工程造价的初步认识精选(九篇)

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第1篇：工程造价的初步认识范文

【关键词】公路工程 投资 控制 管理 造价控制

在通常情况下,对公路工程建设的投资造价实行有效控制应抓住四个环节:一是项目可行性研究报告阶段的投资估算;二是依据可行性研究报告编制初步设计阶段的设计概算;三是依据初步设计编制施工图阶段的施工图预算;四是项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于公路工程建设的整个过程中,都围绕追求公路工程建设投资控制目标,以达到所建的公路工程以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。公路建设项目可行性研究报告阶段的投资估算,是为投资业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设决策的重要基础阶段。

一、策划与决策阶段工程造价的概算控制

由于我国体制和认识上的原因,项目法人普遍忽视策划和决策阶段的造价控制工作,可行性研究不真实,缺乏科学论证,或虚设工程使用功能骗取上级批准,实际上把可行性研究变成了可批性研究。为了消除这些矛盾和弊端,对于公路项目建议将决策权上交并与项目实施者进行分离,决策权交由实施单位的上级政府交通主管部门,工程可行性研究应委托有资质的咨询单位完成,编制的估算由后阶段设计阶段编制的概算与估算按合理比例对比来论证其正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠编。在策划与决策阶段工程造价的概算控制要求是要做好建设项目的投资估算的编制与审查,经审查批准后作为建设项目总投资的计划控制额,作为后续各阶段的总控制依据。具体的建议措施包括:(1)是在决策阶段引入专业咨询机构进行决策咨询,以更广泛地获取各行业专家的指导意见,并保证充分广泛地听取各方意见,实现决策的科学化。(2)严格按照程序进行操作,保证有足够的时间、足够的人员进行充分的论证,严格执行项目可行性研究调查,提高决策的科学准确性。(3)重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证,使工程项目决策做到实处,做得深入,避免无为决策现象的发生。

施工图预算是在批准的初步设计概算的基础上,设计和绘制出更加详细部位构造尺寸等施工图纸,并进行投资控制。施工图预算既是工程招投标的依据,也是进行工程施工的依据。施工图预算是继初步设计概算之后的更进一步延伸和细化,为施工操作进行直接的准备。一般情况下编制的施工图预算应经有关部门审查批准。公路工程施工图设计阶段预算控制措施包括:

(1)重视公路工程项目资料的收集工作。

(2)监理机构全面介入。

(3)积极推行“限额设计”制度。

二、公路工程实施阶段工程造价的控制

通过实践,在公路工程实施阶段的工程造价控制应注意以下几个问题:

1.择优选择施工单位,制定严密的合同条款。

2.工程计量需科学准确。

3.注意施工中工程变更项目。

4.加强工程造价的动态投资控制。

我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长,而市场的变化和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响,投资控制人员应及时根据市场和现场情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进行跟踪,及时调整合同价款,每月出具一份工程动态投资控制表,分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容,为项目公司的资金安排和使用提供依据。

公路建设项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程完工验收后结算的“四算”编制,是公路工程项目建设过程中控制工程造价必不可少的工作程序。在市场经济多元化投入体制下,强化“四算”控制公路工程造价对全面提高经济效益和社会效益,促进经济建设快速发展显得更加重要。如何坚持建设项目“四算”,强化公路工程造价的监控与管理还存在许多不适应和应解决的问题,表现在以下几个方面:

(1)主动控制工程造价意识不强。

(2)工程造价管理部门进行其阶段性的造价控制与管理还不够完善。

(3)工程造价管理的有关基础工作较薄弱。

(4)公路工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关公路工程造价的具体管理办法尚不健全和配套,缺乏市场管理规范。

(5)编制公路“四算”人员素质有待提高,直接影响了对公路工程造价的技术水平。

公路工程项目建设中的“四算”阶段是进行公路建设程序必须履行的步骤,对“四算”阶段进行工程造价管理与监督是一个系统工程,相互间既连续又制约,必须做到密切配合,一环扣一环,才能达到预期的目标,使所建设的项目取得最佳的经济效益和社会效益,因此,加强对公路工程造价的主动控制,强化其全过程的动态管理和监督,对进一步提高公路建设项目投资效益具有很重要的意义,随着改革开放和市场经济的深化,特别是入世以后,面对国内外两个市场的激烈竞争,迫切需要进一步强化对公路工程建设项目的投资造价控制与管理。应重点抓好以下几个方面:

(一)加强对公路工程造价各个阶段的控制与监督意识,增强主动控制造价的自觉性。

(二)强化公路工程造价管理部门的配合与协作。

(三)不断提高公路工程造价人员素质。

(四)推行造价工程师持证上岗制度,规范公路工程造价咨询市场。

第2篇：工程造价的初步认识范文

关键词：工程造价；咨询机构；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

前言：

随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观调控和指导，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于投资机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时，熟悉建设项目的各个环节，积累了丰富的项目管理经验，相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标机构等，更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。

工程造价咨询行业在我国刚刚起步，它是为了更好地同国际接轨，在主管部门的引导下，将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现，在工程造价咨询过程中，造价咨询机构独立承担着民事和刑事责任，将这一原先的政府职能转变为企业法人行为，责任更加明确，在建设工程造价控制方面可以发挥出积极的作用，这主要基于造价工程师属于技术经济型专业人才，在该领域内造价工程师既精通专业技术又熟悉造价的构成及如何去控制，这是其他专业人才所无法相比的。造价咨询机构可以在下述几个阶段的造价控制中起到积极的作用。

1．建设项目定义与决策阶段的造价控制

建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。 其目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性。

目前，该阶段的主要工作一般由项目业主或工程咨询机构完成，工程造价咨询机构很少能够提前介入。其实这一阶段工程造价咨询机构可发挥重要的作用，投资方为选取最具经济效益的建设方案，可委托其对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，便于投资方优选出项目技术上先进，经济上合理，实施上可行因而认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，做到建设工程造价的合理控制是十分重要的；以前项目的可行性研究大多是建设单位的计划部门或委托给专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人士多数都不具备工程造价方面的知识，这样很容易造成项目的工程造价产生很大的偏离，严重者导致投资偏离、可行性研究失真、决策失误；造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士，在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。

2．项目初步设计阶段的工程造价控制

从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体以及相关的配套规划，以达到项目的功能。在这样的初步设计中，多数是由规划师、建筑师及相关专业的工程师来完成，而造价工程师很少介入，由于实施的人不具备造价专业知识，对影响工程造价方面的因素考虑自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪费，如由于地质条件的差异、结构选型的差异、场内土石方平衡的差异等造成的工程造价不必要的增加和浪费，如果初步设计阶段即由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可以避免造成浪费，这样才可以真正体现宏观控制、微观保证的工程造价控制理念。

3．施工图设计阶段的工程造价控制

有人测算工程造价控制的成效七成在于施工图设计阶段，而现在的建设单位往往还没有意识到这一点，在施工图设计阶段只是委托设计单位初步测算一下工程的造价，其实，这样是远远不够的。如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材的用量、混凝土用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量，对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优。

在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实时的测算监控，控制在合理的低量。

4．项目实施与控制阶段的工程造价控制

4.1招投标阶段

项目的施工图确定后，投资方要通过招投标方式选择施工单位及材料、设备的供应商等，工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。为有效控制工程造价，投资方可委托咨询单位协助制定招标计划，编写招标文件，编制工程量清单和招标工程标底，协助评审投标书，签订合同等工作。

4.2施工阶段

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，其投资强度远远高于其他阶段，而且时间长，影响因素多，如：地质的变化、材料的代换、设计变更、材料价格波动、贷款利率的变化、其它风险因素的发生等都可能引起项目投资的增加。

在此阶段，业主在工程造价管理方面有很多具体的工作，比如制定具体的工程款用款计划，管理所有的合同，对工程变更进行管理，对工程索赔进行管理等等，针对这些需求，工程造价咨询机构可以为业主提供编制施工阶段具体的用款计划，接受业主的委托，对施工单位提供的进度款支付申请进行审核，对有关的工程变更进行造价测算、对比较大的变更，评价变更对整个项目投资目标的影响等多项专业服务，通过这种有针对性的专业服务，可以保证整个建设项目的造价始终处于可控制的状态，确保实现项目预期的投资目标。

5．项目完成后结算阶段的造价控制

该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，这是工程造价管理与控制过程的最后一个环节。这一阶段对多数项目业主来讲，都是一件非常棘手的工作，一般情况下业主会请具有相应资质的工程造价咨询机构和专业技术人员进行工程结算和竣工财务决算，由其根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

6．结语

随着时代的发展，市场化进程的进一步推进，人们已经认识到在市场化的经济环境中，只有健全的法律及规章制度才能够更好地约束人们在经济的大潮中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪。正是在这样的大环境下，工程造价咨询机构产生了，它的出现将以往不明确的责任主体明确化、法人化，正是由于造价工作的责任主体法人化，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。

参考文献:

第3篇：工程造价的初步认识范文

Abstract: Thepaper studies and explores the limits design of municipal road projects,how to play the role of cost management from three aspects of whole process control,active control,and technology and economy combination is analyzed and elaborated.

关键词:限额设计;造价;管理;控制

Key words: quota design;cost pricing;management;control

中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0061-01

0引言

限额设计是指设计单位按照经批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计,按照经批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时还要求设计各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。设计单位必须根据建设单位下达的投资限额进行设计,若因设计单位的责任突破投资限额,则设计必须修改、返工,并应承担由此带来的损失。

因此,限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资的项目。限额设计中的限额包括投资估算、初步设计概算、施工图预算等,均是指建设项目的一次性投资。

在笔者完成的市政道路的设计造价工作中,很多项目都提出了限额设计的要求。在限额设计的过程中,要合理控制好造价,对造价人员提出了很高的要求。在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,造价管理人员需要采用一定的方法和措施将工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。概括来说,限额设计过程中有效控制造价要把握三项原则:

1全过程造价控制

1.1 严格控制工程可行性研究及投资估算在设计市场竞争日趋激烈、设计周期越来越短、设计质量要求越来越高的情况下,更应加大工程可行性研究的力度,以提高工科报告的深度、广度、可信度。技术经济人员需深入现场勘察,详细收集有关工程设计的第一手资料,准确测定各种有关数据,在多种投资方案的比选中,运用技术经济分析理论和方法,进行合理估算。

1.2 做好方案优化设计的造价控制在进行方案优化设计阶段的造价编制中,首先应熟悉设计图纸、核对工程量,特别是对新结构、新材料、新工艺,技术经济人员要认真查看设计图纸、理解设计意图,与设计人员配合,充分进行工程项目的造价比选,提高造价编制质量。

1.3 完善初步设计和施工图设计阶段的造价控制在初步设计和施工图设计阶段,随着设计工作的进一步开展和深入,技术经济人员应更为仔细谨慎的做好造价控制工作。合理选用定额、读懂定额,弄清各项定额中的工程内容、适用范围、定额单位等,并根据具体情况进行分析调整,避免出现重算、漏算或单位数量出现错误而影响工程造价,从而保证造价文件真实、可靠性和准确性。

1.4 合理控制好施工阶段的设计变更在施工阶段,需加强设计变更的管理和建立相应的制度,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。对影响工程造价的重大设计变更,要用先算帐,后变更的办法解决,以使工程造价得到有效控制。

因此工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度,尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生,由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更,应尽量控制在设计阶段,且要用先算账后变更、层层审批等方法,以使投资得到有效控制。

2实施主动控制

2.1 制定造价计划在一个市政道路工程设计开展之前,可以先按一定的标准,开列新项目每一部分或分项的计划支出费用的报表,即造价计划。然后当详细设计制定出来以后,对工程的每一部分或分项的估算造价,对照造价计划中所列的指标进行审核,预先发现差异,主动采取一些控制方法消除差异,使设计更经济。

2.2 建立造价动态管理系统建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机,掌握投资额与目标值对比情况,以采取相应的措施,将投资控制在目标值以内。同时可利用计算机掌握市场信息、缩短各种与造价相关的政府工作流程等。

2.3 运用价值工程管理造价设计单位主动运用价值工程降低工程造价,设计上既追求新的、更为合理的方案,同时也力求在技术先进条件下的经济合理,各专业设计人员应强化控制工程造价意识,引入竞争机制,增强危机感和紧迫感,把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去,并适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用,降低工程全寿命费用。

3技术与经济相结合

将设计全过程的技术与经济相结合,就是由“画了算”变为“算了画”。在设计过程中,设计人员应从我国国情出发,不盲目追求高标准、高水平,因地制宜的进行设计,体现“中等适用,在适当的条件下,注意美观”的原则,并时刻想着“笔下一条线,投资千千万”。合理使用人力、物力、财力,力求在投资限额内取得最大的效益。

作为技术经济人员,应做好充分的造价统计、分析、对比、控制工作,对影响工程造价较大的拆迁、土方填挖、基础及边坡处理等因素进行认真的计算、分析、比较,确定出合理的投资方案。

在设计及调整过程中,技术经济人员应对各分项设计的经济指标、造价水平进行分析,并将结果动态反馈给设计人员。使设计人员能对造价有及时而充分的认识,并对及时调整设计方案提供依据。从根本上改变过去设计人员只管画图,不管算帐,在工程设计中任意提高结构安全系数标准,只考虑技术方案的可行性,不重视经济合理性的现象,保证工程造价得到有效控制。

考虑到目前的现状,由于市政道路工程的限额设计造价管理是一项综合性工作,设计人员、技术经济人员,要具备比较好的综合素质才行,针对目前设计人员不太懂概预算,技术经济人员不太懂工程技术的情况,可以考虑经常不断地开办有关培训班,由技术经济人员为设计人员进行概预算知识的培训,设计人员对技术经济人员进行工程技术方面培训,各方面的人员素质提高,设计阶段的工程造价管理才能有序有效地进行。

综上所述,市政道路工程限额设计的造价控制管理在我国还在完善发展阶段,相应的外界环境还不太成熟,存在着诸多的缺陷与不足。笔者希望通过本文提高人们对限额设计造价控制重要性的认识,并从中掌握有效控制的手段,使限额设计的工程造价得到较为合理的控制。

参考文献:

[1]徐大图.工程建设投资控制[M].北京:中国建筑工业出版社,1997.

第4篇：工程造价的初步认识范文

【关键词】工程造价；咨询成果；审核质量

随着社会的发展，市场不断的完善。各行各业的竞争日益加剧，处在改革前沿的工程造价咨询中介机构也不例外。怎样面对挑战，提高企业核心竞争力，“以质量求生存，以质量求发展”，已摆在每个工程造价咨询机构的面前。如何努力提高工程造价审核质量水平，增强审核风险意识，已显得相当迫切，十分重要。

一、提高从业人员综合素质，建立一支业务精通、职业道德良好的专业技术队伍，是提高工程造价审核质量的关键所在。

要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，而工程造价咨询行业对从业人员的综合素质要求很高。同时随着工程造价咨询业务从预结算业务扩展到项目全过程造价管理，需要从业人员应是既懂专业又懂管理，通晓法律，具有丰富实践经验和良好的复合型人才。

造价咨询企业应在以下三方面来提高专业人员的整体水平：（1）经常开展对在职员工的专业培训；（2）是招聘高素质的专业人员；（3）是行业间内外部的交流。

二、 建立一套健全的、合理的、可操作的规章制度，是提高工程造价审核质量的根本保证。

工程造价咨询业务范围广，从土建、装修、安装，到市政、修缮、园林等，涉及多学科和专业，情况千差万别。针对此种情况，制定规章时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。

1、项目策划制度。所有造价业务开展前，进行业务操作策划。项目牵头人进行业务交底，介绍项目概况、工作内容及相关要求。

2、图纸会审制度。工程量计算工作开展前，项目负责人应组织项目组成员了解项目要求和现场实际情况。审学图纸，各专业人员提出初步审图意见，及时与委托人及相关方沟通，统一认识，统一标准全面准确理解。

3、周例会制度。项目负责人每周组织一次周例会，各专业咨询人员汇报本周的工作完成的情况，提出需解决的问题。项目组成员就相关问题进行讨论，对需统一的计价方式、取费、工程相互交叉部位的衔接界面等相关问题达成统一共识。项目负责人对咨询人员提出的问题负责解答。

4、成果审核制度。初步成果完成后，项目负责人组织自检，自检完成后交由部门指定的另一项目组进行审核，项目负责人对成果文件的编制和自检负责，审核人对审核结果负责。

5、成果审定制度。项目负责人编写编制说明或结算审查报告，填写“工程造价咨询质量控制流程单”，将初步成果文件交与公司技术负责人审核，技术负责人审定后，输出成果文件。

6、负责制度。（1）专业造价咨询人员对所承办咨询业务质量和进度负责，认真自校、做好质量自主控制，经校审后，负责校审意见修改。（2）审核人员对咨询内容进行全面校核，对所校核的咨询成果质量负责。对所校核的咨询成果质量负责。

各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。

三、加强造价成果审核的重点内容，是保证工程造价成果质量的基础。

预结算工作完成后，校审很有必要，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，成果审核的重点应放以下几方面：

1、审核造价成果的依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定。编制的原则、方法是否正确合理，各专业的经济技术标准是否一致。

2、审核工程项目划分是否合理，工程量的计算规则是否正确，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果。

3、审核套用定额是否合理，咨询成果的内容是否齐全、有无漏项。计入的主要材料价格是否合理。

4、取费审核。 取费应按照当地工程造价管理部门颁布的文件及相关规定严格执行。注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。

5、工程造价成果编制说明是否规范，论述是否畅通，内容是否完整、正确，需重点说明的问题是否表述齐全。

四、高标准的审核质量，建立在对国家及地方相关法律法规正确理解与把握。

依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅的相关文件，具体明确了工程造价的计价方式；工程量清单计价规范；合同与结算。以上这些规定，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此作为审核工程造价成果依据。

从业人员应当做好审核业务的善后服务工作，虚心听取委托方对咨询机构所提的意见、建议。对于存在的问题或不足之处，在今后的工作中加以改正。

五、通过不断积累经验，对典型工程案例的剖析，并加以正确运用。是提高工程造价审核质量的有效途径。

我们应将平时做的工程项目进行分类整理，每完成一个工程造价成果后进行分析、整理。对各专业工程的平方米造价指标、混凝土用量、钢筋用量、砌体用量等，进行分析、积累。对每个月的主要材料价格进行分类、积累。不断地积累经验，及时地总结经验，应成为工程造价咨询机构日常事务的一项经常性工作。通过学习、认识、提高是工程造价审核质量的根本目的。

工程造价审核是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳、任劳任怨的精神。工程造价咨询机构要提高审核质量，企业应重视通过刻苦钻研、长期的积累和不断地创新，并建立相应规范的编审操作程序，这些是极其重要的。

只有这样，才能树立“质量第一”的观念，切实提高工程造价成果的质量，增强工程造价咨询机构的社会信誉度，使企业立于不败之地。

参考文献：

[1]李茂涛. 我国建设工程造价管理改革研究[D]. 重庆交通学院， 2008， （07）

[2]王永银.我国工程咨询业面临的机遇、挑战和任务[J].中国工程咨询，2006

第5篇：工程造价的初步认识范文

（沈阳工程学院，辽宁 沈阳　110136）

摘　要：本文首先剖析了设计阶段对工程造价控制的重要影响，其次详细阐述限额设计方法在设计阶段对工程造价控制实施的具体步骤，提出限额设计法是工程造价控制的有效方法之一。

关键词 ：限额设计；工程造价；实施策略

中图分类号：TU723.3

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2015）08-0140-01

收稿日期：2015-03-08

作者简介：慕光波（1977-），女，辽宁阜新人，博士研究生，沈阳工程学院管理学院工程管理教研室，讲师。研究方向：工程项目管理。

根据中国统计局公布的数据，虽然我国建筑业产值在逐年提高，但是产值利润率并没有随着产值提高而提高，解决这个问题应该从造价控制入手，也就是用较少的投资建设出更多的基础设施等固定资产、产生更高的利润，实现投资价值的最大化。而影响工程造价大小的因素主要是在设计阶段。国内外有研究表明：占总费用不到5% 的设计阶段，却对整个项目全生命周期造价影响超过70%。因此，成本控制贯彻整个项目过程。

一、设计阶段对工程造价控制的重要性

1. 设计阶段对工程造价的影响

在我国，工程建设项目设计阶段的成本控制一直被忽视，比如业主及建设单位总是在施工阶段投入大量精力来进行成本控制，比如压低标价、投入大量人力来审核施工图预算和审核工程决算等。因此，设计阶段能更加有效地控制工程造价，这就需要积极推广并完善限额设计，选择合理的设计方案，然后加大对设计阶段的监理力度，对于缩短工程建设工期、效地控制工程造价、提高工程的经济效益起着很大的作用。

2. 推行限额设计的必要性

限额设计是目前国内外公认的在设计阶段严格控制工程造价的有效方法，限额设计是控制建设工程项目造价的关键措施，它掌握了在设计过程中通过控制工程量当做工程造价的关键，掌握了控制工程造价的核心，从而有效地克服和防止了“三超”（结算超预算、预算超概算和概算超估算）的现象，使建设单位的投资得到了尽可能大的经济效益。设计单位需要通过精心设计，优化设计方案来提高设计质量。如果在设计阶段不能有效地控制工程项目的投资、质量和进度，就一定会影响工程项目总目标的实现。

二、限额设计法对工程造价控制实施步骤

1. 制定设计方案并确定投资估算

在项目决策阶段由业主和建设方共同商讨后决定采用限额设计方法进行成本控制，确定了初始限额之后就进入方案设计阶段，这个阶段就要运用并行工程原理，使方案设计与投资估算两个工作同时进行。设计单位考虑建设单位的建设目标和设计意图及建设投资，同时考虑全生命周期费用制定出设计方案与相应的投资估算。当投资估算超出了建设单位的投资意图时，应该进行技术经济分析比较，若超出的投资可能会带来更大收益或取得更好的效果时，可以与建设单位交流研究，是否要采用更大的投资额。

2. 初步设计阶段限额设计的实施

进入初步设计阶段，也要运用并行工程原理，同时进行初步设计与设计概算两个工作。在这个阶段一方面投资控制人员要编制详细投资计划，另一方面设计人员要进行设计图纸的深化。制定详细投资计划的过程就是投资控制人员把设计限额总值分配给各分项工程，得到各分项工程投资控制目标的过程。即所有的分项工程投资目标加上预留的设计风险费和价格上涨风险费就应该等于方案设计阶段确定的投资总限额。

3. 施工图设计阶段限额设计的实施

在施工图设计阶段依然运用并行工程原理将施工图设计与施工图预算并行起来。施工图设计阶段，虽然建设方案和建设内容都确定了，但此阶段仍然对建设投资有影响，比如各个专业之间的协调，建筑构造和细部做法，都将会对施工方法产生影响，而且施工图设计可以对初步设计进行必要的调整，因为人们对事物的认识过程往往是不断深化的。所以，在施工图设计的过程中，为了控制投资，应避免对初步设计进行颠覆性的修改，施工图设计要在初步设计确定的方案内进行设计，调整的内容保证必须控制在预备费范围以内。因此，施工图阶段的限额设计的重点是控制调整的内容和范围，如果调整的内容已经超出初步设计内容，说明初步设计存在很大的缺陷，应该重新论证初步设计，并相应地调整概算投资，使其与建设内容一致。但是如果调整后的初步设计概算超出了可行性研究投资的10% 以上，并且无法通过调整初步设计的内容使投资符合可行性研究报告批准的投资，或者无法在批准的投资范围内实现建设目标，理论上只能推翻前期的所有工作，重新进行可行性研究。另外要合理分配施工图设计的造价限额，施工图设计的造价控制限额是经过审查批准的初步设计概算，在设计时把限额分配给各个单位工程专业设计上作为各自的造价控制额，使之按照造价控制额来确定施工图设计，并选用材料及设备等。

三、结语

影响工程造价大小的因素主要是在设计阶段，项目立项确定之后，设计阶段将对整个项目的造价规模的大小起决定性作用。限额设计是目前国外公认的在设计阶段严格控制工程造价的有效方法之一，是建设项目成本控制系统中的一个重要环节，也是一项关键措施，它改变了以技术为中心的传统设计思想，提出以经济为中心、以技术为手段，将经济与技术结合起来的设计指导思想，对工程造价的控制起着积极的作用。

参考文献：

[1] 王浩. 基于LCC 限额设计的工程项目成本优化[J]. 重庆科技学院学报（自然科学版）,2008(2).

[2] 蒋根谋, 熊燕. 基于建筑结构设计的工程造价控制[J]. 长春工业大学学报( 自然科学版).2008(4).

[3] 邵凌. 浅议设计阶段工程造价的控制[J]. 江苏建筑,2007(5).

第6篇：工程造价的初步认识范文

【关键词】工程造价；问题；投标

1 工程造价管理的含义

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

2 影响工程造价的确定的因素

建设工程价值的货币表现就是建设工程造价，作为一种特殊商品由于其各方面的特殊性导致在实际环境中影响建设工程造价的因素特别多。例如设备材料费，它是工程造价的主要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。

主观因素：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。

在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。

在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。定额费用标准的变化。

认识与实践的变化：工程建设的全过程，实际上既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而建设项目的初步设计，将对设计任务投资估算进行修正；施工图预算，将对设计概算进行修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正，经过这几次修正，致使工程造价趋向合理。

客观因素：定额费用标准，是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等费用标准的变化，是影响工程造价的重要动态因素。

人工工资费用的变化：人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可忽视的动态因素。近年来，例如,工资的调整。

地质条件的变化：在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。以某一房建工程为例，其动态因素就有二处：其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的基础抽水台班与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。

不可预测因素的影响：这里主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁造成的损失等。

3 工程造价在工程施工投标报价上存在的问题

基于以上及其他各方面原因，过去的建设工程造价确定方法尤其是在工程施工投标报价方面有很多弊端：

建设工程造价难以反映价值规律的客观要求价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盈利的价格，建设工程造价也不例外。依据国家统一的编制的概算定额确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求的。

建设工程造价难以反映市场的供求关系现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本倾向指标进行。不利于接收市场的调节，从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。

建设工程造价难以体现优质优价原则，建设工程是一种特殊的商品，其质量也有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。

不利于形成统一、开放、有序的建筑市场，由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。

4 国际上工程造价的确定与我国目前采用形式的差别比较

在国际社会，“实物量法”已成为编制建设工程造价的惯例，我国加入WTO后，作为服务贸易的建设工程市场，将全方位对外开放，国外的设计、施工企业必将进入我国市场，而我国的设计咨询机构及建筑施工企业也必然要进入国际市场。因此，深化工程造价管理的改革，熟悉、应用和推广这一国际惯例，已成为当务之急，它是深化工程造价改革的重要举措，是工程造价管理的重大改革。但是推行“实物量法”技术难度较大，因此，当前需要积极创造条件，加快推广这一方法。

由于我国长期推行“单位估价法”，因而设计、施工企业目前尚未建自己的定额资料库，也缺乏实际数据的积累，因而在短时期内推行实物量法确有一定的难度。因此，国内不少专家建议采用“混合法”作为一种过渡方式。所谓“混合法”就是工程直接费仍采用“单位估价法”编制，而间接费、辅助工程、营地工程以及风险分极则按“实物量法”测算编制。间接费的实际数据资料比较多，稍加整理就可采用。推行“实物量法”首先从编制标底、报价开始，因为在某一个标段内，施工工序、施工强度及设备功率的选定等是比较容易的。下面就介绍一下我国目前所采用的实物量法与单位估价法结合并用的确定工程造价的方法。

首先采用实物量法确定工程的部分主体部分的造价，因为这种方法使投标报价具有相对的可比性，与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，根据工程施工条件、工程进度、施工方法等编制更切合每个工程具体情况的合理造价。这种方法是“逐个量体裁衣”，因而切合实际、合理、准确。采用单位估价这种方法，有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，同时编制预算时可以直接使用，这样就免去了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量，所以部分工程采用了这种方法。采用单位估价法算出的是一些零星的工程造价，这些工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，这样就可以确定工程的造价了。

参考文献

[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M]. 清华大学出版社, 2000

第7篇：工程造价的初步认识范文

关键词：市政工程；设计；造价；措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

1、市政工程造价控制的意义

对于市政工程来说，其项目造价的控制是整个项目实施过程中极其重要的一部分。首先，进行市政工程项目造价控制可以加强对工程项目质量的管理，在购买材料、设备，使用过程中都进行造价控制，同时也检验了工程项目质量是否过关，其次，工程造价控制可以给施工单位造成压力，使其自觉合理地利用周边的自然环境资源，最大程度地减少浪费，最后，合理的工程造价控制公开于市民后，政府会赢得居民更多的信任。

2、市政工程设计阶段造价控制存在的问题

2.1、人员整体管制意识不强

市政工程设计环节中包含造价指标，但大多数项目主体在此类管制活动中不够积极。首先，工作人员思想树立口径不一，长时间沉陷于条块区域，造成思想延长动力不足，至于先进、合理经济方案的制定更是遥遥无期。设计人员过分执着于书本材料要论，现实结构问题基本从不过问，预算管理部门也只是依照图纸和有关文件办事，这就令内部统一模式地位缺失，加工工作协调力度不够，整个工程的造价条件严重降低，最低化投入已是望尘莫及。我国市政建筑中的技术人员，无论是工作能力还是创新意识，还不至于难以启齿，但有关设计活动的核心管控意识低微，仅仅将注意力投射在概预算范围中，使得全方位的过程动态规划指标无从谈起。在落实设计阶段中，应该广泛吸收前期预算、事后核算等任务规则，偏偏现实中人员不能主动接受科学的方案理论。

2.2、设计方案深度欠佳

初步阶段方案之间的比较行为罕见，令制作资料深度偏离新型造价编制方向。这部分的调整工作相当重要，包括项目技术标准和整改规模实效在内，初步设计思想当然要维持一定的深度形态，确保细微结构预算和关键技术开发有理可循，此类方案一旦确定，初步阶段概算就作为建设项目的最高投资限额而存在。

2.3、现实物价效应的制约

建筑材料价格时常变动，这是影响工程整体投入的必要内容，因为市政施工活动自开始规划到竣工之后，花费时间比较漫长，并且周期延长效应会随着项目体积的壮大而不断扩张。根据过往施工经验分析，工程开发之后，物价波动动作始终很大，而编制投入材料费用时不可能完全跟随市场价格定向趋势，但支付结果却要遵守市场行情，这就使建筑安装工程费用变化现象更加突出，如果设计结算估计力量不佳，就可能导致整个项目造价处于危险境地

3、市政工程设计阶段造价控制措施

3.1、充分认识设计阶段对工程造价的影响

无论是建设单位还是设计人员，都没有充分认识到设计阶段对工程造价的影响，以至于在设计阶段只考虑了技术方而的问题，而忽略了对工程造价的把控。因此，建设单位在项日进入初步设计阶段就要重视工程造价的控制，注重品质与成本的有机统一，以高成本去追求品质或牺牲功能去降低成本都是不可取的，要与设计人员不断沟通构想及方案，多方听取技术、经济方而专家的意见，从宏观上控制好工程的造价。设计人员也要建立经济意识，树立效益理念，改变以往一味追求技术的观念，兼顾技术、成本两方而的因素，以高度的责任心投入到项日的设计中，尽量减少设计变更和现场签证，在保证功能的前提下，做到技术先进、经济合理，实现整个项日的性价比最高。

3.2、重视设计方案的优化选择

设计方案是整个设计工作的龙头，也是整个设计过程的灵魂，所有后续的初步设计及施工图设计都是围绕着设计方案展开的，是对设计方案的细化、优化，设计方案、设计图纸对整个工程造价的影响约60%以上，因此设计方案对工程项日的造价控制起着十分重要的作用，设计方案的优劣及其所采用的工艺、材料决定着工程成本的高低。设计方案能否实现功能优化、技术先进、经济合理，不仅关系到建设项日能否实现预期的功能，而且决定着建设项日投资的多少，对项日投资回收期及项日运行后的经济效益也存在着巨人的影响。很显然，工程设计方案的优化是有效控制工程造价的关键一步，设计单位要重视方案的优化设计，综合考虑技术、经济等各项指标，合理布置总平而图、有效利用建筑空间，运用成熟、先进的设计理念，力争使设计方案实现最优化。建设单位要十分重视方案的选择，对多个方案进行充分的对比、分析，选择适用、合理、可行的技术方案。

3.3、提高设计人员的经济理念

设计图纸是工程的蓝图，是设计人员心血的凝聚，当施工图交付施工时，工程的性质和造价也就基本定型。一个不经济的设计，无论后期怎么控制，都无法降低工程造价，有些设计人员为了规避设计风险，往往采取保守设计、盲日加人安全系数，由此而造成的浪费是难以预料的，而设计概预算人员对概预算的编制也是非常的机械，对概预算没有进行充分的对比，只是按照设计图纸进行编制，而且编制完成的概预算也不反作用于设计，经济与技术是分离的、割裂的，用经济来影响设计只停留在口头上。在当前激烈的竞争中，设计人员为了迎合建设单位进度的需要，赶进度、赶图纸，出现设计深度不足、精度不够的状况，导致后续的设计变更频繁，设计预算与实际造价偏差严重，工程造价居高不下。因此，为了加强工程造价和工程量的控制，设计人员在重视技术的同时，也应该具备一定的经济理念，技术满足使用的条件下，如何降低整个工程及项日的成本也应该成为设计人员值得思考的问题。必要的时候，建设单位对于那些既注重技术，又重视成本控制的设计单位和设计人员予以适当的奖励，以提高设计人员对于工程成本控制的积极性。

3.4、积极有效地推行限额设计

设计阶段投资控制日标的实现是通过限额设计来完成的，采取限额设计是控制项日投资总额的重要措施，限额设计采取的是逐层控制的原则，用批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计概算，用批准的初步设计概算来控制施工图设计，将成本控制指标层层落实，各专业按照分配的投资限额进行设计，制定双赢策略，实现使用功能合理及技术指标先进的双重效果，将施工图设计和施工图预算融为一体，合理分解、合理使用投资限额，规范设计过程的不合理变更，严格控制项日投资总额。通过推行限额设计，使设计人员在重视技术的同时，也要考虑成本的高低，使技术和经济紧密结合起来，设计人员通过技术比较、经济分析和效果评价，力求满足功能的情况下，实现技术先进、经济合理，以最少的投入，创造出最大的经济效益。

总言之，市政工程项目建设应当提高设计阶段工程造价控制的重视程度，转变设计中重技术创新、轻经济管理的观念，以此确保工程造价在工程建设前期就能够得到有效控制，提高工程造价控制效果。为此，在工程设计阶段，必须进一步加强设计招投标管理、强化设计变更控制，积极推行限额设计和标准化设计，加大设计收费办法的改革力度，从而使设计人员强化工程造价控制意识，在设计方案中处理好技术与经济之间的关系，最大限度地实现市政工程项目投资的社会经济效益。

参考文献

[1]陈曦.浅谈公路工程设计阶段的造价控制[J].中华民居(下旬刊)，2014，07:349.

[2]贺凤义.谈设计阶段的工程成本控制[J].山西建筑，2014，27:241-242.

第8篇：工程造价的初步认识范文

关键词：造价控制；存在问题；控制措施

建设造价的有效控制就是把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，在各个阶段随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益。控制工程造价不仅能防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、施工、监理、设计单位加强管理，使人力、物力、财力得以充分利用。

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段。长期以来，我国投资方普遍把控制工程造价的重心放在建设实施阶段，即施工图预、决算的审核上，实践证明这种控制工程造价的方式存在明显缺陷和片面。据资料统计显示，在项目决策及设计阶段 ，影响工程造价的程度约为30%—75%，施工阶段影响工程造价约为5%—10%，可见，控制工程造价是一个全过程的系统工程。怎样才能更好地做到科学有效的控制造价，在保证工程质量的基础上，以小的投入，取得较大经济效益，这是业主方最关心的问题。通过近年来的工作实践，对业主方如何控制工程造价谈几点认识。

一、投资方在造价控制中失控的原因

（一）忽视决策阶段的造价控制

投资决策是产生工程造价的源头，是决定项目成败的关键。我国长期以来在工程建设中存在投资膨胀严重的现象。工期拖长，造价中预算超概算，结算超预算的现象时常发生，主要原因是缺乏对前期的造价控制的研究决策。原因有：1、人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项时，为了项目尽快的批准，有意压低投资，预留资金缺口。2、在初步设计阶段没有达到国家规定的深度，存在较多设计的漏洞，不按市场定价。3、在项目实施过程中，建设单位提出超设计标准的要求，例如：超建筑面积，超装饰标准等。

（二）、轻视设计阶段造价控制

设计阶段是建设项目工程造价控制的关键。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资比例很少，但对工程造价的影响程度达30%-75%，显然搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计阶段失控的原因有：1、建设单位往往只重视施工，轻视设计的现象。一致无法通过优化设计方案，编制初步设计，概算不能起到控制造价作用。2、我国虽然已经开始了招标制度，但还有不少地方对设计招标不重视，很难形成设计方案竞争，有些地方仍出现地方保护主义和地方垄断。3、在设计中设计人员片面追求设计的工作量和经济效益，保守设计，对影响工程造价的因素缺乏研究。

（三）、放松施工阶段对造价的控制

施工阶段是工程造价的具体体现。是人、材、机消耗的主要阶段，工作量大，涉及面广，影响因素多。在这阶段，发包方、施工、监理等各方人员一般注重工程的质量，而忽视造价的控制，出现的情况有：1、施工前不注重图纸的审核，盲目施工，施工中设计变更随意性大，不确定的因素增加。2、施工阶段施工艺安排不合理，施工工序脱节，供货不及时、怠工、窝工等因素。3、发包方对造价知识、预算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目不认真核实盲目签证等。4、不重视施工合同的管理，因而拖延工期，增加索赔而发生超费用现象。

（四）、竣工结算阶段造价控制不力

建筑工程竣工决算是工程造价控制的做后一个环节，是建筑工程造价的真实反映。竣工阶段出现问题有：1、建设单位不重视竣工资料的收集整理，签证资料混乱，变更中口头答复，不及时搞签证，即使资料取证超时限，难取证；2、竣工结算时，承包方巧立名目，高估冒算，重复签证，或者发包方千方百计乱砍一通，扯皮推诿现象严重，使决算一拖再拖。

二、控制造价投资方应采取的措施

（一）、抓源头，注重项目决策阶段的造价控制。正确的项目决策决定是项目投资行动的重要前提。项目决策的正确与否，将直接关系到项目建设的成败，同时对工程造价的高低和投资效果的优劣都起着决定性作用。据有关资料统计，在项目决策阶段对工程造价的影响可达到七成以上。因此，项目决策是合理确定和控制工程造价的基础，对之后的各个阶段工程造价的计价与控制的科学性和合理性有着直接的影响。

对建设项目进行决策阶段的工程造价的研究和论证，优化方案，做出比较准确合理的选择。1、编辑投资估算。投资估算是基本建设前期工作的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据，报告批准以后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用；2、投资估算必须是设计的真实反映。要减少人为的因素，科学估算，合理预测投资估算的各种动态变化，尽可能打足投资，不留缺口。

（二）、抓重点，工程造价的控制的关键是设计阶段。设计部门应进一步提高设计的质量和深度，建立比较完整的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的造价失控，要做到：1、优化设计方案。利用各种指标对总平面设计、空间平面设计进行分析比较。在选择工艺技术方案时，应从企业的实际情况出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进技术方案和工艺流程。2、对工程项目实行限额设计。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。在初步设计限额中，各专业设计人员要加强认识，互相配合，严格按照限额设计所分解的投资额和工程量，在保证使用功能的前提下进行设计，力求将工程造价控制在限额内。

（三）、抓落实，施工阶段是造价控制的具体体现。施工阶段是建筑物实体形成的阶段，是落实设计方案，提高工程质量、控制工程造价、发挥投资效益的具体实施阶段。在这个阶段要做到：1、规范招标投标活动，积极推行工程量清单招标。项目招标是项目实施的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键。工程量清单计价对透明招标活动、减少施工合同纠纷、控制工程造价起着积极的作用。2、有效控制工程变更和现场经济签证。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，使工程造价得到有效控制。3、加强现场的施工管理，合理安排施工工序，做好各工序的衔接工作，避免窝工、怠工现象的发生，使工程在合理的工期中完成。做到早发现问题早处理，使问题尽量消灭在萌芽中，减少以后工程的索赔而提高工程造价。

第9篇：工程造价的初步认识范文

Chen Dingjie

（PetroChina Liaohe Oilfield Shenyang oil Production Plant Budget Center，Xinmin 110316，China）

摘要：本文通过对采油厂所处的国内外经济环境的分析，提出在投资领域进行全员造价管理。在对工程项目各个阶段的任务及影响造价的因素及涉及部门进行分析的基础上，讨论了工程造价的确定和控制与各相关部门的相关性，探讨了全员造价管理的可行性及效果，最后提出通过奖惩制度的保障措施。

Abstract: Based on the analysis of the domestic and international economic environment that oil extraction plant faced, this paper suggests conducting cost management in the whole staff in the investment field. Based on the analysis of tasks in all phases of the project and factors affecting the cost and the related department, it discusses the determination and control of project cost and the relevance of the relevant departments, and explores the feasibility of cost management in the whole staff and effects, finally proposed the safeguards through reward and punishment system.

关键词：全员 工程 造价 管理

Key words: the whole staff；engineering；cost；management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0085-01

1全员造价管理提出的背景

企业追求的永远是以最少的投资，获得最大的收益，作为原油生产的采油厂也是如此。在目前的国内外经济环境下，金融危机还未完全消退，国内通胀压力依然很大的情况下，加强采油厂的投资管理是当务之急。特别对于处在开采中后期的采油厂来说更是如此，开采成本在逐年递增，而投入反而连年减少。在这种情况下加强投资管理，特别是加强工程造价管理是迫在眉睫。因此，我们提出了全员造价管理，以造价主管部门即概预算为主的相关部门共同参与的造价管理模式。

一般认为工程造价是造价主管部门的事情，与其他相关部门的关系好像不大，另外相关部门的部门及岗位职责中，也没有直接涉及工程造价的内容。这是一种比较片面的认识。所谓工程造价，简单说就是工程费用，是整个工程建设过程中所支出的费用之和。工程造价是一个复合专业，是集经济、技术和管理为一体的综合体，对采油厂来说涉及所有相关部门。另外，相关部门都或多或少地参与了工程项目的决策、组织实施及竣工验收投入使用等工作，这些工作涉及到工程项目的规模、选址、工程技术方案等决定工程造价的因素，影响了工程造价的形成，也就涉及到了工程造价。

2工程造价管理的基本内容

工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价[1]。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算、合同价、结算。具体可分为以下几个阶段：

2.1 项目投资决策阶段，可细分为建议书阶段和可行性研究阶段，按照有关规定，应编制初步投资估算和投资估算。经有权部门批准，作为开展前期工作和进行设计的控制造价。这个阶段影响工程造价的因素有工程项目规模、建设标准水平、项目的选址及工程技术方案。决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%~90%[2]。对于采油厂来说，涉及的部门有计划科、施工主管部门、土地公路科、安全环保科、概预算中心及审计科等。

2.2 在设计阶段，一般项目可分为“两阶段设计”，即初步设计和施工图设计，对于技术复杂而又缺少经验的项目按“三阶段设计”，即初步设计、技术设计和施工图设计。应编制的设计概算，组织评审后上报审批，即作为拟建项目工程造价的最高限额。这个阶段影响工程造价的因素有平面设计、工艺设计、建筑设计等。对于采油厂来说，涉及的部门有设计室、使用单位、施工主管部门、概预算中心、计划科、企管法规科等。

2.3 实施阶段，包括招投标和施工两个阶段。标底编制审批完成后，实行招投标，确定施工单位和合同价，进入施工组织管理阶段。这个阶段选择好一个合格的承包商，审查好施工组织设计和施工措施方案，执行好以“工期、造价、质量”为三要素的目标管理，实行好动态造价控制，管理好变更和索赔等将影响工程造价的高低。对于采油厂来说，涉及的部门有施工主管部门、市场办、使用单位、设计室、概预算中心、企管法规科、质量监督等。

2.4 竣工验收阶段，联合所有相关部门进行试运行和联合验收，进行工程项目竣工结算，对设计、施工和工程质量进行评定，对建设成果和投资效果进行检验。对于采油厂来说，涉及所有相关部门。

3全员造价管理的实践意义

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。采油厂所有对工程造价合理确定有关的部门，都肩负着对造价的有效控制。

全员造价管理把相关部门各自为政的散乱的管理，集中到以工程造价为对象之一的目标管理中来，把工程项目各个阶段影响造价的因素全员化管理，形成透明的管理机制。大家统一思想，目标一致，比一个部门的管理更全面、细致，能够更好地完成对工程造价的多角度、全方位、动态性的确定和控制，更好地降低投资，控制成本，提高收益。

全员造价管理有效地调动了相关部门的积极性、主动性，对工程项目实施的各个阶段，每一个环节进行费用管理，把影响施工的三要素“工期、造价、质量”，有机地结合起来进行全面动态跟踪管理。这样能及时发现问题，纠正偏差，保障工程项目竣工时“两不超一优良”，即不超工期、不超合同价、质量优良，顺利实现工程项目的目标。

同时，全员参与增加了透明度，创造了廉洁高效的建设环境，避免了贪赃枉法项目和劣质工程的发生，提高了投资效益，也给承包商提供了一个良好的施工环境。

另外，为了保证全员造价管理的落实，制定并实施了奖罚措施。把相关部门及人员联合起来，形成荣辱共同体，变被动管理为主动控制，有效地调动起来相关人员的能动性、积极性。奖励责任心强，积极作为者；严惩坐视不管，影响不良者。这样才能集中所有的聪明才智，在降低投资控制成本，全面提高企业效益的战役中取得更大的胜利。

参考文献：