对校园物业管理的建议精选(九篇)

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第1篇：对校园物业管理的建议范文

学校物业管理委托合同范文一

甲方：

乙方：湖南葆力物业管理有限公司

甲,乙双方在平等,自愿,协商一致的基础上，就甲方学校校园物业委托给乙方管理订立本合同。

一、物业基本情况

物业类型：校园

座落位置：

建筑面积：15万平方米

二、工作内容

(一)保安工作

(二)绿化工作

(三)清洁工作

(四)水电,门窗,课桌椅,办公台椅的小型维修

三、委托期限

本合同期限自20xx年9月1日起至20xx年8月31日止。

四、委托费用

甲方每月10日前将委托管理费人民币叁万伍仟元付给乙方。

五、甲方的权利与义务

(一)审核乙方拟定的工作计划及规章制度;

(二)对乙方的管理实施日常监督检查,每学期进行一次全面综合考核评定;

(三)在本合同生效起为乙方免费提供 平方米的管理用房,免费向乙方提供工作时所需的水,电,提供乙方工作时必需的工具,物料存放地点,临时小休的座椅;

(四)协调处理本合同生效前发生的管理遗留问题;

(五)负责收集,整理校园物业管理所需的资料,并将复印件于本合同生效之日起10日内交给乙方;

(六)对乙方工作人员在工作中发生的不文明行为,甲方有权采取措施制止,若因此造成不良后果,追究乙方及直接责任人的责任;

(七)协助乙方做好宣传工作。

六、乙方的权利与义务

(一)按照甲方委托的范围和工作内容,制订各项管理办法,规章制度,实施细则,工作标准,自主开展各项经营管理活动,但不得损害学校,师生的合法权益,获取不当利益;

(二)不得将服务项目进行转包;

(三)提供进驻工作人员花名册及身份证复印件给甲方;

(四)由于乙方原因造成甲方财产损失,由乙方负责赔偿;

(五)按国家的有关规定为在本校服务的员工购买社会保险,并提供福利,员工工资不得低于常德市的最低工资标准,按相关规定人员持证上岗;

(六)按本合同规定向甲方收取服务费;

(七)接受甲方的监督,指导,服从甲方的临时性工作安排,对有关整改的要求要及时进行;

(八)每学期向甲方公开一次管理费用收支账目;

(九)遵守甲方的规章制度,每学期末向甲方上交工作总结;

(十)若出现非乙方责任造成甲方财产损失的,乙方不负赔偿责任。

七、违约责任

(一)由于不可抗拒的因素(如停水,停电)造成有关工作服务质量不能达标,双方应及时协商解决;

(二)甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的,应向对方支付所造成的经济

损失;

(三)甲方违反本合同使乙方未能完成规定的工作内容,乙方有权要求甲方在一定期限内解决.逾期未解决的,有关损失由甲方自负;

(四)乙方违反本合同,甲方有权要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有权解除合同,剩余管理费无需支付,造成甲方经济损失的,由乙方赔偿。

八、附则

(一)未尽事宜由双方协商解决,协商不成的,任何一方均可向甲方所在地人民法院提出起诉;

(三)本合同一式两份,双方签字盖章生效,甲,乙双方各执一份。

甲方: (盖章) 乙方:(盖章)

代表人: 代表人:

签订日期:20xx年8月 31日

学校物业管理委托合同范文二

甲方：_________________________

乙方：_________________________

甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理，热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷，及时、可靠的环境，为此双方达成如下协议：

一、甲方责任、权利、义务

1.对校园内的一切公共设施及设备享有所有权，并有对国有资产的保护、使用和监督权。

2.负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。

3.负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。

4.负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。

5.负责了解掌握乙方经费运行情况，对违反财务规定的行为提出意见。

6.甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。

二、乙方责任、权利、义务

1.按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。

2.对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能，如需要改变应经甲方同意后方可实施。

3.定期向甲方通报工作情况，对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。

4.未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。

5.乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。

三、委托管理主要内容

1.全院的绿化、美化工作。

2.教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)。

3.公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。

4.公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。

5.公共建筑部分的维修保养工作。

6.自管家属楼的维修和保养工作。

7.水电暖的维修管理与服务工作。

8.院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。

9.节能工作。

10.家属水、电费的统计、收缴工作。

11.饮用水供应和洗浴工作。

12.院领导办公室的保洁和开水供应工作。

13.家属门卫的管理工作。

14.校内各商业网点的管理工作。

15.学校人防工程的管理工作。

16.其它甲方需要委托的工作。

四、服务标准

乙方应按以下标准实现物业管理目标。

(一)校园绿化美化工作

1.做到三季有花，四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。

2.按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做到：树灌木完整，长势茂盛，无枯枝死杈，无病虫害，树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98%以上。

3.校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。

4.绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护，防止损伤和坏死。

5.院内的建筑物能进行立体绿化的，应进行立体绿化。

6.绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。

(二)环境卫生工作

1.道路环境应整洁。清扫要及时，做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。

2.阴井、排水设施应通畅，无污水外溢，排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好，化粪池应定期清理，无粪便外溢。

甲方：乙方：日期：

学校物业管理委托合同范文三

甲方：_________________________

乙方：_________________________

甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理，热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷，及时、可靠的环境，为此双方达成如下协议：

一、甲方责任、权利、义务

1.对校园内的一切公共设施及设备享有所有权，并有对国有资产的保护、使用和监督权。

2.负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。

3.负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。

4.负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。

5.负责了解掌握乙方经费运行情况，对违反财务规定的行为提出意见。

6.甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。

二、乙方责任、权利、义务

1.按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。

2.对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能，如需要改变应经甲方同意后方可实施。

3.定期向甲方通报工作情况，对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。

4.未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。

5.乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。

三、委托管理主要内容

1.全院的绿化、美化工作。

2.教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)。

3.公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。

4.公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。

5.公共建筑部分的维修保养工作。

6.自管家属楼的维修和保养工作。

7.水电暖的维修管理与服务工作。

8.院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。

9.节能工作。

10.家属水、电费的统计、收缴工作。

11.饮用水供应和洗浴工作。

12.院领导办公室的保洁和开水供应工作。

13.家属门卫的管理工作。

14. 校内各商业网点的管理工作。

15.学校人防工程的管理工作。

16.其它甲方需要委托的工作。

四、服务标准

乙方应按以下标准实现物业管理目标。

(一)校园绿化美化工作

1.做到三季有花，四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。

2.按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做到：树灌木完整，长势茂盛，无枯枝死杈，无病虫害，树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98%以上。

3.校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。

4.绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护，防止损伤和坏死。

5.院内的建筑物能进行立体绿化的，应进行立体绿化。

6.绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。

(二)环境卫生工作

1.道路环境应整洁。清扫要及时，做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。

2.阴井、排水设施应通畅，无污水外溢，排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好，化粪池应定期清理，无粪便外溢。

3.卫生间应保持干净整洁，无异味、无蚊蝇、无粪便、无污水外溢。

4.垃圾楼应保持无蛆、无蝇，四壁清洁，地面和周围无堆放垃圾，应封闭集装箱上盖。应根据垃圾日产量及时调整集装箱数量。垃圾楼吊装设备应及时检修和保养，杜绝事故发生。

5.院内垃圾应日产日清，无暴露垃圾，无卫生死角。垃圾箱及果皮箱应完好清洁，周围地面无杂物污渍。

6.建筑物内外无乱写、乱划、乱粘贴，无残标;公共设施、牌匾、路标、雕塑、亭廊、石桌椅应定期擦拭，保持清洁。

7.校园主要干道的地面卫生应在每日早7：30以前清扫完毕。公共场所应定期清扫，保持清洁。上课期间不得有任何影响授课的清扫活动。

8.道路、地面不得直接搅拌水泥沙浆，建筑材料应按指定地点摆放整齐。建筑垃圾应按指定地点堆放并及时清运，对建筑垃圾影响道路通畅和环境卫生的现象要及时管理和清运。

9.门前三包工作应符合门前三包的标准和要求。

10.应及时清理院内主要干道的积雪，保证道路通畅和安全。如洒盐水除雪，不得将积雪清扫堆放到绿篱和绿地内。

11.根据节假 日的要求及时挂收国旗、彩旗、灯笼;开关大门彩灯、射灯。

(三)教室卫生工作

1.教室卫生应在每日晚自习后清扫完毕，锁门。第二天早7：00应将各教室门打开(特殊情况除外)。

2.应保持教室地面清洁、四壁洁白、墙裙完好无污渍、黑板完好光亮、无粉笔痕迹、粉笔沫应及时清除;门牌完好、装订美观;门窗、玻璃、纱窗、窗帘、小五金齐全完好;桌椅完好、摆放整齐、桌内外无杂物灰尘。

3.吊扇、黑板灯、照明灯、各种开关及各类设备应完好无损。维修要及时，保持良好状态。

4.粉笔(白色、彩色)板擦应保证供给并摆放整齐。要保持讲台、讲台桌的完好整洁。

5.制定教室服务制度化、规范化、科学化的管理制度，确保教学需要。以上要求的完好率应在98%以上，各阶梯教室和大教室的照明灯完好率应在90%以上。

(四)公共场所维护工作

1.各楼道(包括家属楼物业范围)地面清洁、门窗、玻璃、纱窗、小五金齐全完好，墙裙、楼道灯的照明完好率及满意率应在98%以上。

2.电梯应按规定做好年检并取得合格证及运行证，两证应挂在电梯间内。电梯应定期维修保养，不允许带病开梯，运行应正点。电梯间应干净、整洁、明亮。电梯工要持证上岗，严格执行电梯交接班制度，认真做好运行记录。严禁脱岗，确保安全。

3.要保证全院正常供水、供电、供暖工作。水、电、暖设备齐全，服务维修及时到位，设备完好率应在98%以上。

4.水、电、暖维修应24小时值班。要制定应急处置方案。确保服务安全、到位。

5.节能措施得力，杜绝长明灯、长流水和跑、冒、滴漏现象。

6.按规定做好饮用水箱的卫生防疫和日常管理工作，要定期进行检查、检测，确保饮用水安全。

第2篇：对校园物业管理的建议范文

关键词：高校 物业管理 绿化建设 养护

绿化建设作为校园文化的一部分，对展示学校形象、加强高校文明建设具有重要意义。而独特的校园绿化，也可代表学校的历史与风格。随着社会的发展与进步，人们观念不断进步与更新，对绿化建设提出更高要求，同时也给高校物业管理中的绿化建设与养护工作提出更多挑战。以下将对具体内容进行分析：

1.高校物业管理特征

一般性物业管理具备专业性、规范性、经营性、服务性等综合特征，而高校物业管理除了具备一般物业管理功能之外，还具备如下特点：

1.1服务对象

社会物业的服务对象来自不同行业，而高校的服务对象则是高学历、高层次的教师与学生。这一特殊的知识群体，对物业管理的形象、服务内容、人员素质等提出更高要求，而管理与服务工作更需要精心安排、讲究工作方法、维持管理秩序。

1.2教育功能

高校物业管理作为高校管理工作的一部分，应围绕教学内容开展，发挥育人功能，并与高校的教育目标、科研项目、教学管理等相适应，具有特殊的“服务育人、管理育人”责任，是高校人才培养机制中不可或缺的一部分。

1.3校园文化氛围

当前，高校教育在我国精神文明建设、经济建设等方面发挥重要作用，赋予高校教育全新底蕴和内涵，为校园文化氛围的构建提供支持。高校物业管理与一般性社会物业管理不同，除了做好基本物业服务工作之外，还应注重营造育人氛围，构建校园软环境。因此，高校物业管理已成为校园环境建设、校园精神文明建设的重要载体。

2.校园绿化的功能

高等院校作为重要的科学知识阵地，同时也是文化阵地与文明阵地，发挥传承历史、发扬知识的重要作用，因此校园对新生力量的塑造具有特殊意义。建筑与绿化作为高校文化组成的一部分，其功能效益、社会价值、综合效益等超越了经济意义而存在。校园绿化建设，主要具备如下功能：

2.1生态功能

生态功能即自然功能。人与花草树木原本都是源自自然，因此人类具有亲近自然、回归自然的本质需要。通过绿化建设，可以改善校园气候，发挥温度、湿度调节，降低噪音、防风降尘、净化空气等作用，给全校教职工及学生一个良好的教学与生活环境。

2.2校园形象功能

校园环境与绿化状况，代表了高校的形象。当教师或学生初次步入学校，对校园环境、绿化状况等产生第一印象，直观性地感受学校实力、管理水平以及精神风貌。良好的校园绿化建设，可给全体教职工、学生带来舒适感、自豪感、归属感及凝聚力。

2.3景观功能

在高校校园中，通过合理搭配各种植物、雕塑小品、水景、石景等，在校园内形成具有观赏价值的景区。以山西农业大学为例，校园中以古朴的建筑为主，搭配馥郁的花草、绿树成荫，被称作“花园式”学校。在校园内，栽种了自清朝乾隆年间以来的苍松、以及历时长达两百多年的古典建筑群等，让进入校园的人们，无不感受浓厚的历史文化、校园文化等。

2.4文化功能

在高校中，绿化建设与居民区、市政园林等存在明显差别。绿化景观与园林景观作为校园文化的一部分，具有独特的文化特征与文化内涵，发挥一定价值作用。例如，校训、校碑、雕塑、喷泉以及长廊、座椅的布置等，无处不显示高等学府的文化氛围与深刻底蕴，让人们感受浓郁的文化气息。通过园林绿化中的小品建设，充分表达人文特色，使校园充满活力与生机。

3.加强绿化建设与养护的具体措施

3.1提高绿化建设的专业性

有关物业管理中的绿化建设，只有不断提高专业水平，才能发挥应有的作用。主要包括以下几方面技术：

（1）科学规划

绿化建设的规划，主要包括文化设计、生态设计、艺术设计、区域设计、立体设计等内容，进行科学的规划，是高校绿化工作的基本原则和创新发展的重要前提。

（2）合理搭配

有关绿化植物的合理搭配，主要做到以下几点：①以所处地区的实际条件为出发点，同时考虑植物特性问题；②考虑不同的绿地性质及功能，合理选择植物、优化搭配；③提高植物搭配的科学性，尤其注重色彩搭配。

（3）植物造景

植物造景是校园绿化中最常见也是最重要的造景形式，常用的造景形式主要有花丛、花群、花坛、林植、列植、群植、孤植等，相互交融结合的植物造景，可以丰富高校绿化的层次，形成变化多端的绿化景观。

（4）群落构建

绿化建设中的植物群落构建，可分为植物类型筛选、混交方法、混交类型、混交比例、配置方式等内容，是提高植物多样性和变化性的重要手段。

（5）选育良种

绿化建设中的良种技术，主要包括调查植物资源、引种驯化，是高校绿化工作创新发展的重要途径，也体现高校绿化工作的成效性和可持续发作性。

3.2遵循“适地适树”原则

遵循“适地适树”原则，尽量发挥生物多样性特征。在高校绿化设计中，应以校园建设、养护等实际情况为出发点，充分研究校园所处地区的地理、气候、水文以及环境等条件特征，尽量选择适合本地生长的野生植物，提升植物抗干扰性，降低养护难度。一般情况下，适宜采取乔木、灌木、植被三位一体的复杂混合绿化模式，既可丰富植被资源，也可发挥绿地生态价值，实现绿地良性循环，并减少由于除草、施肥等非再生资源的应用，增强绿化建设的抗干扰性、抗逆性以及稳定性，减少病虫害问题，同时也可减少维护绿化的费用，增强绿化养护水平。

3.3绿化建设的“以人为本”

在高校开展绿化建设与养护工作，应遵循“以人为本”原则。高校物业管理主要为教职工及学生服务，在绿化建设或改造过程中，必须充分考虑他们的感受。例如，在休闲场所布置体育器材、座椅、垃圾箱等，同时考虑到摆放椅子的角度与朝向；对于景观的建设，应考虑到空间、角度等问题；在组合树种方面，也要考虑实用性，包括办公楼、教学楼的通透性、采光性等，应以低矮的灌木丛为主，而不能种植乔木；由于校区内的人口密度较大，因此绿地规划应考虑到师生的疏散或通行需求；中心绿地主要为师生提供休闲场所，因此需设置休息位置，适当提高容纳量。在校园的行道中，树木应选择树冠较大、常绿树种，病虫害较少；在运动场的草坪中，选择耐修剪、耐踩踏的草种，同时注重其绿期，满足师生运动需求；选择大面积的草坪，可给人们带来一种宽阔感、典雅感；有关景观、树种、草种的优化选择，应立足于校园实际，发挥绿化的功能性、观赏性、实用性以及艺术性、经济性。

3.4科学的绿化养护管理

在校园内，应制定严格的绿化养护标准与操作规范，合理分配经费，完善绿化管理制度，加强宣传教育工作，全员参与绿化建设与养护，养成良好的校园风尚，优化校园文化氛围。对于物业管理人员，应加强专业化培训，同时学会使用园林机械，可对绿化进行基本的保养。

4.做好高校绿化建设工作的几点建议

4.1思想创新

贯彻落实可持续发展观，合理配置校园资源，做到经济与实用并重，提高校园绿化建设的美观性、经济性、可操作性。

4.2方法创新

校园内的绿化建设，应充分考虑后期管理与维护。由于受到高校物业管理经费以及人员队伍规模的限制，绿化建设应以简单实用为主，便于后期维护与管理工作。

4.3形式创新

积极开展各种活动，让全体师生参与到绿化建设与养护工作中。可由物业管理部门负责选购苗木，组织全校师生进行种树与养护活动。另外，在绿化建设过程中，做好校园的道路硬化、校园美化、校园亮化等工作。

由上可见，绿化建设与养护在高校中的作用已经非常明显，既可改善校园环境，也可发挥育人功能。随着社会的发展与进步，以及人们意识的提高，其重要性将日益凸显。同时，绿化建设与养护工作是一项长期、系统性工程，应避免急功近利，与校园文化建设相结合，遵循科学发展观的引导规则，合理规划、优化布置，发挥物业管理在校园建设中的重要作用。

参考文献：

[1]何娟.加强物业管理文化建设的重要性及措施[J].价值工程.2010（12）

[2]汪雪峰.浅谈高校生态园林的建设和植物配置[J].活力.2009（8）

[3]赵金玉、葛和生.试析高校绿化养护存在的问题及解决对策[J].科技创新导报.2011（11）

[4]于力.高校物业管理中的信息不对称问题及对策研究[J].教育教学论坛.2010（24）

第3篇：对校园物业管理的建议范文

论文关键词 大学城 刑事犯罪 管理

广州大学城规划范围约43.3平方公里，可容纳学生18-20万人，总人口达35-40万人（包括村镇人口），相当于一个中等规模的城市，估计总投资规模将达到200-300亿元。首期建设的小谷围岛约17.9平方公里，其中占地面积最大的是广东工业大学，约2400亩，其中建筑面积最大的广州大学，约1800亩。广州大学城作为高层次人才培养基地、领先水平的科学研究基地和广州的文化胜地，广州大学城可以极大地推动广州市经济、科技和文化大发展。2004年9月第一批约4.5万名大学生已先行进入大学城，2005年9月后在校学生人数为10万，2007年大学城全部建成后总规划人口预计将达到35万人，相当于一座中小城市。有4个城中村，分别为北亭、南亭、贝岗、穗石。

广州大学城校区分布在珠江两岸，面积为34.4平方公里。首批进驻地为小谷围岛，岛内面积18平方公里。按照张德江书记的要求，广州大学城建设领导小组迅速确定了首批进驻大学城的十所高校名单并对校园用地进行了划分，大学城的用地分为三类，分别包括：组团一：01-中山大学，02-广东外语外贸大学，组团二：03-广州中医药大学；04-广东药学院，05-华南理工大学；组团三：06-广东工业大学；07-广州美术学院；组团四：08-广州大学；组团五：09-星海音乐学院，10-华南师范大学。

2009年以来，番禺区检察院共办理涉大学城刑事犯罪案件83件101人。其中，2009年22件30人，2010年25件28人，2011年28件35人，2012年仅前两个月就有8件8人，较去年同期增长170%。经分析发现，大学城区域刑事犯罪案件凸显出大学城管理四大漏洞：

一、全开放式管理导致外来人口侵财案件多发

以上案件中大学生作案的仅有4件6人，外来人口作案比例高达95%。而盗窃、诈骗、抢劫等侵财性犯罪占了多数，共有63件81人，超过案件总数的75%，其中盗窃案更是占了侵财性犯罪的将近90%。此类案件犯罪嫌疑人多选择商业中心、美食广场、饭堂、教室、图书馆等人流量大的公共区域，共28起，占全部案件的33%。如在黄某、李某盗窃案中，二人去到大学城商业中心、饭堂、美食广场等地，趁现场人多及学生排队买饭或观看表演之机，盗去学生手提电话多达16台。

二、学生警惕性不够、防范意识差

从犯罪对象看，有49件案件犯罪目标为学生，占48%。主要表现在：（1）学生警惕性不够，手机、笔记本电脑等贵重物品随手放。特别是在宿舍、科室、球场等地，常出现趴在教室睡觉时桌面财物遗失、打球时放在篮球架下的钱包被盗等情况。（2）学生往往缺乏社会阅历和人生经验，防范意识差，极易受骗。多数涉嫌诈骗的犯罪分子就采取勤工俭学、求助等手段，骗取大学生信任。例如，刘某、谢某诈骗案中，二人就是以假扮“香港城市大学大学生”，并假称信用卡无法使用须借用银行卡进行汇款的方法，骗走多位学生的银行卡及密码后，取走卡内的人民币现金。

三、小旅店、出租屋密集缺乏有效监管

在大学城周边有四个保留村，村内各种小旅店、出租屋众多，其价格低廉，成为大学生租住首选。（1）无证经营现象突出。旅店多是由家庭住房改建，均无《卫生许可证》、《特种行业许可证》、《消防意见书》、《工商营业许可证》、《税务登记证》等旅店经营必备证件，只在当地村委会办理“出租屋证”就开始经营。（2）出租屋缺乏监管，居住人员庞杂、管理混乱。如周某则在其暂时租住的北亭村北亭大街82号出租屋收藏制式枪支被公安机关查获。（3）治安、卫生、消防隐患突出。旅店、出租屋住客入住无需登记，来去自由，且缺乏监控、防盗等安全设施，大多未配备消防栓和灭火器，“消防通道”堆满了杂物，形同虚设。2009年以来，发生在此类小旅店、出租屋的刑事案件共有5起，其中1起为案，3起为盗窃案，1起为非法持有枪支案。如在谭某案中，谭某与被害人均是大学生，入住旅馆时没有进行任何的身份登记。而3起盗窃案均是发生大学城村民出租屋内，犯罪嫌疑人直接撬开门锁实施盗窃，盗走大量单反相机、相机镜头、手提电脑等贵重物品。

四、学校接驳区域及公共区域成为治安管理盲区

（1）内外管理部门工作衔接不够。从管理的主体来看，保卫处只能管校园内发生的事，相关综合部门则管理校外发生的事，两家相互联系沟通较少，高校内外未形成有效的联动机制。（2）监管内容及力度不足。学校保安多数安排在校内宿舍楼、教学楼附近，随着与人员密集地点距离的增大，保安巡逻力度不断减少，因此学校之间的交接地带或者中心湖等公共地带就成为了大学城管理的盲点，校外治安岗亭形同虚设，给大学城带来极大治安隐患。

五、照明设施不够且缺乏必要监控设施

（1）从夜间照明情况看，广州大学城里高校与高校之间有很多小树林、小山岗和正在兴建的工地，夜间行人稀少，照明设施不到位，有些地方路灯间距较大，且缺乏必要监控措施。紧邻珠江的外环路虽然有路灯，但灯光不足以投射到宽阔的珠江岸边绿化带，成为犯罪分子作案首选之地。如刘某案就发生在大学城中环西路与西五路交界处的绿化带，刘某强行将被害人郭某拖入草地上，使用暴力手段强行与郭某发生了性关系，案发过程长达近一小时，却无人发觉。而在何某、袁某、宋某三人抢劫案中，三人在贝岗市场附近的山岗多次对过路学生实施抢劫。（2）从监控设备情况看，虽然每个公交站点、每个大学的门口和一些路口都安装了监控，整个外环和中环的沿街道路缺乏必要监控设置，监控设备覆盖率较低。以上83件案件仅有5件案件有视听资料作为证据提供，比例仅为6%。

产生此现象的原因有：广州大学城人员庞杂，人员出入无任何监管措施，学校与学校之间没有围墙，外来人员进出自如。加之大学城与长洲岛、瀛洲、小洲村紧密相连，村民上万人，村里有许多价钱低廉的出租屋，吸引了许多外来暂住人口，加上大量建设施工当中的工地工人、生意的小贩、拉客的摩的司机等，成为影响校园治安的不稳定因素。对此，检察机关建议：

1.健全综治工作机制，明确治安管理各部门职责。一是建立大学城社会治安综合治理办公室，吸纳大学城的管理治安的综合部门、执法部门的派驻机构，加强对各高校的社会治安综合治理工作的具体指导，并组织、协调各有关部门共同研究解决大学城内突出的治安稳定问题，为改善大学城治安工作提供有力保障。二是明确好各部门的职责，健全常态化问责机制，细化各部门职责区域、工作范围，提升治安监管合力。

2.构建人防、物防、技防相结合的治安防控预警网。（1）在人防上，主要采取校内由高校保卫处的保安负责、校外由公安民警带领治安协警、治安巡防队的巡逻的防范模式，配齐对讲机，各方协作配合，共同对校园周边治安进行综合治理。（2）在物防上，校内由物业管理公司统一建设、管理，校外由政府在大学城建设中规划设置消防、交通、治安岗亭等公共安全设施，由大学城社会治安综合治理办公室负责综合管理。（3）在技防上，在各校区的重点区域、人群集中聚集场所都设置治安监控点，并且尽可能地增加照明设施以及监控设备，并对各高校、企事业单位和社区的电子视频系统进行资源整合，形成覆盖大学城区、反应敏捷、快速高效的24小时技防网络。

3.加强大学城区域学生、外来人员教育管理力度。针对校学生和外来人员、村民两个重点人群，加强法制宣传和管理教育。（1）严格学校内部管理制度，加强对学生的管理，禁止学生夜间在外逗留甚至夜不归宿，鼓励学生远离网吧、歌厅等娱乐场所，培养积极向上的兴趣爱好，（2）加强对学生的法制宣传教育，提高学生的警觉性以及防护意识。（3）是加强外来务工人员的管理教育，建立外来务工人员档案，完善用工制度，加强管理约束，定期组织开展业务工作和法律法规方面的学习培训。

第4篇：对校园物业管理的建议范文

一、高校学生权利与学校管理权力良性互动关系的基本内涵

高校学生权利与学校管理权力的良性互动是指学生权利行使的自主化保障化和学校管理权力运行的公正化程序化，并且二者相互依存相互作用，不断向更高层次关系状态发展。这是一个整体性动态过程，二者均不可偏废。

(一)高校学生权利对学校管理权力良性运行的推动

在构建和谐社会和依法治校的背景下，高校管理权力良性运行是指以“育人为本”为方向，依法公正运行，并且对管理行为承担责任。高校学生权利在推动学校管理权力良性运行方面发挥着积极作用，主要表现为以下两个方面：

1．学生参与权确保学校管理权力运行的人本方向。育人为本是以人为本思想在教育领域的体现，主要表现为教育机构在教学和管理活动中要以学生为中心。《高等教育法》明确规定，高等学校实行民主管理。高校管理权力运行坚持人本方向的前提是以学生参与为中心的民主管理。学生作为受教育者，并不是被动的接受权利的宣告或变更，而是有权利参与学校规则的制定和执行，有权对涉及自身合法权益的行为发表意见。美国高等学校的学术管理机构是评议会，有关调查显示，在全美高等院校中，50％的评议会有学生代表。我国新的《普通高校学生管理规定》也体现了高校管理中学生参与权利，其规定学生有“参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源”的权利。

2．学生程序性权利推动学校管理权力公正运行。高校学生的程序性权利是“学生为了行使、主张或保障其实体权利而必须具有的通过一定的方式、步骤、顺序等为一定行为的能力”。学生程序性权利不仅为学生参与公共事务、监督管理权力提供了条件，而且为管理权力设置了边界。学生可通过听证权申诉权等程序性权利，监督学校履行程序性义务，使学校管理权力的行使严格遵守程序。比如在美国，学生的实体权利受到剥夺时，则拥有与证人对质和盘问证人的权利，要求由公正的法庭举行听证会的权利。

(二)高校管理权力对学生权利的积极促进

1．保障学生权利的理性行使。高校管理权力作为法定权力，其维护的是公共利益，而学生权利追求的是个人利益，并且有可能为实现自身利益的最大化而损害公共利益。权利行使的一个基本准则是权利的行使以不损害他人的利益为界。因此，学生为了自身权利的实现而损害了他人或集体的权益，学校的管理权要对其进行制约，比如有些学生在熄灯之后仍在寝室里唱卡拉OK影响了其他学生休息权利。若是没有学校管理权的存在，学生权利的理性行使是不可想象的。我国高校普遍制定了学生守则或学生行为规范，其实质在于学校管理权力对学生权利理性行使的引导。

2．创造学生权利的实现条件。将学生法定权利转化为现实权利是远比将应有权利法定化更为艰难的过程。学生权利的实现程度受到多种因素的制约，比如经济水平、管理方式等因素。高校被法律赋予了广泛的职权，在创造学生权利实现条件方面发挥着积极作用。新的《普通高校学生管理规定》规定：“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理”。目前安徽、浙江、湖南等省教育行政主管部门已经成立了专门的大学生申诉处理委员会。为学生权利的救济提供了渠道。

3．给学生权利提供及时有力的救济。从高校管理权力角度看．不仅要创造权利行使的外部条件，一旦在学生权利受到侵犯时还必须能够提供及时有效的救济。毫无疑问，通过司法程序是权力救济的主要程序，但高校管理权力的救济也不容忽视。因为它存在自己的优势，如及时、费用低等。况且，无论诉讼机制多么发达，它都不可能包揽对权利救济的所有方面。比如在法国，国民教育部和学区分别设有国家教育高级委员会和学区国民教育委员会，专门处理教育纠纷。就我国而言，新《普通高校学生管理规定》明确规定：“对学校给予的处分或者处理有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提讼”。据报道，2005年湖北某高校的两名学生通过向学校的大学生申诉处理委员会申诉，使勒令退学的处分被“改判”为留校察看一年，重新获得了继续在校学习的机会。

二、高校学生权利与学校管理权力良性互动的基本价值

高校学生权利与管理权力良性互动的基本价值在于突破高校管理的现实困境，促进高校和谐。具体而言，表现为以下两个方面：

1．高校贯彻“育人为本”教育理念的重要推动力。育人为本与民主管理、依法治校不可分。2003年教育部出台的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》规定：“学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。”高校学生权利与管理权力良性互动必然要求学校在管理过程中，不仅尊重与维护学生的合法权益，而且善于吸收学生的建议与要求。在此推动下，不断完善自己的管理方式，最终实现学生全面发展的管理目标。学生参与学校管理的过程，就是与学校管理权力互动的过程，这不仅体现了民主管理和依法治校的内容，而且达到了保障学生合法权益的目的，最终确保学校育人为本的权力运行方向。

2．构建高校和谐管理关系的根本途径。从法理层面分析，长期以来高校与学生法律关系的性质是一种公法意义上的特别权力关系，其主要特征是隶属型的，法律关系主体双方具有不平等性。这种高校管理制度，极易与学生权利发生冲突。大学生诉高校的案件大量涌现，一方面说明了随着民主法治建设的推进，学生的权利意识日益觉醒；另一方面也反映了学生应有的程序性权利的缺失和救济渠道的单一化。实现学生权利与学校管理权力良性互动则从根本上改变高校的“单向性”管理模式，通过利益表达机制和权利救济机制，实现双向互动。目前已有高校对此进行了有益的尝试。据报道，2006年6月厦门某高校就宿舍电脑管理问题。召开学生宿舍专题听证会，学生代表、学生宿舍物业管理公司代表、学生管理人员对此充分表达了自己的意见，学校在此基础上做出的决定得到了各方的支持，形成了教育与管理相统一的和谐育人局面。

三、高校学生权利与学校管理权力良性互动的实现路径

1．树立权力与权利行为的规范意识。教育法律、法规和规章若要达到实现校园和谐和法治的立法目的，学校管理者与学生必须树立权力与权利行为的规范意识。对学生而言，一方面，学习法律知识树立权利

意识。另一方面，树立权利救济意识，不但知道权利而且会行使权利。当自身的合法权益受到侵害时勇于主张权利和寻求救济。对学校而言，按照教育法律法规和规章的要求，加强法制教育，树立依法治校的观念。《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》明确指出，依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。尤其是教育部制定新的《普通高等学校学生管理规定》为高校制订学校规章指明了方向。比如2005年8月苏州大学在最新颁布的《苏州大学学生管理规定》中增加了“已婚女学生因生育需要可休学”的条款。2005年9月新疆医科大学出台了新的《学生手册》，其对校规进行了修改，对“学生的权利与义务”、“学籍管理”、“奖励与处分”等方面的规定更加细化。

2．健全学生权利体系尤其是学生的程序性权利。依法治校与构建和谐校园要求学校管理权力必须把尊重和保障个人的权利作为一种义务和责任。从各国高等教育立法来看，都是以权利核心的，当高校学生的受教育权、平等权、言论自由等宪法基本权利受到管理权力的侵害时，能得到公正、有效的救济，这是权利的本质体现。权利在逻辑上是一个完整的体系，既包括实体性权利又包括程序性权利。我国的教育立法对学生的实体性权利有了相对完备的规定，但这些实体权利的实现需要程序性权利的设定作为保障。鉴于目前我国学生权利的现状。健全学生权利体系主要体现在学生程序性权利的完善和行使，比如在现行法律、法规中增加知情权、听证权、辩护权、平等对待权、申请复议权、申请仲裁权等。