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一.上半年主要工作
(一)、坚持预防教育和查处相结合,强化船舶基础管理。船舶基础管理工作是拖管部工作的重中之重。针对部分船舶还存在的习惯性违纪行为,拖管部采取坚持预防性教育检查和查处相结合的方式,从“突出重点、量化标准、管教并重”入手,力反安全生产中违章行为,收到了良好的效果。
1、突出重点,即查即改。按照年初拖管部制定的工作思路,主要从船舶存在的薄弱环节入手,突出重点,抓问题整改。今年上半年,查出船舶私拉乱接电线现象;台帐记录有的不规范等10个方面的问题,对查处的问题,责成船舶按时限整改,不能超过一往返航次,在对船舶的监督检查上,不讲“情面观”,立项跟踪检查、督促整改落实。
2、完善制度,规范行为。制定规章是规范行为的依据,规范行为是规范行动的保障。针对船舶在“了望、电话的守听和联系、信息的收传用、航行交接班制度、“四会六制”和安全活动日质量、驾驶台纪律”等方面存在不规范行为,拖管部制定了《关于六项安全基础工作的若干要求》,从量化上、程序上、行为上作出了硬性规定。针对有些船员在船籍港不能按时回船,及时下发了《关于重申拖轮船员按时回船制度的通知》,规范了船员行为。
3.透析原因,管教结合。基础管理是船舶负责人容易轻视的一项工作,有一重要原因是:船舶规章制度执行不严,落实不力。为更好地抓好规章制度落实,增强执行力。一是抓了船员增强制度意识,扭转船员爱打折扣的习惯;二是加强监管,制止船员执行不到位的行为,重点方在规章制度的执行力、管理文件的执行力、日常具体管理要求的执行力上,促动了船员执行制度的自觉性。
4.督促落实体系,规范船舶工作流程。拖轮船舶体系3月1日开始实施,我们指定了专门的领导负责分管体系工作。同时督促船舶“三大员”认真抓,安全监督长要履行好体系推进员职责,定期组织员工学习体系,加强日常检查、监控,严格按体系规范工作流程,促进船舶基础工作上台阶。
(二)、坚持内港检查和随船检查相结合,加强船舶现场管理。拖管部始终把船舶航行安全摆在首位,把现场管理作为重心,坚持对抵港船舶必接必发的原则,认真检查,精心部署,一改过去让船员进办公室汇报的固定模式,主动上船和随船检查工作,及时发现问题,及时解决。
1、加大接发船和随船工作力度,提升工作质量。今年以来当天到开船舶明显增多,接发船工作量也自然增大,为确保接发船工作质量,拖管部制定了相应措施,严格按规定对船舶消防、机务、基础台帐、劳动安全等项目进行检查与工作布置,已接发船累计达720多艘次,其中外港接发船20多艘次。为了配合公司搞好大件、特殊任务的安全运输,认真做好新任船长的陪班工作,拖管部先后派教练船长随长江220xx、220xx轮等4艘船舶工作,圆满地完成了任务。上半年,共随船20人次,共计95天。使现场管理工作收到了良好的效果。
2、发挥船舶“三大员”作用。要加强现场管理工作,我们注重发挥好船舶“三大员”的作用,激发他们的责任感和工作热情,使他们在不同的岗位积极履行各自的职务职责,今年1—6月,就政委兼安全监督长在纠违上达534件次,有力的维护了安全稳定。
3、加强重点船、重点货物、重点人员的跟踪管理。今年以来,船舶发生了几起汉浔线煤炭因各种原因货主拒收的现象,引起了公司领导的高度重视,为了杜绝此类事件再次发生,拖管部密切关注拖轮编队驳船的货种,遇到装运汉浔线煤炭就重点对船长、政委提出要求,如:长江21016轮、220xx轮先后拖运汉浔线煤炭就杜绝了此类事件的再次发生。对新任船长及所在的船舶,我们根据不同季节、不同水位、不同航段特点特别强调指出需要注意事项,要求船舶认真贯彻执行,负责分管安全口的领导每日要收集航道信息,通过电话和短信的有效方式对现场船舶进行预控和监控。
(三)、坚持船舶文化和精神文明创建相结合,加强船舶单船建设。加强单船建设,是加强职工队伍建设,提升船舶管理水平,保证安全,提高单船经济效益的重要基础,是提升星级船创建水平,推动企业两个文明建设协调发展的重要手段。
1.统一船微着色,树长航品牌。根据公司党政领导的要求,先后对所属拖轮标志的企业船微进行了统一着色。按时间要求保证了57艘拖轮统一着色的完成。
2.制定规范读本,规范员工行为。按照公司统一规划,拖管部广泛征求意见后,拟编了新的《单船建设标准》和《单船建设读本》。下发了治理船舶“脏、乱、差”的通知和《拖轮考核标准》,制定了《拖轮船舶船员行为公约》,促进了单船建设活动的开展。
3.编写宣传提纲,提高员工认识。拖管部先后拟编下发了单船建设宣传提纲60份,对单船建设的意义、内容、手段等几个方面进行了诠释,内容言简意赅,通俗易懂,有效地扫清了员工的模糊认识。
4.船岸联动,齐抓共管抓创建。拖管部要求船舶党政工团各级组织,齐心协力抓船舶单船建设,重点突出船风船貌建设。一是拖轮政委、船长与拖管部总支、行政签订了“五杜绝”船舶劳动纪律专项治理责任书”,明确了船舶政委对劳动纪律专项治理负第一位责任。二是督促抓好船容船貌形象建设。总支行政将船舶外表清洁、船员房间和公共舱室整洁、物料备件舱室的整齐划等作为一项日常管理检查的工作,反复强调船舶内务规范管理。
(四)、坚持教育和真心诚意服务相结合,加强船舶队伍建设。员工的思想稳定工作是其它各项工作的保证和基础工作,做好员工的思想稳定工作是管船单位的一项基本职能。为此,我部把员工的思想稳定作为一项重要的日常工作来抓。
1、加强宣传教育,培植员工爱岗信心。 一是党总支开展了以“长航集团十大亮点”、企业改制上市的发展战略和公司“三会”为主要内容的形势任务教育等的大讨论活动。二是利用接发船、随船等时机,在全体船员中宣讲公司“三会”、“安全、机务”等会议的精神,组织开展安全生产月、“转变观念”和“反违章”大讨论活动。三是抓好宣传报道工作,及时宣传拖轮和船员中典型事例,截止6月30日共向长江航运报、长航凤凰网、公司信息网报送42篇稿件,超额完成半年28篇的任务,报道在船员中反映强烈,对先进事迹表示要好好学习。
2、加强部务建设,提升部门员工服务水平。一是具体工作实行分工负责制。根据公司体系文件要求和工作职责,拖管部进行了明确分工。二是加强部务制度建设。制定了拖管部部训、部务建设方向目标和服务承诺;三是加强了员工素质教育,提高服务质量。先后组织大家学习体系12余次,学习内容涉及到船舶各项工作,让大家能真正熟悉船舶的基本运行情况。四是狠抓管理员工劳动纪律,树立机关窗口形象。
3、真心诚意为船员办实事。认真开展了员工思想状况调研,密切关注员工的思想动态,了解员工家庭情况,有针对性的做好思想稳定工作。今年以来,先后到医院、船员家里进行走访慰问22人次,解决员工困难补助74人次;还对外港打转开航的船舶,主动询问船舶和。船员有什么困难和需要,积极做好联系安排车接送船员,送文件、备件和高温慰问等工作),对当天到开的船舶全力做好后勤服务工作。
二、存在的主要问题
一是有的员工在市场经济利益的驱使下,总认为当前收入偏低,在少数船员中存在工作激情不是很高现象。二是有的年轻船员参加考海证,出现船舶船员调动较频繁的现象,机动船员上船工作,对船舶管理建设带来一些压力。三是公司有的部门对拖管部工作职能认识不清,往往有事就向拖管部推诿,总以为是拖管部的事。四是船舶经济指标考核项目中,有的指标船舶目前难以承担。如对拖轮一季度水电费考核结果表明,存在所定的考核标准难以控制的现象,船舶反响较大。五是由于拖轮船龄普遍达到老龄化的原因,船舶设备老化严重,日常检修工作频率增多,劳动强度加大,再加上当天到开次数增多,员工情绪有波动。六是上半年,拖轮船舶发生了几起违章行为,表现出船员安全意识还需加强。七是单船建设的宣传教育力度还需不断加强。
三、下半年工作措施
1.继续抓好船舶基础管理工作。通过分步立项抓重点,加大检查,不断提高基础管理质量。
2.针对员工调动频繁,船舶工作衔接出现不及时的现状,拖管部将对支援员工履行职责的情况制定考核意见并进行定期考核,督促履行职责,提高工作效率。
3.突出“三大教育”,加大企业形势任务的宣传与教育,强化船员安全思想意识和制度执行力教育力度。
4.认真做好员工工资待遇上认识的偏差等方面的解释工作,讲清公司的发展前景和福利待遇,注重与船员思想沟通,多感情投入,增强广大船员的责任感,最大限度地调动广大船员的工作热情,为完成公司年度安全生产任务,积极工作。
5.针对当天到开航次数增多,积极做好后勤服务工作,抓好修理船期间船员伙食、督促船舶合理安排劳动力和工作。
关键词:胆总管结石;剥脱性皮炎;护理
中图分类号:R473 文献标识码:B
1 病例介绍
患者,男,50岁,因"右上腹疼痛伴皮肤巩膜黄染1+w于2012年11月17日收入我院普外科,B超示:肝内胆管扩张,胆囊多发结石,胆总管上段扩张并胆总管结石,于2012年11月22日行胆囊切除术+胆总管切开探查取石术+T管引流术,术后予以抗感染、止血、抑酸、保肝等治疗,术后持续低热。12月1日18:30,患者上厕所时突发晕厥,解黑大便600ml,呈恶臭味,给予止血、抑酸、补充血容量等治疗;12月16日、12月17日再次解血大便,总量约1700ml,并出现四肢乏力、头昏、心率增快,血压下降等症状,血常规示:WBC 15.0×109/L,RBC 2.37×1012/L,HGB 66g/L,给予止血、补液、输注红细胞悬液2u,遂转入重症监护室进一步治疗。该患者神志清楚,精神差,体温持续>38℃,引流管处皮肤有脓性分泌物,全身皮肤及巩膜中重度黄染,四肢中度水肿,眼睑苍白,分泌物较多;全身皮肤干燥,有大量皮屑脱落,逐渐加重呈全身大片皮肤脱落,伴有大量黄色渗液,尤其以颈部、面部、胸腹部、四肢、会阴为重,数次解黑大便。血常规示: WBC 15.55×109/L N% 69.2% RBC 2.02×1012/L HGB 65g/L,肝功示ALT 106.1U/L AST 101.7U/L ALP 330.2U/L ALB 23.2g/L T-Bil 262.9umol/L D-Bil 100umol/L TP 53.8 g/L。给予抗感染、营养支持、保肝、止血、抑酸、对症等综合治疗,并制定了针对性的护理措施,无新皮损发生,未继发感染,于2013年1月4日治愈出院。
2 护理
2.1预防继发感染 因患者术后感染、低蛋白血症伴全身重度水肿、上消化道出血及贫血,全身散在大量的片状皮屑脱落,局部破损,有大量黄色渗液,加之治疗过程中应用激素,使患者免疫机制下降,抵抗力低下,易诱发创面及全身的真菌感染,控制、预防创面感染是治疗取得成功的主要环节。①严格执行保护性隔离措施,患者使用的床单、被套、枕套及衣物均应严格消毒,单独放置,每日更换;使用血压计袖带时在患者上臂包裹无菌纱布后捆绑袖带;听诊器一用一消毒;医生护士在执行操作时严格执行手卫生,严格无菌操作,接触创面时戴无菌手套,渗液及时处理,保持床单位清洁;剪短患者的指甲,禁止撕扯表皮,嘱患者皮肤瘙痒时勿抓挠,观察并记录体温的变化;②因患者需要暴露创面,以促进恢复,将病室温度控制在20℃~22℃,湿度在50%~60%,保持室内空气流通,病房用紫外线消毒2次/d,地板及室内物品用有效含氯消毒液(2000mg/L)擦拭2次;③严格限制探视人数,探视人员着隔离衣,戴口罩、帽子,更换鞋套,入室前进行手消毒,不对患者做无谓的接触;④加强呼吸道管理,防止肺部感染,鼓励患者深呼吸、自主咳嗽,痰多、黏稠时及早作细菌培养[1]。
2.2加强病情观察 剥脱性皮炎因皮损面积大,且渗液多,通过生命体征的监测,可尽早发现有无感染现象,高热时给予物理降温,(避免酒精擦浴)。监测时应注意创面的颜色、气味、皮温、弹性、观察创面有无红肿,注意有无肿胀,皮肤剥脱有无减轻,渗液有无减少,眼结膜充血有无消退,分泌物有无减少。由于使用糖皮质激素可诱发感染或使感染加重[2],易注意观察患者血糖,消化道症状,呕吐物、排泄物的颜色、性状,及时发现消化道出血;每6h测血糖并详细记录不,发现异常及时报告医生。准确记录24h出入时,及时抽血送检监测肝、肾功能,凝血功能,电解质,血常规等变化。
2.3皮肤护理
2.3.1全身皮肤护理 使用气垫床,背部皮肤大量渗出液,垫消毒棉垫,吸收渗液,便于及时更换,同时减少每日更换床单的次数,降低患者的痛苦及管道脱落的风险;每1~2h翻身1次,翻身时避免拖、拉、扯、拽及磨擦,保持皮肤清洁、干燥,渗液较多的患处,特别是皮肤皱褶处有渗液时用红外线烤灯局部照射30min[3],2次/d,四肢处于适当的外展外,利于通风。待皮肤干燥后,患处给予紫草油外涂,促进皮肤的干燥与修复;表皮未破损的大疱,应在无菌操作下用无菌注射器抽吸疱液,及时清理脱落的皮屑、痂皮,护士协助患者翻身和更换床单位时动作轻柔,防止撕扯皮肤。
2.3.2皮屑的护理 患者有大量的皮屑外翻和脱落。告诫患者禁止自行撕扯,以免损伤新生皮肤,必要时应由医生或护士在无菌操作下用无菌剪刀剪掉;及时清扫脱落的皮悄,防止因脱落的皮痂压坏新生皮肤。
2.4局部护理
2.4.1眼部护理 患者眼睑有较多黄白色分泌物,结膜轻度充血,使用无菌纱布或棉签蘸取无菌生理盐水轻轻拭去分泌物,用生理盐水冲洗结膜囊2次,用聚乙二醇滴眼液滴眼4次/d,睡觉时涂用金霉素眼膏。嘱患者经常转动眼球,防止粘连。使用眼药水及眼膏时注意无菌操作,动作轻柔,并观察角膜有无穿孔、粘连等[4],避免接触患者睫毛,以免对眼药水或眼膏造成污染,影响下次使用。
2.4.2口腔粘膜的护理 2次/d用金银花漱口液和制霉菌素溶液交替为患者做口腔护理,每次进食后用清水漱口,口唇涂液体石蜡油,保持口腔清洁、舒适,观察口腔黏膜变化。因患者唇部干裂,应用液体石蜡油充分后再进行口腔护理,可避免口唇皮肤撕裂出血。
2.4.3会阴及的护理 剃除会毛发,并2次/d用39℃~41℃温开水冲洗,用吹风机吹干,保持表面清洁干燥;及时使用无菌纱布吸干渗液;患者每次排便后,观察大便的颜,色、性状、量,使用柔软的湿巾纸擦拭,肛周予以外涂紫草油或美宝湿润烧伤膏。
2.5股静脉置管的护理 由于患者治疗时间较长,又有大面积表皮破损、渗出,外周静脉穿刺及固定都非常困难,为了避免反复穿刺加重皮损及增加患者痛苦,我们进行了右侧股静脉置管。保持局部清洁干燥,防止渗液及尿液污染,及时更换敷料,固定时应避开皮损,穿刺处每日用碘伏消毒换药,操作时严格无菌原则。右下肢避免过度屈曲,挂"防止管道脱落"的护理安全标识,做好交接班,加强巡视,注意观察有无下肢静脉血栓的形成。
2.6营养支持 患者曾拒绝进食、解黑便,持续发热,有大量的脱屑、渗出,导致蛋白质及热量消耗较大,造成低蛋白血症,饮食护理就更为重要。首先应绝对卧床休息,减少热量与蛋白质的消耗。当水肿有所缓解后,宜鼓励患者适当地进行活动[5]。每天为患提供多样化的饮食,给予高蛋白、高热量、高维生素的饮食,禁食辛辣等刺激性较强的食物;少量多餐,补充足够的水分,维生素,以保持水、电解质平衡,又可调理肠道,保持大便通畅。同时静脉给予人血白蛋白、氨基酸、能量合剂等,保证充足的营养,促进创面愈合。
2.7心理护理 该患者为中年男性,离异,靠拾荒为生,有一女但感情疏远,从未联系,生病后无亲友问候,加上病情较重,突发剥脱性皮炎且皮肤瘙痒、疼痛症状明显,影响患者的情绪、睡眠和日常生活。又由于对本病知识了解不多,容易产生紧张、焦虑、恐惧心理。该患者曾一度拒绝进食、治疗和护理,对生活、对愈后失去信心。针对这些心理状态,护理人员积极联系患者之女和其他亲人,让亲友每日在规定的时间来探视,以缓解患者的孤独感和对医疗经费的担忧;讲解有关的疾病知识,使其建立战胜疾病的信心;多与患者及家属沟通,做好宣教解释工作。
2.8健康教育 告诉患者避免使用已知过敏或结构相似的药物,如用药期间突然出现瘙痒、红斑、发热等反应,应立即停用可疑药物。每次看病时告诉医生自己是过敏体质,并告知致敏药物。做各种皮试前,应备好急救药物,以应急需要。
2.9出院指导 嘱患者及家属对疾病相关知识要牢记。嘱患者保持情绪稳定,合理饮食,忌食易致敏的食物,忌烟、酒及辛辣刺激性食物。出院后出现过敏,应口服抗组胺剂,并及时到医院就诊,以免病情加重。
护理体会:剥脱性皮炎起病急,皮损重,全身症状明显,常伴有呼吸道、消化道粘膜剥脱,导致窒息,危及生命。胆总管结石术后并发低蛋白血症,死亡率和并发症增加,留院时间延长[6],治疗难度很大,容易出现继发感染,因此除给予积极治疗外,护理工作非常重要,严格隔离制度,加强皮肤及基础护理,密切观察病情变化,减少并发症,既缩短了疗程,又减少患者的痛苦及经济负担。
参考文献:
[1]钱国英,赵颖,边菊文.胆管结石伴感染患者手术前后低蛋白血症的原因分析及护理[J].护理与康复,2013:360-362.
[2]李建文,朱雁.浅谈糖皮质激素的不良反应[J].北方医学2014,11(1):87.
[3]李应专.剥脱性皮炎的观察与护理[J].齐齐哈尔医学院报,2006,27(1):109.
[4]陈海平.1例重型剥脱性皮炎患者的护理体会[J].中国现代药物应用,2011,9,5(17):96.
19日傍晚,台风“海鸥”刚过,一场缠绵的风雨将莲城清水湾洗礼的更加秀丽与整洁,清新的空气让人平静而充满激情,夜色中,公司全体管理干部聚集在清水湾休闲山庄举行会议,会议由陈可乐主持,在会上,公司各部门就上半年所做的工作进行总结报告,各部门在总结中回顾了过去半年以来各项工作的开展情况,以图、表、文等形式阐述了2010年上半年的部门指标完成情况。
据各部门报告显示:公司上半年各项工作开展情况势头良好,在各部门以及全体员工的努力下,各项工作都在有序展开。
如工程部在年初由销售部和技术部合并组建后,通过资源整合和有效管理,售后服务率和技术差错率得到了很好的控制,在成本控制方面,工程部通过合理化建议提案拟出的两条关于产品包装的改进建议每年可使公司节约包装成本150000元以上。
生产部的交货准时率在XX年年度曾制约影响公司的交货期,2010年上半年,生产部通过内部整顿管理,制定了一系列解决方案和管理手段,使上半年1到6月交货准时率均在92.25%以上,成品一次交验合格率1到6月平均达到98.26%。另如采购部的采购准时率、采购成本降价计划等数据较上年度有很大的改善,从数据上可以看出,上半年,公司总体运行形势朝着良性发展,各部门各项工作计划紧紧围绕年度经营方针方策,各部门以实现年度经营目标为主要任务,狠抓基础管理建设和团队建设。使上半年工作呈现出了较多的管理亮点和创新面。
各部门在报告中同时也指出了上半年工作的一些不足之处,各部门在会上分析了原因以及报告了下半年工作的计划打算。
在听完各部门报告后,木信德总经理作了概要点评,木总肯定了各部门在上半年工作所取得的成绩,也指出了一些存在的问题点以及下一步的工作重点建议。集团管理中心总经理胡召华在讲话中对公司管理团队的辛勤和努力表示赞许,同时对丽水公司提出勉励和要求。
公司总经理杨博同志在听完各部门报告后,客观的评价了公司半年来的工作情况,同时指出,下半年,公司上下须继续保持务实的作风,以夯实管理基础为方向,全面推行“精细化”管理,为实现年度经营目标而努力。杨总表示,在我们丽水万控整个团队的共同努力下,公司的各项事业将会得到更好的发展!
公司董事长木晓东同志在最后发表讲话。董事长说,公司上半年在面对众多挑战和机遇的情况下,迎难而上、励精图治,成绩喜人,各项指标渐入良性循环,这证明了公司管理团队和全体员工的战斗能力和业务能力。董事长充分肯定了公司团队建设所取得的成果,对公司的团队协作、沟通氛围等方面的作风表示赞许,最后,董事长希望各部门继续保持不骄不馁的精神,兢兢业业做好下半年的工作,为实现公司年度经营目标继续努力。
会前,公司董事长还和全体与会人员合影留念。
晚上23时,历经4个小时的2010年上半年度工作总结大会在完成各项议程后圆满结束。
会议结束后,全体与会人员在清水湾举行了烧烤和露营活动,随着篝火熊熊燃起,更是点燃了大家的激情与欢笑,木信德总经理、杨博总经理、胡召华总经理以及总经理助理汪航等领导和各管理干部坐在一起娱乐聊天,有说有笑,使整个清水湾洋溢在一种欢乐轻松的气氛之中。
20日上午,依据活动安排,公司全体管理干部在清水湾还参加了拓展培训活动,本次拓展培训由王光宏主教,通过寓教于乐,在进行了“授权方式”、“排雷”和“空中抓杆”等项目后,进行了项目总结分享,各学习人员纷纷谈了自己的感受,大家表示活动项目带来了深刻的思想启迪,结合管理技能、沟通、团队合作、心理突破等方面有了更深的体会和领悟。
20日下午13时,在完成全部活动项目后,为期两天一夜、包含会议、娱乐、户外活动以及拓展培训等安排的2010年度上半年工作总结大会暨团队拓展活动圆满结束。
关键词:铺管船;托管架;调试方法
Commissioning method discussion for stinger of pipelaying vessel
Wangwei, Yuanhongyu, zhangsong,
(Offshore Oil Engineering Co., Ltd,Tianjin,300452)
Abstract: This paper introduced components and basic parameters on stinger system of a large deepwater pipelaying vessel, and summarized the technology and management methods of stinger commissioning, and the methods will be have some strong sense of guidance for the subsequent stinger commissioning project.
Key words: Pipelaying vessel; Stinger ;Commissioning method
1、引言
随着国家海洋石油工业开采的发展,越来越多的铺管船正在建造和使用中,托管架作为铺管作业船舶的一个非常关键的设备,悬挂在铺管船的船尾,起到海管在下水过程中控制管道在托管架上的曲率的作用,防止海管因为在上弯段的弯矩过大而导致的屈服或者破裂,通过托管架与张紧器的协同作业,调节各种参数,保证海管的安全铺设。
托管架上一般装有海管支撑滚轮组,确保其高度一般可以调节,以适应不同管径及不同铺设深度的要求,两侧加装保护支架,防护海管偏离方向。
2、托管架系统基本情况介绍
托管架可满足浅水和深水两种模式进行海管铺设,根据特定的项目需求进行托管架作业半径计算,然后调整托管架到合适的工作半径,通过监控系统对海管铺设过程进行实时监控,及时处理紧急状态,确保铺管作业安全、稳定进行。
托管架系统的基本情况介绍如下:
3、托管架调试准备
3.1 FAT试验
设备出厂试验是非常关键的一项试验,能够检测设备是否满足设计要求,提前发现设备设计制造过程中的问题,及时处理,为后续进入现场安装创造良好条件,验收过程中,业主方、制造及第三方等各方人员积极参与,主要验证设备的技术规格书符合性,运转的功能及性能参数,提出切实可行的整改意见,而验收报告也将作为最终完工文件的一部分进行留存。
3.2 机械完工检查
各系统设备在安装过程即要执行检验程序,严格按照设计图纸的要求进行定位,就位后系统连接更作为检验的关键时期,设备完整性检查、管线连接、吹扫、试压、冲洗、电缆的接线、校线及各项绝缘检查等等,这个阶段具有施工工作量大、工期长的特点,也是检验工作的关键时期,机械完工做的好,会给后续的调试工作带来极大方便,有利于减少项目投产工期。
3.3 组织、资料及方案落实
良好的组织和方法是确保项目调试成功的根本保证,组织可从安全分析、人力安排、机具资源、技术文件等方面进行管理,各项准备工作要充分到位;托管架整体调试风险较高,必须做好试验方案,方案要经各方批准通过,方可组织试验。
4、托管架整体调试过程
4.1环境及水深要求
根据设计要求,确定调试期间环境因素及水深情况,具体可参考温度;相对湿度、风力、浪高及水深等各项要求,尤其是水深,要根据调试文件及设计参数确定适合调试水域的深度,避免调试过程中发生托管架尾端触底风险。
4.2 空载运行
单台绞车工作状态正常的情况下,分别同时启动左舷/右舷两台绞车空载运行,正、反向旋转各一小时,记录滚筒转速、电机电压、电流、油压、噪音、轴承温度等参数,尤其是绞车制动系统功能考核。
然后同时启动左舷、右舷四台绞车空载运行,调整四台绞车的同步性,绞车的空载运行能够检验机绞车各项功能,使得绞车、液压系统处于良好的工作状态,为带载试验做好准备。
4.3带载试验
托管架整体上千吨,操作调整绞车带托管架整体进行升降试验,在升降过程中做急停功能及刹车试验,通过操作手柄逐渐改变绞车速度,当托管架远端接近水面位置时停止。检查托管架启动、停止情况,急停功能以及绞车速度的变化情况;检查钢丝绳在绞车滚筒上的排列情况,判断钢丝绳张力、绞车速度等是否满足设计要求,重点考核静置时托管架是否有下溜现象。
4.4 监控数据通讯测试
监控系统主要包括CCTV、角度、深度、铰接点压力、滚轮压力监控;现场采集的监控信息会直接传输至托管架监控室及DP控制室,进行托管架状态参数实时跟踪。确保各项参数显示正确,通讯网络工作正常,报警信息正确及时。
5、托管架各项参数调整
5.1 角度及深度传感参数现场标定
托管架监控系统参数显示及通讯正常后,为使各项参数达到使用参考的目的,应对角度和深度传感器进行现场标定,具体方法如下:
通过角度测量仪器(全站仪等),测出托管架上平面相对于船体角度,通过测量3组数据,平均值后确定两个角度即可(水平零度角及最高限位角),并与设计文件核实,判断测量值与理论值两者之间误差,满足要求后即可作为角度标定的依据,下载标定数据至软件进行标定。
深度传感器采用的是压力原理,在空气中的压力显示为零,当测量水深时,压力会随着水深越来越大,进而通过压力的变化转换为水深度参数。在确保深度传感器标定合格的情况下,直接通过控制软件进行压力参数归零标定,并在传感器接触水面时,观察传感器的工作状态。
5.2 滚轮组压力现场校核
为确保托管架滚轮组压力传感器读数正确,测力轴的现场标定也是必要的,采取制作工装的方法,通过压力千斤顶进行传感器校核,观察传感器读数的变化趋势,如果读数差别较大,分析原因,如有必要进行试验室重新标定;工作正常后,通过人机界面进行各传感器读数清零处理,确保托管架在没有重物的情况下各传感器的显示为零。
5.3 其它适应性的调整
这一环节同样重要,为使托管架各监控点合理有效,也应对CCTV摄像头进行调整,保证监控区域全部覆盖,画面显示清晰;尤其是声纳设备,为确保声纳信号工作正常,需要通过软件进行信号工作频率、扫描角度、声纳间距等参数设定;另外,声纳是水下工作设备,要尽量避免在空气中长时间开机,声纳的安装位置也是有一定要求的,尽可能避免声纳周围其它干扰源过多,否则声纳采集的信号中会出现大量干扰信息,影响对目标体的判断。
6、小结
大型铺管船托管架系统调试工作风险较大,在调试的过程中,要做好方案分析和应急预案,讲究组织、资源、计划的协调,实施前要做好应急状态分析及预防措施,确保人员、设备不受损害及试验过程安全有效;随着我国海洋资源开发步伐的加快,大型海洋工程铺管船舶将会越来越多,托管架作为铺管船舶生产作业线最后的关键大型设备,对整个铺管的影响巨大,若各项参数监控目的无法有效达到,会大大增加海管铺设的风险,本文即是结合了实际项目进行工作经验总结,并在整个试验过程中严格执行了测试方案和程序,使得托管架整体调试及各项参数指标达到了使用和设计要求,效果良好。
参考文献:
[1] 托管架设计、建造规格书
作者简介:
王 伟(1980-) 男 海洋石油工程股份有限公司建造公司,调试工程师,天津市塘沽区渤海石油路688号595信箱(建造公司调试技术部)邮编:300452
【关键词】学校委托管理 制度变迁 路径依赖 制度模仿 制度创新
一、学校委托管理的现状及问题分析
为了推进城乡结合部义务教育的发展,促进区域间义务教育的均衡发展,上海市教育委员会提出了通过政府购买服务,借助市区优质教育资源改造该区域薄弱学校的委托管理模式,以期改善农村学校目前在办学水平、教学质量等方面存在的问题。自2005年起,上海市成功教育中心(以下简称“中心”),开始托管隶属浦东新区的东沟中学,并将其更名为上海成功教育东沟实验学校(以下简称“D学校”)。浦东新区的成功试点,促进了该模式在整个上海地区的推广。从学校委托管理(以下简称“托管”)实践来看,托管取得了一定成效,被托管学校在学校常规管理、领导班子建设、师资培训、校园文化建设等诸多方面都有所改进,提高了学校教学工作的效率,使教学质量有了极大改善。
同时,托管实施中也存在一些问题。首先,托管方与被托管方并非认同基础上的结合,这往往导致实际工作中双方配合失当,从而影响托管效果。在第一轮托管工作中,托管双方往往彼此并不十分了解,是政府主导下的结对,这导致托管过程中双方沟通、融合上会产生一些问题。例如,D中学托管之初,原来的校长仍在校主持工作,这给托管方委派的校长及团队在托管工作的落实方面带来困难。正是这样由政府安排的、看似合理的人事关系,导致了实际工作中两方领导政令冲突,普通教师无所适从。这样的问题也并非只是发生在浦东新区的D学校,对其他被托管学校而言,同样也是亟待解决的问题。
其次,托管效率有待提高。上海地区的托管一般以两年为一轮,而一些托管方普遍反映,教育事业显性价值的显现需要耗时较长,要改造一所薄弱学校,使其从学校管理、校园文化、教学质量等各方面在短时间内得到改善,更是困难重重。因而在托管实践中需要寻求事半功倍的途径,使两年的委托管理关系结束后,被托管学校在办学上得到切实的改善。值得注意的是,为实现这一目标,托管方既不能“竭泽而渔”,也不能“饮鸩止渴”,而是要根据被托管学校的特点,选择恰当的变革方式并制定具有可实施性的改革方案。
再次,被托管学校内部成员对托管工作的认同感有待增强。从文献资料和实地考察的结果来看,当变革发生时,成员中难免会产生抵触心理。被托管学校成员可能长久以来习惯于一种松散、随意的工作状态,面对托管方的新理念、新方式,一时之间不能适应。在笔者进行调查的D学校,托管之初就有部分教师对托管方持抵制和不理解的态度,影响了托管方改革理念的宣传和改革方案的实施。实际上,任何一种变革在开始之初总会受到一些因素的阻碍,如何化阻力为动力需要在托管实践中不断总结。
二、以制度变迁理论分析学校委托管理实践
在开放的社会系统中,学校作为这个大系统中的一部分,其组织行为与社会文化背景息息相关;而将组织行为置于社会文化规范的影响下予以考察,促进了近20年来新制度主义的兴起。 [1] 在新制度主义发展过程中,多数相关研究都相信制度会对各种社会行为和组织行为产生影响,而在社会和组织发展中出现的很多稳定结构也恰恰能用制度理论来解释。其中,诺斯的制度变迁理论尤为受到关注,这一理论从社会、历史发展的过程中来看待制度变化与经济绩效之间的关系;并创造性地提出受社会历史、文化影响的非正式制度与正式制度之间的关系,以及制度变迁受既存制度的某种惯性影响而产生“路径依赖”。[2] 上海地区学校委托管理这一实践,以改造薄弱学校、促进上海义务教育均衡发展为目标,是政府部门发挥公共管理服务职能的重要转变,是从“划桨人”向“掌舵人”身份的过渡,同样也是制度变化、革新、变迁的一个过程。因此,制度变迁理论对分析学校委托管理实践有重要的意义和作用。
1.制度变迁方式与学校委托管理的实施
环卫托管费。各镇(街、区)村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况,市政府督查办每季度对镇(街、区)进行督察通报,市人大、政协督导组每季度对镇(街、区)进行专项督导。各各镇(街、区)对各行政村落实资金筹集情况,每周进行调度,每月进行通报。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
2005年10月保监会下发《关于开展保险资金托管工作的通知》一文,要求保险公司全面实行保险资金托管,托管银行要提供高质量服务,保险资金托管随着保险市场的快速发展而发展。截至2014年末,保险业的资产规模已达8.95万亿元,较2008年增长167.84%。笔者结合对某商业银行保险资产托管业务开展的审计项目,分析了保险资金托管中最常见的主要风险形式,并对查证方法进行了归纳总结。
一、突破审批权限办理保险资产托管业务
(一)风险形式
主要表现为一级分行突破权限规定办理证券类保险资产托管业务;一级分行办理保险实业投资托管未经分管行领导审批;一级分行未按规定将保险资金实业投资托管业务的审批权限转至归口部门负责人;二级分行超授权办理保险资产托管业务等,存在一定的操作风险。该问题造成的风险影响较大,往往是机构行为,主要是相关人员授权意识淡薄导致。
(二)查证方法
调阅总行对一级分行及一级分行对所辖二级分行的授权文件,并结合保险托管业务台账,调阅托管业务协议,查找是否存在一级分行办理证券类保险资金托管业务、是否存在二级分行办理实业类保险资金托管直接签订协议办理业务问题;根据保险资金实业托管业务台账调阅一级分行行领导审批记录,审阅是否履行审批手续,是否留有书面审批记录,如为相关部门负责人审批,审阅是否经过相关授权;根据一级分行保险资金托管业务台账,并调阅托管账户明细账,选取资金用于证券投资的记录,逆查一级分行否存在超越权限办理证券类保险资金托管业务问题。
二、保险资金托管合约管理不到位
(一)风险形式
主要表现为未签订协议办理保险资金托管协议;一级分行签订实业保险资金托管协议未使用总行格式文本;使用非格式协议签订合同未经总行或一级分行审批;逆程序先办理保险资金托管业务,再签订托管合同;保险资金托管协议中存在对我行不利的相关条款或超出总行规定的相关职责等,存在一定的合同和法律风险。该风险是造成托管业务其他问题的源头,影响较大,是保险托管业务的基础问题。
(二)查证方法
根据保险资金托管业务台账,调阅托管业务协议,审阅是否存在办理托管业务未签订协议的情况,也可选取有托管业务发生明细的“保险公司存款”分户账,并与托管业务台账进行比较,选取未能找到业务台账的托管账户调阅协议,可查找未签订协议办理业务情况;对照总行下发的格式协议文本,审阅是否使用格式文本进行签订协议,若非协议文本格式,则进一步调阅总行或一级分行法律部门审核记录,判断使用非格式文本签订协议是否经相应的法律部门审核;将托管业务签订协议时间与托管账户开立时间进行比对,若在协议签订之前就存在托管账户开立并办理托管业务,可判断存在逆程办理业务情况;认真审核协议内容,查找协议条款中是否存在超越托管职责,承担隐性担保责任等不利于被审行行条件的条款。
三、保险资金托管划款指令管理控制不足
(一)风险形式
主要表现为无划款指令办理资金划款交易;未严格审核划款指令用途,托管资金用途与协议约定不符;未严格审核划款指令印章,划款指令的印章及印鉴与预留不符,相应的证明资料是否齐全;未及时处理划款指令,导致资金支付错失时机,给客户造成一定的投资损失等,存在一定的操作风险。该风险是托管业务风险管控的核心,是商业银行开展托管服务的重要控制风险。
(二)查证方法
选取保险资金托管账户明细账,抽取金额较大、且覆盖各种交易对手的明细账,并从核心系统中调阅相应划款指令,若有无指令的交易,则可判断存在无相应指令办理托管资金划款情况;根据抽取的托管账户明细调阅托管业务协议,核对划款指令的托管资金用途,审阅其是否与协议约定相符,是否存在资金流向协议约定的范围之外现象;审核相关划款指令要件是否齐全、完整,如债权投资计划是否附有合同原件或复印件、受益凭证持有证明原件,未上市企业股权是否附有投资协议原件或复印件、投资款项划拨凭证和股权证书原件等,投资不动产是否有保险公司移交的不动产所有权证书或不动产购买合同原件或复印件等;根据抽取的托管账户,调阅客户预留的划款指令印鉴,并与选取的划款指令逐一比对,审阅是否存在留鉴不相符的情况;将划款指令、托管资金支付时间与协议约定的划款时间进行比对,审阅是否存在未及时审核划款指令,导致资金支付时间晚于协议约定时间的情况;也可调阅客户投诉相关记录,逆查是否存在指令审核不及时,导致客户存在损失的现象。
四、保险资金托管核算管理不规范
(一)风险形式
主要表现为证券类保险资金托管部分资产未及时入账、保险资产托管结束资金未划回托管账户核算、保险资金托管账户核算不准确、保险资金托管未收取手续费、保险资金托管手续费收入核算不准确等,存在一定的监管风险和操作风险。部分资产未及时入账,易导致核算估值不准确,存在一定的操作风险;托管结束未划回托管账户核算,易导致保险资金脱离监控范围,存在监管风险;保险资产托管收入不入账及保险资金或收入核算不准确,存在一定的操作风险,易导致相关核算信息失真,一定程度上影响商业银行的权益。
(二)查证方法
调阅保险公司移交的定期大额存单资产明细清单,并与某一时点该保险公司资产估值表的定期存款进行核对,若存在差异则进行明细核对,同时找出未入账进行核算的定期存款;根据保险公司移交的定期存款资产信息,选取已到期的相关资产信息并调阅托管账户资金划回明细,若无相应的资金划回记录,则可查找出未划回托管账户核算的资产;选取“保险公司存款”账户,并与保险资产托管账户台账进行核对,若存在差异则存在核算不准确问题,通过比对则可查找出核算不准确明细;根据保险资产托管台账,并筛选相关收入明细账,若未能找到对应的入账记录,进一步查找其入账的记录,若在其他收入科目入账,则判断该问题为手续费收入核算不准确问题,若未在相关收入科目核算,则需了解收入未入账的原因,是否存在收取收入但未入账问题、是否存在收入被挪用问题。
五、保险资产托管对账管理存在缺陷
(一)风险形式
主要表现为未按协议要求进行对账;对账流于形式,未及时查找核对不符账项;针对对账不符问题,未及时采取应对措施解决;对账频率不符合要求等,存在一定的操作风险。对账环节是托管服务中较为关键的业务环节,对账执行不到位将导致不能及时发现保险资产托管核算估值差错,影响托管服务质量。
国内银行自1998年开办托管业务以来,相关业务创新日益活跃,同业竞争日趋激烈。特别是多层次资本市场的深入建设,各类基金层出不穷,为托管业务提供了广阔空间,托管业务已成为国内银行发力角逐的焦点业务,中小股份制银行发展托管业务也必须从战略层面进行思考。
国际银行业发展托管业务的基本趋势
随着上个世纪70年代金融市场的快速发展,催生出了基金、证券、保险、信托等诸多资金的管理和运用,国际上逐渐确立了基金管理与基金托管相分离的制度,并从法律上予以确认。在这样的背景下,商业银行开始扮演起资金托管人的角色,经历三十多年的蓬勃发展后,托管业务目前已成为国际商业银行中间业务的重要组成部分。目前国际银行的托管业务发展呈现以下几个特点:
国际先进银行普遍高度重视托管业务
从本质上看,托管业务是商业银行的一种中间业务,发展托管业务,能够有效提升商业银行中间业务的经营水平,改善业务收入结构,提高无风险业务收入的比重。同时,托管费用收入具有安全稳定的特征,与其他金融业务发展有明显的联动效应,有利于巩固客户关系,减轻金融市场“脱媒效应”对银行的冲击。因此,国际先进银行都非常重视此项业务,纷纷利用其发达的业务经营网络,以及在资源、信息方面的优势,迅速做大托管业务,
JP摩根、道富银行、纽约银行、花旗集团、法国巴黎百富勤、瑞士联合银行等机构均是全球资产托管业务的行业领军者。
商业银行托管业务规模持续攀升
金融市场的不断扩张,推动商业银行资金托管规模持续攀升。据有关资料估计,全球商业银行资金托管规模每年都在以超过20%的速度增长,托管资金种类不再简单局限于证券投资基金,养老基金、保险基金、政府基金以及产业基金等机构投资者都成为了商业银行托管的业务对象,形成庞大的业务规模,为银行带来丰厚的收入回报。目前全球前五十家托管银行托管的资产已超过100万亿美元,为金融机构贡献的收入超过1000亿美元。美国纽约银行、花旗银行托管的资产早已超过10万亿美元,国际先进银行托管业务规模预计还将保持稳定增长的态势。
托管服务水平不断完善提高
国际先进银行无不重视托管服务的质量水平,为在系统开发、人员配备上满足迅速发展的托管业务需求,近年来国外托管银行科技投入力度不断增大,一般每年将其营运预算的20%~25%用于技术工具和资源的开发,为客户提供创新和前瞻性技术咨询服务,并根据业务发展及客户需求不断开发新的托管服务产品。在不断增加托管业务系统投入的同时,国际银行大力培养高素质托管业务人才,在托管业务的前台、、后台倡导专家型服务,打造优秀的托管业务团队。譬如,汇丰银行为了适应托管业务向全球扩张的高速发展,在人员、系统等方面进行了大规模投入。目前汇丰单纯从事托管业务的人员就达到3000多人,超过整个汇丰集团总人数的1%,年均托管系统投入超过3000万美元。
国内银行托管业务的竞争格局和发展前景
国内商业银行作为托管人法律地位的正式确立,是在1997年11月国内《证券投资基金管理暂行办法》颁布之时,但在当时的制度安排中设立了很高的门槛,只有五大国有银行才能开展托管业务。1998年中国工商银行最早开办了这项业务,建设银行、中国银行、农业银行和交通银行随后跟进。很多中小股份制银行,只是最近几年才陆续获准进入资产托管市场,资产托管业务还处于起步阶段。
当前国内银行托管业务的竞争格局
目前,五大国有银行凭借托管业务起步较早,网点众多,客户基础庞大的优势,占据着绝大部分市场份额。从证券投资基金的托管看,截至2007年底,工商银行托管了86只基金,托管基金净值达9726.17亿元,托管资产净值市场占比约为29.69%。建设银行托管基金的增势迅猛,托管的基金为68只,托管基金资产净值为7483.32亿元,托管资产净值市场占比为23.04%。中国银行和农业银行,分别托管了56只和58只基金,托管基金规模分别为5690.45亿元和4246.98亿元,托管资产净值市场占比分别为17.52%和13.07%。交通银行托管了40只基金,托管基金资产净值为2775.51亿元,托管资产净值市场占比为8.54%。尽管中信银行、招商银行等中小股份制银行托管业务近年来飞速发展,但市场份额仍然较低,2003年在基金托管市场上的份额只有2.6%,而2004年为8.5%,2007年达到8.71%,共托管了57只基金,基金规模约2831.6亿元。另外,在保险资金、社保基金、QFII、QDII、信托资金等资金托管方面,五大国有银行在规模上也有明显的优势。
不可否认,五大国有银行托管业务经历多年磨练,在基金清算、交割、安全保障等方面积累了丰富经验,在业内有良好的品牌效应和深厚的市场业务关系。同时,由于证券投资基金的托管规模主要是由银行基金代销能力决定的,尤其是在传统的销售模式下,基金要依赖银行网点来赢得首发规模,这使得大银行确立了市场领先的地位。虽然中小股份制银行托管业务开展较晚,但非常注重提高托管硬件系统的先进性、安全性和效率性,提升托管从业人员的综合素质和知识结构,改善服务质量,市场竞争力正在逐步增强。
托管业务的发展前景
从业务发展角度看,托管业务作为银行的新兴业务,具有成长性高、专业性强、综合效益显著的特点,托管业务甚至很可能会影响到整个银行业的竞争格局。托管业务具有一定的持续性和难以变更性,便于与企业和金融同业建立稳定的合作关系,对传统银行业务有着显著的撬动作用。这就意味着托管银行对其他业务的逐步渗入以及非托管银行相关业务的减少或退出,其影响长期而深远。特别是在经营传统银行业务时,往往只关注于企业的财务部门,而托管业务由于其自身的特殊性和多样性,可以广泛与金融同业、监管当局、省市政府、国资委、社保机构和企业高管等社会各种重要资源建立起广泛的合作与业务关系,对于带动银行其他业务的发展、系统打造银行综合业务平台有重要的价值。所以,托管业务的开拓力度对银行长久发展意义重大,必须高度重视。
商业银行托管资金的范围在不断拓宽,资金品种日益丰富。譬如,在《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》、《保险资产管理公司管理规定》以及《保险资金投资股票市场管理办法》等政策陆续出台后,保险资金投资管理体制的改革进一步加快,保险资金投资托管迎来新的机遇。
在券商集合理财业务中,银行托管的地位也得到确立。《证券公司客户资产管理业务试行办法》规定,证券公司办理集合资产管理业务必须将集合计划的资产交由银行托管,办理定向资产管理业务可在与委托人协商一致的基础上,将委托资产交由银行托管。在新的政策监管环境下,证券公司的资产管理业务采取银行托管模式,开办集合资产管理业务,扩大定向资产管理业务。
在信托公司的业务中,监管机构确立了信托公司资金集合信托的托管机制,明确规定集合资金信托业务逐步试行托管制,对拟投向的项目涉及关联方交易的或者投资于有价证券的,必须引入托管机制,并且规定了托管人的基本条件和职责,为商业银行规范办理信托公司信托资产托管业务提供基本的法律法规条件和制度环境。
总之,随着国内金融市场的发展,资金托管业务正进入一个快速发展期,市场潜力巨大,资金托管市场的发展规模越来越大,托管业务品种越来越丰富,客户群体也从金融类企业扩大到一般性企业,这为商业银行拓展托管业务提供了良好的机遇和巨大的利润空间,同时也提出了更高的要求。因此,必须从战略高度出发,加快托管业务发展步伐,不断提升银行托管业务市场竞争力。
中小股份制银行托管业务的发展对策
中小股份制银行托管业务自开展以来,紧紧把握资本市场发展的有利机遇,托管业务全面、迅速、健康发展,取得跨越式进步。在今后更为激烈的竞争中,必须坚持差异化、创新性,确立效率优势、服务优势和品牌优势,走具有中小股份制银行特色的托管业务发展道路。
进一步强化市场营销
夯实传统托管业务基础。证券投资基金、券商集合理财资产、信托资产是托管业务中的传统业务种类,要及时跟踪、把握资本市场新热点和新变化,进一步加大对基金管理公司尤其是中等规模基金公司的营销力度,争取基金数量和基金规模的持续增长。扩大信托、券商定向资产和集合理财产品的合作范围,加强对信托和证券公司的营销工作,加强人民币理财产品的开发,以业务创新带动信托资产托管规模的增长。
加快开发新兴业务领域。QDII和QFII的托管是联接国内外金融市场的重要平台,有助于积累国际托管业务经验。一方面,在总结托管QDII业务经验的基础上,加大对具有QDII资格基金公司的营销力度,积极促进QDII托管的品种和数量迈上新台阶。另一方面,寻找在QFII托管业务领域的突破口,扩大银行在QFII市场的影响力。同时深化与PE私募股权基金和产业基金的合作。继续推进资产证券化业务的开发工作,保持资产证券化托管数量的稳定增长势头。在企业年金市场营销方面,积极争取企业年金基金托管资格,塑造年金的市场品牌,做大做强企业年金基金托管业务。
加强与各类金融子公司及监管机构的合作。要进一步加强与各类金融公司的合作,争取证券、信托等公司更多的托管业务支持,实现合作双赢的局面。同时,还要与证监会、银监会、保监会及国家劳动和社会保障部等监管部门及时了解政策动向,掌握各类基金的发展规划和最新动态信息,获取相关业务资格和监管支持,为银行争取到更多的托管业务机会。
提高投资者服务质量
优化投资者服务内容。托管业务服务是否高效优质决定着在市场中的竞争力,不论是在投资监督还是在提供信息披露、信息咨询等方面都要求托管银行的服务紧紧跟上客户需求甚至超前发展。为了确立与同业竞争的比较优势,必须根据托管业务运作特点,在国内商业银行中创建领先的投资者服务体系,通过现代互联网及通讯工具,多渠道、多平台、多方式向投资者提供及时的资讯、市场提示信息、全面的投资者教育资料、必备的基金专项营销信息等,并能根据客户的特定需求组织进行相关的信息服务和培训活动等。
构建先进的服务平台。托管业务涉及到资产保管、账户管理、交易指令处理、财务报告等方方面面,环节众多、流程复杂,对运作处理水平的要求很高,必须加大投入,搭建先进的系统运作平台。努力提高托管核算清算工作自动化处理水平,按照产品种类分成工作组,实行专业化操作,以提高核算清算效率,适时引进新的信息技术系统,提高数据信息管理水平,确保业务安全高效运行,应对托管产品数量、托管规模迅速增长所带来的核算清算压力。同时引进托管资产绩效评估系统、企业年金基金托管系统、QDII和QFII相关系统,实现数据信息标准化、自动化管理。并对托管业务的电子服务渠道进行改造,继续充分发挥网络平台对投资者的服务功能,不断探索、丰富服务内容,拓展服务渠道,为投资者提供及时、准确的服务信息。
夯实托管工作基础
托管业务属于新兴业务领域,市场创新活跃,要持续深入进行制度建设工作,从基本制度、部门规章、岗位业务流程三个层面进一步完善托管业务三级制度体系。同时,随着托管行业的竞争加剧,需要及时审视调整传统托管组织架构模式,以迅速直接面向市场、面向客户的要求为目标,优化机构设置模式,正成为托管银行未来的发展趋势。对此,要积极借鉴外部成熟经验,探索和研究在金融市场发达、目标客户集聚的地区,如上海、深圳两地,建立托管业务分支机构,并单独作为一个经营部门,有效整合系统功能和资源,提高反应速度和工作效率,丰富经营层次,增强营销能力。随着业务的迅猛发展和市场竞争日益激烈,对托管业务人才提出更高要求。要加大对从业人员的培训力度,提高业务能力,并注意从市场吸收高素质的专业人才,打造优秀的托管业务团队。
强化风险控制
托管业务涉及从证券价格变动监控、交易结算、收益归集和公司讯息处理等核心服务到税金返还、投票、基金或投资组合的会计核算和开放式基金的定价、基金绩效评估等增值服务一系列内容。不仅服务内容繁多,而且业务涉及资金数量巨大,这要求托管业务必须强化风险管理,保证无差错运行。要完善操作规程,规范业务操作,加强内部控制,有效进行现场检查,严密监控操作风险,推动各项业务健康有序开展。
打造一流品牌
我们通过监管和参与宿舍托管工作,加之与先前宿舍管理的比较,在广泛调研的基础上形成了自己对宿舍托管的新认识。
第一部分:宿舍托管为何成功
1.宿舍托管成功的主要因素
(1)学校改进宿舍管理的迫切需要。
学校多年来为宿舍管理所困扰。各部门和班主任的广泛参与,并没有有效遏制宿舍内伤害事故的发生,公物损坏、水电浪费情况也较为严重。
特别是宿舍管理成为班主任的沉重负担,严重牵扯了班主任过多精力。学校的安全管理、财产管理、班主任管理等各方面都要求宿舍的管理要有新的思路。在这种前提下,学校有引进宿舍托管的迫切需求,有提升宿舍管理水平的强烈愿望。并在引进宿舍托管后给予了资金和政策上的最大支持。学校宿舍管理享有较大的自是学校对宿舍托管寄予较大希望的表现。
(2)学校宿舍托管有较大的自利。
学校托管享有较大的自力是宿舍托管成功的重要因素。溧阳职业教育中心校有完备的托管机构,宿舍托管处有较为独立的人事,财务等其他权利。
①管理者在宿舍管理中有人事安排的权利。
托管机构中的所有人员由托管负责人聘用,聘用的军事教员、管理员、保洁员学校只要求身心健康。托管负责人对他们有完全的管理权,学校不参与其中。学校根据监管的情况,对是否要增加宿舍管理人员提出建议。宿管处可以根据实际情况增减宿管人员,对宿舍管理人员的工作进行考核及评价。
②管理者在宿舍管理中有财权。
宿管处每年在学校按住校生人数取得相应托管费用,学校不参与宿管处的二次分配,管理者有较独立的财务权利。在不违反国家法规的前提下宿管处发放宿管人员的工资,根据自己的考核对人员进行奖罚,支付宿舍的电费和水费。宿舍管理者独立的财权使其能利用经济杠杆及时解决较多问题。如对工作人员的激励、宿舍财产的维修、自然损坏及时维修、人为损坏宿管处先行维修,照校规向破坏者索赔。此外当住校学生有困难,或发生小的意外时,宿管处可以在经济上及时地给与人性化的关心。如在宿舍摔伤的学生宿管派人送往医院,并垫付医药费用。
(3)宿舍管理者在允许的范围内实施自己的管理制度。
宿管处在学校的支持下,实行了很多有效的管理制度。其中晚点名制度较有特色。通过晚自习后在操场上的集中点名,点评,而后带回宿舍的方法,较好的控制住校生的活动,减少学生外出的可能。在实施的过程中,在晚点名集中时利用学生演讲等方式丰富了晚点名的内容,方法较好。此外,学生回宿舍后的睡前点名制度也是对晚点名制度的有益补充。宿管处实施的进出宿舍相关规定也能有效的控制学生外出和在上课期间进入宿舍。宿管处有自己的卫生保洁制度,对学生每天有卫生打分制度,流动红旗评选等。学校将文明宿舍的评选权交宿管处实施也促进了宿管处的管理。
2.宿舍管理质量高低的重要因素
(1)宿舍监管的措施是否得力、到位。
托管不等于不管,学校对宿舍托管处的管理由学工处专人负责。及时沟通,增进相互的了解与理解,传达学校的要求。督促宿管处做好工作。
严格的监管可以及时发现托管工作过程中的不足之处,及时的整改,如及时调整宿管处对宿舍的供电时间问题,对发现住校生熄灯后在校园内及时追究宿管处责任等。
(2)学校与宿管处的协调是否有力。
宿管处是学校管理的一个部分,很多工作需要个部门的配合。作为学校监管的部门,学工处协调工作优劣关系到宿舍托管的质量。如晚点名不到的学生,统计后,需要各班主任确认原因,及时处理纠正,并在第一时间反馈。学生在宿舍违纪后,宿管处没有处分学生的权利。需要学校配合处理。宿舍内发生很多失窃事、打架事件也需要保卫科配合调查解决。进出宿舍的管理需要班主任严格把关,不随便批请假条等。
此外学校也开展如宿舍文化评比、叠被子比赛等活动来配合宿舍管理工作的开展。
(3)宿舍托管人员是否优秀。
优秀的管理人员关系着宿舍托管后的管理质量高低。有经验、有工作责任心、优秀的管理者是宿管队伍的核心。学校托管负责人有丰富的宿舍托管经验。从事过多个行业包括宿舍托管等,有多年的管理工作经验,真正起到核心作用。首先,建立了完善的宿舍托管组织。聘用的管理人员经过认真考评,不但能较好的履行工作职责,也能做到团结协作。其次,负责人能做到赏罚分明,灵活的运用人性化管理及经济杠杆等多种方式做好员工的管理。充分调动他们的工作热情。第三、负责人能做好和学生的沟通,增进了解拉近心理距离,做学生的阿姨,关心他们的学习和生活,做好学生的心理引导。并带领管理人员关心学生贴近学生,做到对学生管理的人性化。第四、负责人能协调处理宿管处内部管理、学生之间、宿管和学生之间、宿管与学校之间的矛盾。第五、负责人具备较好的执行力,保证学校的管理任务高质量完成,临时工作任务按时间保质完成。第六、负责人能对宿管处工作有自己的思考,能不断总结宿舍管理的经验,不断的发现管理中的问题,及时和学校协调解决。
3.各方力量推动宿舍管理工作的进步
(1)托管处机构有提升宿管水平,提高宿管质量的愿望。经济利益和名誉的要求促使宿管处有做好工作的动力。优质的工作保证名利双收,内在动力较为明显。负责人能尽最大能力,从内心有做好工作的热情。在实际工作中也付出了较多的精力,尽了最大的努力。
(2)学工处作为学校宿舍管理部门同样有做好宿舍管理工作的热情,托管的实施较大程度上减轻了学工处的工作压力。减少了很多突发事件和违纪情况发生,提升了学校的形象。
(3)各班主任在宿舍托管后,极大的减轻了工作压力,是托管工作的受益者。他们拥护和支持宿舍托管工作,也能理解宿舍托管的困难,能够做好和宿管处的协调的配合工作。是宿舍托管的直接支持者,也是搞好托管工作的有力保证。
(4)学生家长通过学生能较直接的体会宿舍托管带来的好处。对学生严格、有效地管理与家长的目标一致,且没有增加住宿费用,所以学生家长对宿舍托管普通支持和好评。
(5)宿舍托管后,学校的住校学生外出上网,违纪情况已大为减少,社会的正面评价较高,实实在在的提升了学校的社会形象,如托管后没有出现严重的宿舍意外伤害事件,也没有在宿舍发生群体的伤害事件。
第二部分 宿舍托管
与常规宿舍管理比较
1.宿舍托管负责人对宿舍的管理负责,是宿舍管理的第一负责人,有较大的工作责任和压力,对宿舍管理工作中出现的所有问题负责
常规管理是学工处、班主任管理学生,总务处管理宿舍财产及水电等,部门多且协调有难度。很多职责很难明确,如总务处负责财产维修,但不负责学生安全,宿舍中发现了涉及学生安全的物品维修,总务处没有学工处着急。而学生损坏公物的处理由学工处负责,学生的赔偿也有学工处、班主任负责,在先赔再修,还是先修再赔的问题上很难理清。而小的维修和无责任人的人为损坏更是容易发生堆委现象。托管后,宿舍内部的水电使用安全,其它涉及学生人身的安全隐患等宿管处高度重视且能及时处理,如发生问题宿管处负全部责任。宿管处有资金有能力可以及时简易的解决小维修。
2.托管处机构较专业,有较高的解决问题的能力
托管机构多年专业从事学校宿舍托管工作,有托管工作的丰富实践经验。在宿管处机构组建、管理上有较高的能力。特别是在人事权、财权集中的前提下,能做到机构内部的有效管理。此外工作任务的相对独立,使管理有时间和精力的保证。
学校的宿管部门多且管理人员非专业也非专职。学生工作和总务工作本身难度就大,对宿舍工作不能专心投入。只能阶段性的加强管理,没有长效机制。此外学校中层管理部门没有人事权和财权,对学校内参与宿舍管理的人员奖罚都缺乏力度,不能触及根本,难以令行禁止。
班主任水平高低不平且时间、精力难以保证对宿舍长效管理需要。总之,学校对宿舍管理是心有余而力不足。
3.经济和社会效益是促使宿舍托管做好工作的强大动力
在经济效益和社会效益面前,认真做好宿舍托管是托管机构的强烈愿望和奋斗目标。托管机构尽了最大努力,努力做到学校、学生、班主任、家长各方面满意。工作中不断提高自身的亲和力。在完成学校任务的前提下做到对学生管理的人性化。很好的做到了严而有度、严中有爱。
学校宿舍管理更多停留在“管理”的层面上,人性化通过班主任的工作水平体现,各人水平尽不相同。特别是中层部门和班主任做好宿舍管理工作的热情相对不高,也没有很大的压力和动力,经济上没有确切的联系,精神上学校也无具体鼓励措施。大家只是按学校要求,根据学校制度做事,积极性、主动性很难体现,更谈不上工作的热情。
4.有干好工作的决心做保证
做好宿舍托管是托管处的终极目标。在实施的过程中,负责人能在用人上严格要求,不怕得罪人,坚决清退不合格人员,处罚违规人员,并对工作过程严格管理,尽心尽责。用心使每一个宿管人员都人尽其用,发挥最大效益。
学校的宿舍管理聘用人员往往是教师家属和学校富于人员,中层机构很难对这些人严格管理,随时解聘。班主任更是不愿得罪管理员。管理人员没有干好工作的强大压力。责任心不强就显而易见了。靠一支松散的宿管队伍不可能造就高质量宿舍管理。
5.完备且具有创新的制度是做好宿管工作的坚强后盾
宿管处针对自己的管理要求结合学校实际情况,所制定的完备制度是做好宿管工作强有力的后盾。并且宿舍管理者不断和学工处协调完善和创新工作制度,使宿舍的制度管理更上新台阶。如晚点名制度、周末留校登记制度等在宿管工作中发挥重要作用。
学校宿舍管理中很难有针对性较强的制度,各部门结合学校的各项制度对宿舍进行管理,没有较大的力度。执行起来难免有漏洞。此外,执行力不强更是显而易见的缺陷。
第三部分 宿舍托管工作的
不足与改进
1.托管工作与学校各部门间的协调有问题
相对独立的宿舍托管机构和学校管理之间的工作协调存在许多问题,如我校学生有中专、综合高中、高职等层次和类别,他们的管理部门各不相同,作息时间、放假、补课、就餐等多会有一些差别,宿管处能否及时得到信息,对有效管理至关重要。学工处是我校宿管的监管协调部门,但协调各部门与宿管的联系有相当困难。不能保证信息畅通,万无一失。这项工作的推进有赖于学校校园网的建设,以及信息及时的网上。
2.学校内部存在“托而不管”的思想
宿舍托管减轻了很多部门的负担,但也发现了对宿舍管理不再管的现象。班主任去宿舍的次数明显减少。当宿管发现问题及时反馈后反应不积极。宿管和学生发生矛盾后,班主任也不能及时介入调解。有一种学生在宿舍里不关我事的想法。学校了解这些情况后及时进行了教育和引导,帮助班主任和部分领导确立宿舍托管理念。托管是学校对住校学生管理的一种有益实践,是我校住校生管理的一种模式,是加强住校生管理的一种新力量,而不是唯一力量。
3.如何解决宿管与学生的的矛盾
宿管直接面对学生、管理学生。加之我校学生的基本素质不高的问题,学生与宿管发生矛盾的情况时有发生。一般情况下,为缓和矛盾由校保卫科介入处理相关问题,不能完全解决的有学工处处理。
4.学校如何及时了解宿舍托管情况,如何对托管进行管理和考核