供宝贵的经验，以促进高职院校协调、稳健发展，促进高职院校财务预算工作更加规范、有序、科学地运行。

参考文献

[1]　陈伟光.新形势下提高高校财务管理水平的思考[J].中国高等教育，2006.9.

[2]　刘凤元.浅谈如何做好高校财务管理[J].科技经济市场，2006.10.

[3]　北京部分高校赴美国高校财务管理考察组.美国高校财务管理的考察.教育财会研究，1998（2）.

第3篇：财务预算管理存在问题及对策范文

【关键词】财务预算管理；作用；问题；建议

“凡事预则立，不预则废”，在企业的经营管理过程中，财务预算管理的重要性在实践中早已取得管理者的共识。根据有关统计资料，在美国90%以上的企业都要求实施财务预算管理，欧洲一些国家甚至要求100%的企业都做财务预算管理。在我国，大多数企业也认识到了财务预算管理的重要性，国家也先后了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》及《中央企业财务预算管理暂行办法》等文件，以加强企业财务预算管理工作。

一、财务预算管理的作用

财务预算管理是企业管理的关键，实行财务预算管理是企业发展的必然需要，是实现企业经营目标的有效保障。随着市场竞争的日益激烈，财务预算管理发挥着越来越重要的作用，主要表现在以下方面：

（一）促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力和综合管理水平

财务预算管理以市场为导向，是连接市场与企业的纽带和桥梁。通过财务预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度满足市场需求，长期市场上获得最大收益。首先，通过财务预算管理可以控制成本费用，降低成本费用是提高经济效益的关键，从而为直接提高企业经济效益奠定了坚实的基础。其次，财务预算管理实行程序化管理，指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。第三，财务预算管理与其他管理相结合，为提高经济效益提供了广阔的空间和充足的时间。因此，财务预算管理能够减少决策盲目性，降低决策风险，合理地挖掘现有资源潜力，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，进一步提高企业的综合盈利能力。

（二）可以有效规避财务风险

财务预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制。因此，财务预算既着眼于企业资金的运用，同时又指导公司的筹资策略，处理好财务结构的成本和风险的关系，为企业合理回避财务风险提供有力保障。

二、财务预算管理中存在的主要问题

（一）财务预算管理体系不健全，职责不明确

财务预算组织架构是财务预算管理体系的骨架和起点，但现实中很多企业未能建立、健全层次分明的财务预算管理体系，明确预算工作中各部门、各环节的职责、权限，使财务预算管理不能发挥应有的作用。例如在我调研的一企业财务预算管理中，虽然设立了以董事会、预算管理委员会及预算管理办公室为中心的财务预算管理体系，但是未具体明确各预算部门、各单位和各环节的职责，往往只是财务部门忙得团团转，而其他部门袖手旁观，使得财务预算工作不能系统、有效开展。

（二）财务预算管理意识薄弱，管理观念落后

现实中部分企业财务预算管理意识薄弱，管理观念落后，主要体现在两方面：一方面企业领导层、决策层对财务预算管理在企业中的地位和作用认识不足、重视程度不够，简单的人为预算就是计划，预算就是几张表格，没有把财务预算管理作为企业财务管理的中心环节抓紧抓好，致使财务预算管理缺乏权威性，难以发挥财务预算的作用。领导对财务预算管理重视程度不够，往往是雷声大，雨点小，只听到喊声，见不到行动，未能有效抓好财务预算管理工作。另一方面在统观念里仍然认为，财务预算管理主要是由财务部门来完成，董事会、经营管理层、各职能部门及各基层单位并未真正参与到预算工作中来。

（三）财务预算编制与企业经营战略相脱节

编制财务预算的目的就是为了防范风险，更好地实现其经营目标，进而实现企业的战略目标。可是现实中许多企业编制的财务预算缺乏企业战略目标的明确指导，在没有企业战略的环境下搞预算管理，就会重视短期活动，忽视长期目标，使短期的预算指标及长期的企业发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，这样的预算管理难以取得预期的效果。比如，在制定财务预算指标时，各单位为了小团体的利益，在制定预算指标时经常表现出本位主义的思想，故意在当期做出较为宽松的预算，违背了长期经营战略目标。

（四）财务预算目标脱离内外部环境

在财务预算管理过程中，部分企业主要以历史指标和过去的活动为基础，来确定未来的财务预算指标，往往忽视对内外部环境的详尽研究与预测，如资金、设备、生产能力水平等内部环境，经济政策变动、行业市场状况、产品竞争能力等外部环境因素，使很多财务预算指标难以实施。例如我了解的某企业在制定年度预算指标时，未能充分考虑其设备加工能力弱、人员生产力水平低及在市场竞争力较弱的因素，使得财务预算指标过高，全年实际产量和营业收入只完成年初下达预算指标的33.42%5和35.26%。

（五）财务预算执行控制不到位

财务预算编制再好，如果执行不力，也只是纸上谈兵。在现实财务预算管理工作中，往往是只注重编制，忽视预算执行过程的控制，在预算保证书上手印一摁，内部责任状上名字一写，就基本万事大吉。在预算实际执行中，不能根据生产经营和市场变化及时做出分析、调整，就知道死抱预算方案，以静制动，以不变应万变，最终让预算变成空洞的数字游戏，使财务预算管理不能发挥应有的作用。

（六）财务预算考核不到位

财务预算执行结果的考核与奖惩是财务预算管理最后一个环节，是发挥财务预算约束与激励作用的必要措施。而在实际考核工作中，考核和奖惩措施总是不能真正得到贯彻和落实，让考核变成一纸空文，使财务预算失去其应有的权威性、严肃性和激励作用。主要原因：一是由于在执行奖惩时，往往过多地强调客观因素的影响，故意回避主观方面的原因，或是领导处于内部关系“平衡”的原因，常常参杂情感去评价被考核方，使考核过程在“有色眼镜”下进行，导致考核不公平、不客观，使考核流于形式。二是考核时存在片面性，不能对全部预算指标进行综合考核，往往只注重对营业收入、利润等预算指标的考核，忽略对现金流、管理费用、成本等预算指标的考核。

三、加强财务预算管理的建议

（一）建立财务预算管理体系

财务预算管理体系是企业实施财务预算管理的基本保证，也是财务预算管理目标实现的基础。企业应加强财务预算管理，建立自上而下的预算管理的组织体系，明确预算编制、审批、执行、分析、考核等各部门、各环节的职责任务。建立如下图的财务预算管理体系：

（二）建立完善财务预算管理制度

俗话说没规矩不成方圆，财务预算管理制度是财务预算实施的有效保障。因此，在建立完善组织体系的同时，企业还应建立和完善财务预算管理制度，使其形成相对独力运转的制度管理体系，以保证预算管理的顺利进行。具体制度应主要包括：财务预算管理委员会工作制度；财务预算管理制度；财务预算审批程序；财务预算执行情况分析和考核制度等。通过建立完善的财务预算制度，不仅可以进一步反映财务预算为实现公司经营目标和计划服务的宗旨，而且可以使财务预算的实施有章可循，有法可依，有据可查，又有利于财务预算管理控制，管理制度约束和监督、检查、考核有机结合，从而保证经济资源充分利用，使公司经营管理水平不断提高。

（三）提高财务预算管理意识，开展全员预算管理

首先，应当加强财务预算管理宣传和学习工作，提升企业领导层、决策层对财务预算管理的认识程度。实践证明，领导层、决策层对财务预算管理的认识程度决定了实施财务预算管理的力度，决定了预算管理的成功与失败，公司领导层、决策层重视是做好财务预算管理的前提。其次，树立全员参与意识。财务预算贯穿于整个生产经营管理过程，涉及公司管理和生产经营的各个方面、各个环节，而这些方面各个环节的工作是由企业不同部门和个人分担的，他们是最熟悉实际情况的，仅仅依靠计划财务部是不可能单独完成的。因此，在编制过程中应树立全局观念，需要公司内部各职能部门、各子分公司及全体员工共同参与，积极地为预算管理献计献策，才可能编制出促进单位资源最优配置，实现企业最大目标的财务预算。

（四）围绕企业战略目标，结合内外环境制定财务预算目标

企业战略目标是企业未来一段时期的经营思想、经营目标、经营决策的集中体现，是企业发展的指南针。而企业财务预算管理是对未来的一种管理，是实现企业战略目标的整体行动规划，财务预算目标实际上是以企业战略目标为基础的财务管理目标，是企业战略目标数字化的体现。因此，企业在制定财务预算目标时，应以企业总的战略目标为导向，综合考虑预算期内外部环境变化等因素的影响，采用科学、合理的预算方法，制定切实可行的财务预算目标，确保企业战略目标的实现。

（五）建立财务预算执行控制机制

财务预算的编制，预算指标的分解，仅仅是预算管理前期工作的必要步骤，预算的执行控制才是财务预算管理的关键环节，企业可从以下几方面加强财务预算执行控制。

1、实施分期预算控制

以年度预算作为预算期内组织、协调各项生产经营活动和管理活动的基本依据，按季度、月度将预算指标层层分解，落实到各预算责任单位，通过实施分期预算控制，实现年度预算目标。

2、建立预算执行责任制度

以部门和各单位为责任主体，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到各部门、各单位、各环节和各岗位，定期或不定期地对责任指标完成情况进行检查，实施考评。

3、建立预算执行报告制度，及时分析预算执行差异

在财务预算执行过程中，各预算责任单位要及时检查，追踪预算的执行情况，按月、季度、年度形成财务预算分析报告，反映预算执行进度、执行差异，并将分析报告提交财务预算管理办公室。财务预算管理办公室组织各职能部门根据日常记录与各单位的分析报告进行核对，分析预算差异产生的原因，提出处理建议，落实责任部门，促进完成年度财务预算目标。

（六）建立财务预算奖惩机制

有句谚语：“在管理活动中，如果没有监督与考核，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”用此来形容考核工作的重要性是十分恰当的。如果脱离考核，财务预算管理变得毫无意义。因此，企业应树立“考核与奖惩是预算工作生命线”的理念，确保财务预算管理落实到位。实施考核与奖惩不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，明确责任，也是为了对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，确保公司战略目标的最终实现。

总之，财务预算管理是一项复杂的系统工程，不是一朝一夕就能做好的，建设公司应从自身实际出发，在实际工作中循序渐进，不断摸索总结，取长补短，充分发挥财务预算管理的作用，确保公司战略目标的实现。

参考文献：

[1]李善峰，张庆树.企业财务管理[M].中国物价出版社.

[2]国务院国有资产监督管理委员会令 第18号《中央企业财务预算管理暂行办法》，2007年5月.

第4篇：财务预算管理存在问题及对策范文

关键词:国企基建;财务管理;核算;对策

一、基本建设财务管理及核算中存在的主要问题

(一)管理层思想观念转变不够,基建管理意识淡薄

好多企业的基建投资是扩建或相近项目新建,这些基建项目负责人多来自熟悉生产的一线,不能及时转变观念,对基建程序不重视,仍按旧的管理模式认为只要活干了,进度赶上去了,基建工作就做好了。工程随意性大,只要是工程建设急需的,不管设计单位是否设计、是否有图纸、预算、甚至连合同都没签,就匆匆上马了,擅自修改设计、超概算、超预算等问题时有发生。

(二)建设项目招投标制度执行不严肃

为企业整体做大、做强,由上一级机构强制性指定由关联单位建设施工,这样不利于缩短建设工期、保证工程质量、降低工程造价、提高投资效益。在执行工程建设合同中,转包、发包现象时有发生,有一些是挂靠单位,施工单位与合同单位不一致,某一单项工程又分包给其它几个单位,影响了工程建设的安全质量与进度,特别是给财务管理与核算造成不必要的麻烦。

(三)没能完全划分清楚建设单位和施工单位主体,给财务管理与核算带来难度

由于一些工程项目的特殊性(如煤矿建设中的双突矿井),虽然签订了施工合同,但有些工程又不属合同范围,需建设单位另行施工,这样双方施工时会交叉影响,很难完全划清各自工程内容,给预算管理与财务核算造成麻烦。建设单位施工需要自行招兵买马,造成机构臃肿,并且发生大量的材料、工资、水电费等。对这些材料物资的管理与核算,对费用的核算给财务工作及工程管理工作带来极大不便,如何列入工程结算项目,带来了涉税风险。

(四)会计核算不规范

没能按照基本建设会计制度规定设置基本建设会计账簿,只是在原单位账簿中统一核算,很难分清项目的资金来源状况,更谈不上项目的成本核算和管理了。有的建设单位使用会计科目不准确,设置会计科目混乱,这是普遍的问题。如:在建工程这个科目下反映了成万上亿的资产,把本应记入预付工程款、设备款的资金只凭收据就记入在建工程科目,与付工程进度款混在了一起,账面分不清借款、预付款、进度款,给付款结算带来了麻烦;对建筑安装工程投资没分明晰核算,在办理竣工财务决算的时候,很难满足竣工财务决算的报表填制工作;对建设单位管理费的核算,会计制度要求进行明晰核算,有的单位只是进行到二级核算,无法分清核算的具体内容;对待摊投资的明晰核算不准确,比如对存款利息的核算,应在“待摊投资-借款利息”科目中进行核算,有的单位却在“待摊投资-其他投资”中进行核算,等等。

(五)基建资金管理不规范

没有按基本建设财务管理的规定开设银行专户存储建设资金或者多头开户。

对施工单位垫付工程款不合规。按照基本建设会计核算的要求,在项目尚未批准开工以前,可以支付前期工作费用(但不得支付工程款);计划任务书已经批准,初步设计和概算尚未批准的,可以支付必要的施工费用;施工企业确需备料周转金的,建设单位可根据合同规定拨付一定的备料款。备料款一般不得超过当年建筑安装工作量所需资金的25%。建设单位支付的备料款,应根据周转情况,陆续冲抵工程款。凡是不具备施工条件的,不得拨给备料款。而在实际的会计核算中,有的单位并没有按以上要求执行,随意预付给施工单位工程款,有的预付工程款比例过高,占用建设资金较多,影响了建设资金的使用效益。

预留工程的质量保证金没按照基本建设财务管理办法规定工程价款结算总额的5%,起不到约束施工单位确保工程质量的作用。

(六)资产、负债计量不真实,报表不能真实的反映经济成果

基建工程是一般按月进度的80%付工程款的,有些单位为了追求片面的会计“谨慎性”原则,其余20%不进账,资产和负债都少了相同的金额,形成了很多账外资产,严重的将达几千万元。有些是按工程进度的100%入账的,但其余的20%也按应付工程款计入了应付账款,财务管理人员极易作为正常工程进度款在结算之前付出。

(七)项目合作进展不顺利,造成投资风险大、资金筹措不及时

有的项目股东方不按章程及时足额注入资本金,有的项目核准后不及时按章程正式注册公司运营,有的项目甚至正式的章程协议也没有。此类做法带来了很大的投资风险,一旦合作失败,不能用合法武器维护自己的权益,造成巨大的经济损失。如果合作项目不按时注册成立公司,从金融机构筹款就不是按市场经济原则多家对比,可能要不合理的多支付利息费用,并因资金筹措不及时影响工程进度。

二、基本建设财务管理及核算中存在问题的解决办法与措施

(一)基建项目管理层要提高对基建管理的认识,加强这方面知识的学习与积累,严格按基建管理规定开展工作

建设过程中严格按设计、合同、会审图纸施工,执行预算控制,变更或增加设计必须经过设计单位的认可。对手续不全、资料不完整工程坚决不施工。建设单位领导还要更加注重建设项目的财务管理工作,支持财务工作。财务管理不仅仅是工程开工以后的工作,财务人员在项目前期就应该参与,从财务的角度对项目进行可行性研究分析,为领导层的决策提供依据。同时严格施工合同的变更、调整程序和规定要求,避免人为因素造成虚增支出等问题。

(二)建设项目要把投资效益放在第一位,要严格执行《中华人民共和国招标投标法》,合同签订要规范,不能随意转包、发包、挂靠单位

单项工程要整体对外一家承包,对基础、主体、装修等不要分包,建设合同尽量签订总价固定合同,可减少业主变更、通货膨胀、材料价格变动、汇率变化等因素带来的麻烦。如建设项目有特殊情况,确需要自已组织施工的(自营工程),要严格划清自营与出包工程范围,对自营工程过程中的材料物资、工资电费等支出要加强管理、严格考核控制,依法列入工程建设投资成本。

(三)健全基本建设单位财务管理制度并严格执行

根据单位的需要和基本建设会计制度及财政部基本建设财务管理办法等规范的要求,建立适合本单位的财务管理制度,并严格执行。对建设资金进行专户存储,专款专用;按照基本建设单位预算管理制度,严格按预算执行,严禁超预算支出;对于计量支付制度,一定要明确规定,要由单位的财务部门掌握建设资金的拨付情况,对工程款的支付进行把关;正确处理工程结余资金,该交回投资方的要交回,该归还贷款的要归还贷款,最后仍有结余资金的,要按照基本建设财务管理规定使用资金;按要求积极办理工程的竣工财务决算,建立起严格的决算审计及决算批复程序,使其规范化和制度化,为正确计价形成的固定资产提供依据。

(四)会计科目按法律法规规定,依据初步设计及概算书的内容设置规范

可在“在建工程”科目下依次设二级明细科目“矿建工程投资(矿井建设单位用)”、“土建工程投资”、“设备投资”、“安装工程投资”、“待摊投资”、“其它投资”。三级以上明细科目,依据初步设计及概算书的内容,按层次按单位工程设备清楚,科目编码中间要留有余地。

(五)在会计核算中,应合理利用财务软件的往来辅助账进行核算

传统的会计科目对供应商核算,已经不适合现代市场经济发展的要求,供应商一般数目多(多达上百家),并且同一家供应商可能既有预付设备、材料、工程款性质的,又有应付设备、材料、工程款性质的,还有欠付质保金性质的,稍一疏忽,就可能付错甚至付超,造成损失。

例:传统会计科目设置核算:

115101001预付账款预付设备款河南太平洋有限公司

212101001应付账款应付设备款河南太平洋有限公司

212102001应付账款质保金河南太平洋有限公司

新8.15供应商往来辅助核算:

115101预付账款预付设备款

212101应付账款应付设备款

212102应付账款质保金

往来辅助账:1001河南太平洋有限公司

传统的科目设置需重复增加科目单位(如上例中有三个编码及名称),新的办法只需设置一个供应商往来,且提供供应商模糊查询,大大提高了查账效率、降低了出错几率。

(六)正确反映资产、负债的价值,不低计也不高估资产、负债的价值

施工单位报经监理单位、工程管理部门、企管计划部门、分管负责人、单位主管审核后的月工程进度后,施工单位按进度的100%开发票,按进度的80%收款,其余20%的进度计入“应付账款――进度质保金(A施工单位)”科目中,待到工程竣工结算时将进度的15%转入“应付账款-工程款(A施工单位)”中,进度的5%转入“应付账款-质保金(A施工单位)”中。分设“进度质保金”和“质保金”的目的,为了使一个施工单位的多项单项工程核算更清楚。

第5篇：财务预算管理存在问题及对策范文

【关键词】财务预算管理 问题 建议

一、引言

在改革开放的三十多年里，我国的经济取得了举世瞩目的成绩，中国经济总量排名世界第二，经济形势的利好发展不仅给企业带来了机遇，同时也带来挑战。我国企业要想在这种经济的大潮中做大做强，引入全面预算是其提升管理水平的重要方式之一。全面预算是企业方针及战略的具体化，包括经营预算、资本支出预算及财务预算等多方面。而财务预算管理是全面预算的一部分，而且在全面预算中起着举足轻重的关键性作用。企业要想在这个高度竞争的社会中生存和发展，就要从战略导向的视角来构建企业的财务预算。虽然近些年，在我国财务预算管理得到政府、学术界、各类企业的广泛关注，甚至被放到战略管理的高度来加以认识。但是，我国的企业财务预算管理无论在理论研究还是在实务发展上都尚未到位，还存在着许多亟待解决的问题。本文首先分析了企业财务预算管理存在的问题，并提出相应的建议。

二、我国企业财务预算管理存在的问题

（1）对财务预算管理缺乏足够的认识。上至企业领导，有的认为有了财务计划就不必编制财务预算；有的认为财务预算主要是财务部门的事情。下至普通的员工，他们的预算管理意识不强，也没对预算实施过程提供任何建议与改进措施。

（2）财务预算管理的执行控制力不足。预算的执行过程中缺乏专门的预算。一部分已经执行财务预算管理的企业中并没有专门的财务预算管理部门，而是交由财务部门兼任，可能会因为受到其他相关部门的阻力而无法真正控制实施。预算执行过程欠缺考核与激励。企业缺乏对预算执行过程的监督控制，缺乏对财务预算执行结果的考核与激励，对预算执行差异及其原因的分析不及时，这些做法都在一定程度上影响了企业财务预算管理的有效性。

（3）财务预算管理缺乏足够的考核机制。虽然有些企业制定了财务预算的管理制度，但是预算指标和考核指标并不具体，并且对预算执行结果的考核和奖惩也不合理。这就在一定程度上影响预算的执行过程，当企业支出超过预算时，使参与预算的人相互推卸责任；而当支出低于预算时，使参与预算的人相互争功。这不免使企业员工的积极性受挫，并使企业员工内形成相互斗争，不利于企业总体战略的实施。预算管理过程考核不公平。在预算管理的过程中，以预算标准考核责任单位、责任人，并以考核结果对其进行奖惩时，不仅考核方常常参杂着个人情感，而且被考核方也往往过多的地强调客观方面因素的影响，进而导致了评价结果的不客观、不公平。考核结束缺乏奖惩措施和约束机制。在考核结束后也没有相应的奖惩措施和激励机制，从而使得考核工作流于形式。有些企业虽然对预算进行了考核，但其并没有针对考核结果给予一定奖励与支持，或是激励措施没达到预期的目的。有的企业针对预算管理的奖励过于单一，只通过物质奖励，对预算取得成效的单位和个人很少奖励，对在预算中存在问题的违规单位和个人的处罚也很轻微，因而妨碍了预算工作的开展。

三、完善我国财务预算管理相应的对策及建议

（一）树立全员参与的责任意识，努力提高员工素质

领导应重视并亲自抓财务预算管理工作，要让全体员工参与和认同企业财务预算管理工作，努力提高员工素质，尤其是财务人员的素质。

（二）加强对企业预算执行过程的控制

建立职责分工明确的企业财务预算管理机制。财务预算管理是一种将各方利益相关者（如股东、董事会、管理当局及其他利益相关者）的权责利进行量化的制度体系。企业应不断加强对财务预算执行过程的监督与控制，定期对财务预算执行情况进行定性和定量的分析，及时找出产生差异的原因，并及时调整财务预算。同时，企业还应建立有效的考核和激励机制，通过对企业各环节预算执行结果的考评，检查企业各环节对财务预算的履行情况并实施相应的奖惩措施，充分调动企业管理人员及员工进行财务预算的积极性。企业只有建立了责权利明确的管理机制，才能使财务预算管理在公平、公正的基础上，对预算执行过程进行有效的控制，从而保证财务预算管理工作的正常实施。

在财务预算编制时加强其工作的科学有效性。企业在编制财务预算时既要结合以前年份财务预算的执行情况，总结历史财务预算的经验，又要对企业当前的市场情况等外部环境进行调研和预测，按照切实可行的编制程序，运用科学的编制方法，编制与市场相适应的企业财务预算。同时强调预算过程的全面性，避免财务信息的失真，并且还要及时对企业的财务预算进行修正。

要大力运用和发挥信息技术进行财务预算管理。当前财务预算管理工作涉及部门多、环节多，工作量大，因此，企业有必要充分借助现代化计算机技术系统的支持，如建立ERP系统，实现财务预算管理信息化。必要时，企业可以购买有关的软件系统。

（三）完善企业财务预算考核体制

企业可以通过细化和明确各部门的预算目标及其项目，做到细致量化到人，明确各部门各人的责任。企业的考核过程要保证在公开透明的条件下进行，使各部门各人的考核情况更加客观真实，尽量避免因考核人员因个人感情及能力问题使考核过程出现偏袒的现象。制定与之相对应的、客观公正的预算责任考核和评价制度，将单位和员工的预算执行情况与其切身利益相联系。此外，要根据财务预算执行的效果制定一套完善的激励和惩罚指标体系，通过预算的考核和评价制度，激励各部门和员工共同努力，促使经营活动按照预期的计划顺利进行。

参考文献：

[1]Chen，Bozorgzadeh，Srivastava，Sarrafzadeh. Budget Management with Applications. Algorithmica， 2002，（03）.

[2]Yakun Wang，Haoyuan Liu. On Budget Management Strategy for IT Enterprises in Economic Crisis------ A Case Study of . International Business Research， 2009，（03）.

[3]邓晓光.企业财务预算管理中需要关注的问题[J].山西财经大学学报，2011，（11）.

第6篇：财务预算管理存在问题及对策范文

近年来，多数企业对财务预算管理的重要性有了越来越科学的认识，财务预算管理在企业管理中的地位越来越重要，很多大企业已经着手进行财务预算管理。但在实际工作中，我们也要看到，企业的预算管理还是不可避免的存在一些问题，从领导的重视不够，到概念不清，没有有效的监督加注于预算执行过程之上，这些问题的存在，还需要企业引起足够的重视，进一步进行改进与提高。本文通过对企业财务预算管理存在问题进行分析，提出有效的改进建议与措施。

一、企业财务预算管理的重要作用

作为目前企业的重要管理工具之一，财务预算管理在企业管理中发挥着越来越重要的作用，其对于企业来说意义重大，是企业内部控制的重要组成部分。现金预算、预计资产负债表、预计利润表以及预计现金流量表等共同组成了企业的财务预算。其是围绕企业的战略目标，并在预测决策基础之上，对企业的内部资金的运作进行具体的安排。具体体现在：

（一）协调企业各部门，使相关人员各司其职，提高工作效率

现代企业内部各部门把责任分离的比较清楚，这一方面是企业规范化管理在一定程度上的实现，另一方面，也能明确责任，各司其职。然而，责任过于清楚就会造成企业内部各职能部门之间缺乏工作整合，各部门间的工作无法很好的衔接。因此，要想将各部门联系起来就应进行有效的财务预算管理，在同一个预算体系中，以信息共享的形式加强企业内部各部门的沟通与联系，为管理层能做出准确的决策提供有效保证，实现企业共同的发展。财务预算管理对企业相关生产经营人员的责任与标做出了明的确规定，让各部门相关工作人员做到各司其职、心中有数。而且，在减少企业的费用水平的同时，通过有效的激励机制有效的调动企业生产经营人员的工作积极性，进一步有效提高企业运营的效率。

（二）能够帮助找到企业经营过程中存在的问题，使企业管理者制定正确的决策。企业在加强

财务预算管理的过程中，需要按照预算执行计划进行，企业要想找到在经营管理过程中存在的问题，企业可以在预算管理过程中，通过把预算计划和预算执行情况进行对比，突出问题所在，使预算管理的作用发挥到实处。另外，在现代企业预算管理体系之中，财务预算管理有效的结合了企业的现有资源以及企业的未来发展目标，重新分类并整理了各种指标，并把这些信息传递给拥有决策权的管理者，帮助企业管理者有效的制定正确的适合企业未来发展的决策。

（三）有助于企业顺利实施绩效考核机制，利于企业经营目标的实现

现代企业往往通过绩效考核的形式来考核员工的业绩与责任目标，这对于企业与员工的发展来说都是十分重要的，预算管理正好可以为企业的绩效考核制定的指标提供有效的参考依据，在制定出预算管理指标时企业各部门可根据自身的实际情况来进行，并将这些预算管理目标落实到部门，员工的绩效考核评价就可按照其预算管理完成的情况来得出，真正做到公正与科学性在绩效考核管理中的实现。另一方面，分解企业的经营管理的目标这是企业预算管理的又一项功能，企业经营管理的目标就会随之更加的量化及具体化，明确的工作或让各部门为之努力奋斗。而且，针对各个部门以及个人在企业的财务预算中也都制定了相应的管理目标，制定的这些财务预算指标在财务预算管理执行后核实完成情况，以此来评价企业是否实现了预定的经营管理目标。

二、企业财务预算管理过程中存在的主要问题

作为一种有利于企业对内部的人财物来进行计划与协调的管理制度，财务预算管理是企业实现计划目标的一个重要手段，在企业管理过程中占有重要的地位。然而，我们也要清醒的认识到由于各种因素的存在，我国企业的预算管理目前还存在许多问题。具体表现在：

（一）只注重短期效益，预算编制方法不完善

忽视长期的发展目标，只注重短期活动，是目前某些企业财务预算管理的一个主要特性。注重数量轻视质量，调控目标短期化，这样造成的结果就是各期编制的财务预算缺乏衔接性，预算指标不适应企业长期的发展，这种短期行为，是把可持续发展当成短期成本进行控制，必然达不到预期的管理效果。另外，某些企业对自身目前的情况不够了解，对预算编制的重要性认识不足，预算管理编制不具备科学性，甚至有的企业编制的预算不够合理，预算编制方法不完善，比较单一，在执行中推广不了，甚至需要多方修改。负责预算编制的企业相关人员只知道模仿，不去寻找新方法，而造成预算编制方法不完善，比较单一，漏洞百出。

（二）缺乏整体观念，预算执行得不到保障

由财务单一型到多部门复合型是我国多数企业的预算管理模式，但也有例外，一部分私营企业法人治理结构还没有有效建立，在财务预算编制的过程中董事会实际较少参与，而且经营管理者缺乏整体观念，没有对财务预算管理工作的重要性有清醒的认识，企业各单位、各部门以及编制预算相关阶段没有没有有效的结合，财会部门最后成了财务预算工作的唯一部门。这种预算管理缺乏整体观念，其控制作用不能有效的发挥，财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。另外，某些企业没有配套的保障性制度，只重视预算编制，不能保障预算编制的有效执行，只在形式上编制企业财务预算，根本达不到企业财务预算管理的既定目标。

（三）企业领导对财务预算管不够重视，财务预算编制经不起市场检验

由于各企业的经营管理者对财务预算的重视程度不同，有的企业领导根本不重视财务预算，导致目前某些企业虽然进行了财务预算，但企业间财务预算管理的水平却差别很大。某些企业领导对财务预算管理的重要性认识不清，再加上管理人员的素质水平问题，导致企业财务预算编制程序落后。另外，某些企业编制财务预算多数注重短期活动，忽视了对市场的调研及预测，不注重企业长期的发展目标，市场的应变能力不强，对于企业内外部的竞争环境没有足够的认识，财务预算编制经不起市场检验。

（四）对财务预算的执行缺乏有效的监督，其执行结果也缺乏考核和激励

对于企业管理者来说，要清楚的认识到，财务预算管理要想科学有效的执行，达到应有的预期效果，必须有有效的措施及控 制监督管理制度来督促执行。但就目前来看，很多企业虽然也认识到了预算管理的重要意义，但实际上财务预算管理还只是停留在文件表面，编制财务预算报表后，却没有严格的去执行，对财务预算管理的执行过程的没有严格的监督与控制，更没有配套的考核与激励措施来评价财务预算执行的结果，导致企业财务预算管理很难有效的执行下去，不利于企业的长远发展。

三、加强企业财务预算管理的对策建议

（一）完善预算管理制度，完善企业预算管理组织机构

财务预算管理应以企业的长远战略目标为基础，要保证企业的可持续发展，要把企业的眼前利益和长远发展有效的结合在一起。所以明确自身的战略发展目标是企业开展财务预算管理的前提条件，并由此来进行企业财务管理预算的编制，做到各部门统筹规划，前后衔接，避免盲目预算，还应完善企业预算管理组织机构，建立健全内部约束机制，并结合相应的法律法规，加强领导，明确相关责任，提高各单位与部门在预算管理中的自觉性、主动性，强化民主管理，从而使预算管理有效的执行。

（二）把预算与执行相结合，科学编制财务预算计划

财务预算从编制、执行到管理，在注重科学性的同时，还必须要重视执行力度。要改变过去单一的模式，细化完善预算内容，做到收支配比，丰富管理方式。通过财务与企业管理部门的结合，根据整体预算，及时调整及综合平衡，有效的确保预算的有力执行。在预算编制中，把资金、成本及利润等当期财务管理目标和企业的未来长远发展有机的结合起来，解决财务预算管理中只注重短期利益，不注重长远效益的问题。另外，企业应根据实际情况，建立企业的预算管理执行机构，来专门负责企业自身财务预算管理的领导统筹工作，负责预算编制、汇总以及审查等工作，做到各司其职，加强有效的监督与管理。并亿量化标准来编制各部门的预算计划，这就为预算完成情况的考核提供了方便，保证预算计划具备较强的执行力与科学性。

（三）以细节控制为重点，建立全面的预算管理考核机制

第7篇：财务预算管理存在问题及对策范文

随着市场经济的发展，财务预算的编制与管理越来越受到企业的重视。企业财务预算编制是一种行之有效的财务管理手段，是对企业的资金流进行整体规划和实时动态控制的一种管理方法，对于企业的发展起着至关重要的作用。本文从施工企业财务预算编制的内涵及重要意义入手，探讨了施工企业的财务预算编制过程中出现的问题，并进一步提出相应的对策与建议，希望对于施工企业的良好发展起到指引作用。

【关键词】

施工企业;财务预算编制;财务预算编制方法

一、施工企业财务预算编制的内涵及意义

（一）施工企业财务预算编制的内涵

财务预算管理是一个企业的预算管理的重要部分，而财务预算编制的合理与否也就直接影响着财务预算是否得以顺利实行。施工企业的财务预算编制主要包括了经营业务预算、收入预算、成本费用运算、投资预算、融资预算等方面，是一个综合性的、长久性的财务计划，是在企业的各项预算的基础上对资金流进行一定的安排与预测。就施工企业自身而言，财务预算是根据企业的战略目标及发展方向，合理判断国内外经济形势变化和相关政策调整的影响，结合本企业自身优势，市场供求关系，制定切实可行的收入预算和效益预算目标。并对将来的某一个时期内企业的资金运作、资金分配等作出相对详细的安排。

（二）施工企业财务预算的重要意义

施工企业的财务预算，是一项兼具管理、控制、预测、监督、计划、反馈等多项职能的一项工作，财务预算对企业的管理具有重要意义。

1.财务预算管理可以帮助施工企业实现战略目标

施工企业的战略目标是该企业在未来的一段时间内的发展总规划，是该企业的决策目标和发展方向的集中表现，财务预算的编制必然要包括企业的各种成本与各种资源，可以进一步促使资源在战略目标的发展方向上进行配置，不至于偏离企业的战略目标，可以集中企业的各种资源来实现企业发展的总体规划与目标。

2.财务预算管理可以帮助提高施工企业的核心竞争力

施工企业的核心竞争力主要来自于施工企业的各种专业知识技能和战略资源要素的组合控制能力。施工企业进行财务预算编制可以帮助施工企业进一步进行更加全面的发展预算管理与控制，可以进一步保证企业的核心要素的优化组合尽可能的保持在最佳状态与水平，从而提高施工企业的总体实力和核心竞争力

3.财务预算管理可以重塑施工企业的资本运行机制。

市场经济的大背景下，施工企业往往以追求利润最大化为终极目标，而财务预算管理可以使企业的财务信息使用者对于企业的资金流动有一个较为全面的认识，从而进行更加科学的决策，以企业的发展目标为核心，对企业资金的运行、配置、分配等进行规划，进一步保证了企业生产活动和经营活动更加有规划性、可预测性、可控制性。

二、施工企业财务预算存在的问题

（一）企业管理人员对财务预算编制工作的重要性认识不足

目前，随着建筑市场竞争进一步加剧，施工企业的财务预算编制显得越来越重要，但是仍然存在部分企业的管理人员、职能部门负责人员对于财务预算的编制工作没有充分的认识;同时，企业整体对于财务预算的编制工作也存在积极性不高、工作不够细致等问题。一方面，部分企业管理人员认为财务预算编制是财务部门自已的工作，应该由财务部门独立负责，为了编制预算而进行编制，并没有把财务预算的编制与企业的整体目标相结合，从而导致在财务预算的实施过程中与企业的发展目标和发展战略相脱节，达不到预期的目标。另一方面，财务部门只是企业的一个职能部门，不能对企业发展的整体情况进行全面了解，由其独自进行的财务预算编制往往与企业的发展实际不甚符合。

（二）施工企业的财务预算编制易与企业的管理模式出现矛盾

在现行的体制下，许多的施工企业实行的仍然是三级的管理体制，即公司――分公司――项目部的模式，这种模式下的分公司和项目部具有较大的自主能动权，很难做到整个企业的整体划一，财务预算的实施效果将会大打折扣。同时，在财务预算的编制过程中，由于总公司按照自身的实际情况进行编制，往往与分公司、项目部的实际情况也有所不同。总体上看，施工企业的财务预算编制往往极易与企业的管理模式出现不相匹配的情况，从而阻碍财务预算的效用最大化的发挥。

（三）在财务预算的编制过程中存在本末倒置的情况

部分的施工企业的财务预算的编制都是从控制费用入手，往往以控制费用作为标准，但是对于工程成本的核算和控制则较为松散，因此容易出现财务列支额出现较大幅度的增长，导致企业利润下降，甚至出现亏损。

（四）施工企业的财务预算执行情况的考核力度有待加强

目前，很多企业对于财务预算存在重编制、轻实施的现象。在财务预算编制过程中，信誓旦旦，但是在具体的实施过程中，往往工作力度不够大，仍然停留在利润水平、发放薪资情况、管理费用等方面，对于财务管理的实施缺乏相应的实行细则，进而导致了财务预算编制完善，但是实施不到位的情况，难以发挥财务预算编制对企业发展的促进作用。

三、对策建议

针对施工企业在财务预算的编制、实施、管理过程中出现的一系列问题，提出几点设想。

（一）要从意识着手，提高对财务预算编制的认识

财务预算能促进企业的战略规划工作的进一步开展与完善，可以切实减小生产、经营风险，为企业提供合理的绩效评价标准，更加有利于对经营者的责任制考核，强化内部控制。施工企业要从意识上着手，要在企业范围内加强对财务预算编制工作与管理工作的重要性的宣传，要把财务预算变成整个企业全员参与的全方位预算。在思想上统一认识，在行动上统一管理，使企业全员都参与到财务预算的编制中去，切实提高企业财务预算编制水平。

（二）要从机构着手，为财务预算管理打好基础

施工企业要及时成立一个负责全面预算编制与管理的专门机构，为合理、高效的做好企业的财务预算做好基础工作。同时，施工企业要严格按照财务管理监督和企业内部控制管理制度的各项要求，明确财务预算专门机构的职责，并做好监督工作。施工企业的财务预算和管理机构主要应该做好组织财务预算编制、监督财务预算的执行、及时制订财务预算的调整方案、协调企业内部各个部门之间的有关问题、分析考核财务预算完成情况等工作。

（三）要从编制工作着手，科学合理编制财务预算

施工企业的财务预算编制工作要坚持以企业发展战略规划为导向，根据市场形势和政策趋势，科学预测市场变化，合理配置企业的各项资源，从而实现各项指标的平衡和控制。要切实结合施工企业的工作特点，按照“上下结合，分级编制，逐级汇总”程序，侧重做好生产经营收入的预算、经营成本的预算和货币现金流量的预算等工作。要从起点上掌握企业生产经营的各项收入，并做好合理的预算;要根据施工企业的有关定额费用等情况，进一步做好企业生产的成本控制;并且在货币现金流量的预算中要密切注意企业账款的变化情况。

（四）从控制着手，切实做好企业财务预算的考核

财务预算管理部门要及时根据财务预算的执行情况，分析预算情况与实际情况之间的差异形成的原因，对于超出预算合理水平的情况，及时跟企业管理人员进行沟通协调，切实控制财务预算的执行情况。同时，要根据不合理的偏差，及时进行财务预算的调整与完善，使其更加利于企业的发展。施工企业在实行财务预算管理之后，要及时针对财务预算管理的执行情况，进行合理的量化考核，进一步将财务预算管理工作落到实处，切实帮助企业做大、做强、做好。

四、结语

随着市场经济的进一步推进与深化，财务预算的编制与实施将对施工企业的发展起到更加重大的影响。在这种机遇与挑战并存的情况下，施工企业更应该抓住财务预算发展的契机，切实从财务预算的编制、实施、控制过程中入手，保障财务预算的合理编制、良好实施，切实提高企业的发展水平。

参考文献：

[1]孟慧珍.企业财务预算管理中存在问题及解决对策[J].现代商业，2007

[2]庶伟.企业预算在集团公司财务管控中的应用[J].黄河财会，2010（2）

[3]任立杰.浅谈某油田建筑施工企业的成本管理[J].世界家苑，2011（5）

[4]孙玉华.胜利油田施工成本控制及对策研究[J].中国石油大学，2008年硕士论文

[5]杨慧娟等.油气生产企业预算差异分析及应用探讨[J].中国外资，2011

第8篇：财务预算管理存在问题及对策范文

企业财务管理在发展到现在，已经形成了较为成熟的管理模式。在引入财务预算管理这一管理方式时，在给企业注入新的活力的同时，也带来了更多的挑战。在财务预算管理实施的初级阶段，在预算的整个过程中，包括财务预算的编制、执行以及对于财务预算的评级和激励方面都存在着诸多的问题。这些问题是影响企业充分利用财务预算管理提高资金使用效率，加强内部控制的水平。因此，对于企业财务预算管理中出现的诸多问题，应当从整个环节入手，将预算管理的编制、执行和评价作为一个整体来进行改进，切实发挥预算管理在企业财务管理中的重要作用。

关键词:

财务预算;预算管理;改进

我国企业对于财务管理的工作十分重视，经过市场经济近些年来的发展，大部分企业的财务管理水平都有了长足的进步和提升。然而，在将财务预算管理应用到财务工作中时却暴露出诸多的问题。财务预算管理是将预算的理念植入到企业的财务管理工作之中，通过企业预算的编制、执行以及考核和激励等环节的共同作用，以提高企业财务管理的水平和能力。预算管理是企业现代化财务管理的重要方面，更是以内部控制为导向的企业管理模式的重要体现。

一、企业财务预算管理实施过程中存在的问题

(一)缺乏科学合理财务预算管理编制制度财务预算的编制是进行一切与预算相关的工作的基石，所以财务预算编制工作的重要性不言而喻。然而在工作中，企业财务预算编制方面的问题层出不穷。首先是财务预算编制的过程较为简单，最终形成的预算中有着各种漏洞和瑕疵。其次是预算在下一年度的应用中根据实际工作的更改往往十分的容易操作。这些都极大的降低了财务预算的科学性与合理性，从源头上降低了预算管理的水平。导致财务预算编制未能顺利进行有几个方面的原因。一是企业的管理层基于传统的财务管理的模式和思维，将更多的精力放在了财务管理的过程和结果，而对于预算的编制缺乏足够的重视。这种由上层领导的意识决定的工作的侧重点的差异，就使得整个公司由上至下对于财务预算管理很难重视起来。二是对于财务预算的编制还未形成一套完整的流程。企业的预算编制是一项十分复杂的过程，在这一过程中需要有完善的编制制度对于预算编制过程中可能发生或者未能预料的情况做出足够的解释并且能够给出解决方案。三是企业并没有能够胜任财务预算编制工作的人才。良好和先进的财务管理工作更重要的是人对其的应用和实施，而我国预算编制人才的缺乏使得企业很难应用财务预算管理对企业的工作加以提升。

(二)企业财务预算难以有效执行财务预算的执行是预算管理的中心环节，是将预算真正的应用到企业的财务活动中的最为关键的一步。但是预算在实施的过程中却遇到了越来越多的阻碍，这些都极大的影响了预算的使用效率。这一现象可以从两个方面给出解释。一是从预算编制的本身出发，由于预算编制本身固有的缺陷，使得预算编制在实际的工作中难以实施，二是企业整体对于财务预算的实施不够重视，在工作中，大多数的业务并不以预算作为参考目标，而是一味的根据实际情况自行调节，破坏了预算管理的整体有效性。预算的执行直接关系到预算管理工作的成败与否，甚至会影响企业原有的财务管理工作。例如，山东济南某房地产公司在财务管理中引入了财务预算，但是由于企业高层对于预算管理并不是十分的重视，并且预算编制人员的工作水平较低，在预算编制的过程中未能充分的考虑国家政策，市场环境及消费者心理等方面对于企业下一年度财务工作的影响。企业根据该预算向银行进行贷款，但是由于下一年度市场中建筑业务的服务费用普遍上升，原有的资金难以满足建房的需求。并且企业由于之前信用等问题，短时间难以向银行获得贷款，最终导致企业的财务工作中出现了资金断流。在这样的情况下，企业施工难以为继，结果以烂尾楼收场。

(三)尚未建立完善的财务预算执行的评价和激励机制对于预算的编制和执行情况进行相应的评价和考核，并在此基础上做出相应的奖惩措施是企业财务预算管理的评价和激励机制。同企业日常其他工作相同的是，企业的预算管理也是企业的工作之一，同样是企业财务工作的重点。在大多数部门都实施评价与考核机制的情况下，企业的预算管理同样需要进行评价和激励。这也是任何管理工作流程的最终环节。财务预算管理的评价和激励机制的不完善导致的最大问题是难以调动工作人员实施预算管理的积极性。面对企业的财务工作时，由于评价和激励机制对员工的约束作用往往直接影响员工的工作态度，是否采用预算对于员工工作水平的评价并没有直接的影响，因此相关机制的不完善使得员工在工作中不够注重预算对于工作的约束，可能导致员工缺乏实施预算的积极性。这种情况下，预算管理将会如同虚设，浪费企业的人力和物力资源。这最终会导致企业的工作人员在工作过程中对于财务预算缺乏足够的重视，即使有小部分员工希望通过预算来进行工作，然而由于整体大环境的影响，他们也很难以预算来开展工作。这样形成的一个恶性的循环，使得企业的财务预算工作难以开展。这些都是财务预算管理的评价与激励机制的不完善所带来的结果。

二、企业财务预算管理存在问题的改进

(一)编制科学合理的企业财务预算企业财务预算编制的重要性不言而喻，因此，企业在财务管理现代化的进程中应当从几个方面共同入手，提高财务预算管理的水平。首先，企业高层应当对于预算管理给予足够的重视，将其地位提高到与企业日常的财务管理相平齐的位置。这是对于预算管理从观念上的重视和对于其对于企业财务管理工作的重新审视。其次，企业应当制定预算编制的制度，使得企业每次在编制预算时都能够做到有据可依。良好的预算编制程序能够避免在编制过程中可能出现的各种问题，同时对于出现的问题能够出合理的解决方案。这是从制度的角度给预算编制做出了要求。最后，企业还应当注重对于预算编制人才的引进和培养。这是对于预算编制从人的方面的重要保障，因为预算最终还是由人来编制的。在聘请相应的预算编制人才的同时，还应当定期组织交流会和学习分享会，是预算人员的工作水平可以不断地得到提升。这样通过多方面的共同作用，将企业的预算编制水平提升，才能保证之后工作的顺利进行。

(二)加强财务预算的执行和监督作为财务预算管理的中心环节，预算的执行应当被给予足够的重视。这就要求企业各个部门在工作中能够将预算作为工作的指导，在工作的各个方面体现出预算的作用。同时，作为刚刚开始引入预算管理的企业来说，最初编制的预算可能存在着挺多的问题。在预算的实施与执行过程中，出现的预算与具体情况的较大偏差，可以适当的进行改进。在企业的预算管理逐渐成熟之后，企业的各项工作都应当以预算作为基准，使预算成为调整企业日常工作的重要方式。此外，在预算执行的过程中还应当注重监督的重要作用。监督是贯穿于预算执行的整个环节，不同于在年度结束对预算管理进行总结的工作。监督能够及时发现预算管理中出现的问题，并且及时的给予纠正和改进。此外，监督还能够发现工作中可能存在的潜在风险，同时能够根据风险做出分析并提出相应的应对措施。财务预算管理的执行和监督是两个相互管理的整体，它们相互作用于预算管理的始终，共同将预算管理真正的落实到实处，切实保障预算管理工作的有效性。

(三)完善评价和激励并重的财务预算执行机制建立起评价与激励相结合的预算管理机制是进行对于预算工作的完善和总结。评价能够将上一阶段财务预算的管理工作中包括预算的编制和预算的执行和监督等工作的成果做出评判，使各方都能有一个相应的预期。对管理者来说，能够对于下一阶段的预算管理工作的改进给出相应的途径，并且能够对症下药。同样对于预算的执行者来说，能够对于自己上一阶段的工作有一个大致的了解，对于下一阶段开展工作指明了道路。同时，与评价机制相配合的激励机制更是对于整个预算管理工作的总结。对于在预算管理工作中有突出表现并且做出成绩的员工给予奖金或者职位等方面的奖励，是对于他们工作的肯定，更是激发他们积极性的重要手段。以提高员工积极性的方式将预算管理的推动落到实处。评价与激励是两个不可分割的部分，在对员工的财务预算管理工作做出评价之后做出的相应的激励手段，是保持员工预算执行能力的重要手段，更是对企业上一阶段预算管理工作的一个总结和下一阶段工作的推动力。

三、结束语

企业将财务预算管理应用到企业的财务管理工作之中，是企业推进管理现代化的重要方面。在此基础上，注重预算的编制、执行和激励，是保证预算管理工作顺利进行的重要方式。

参考文献:

[1]杨敏,李敬尊.企业财务预算管理中存在的问题及改进措施[J].中国总会计师,2014,08

第9篇：财务预算管理存在问题及对策范文

【关键词】财务预算 行政事业单位 完善措施

财务预算管理是预算管理的一个分支，也是预算管理的核心部分。行政事业单位的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对行政事业单位收入、费用和利润作出的预计；资本预算是对行政事业单位的资本性投资方案所进行的计划和评价；财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所作出的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。

行政事业单位财务预算管理作为单位全面管理的有效手段，发挥着越来越重要的作用。行政事业单位财务预算以向社会提供服务和公共产品为目标，依照法定程序编制年度财务收支预算，通过对预算执行的评价进行财务管理的活动。行政事业单位进行财务预算管理对于单位整体管理水平的提升和落实内部经济责任有促进作用，在实现行政事业单位职能，发挥最大社会效益的同时，使得资源得到合理的配置。当前，随着市场经济的发展和行政体制改革的不断深入，加强行政事业单位的预算管理是适应财政支出管理体制和国库集中支付制度改革的需要，是当前形势发展的必然要求。

一、行政事业单位财务预算存在的主要问题

（1）财务预算管理理念落后，过于形式化。当前，行政事业单位的领导者没有充分意识到财务预算的重要性，对预算管理的重视程度不够，对于单位的财务收支缺少长远的规划。很多单位没有建立起适合本单位的财务预算管理体系，包括预算组织、预算制度、预算执行及考核具。体办法等。预算管理工作松散，预算编制粗糙，预算执行随意性大。随意追加支出，更改预算清单现象普遍，造成预算编制、执行和评价的随意性较大。由于行政事业单位经费基本来自于国家财政资金的划拨，各单位只是根据上级财政部门划拨的款项简单的制定收支计划，而且认为预算的编制是财务部门一个部门的事，单位内部各部门被动的接受预算指标，造成预算编制的积极性和主动性不强。同时近几年预算体制改革推进“零基预算”但“基数法”的影响根深蒂固，“零基预算”难以落到实处。预算编制中，往往不以部门或单位的具体人员状况，实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，调整支出结构，而习惯地以过去的基数为基础，收入定增长率，支出层层切块、分配，层层留机动，其结果是预算往往不切实际，难以执行。

（2）预算编制准备不充分，各部门缺乏有效配合。财务收支预算是单位综合预算中的一个子部分，它以单位总目标为前提，以行政预算、事业预算、经营预算为依据，牵涉的部门多，时间跨度比较长。因此，在编制财务预算时应由相关部门组成预算编制小组，充分考虑宏观环境、现实任务等因素，分析预算实现的可能性和难度。但是目前编制财务预算几乎成为财务一个部门的工作，由于财务人员较少参与单位经营项目的讨论、规划和决策，因此只能依据上年数据编制预算，这样的预算不可能与单位的实际业务紧密结合，也不可能得到各用款单位的配合执行。因此现在行政事业单位的财务预算预算编制基本上是财务人员闭门造车，纸上谈兵，是文字功夫，数字游戏。这样的预算往往与实际相距甚远。

（3）资金使用使用效益不高，缺乏有效的控制机制。有些行政事业单位的部门预算不是很规范，费用支出无定额、无计划，经费相互挤占，即使有计划定额但也很容易流于形式。财务部门对经费的管理忽视了资金使用中的控制和使用前的预测，常常只是依赖于事后核算，因此，这些行政事业单位的资金使用效率总的来说不高。同时由于单位性质决定以社会整体效益为重较少关注经营效益。所以行政事业单位一般未建立一套有效的控制机制。预算执行结果未与经济责任人的经济责任挂钩，未与职工的激励机制挂钩。预算执行没有约束力，资源利用效益差，单位管理水平得不到提高。

二、解决财务预算问题的几点建议

（1）提高工作人员管理意识。在这样一项工作的进行中，可以说，人力是第一要素，行政事业单位财务预算中每一步具体操作的执行都离不开工作人员的配合。因此，相关部门就应该以此为出发点，强调对于自己部门工作人员的培训和教育，让工作人员对于这样一项工作能够有更加明确和准确的认识，提高自己的财务意识和财务敏感。在此基础上还要更进一步的培养工作人员的专业水平，毕竟，对于行政事业单位财务管理这样一项工作而言，专业素质才是第一生产力。

（2）财务预算管理体系逐步精细化。财务管理体系主要包括三方面的内容：预算编制、预算执行、预算分析与调整。预算编制。预算编制是预算执行的基础，因此必须保证预算编制的准确性和真实性。在单位的预算编制过程中，经费需要按照人员编制以及相关固定标准来制定，必须有明晰的项目作为指标，将项目分解足够细化，从而保证单列指标的相关工作到位。此外，还应当进一步完善和健全部门预算编制的相关操作流程和编制方法，并建立相应的监察和考核机制，以增强预算执行的可操作性。主要包括基本支出的细化和项目编制、编制过程中本级财政批复预算的到位率、执行过程中代编预算的下大力度等，为预算执行打好基础。预算执行。预算执行的基本制度是国库集中收付制度，这已是我国各级财政部门共识。因此，想到加强预算执行管理，就必须完善这一国库管理制度，规范相关的管理流程。主要包括几方面的内容：一是要建立完善的国库单一账户体系。建立这一体系主要是为了对财政资金进行集中首付，能够有效的推进国库管理制度改革。必须明确零余额账户的功能、开户和撤销程序以及相关使用要求等等，以发挥零余额账户在这一支付体系中的重要作用。二是加强用款计划的管理。用款计划是控制财政资金流量以及支付管理的重要途径，具体说来应当设置用款计划的相关审核批复岗位，从而制定更加严格的审批程序，在部门预算编制清晰明确的基础上提高用款单位用款计划的审批效率。三是专项转移支付资金国库集中支付的推进。这是一种自上而下的支付过程，其资金流经各级财政部门后才能最终支付到收款人手中，因此必须确保资金的使用安全。应特设专户将中央和地方的专项资金纳入进行统一的支付管理，加强对于资金流向的动态监控。四是公务卡制度的推广使用。公务卡制度的推广和使用有助于进一步提高单位财政资金使用过程中的公开度，有助于财政资金的安全运行，能够有效的从源头来控制授权支付，解决现金管理中的诸多不足。考核制度。对于预算执行结果的分析和考核有助于准确、及时的明确考核内容和具体的考核指标，从而将各部门预算申报的编制和执行结果同年度考核相联系，从而体现预算管理的权威性。通过建立科学合理的奖惩制度，来评价和分析预算执行，并以此为标准采取相应的措施进行调整，最终逐步完善财务管理体制，使之不断的精细、严密。

（3）重视财务分析，提高决策水平。事业单位的财务报表，是真实、科学、系统地归集了会计资料与数据，用好事业单位财务管理信息，借助一定的统计方法，运用财务报表、会计核算资料对单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评估。通过事业单位财务管理的定性、定量统计分析，真实反映经济活动中的主要矛盾，对财务环境变化的不确定性因素进行干预，为决策层提供真实可靠的第一手统计资料，从而进一步提高事业单位财务管理决策的准确性和全局性。

行政事业单位作为市场经济体制中很重要的一个环节，加强预算管理，降低事业成本，合理利用事业资源是保障我国政府改革顺利进行、理顺规范市场经济秩序、加强政府宏观调控能力、推进反腐倡廉的开展、建立社会主义市场经济体制下的公共财政框架体系的基石；也是提高事业成果质量和事业规模效益、推动单位各项管理和服务更上台阶的源泉和动力。

综上所述，预算的编制，要根据不同的情况，采取不同的方式，有的放矢的进行。单位在最终决定预算的总盘子时，除了上面所列的正常经费和基本业务预算等刚性开支考虑充分，不能留有缺口外，还应该预留一部分机动财力作为柔性开支，预防出现一些不可预见的项目，造成单位收支不平衡。由此我们可以看出，预算管理是一种全方位、全过程、全员的管理，他需要全员的积极参与，涉及单位工作的全过程，是单位做好各项工作的基础和保障。

参考文献：

[1]邓克平.浅论行政事业单位财务预算管理存在问题及对策[J].改革与开放，2007，（9）.

[2]林银球.如何有效加强行政事业单位财务管理预管理[J].时代金融，2011，（12）.