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森林资源培育的内容精选(九篇)

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森林资源培育的内容

第1篇:森林资源培育的内容范文

一、国有森林资源审计的必要性

从以往国营林场的经营来看,其中有的国营林场目前的经济较为紧张,为了缓解自身经济方面的压力,早采和超采是常采用的手段,导致这些现象出现的主要原因是森林资源管理制度方面存在着缺失,加上检查、监督机构的不作为,甚至是相互包庇等,从而使国有森林资源消耗缺乏有效的约束,森林资源的消耗无法客观的反映给资产管理者,时常出现上述的多采少报,少造多报的现象出现。

国有森林资源资产通常都是通过人为在野外实地调查得出的,调查的结果应该是客观公正的,能够真正的反映出事实资产,但是由于地方局部利益存在,客观公正的调查结果时常受到人为的篡改,如为了将一部分国有森林资产占为己有,将调查的森林资产可以少报,又或是为了国家加大投资力度,又将森林资源的数字任意的加大,当得到国家投资后又将数据进行篡改,亦或者是为了达到某种荣誉、某种目的而修改资源数据等,如果没有一个权威的、独立的森林资源审计机构,这种人为篡改森林资源数据的行为将难以遏制。

对于国有森林资源的管理,国家一直在强调森林培育的重要性,所以森林培育一直是森林资产管理中的重要内容,国家为了鼓励培育森林行为,采用的是谁培育的森林面积越大则造林补助就越高,体现的是多劳多得原则,但是长期的仅考虑造成面积,造林面积越大,则当地的造林成绩就越大,得到的造林补助也就越高,在监管制度不完善的局面下,虚报面积的情况就时有出现。

从上述几点来看,我国的森林资产在管理上存在较大的问题,最主要的原因之一就是管理制度方面的缺失,没有一个有效的监管体系,无法做到实时的、客观的监督,而建立起完善的森林资源审计制度就是完善控制森林资源合理消耗机制,从而来约束国营森林企业能够产生一种约束力,同时通过独立的、权威的监督机构对当前森林资产的相关进行调查,反映出森林资产真实的消耗情况,确保实现国家的利益,可见森林资源审计对于国家利益的重要性,所以有必要研究国有森林资源审计相关事宜。

二、国有森林资源审计的作用

随着经济高速发展,森林资源短缺和国民经济建设这一矛盾越来越深,使得人们对于加强森林资源的管理的认识逐渐提高,森林资源的管理就是通过法律法规和经济手段来协调国有森林资产和森林经营单位之间关系的一系列活动,它主要通过的是计划、组织以及控制来协调两者之间的关系,在保证国家利益的基础上时森林经营单位的各项活动科学化。加强森林资源管理工作最为重要的一点就是对森林经营企业的经营行为进行全面的监督,确保森林企业的经验行为符合相关法律法规,监督工作中的审计工作又是重中之重,审计工作能够及时的反映出森林经营企业的经验情况,同时也能够反映出当前森林资产的真实状况,判断出森林资产是否是增值还是减值,判断出当前森林企业经营是否合法,如果发现森林企业存在着违法或违规的行为,会督促企业及时进行整改,提出整改的建议,以补救曾经出现的错误,从而减少国有资产损失,确保国家的利益。此外森林资源审计工作具有间接控制森林资源管理的功能,能够直接的影响着森林企业的经营,主要是因为其监督的内容多样,包括了森林资源调查、资源档案的建立、伐区验收、采伐许可发放、造林成效调查等,对森林企业经营的各个方面都有极强的监督作用,对森林企业的经验其中极强的约束作用。

三、构建完善的森林资源审计体系和制度

森林资源的审计不同于普通企业的经济监督,它必须具备独立的审计体系和审计制度,从法律法规的角度来进行严格监督。

(一)构建森林资源审计体系

一个完善的森林资源审计体系是明确体系中各人员的具体职责,森林资源审计机构的职责是严格按照审计流程客观公正的监督和审查被审计对象当前的经营情况以及调查出当前森林资源的现状,得出科学的结论反馈给森林资产所有者,同时对监督过程中的不足之处提出建议,督促被审计者落实,可见森林资源审计机构是森林资源审计任务的直接承担者,只有明确了审计机构的职责,才能够保证审计任务保质保量的完成,所以需要在森林资产各级主管单位、森林经营单位内部设立其森林资源审计部门,并保证森林资源审计部门的独立性和权威性,区别于一般中央和地方部门。

在整个森林资源审计体系中,中央国有森林资源审计部门比上述提到的地方森林资源审计部门的职责更加重要,它在体系中的主要职责是维护国家总体利益,对全国的国有林都有审计的权力,并指导各地方森林审计部门的指导工作,地方森林审计部门主要对当地的国有森林进行审计和监督,将审计和监督的结果上报给上一级的森林审计部门,最终所有的审计数据将会上报到中央森林资源审计部门,中央森林资源审计部门对所有上报的审计数据进行核实,从中提出建议,确保国家利益不受损失。

(二)构建森林资源审计制度

无论是地方森林资源审计部门还是中央森林资源审计部门,所行使的审计权力都要遵循相关制度,让审计行为制度化。森林资源审计按时间划分有月审计和年度审计,按照功能划分有定期考核审计以及经营管理水平审计,按照内容有单项审计和多项审计,但是无论是哪一种审计,我们都必须保证审计工作的合法化,规范审计工作的流程,如采用月度审计和年度审计方式,地方森林资源审计部门就应该定期的对被审计单位的月度资产和年度资产经营情况进行全面的审计和调查,采用单项和多项审计方式则需要对被审计对象经营活动中的某一项或者多项进行深入的审计,审计出该项目是否存在问题,是否需要整改等,采用定期考核审计和经营管理水平审计则需要定期的对被审计对象经营的森林资产水平进行详细的分析,通过分析的结果来判断当前被审计对象的单位负责人在近期的政绩。

第2篇:森林资源培育的内容范文

[关键词]森林资源 培育 养护

中图分类号:F326.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)19-0199-01

森林资源是指在相当广阔的土地上生长的很多树木,林木是建筑业、工业的重要原材料。并且有保持水土,涵养水源,调节气候,防止水、旱、风、沙等灾害的作用。森林是陆地生态系统的主体,在生态系统中结构最复杂、功能最多也最稳定。森林资源是人类和其他的生物同生共存的重要基础和核心支柱。现阶段随着森林资源变得越来越重要,森林资源逐渐成为了衡量一个国家和地区经济、环境等的重要指标,因此我们一定要加强森林资源的培育与养护。下文将对森林资源培育、养护的相关内容进行详细的论述。

一、森林资源的培育

加快森林资源的培育,全方位保护、恢复森林生态系统。要抓住林业资源型城市转型的历史机遇,大力推进生态建设,要通过政策支持和发展替代产业,减少人类对生态环境的破坏。所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。

1.加入林业的科技投入

可持续发展的一个根本的策略是科技的发展,因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力,最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济,改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此,在林业发展上,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

2.改善林业经济结构

林业经济的可持续发展要调整优化其经济结构,促进林业产业的发展。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展,要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工,发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。

3.保护和开发湿地

第一,要停止任何改变湿地性质,对湿地产生破坏作用的开发利用活动,对部分被垦的湿地,应退耕还草,恢复湿地原貌,在湿地普查的基础上,根据湿地面积、类科型、分布编制湿地类型分布图,查明湿地开发利用现状,对湿地生态环境进行综合评价,制定和完善湿地保护规划;第二,湿地不仅具有强大的社会经济功能,而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等生态功能。健康的湿地生态系统,是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础;第三,保护湿地,对于维护生态平衡,改善生态环境,实现人与自然和谐,促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。因此,要坚持科学的发展观,从维护湿地系统生态平衡,保护湿地功能和湿地生物多样性,实现资源的可持续利用出发,坚持“全面保护、生态优先、突出重点、合理利用、持续发展”的方针,把湿地保护作为我国的基本国策,建立湿地保护的长效机制,采取宣传、行政、法律、经济、科技、工程等各种手段和有力措施。

二、强化森林资源养护的措施

1.建立健全完善的林业机制

建立健全完善的森林资源养护机制,如健全森林法制、强化林区管理;以法兴林,切实抓好森林资源保护管理;深入村屯、副业点进行法律法规宣传工作,真正把心思放在干事业上,把精力用在抓落实上,真正从源头上做工作,才能做到人与自然发展;加大对养护林场基础设施建设资金投入,才能适应新时期护林工作的管理建设;大力发展林区后续产业,才能确保林区又好又快发展;以资源为依托,全力推进林业产业建设等多方面进行深入研究,确立并完善林业管理机制。对于下达的森林保护措施要采用各种办法多方面进行宣传,领导更是要以身作则,让全民一起来对森林资源进行保护。

2.科学合理地利用森林资源

现阶段,我国环境破坏严重,因此我们要加大环境的保护力度。森林资源作为重要的自然资源,在利用它的同时还要做好其保护工作,制定并实施多项林业生态工程计划,大力植树造林,保护生态环境;大力开发以促进生态修复、提升森林资源储备为母的生态工程项目。科学合理的利用森林资源,合理采伐,砍伐过后也要及时更新,保证木材生长量和采伐量能够达到基本平衡,并且要提高木材资源的综合利用率。这样不仅可以加强森林资源的养护和培育发展,还能对林木进行适度砍伐和选择性砍伐,合适的开发利用森立所有资源。努力更新森林资源种类,科学封山造林,用最快的速度恢复和重建被破坏的生态系统,在不断扩大森林面积的同时,注重森林生态结构的改善和功能的增强。对森林资源保护,重点开展对森林生态系统生态效益、经济效益、环境效益三者之间关系研究。在取得经济效益的同时,还要注重改善生态环境,实现经济效益、生态效益和环境效益的协调发展。

3.采取有效措施,预防森林火灾的发生

森林面临极其严峻的问题之一,就是火灾的发生,很多时候森林防护工作的重点就是防火。森林火灾事故一旦发生后果将极其严重,很可能导致一片森林因一场大火就全部的被烧毁损害,为此,必须增强森林防火意识,加强森林防火的教育、普及,尤其是相关的工作人员,针对山区等地进行森林防护工作的开展,发现问题及时解决处理,要严格按照相应的法律法规进行防护,将森林火险降到最低。

4.处理好森林保护与动植物管理的关系

森林是动植物的重要休息地之一,为此必须处理好动植物管理与森林保护区之间的关系,协调好生态自然资源与森林、动物等之间的关系。建立野生动植物管理条例,完善各种监督管理机制,从而使森林发挥最大的作用。

三、结束语

综上所述,森林资源虽然属于可再生资源,但是如果不对其进行充分的保护、科学合理的开发,它就会由可再生资源变为不可再生资源。我国森林资源不足,覆盖率低的现状决定我们必须重视森林培育养护问题,对其进行合理开发利用。

森林资源的培育养护是一个艰苦且漫长的过程,因此要针对实际情况,采取相应的措施。只有做好森林资源的培育与养护,才能实现经济效益、生态效益和环境效益的协调发展。

参考文献:

[1]孙向阳,何文彪.浅析加速森林资源培育的重要性[J].科技信息,2009(01).

第3篇:森林资源培育的内容范文

关键词: 森林培育必要性有效措施

森林培育是森林经营的基础工作,是恢复和扩大森林资源的根本措施。森林是陆地生态系统的主体。提高森林质量是林业生态工程建设的关键。

一、森林培育的必要性

森林培育是森林经营的基础工作,是恢复和扩大森林资源的根本措施,只有坚持采育结合,积极培育后备资源,保护好现有的森林资源,才能保证国有林业的森林资源越采越多,越采越好。

1、有利于保护和改善生态环境

通过森林培育经营工作,在恢复植被,保护现有森林资源的同时,对区域内的空地、坡耕地进行补植、造林,逐步增加森林的蓄积量,不断保护和改善生态环境。

2、有利于提高林分质量,增加森林的高附加值

通过森林培育经营工作,按照因地制宜、综合治理、宜抚则抚、宜改则改、宜造则造,全面经营措施的原则,林分质量能够得到较大的提高,增加森林的高附加值。

3、有利于保护生物的多样性

通过森林培育后,重点公益林区域内的森林禁止商业性采伐,一般公益林控制了采伐强度(在许可范围内),保护了森林资源,逐步改善了各种野生动、植物的生存环境,其种类和数量将会逐年增加,森林的总体功能将得到增强。

4、有利于林业的可持续发展

实施森林培育经营管理工作后,森林资源得到有效的保护,木材产量将控制在一定的范围内,森林资源的后续储备增强,为林业的可持续发展奠定了坚实基础。

二、森林培育的措施

1、加大造林力度

加大造林力度,保持发展速度。发展是硬道理。一是要稳定发展面积,确保每年造林数量保持在一定规模,防止造林任务大起大落,保持好近年来连续出现的良好发展势头;二是要注重发展质量,提高建设成效,确保这种发展既有数量又有质量,是科学合理的发展;三是要转变发展方式,造林面积增加是发展的基础,但增长并不必然带来相应的变化,近年来的实践证明,我县森林的面积是增加了,但结构没有优化,森林质量也没有实质性提高,一个重要的原因就是没有科学发展的观念。今后,要严格执行《生态公益林建设标准》,对生态公益林的考核不仅仅要看保存率、成活率等传统指标,还要考核林分结构、混交比例、植被盖度等指标,做到速度与结构、质量与效益相统一。

2、森林更新

根据天然林保护工程及生态效益补助工程的要求和各地森林立地条件,对提高森林生态功能的更新方式主要有:

(1)天然更新:一个作业小班能否进行天然更新,主要取决于伐前的林分类型及附近是否有天然下种能力的母树或母根。具体地说伐前林分类型若是以山杨、白桦为主,山杨、白桦在树种组成系数中应占5层以上,且母树分布均匀,并具备天然更新的条件,可以进行天然更新。同时母树的保留数量要在小班中均匀分布,这样可以提高天然更新的可靠性。可以避免因人工更新使林分类型变化,从而破坏森林生态。

(2)人工促进天然更新:如上所述,若小班中山杨、白桦在伐前株数组成系数中占3~5层,且呈团块状分布,镶嵌性比较强,宜采取人工促进天然更新的方式。对出现更新不好的零星小块或林间空地,可以进行人工撒播山杨、白桦种子,以加速其天然更新,提高天然更新的可靠性。

(3)人工更新:对不符合天然更新或人工促进天然更新条件的小班,应采取人工更新。但是人工更新树种的选择非常关键,要做到适地适树,营造乡土树种,同时做到良种壮苗。对于林冠下更新的要选取阴性树种。更新造林的各个环节要按造林技术规程执行,植苗后要及时进行抚育,以提高其造林的成活率。

3、及时进行幼、中龄林抚育

在更新跟上采伐的同时,我们也不能忽视对森林后备资源的培育和管理,对于已经成林的人工和天然幼龄林及过去的大龄、被压的幼中龄林应及时进行透光抚育和生长抚育,伐除林内的被压木、病腐木、枯立木、三级木及生长不良木,保留目的树种,增加其营养空间,促进其提早成林,使其更早、更快、更好、最大限度地发挥生态效益。

4、森林培育与其它产业和工程的配合

随着科学技术的发展和生产生活的需要,土地利用也正在走向集约化、综合化。在区域、流域或景观层次上合理安排土地利用,使农、林、牧、水产各业各得其所,又和水利、交通、电力等工程协调发展,这是一门重要的学问,也是一项重要的工作。在地块或林分的层次上,如何使森林培育与其它各业搭配起来综合发展,正逐渐成为了一种发展方向。林农复合经营曾经是该县一些地区的传统经营方式,经过近二、三十年的发展,这种以林为主的复合经营形式更加丰富、内容更加多样化了,技术上日趋成熟,效益上更为显著,是一个值得继续开拓的领域。这方面的开拓也对森林培育工作提出了更高、更新的要求。

参考文献:

[1]吴来胜,叶磊, 森林培育的必要性及存在的问题.[J] 林业科技情报2007.08

[2]汪峻,王伟峰,郭晓敏, 提高江西省森林培育质量对策探讨.[J] 江西林业科技 2010.01

[3]董鹏飞, 加快森林培育提高森林质量途径分析.[J] 杨凌职业技术学院学报 2009.06

[4]邬可义, 加快森林培育提高森林质量.[J] 林业实用技术 2008.11

第4篇:森林资源培育的内容范文

[关键词]森林资源;保护管理;意义

中图分类号:P618.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0378-01

森林资源是林业生存、发展的物质基础,保护和发展森林资源的林业一切工作的出发点和落脚点。

1.当前森林资源及其保护管理中存在的问题

一是森林资源总量不足、质量不高、分布不均和供求矛盾突出的现状还远不能满足社会日益增长的对森林资源的多种需求。我国森林面积和蓄积虽然分别位居世界第5位和第7位,但是全国森林覆盖率仅相当于世界平均水平的6l%,人均占有森林面积和蓄积仅为世界平均水平的1/5和1/8左右。林分平均每公顷蓄积量78.06立方米,仅为世界平均水平的68.5%,人工林平均每公顷蓄积量则只有35立方米。森林平均郁闭度为0.54,其中郁闭度在0.2~0.3的林分面积占林分总面积的20.1%。林木平均生长率为3.98%,每公顷林分平均生长量为3.36立方米,仅为林业发达国家的50%。总之,我们要用占世界3%~4%的森林资源,来满足占世界22%的人口对林业的多种需求,森林资源面临着巨大的压力,同时,随着经济发展、人口增长,森林资源面临的这种压力将进一步加大。

二是森林资源管理体制不顺、模式单一、监管不到位和基础建设落后的状况还远不能适应新形势下森林资源保护管理的要求。长期以来,森林资源管理体制特别是重点国有林区森林资源管理体制不顺,森林资源名为国家所有,实为企业自管自用,产权虚置、政企不分、责权不清,国家对森林资源的保护、培育和利用难以实施有效的监控;森林资源保护管理的一些具体政策和措施还没有完全突破计划经济体制的束缚,管理模式单一,分类指导不够,在一定程度上造成了该管严的没有管严,该放活的没有放活;少数地方对保护森林资源重要性认识不足,法制观念淡薄,监督管理不力,致使乱砍滥伐、超限额采伐、毁林开垦和乱占林地等破坏森林资源现象在局部地区仍时有发生;全国森林资源管理基础建设薄弱、执法手段落后,一些地方二类调查严重滞后,森林资源家底不清,多数基层森林资源林政管理机构和执法队伍不健全,没有适应工作要求的交通、通讯工具,现代高新技术在森林资源管理、监测中应用水平还很低,原始的工作方式,简单的手工操作依然是森林资源管理的主要手段。所有这些,与森林资源林政管理的核心地位极不相称,不仅严重制约了森林资源林政管理总体水平的提升,同时,也影响了在保障林业持续快速发展中重要作用的有效发挥。

2.努力完成新时期森林资源管理的各项任务

党的十六大把“可持续能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标。十六届三中全会把统筹人与自然的和谐作为完善社会主义市场经济体制的重要内容。按照促进经济社会全面协调可持续发展和实现林业历史性转变的总体要求,新时期森林资源管理工作必须紧紧围绕建立完善的森林生态系统,构筑以森林植被为主体的国土生态安全体系这个中心,坚持“以中央《决定》精神为指导,以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量,提高森林质量,实现森林可持续经营为宗旨,加快建设和培育稳定的森林生态系统,坚持依法治林、科技兴林,不断深化改革、创新机制,全面提升森林资源经营管理水平,为实施林业六大工程和林业跨越式发展提供有力保障”的指导思想,确保为实现我国森林覆盖率到2010年达到19%以上、到2020年达到23%以上、到2050年达到26%以上,基本实现山川秀美,生态状况步人良性循环,林产品供需矛盾得到缓解,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标,做出应有的贡献。

一是要进一步强化林地林权保护管理,严防林地资源非法流失。林地是森林资源的根本,皮之不存、毛将焉附,必须把林地放在特别突出的位置上,严加保护。要进一步明晰森林资源产权,建立规范的森林资源权属管理制度,认真抓好林权登记发证特别是退耕还林地的确权发证工作,切实保护林权权利人的合法权益。要进一步健全征用占用林地审核审批规范,坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性。要抓紧制定林地保护利用规划,真正把发展林业的用地落实到山头地块,依法实行林地用途管制。要严厉打击非法占用林地行为,进一步完善林地保护法规,尽快出台《刑法》修正案有关破坏林地的量刑标准,为依法打击乱垦、滥占林地违法犯罪提供依据。

二是要进一步加强和改进森林资源采伐限额管理,实行分区施策、分类管理。森林资源是一种可再生资源,强调生态保护,决不意味着全部管死;强调森林利用,也决不意味着不加限制、随意利用。要严格坚持森林采伐限额制度不动摇,把住采伐“源头”消耗关,对一些生态区位重要和森林资源过量消耗的地区,要坚决将木材产量调减下来,确保森林资源休养生息;对商品林。特别是商品林中的人工林、速生丰产林、定向培育的工业原料林等,要依法放活,追求经济效益的最大化。

三是要进一步加强综合监测体系建设,实现对森林资源与生态状况的综合监测。要以森林资源监测为主体,整合现有监测资源,扩展监测内容,建立健全全国森林资源与生态状况综合监测体系,实现对森林资源和生态状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划,采取切实有力的措施,加快推进各地森林资源二类调查步伐,摸清森林资源家底。要依靠科技进步,建立森林资源管理信息系统,为林业信息化建设和管理提供森林资源基础性平台,全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。

四是要进一步加大森林资源管理的改革力度,不断增强森林资源管理的活力。要积极推进家庭承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革,对已经划定的自留山,要坚持由农户长期无偿使用;对分包到户的责任山,要保持承包关系的稳定。要抓紧推进林业分类经营改革,着重抓好重点公益林的区划落实和保护管理,落实公益林补偿政策,完善公益林管理法规,真正把公益林建设和管理纳入法制化轨道。

五是要进一步加强森林资源林政管理的队伍建设,不断建立和完善“一体两翼”的森林资源管理体系。森林资源管理工作直接关系广大人民群众的切身利益。要保证森林资源管理各项任务的有效落实,必须建立健全以资源行政管理为主体,以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系。各级林业主管部门应努力保持森林资源林政管理机构的稳定,并不断充实人员力量,同时,进一步加强森林资源林政稽查队、林业工作站、木材检查站等基层林业执法队伍的建设,不断优化执法环境,确保其职能作用的发挥。

总之,加强森林资源管理工作,是我们林业发展的重中之重,必须纳入日程,只有加强了森林资源管理,林业的发展才有希望。

第5篇:森林资源培育的内容范文

[关键词]森利资源;林政管理;可持续发展

环境问题与经济发展的问题与矛盾,是当今社会普遍发展存在的重要问题。保护环境与对生态环境进行保护与改善,成为当今社会所面临的重要而又十分艰巨的任务。人类在与大自然的斗争中经历了物我敌对、为我所用与亲近大自然的几个时期,最终开始走向了建设生态文明发展的道路。建设生态文明社会应该强调的是人与自然和谐发展,人们在发展经济的时候应该不对环境造成破坏能够保持环境的整体性与其他物种的生存不被破坏。人类与自然和谐相处。森林作为陆地上重要的生态系统的主体是重要的资源,担负着维护生态平衡与促进社会经济的可持续发展的重要使命。林业的可持续发展只有建立在一定数量与质量的森林资源的发展基础上才能够发挥森林资源的多功能化的效益。所以,如何能够解决林业可持续发展的关键因素就是如何能够做到扩大森林资源,能够把不同类型的林业资源充分的利用起来,能够合理的对森林资源进行保护,对森林资源加强保护与集约化的管理,能够合理的利用好森林资源,能够科学化的开发与利用森林资源,能够实现森林资源的基础发展与经济发展从耳根人能够实现林业的可持续发展。

1增加森林资源量,提高森林资源质量

森林资源的培育工作才是林业可持续发展的重要关键因素,没有资源作为保障,没有办法实现森林的生态平衡与物种的可持续发展。通过实践证明,森林培育的发展,需要靠着技术的发展与进步。根据我国《国民经济和社会发展的十二五计划》要求,我国每年需要增加两千万公顷的森林面积,这也是新时期林业工作开展的最基本的目标。能够采取科学的方法解决目前我国森林资源总量不足与森林质量较低的问题。首先应该从林业的经营与造林设计考虑,能够提前整地,适时地进行植树造林活动,能够集约型经营,对幼林进行抚育工作,能够定向培养等等从多方面实现现代化技术与管理的突破。从而能够最终保证林业科学技术发展更好的转化成为社会生产力。此外,能够加强对现有的林地现代化技术的管理与突破工作,能够更好的保证科学技术能够转化为现代化社会生产力,加强对现有林地的抚育工作,能够对低产能林地与残次林地进行改造,合理的调整好林地的树种与树龄,提高森林的质量。

2科学的经营与管理好森林资源是可持续发展你的重要前提

森林资源是林业进行生产活动等等一切活动的物质前提与重要保证。森林资源的多少与质量的好坏都直接关系到能够否实现森林资源的可持续发展。森林资源的主要管理任务就是能够实现对森林资源的培育与保护,能够利用好全面的监督与管理的措施,能够解决森林资源的开发利用与保护过程中可能出现的一些问题。能够为扩大我国森林资源面积、提高森林资源质量与保护森利资源,充分发挥森林资源的重要作用奠定好坚实的基础。森林资源的管理内容,首先应该能够建立一个森林资源的详细的数据档案,能够实时的掌握着森林资源的面积、树种、种类与质量等等,对这些数据都能够作出十分详细的记录,能够对森林资源进行科学的规划,分类的进行经营工作,能够建立一个法律而又科学化的规章制度,确立森林资源的技术体系。此外,能够实现对森林的利用与管理,科学的加以规划,组织与利用好森林资源的利用,实现对森林资源的正常合理的开采与植树造林的宏观控制工作。最后,能够监督与检查好森林资源管理过程中相关的法律法规、经济发展、行政工作以及科学技术的具体的落实与执行的情况,能够保证森林资源管理能够有秩序的进行下去。

3加强对森林资源的林政管理工作

林业执法的相关部门能够通过法律的手段对林业进行宏观的调控有着重要的社会意义,林也是具有生产与公益功能的重要行业,能够对社会经济的可持续发展有着重要的促进作用。但是由于林业自身的发展存在着市场经济发展中的需要阻碍的原因,能够通过法律法规对林业加以强制性的发展进行保护,是促进林业可持续发展的重要的手段。首先,能够严格限制开采,能够确保开采得到严格的执行,控制好森林资源的合理消耗。应该将开采工作落实到具体的乡镇中区,能够对于申请办理开采许可证的单位与个人提交的申请进行认真与严格的审核,能够严格把关,科学的制定好森林资源的采伐方式与强度,能够提交给上级领导与林业的主管部门进行审批。能够严禁在抚育林中进行开采,能够做到伐中检查、伐后验收。能够凭证运输,凭证加工,对于违反规定与违反法律的人员能够依法处置,能够严格控制好,按着法律程序对其加以控制。此外,能够严格控制好开采的数量,能够有效的解决林地逆转的问题。根据以往对于林地进行培育、发展森林资源的时候,忽视了对现有的森林资源的保护管理。有一些乡镇只看到了眼前的利益,短期的行为,林业的可持续发展落实工作五到位,造成了超额采伐问题的出现,许多的林地都超负荷变成了稀疏林地,许多的稀疏林地都变成了无林地,使得林地严重超负荷,这样就严重制约了林地的可持续发展。对于这样问题的出现,首先作为政府机关单位应该办法相应的林地开采证明。能够明确落实好权利责任与义务,能够建立追究责任的制度。一旦出现了超额开采的问题,对林地造成破坏一概追求责任人的法律责任。能够加强对征占用林地的审批程序,能够彻底杜绝非法占用林地与毁林开垦事件的发生。第四,能够对一些产能较低的林地与疏林地交由各地方政府进行查处,能够合理确定好对其进行改造的计划于目标。能够加强执法力度,能够制定好合理的保护林地的计划于规划,能够严格按这不同的林地用途,采取相对应的林地保护措施。能够严格实行林地用途的管理机制,能够让超额开采得到有效的根治,能够让林地得到逆转与根治。

4能够加强执法队伍的建设工作,提高执法队伍的素质

首先能够提高森林资源的执法人员政治上过硬,作风正派与业务精通管理的规范化。能够建立一个严格的执法人员内部的管理与约束的机制,能够对于执法人员出现了违法乱纪的情况进行严肃处理工作,能够实现执法队伍的纯洁性与执法力度的有效性。能够改善执法人员的执法条件,能够划拨合理的执法必要的经费,能够保证基层森林资源的林政执法人员的队伍稳定性,能够发挥人民群众的监督与管理的作用,能够为森林资源的林政管理工作创造一个良好的群众性基础,发挥群众的作用。深化森林资源的环境保护与管理问题,最根本的出路就在于对管理方法的改革,能够适应新时期林业资源发展的需要,能够对于不利于管理的森利资源能够有效的加以保护,能够严格制定好林地资源经营与管理办法,采用一些操作性强的配套措施进行管理,能够逐步提高办事效率与监督管理力度,能够严格执法。

加强林业森林资源林政管理工作实现森林资源的可持续发展,需要加强执法机关单位与相关的行政管理人员共同的努力,能够完善相关的法律制度,能够实现我国森林资源的可持续发展,能够做到人与自然的和谐相处。

作者:张慧勇 单位:陕西省安康市汉阴县农林科技局

参考文献

[1]金春生,李婷.加强林业森林资源林政管理实现森林资源可持续发展的策略分析[J].农业与技术,2015,(19):55-56.

第6篇:森林资源培育的内容范文

一、“十一五”期间年森林采伐限额的构成和分配

省政府批准“十一五”期间年森林采伐限额总量为万立方米,占全省总采伐量万立方米的。按采伐类型的分项限额为:主伐万立方米,抚育采伐万立方米,更新采伐万立方米,低产(效)林改造万立方米,其他采伐万立方米;按消耗结构的分项限额为:商品材万立方米(出材量万立方米),非商品材万立方米;按森林起源的分项限额为:人工林万立方米(其中工业原料林万立方米),天然林万立方米。毛竹采伐限额为万根,比“十五”期间的万根增加万根。与“十五”期间相比,年森林采伐限额增加万立方米,增长。同时,商品材采伐限额在全市总限额中的比重由“十五”的提高到,非商品材采伐限额的比重由“十五”期间的降到。增加部分的采伐限额主要用于工业原料林的采伐。

按照“编限”原则,集体和个人的年采伐限额以“集体”的名义下达到各县区场,国有林场和森工采育场的年森林采伐限额直接分解到场。符合政策规定并独立编制了“十一五”限额的集体经济组织、非公有制单位(个人)的年度采伐限额实行计划单列。泰格林纸集团的年森林采伐限额,省林业厅依据其编制的森林经营方案,在下达年度木材生产计划时,将其限额同时下达到森林资源所在地的县区林业局。

二、进一步加强森林资源保护管理的措施

森林限额采伐制度是《中华人民共和国森林法》确定的一项重要法律制度,是森林资源管理的核心内容,是森林科学经营的关键措施。目前,森林资源质量、林地生产力和生态功能都比较低,可采伐资源相对较少,森林资源的总体状况与建设生态、促进经济社会可持续发展的要求还有一定的差距。因此,要进一步加大力度,强化措施,扎实做好森林资源保护管理及采伐限额实施工作。

(一)切实加强组织领导,强化责任意识,认真履行职责。各级政府要从建设生态和社会主义新农村,促进经济社会可持续发展,构建社会主义和谐社会的战略高度,充分认识严格执行森林采伐限额、加强森林资源保护管理的重要性,把森林资源保护管理放在突出位置,切实加强领导,加大工作力度,强化责任意识,认真履行职责,确保“十一五”期间年森林采伐限额的严格执行。要进一步建立健全领导干部保护发展森林资源任期目标责任制,把森林资源是否可持续增长、采伐限额是否严格执行、生态状况是否不断改善等作为各级领导干部任期责任制考核的重要内容,严格考核,落实责任。

(二)严格森林采伐限额和木材生产计划管理。商品材采伐继续依法实行年度木材生产计划管理制度,年度木材生产计划由林业主管部门根据国家年度木材生产计划逐级分解下达。根据省里的规定,除抚育采伐可占用一般用材林限额、人工林采伐可占用天然林限额、工业原料林采伐可占用一般用材林限额外,其他各分项限额不得串用。公益林只能进行抚育和更新性质的采伐,其采伐限额不得跨年度结转使用;一般人工用材林采伐限额有结余的,经省林业厅认定后,可以结转到下一年度使用;工业原料林采伐限额有结余的,经省林业厅认定后,可以结转到本限额期内以后各年度使用。实行采伐迹地更新造林保障制度,凡皆伐后未在当年或者次年内完成更新造林任务的,可通过木材生产计划予以调控。各级林业主管部门要切实加强林木采伐源头管理,严格控制天然林采伐,禁止皆伐天然阔叶林,全面推行伐前设计、伐中监督、伐后验收制度,坚决制止无证采伐和超证采伐行为,不断提高森林采伐限额管理水平。公路、铁路、水利、煤炭、城建、农业等非林业部门(单位)经营的森林、林木,都是国家森林资源的重要组成部分,其林木采伐必须纳入统一的采伐限额管理。

(三)强化木材流通监督管理。木材流通管理是森林资源管理的重要组成部分,加强木材流通管理对严格执行采伐限额具有十分重要的作用。铁路、公路、航运、邮政、工商等部门要积极支持和配合林业主管部门做好木材流通管理工作,坚决制止无证运输和无证经营、加工木材行为,共同维护好正常的木材流通秩序。各级林业主管部门要加强对木材经营、加工企业的原料来源的审核,及时查处违法运输、经营、加工竹木行为。要根据路网建设和木材流向,合理调整木材检查站布局,建立以固定检查为主,木竹采伐源头检查、木材集散地检查、经营加工企业木竹来源检查为辅的木竹检查体系,强化木材流通管理。

(四)科学制定林业产业发展规划,强化木材综合利用。要大力发展速生丰产林和工业原料林,积极推进林纸浆一体化建设,鼓励木竹综合利用和精深加工。加强技术改造,推行自主创新,不断发展循环经济,提高森林资源利用率。强化产业引导和调控,推行木材节约,严格控制浪费资源、污染环境的木材加工企业重复建设和低水平扩张,积极支持企业兴办原料林基地和能源林基地。按照建设节约型社会的要求,发挥森林资源可再生优势,增加森林资源的有效供给。

(五)实行分类经营,分类管理,努力提高森林科学经营管理水平。根据森林的主导功能和培育目的,国家已将森林区划为公益林和商品林。公益林的建设、管护和补偿,要按事权划分原则,在积极争取扩大国家重点公益林补偿范围的同时,加快建立健全市、县区公益林补偿制度,逐步建立起森林生态效益补偿的长效机制。对公益林要严格管护、科学经营,促进其向生态功能和综合效益最佳状态发展。对商品林要放活机制、集约经营。商品林的培育、经营和利用由所有者依法自主经营,政府予以正确引导和政策扶持。同时,要积极探索森林可持续经营的模式和途径,引导林业企业和经营单位实施森林科学经营,不断提高森林经营管理的整体水平。

(六)加强林业法制,依法打击破坏森林资源行为。要积极整合林业执法资源,建立统一、高效的林业行政综合执法体系。林业公、检、法机构要紧密配合,形成合力,严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地和乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源行为。加强林业普法和法制宣传工作,不断增强全社会爱林、护林的意识,为森林资源的保护和发展创造良好的法制环境。

第7篇:森林资源培育的内容范文

【关键词】 林业资源 造林技术 造林方法

1 林业资源情况

根据森林资源二类调查统计,我县林业用地面积81771.7hm2,占土地总面积的32.55%,其中:有林地面积11485hm2,疏林地面积293.6hm2,灌木林地面积60975.4hm2,未成林造林地面积6137.7hm2,无立木林地面积49.5hm2,宜林地2428.4hm2,苗圃地面积402.1hm2;活立木蓄积量119.19万m3;森林覆盖率29.23%,葡萄和三红产业是我县的两大优势林业资源,已成为当地农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。但是和其他县区林业相比,我县林业既有一定的优势,也有多方面的劣势,优势与劣势并存。所以我们在营林建设中不断的探索,提出了一些整地、造林树种选择,造林季节选择的方法,因地制宜、适地适树开展造林绿化。

1.1 林木资源发展空间大

我县森林资源总的变化趋势是:森林面积逐年增加,林木生长量开始大于消耗量,森林资源的发展在数量上开始走出“低谷”,扭转长期以来森林资源下降的局面,实现了森林面积和森林蓄积的“双增长”。 森林资源是决定林业生存和发展的基础,通过对森林资源转换为森林资产、资本、资金的探索,盘活了我县森林资源,推进了我县森林资源的保护,从而加快了林业发展的步伐,真正实现了县委、政府提出的建设生态家园、开发绿色产业的绿色发展战略,真正体现了森林资源在发展中保护,在保护中利用,在利用中发展的可持续发展的良性循环。

1.2 经济林资源丰富

民乐县经济林面积2558.6公顷,其中:产前期面积416.1 hm2,初产期面积479.1 hm2,盛产期面积1461.5 hm2,衰产期面积201.9 hm2。主要名特优经济林产品有红梨、葡萄、苹果梨、杏等,全县经济林产量3.3万吨,产值近19万元。经济林产业科技水平明显提高,研究内容涉及良种选育、丰产栽培、低产林改造、产品加工等各个领域。经济林科技成果的推广应用,为经济林科学发展、快速发展奠定了坚实的基础。

1.3 森林资源存量小、质量低

我县是森林资源贫乏,其特点是存量小、分布不均、森林质量下降、结构不合理,经营管理水平低,林木生长量不高,林农重视程度不高。在这样的条件下,很难履行森林向人们提供生态环保和供应木材的重任。由于森林资源的数量、质量等方面的不足,必将导致木材供不应求、优质木材短缺,产品价格下跌等一系列问题,影响对林产工业的发展程度,直接影响到林产品的市场竞争能力。

2 培育资源的一些技术措施

通过近几年我县林业科技攻关项目,有计划,系统地开展了乡土树种培育,优树选择,杂交育种,无性系抗性育种,无性系繁殖,无性系测定等方面研究,并建立了云杉、圆柏母树林,植苗培育有了一定的基础。同时在历年的工程建设中,总结成功经验,在整地、造林模式、树种选择上探索出了理想路子,为及时供应林业产品市场,发展林业经济,奠定了坚实的基础。

2.1 资源培育方法

资源培育方法有多种,就当前形势,可通过植苗培育更新法、 人工促天然培育更新法、封山育林培育更新法,加快资源的培育。根据我县资源特点及立地条件,多采用植苗更新培育法(即采用实生苗造林)培育资源,能达到较为理想的效果。

2.2 整地、造林、树种选择的一些程序

整地可以改善造林的立地条件、清除灌木、杂草和采伐剩余物。在造林前后的一段时间里,增加直接投射到地面的透光度,还可以改变小地形,使透光度增加减少。整地清除了地表植被,增加透光度,因而在白天地表层的温度要比有植被覆盖时上升得快,整地后改变了土壤物理性,使土壤温度状况发生变化同时增加土壤肥力。因而,能提高造林成活率及使幼林的生长情况显著改善。整地还能保持水土、减免土壤侵蚀,同时也有利于造林施工,提高造林质量。

2.2.1 造林地的清理

造林整地翻垦土壤前的一道工序,把造林地上的灌木、杂草、以及采伐迹地上的枝丫、梢头、站秆、倒木、伐根等清除掉。清理方法:分为全面清理、带状清理和块状清理3种方式。清理的方法也可分为割除清理、火烧清理和用化学药剂清理。割除清理可以是人工,也可以用机具,如推土机、割灌机、切碎机等机具。清理后归堆和平铺,并用火烧方法清除。也可以采用喷洒化学除草剂,杀死灌木丛和草类等植物。

2.2.2 整地方式和方法

全面整地是翻垦造林地全部土壤,主要用于平坦地区。局部整地是翻垦造林地部分土壤的整地方式。包括带状整地和块状整地。带状整地是呈长条状翻垦造林地的土壤。在山地带状整地方法有:水平带状、水平阶、水平沟、反坡梯田、撩壕等;平坦地的整地方法有:犁沟、带状、高垄等。块状整地是呈块状的翻垦造林地的整地方法。山地应用的块状整地方法有:穴状、块状、鱼鳞坑;平原应用的方法有:坑状、块状等。

3 造林方法

3.1 播种造林法

将林木种子直接播种在造林地进行造林的方法。这种方法省去了育苗工序,而且,施工容易,便于在大面积造林地上进行造林。但是这种方法造林对造林立地条件要求较严格,造林后的幼林抚育管理措施要求也较高。播种造林的适用条件:适合于种粒大、发芽容易、种源充足的树种,如榆叶梅、山杏等大粒种子。其要求造林地土壤水分充足,各种灾害性因素较轻,对山区造林更为适宜。播种造林的方法有:块状播种、穴播、缝插、条插和撒播等。

3.2 分殖造林法

利用树木的营养器官作为造林材料直接进行造林的方法。其特点是能够节省育苗时间和费用,造林技术简单,操作容易,成活率较高,幼树初期生长较快,而且在遗传性能上保持母本的优良性状。但要求有立地条件较高的造林地,同时分殖造林材料来源,受母树的数量与分布状况的限制,这种方法主要用于适用营养繁殖的树种,如松树、杨树、柳树等。

3.3 植苗造林法

植苗造林是目前生产上广泛应用的造林方法。适宜条件,基本没有什么限制,尤其在干旱地区、水土流失严重地区,流动沙地或半固定沙地,极易滋长杂草的造林地,容易发生冻害的造林地以及鸟兽害严重地区和播种造林不易成功的地块,采用植苗造林更为可靠。植苗造林可分为裸根苗栽植和带土苗栽植两类。当前,大面积造林主要采用裸根苗。人工植苗常用的方法有穴植、靠壁植和缝植等方法。

3.4 因地制宜选择造林树种

根据现代生态学原理,营造林技术方法应讲究适地适树的实效要求,提倡因地制宜、因地而异、合理安排选择种植各种树种或块状套种混交的原则。适当提高种植阔叶林面积的比例,一方面,能加快改善土壤环境结构和提高林分质量。阔叶树落叶层能保持土壤湿润,落叶腐殖质又能增加土壤肥力,使林木容易吸收土层养分,达到速生丰产的效果。另一方面,又能改变林相林貌,增加生物多样性和生态旅游的观赏性,丰富森林资源景观,还可提高抗病虫害能力,对于保持水土、涵养水源、调节气候等都具有十分重要的作用和意义。

3.5 选择造林最佳时间

造林时间,以往以春季为主,近年由于造林树种多样性,引种工作和技术推广工作做得比较好,造林季节普遍提早,成活率普遍提高。冬末春初气温较低,蒸发量小,苗木地上部分处于休眠状态,起苗栽苗不致过多失水,栽后容易成活。同时树苗根系活动较早,造林之后,先扎根,后长叶,抗旱能力强,当年生长量比春季造林大20%以上。冬季造林时间充裕,有利于劳力安排,保证造林质,值得提倡。我县冬季干旱和严寒,仍以春天造林为宜。栽树天气要选阴雨天和雨后晴天,土壤过旱,连续大雨或结冰、霜冻期间以及刮大风天,均不宜种树。

3.6 造林栽植方法

一般采用穴植,不论全垦带整地,都要挖不小于40cm~60cm见方,深30cm-50cm的植穴底要平,松、阔株行距为2m×2m,密度达到160~170株/亩左右。栽时苗木要保持端正,根系顺向水平舒展,苗梢向山下。要适当洚浅,抑制根劲萌蘖,扩大生根部位,增强抗旱能力。栽植一年生长苗木,苗茎入土三分之一左右,苗高大于40cm的以苗茎入土15cm~20cm左右为宜。

3.7 营造混交林

随着针阔造林面扩大,商品林追求经济效益,纯林的弱点是不利改善土壤地力,对不良环境适应性差,易发生病虫害等自然灾害,因此,从生态和植物的多样性及稳定林型结构出发,更提倡发展以针、阔混交为主的多树种发展模式,多林种的混交林,将会在今后工作中多数运用于经营方面。

在立地条件较差的造林地。采用一些适应性强的树种套种,实践证明,针阔混交效果是好的,这是由于针叶树耐干旱瘠薄,主根发达,穿透力强可洚入下层,不仅改变地面环境,为针叶树造成庇荫条件,而且可以增加土壤空隙度,特别是云杉间伐后,腐殖质层养分充足,根系容易腐烂,形成空隙,有利于阔叶树根系发育。

在立地条件变化较大的造林地。可根据土壤变化情况,采用不规则块状混交,如山窝、山洼、山脚造阔叶树纯林,其他部位选松树,即做到适地适树,又达到混交效果。此外,造林时应注意种源选择。

4 结语

在林业生产经营活动中,不仅要掌握造林整地,树种选择,造林时间的选择,还要掌握抚育,病虫害防治,森林防火等重要的“管、护、防”等问题,才能有效地培育资源,加快林业发展,更好地为林业生产服务,使森林资源做到“青山常在,永续利用”。

参考文献

第8篇:森林资源培育的内容范文

【关键词】产权制度;森林资源;改革

强烈的保护和改造森林资源的意识促使我国的国有森林产权制度进入改革阶段。国有森林资源产权制度改革要面临的考验很多,改革时要注意的事项也很多,本研究就专门针对于国有森林资源产权制度改革的各方面问题做一下探讨,使读者能够更加清楚和明白的了解到国有森林资源产权制度改革在所处的大环境中的地位。

1.国有森林资源产权制度改革的方法与步骤

1.1国有森林资源产权制度改革的首要步骤

运用历史与现实、规范与实证相结合的方法,对国有森林资源产权制度变革的历史进行梳理和分析,分析制度变迁的特点,通过建立制度变迁理论的必要性模型,对制度变迁对林业经济增长的贡献率进行计量分析,通过建立制度变迁的条件模型,揭示国有森林资源产权制度改革应当遵循的内在规律,说明国有森林资源产权制度改革的现实性、必要性及可行性。通过确立评估标准、评估方法和评估法律保障来建立专业化的市场评估组织,通过理论阐释和模型分析来设立规范的产权交易市场,从而实现国有商品林的市场运作。

1.2国有森林资源产权制度改革的外在条件

通过实际调查,对我国国有森林资源产权制度实践领域存在的产权权属不清、产权模式创新不足、国家所有权体制滞后、市场运作机制缺失、相关政策法律法规不协调等问题进行了分析,为有针对性地解决相关领域的问题创造条件。

1.3国有森林资源破坏带来的严重后果

在自然界里,环境的各个因子不是各自孤立的,它们之间的关系和作用是错综复杂的。森林本身是一个极其复杂的有机群体,是陆地上最大的生态系统。森林资源的消长变化能极大地影响周围环境,同时也受环境的影响.为了有助于研究森林和环境的相互作用,我们有必要研究森林资源破坏带来的严重后果以及防止森林资源被破坏的方法。破坏森林会造成土沙崩溃,洪水等自然灾害。而且会加速全球变暖,导致生存在森林的生物死亡。森林破坏,作为环境问题的一项重要课题,给我们留下了许多问题。所以我们一定要保护森林因为森林承担着许多重要任务。比如,给我们提供木材,承担着储藏支撑人类生存的雨水的作用。还有吸收二氧化碳生产氧气,给生物提供生存环境的作用等森林的作用有很多。森林消失的那时刻,地球上的所有的生物也许也会被灭绝。因此,破坏森林等于破坏我们的生活。

2.国有森林资源产权物权的化了解

2.1利用好国有林地承包经营权

我国国有林改革必须建立起既能够适应社会主义市场经济,又有利于国家生态建设和促进林业产业发展要求的管理体制和经济运行机制。我们可以按照土地承包经营权的模式来构建国有林权制度改革的相关内容,核心要解决国有林的收益权和处置权这一产权问题。这样,既有助于保护承包者利益,又能促进国有森林资源的合理开发、利用以及林业发展,更好地维护良好的生态环境,实现可持续发展。

2.2森林资源的国家所有权

林权是森林资源所有权的简称。从财产物质内涵来看,它包括:林地所有权;林木等生物资源所有权;森林环境资源所有权三部分。正我国森林资源的所有权分为国家所有权和集体所有权,它们分别为宪法性的权利和民法性的权利。从物权法视角看,"林权"是"涉林物权"的统称,包括森林资源所有权、林木所有权、林地所有权、林地承包经营权等具体物权形态。林业物权是也权利人对森林、林木、林地等森林资源享有的直接支配和排他的权利,包括森林、林木、林地所有权,以及与森林、林木、林地有关的用益物权和担保物权。近年来,由于国有林区森林资源所有权不明晰,森林资源的国家所有权并未得到有效的保护,国家财产未得到有效的使用。所以,在国有森林资源产权制度改革时一定要注意森林国家所有权的有效利用。

2.3论国有林场森林资源用益物权的实现方式

国有林场对国有森林资源的各项权利改革正处于关键时期,改革的成败直接关系到我国国有森林资源质量的好坏、林业产业的兴衰、林场职工生活质量的高低。在集体林权改革初显成效的今天,国有林场对国有森林资源的产权改革正在积极探索中。研究发现,国有林场森林资源出现了危机、林业经济出现了危机,职工生活困难,且经营效率低下,管理体制不顺。笔者认为主要原因在于没有赋予国有林场森林资源用益物权,并且未以法律形式规定其实现方式,使国有林场不能充分发挥其经营活力。以林地资源属于国家或集体所有为基础来设置森林资源用益物权的种类。既要考虑到国家、集体行使林地所有权的需要,把森林资源用益物权作为实现林地所有权的途径,为国家、集体的土地所有权的实现提供必要的手段。同时,应当考虑林地所有权的公有性质,为作为非所有人的自然人、法人等使用、收益国家或集体所有的林地提供必要的方式。

3.森林资源产权市场运营体系

森林资源产权市场,随着新一轮林权制度改革的深入,而得到一定的发展,但仍处于起步阶段。政策法规不完善、信息不对称、中介组织缺失、交易成本高是制约这一市场发展的主要因素。针对森林资源产权市场存在的问题,提出了采取完善森林资源产权交易的政策法规,建立森林资源产权交易信息共享平台,培育中介组织系统等措施促进森林资源产权市场发展的对策。总体而言,我国林农经营的森林资源规模普遍过小,而林业是规模经济相对显著的部门,林农难以通过很少的森林资源致富。所以,培育出良好的市场中介组织是非常重要的。市场中介组织是由社会主义市场经济体制这一巨大的制度变迁拉动的相关制度变迁之一,是完善市场经济体制的需要。森林资源产权交易是一项涉及交易主体各方利益,运作程序相当复杂的交易过程。森林资源产权市场的建立和完善,同样离不开市场中介组织的培育和发展。

4.结语

相信读完本研究读者对国有森林资源产权制度改革一定有了更深入的了解。通过对本研究的认真研读读者一定会有所收获,在国有森林资源产权制度改革的注意事项上也能够轻车熟路的避免不必要的麻烦,使国有森林资源产权制度改革能够顺利地朝着有利的方向前进。由于森林资源与人类的幸福生活息息相关,所以建立一套切实可行的森林资源管理体系是非常有必要的。建立一套完整的森林资源管理体系对我国的经济发展和环境保护都有不可取代的意义。

【参考文献】

[1]林龙.国有林产权制度改革探析[J].福建林业科技,2005(01).

第9篇:森林资源培育的内容范文

关键词:森林资源;经营管理;现代林业

中图分类号:[DF413.2] 献标识码:A

1 森林资源经营管理在现代林业建设中的地位

森林资源的重要性在林业发展中占据了很大分量,森林资源是一切林业发展的基础,没有森林何谈林业,生态文明的建设也是依靠森林来完成的,森林中的生物链是天然的生态系统,生态系统的存在为森林的发展提供了有利的条件,在对森林资源进行经营管理的同时,也是对林业建设的发展做出了贡献,林业的发展离不开对森林的经营管理,这项工作是保证林业发展能够顺利开展的核心。林业建设的核心任务就是要对森林资源进行保护与发展,在过去的生产生活中,由于人们对生态系统的忽视,对生态系统造成了很大程度上的破坏,所以在对森林资源进行管理的时候就会增加了很大的难度,不仅要对现有的资源进行保护与发展,还要对以前遭到破坏的森林资源进行恢复建设,这将是一项非常艰巨的工程。对森林资源进行有效的管理,就要加强森林资源在数量上增加,在质量上的提高,在生态系统功能方面的增强。为了实现人与自然的和谐发展,促进经济建设的发展脚步,要全力的经营管理好现有的森林资源,加大投入力度,提高全民意识,使人们充分的认识到森林资源在我们生产和生活中的重要性,为经济建设提供有力的便利条件。

2 加强森林资源经营管理的措施建议

党的十七大提出了建设生态文明的奋斗目标,为林业工作指明了方向,也为森林资源管理工作提出了新任务、新要求,森林资源经营管理的地位更加突出、作用更加显著、任务更加繁重。要做好新时期森林资源经营管理工作,就要牢牢把握经营管理森林生态系统,实现森林资源可持续经营利用,突出抓好天然林和重点生态公益林保护,着力加强林地林权保护管理、森林资源消长与生态状况综合监测、森林资源利用管理三项工作,全力推进森林资源管理体制、林业产权制度、森林资源使用权流转和采伐限额分类管理。

2.1 建设和培育稳定的森林生态系统

要做好当前和今后一个时期的森林资源经营管理工作,必须把提高森林资源质量,优化森林资源结构,建设和培育稳定高效的森林生态系统,促进森林可持续经营作为森林资源经营管理工作的战略目标。目前,我国林地单位产量很低,森林每公顷蓄积量仅为84.7立方米,比世界平均水平低15立方米左右;每公顷林分年均生长量仅为3.55立方米,只有林业发达国家的一半左右。必须大力强化森林资源经营管理,走森林可持续经营道路,为实现经济、社会和生态全面协调可持续发展奠定基础。

2.2 执行“十一五”期间年森林采伐限额

严格执行“十一五”期间年森林采伐限额。特别要保护好天然林资源,保护好生物多样性,要管好公益林,搞活商品林。森林经营管理的重点要放在提高林分质量上,注重建立森林生态系统,多培育混交林、复层林,人工林、工业原料林的采伐管理,要继续进行探索和改革。要继续严格对天然林的采伐管理,研究放宽人工林的采伐管理政策。要进一步加强各项核查检查工作,通过改进营造林综合核查、征占用林地检查、采伐限额核查的方式方法,不断提高综合分析评价水平,为林业宏观决策提供及时、准确的信息。要积极推进全国森林资源管理信息系统建设工作,切实加强领导,加大投入,力争在3-5年内基本建成上下一体、互联共享、功能完善、安全可靠的森林资源管理信息系统。

2.3 抓好林地林权管理

林权管理是森林资源经营管理工作的核心,为进一步解放和发展林业生产力,推进现代林业建设的进程,我们要切实加强林权制度改革。一是要做好林权登记发证工作,严格审查把关,确保登记依据充分,内容准确,程序合法;同时,要按照《物权法》的要求,尽快出台配套规定,进一步稳定和完善林权登记制度;要尽快完成对尚未发证的林地确权发证工作。二是要促进和规范林权流转管理,集体林权制度改革以后,林权流转日益活跃,必须加强监管,积极推进林权流转办法的出台,真正做到林权流转有法可依、有章可循。三是要做好林权纠纷调处工作,按照分级负责、属地管理的原则,建立健全调处工作机制,尊重历史、尊重事实,积极开展扎实有效的林权纠纷调处工作,为集体林权制度改革创造良好的外部环境。

2.4 强化森林资源监督机构和队伍建设

在对森林资源进行建设的同时,还要加强对森林资源的管理与监督。如果只是一味的把精力投入到森林建设中,而忽略了后期的监督管理,那么前期所做的工作将会有很大程度的损失,所以加强后期的监督管理实质上也是对森林资源进行有效的建设管理。在执行这项工作的过程中,将是非常的艰巨的,由于森林资源的自身特点具有分布范围特别广,视野范围小等,加之对其投入的监督管理人员少,使得这项工作开展起来非常困难。所以要加大对森林监督队伍的建设,提高监督队伍的工作效率。由于森林地处比较偏远的山区,交通信息都比较落后,当地人们的生活状态还很封闭,与社会的思想脱节,没有受到社会经济发展的影响,对当地的森林资源滥砍乱伐,肆意的进行放牧,加大了森林资源的流失,树木的毁坏将会形成水土流失,以点带面,恶性循环,又会使更多的森林资源遭到破坏,如此又会给森林在监督保护上的工作带来了极大的不便。从这方面来看,要加强对地方民众的教育宣传,提高人们的意识,向他们灌输一种思想观念,讲解森林与他们的生活有着息息相关的利害关系,保护森林就是保护他们自己的利益。同时充分的重视当地百姓中有知识有文化的人才,发挥他们在百姓中的带头作用,调动他们保护森林的积极性,只有机构联系大众,才能更加彻底的对森林进行有力的监督保护。

结语

综上所述,在对林业建设中,森林资源的经营管理发挥着重要的作用,我们国家已经把这项工作放在了首要位置来实施。新的历史时期,赋予了我们新的任务,在和谐社会的号召下,在节能减排、低碳环保的生活理念下,人与生态文明和谐相处已经成为了人们生活的重心。保护现有的森林资源,发展森林资源的多样性,在森林资源的数量和质量上都要有所提高,构建一个和谐稳定的生态系统,实现森林资源的可持续经营与可持续发展,为我国的经济建设创造有利的条件。积极的响应党在“十一五”期间对森林资源赋予的重任,为把我国建设成为具有中国特色的社会主义国家而努力。

参考文献

[1]陈节江.简述我国现代林业发展的内涵[J].黑龙江科技信息,2008(3):124.

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