财务内部控制体系精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的财务内部控制体系主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：财务内部控制体系范文

关键词：内部控制管理；航天公司；财务内部控制体系；建议

当今经济发展十分的迅速，一方面我们发现公司发展面临着更多的机遇与挑战。另一方面，企业的财务管理的风险也在不断的加大。由于企业的财务管理不当而引起的财务舞弊、会计造假的案件层出不穷，比如世界名企的安然、世通公司等等的财务案件得到了社会的广泛关注。可以说，公司内部控制存在的弊端是企业经营失败的原因之一。而航空公司的发展，本身所在的运输行业环境就十分的复杂，企业的风险性高。从中国的航空公司来说，在推进企业进一步发展的过程中，就必须建立一套完善的财务内部控制体系，在满足法律的要求下，制定各项管理措施，全面的发挥控制财务风险的功能，从而促进企业发展规划的实现，构建和谐、健康的企业。

一、航空公司内部控制管理的现状

（一）管理层对内部控制的不重视

在企业管理中，内部控制是企业管理层控制企业的重要手段，因此对航空公司来说自发对公司各个环节、各个过程实施内部控制，是必然要求。但当前在航空公司管理层中却对内部控制存在误解，往往认为内部控制只是国家用于防止会计信息失真的一种手段，因此对内部控制制度的建立与完善并不重视，流于形式，不切实际。事实上，一套完善的内部控制反而能促进管理者对企业的管理，对企业经营效率的提高，财务风险的防范都有很大的促进作用。北京汉宇航空有限公司自2012年成立以来，为了更好地为客户提供尊享、优质的私人服务，适应国际竞争，不断在企业管理的路上探索和前进。对于航空公司来说，无论是私营，还是国有，都需要建立与组织结构相配套的控制方式。目前，在一些成立不久的私营航空公司战略规划中，并未将内部控制的更新提上日程，仍然沿用过去落后的内部控制或直接照搬国内、国外先进的内控制度，不根据自身的情况制定、改进或完善，使得内部控制无法发挥出实质性的作用。

（二）管理中没有内部审计做监控

总的来说，内部审计是企业内部控制体系中重要的环节之一，它能够对内部控制系统的各方面做出评价，包括当前内部控制系统是否适合企业，财务数据是否真实有效，有没有利于企业的战略目标的实现等等方面。可以说，内部审计是监测公司内部财务会计发展的重要手段。对一般的航空公司而言，每年各分公司都会按期向总部报送预算，由总部统一进行审核。但由于多数航空公司都以往年的历史数据作为基础指标来进行审核，且缺乏专门的内控部门来对预算审核进行监控，加之缺乏科学的评价机制，导致预算不准。内部审计部门的建立不够完善，这就没有办法发挥内部审计的真正作用，极易增加航空公司的财务会计的工作难度，降低工作效率，而且起不到内部审计的监控作用。

二、航空公司财务内部控制体系存在的问题

（一）内部控制流程存在的问题

1.流程不够规范

航天公司财务内部控制体系的发展需要有一套完整规范的内部控制流程。但是，就目前来说，我们可以发现许多的问题。有的航空公司现有的财务内部控制主要是在当前的财务管理中遇到的实际问题为依据，缺乏整体的观念和对企业未来的前瞻性，没有制定一整套规范的财务内部控制的流程秩序，甚至于在对一些财务进行规范的时候，有些部门仅仅是以通告的形式告知大家，不够正式也没有体现出重视感。因此，航空公司要在既满足公司目前财务管理工作的进行，又立足于公司的整体发展上完善好财务内部的流程，发挥财务内部制度的作用。

2.人员的素质

在财务内部控制中，人员的专业素养和综合的素质对完善财务内部流程来说是十分重要的因素之一。通过对航空公司的研究分析，我们发现航空公司所提供的岗位都要先进行培训才能够上岗。一般来说，目前采取的岗前培训主要是以传统的师傅式为主，由师傅带领学生熟悉公司的业务活动，新员工要在经过一段时间的业务学习后才能够真正独立的工作。然而，正是因为目前这种培训方式的缺陷，由于老员工和新员工之间的知识体系和对财务工作的理解能力可能存在偏差，在新岗位就任的时候缺乏真正的系统的指导。甚至，对公司的财务内部控制体系来说缺乏整体的认知，这不利于财务内部流程和财务工作的落实。

（二）预算管理和成本管理控制存在的问题

1.预算管理存在的不足

对一个企业来说，财务管理工作的实施离不开对公司进行全面的预算管理。公司的预算管理应该基于公司目前经营的现状，以公司的收入、利润的预算为重点，落实好预算计划的制定与监管。但是，对部分的航空公司来说，在预算管理方面不够完善，没有办法从实际上真正的落实公司的预算编制计划，更好的支持财务管理工作的开展。通过分析，我们可以发现，虽然目前公司在组织架构上对预算管理工作设置了相应的部门，但是从整体上来说，部门之间的界限模糊，在实际的工作中，对预算工作中没有完成预算指标的工作，部门没有自我反思，寻找错误，却常常出现预算管理与财务部门之间相互扯皮，互相推卸工作的责任。对预算管理的各环节没有明确的职责界限，会增加部门与部门之间的协调难度，导致工作的效率低下。

2.成本管理控制的问题

管理好成本控制的问题，将大大的提高企业的效益。对航空公司来说，其中有如航油成本、维修费用等等大项目的成本项目是属于刚性的成本，不容易实现控制和降低成本。但是，在目前的经济环境下，进行精细化的管理，不断的进行技术创新，还是一项控制成本的重要途径。航空公司在一些大的项目成本上进行了相应的降本增效的控制，加强监控，对成本的控制还是取得不少的成效。但是，还是有其不足之处。对成本费用的考核时，在预算管理的工作中没有真正的落实，没有单独的科目对成本考核项目进行核算，在实际工作中，员工的积极性不高，考核效果也不明显。

（三）内部各项规章制度不完善

对企业来说，有一套完整的规章制度更有利于企业的发展。从航空公司来看，在内部控制制度方面，对财务管理、预算管理、内部审计等等工作的开展要形成一套完善的章程，董事长、总经理、各部门之间的组织架构要明确的划分，确定各个层级的权力与义务，形成一套规范的业务流程，这样才有利于公司的整体运行。而就目前来说，我们发现有不少的航空公司在对内部的制度上并没有形成明确的章程，这会导致公司在业务流程的处理上较为麻烦，一旦有了问题发生，部门与部门之间的职责推卸，不但不利于寻找问题，解决问题，而且更进一步不利于企业塑造和谐的工作氛围，不利于公司的整体发展。

（四）监督部门未发挥出应有作用

内部审计的作用主要发挥在对内部的控制监督上。企业的内部审计可以通过相关的应用系统，对风险的管理、控制和治理的过程等等进行监管，并相应的做出评价与建议，以此来完善企业的内部控制体系。一般来说，内部审计师的工作职责除了审核企业的会计账目外，还涵盖了稽查工作与评价内部制度的完善与否以及向企业的领导高层提出相应的意见，帮助企业实现战略目标的规划。但是，反思我国的航空公司，我们发现监督部门并没有发挥强有力的监管作用。在我国的部分航空公司中，一些公司并没有建立内部审计部门，有的即使建立了内部审计部门，并不能够独立于各个部门之外或者是由于各种因素的阻碍，导致部门的设置只是流于形式，不能够发现内部控制的漏洞，发现其中的问题，真正的发挥它的作用。

（五）未形成健全的防范机制

航空公司属于一个高风险的企业，在航空的运营中，我们发现它的风险包括财务风险、安全风险、市场风险和管理风险等等。面对多样化的风险要建立一套完善的风险防范的机制，尤其在财务风险防范方面。通过建立科学的财务风险机制，制定风险评估的标准，搜集相关风险的基础数据，来识别公司的各项业务的财务风险指标，对各项风险可能发生的几率和产生的影响程度有相关定性与定量的报告，由此来制定解决的方案。在防范的机制中，科学的、系统的方法在对公司的业务流程、管理制度中进行的记录、分析和梳理，能够较好的评估公司财务内部控制的现状，更有利于发现内部控制中的不足，从而制定出全面的解决方案。从目前来说，我国部分的航空公司尚未形成健全的风险防范的机制。在面对经济发展更加激烈，国际环境更加的复杂多变，飞机的安全事件频发的背景下，健全航空公司的防范机制对企业来说是必不可少的。但是，我们还是可以发现不少的问题，从企业的管理角度来说，由于管理层的观念上对内部控制制度的重视程度不够、没有发挥好内部审计监管等等原因，以控制风险为关键的内部控制还没有完善。所以，对航空公司来说，面对特殊的环境，就要建立起完善的风险防范机制，推动企业进一步的发展。

三、完善航空公司财务内部控制体系的措施

（一）进行财务风险的识别

航空公司的财务风险的识别可以从财务岗位、销售收款、财务信息系统、采购、存货管理和预算编制等等方面来实现，下面就简要的介绍几种风险的识别。从对财务人员岗位管理的风险来说，一方面，财务人员可能会出现隐瞒会计账务、信息错误或者是会计记录不正当等舞弊的做法。另一方面，财务岗位基本来说是长期的固定人员任职，一旦出现出差等暂时不在岗的情形时，对财务工作的交接不够清晰，其他暂时代替人员对财务工作的不熟悉，容易引起工作的滞留情况，影响到财务核算的准确性，增大财务的风险管理。就目前的航空公司来说，他们大都是通过网络、机场和BSP方式来实现机票的销售，对于网络平台和BSP销售机票的途径来说，由于有相应的一套安全的措施，对销售的货款比较有保障性。相比来说，对相关的机场通过包机或者是包座的形式购买机票的方式更具有风险性，由于收款的结账时间较晚，对航空公司的现金流将产生极大的影响。从维护信息安全的角度来说，目前航空公司的财务数据进行存储上具有很大的风险性。就当前来说，航空公司大都采用专业的财务系统来进行财务数据的处理，像是以金蝶为主的一系列的财务管理系统。在这些系统下进行财务管理工作，对重要数据的维护和备份就显得极其重要。一般来说，对数据的安全管理应该由专门的信息部门或者信息人员来维护，但是，在实际的公司中，现有的财务部门中并没有设置专业的信息人员进行数据的维护，对信息部门来说也没有维护财务管理数据这一部分的职责，这严重影响了工作的效率与安全。

（二）进行预算管理和成本控制

对预算管理来说，在预算的编制、核定、审批和执行上都要有完善的制度的规范。但是，在实际的工作中，发现我国航空公司的预算管理在执行的力度上较为薄弱，总的来说，各部门的人员对全面的预算管理还没有足够的重视。在实际的执行中与预算编制的目标差距越来越大，就使得预算工作不能够发挥真正的作用，也会造成实际的成本大于预算编制的成本管理，没有办法真正的把握公司经营的成本，无法达到成本控制的目标，影响企业的现金流和整体目标规划，加大企业的风险性管理，不利于航空公司进一步的发展转型。

（三）进行内部审计

随着经济的发展，现代的企业制度下的内部审计的发展趋势渐渐的和内部控制与审计融合为一体。从完善航空公司的财务内部控制体系来说，实现公司的内部审计是一种有效的手段。将审计部门独立于其他的部门之外，规范审计工作的开展，采用先进的审计手段，及时的更新改进审计工作内容，发挥其权威性，实现强有力的监控，评估内部控制实行的有效性，及时的发现公司财务的漏洞，提供完善的内部控制和纠正错误的建议，提高效率，促进公司的发展。

（四）建立有效的内部监管机构

在现代内部控制理论下，对企业的内部控制制度的监管不仅仅是包括领导者所下达的执行情况和整个制度的绩效，也包含了内部控制的整个过程。在对财务的内部控制中，要建立有效的内部监管的机构，对内部控制的整个过程实现持续的监督活动、个别评估等等的方法。持续的监督活动包括管埋阶层、内外部的稽查人员，二者负责不同的部分，从下而上，结合内部和外部环境，监管生产经营的每一个环节，全方位的对企业控制制度实行监管，而且，在发现内部控制存在缺陷的时候，应该按正式的报告形式逐层级的上交给公司的管理层级与董事会，同时与沟通和反馈的机制结合在一起，这样才能够最大程度的避免失误，发挥好内部监管的作用。

（五）建立健全防范机制

航空公司作为一个高风险的行业，在复杂多变的环境下生存，面对着潜在的安全运营的风险、财务管理的风险等等风险下，应该要建立健全的防范机制，完善内部控制制度。以防范财务的风险为例，通过完善资金、预算与审计等方面的内部控制的流程可以较好的规避风险。建立财务预警系统是规避财务风险的一项有效措施。所谓的财务预警系统就是在每一个细节的生产运营上设置一个风险指标，一旦出现问题，例如财务数据不合理等等情况时，能够发出预警信号，可以及时的寻找到根源，确定适合的解决措施，减少漏洞。并且还能够将财务风险进行等级的划分，不同的管理层级负责处理不同层级的预警，这样根据警报的不同级别将报告提交到不同层级的管理者进行处理，可以整合公司的资源，合理的优化资源，避免浪费过多的人力与精力。但是，财务的预警系统必须要与航空公司的实际相结合，在适当的时间下，综合各方面的因素，确保预警工作的准确性。

（六）建立良好的沟通以及健全反馈渠道

企业的管理者需要无时无刻的掌握企业生产运营的情况，才能够对企业的发展做出正确的决策。这就要求企业需要建立一个高效的信息系统，使得企业间形成良好的沟通以及有健全的反馈渠道。建立一个良好的信息系统，确保员工与员工之间，员工与管理人员，管理人员与管理人员之间有一个好的沟通平台和及时进行反馈的渠道，不仅需要有硬件设施的支持，还需要观念上的重视。每一个人员都要明白自己在内部控制中所扮演的角色以及自己所承担的任务，及时的根据自己的工作情况进行反思，发现问题要及时的进行反馈，来提高内部控制的效率和成果。

四、结语

内部控制制度在现代企业制度中的重要性在不断的加强。航空公司在复杂的经济环境下更需要完善好内部控制制度，尤其是发挥好财务内部控制体系的作用，促进航空公司提高管理的效率，获得经济效益的提高。

作者:范彩虹 单位:北京汉宇航空有限公司

参考文献：

[1]王振华.国内航空公司内部控制体系改进的研究[D].中国农业科学院,2012.

[2]贾文明.国内航空公司财务风险问题研究[D].厦门大学,2014.

[3]贾锐.AA航空公司财务内部控制体系研究[D].西北大学,2015.

[4]刘咸刚.加强航空公司内部控制体系,提高风险管理水平[J].现代商业,2012(17).

[5]强内控体系.保稳健发展———中国南方航空股份有限公司内部控制评估工作[J].中国内部审计,2012(09).

[6]田利军,陈甜甜.企业内部控制、社会责任与财务绩效[J].重庆大学学报(社会科学版),2015(02).

[7]张常青.航空公司建立财务经营预算控制体系浅谈[J].上海会计,2011(12).

[8]董燕.航空集团财务公司内部控制与风险防范的探索[J].中国民用航空,2012(10).

第2篇：财务内部控制体系范文

关键词：财务内部控制 控制评价制度 内部审计监督

在医院的可持续发展之中，医院财务对医院的发展具有重要的推动作用，要想提高医院经济效益，需要构建医院财务内部控制评价体系，只有这样才能使医院得到更好的发展前景。就现在处在的情况来看，医疗制度是在进行改革，医院也越来越重视财务内部控制评价体系的构建，而它本身存在这很多问题，这些问题还很严重，它们会对医院的长远发展带来影响，因此，在医院运行过程中，要好好的分析和解决这些出现的问题。

一、医院财务内部控制评价体系构建的必要性

就目前来看，医改在不断的深入，医疗机构在运营环境方面发生了巨大的变化，再加上越来越复杂的经济活动，又有更多的主体参加，这时就需要构建医院财务内部控制评价体系，这样既能健全医院内部的激励机制和约束机制，又能提供医院的运营效率，还有利于医院向更好的方向发展。医院对自己的财务制度做了改善，虽然这样会给医院财务运营起到指导和参考的作用，但是就医院财务内部控制评价体系而言，它在信息方面需要更加全面具体的，而且要很好的满足各个层次管理的需求，医院财务只针对参考标准进行分析，这样是可以很好地展现医院所存在的财务情况以及经营所面临的风险，可却没有体现医院在社会上有怎样的公益性和建设方面的功能，因此，要把医院财务的参考指标作为分析的基础，这样一来构建医院内部控制评价体系就变得越来越重要。

二、医院财务内部控制评价体系中存在的问题

（一）缺乏对内部控制评价的认识与关注

现在我国在医院方面，其发展模式普遍存在着技术强而管理欠缺的现象，如在医院的管理层都是医学专业骨干就职，他们专业技术很强，可在管理方面知识还是很薄弱，更不能清楚的认识到医院内部财务控制评价的重要性。要想实现医院的发展，促使医院内部财务控制评价体系的有效性，则离不开全体员工。可一些医院的管理组织根本不认同财务内部控制评价，认为医院财务内部控制是财务部门的事情，不再自己工作范围之内，对医院内部财务控制认识不足，缺乏理解，甚至部分医院的管理者就会只重视经营，而忽视财务方面的管理，而且还把它认为是财务部门自己的工作内容，这样一来，内部控制评价体系在合理性和完整性方面都会出现或大或小的问题，而该体系正真的作用就无从发挥了。

（二）财务内部控制评价组织人员素质不高

在整个医院财务内部控制评价体系里，除了其管理者外，医院的财务人员直接会影响财务内部控制评价的效果，而财务内部控制评价体系的核心也正是他们，内部控制评价体系的实施效果跟财务人员的素质有直接的关系，其素质会对实施效果造成深远的影响。比如在部分医院中，由于财务人员缺乏基本素养，甚至对财务知识不理解，对医院财务运行模式不熟悉，在日常工作之中会受到管理者传统思想的抵触与阻碍，导致整个内部财务控制体系缺乏有效的控制策略。另外，还有部分医院财务人员缺乏素养，对法律法规认识不足，甚至为个人利益而出现违法乱纪现象。

（三）医院财务内部控制评价制度存在漏洞

医院财务内部控制评价体系中要属内部控制评价制度最为重要，只要内部控制评价制度做的既科学又合理，那么内部控制评价工作就一定能顺顺利利的开展下去。从目前发展角度分析，有很多医院财务内部控制存在诸多问题与缺陷，并且呈现出片面性，没有将人员、业务、权利进行有机融合，无法真正发挥出内部控制评价机制的作用，之所以产生这种现象是有原因的，主要表现在只重视业务方面的发展，而忽视制度的建设，对于所有的财务活动做不到完全的控制和评价；在内部控制评价制度上提出的惩罚措施在比重方面严重超标，其惩罚后的效果更是无从体现，对于出现的问题通常都是以惩罚来作为解决方法，这样从根本上是实现不了内部控制评价的正真效果。

（四）内部审计作用未得到发挥

在医院的发展过程内部审计是评价医院活动的基础与保障，也是实现医院财务内部控制评价的重要手段，从本质上分析，在医院财务活动中医院财务内部控制评价占据了重要地位。但是当前医院财务内部控制体系没有得到全面发展，之所以产生这种现象的原因包括：首先内部审计机构具备独立性，但是医院在这一方面比较差，很多工作是由医院管理者所负责的，而内部审计机构也需要在此管理下进行工作，这样就不能对管理者们行使监督的权力。对于医院内部的审来说，权力都集中到一点，在财务活动中多数领导者都有决定性的权力，这样就使得内部审计监督的作用变得越来越低，最终导致医院的资金在使用上变得越来越随意化。

三、医院财务内部控制评价体系构建中问题的解决措施

第3篇：财务内部控制体系范文

【关键词】公司财务内部控制；体系建设；固定资产管理；风险投资管理

公司在发展过程中，通过建立完善的财务内部控制机制，可以为公司管理层在公司内部控制体系建设过程中提供必要的依据。而且有利于更好的实现公司经济活动的优化，确保工作效率的提升。通过建立公司财务内部控制体系，可以有效的确保公司财产的安全性，确保会计记录的可靠性，而且能够为公司管理层提供及时的会计信息，增加公司的盈余，有利于更好的降低公司经营过程中的风险，及时发现公司管理中存在的不足之处，并对其进行及时纠正。在公司财务内部体系建设工作中，需要做好以下各项具体措施，以便于公司财务内部体系的完善。

一、加强内部控制制度建设，完善财务管理内部控制机制

在当前公司发展过程中，内部控制制度较为薄弱，所以需要加强对其进行完善。这就需要财务人员要更好的履行好自身的职责，所以需要对其职位职责、交接手段及岗位轮流情况进行详细的记录，并将其存入档案。同时在公司快速发展过程中，还需要对业务发展的均衡性及财务信息制度的规范性给予充分的重视，加强公司财务信息系统建设，使其能够在公司财务管理工作中更好的发挥其重要作用。通过不断对财务管理内部控制机制进行完善，也有利于其在具体执行过程中的有效控制。

二、加强固定资产的管理

在对固定资产管理过程中，需要对采购、预算和管理制度等进行完善，而且对于固定资产采购、招标和验收的各个部门之间需要建立相互牵制的制度。这样就可以有效的确保固定资产采购价格的真实性，避免出现与供应商联合起来虚报的现象发生。在对固定资产管理工作中，财务部门需要与设备管理部门对固定资产进行共同管理，这样可以有效的确保账物相符。管理企业在建工程时，需要保存好招标前的项目预算，而且在工程完工验收结构后要及时进行资金移交。在进行实物资产购买、转移和处理过程中需要具有完善的手续，合理对固定资产进行配置，确保其使用效率的提升。

三、加强资金往来与原始票据的审核

在公司财务内部控制体系过程中，还需要在资金往来过程中加强对资金和费用的管理和控制。在公司日常经营过程中，内部单位或是单位与银行之间存在着频繁的资金往来，作为财务人员需要及时进行对账，做到日清月结，对于特殊情况下需要挂账时，则不允许超过一个月的时间。为了实现对公司各项费用的有效控制，则各部门负责人需要对原始票据进行严格审核，特别是在报销单据时，更需要对其内容的真实性和合法性进行核对，做到谨慎处理，更好的维护公司的利益。

四、重视公司风险投资管理

目前公司在发展过程中都存在投资业务，这就需要建立投资业务管理制度，而且在对外投资过程中，需要在具体决策时财务部门及投资部门共同参与，同时还要对相关人员的岗位职责和权限进行明确，实现对对外投资全过程的有效控制。在具体投资行为实施过程中，需要做好跟踪、监督和检查工作，将内部控制制度严格进行贯彻落实。同时公司的财务部门和投资部门还需要对投资对象进行深入的资信调查和实地考察，然后才能根据分析的最后结果来对是否立项进行确定。对于已经立项的对外投资业务，则需要财务部门按照项目所需的资金额、预期流量和投资后的收益权、风险等进行可行性分析，从而更好的降低决策失误所带来的风险。

五、加强采购和销售过程中货款的监督管理

在公司进行采购和销售过程中会涉及到付款和收款业务，所以需要建立岗位责任制，明确相关部门及岗位的工作职责和权限。在销售业务活动中，需要分别设立销售、发货和收款等业务部门，确保岗位相互分离，建立有效的制约和监督机制，同时在销售合同的审批、订立和产品定位上，也需要实行职位分离。在企业销售过程中很难避免一些赊销业务的发生，在赊销业务发生时，需要严格遵循公司的相关销售规定和信用政策进行，即使赊销与所有规定相符，也需要审批人批准后才进行赊销业务的办理。在公司进行原材料采购过程中，需要对采购过程中的程序进行严格规定，确定采购方式，选择信誉好的供应商，严格按照验收标准进行验收。确保整个采购过程中的透明性。公司各关键岗位在配备具有良好职业道德和业务素质的人员，同时还要实施不相容职务和岗位的相互分离，这样可以相互进行牵制和制衡，有效的降低舞弊行为的发生，不给不法分子钻空子的机会，从而为公司营造一个良好的氛围。

六、结束语

财务管理的内部控制涉及公司的每一个部门和员工，内部控制体系的完善是反映一个公司整体管理水平的重要标志。公司在实践中应定期不断分析内部控制执行过程中存在的缺陷，并有针对性的提出改善方案，使内部控制机制不断健全。特别是公司的财务工作人员，更要努力提高自身综合素质，做好财务管理的基础工作，保持财务人员应有的职业道德，为提高公司的财务管理水平尽职尽责。

参考文献：

第4篇：财务内部控制体系范文

关键词：事业单位 财务内部控制体系 分析研究 构建

一、事业单位财务内部控制中存在的问题以及产生的原因

随着财政体制政策的不断改革与深化，事业单位对于财务管理的理念也有了新的认知，在财务管理的新机制下以发展对自身有利为目标，并将财经法规作为其依据，市场经济理论作为其指导思想，其重点则是放在了单位的理财管理上。但是，通过对近几年来财务管理的相关实践工作分析所得出的结论中，可以发现事业单位财务内部控制体系的不足之处仍然有很多。其不足之处主要表现在以下几个方面：现金管理制度不够完善，在很多方面都缺少严格性； “账外账”的现象严重，补贴借由各种名义进行发放，并且收入不做账的情况也时有发生；财务管理制度制定不严格，存在漏洞，在实际经费报销过程中许多事业单位为了简化步骤手续，也不能严格按照审批的程序进行；经费的收支过程没有进行预算，或者在有预算的情况下不能有效的执行；收入不公开、不透明，支出不合理，随意扩大了对于开支的范围，许多不该出现的开支费用也进行了账面处理；财务制度还不够健全，会计的核算还有不实之处等等。

上述问题的产生是由于违反了相关的制度和规定，从而使得事业单位的成本增加，收入流失严重，并且在一定程度上助长了小团体的趋利意识，对大多数事业单位的内部分配问题造成了不公平的影响，攀比心理严重，人心不齐，最终为腐败的发生提供了温床，也对单位办事业的宗旨造成了严重的损害。一般来讲，事业单位的经费因为预算收入太过单一的原因，其来源主要是靠供给，长久以后就自然的产生了“等、靠、要”的思想意识。因此，在面向市场的时候，事业单位的管理者要将精力放在创收工作上，以增强事业单位自身的造血机能为主，大力发展其文化产业，在一定程度上这样的发展趋势肯定会带来多样化的经济收入来源。这时，事业单位就要更加注意收入与支出的管理，将两者合理的结合在一起，并联合预算管理和资金管理，建立一套全新的以“统、分”结合为主的管理模式。

然而事业单位的管理领导层对财务管理工作往往显得不够重视，单位财务会计人员的专业业务水平普遍一般，财务管理能力较为薄弱，其监控作用不能够起到相应的效果，这些就是导致财务管理失控问题产生的主要原因。

二、进行事业单位财务内部控制的重要性

（一）加强会计核算工作，提高会计信息质量

进行事业单位财务内部控制可以加强会计核算的准确性、真实性，可以有效地提高单位的财务会计信息质量。在迎合社会主义市场经济体制的过程中，要严格遵守单位制定的规章制度，避免违规现象的产生，充分保证相关单位、组织、部门在会计信息上的准确性和透明度，并以加强事业单位财务内部控制体系为核心工作。

（二）符合公共财政建立的要求

进行事业单位财务内部控制改革建设是积极响应公共财政体系建立的表现。随着相关的公共财政建设要求的推出，国家地方相应又出台了各种相关的改革措施，如：国库单一账户制度、政府采购、部门预算、集中收付等，都是以建立明确实用的财务运作制度为终极目标。这种组织构架的产生使得单位及部门的财务内部控制管理工作已不再是仅仅依靠员工个人的自觉性和对行政命令的维护，不同于计划经济体制下的策略，现在的管理手段则是以科学的方法为主，严格实行。

（三）完全符合事业单位的未来发展需求

进行事业单位财务内部控制体系的建立是完全符合其在未来道路上的发展需求的，这是一项十分重要的任务，它确保了事业单位的健康和稳定发展方向，其作用不容小觑。

三、构建事业单位财务内部控制体系

（一）建立并不断完善事业单位财务内部控制制度

事业单位的内部制度控制包括在对业务进行处理的过程中：管理的流程、相关注意事项、管理要求等，一切要求都要编写成相应的规章制度，并以书面文件的形式打印编订出来，然后下发给单位各级工作人员，或者在悬挂在办公室等公共场合，其目的主要是通过对相关工作人员的明示，让全单位每一名员工明确本单位的内部控制制度，并号召、要求其严格遵守，从而带动并促进内部控制制度的执行。在实际工作中工作人员应当按照相应的规章制度实行，做到每笔业务、每个项目都有据可依、有据可查、有量可控的效果。一套全新并完整的事业单位财务内部控制体系，其形成就在于事业单位各种制度的建立方法和原则以及所有的组织结构的相互贯穿、融合，例如可以贯穿到各种组织机构、电子监控制度、内部审计制度、管理报告制度、内部稽核等到制度中去。因此，对于已经明确了流程、规定的控制制度要以书面文件的形式表示出来，并对文件分别编号，更好的让事业单位的日常经营活动在相应的制度下开展、进行。

（二）构建公开、透明的信息系统

近年来随着我国财政管理体制的不断改进，能够满足财政预算管理以及政府的宏观调控是现行的事业单位财务会计制度下的首要目的。但就目前的状况来说，这种制度显然已经无法适用于当前事业单位的财务管理实践的需要了，也不能够满足事业单位管理者自身的利益，由此，信息系统的透明化建设就必须得到完成。第一，以权责发生制作为会计核算的基础，真实的反映出整个事业单位的财务活动状况；第二，建立统一的经费核算制度，明确事业单位会计信息的真实性与完整性，实现统一的财务收支管理目标；第三，通过固定资产计提折旧制度对各项经费用途进行归类；第四，改变会计报告体系，以公开性为导向，改变过去以满足事业单位财务部门管理需求的出发点，实现满足政府和相关利益者新定义，加强信息透明度的建设。

（三）进一步强化财务预算控制

加强事业单位的财务预算控制首先要进行科学的规范化的预算编制工作。在过去，事业单位采用的预算方式一般为增量预算，这种预算方式却不能明确的表现出事业单位经济活动的变化情况。因此，现在零基预算成了事业单位的主流预算方式，它可以细化到各个预算编制单位。在预算编制的过程中，最先要考虑时间紧可行性强的项目，并采用专项项目滚动预算的方法，将当年不能安排的项目留到下一年进行实行。做到收支项目的编制有据可依，制定详细的定额标准，逐步实现“专项经费按项目，公用经费按定额” 的管理要求。

（四）建立明确的问责制度和科学的绩效评价制度

问责制度主要是管理者、领导层通过对自身角色的管理达到规范、警醒自身行为的效果。建设的过程就是管理者、领导层对自身认识的过程，管理者严格约束自身行为，从而规范下属，达到建设内部控制规范的目的。问责制度的产生是有一定必然性的，它是为保障公众对于公共管理政策的参与，并同时满足时代需求的，是委托关系的存续。通过建立监督机制、明确问责标准等规范是建立问责制度的条件。另外，事业单位内部审计部门应该担任其单位财务内部控制体系的监督工作，准确评价其作用效果，给事业单位提供相应的依据，利于管理者制定策略。

四、结束语

综上所诉，国家对于目前的形势必须切合实际的对事业单位的财务内部控制体系建设作出相应的改善，强化事业单位内部相关工作岗位的控制，严格约束内部会计工作的相关人员，合理划分和设置相应的会计机构职责、权限，明确不相容职务相互制约、相互分离、相互监督，及时发现并纠正错误或舞弊的现象，并且有效的进行防止，这样，才能保证会计资料的完整性、真实性、合法性，并极大的提高会计信息的质量。

参考文献：

[1]李宁杰.论科研事业单位财务内部控制管理[J]，现代商贸工业，2011

[2]吕宁.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J]，财经界，2011

第5篇：财务内部控制体系范文

【关键词】企业财务 内部控制 完善

《企业内部控制基本规范》由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会2008年6月28日财会[2008]7号，自2009年7月1日起实施。企业内部控制制度的建立与实施已成为现代企业管理的必然，其目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

内部控制的核心是有效地控制风险，而企业内部控制制度的核心是财务内部控制制度。财务风险主要的控制点应该在三个位置上：一是资金管理，对资金的筹集、使用、分配、调度等实行严格控制，防止资金体外循环，造成企业失血，所涉及到的业务流程有“筹资业务管理”、“货币资金管理”、“资金收拨款管理”、“承兑汇票管理”、“资本支出”、“应收账款”、“担保业务”等；二是成本费用管理，对支出项目及金额严格监督，防止循私舞弊，所涉及到的业务流程有“采购业务”、“生产成本”、“修理费”、“人工成本”、“科技开发费”、“管理费用”、“销售费用”、“销售业务”、“存货管理”、“固定资产”、“无形资产”等；三是权力使用，防止滥用职权，造成经济损失，制订《权限指引》落实分级授权制度，分层分级自上而下延伸权限，须按照“更严、更细、更具体”的原则设置权限，让员工明确该做什么、做到什么程度、有什么责任、有什么提升机会。

有效控制以上三个主要风险的方法一般包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考核控制。

一、不相容职务分离控制

所谓不相容职务是指那些如果由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。不相容职务分离的核心是“内部牵制”，它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约。

《企业内部控制基本规范》第二十九条规定要求企业全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。一般情况下，企业的经济业务活动通常可以划分为授权、签发、核准、执行和记录五个步骤。如果上述每一步都有相对独立的人员或部门分别实施或执行，就能够保证不相容职务的分离，从而便于内部控制作用的发挥。企业要对各项经济业务进行梳理并按业务类型归类，使各项经济业务都有相应的业务流程来控制，然后把每项业务流程分解成数个或几十个可控制的步骤，每一步骤都由相对独立的人员或部门分别实施或执行，使责任落实到责任人或责任部门。企业在经济活动中主要有以下几种分离的不相容职务：

1.授权进行某项经济业务和执行该项业务的人员、职务要分离。如决定或审批采购物资的人员与执行采购物资的人员要由不同职务的人员处理；货币资金的收付及保管应由被授权批准的专职出纳人员负责，其他人员不得接触现金。

2.执行某项经济业务的人员和审核这些经济业务的人员要分离。如经济业务的经办人不能兼任审核人员。

3.执行某项经济业务和记录该项业务的人员、职务要分离。如业务经办人不能同时兼任会计记账工作；会计记账人员不能同时兼任审核人员。

4.保管财产物资和对其进行记录的人员、职务要分离，如出纳员不能兼任会计记账员。

5.保管财产物资和核对实存数与账存数的人员、职务要分离。现金盘点要由非出纳人员进行核实，银行对账单要由非出纳人员进行核对确认。

6.记录明细账和记录总账的职务要分离，登记日记账和登记总账的职务要分离。出纳人员不能同时负责总分类账的登记工作。

7.出纳人员应与货币资金审批人员相分离，实施严格的审批制度。

8.货币资金的收付和控制货币资金收支的专用印章不得由一个人兼管。

二、授权审批控制

授权审批是指企业的每个部门或每个岗位的人员在处理经济业务时，必须经过授权批准，以便进行内部控制。《企业内部控制基本规范》第三十条规定要求企业根据常规授权和特别授权的规定，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。企业对于重大的业务和事项，应当实行集体决策审批或者联签制度，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。

授权必须具备以下条件：一是权限要清晰。授权人和被授权人双方都必须清楚授权的内容和范围，被授权人必须了解自己的权力限制。授权必须明确授权的内容是什么、授权的范围多大、谁来授权、授权给谁。二是授权大小应与授权人的级别相适应，高层管理人员可以进行重大的、非同寻常的经营业务和交易事项方面的授权，而一般管理人员，只能进行较小的经营和交易方面的授权。三是权责要对应，“权”、”与“责”要相联系，机构或个人被授予了权力，就应承担相应的责任，制定相应岗位责任制，切实履行岗位职责。四是执行要严格，各分（子）公司和各级人员要按所授的权限办事，不得随意超越权限，定期对经济业务的行权进行审查，对违反授权制度超越权限的要给予相应惩罚。五是要建立反馈控制机制。被授权人要定期给授权人汇报执行情况，仅有授权而不实施反馈控制会影响授权控制系统的有效性，可能出现下属滥用权限的情况。六是记录要完整。无论采取什么样的授权和批准形式，均应有文件记录，用书面授权为主。

三、会计系统控制

会计系统控制是指企业依据《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和国家有关法律法规、制度，建立适合本单位的会计制度。如公司财务制度、会计工作操作流程和会计岗位工作手册等，明确会计凭证、账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的控制职能，并针对各个风险控制点建立严密的会计系统控制。会计系统控制主要包括：

1.财务报告：建立完善的财务报告管理体系，包括会计报表、成本报表、经济活动分析报告、对账单、经营信息快报等，并制定财务报告编制奖惩管理机制，确保财务报告信息真实、完整，按照规定的时间与方法编制及报送财务报告，对外的报表必须有单位负责人、总会计师以会计主管人签名并盖章，并加盖公章。

2.会计政策：公司要按照国家统一的会计制度，结合企业实际情况，选择适合企业的会计政策，并在公司中统一颁布实施，严格要求会计人员统一使用会计科目，防止企业调控经营业绩，确保会计政策统一和企业经营业绩真实。

3.会计核算：公司应当建立账务处理体系，正确使用会计凭证控制、会计账簿控制、会计复核控制等手段，有效控制会计记账程序。在国家统一的科目基础上，结合企业经营管理需要，统一设置明细科目、部门核算、项目核算等，确保口径统一，核算办法统一，以提高会计报表合并的时效性和准确性。通过凭证设计、记录、传递、审核、归档等一系列凭证管理制度，确保正确记载经济业务，明确经济责任。

4.人事管理：财务人员包括仓库人员和车间统计人员，他们都是内部控制信息管理人员（使用ERP的用户相关性更紧密），为确保内部控制信息的真实性、完整性、准确性和安全性，按照内部控制原则要求，财务人员人事管理应该执行垂直管理机制。以充分调动员工的积极性、主动性和创造性，提高员工的忠诚度、向心力、创造力和综合素质。注重财务人员的进出、培训、激励、轮岗等工作。

5.会计档案：会计档案主要包括财务报告、会计账簿、会计凭证、对账资料、各种备查台帐等，必须建立会计档案信息审核机制，特别是对会计凭证、会计账簿和财务报表相关勾稽数据的审核，确保账账相符、账证相符、账表相符。

四、财产保护控制

财产保护是指为了确保财产物资的安全、完整所采取的方法和措施。包括物资收发、保管制度、定期盘点制度、资产处置制度等。《企业内部控制基本规范》第三十二条规定要求企业建立财产日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全。财务财产实物保护控制的内容主要有：

1.大型企业集团可以建立内部银行或资金结算中心，对分（子）公司的银行存款和长、短期投资进行统一管理，由企业统一开设银行账户，各二级单位实行内部结算制度，加强企业的偿债能力和营运能力，资金可在企业二级单位间有效调配，提高资金使用效率，节约财务费用。

2.建立盘点制度，定期或不定期盘点（具体指年、季、月度终了后数日内）所进行的财产清查，包括货币、有价证券、存货、固定资产等的清查，核对账存和实存，做到账账、账实相符。

3.应收账款催收制度，根据应收账款的账龄进行账龄分析，并根据合同，建立谁经办谁负责与工资奖金挂钩的催款措施，防止发生坏帐。

五、全面预算控制

全面预算控制涵盖企业活动的全过程，通过计划、组织、控制和协调企业人、才、物等各项资源落实经营战略方针，实现企业价值最大化，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。是现代财务管理的重要标志。《企业内部控制基本规范》第三十三条规定要求企业实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。

1.明确责任：成立预算委员会，企业负责人为预算责任人；全面预算方案上报董事会审批；全面预算方案审批后，各单位(利润中心)、部门(成本中心)具体负责执行和控制，财务部门负责监控和反馈，预算管理委员会在经过授权批准情况下对预算进行调整，企业负责人负责总指挥和总协调。

2.预算统筹图：明确预算编制时间、预算上报时间、预算审核审批时间、预算调节时间和预算执行结果信息反馈时间；全面预算采取自上而下下达指标和自下而上上报方案两种方法相结合，并根据实际情况在季度终了进行预算调节。

3.明确权限：在预算额度内，各单位(利润中心)、各部门（成本中心）具有管理主动权，但应当按照企业内部相关的管理流程进行运作，而不是任由个人行使权利。

六、运营分析控制

运营分析控制是通过企业营销、生产、仓储、运输、融投资等运营活动的信息加以分析，查找发现偏离目标的原因，有针对性地采取措施加以控制。通过业务统计分析模型的设计及运用，定期编制各类分析报告，供高层决策参考，建立管理信息系统及运营模块的日常管理，做好行业相关信息分析、汇总。

七、绩效考评控制

绩效考评是运用科学方法，对企业或其分（子）公司一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析，作出客观、公正的综合评价，绩效考评作为一个反馈控制手段在内部控制中作用显著。以人为本科学设置考核指标体系，对企业内部各责任单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据，形成公开、公正、公平的竞争机制。

总之，建立与完善财务内部控制制度是创建现代企业的根基，是有效控制财务各类风险的防火墙，是企业进行现代化管理的客观要求和可靠保证，只有这样，才能保证会计信息真实、可靠，维护资产安全、完整，促进企业健康发展，增强自身的国际竞争力，使企业在新的经济环境中立于不败之地，最终实现“企业可持续发展”的目标。

参考文献

[1]内部控制课题组编著.企业内部控制基本规范解读与案例分析.立信会计出版社.

[2]杰K希穆，杰尔G斯格尔.预算管理手册.现代企业预算管理丛书.经济科学出版社.

第6篇：财务内部控制体系范文

工会的财务内部控制主要是用来杜绝舞弊、防止贪污，提高工会经费的利用效率，通过建立一系列措施和方法，使财务工作更加安全有效，从而为工会的健康发展提供支持和保障。

建立完善的工会内部控制体系，能够保障经费安全，让每笔收支有据可查；能够提高经费的使用效率，让经费使用落到实处；能够让财务报告和会计资料信息真实完整，提高高校工会内部控制水平。建立完善的内部控制体系，是工会建立现代财务制度的必经之路，也是建设阳光财政的必然选择。

二、高校工会财务内部控制体系中存在的主要问题

（一）内部控制体系不完善

《行政事业单位内部控制规范（试行）》运行已有三年多，根据内部控制规范规定，各级行政单位应当按照风险评估与控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督的要求，建立完善的内部控制体系。但是，由于内控体系建立错综复杂，牵涉到学校的各个部门的业务流程，高校并没有建立起适合学校发展的内部控制制度。近几年，财政部出台了新的财务制度，会计制度，对高校的科研资金的管理、基本建设财务管理、公务接待费用管理等业务出台了新规定，但是很多高校仍然按照原来的规章制度管理，还未能根据新制度和新办法制订配套的措施，对日常工作造成很大困扰。工会作为学校的关联单位，虽然法律上具有独立的法人地位，但是工会没有能力建立独立的内控制度，内控的建设高度依赖于学校的规章制度，这也很大程度上造成了工会内部控制体系的缺失与不规范。

（二）财务岗位设置不合理

一是财务人员不足。部分高校工会没有专职的财务人员，无论会计还是出纳都由高校财务部门的人员，甚至是外聘兼职人员，给高校工会的财务安全带来极大隐患。二是不相容职务相分离制度未能建立。会计和出纳岗位不得由同一财务人员担任是财务管理中最基本的不相容制度。但是当前很多高校仍然存在出纳人员负责会计核算，会计档案保管，严重违法了不相容职位分离的制度。三是印章管理不规范。根据财务制度相关规定，单位法人章和财务章应当分别保存于行政部门和财务部门，工会为了提高效率，节省时间，往往将单位法人章和名章交于同一部?T保管，甚至交于会计或者出纳人员一人管理，给工会带来巨大的财务风险。

（三）未建立科学的预算编制体系

工会预算管理是国家预算的重要组成部分。按照国家规定，编制科学、合理的工会预算并按照预算安排工会经费支出，是现代财务制度的要求，更是工会财务管理发展的必然要求。当前，大多数高校工会只注重决算的编制，未能将预算管理放在同等位置，导致预算形同虚设。工会在预算的编制过程中，有的采用传统的增量预算方法，有的直接将前一年的数据做简单改动，没有完全按照预算的要求进行编制，而且完成预算编制以后，也未能认真执行预算。这种预算方式既缺乏科学性，也不符合实际情况。最终导致工会预算年年增长，各项支出越来越大。预算调整的随意性，预算执行的不严格等问题日益凸显。

（四）监督职能未能得到有效发挥

工会资金的高效率使用，离不开完善的监督制度。目前，高校的工会经费从预算到执行甚至决算过程都没有得到良好有效的监督。一是经济审查委员会没有发挥好内部审查作用。经审委员会是代表高校教职工会员对经费的收支和日常财务管理进行监督的组织。当前，经审委员会形同虚设，对经费的收支和管理缺少一套完善的监督管理制度，导致工会内部的检查制度有名无实，会计监督形同虚设，对违规违纪问题难以察觉，导致腐败泛滥。二是上级工会对高校工会的监督机制不完善。上级工会对下级工会的经费收入、经费的使用和管理、当地政府的拨款和补助资金等应当进行详细的审计，但是由于多方原因，对高校工会的财务审计没有列入上级工会的工作计划，每年仅仅对经费的收缴情况进行了解，而对收缴是否合法不作为审点。只进行常规性的检查和专项检查，不能做到全面细致的深入检查，严重削弱了对工会的财务监督。

三、完善高校财务内部控制体系建设的建议

（一）提高认识，建立完善的内控机构

财务内部控制体系的建设，各单位负责人必须高度重视。对工会财务而言，高校领导必须亲自参与内控建设，保证内部控制体系在学校层面的完整和规范。充分发挥项目建设、合同管理、资产管理、财务、审计等各部门的协调性，加强内部控制制度的全面建设。需要由工会委员会、经济审查委员会、各相关部门共同制定内部控制规则，并按照各自职能做好分工。日常岗位的管理设置，必须严格按照有关法律法规，建立一套互相监督、有效制约的制衡机制。

（二）完善内部控制制度，设置合理岗位分工

高校工会财务内部控制体系的建立，必须建立一套规范的内部控制制度。工会要在严格遵守《行政事业单位内部控制规范（试行）》的情况下，结合工会财务实际，建立一套完整的内部控制制度，让财务岗位设置更加合理。首先，明确工会财务人员不得由高校财务部门兼任，更不能允许由外部人员，增设专门的会计、出纳岗位，实现财务机构的独立完整性。二是让不相容岗位制度落到实处。重点是坚决禁止出纳人员兼任会计岗位，不得让出纳人员负责会计档案保管和会计稽核。三是规范印章的管理。印章的保存严格按照规定，存放在不同的部门，不能由一个部门负责管理，更不能由同一个人进行管理，减少财务风险。各高校工会应当认真学习《内部控制规范》，梳理相关的经济业务，真正建立一套完善的内部控制制度，让财务岗位设置更加合理。

（三）加强预算编制和执行、控制的管理

高校工会收支预算管理的关键环节是编制预算。预算编制应当将收支项目的合理性和预算数据的准确性作为重中之重。所以，预算编制必须科学合理。高校工会编制预算要坚持零基预算的原则，坚持实事求是的原则，坚持综合预算的原则。零基预算具有收支安排不受以前收支年度的影响的优点，在各企事业单位已经得到普遍运用，其科学性和合理性也得到广泛的认可。坚持实事求是的原则，要求切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。坚持综合预算的原则，要求工会将各方面的收入统筹考虑，既要包括收费收入，还要包括政府拨款收入等。

预算编制完成后，高校工会要组织相关人员进行学习培训，将预算编制内容对相关领导、财务人员以及经办人员进行解释说明，促进资金的合理利用，提高资金的利用效率。同时，要建立预算执行报告制度和预算绩效考评制度，通过对经费的使用进行报告和考评，实施掌握经费的流向和经费的使用效率，将预算的考核结果和编制的预算目标进行对比，并根据差异分析原因，为未来编制预算提供支持。

（四）充分发挥监督作用

一是加强经济审查委员会的内部监督作用，加强对工会经费收支的监督力度。首先，加大对经费预算编制和执行情况的审查，检查预算编制的科学性和合理性，检查执行情况与预算编制的契合度。其次，要提高工会财务收支的透明度。财务的收入和支出情况经过经济审查委员会审查通过后，要出具工作报告，并在工会大会上向全体工会会员汇报，真正实现工??经费“取之于会员、用之于会员”的原则。

二是引入外部审计监督机制。首先，外部审计监督能够化解工会经费拨缴问题。当前，许多高校并不能及时将经费拨缴给工会，甚至拖欠工会经费。外部审计的引入能解决经费拨缴的问题。其次，外部审计监督能够提高工会经费管理水平。外部审计监督能够发现经费收支管理中存在的问题，帮助工会提高经费管理水平，确保各专项资金落到实处，在管理上做到合规、合理。最后，外部审计监督能够促进廉政建设。市场经济的快速发展，导致一些意志不坚定的工会干部的价值观发生扭曲，挪用、私吞工会经费的现象层出不穷。外部审计的引入能够促进工会的反腐倡廉和党风廉政建设，对防止工会经费被挪用、贪污具有积极重要的意义。

第7篇：财务内部控制体系范文

一、财务风险界定与认识

企业财务风险的内涵一般有狭义和广义的区分。狭义的财务风险是指企业利用财务杠杆进行债务融资后不能及时清偿到期债务的不确定性，这种不确定性源于企业经营中增加了债务这一固定性成本，在企业效益没有增长甚至是恶化的情况下，较多的债务成本使得企业净收益减少，导致企业丧失偿债能力的概率增加进而引起财务风险的增大。因此，狭义的财务风险与负债经营是密切相关的。事实上，在企业经营中，不仅仅负债融资丧失清偿能力导致财务风险增大，而且企业日常经营政策失败的结果也最终体现为财务风险。广义的财务风险广泛存在于企业发展的全过程中，是指企业在资金筹集、资金投放、资金营运及利润分配等财务活动中因各种原因而导致的实际收益与预期收益发生偏离的不确定性。从这个角度看，财务风险又可细分为筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险及其他财务风险。结合后金融危机企业面临的财务困境，广义的财务风险可能内涵更完整、界定更科学，更易引起企业的重视，并引导企业更有针对性地加以应对。

二、后金融危机时代财务风险特征

（一）财务风险成因复杂化 财务风险是客观存在的，究其产生的具体原因，既有企业外部因素如企业所处环境的变化，也与企业自身应对风险的态度和能力等企业内部因素密切相关。金融危机爆发后，全球经济一直处于复苏阶段，要完全实现全球经济复苏直至下一轮增长周期到来可能还需要更长的时间。伴随着国际资本市场的不断扩大、越来越复杂的金融衍生产品交易、国际市场大宗商品价格频繁异常波动，国内企业期货、期权投资等金融衍生品交易失败的事件时有发生。同时，国内市场需求疲软、通货膨胀压力大、能源价格不断上升，也增加了企业的经营困难。除了国内、外市场的复杂变化使得财务风险频繁产生外，企业作为市场主体对自身财务风险的认识不足、风险控制的手段和能力还亟待提高，也对财务风险的产生埋下了隐患。企业财务风险的发生不再局限于筹资活动，由于客观环境的不确定性、企业应对风险的能力有限，财务风险是众多因素综合作用的结果，其成因也日趋复杂。正确认识财务风险的成因，才能有效地进行防控，而忽视财务风险的成因的复杂性、片面采取传统的控制手段则往往事倍功半。

（二）财务风险表现多样化 由于财务风险成因的复杂化，财务风险的表现也就具有了多样化、复杂化的特征。后金融危机时代，虽然经济仍在缓慢复苏，但是经济仍具有较大的不确定性。经济的全球化和一体化又加剧了这一不确定性，在此背景下，企业面临的财务风险表现多样化、综合化。由于经济的波动，国家的产业政策、投资政策、信贷政策都在不断地调整中，银根紧缩的信贷政策使企业融资难、资金链断裂而陷入财务困境产生融资风险。另外，企业所面临的最显而易见的财务风险是主要由金融市场价格变化而引起的市场风险，如汇率风险、利率风险、商品价格风险和股票价格风险。除此之外，企业需要应对的主要财务风险还有短期内丧失偿债能力的流动性风险，由于消费者支付能力降低而未能及时回笼货款产生的信用风险，因经济发展的通货膨胀带来折现率的通货膨胀风险等。财务风险的多样化、综合化、复杂化，增加了企业防范和控制财务风险的难度。

（三）财务风险防控难度大 财务风险存在于企业财务运作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来损害，而多种财务风险并存且相互作用，财务风险变得更加复杂，增加了防控的难度。一方面，主要是由于财务风险本身的复杂化导致控制难度大，如外贸型企业可能要面对国际市场汇率变动引起的汇率风险、客户支付能力下降导致的信用风险、国际市场商品价格变化的商品价格风险等相互作用的风险。另一方面，企业管理层等相关人员对财务风险防控的能力尚待提高。财务风险的复杂性和综合性，对管理层及其员工的知识水平、业务经验提出了更高的要求，尤其是对汇率风险、利率风险以及期货、期权等金融衍生工具风险的管理，需要员工具备综合知识和丰富的经验，才能胜任相关工作，这些风险的存在和交互影响加大了防范和控制的难度。

三、财务风险内部控制体系构建

（一）营造良好的财务风险控制环境 财务风险控制环境主要指公司董事会与管理层甚至员工对财务风险控制重要性的态度及采取的行动。企业应该努力从组织结构、管理层的风险态度即管理风格、员工的胜任能力及企业的风险文化等方面营造良好的财务风险控制环境。

（1）完善公司的组织结构。组织结构是指为企业活动能够提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架。规范的公司治理下，股东会、董事会、监事会、管理层基于法律和公司章程的规定，在企业经营方针、筹资、投资利润分配等重大事项的决策中各司其职，相互影响和牵制，不仅提高企业决策的效率，而且保证了决策效果，可以有效防止因决策失误引发的财务风险。组织结构的缺陷可能会对整个财务风险控制环境产生不利影响。资本市场上众多失败公司的案例，究其根源很大程度上在于其组织结构的缺陷。

（2）强化管理层对财务风险的认识。针对重大的投资决策，管理层易于忽视风险评估，盲目投资，最后导致投资失败的案例，在国内资本市场上也是时有发生。管理层对待财务风险的态度和认识将很大程度上影响和决定着企业所面临的财务风险。因此，提高管理层的风险评估意识，加强决策的科学性就显得尤为必要。

（3）提高员工尤其是风险管控人员岗位胜任能力和道德水平。人是企业的最重要的资源，财务风险的防控水平也依赖相关人员的知识能力和道德水平。不确定的经营环境，国际资本市场动荡，层出不穷的金融衍生品，对于利率风险、汇率风险等控制和管理，无不考验着员工的智慧，凸显出高素质员工的重要性。

（4）积极倡导健康的企业风险文化。企业风险文化是指企业在生产经营过程中逐步形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、理念和精神。企业缺乏风险意识可能导致发展目标难以实现，难以应对突如其来的市场变化。如缺乏产品质量意识和社会责任感，侵害消费者权益可能导致的巨额赔偿、形象受损甚至破产，“三鹿奶粉事件”就是突出个案。倡导企业风险文化有利于引起管理层和全体员工对风险的重视，有利于全体员工自觉在企业筹资、投资、经营等活动中积极贯彻风险控制的原则。因此，企业管理层应重视财务风险意识文化的培育并积极参与文化的建设，将财务风险管理意识转化为企业的共同认识和自觉行动。

积极营造良好的财务风险控制环境，并不否认具体的业务活动对风险防控的作用。很多表面上是由于具体风险控制活动失败导致的财务风险，其深层次的原因却根源于缺乏良好的风险控制环境。因此，财务风险控制环境是整个财务风险控制体系的基础，企业是否具有良好的财务风险控制环境将直接影响该组织中人们的风险控制意识，进而影响财务风险控制的效果。

（二）开展全面财务风险评估 企业作为市场竞争的主体，无论其性质、规模、所属行业，在其内部所有层面都可能面临着风险。由于风险的客观性，无法把风险都降为零，必须决定准备谨慎地承担多大的风险，并将风险控制在人们所承受的能力之内。全面的财务风险评估就是判别和分析企业运营过程中的财务风险，包括财务风险识别、分析和财务风险应对。企业要将可能面临的财务风险降到最低，首先要正确认识自己也就是要识别出所面临的财务风险，识别出哪些风险并分析风险的成因，才能予以关注并加以解决。忽视或者遗漏对企业产生重要影响的财务风险，可能会导致企业决策的失败，导致投资损失。

后危机时代的经营环境中，以国内为主要市场的企业，可能主要面临筹资难、商品价格不稳定等风险；而出口外向型企业则主要面临汇率风险、应收账款回收风险、国际大宗商品价格变动风险等。可见，由于企业面临的风险各不相同，需要具体识别，最终从企业整体出发综合各种风险的相互影响，采取风险回避、降低风险、风险分担和风险承受等应对方案。因此，企业有必要对自身所面临财务风险进行全面地评估，以识别出可能面临的财务风险，研究不同的财务风险成因，根据风险成因采取具体的应对措施。

（三）实施恰当的财务风险控制活动 通过全面财务风险评估，企业可能需要对筹资、投资、销售等活动中面临的财务风险采取适当的控制活动。财务风险控制活动是为防控财务风险而建立的政策和程序，确保管理层的风险控制措施得以有效执行。为了更好地控制财务风险，财务风险的控制活动应该贯穿于整个企业的各个层次和各个部门。企业应充分利用现代信息技术，将人工控制与电脑控制相结合，提高控制的效率和效果。财务风险控制活动具体可以从企业层面和具体业务层面两个层次实施。

首先，在企业层面上设置相关的控制活动。为了更好控制企业整体的财务风险，管理层有责任保证企业整个组织存在恰当的控制政策和程序。除了积极设置和完善诸如组织结构、人员胜任能力考核、倡导风险文化等控制环境相关的政策外，还应对财务风险的评估过程、财务风险报告流程等制定具体的操作规范和详细流程，以指导企业各部门、各员工的运作，提高管理层对企业整体财务风险的控制水平。

其次，在具体业务层面上设置相关的控制活动。在遵循企业整体层面的控制活动前提下，企业应根据具体的经济活动或财务风险的特点，开展有针对性业务层面的控制活动，实现业务层面和企业整体层面的控制活动的结合。具体来讲主要涉及：（1）重要岗位不相容职务分离控制。明确业务经办、会计记录、财产保管和稽核等不相容岗位分离，并明确相关的监督措施和监管人员的监督责任；（2）岗位授权审批控制。根据常规授权和特别授权的规定，明确财务风险管理所涉及的各岗位的权限范围、审批程序和审批额度和相应的责任。（3）营运分析控制。管理层根据生产、投资、筹资等方面的信息，结合全面预算等技术手段，定期进行企业营运分析的制度，有助于及时发现、解决问题。（4）考核评价控制。对于重大财务风险或者重大财务决策，在贯彻执行相关的风险控制政策和程序的同时，加强风险控制实施效果的跟踪评价，以及时改进缺陷调整应对策略。

（四）保持及时畅通的财务风险信息沟通 财务风险的信息沟通是指企业内部各部门员工必须能够取得他们在执行、管理和控制企业过程中所需的信息，并交换这些信息。信息既包括来源于企业内部的诸如财务政策、融资渠道等与经营相关的财务信息，也包括来源于企业外部的信息，主要包括行业发展、供应商、客户、竞争对手等信息。尤其出口型企业可能还要更多地关注国际市场上相关法律、监管政策以及国际资本市场汇率、供求等的变化。这些因素的变动将会对企业经营产生重大影响， 对这些因素的变动若不能及时做出反应， 必将给企业带来财务风险。后危机时代，对于环境的不确定性和市场的多变性，对于行业的发展变化、竞争对手的变化以及客户需求的变化，企业需要构建反应灵敏的信息系统，提高对财务风险反映的灵敏度、及时性。

为了保持财务风险信息沟通，风险信息系统可以自成一体，也可以与日常的管理信息系统融为一体。一方面，要增强全体员工进行财务风险信息沟通的责任意识。风险信息的交流和沟通不单单是管理层和相关风险管理岗位员工的责任，各级管理层次和各部门员工都有责任及时提供包括经营、财务等方面信息，以作为最高管理层防范和控制企业财务风险的依据。另一方面，财务风险信息系统不仅要处理企业内部的有关财务风险的信息，更要密切关注外部因素诸如国家产业政策、财政政策、税收政策、货币政策的变化，深入分析其对企业经营可能产生的影响。通过财务风险信息的沟通，有效的信息将及时在企业内部及企业与客户、供应商之间进行传递，以最大限度地获得相关信息并及时进行沟通，以降低可能产生的财务风险。

（五）加强对财务风险控制的监督 对财务风险的监督与控制是一个持续不断的动态过程。一方面，董事会和高层管理人员应及时根据财务风险信息报告系统和沟通渠道，监控企业当前和潜在风险敞口。另一方面，除了监控当前和潜在的风险控制水平外，董事会和高层管理人员还应根据各自的职责、权限，以重大财务风险、重大财务事件为重点，对财务风险控制岗位职责分离、授权审批、报告等控制活动的开展进行监督，确保各项控制活动得到顺利开展。资本市场上众多的投资失败的事实证明，离开了有效的监督，相关的风险防控的政策和程序往往都流于形式。因此，保持对财务风险控制的持续监督，不仅有利于及时发现风险管理中存在的问题，将财务风险控制在企业承受能力之内，而且有利于确保组织的安全健康的运转。

总之，财务风险是客观存在的，只要企业开展经营活动，如何有效地防控财务风险就是企业不得不面对的重要课题。由于后金融危机时代财务风险的复杂化，财务风险的控制难度不断增大。面对复杂的外部经济、政治、社会、文化环境和企业内部因素的综合影响，企业不应消极等待或者是片面采取单一的控制手段来应对财务风险，“头痛医头，脚痛医脚”。企业应及时根据市场和需求的变化，以财务风险防控为导向，重视企业筹资、投资、营运等各方面可能出现的财务风险，从财务风险控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及风险控制监督等五方面，积极构建适合自身特点的财务风险内部控制体系，提高自身的财务风险“免疫能力”，消除各种潜在隐患，以实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘玉廷：《全面提升企业经营管理水平的重要举措—解读》，《会计研究》2010年第5期。

[2]张卫平：《中小企业财务风险管理研究》，《财会通讯》2012年

第2期。

[3]陈文岗：《金融危机视角下的企业财务风险控制》，《现代商业》2009年第4期。

第8篇：财务内部控制体系范文

关键词：新时期；国企；财务管理；内部控制体系；建设

财务管理工作是企业发展的重要核心内容，也为企业的内部控制提供科学的依据。新时期下国企的管理人员应该要认识到财务管理和内部控制之间的关系，解决存在的问题，采用有效的措施促进体系建设。

一、国企财务管理和内部控制体系建设的意义

（一）提高管理质量

国企中财务管理和内部控制之间具有紧密联系，但是也有很多问题，这就使得在建立体系时会出现一些不均等的情况。但是在制度实践中 ，还是可以提高企业的管理质量，促进企业的经济发展。

（二）强化企业外部抗风险能力

企业内部管理的质量会影响到企业外部风险的控制。特别是在新时期国企深化企业制度中，通过体系的建立，可以将制度管理之间的关联性充分发挥出来。因此，优化内部管理制度可以加强外部抗风险能力。

二、国企财务管理和内部控制存在的问题

（一）管理者缺乏强烈的管理意识

当前国企发展中部分管理者管理意识不强烈的问题，对制度的重视程度以及实施都不够，这是因为部分国企中的管理人员缺乏对内部控制理念正确、全面的认识，没有认识到其重要性，对自身经营目标也不是很理解，使得在建立内部控制理念时出现体系不够全面的问题；另外，国企中各级员工，缺乏对财务管理制度的科学、有效的分析，使得制度没有落实，制度内容只停留在表面上，这使得企业管理内容出现停滞现象。

（二）财务管理与内部控制存在脱节现象

当前社会经济发展迅速，已经有部分国企认识到财务管理和内部控制之间的关系，及其对企业发展的重要性[1]。但是在实际内部管理中，在建设理念时，并没有充分的分析企业当前的发展情况，而是继续沿用传统的财务控制理念和内部管理理念，没有结合企业的实际情况，这就使得企业内部管理和财务控制理念建设上受到了影响。另外，还有部分国企在实际管理中，在财务管理和内部控制的模式上出现了冲突，存在矛盾的地方，限制了监督管理机制的建立，让国企中财务管理和内部控制上出现了相脱离的问题。

（三）制度绦心芰Σ

在国企发展中，如果在责任和权利方面不一致就会导致执行能力出现问题。在实践中，国企中也存在内部控制制度和工作人员执行能力不一致的现象，这也是出现责任和权利不统一问题的主要原因。在经济发展中，已经有很多的过去认识到存在的因素，然而在调整制度时，还是会受到改革管理理念的制约。

三、新时期国企财务管理与内部控制体系建设策略

（一）建立健全现金盘点和银行对账制度

国企财务部门要注重对现金盘点和银行对账的管理，不断完善制度，每天都应该做好现金日记账及库存现金余额的核对工作，这是为了保证货币资金收付不出问题，对于货币资金的完整、安全问题则应该交由出纳负责。要定期或者不定期的对现金进行盘点，最多3个月要进行一次库存现金的突击检查工作，及时的发现和解决问题，并且要查清原因，将责任落实到相关负责人身上。

（二）提高企业财务管理和内部控制人员素质

人员对企业发展也非常重要，因此企业需要提高工作人员的素质，要从上岗标准上进行严要求，主动的吸收高素质的人才，从整体上提高财务管理和内部控制人员的素质。另外，对内企业应该为工作人员提供教育培训，管理者应该积极组织相关的培训活动，让相关工作人员能够积极的参加培训，让更多的人能够提高自身的业务能力和素质，及时更新员工的知识，让员工更好的发挥自己的作用，提高财务管理和内部控制的工作效率。

（三）利用信息化技术来提高资金利用水平

当前信息技术发展迅速，被应用到了多个领域中，在国企财务管理中应用该技术，可以让资金预算方案更加准确，并且让预算计算的速度也得到提升，可以有效的对财务活动进行集中控制管理。利用信息化技术在计算精度以及速度方面要得到极大的提升，可以自动的对数据进行加工和处理，可以避免因为人为因素而造成的干扰，计算出准确的结果。另外，该技术的应用还可以为企业提供更合理、科学的会计处理方法。比如国企过去采用的是手工记账的形式，一般会计处理时都使用后进先出法、先进先出法以及移动加权平均法，这些方法的具体操作都很麻烦，让财务资金的相关工作人员也增加了工作量[2]。采用信息技术之后，则有效改善了这一问题，可以提高对资金的利用水平，极大的减少了工作人员的工作量，为建设财务管理与内部控制体系提供了新的平台。

（四）将财务内部控制体系和会计信息工作放在重要位置

财务管理是企业发展的核心内容，因此企业要想长远、稳定的发展，就需要建立有效、科学的财务内部控制体系。企业要制定并且不断完善内部审计、拨款报账审批、预算资金使用等规章制度，健全审核审批制度。企业应该要健全内部控制系统，将内部业务会审、财务会审及重大决策会审都加入带内部控制系统中，没有经过内控深刻的事项则不能通过；企业可以将健全的制度编制成手册，并且通过多样的形式推广给员工，比如企业的网络平台、门户网站等，要注重对员工的教育培训，让所有员工都能正确的认识到内部控制工作的重要性，在此基础上能够注定的去遵守及落实每一项制度。企业在管理时需要坚持以人为本，实现人的价值，完善人才发展策略，建立一个人才库，优化配置人才，相互之间实现良好配合，坚持完善相关的激励机制，让青年财务人员能够自学考取有关的证书，对每项活动中表现优秀的造价工程师给予表彰，为财务管理及内部控制体系的建立提供人才基础。

（五）从细节入手加强制度建设

要加强制度建设，国企就需要先做好内部工作，能够主动、积极的提高会计信息披露质量，让企业和外部投资者二者之间的信息是一致的，减少融资成本，提高企业的投资效率，让企业能够长远、稳定的发展。另外，还需要注重建设国企财务报告服务性机构及财务披露系统。对企业投资项目的相关财务情况，要依据动态的分析方法进行有效分析。如果项目是有发展前景，财务基础、行业成长性良好，那么即使财务指标暂时不是很好，也不能因为这个而否定项目；相反，如果前几项情况都不好，那么即使财务指标情况很好，也不能说项目是有发展性的。项目的财务状况的表现和一定时期的会计政策、长短期的财务目标之间存在紧密的联系，当前对企业投Y项目的财务分析情况也会影响到未来，这就需要用发展的眼光看投资项目的财务状况，有助于财务管理和内部控制体系的建设。

（六）建立资金业务岗位责任制

企业财务中都会有贪污舞弊的现象发生，要想避免和减少这一问题，就需要建立资金业务岗位责任制，尤其是要明确出纳这一岗位，出纳人员也不应该身兼多职，如债务明细分类账登记等。还要避免将企业资金业务办理交给一个人办理，对资金业务要岗位分离，岗位之间应该做好相互监督和制约，避免贪污舞弊问题发生[3]。

（七） 建设高效的绩效和激励制度

国企管理者应该不断加强自己的素质及管理能力，这就需要不断的进行学习，能够掌握有效的绩效考核相关办法，充分了解和掌握其他内部组织结构、文化精神等多项因素，参考经济增加值、净现值等多项财务理论，综合这些内容，制定出有效的机构绩效考核目标，包括对机构中人员的考核，加大对具体执行和管理工作的监督力度，能够保证工作实际情况和绩效目标是相同的，还需要对实际情况和绩效目标之间的差异原因进行分析，在此基础上，进行奖惩，能够充分激发工作人员的积极性，更好的为企业工作，最终促进企业的发展。

四、结束语

综上所述，在国企发展中，内部控制和财务管理是联系紧密的，二者在企业发展中都发挥这重要的作用，因此企业应该积极的建立体系，采取有效的策略，如加强对财务管理人员的培训，使用信息技术提高资金利用水平，建立资金业务岗位责任制等，促进体系的建设，让国企能够长远、稳定的发展。

参考文献：

[1]赵子妮.浅析新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014.

[2]叶生英.试述企业财务管理与内部控制体系之间的相关性[J].财经界（学术版），2012.

第9篇：财务内部控制体系范文

一、国企财务管理的概念以及基本特征

(一)国企概念，国企是通过政府直接参与控制或者直接投资的企业与集团，政府的政策与利益决定着国有企业的发展方向与决策行为。国有企业兼具盈利法人与公益法人的特点，主要的营利性表现为追求国有资产的增值以及保值上，有着实现国家调节经济目标、综合国民生产总值等多方面的作用。

(二)国企财务管理。国企的财务管理主要是指在市场经济下，国企通过开展财务管理相关活动，有着财务管理活动系统化、财务管理内容决策化以及财务管理职能专业化的基本特征。在现阶段的国企财务管理中，主要应用的模式主要分为相融式财务、分权式财务以及集权式财务管理模式。

第一，分权式财务管理模式，就是国企下属公司绝对拥有财务管理的决策权，总集团间接的管理下属子公司。

第二，集权式财务模式主要是指国企财务管理过程中，其下属子公司在财务上并没有决策权，集团总公司全权决定所有的财务决策。总公司对下属子公司的相关人员任免、具体的收益分配以及相关投资等有着全部的决定权，子公司对其日常收支、短期预算等事物有着一定的决策权。

第三，相融式财务财务管理模式综合了二者的特点，侧重于在分权管理的基础上恰当的运用集权管理模式。根据不同程度的集权模式，可以把相融式财务管理模式主要分为分散性与相对集中型，国有集团总公司对下属公司拥有最高的财务管理与决策权力，子公司相对独立，自负盈亏，有着自主的经营与决策权力。

二、我国国有企业财务管理与内部控制的现状与不足

国有企业在发展与改革的过程中，虽然对财务管理与内部控制重要性有了一定的认识，但还是存在着弊端与问题。存在的问题对国有企业的发展与稳定有着一定的影响与制约，下面简单的了解一下国企财务管理与内部控制存在的不足与问题。

第一，国有企业内部控制系统不完善，财务管理与内部控制观念不强。我国企业在发展的过程中仍然受到传统的管理模式影响，大部分国有企业的管理对企业财务与内控没有起到足够的重视，财务管理以及内控风险预测等机构流于形式，相关管理系统并不健全。

第二，国有企业内部管理有待加强，相关绩效与激励制度较为匮乏。我国的国有企业在员工管理过程中主要通过对其工作时间进行考核，对其工作效率、质量、创新能力以及职业道德等并没有进行详细的考察、没有充分的发挥其主要作用。国有企业在管理的过程中缺乏对激励机制的重视，没有充分的调动员工的积极性，造成内部管理工作无法有效开展的问题产生。

三、加强国有企业财务管理与内部控制体系建设的具体措施

第一，提高企业财务管理与内部控制管理理念，完善企业管理体系。首先，国有企业管理人员要改变传统的管理理念与模式，认识到现代企业财务管理与内控管理的重要作用与意义。通过提高对企业财务管理与内部控制的重视程度，大力宣传其主要作用，加强国有企业中财务管理与内部控制的相关管理理念与措施;其次，国有企业管理人员要通过完善企业的管理系统建设，提高企业员工对相关财务会计准则、企业内部控制管理规范以及其他指导文件的学习与宣传，通过科学的、合理的设置企业的财务管理与内部控制管理职位，提高工作人员的专业程度，拓展企业日常管理范围，全面的优化企业财务管理与内部控制的风险预测，在整体上完善企业的财务与内部管理系统。

第二，优化完善国有企业的绩效与考核机制，提高企业内部的执行与监督权力。国有企业管理人员要加强对现代经营理念的研究与探讨，通过深入的研究，综合企业实际的组织构造、管理模式等进行改革，通过采用净现值、投资回报率等相关财务管理理论进行管理;规划制定企业的绩效考核的整体目标，结合实际的管理状况制定相应的绩效管理目标，全方面的提高企业内部执行与监督管理效果，针对存在的问题进行深入的分析，采取有效的措施，全面的发挥绩效考核与激励机制的自身作用。

第三，加强国有企业财务与内部控制人员的综合素质能力，提高国有企业的信息化建设。首先，国有企业要充分的重视人力资源部门的重要性，通过招揽高素质、高能力的专业性财务以及内控管理人员提高国企内部的核心竞争能力;也可以通过对企业现有的财务与内部控制管理人员开展相关的在职培训、岗位训练等培训工作，全面的加强企业的核心竞争能力与市场竞争能力;其次要不断的完善自身的财务管理与内部控制管理的硬件设施，要完善企业相关的计算机软件设备，提高企业管理人员的信息化程度，全面的提高企业的财务管理与内部控制管理工作的有效性。