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四川省社会组织登记档案整理实施细则最新全文第一条 为切实做好社会组织登记档案管理工作,规范社会组织登记档案整理,根据《 社会组织登记档案管理办法》及档案管理相关规定,制定本实施细则。
第二条 本实施细则的社会组织登记档案整理,是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程。
第三条 社会组织登记档案文件材料归档范围按照《社会组织登记档案管理办法》附件规定执行。
第四条 社会组织登记管理业务机构应当在行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理相关事项办理完毕30个工作日内完成归档文件材料的收集和移交,社会组织登记档案管理机构应在自收到归档文件材料后60个工作日内完成归档文件的整理工作。
第五条 社会组织登记档案归档文件材料以件为单位进行整理,每件归档文件材料应印制标注有文件名、责任者、成文日期、社会组织名称、社会组织登记证号、所属盒号、本件件号等有效信息的文件封面。(封面式样见附件)
社会组织一项申报事项办结后所形成的文件材料为一件,一般以一份文件为一件,正文与附件为一件(一次办理事项应将全部申报材料作为批准文件的附件),传真件复印后与原件作为一件处理。
社会组织登记档案件内文件材料的排列应与《社会组织登记档案管理办法》附件所列各项目的文件材料排列顺序一致。
第六条 每件文件以棉线采用缝纫机轧边或用三孔一线方式固定,并按顺序依次装入档案盒保存。
第七条 社会组织登记档案归档文件材料按照形成时间的先后顺序以三位数编制件号,盒内文件件号从001起顺序编制并排列。通常一个社会组织的文件材料拉通编一个流水号。
第八条 一个社会组织登记档案的所有文件材料按照形成时间顺序排列装盒。如社会组织存续时间长,材料较多,可分别装入若干盒内。
第九条 社会组织登记档案按照一个社会组织一档的原则,并按照社会组织登记证号的顺序进行排列。社会组织登记证号按六位数排列,不足六位数的用0补足六位,如001234(民办非企业单位从第三位开始用0补足六位)。
第十条 社会组织登记档案按社会团体、民办非企业单位、基金会三类分类编号排列。
第十一条 社会组织登记档案盒号由正号和附号两部分组成。正号为五位数,第一位为社会组织识别号,1为社团,2为民办非企业单位,3为基金会,后四位为该社会组织登记档案在该类中从0001起的盒号顺序号。一个社团组织登记档案有若干盒时,需编附号,附号为一位数,与正号用-隔开,附号从1开始顺序编制排列。
第十二条 社会组织登记档案盒内需编制归档文件目录。归档文件目录应设置件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等内容。
后续追加的归档文件材料须在追加的同时补入归档文件目录中。社会组织登记档案管理机构应视补入目录情况,重新及时编制归档文件目录。
第十三条 社会组织登记档案应当在社会组织注销或撤销之日起满20xx年后向同级国家综合档案馆移交。社会组织登记档案管理机构应在档案移交后,对所空盒号作说明。
社会组织主要功能整合
所谓整合是指调整对象中不同构成要素之间的关系,使之达到有序化、统一化、整体化的过程。具体表现为组织的各种规章制度(包括有形的、无形的)对组织成员的约束,从而使组织成员的活动互相配合、步调一致。通过组织整合,一方面可以使组织成员的活动由无序状态变为有序状态,另一方面,又可以把分散的个体粘合为一个新的强大的集体,把有限的个体力量变为强大的集体合力。这种合力不是1+1=2,而是1+12。显然组织整合功能的有效发挥有利于组织目标的实现。
组织内部各职能部门、各组织成员尽管都要服从组织的统一要求,但是,由于他们各自的目标、需要、利益等方面得以实现或满足的程度和方式存在着事实上的差异性,因此,组织成员之间或组织的各职能部门之间必然存在一些矛盾和冲突。这就需要组织充分发挥协调功能,调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员的密切合作,这是组织目标得以实现的必要条件。
3、维护利益的功能
社会组织是基于一定的利益需要而产生的,不同的组织是人们利益分化的结果。组织利益与个人利益息息相关,正所谓一荣俱荣,一损俱损。维护利益功能的有效发挥能充分调动组织成员的积极性、主动性和创造性,提高组织的凝聚力,增强组织成员的向心力,从而顺利高效地实现组织目标。
关键词 安全播出;管理规定;实施细则;实践认识
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2017)189-0036-02
安全播出,指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。安全播出是广播电视播出的重要任务,其目标包括安全要求,更侧重于质量要求,是一个综合性的目标。
1 管理规定和实施细则
安全播出坚持不间断、高质量、既经济、又安全的方针。安全播出是一个综合目标管理系统,包括安全和质量管理体系,其研究方法包括系统论、组织论和过程控制、动态控制理论。
《广播电视安全播出管理规定》(广电总局62号令)共分8章45条,涉及总则、基本保障、日常管理、重保期管理、应急管理、监督管理等内容,是安播工作的指导性纲领。结合不同专业,又细化为广播电视中心、卫星地面站、有线电视、无线发射等类别的实施细则,是对62号令的进一步细化和补充。则侧重于技术配置和技术管理两个方面。管理规定和实施细则,是安全播出管理的重要依据。
2 技术系统配置
实施细则详细明确了技术系统的配置要求,以无线发射台站为例,包括供配电、信号源、发射系统、自台监控、台站环境、维护器材、灾备和应急播出等内容。
系统设施的安全性,主要靠设备质量的可靠性和安全保障实现,需要提供设备、设施的冗余备份。外部电源宜接入两路外电,并配置自备电源;输出回路应采用独立低压回路,UPS不间断电源应满足负荷工作30min以上。信号源应具备两路以上,并配置切换分配设备、应急跳线,切换设备应具有断电直通功能。发射机应按1+1或N+1方式配置;应配备自台监测系统。
台站的环境,包括机房环境、防雷接地、外部环境等,应符合规范要求。机房应做到设备整齐清洁,线缆整理规范、标识清晰,机房内无易燃易爆物品及杂物。通讯设施应有保障; 维护器材满足要求。
3 安全技术管理
3.1 组织
影响一个系统目标实现的因素包括组织、人、方法与工具,按照组织论的观点,系统的目标决定了系统的组织,组织是实现目标的决定性因素。因此,建立科学有效的组织结构模式,明确职责,合理分工,建立安全播出责任制,是安全播出工作的首要措施。
管理工作和技术工作,都应有明确的职责和权限。应建立规范有序的工作流程,包括管理流程、操作流程和信息处理流程。
3.2 制度
“没有规矩,不成方圆”,制度是完成工作的基础性保证。安全播出应建立并完善各项制度,包括机房管理、值班及交接班、安全、供配电管理、维护检修、技术档案管理、事故报告等方面的制度。应加强管理,有效监督,严肃奖惩,以制度约束人,以制度确保安播工作。
3.3 规程规范
技术维护工作专业性强,涉及不同工种,应制订操作维护规程、规范和流程,包括用电安全操作、高空操作、设备安装调试、测试检修、信号切换流程等。对于专业性强、危险性高的工作,如电工、高空作业,应执行持证上岗制度。
3.4 方案措施
安全播出突发事件分为破坏侵扰事件、自然灾害事件、技术安全事件、其他事件四类,应制订相应的安全播出应急预案,包括应急协调、突发事件应对、故障处置的预案。应急预案的编制应切合实际,针对性强,应有可行性和可操作性。现场处置方案应简单明了,切实可行。
3.5 技术标准和指标
标准和指标是质量评价和质量控制的依据。以发射台为例,天馈线的指标有驻波比、阻抗、天线增益、俯仰角;发射机的指标有输出功率、频率、非线性失真指标、带外抑制;机房环境条件包括温度、湿度、洁净度、接地电阻等指标。
应按照标准规范施工,严格工艺管理,如实记录设备运行参数,健全设备运行技术档案。
4 实际工作中的认识
4.1 分析方法
在广播电视系统中对安全播出性能进行评估和检查,常用的方法有因素分析法、过程检查法、模拟故障法、指标测试法等。
因素分析法,是把与安全播出有关的因素集中起来,进行逐项检查分析,可以采用列表法或因果分析图。列表法是最常用的方法,广泛用于安全播出自检自查和上级部门的督查中。
因果分析图法通过对产生事故的原因进行逐层深入的分析,找出主要原因,便于针对性处理。我们把广电安全播出相关因素归纳为“人、机、信、法、环”五大类,分别指人员、设备设施、信号源、技术和方法、环境条件,这里的环境包括自然环境、社会环境、机房环境、供电条件等相关因素和条件。图1是采用因果分析图法对节目事故的分析示
意图。
4.2 拓扑结构设计
广电技术系统由制作、播出、传输、发射、监测与接收五个环节组成。从信号走向看,可以分为链形、星形、矩阵复合形几类。链形是基本的拓扑结构,它的结构简单,但是可靠性随着节点增加而下降。星形可以看成是链形的变体,在中心节点处存在风险因素。例如卫星信号传输可看成是一个星形结构,对星形结构来说,特别要确保中心节点的可靠性,增加冗余备份。矩阵复合形采用多信源、多节点、多流程的结构,增设了备用通道、切换矩阵、应急跳线等控制节点,可靠性、安全性都有较高的保障。在拓扑设计中,总的思路是在保证功能需要的前提下,减少串联节点的数量以降低故障率,增加并联节点的数量提高安全系数。系统设计应简洁,方便管理、识别和操作。
4.3 PDCA过程管理
安播管理是一个动态的过程管理,应遵循PDCA的管理模式,采用“计划、实施、检查、处置”的闭合环路,不断提高工作质量。
4.4 风险管理,预防为主
安全播出事故作为风险,应得到有效控制。风险管理包括了风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。宜采取主动控制和事前控制,把事故消灭在萌芽之中。应加强自检自查和督查,查找隐患,进行整改。
要制订好突况的应急预案,定期演练。通过演练,查找工作中存在的问题,根据实际修改和完善预案。
应准备好备品备件、维修器材、工具、仪表和技术资料及信息,便于在紧急情况下从容应对。应建立好外部技术支撑网络,以专业技术力量作为后备保障。
4.5 切实加强技术维护工作
行胜于言,安全播出工作需要真抓实干。做好平时的技术维护工作,包括每天的值机、抄表、记录、处理,以及周检、年检、专项检测。这些工作看起来平常,甚至于枯燥乏味,但正是这些平常事,是安播工作的基础。应本着高度的责任感和事业心,踏踏实实做好安全播出工作。
参考文献
[1]国家广播电影电视总局.广播电视安全播出管理规定[Z].2009-12-16.
【关键词】课外学分 实践 西南林学院
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08(b)-0018-02
1 “课外学分”实施的必要性
(1)有利于深化教学改革,提高教育质量,加强对学生综合素质的培养。
(2)有利于培养学生创新能力、实践能力和创业精神,鼓励各类人才的成长,促进学生全面发展。
(3)推动良好校风、学风的形成,进一步落实人才培养方案。
(4)有利于营造丰富的校园文化,结合我校的实际情况,突出林业特色,鼓励学生参与科研活动。
(5)利于扩大院系、班级活动的影响力,减少大学生三大问题产生的可能性。[1]
2 实施状况
2.1 领导参观学习,积极组织动员
我校领导在2005年至2006年上半年认真学习华东等重点院校之后,结合自身的实际情况,创新性地提出“课外学分”,引起了院领导的高度重视,师生的积极关注,以及外校同行的关注。《实施细则》通过后积极组织各院系领导、班主任、团总支学习,共同参与课外学分的完善和实施过程中。
2.2 认定小组成立,具体权责明确
我校成立校、院两级课外学分管理和认定机构。
学校成立课外学分指导管理委员会,由学校主要领导及分管学生工作的领导分别担任委员会主任、副主任,教育改革和发展研究中心、教务处、学生处、宣传部、校团委及各院(系、部)分管学生工作的负责人为委员会成员。
教学院(系、部)相应成立课外学分认定小组来开展这项工作,课外学分认定小组由教学院(系、部)主管学生工作的领导、团总支书记、办公室主任、教学秘书组成,主管学生工作的领导任组长。
2.3 认真研究“细则”,全校积极讨论
本学期全校将全面实施,本科生将近10000人,活动种类繁多,统计量和认定标准都亟待完善。各院系通过3个多月对《西南林学院课外学分实施细则(试行)》的研究后,各课外学分领导小组、班主任等共同商讨,开始具有较为成熟和全面的意见和思考。
2.4 细致调查研究,反复论证“办法”
团委配合学校工作,组织专人进行走访调查工作,为了解各院系课外学分领导小组的意见和建议,为完善《西南林学院课外学分实施细则(试行)》收集相关信息;预测实施可能遇到的操作困难,集思广益地构建具有可操作性的管理办法。;征询各院系对利用电子管理系统进行课外学分的上报、认定、审核的态度和建议,期望形成管理系统开发的技术路线。
2.5 部门通力协作,支部积极尝试
学校各部门都在积极借鉴经验,学生处拟订了讲座安排表,并通过回收卡片地方式统计;教务处老师申请改造教室为“指纹识别系统”;团委争取与各院系团总支的支持,共同拟定符合实际的管理办法。
各院系虽然都有不同的担忧,但都积极地想办法,如木工学院、人文社科系已经制作详细表格,发给班主任开始统计;保护学院、旅游学院、环科系等已将“课外学分”地实施列入学生活动日程中,组织学生会学习部的学生共同讨论,为老师们出谋划策,参与到自我管理之中;计科系领导重视管理系统的开发。
2.6 借助先进手段,开发管理系统
(1)在教务处的学籍管理系统中开辟“课外学分”子系统。
(2)为学生提供课外学分申请、查询等服务;为认定小组提供成绩录入、管理等服务。
(3)具体技术路线需要根据具体的管理办法来设计。
3 实施难度评价
(1)“课外学分”涉及活动种类繁多,学生人数逐渐增多,相应班主任、团总支等部门的工作量将增加;
(2)部分学分难以准确、公平认定,如文化、体育活动的80%参与比例,学生会干部表现程度等;
(3)担心今后学生因修不满“课外学分”而不能如期毕业,增加退学人数。最近已有因在规定期间未能修满“课内学分”的学生,给予警告、留级、劝退处分。相反如果放松规定,担心不能到达实施目的;
(4)牵扯了多个部门的分工和配合,证明学生活动参与的真实性。
4 保障措施
4.1 理顺部门关系,明确具体职责
拟订《西南林学院课外学分管理办法》,细化《实施细则》中的操作方法,召开“课外学分领导小组”会议共同讨论,明确部门、人员职责;学生处、教务处、团委作为全面负责单位,统一步调,共同努力,支持改造“指纹识别系统”教室,健全卡片回收、统计制度。
4.2 开发管理系统,成立个人档案
请教务处、计科系根据《管理办法》开发系统,本学期内可以试运行;成立学生课外学分档案袋,学生4年内申请表格和相关证明,各个院系团总支负责保管。
4.3 总体目标明确,不拘一格实施
全校需要统一的上报标准,但各个院系都有自己的专业背景、组织管理也各有差异,容许各院系制定《xxxx学院课外学分实施细则》上报团委给予一定操作的自由空间,如根据情况自由确定和细化,如冲抵方式、活动给分比例等。
4.4 鼓励教师科研,引导学生参与
“课外学分”的创新性提出已经成为研究项目的立项,并具有迫切性。积极鼓励教师申请校内外的有关于“课外学分”的科研项目,争取在资金紧缺的条件下,充分依靠项目科研经费;指导学生申请“课外学分管理系统”等创新基金项目,解决实施中细节问题。
“课外学分”是学生自我管理的一种方式,各院系学习部参与到具体工作之中,协助各团总支书记顺利完成工作,团委组织统一培训。
5 初步成效
5.1 改变了学生参加课外活动的态度
根据《西南林学院课外学分管理实施细则(试行)》的规定,学生参加课外活动可以获得相应的学分,并且课外学分是必修学分,极大地促进了学生积极性,态度上由“要我参加”转变成“我要参加”。
5.2 丰富了校园文化活动
通过课外学分的实施,校内科技文化体育活动更加丰富多彩,极大地符合了大学生作为年青一代的需求,丰富了课余活动,寓教育于各项活动之中,有利于学生的身心健康,有益于大学生成长成才。
5.3 形成了全面推进素质教育的合力
课外学分是个系统工程,从纵向涉及班主任、各院系、学校几个层面的上下互动,从横向又涉及学生处、教务处、团委、宣传部、组织部、保卫处、总务处、体育教研室等部门的密切配合,形成了上下左右齐抓共管,教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。
5.4 使素质教育落到了实处
全面推进素质教育是中央的要求,也是学校提高人才培养质量的要求,但如何抓好素质教育,确实是一个难题。课外学分的实施,使我们走出了一条全面推进素质教育的新路子,使素质教育工作由虚变实,解决了一手硬一手软的两张皮现象。
5.5 促进了校风、学风建设
课外学分的实施引导学生参加各种有益活动,并对学生提出了明确的量化要求和考核标准,宏扬了正气,旗帜鲜明地反对歪风邪气,从根本上促进了校风学风建设,学生违纪现象明显减少。由于学生素质的不断提高,学习积极性也不断提高,促进了课内教学质量的提高。
5.6 提高了学生的综合素质
课外学分的实施和校园文化体育活动的广泛开展培养了学生的自主学习能力和主体精神,培养了学生的组织、协调等社会交往能力,形成了融洽的学习、生活氛围。课外活动为学生提供更多接触其它学科、其它知识的机会,有更多参与社会实践的机会,通过把书本知识与社会实践结合,学生能够增强对理论的理解,提高学习效率,拓宽知识面。
第二条物资采购原则
必须遵守公开、公平、公正、绩效优先原则,按照物品采购流程,相互协作,相互监督,统一申报,统一审批,统一采购,实行用、采、管相分离管理机制。
第三条物资采购工作流程
综合业务科、物业公司或相关科室填报《维保维修物资采购申请表》工程科组织工程量初审,签署现场勘察意见及维修方案物品采购小组进行价格会审、采购金额预算局长室审批采购采购小组组织比价采购物品验收入库资产登记造册施工单位或施工人签字领用工程科邀请采购小组及相关科室组织竣工验收财审科审核经费凭据局长室审批报支。
《维保维修物资采购申请表》一式二联:入库(仓库管理保存)、报帐(财务审计科保存)。
第四条物资采购工作所涉科室及人员主要职责
1.申请人:必须根据维保维修的实际需要,在保质量、保安全、保运行、保服务的前提下,提倡物品重复利用,能修尽修,勤俭节约,杜绝浪费。申请人所属科室负责人或物业公司经理必须在申请表上签字把关。
2.工程科:负责施工许可、工程量核定、施工质量监理及竣工验收。
3.物品采购小组:建立由局办公室牵头,财审科、工程科、综合业务科相关人员参加的物品采购小组,负责确定供应商、审核价格、根据工程量计算工程总价,统一实施采购;负责商品信息采集,建立采购商品分类档案,组织对供应商考核;负责物品验收入库,建立资产采购登记台帐,仓库保管及报废物品的收集和处理。
4.凡涉及物品采购申请程序的科室及人员都必须认真填写申请表,按流程分别提出处理建议或意见,签署经办人姓名。
第五条物品采购范围
1.局属行政事业设施设备维保维修项目所需物品,总价一万元以下,单项物品五百元以下。
2.突发性紧急维修所需物品,视为特殊情况,由相关科室报经局长室同意后应急采购,事后补办采购申请手续。
3.正常维保维修商品,于每月下旬集中申请。
4.其他物品采用公开招标、邀请投标等政府集中采购形式组织采购。
第六条采购方式方法
通过招标邀标等形式,经局物品采购领导小组确认,实行定点比价采购。一般情况,每大类物品首选正规大店,供应商不少于两家。所有定点供应商必须恪守《供货承诺》。局物品采购小组负责对供应商履诺情况进行日常考核,一经发现违法违诺现象,即取消供应资格,承诺保证金不予返还。
第七条物品验收
1.由仓库管理员根据申请表确定的规格、品牌、数量,进行逐笔验收。
2.按资产管理规定,所有商品全部登记造册,建立规范台帐。
3.正常库存备用品,由仓库保管员根据库存增减情况,及时提出采购申请。
第八条物品领用
1.先申请后领用。一般情况下,申请审批五天内,采购小组必须确保物品到位。
2.由申请人或施工人员到仓库签字领用。
3.一般物品领用一律实行以旧换新、以残换新、以废换新。
4.若因施工调整或其他因素,未按已审核工程量施工的,所增加物品仍按采购程序申请审批领用,剩余物品应及时退送仓库,不得私自截留。
第九条结算程序
1.所有物资采购项目款项,在竣工后一周内办结相关费用手续。
2.定点供应商开具正式发票,凭收货签单经局财审科对照《维保维修物资采购申请表》,审核确认后,报局长室审批。
3.财审科根据审批意见,统一办理转账结算。非特殊情况不得办理现金结算。
第十条凡参与物品申请和采购活动的工作人员,必须自觉遵守本实施细则,杜绝敷衍了事、不负责任虚报施工项目、故意采购伪劣商品等违法违纪行为。任何单位和个人有权对采购中的违法违纪行为进行检举和投诉。
第一条为规范各类设施设备维保维修所需物品的采购行为,加强资金支出管理,强化机关廉政建设,提高资金使用效率,特制定本实施细则。
第二条物资采购原则
必须遵守公开、公平、公正、绩效优先原则,按照物品采购流程,相互协作,相互监督,统一申报,统一审批,统一采购,实行用、采、管相分离管理机制。
第三条物资采购工作流程
综合业务科、物业公司或相关科室填报《维保维修物资采购申请表》工程科组织工程量初审,签署现场勘察意见及维修方案物品采购小组进行价格会审、采购金额预算局长室审批采购采购小组组织比价采购物品验收入库资产登记造册施工单位或施工人签字领用工程科邀请采购小组及相关科室组织竣工验收财审科审核经费凭据局长室审批报支。
《维保维修物资采购申请表》一式二联:入库(仓库管理保存)、报帐(财务审计科保存)。
第四条物资采购工作所涉科室及人员主要职责
1.申请人:必须根据维保维修的实际需要,在保质量、保安全、保运行、保服务的前提下,提倡物品重复利用,能修尽修,勤俭节约,杜绝浪费。申请人所属科室负责人或物业公司经理必须在申请表上签字把关。
2.工程科:负责施工许可、工程量核定、施工质量监理及竣工验收。
3.物品采购小组:建立由局办公室牵头,财审科、工程科、综合业务科相关人员参加的物品采购小组,负责确定供应商、审核价格、根据工程量计算工程总价,统一实施采购;负责商品信息采集,建立采购商品分类档案,组织对供应商考核;负责物品验收入库,建立资产采购登记台帐,仓库保管及报废物品的收集和处理。
4.凡涉及物品采购申请程序的科室及人员都必须认真填写申请表,按流程分别提出处理建议或意见,签署经办人姓名。
第五条物品采购范围
1.局属行政事业设施设备维保维修项目所需物品,总价一万元以下,单项物品五百元以下。
2.突发性紧急维修所需物品,视为特殊情况,由相关科室报经局长室同意后应急采购,事后补办采购申请手续。
3.正常维保维修商品,于每月下旬集中申请。
4.其他物品采用公开招标、邀请投标等政府集中采购形式组织采购。
第六条采购方式方法
通过招标邀标等形式,经局物品采购领导小组确认,实行定点比价采购。一般情况,每大类物品首选正规大店,供应商不少于两家。所有定点供应商必须恪守《供货承诺》。局物品采购小组负责对供应商履诺情况进行日常考核,一经发现违法违诺现象,即取消供应资格,承诺保证金不予返还。
第七条物品验收
1.由仓库管理员根据申请表确定的规格、品牌、数量,进行逐笔验收。
2.按资产管理规定,所有商品全部登记造册,建立规范台帐。
3.正常库存备用品,由仓库保管员根据库存增减情况,及时提出采购申请。
第八条物品领用
1.先申请后领用。一般情况下,申请审批五天内,采购小组必须确保物品到位。
2.由申请人或施工人员到仓库签字领用。
3.一般物品领用一律实行以旧换新、以残换新、以废换新。
4.若因施工调整或其他因素,未按已审核工程量施工的,所增加物品仍按采购程序申请审批领用,剩余物品应及时退送仓库,不得私自截留。
第九条结算程序
1.所有物资采购项目款项,在竣工后一周内办结相关费用手续。
2.定点供应商开具正式发票,凭收货签单经局财审科对照《维保维修物资采购申请表》,审核确认后,报局长室审批。
3.财审科根据审批意见,统一办理转账结算。非特殊情况不得办理现金结算。
第十条凡参与物品申请和采购活动的工作人员,必须自觉遵守本实施细则,杜绝敷衍了事、不负责任虚报施工项目、故意采购伪劣商品等违法违纪行为。任何单位和个人有权对采购中的违法违纪行为进行检举和投诉。
第十一条本实施细则由局物品采购领导小组负责解释。
一、指导思想
贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》(以下简称《国家通用语言文字法》)、《省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(以下简称《实施办法》),严格按照省、市有关开展国家二类城市语言文字工作评估的规定,努力提高我局语言文字工作管理水平和语言文字应用规范化水平,进一步推动语言文字工作制度化、规范化建设,为我市顺利通过国家二类城市语言文字工作评估验收做好充分准备。
二、评估范围
语言文字工作评估范围为市文化广电新闻出版局机关及所属各单位。
三、评估标准
语言文字工作评估依据《省二类城市语言文字工作评估标准(试行)》(以下简称《评估标准》)执行。
一是在综合管理方面:主要评估包括组织领导、工作机构、管理措施、法制建设、宣传等工作。
二是在普及普通话方面:主要评估局机关及所属各单位干部职工适龄人员普通话水平达到国家规定等级标准。
三是在社会用字管理方面:主要评估局机关及所属各单位的公文用字达到规范化水平。
四、评估办法
(一)听取汇报。听取被评估单位关于开展语言文字工作情况的汇报。
(二)查阅资料。对照《省二类城市语言文字工作评估标准实施细则表》查阅被评估单位有关文件、资料等。
(三)座谈调查。通过与被评估单位有关人员进行座谈、问卷调查,了解学习贯彻《国家通用语言文字法》及迎接省二类城市语言文字工作评估等情况。
(四)实地考察。按照《评估标准》规定的指标要素,在规定的抽样范围内逐项实地检查。
五、方法步骤
(一)宣传发动。局机关及局属各单位要召开工作会议,及时对迎接语言文字工作评估作出安排部署,提出工作要求。根据《评估标准》和本方案,结合各自实际,制定具体方案并做好宣传发动工作。
(二)组织实施。对照《评估标准》,结合实际情况,将任务分解细化,严格落实责任,确保做好迎接语言文字工作评估的各项工作。
(三)做好市级初检。按照市语委评估组日程安排,健全迎评工作档案,准备相关文件、资料(含图片、音像资料),向评估组汇报工作开展情况,听取意见和建议,明确下阶段整改任务,制定整改措施。
(四)迎接评估验收。按照要求制作宣传标语、宣传展板、固定性宣传牌,高标准完成档案整理工作,向评估专家组汇报语言文字工作情况,听取意见和建议。
六、工作要求
一是提高认识,加强领导。要增强迎评工作的紧迫感与责任意识,加强对迎评工作的组织领导,将语言文字工作纳入议事日程,并建立目标责任制,把工作落实到具体科室和有关人员。
二是强化宣传,营造氛围。要围绕迎评工作,开展形式多样、影响广泛、卓有成效的宣传活动,动员广大干部职工积极参与,营造良好的语言文字工作环境,确保我局语言文字工作评估达到预期的效果。
措 施
完善职能,健全服务网络。朝阳区成立了社区疾病控制工作领导小组及办公室,负责全区妇幼保健等疾病控制工作的统一规划、系统管理、组织协调等工作,制定社区疾病控制工作实施方案、妇幼保健等各项工作考评细则、全科医生档案、培训规划等,建立健全了妇幼保健社区服务网络。根据我区实际,确定了服务内容,建立了孕产妇档案,使社区妇幼保健工作形成规范的房舍、设备、人员三配套,同时利用微机联网,为社区居民提供高效快捷的服务。同时,朝阳区卫生局加大对社区卫生工作的投入,为每个社区卫生服务站配齐了微机及辅助管理系统,为社区妇幼保健工作提供了高效快捷的信息保证。在儿童保健方面,我区从2003年起开设了儿童保健咨询电话,为社区儿童提供了方便的咨询方式,围产保健协助市妇幼保健集团做孕妇学校宣传工作。
加强培训,提高业务水平。2003年起,朝阳区建立了社区全科医生培训基地,健全了社区妇幼保健业务人员培训考核档案。每年组织5~6期妇幼保健业务人员培训班,由各科室学科带头人向社区医生系统地讲解相关的理论知识及实际操作技能。推行科学有效的妇幼保健技术,如:孕产妇产前、产后的保健,孕产妇的高危筛查、专案管理、母乳喂养、早期教育等,在集中培训的基础上利用例会、现场指导等进行培训。每年对社区妇幼保健专业人员培训率达100%,培训合格率达95%以上,从而使社区卫生服务站不断拓展服务内涵,使广大妇女、儿童能够享有与社会发展水平相适应的医疗保健服务。
以点带面,工作纵深发展。朝阳区在有条件、人员配备较好的社区先做试点工作,使这些社区的孕期建册率、产后访视率、高危孕妇的管理质量都有了明显提高。并与市妇幼保健所协作,开展散居儿童保健管理模式的探讨,在南湖社区召开了儿童保健工作现场会、社区儿童保健档案展示会,利用多种形式规范社区妇幼保健管理模式,从而以点带面,使社区妇幼保健管理更趋向科学化、规范化。
严格考评,推动良性发展。每年年初,根据区卫生局下发的《妇幼保健保偿工作实施细则考评标准》,制定详细周密的社区妇幼保健工作考评细则,由区妇幼保健人员每季度对社区妇幼保健工作进行检查考评,严格质控,发现问题及时反馈、及时纠正。每年由区卫生局投入一定资金,年终与考评结果挂钩,同时调整了一批责任心强、业务较好的人员充实到社区妇幼保健工作中,从而使社区妇幼保健工作管理模式逐步走向成熟。
成 效
通过社区妇幼保健工作的开展,儿童保健覆盖面达到100%,全区儿童系统管理率达95%以上,小儿“四病”发病率逐年降低,儿童保健网络不断得到巩固和加强,5岁以下儿童死亡监测质量逐年提高,准确掌握了5岁以下儿童死亡率。
孕产妇系统管理工作及孕产妇保健保偿工作得到了加强,围产保健建册率、新生儿及孕产妇访视率均有明显提高,孕产妇系统管理率达94.7%。
关键词:艺术 高职院校 毕业设计
苏州工艺美术职业技术学院工业设计系在2015届毕业设计工作中,充分研究毕业设计环节的教学规律,分析了毕业设计的过程管理现状和目前面临的问题,结合学院推行的“主题+项目”教学法,在毕业设计的过程中强调流程管理。针对专业的特殊性,建立符合艺术类高职院校发展情况的毕业设计监控系统,从而调动学生和指导教师的积极性,完成相关的设计工作,达到提高毕业设计质量,增强学生素质的目的。
一.运行机制
1.毕业设计项目规划。毕业设计的项目规划是指为整个毕业设计过程明确最终目标,制定短期或长期的计划安排,拟定详细策略,并确定各阶段的主要任务。管理学理论认为,项目规划是最基本、最关键的。
2.毕业设计组织配置。毕业设计的组织配置是根据已定计划,为项目确定运行行为主体、发展组织结构。组织配置包括人员的配置和资源的配置。
3.毕业设计监督机制。目前,学院安排有院、系两级督导,在此基础上安排下一级基层监督,即教研室监督。监督工作具体可分为前期检查、中期检查、后期检查三个阶段,各阶段形成报告并将结果予以公示。
4.毕业设计质量控制。毕业设计质量控制是为设计实践确定直接的设计行为,判断是否按计划进行。质量控制更注重整个设计实践中的质和量,并具有直接的对照标准。
二.实践情况
1.第一阶段:前期策划。在院部毕业设计工作要求的基础上,撰写《毕业创作管理办法及实施细则》,明确毕业设计教学目标,强调毕业设计选题应从各专业的培养目标出发,体现专业性、时代性、规范性的特点,具有一定的深度和广度。根据专业特点,毕业作品创作的管理按照统一要求与分类指导相结合的原则进行,毕业设计项目应囊括毕业作品创作、毕业实习教学、毕业展示及答辩等环节。
根据《实施细则》要求,结合具体教学安排情况,制定《毕业设计教学实施计划》。在《实施计划》中,对毕业设计各阶段工作的时间点、工作内容、工作要求、执行人员进行了确定,分项目合理定位,责任到人。
2.第二阶段:中期管理。根据第一阶段课题申报及评阅情况,除毕业设计工作的基本规范外,突出开展同一主题性、情境性、场景性的课题设计:以产品特点开展系列性课题设计;根据工艺特点开展成套课题设计;计划参赛比赛开展课题设计;导入企业项目开展课题设计。为更好把握毕业设计进展情况,要求指导教师对学生的日常工作进行跟踪记录,填写《指导记录表》并由教研室进行检查。
这一阶段工作重点是毕业设计中期检查。根据《中期检查工作安排》,各专业教研室分批进行中期检查工作,采取学生汇报,中期评阅小组成员到场听取汇报并记录的方式,对毕业设计第一阶段工作进行检阅。同时,这也是针对毕业答辩进行的一次模拟。中期评阅小组填写《毕业设计中期检查表》,对毕业设计第一阶段工作的工作量、工作进度量化考核。检查结束后,将检查结果汇总通报,对不合格人员提出整改意见,并于20日后再次进行整改检查。中期检查是毕业设计流程管理中的重要组成部分,因此,要求指导教师和学生在思想上足够重视。
3.第三阶段:后期工作。毕业答辩之前,由指导教师和学生分别填写《毕业设计指导教师评阅表》和《毕业手册》,对学生毕业资格进行审核。审核通过者按照答辩要求及程序参加毕业答辩。答辩过程以学生自述和回答问题为主,答辩小组填写评语并给出答辩分数。答辩情况当日进行汇总通报,有违反《毕业创作管理办法及实施细则》或其他原因导致答辩不合格者,于2日内提出申诉。针对申诉内容,系部及毕业创作指导小组与3日内给出裁决意见,下达裁决书,并于7日后组织二次答辩。
毕业答辩工作完成后,指导教师填写毕业答辩成绩,由毕业班指导教师、教务秘书和辅导员协同完成毕业作品的著作权、专利申报和毕业生档案工作。
一、继电保护定值整定工作(10kV及以下)
**年*月至**年担负分公司10kV配电线路(含电容器)、10kV用户站继电保护定值整定工作,从开展工作以来建立了继电保护整定档案资料,如系统阻抗表、分线路阻抗图、系统站定值单汇总(分线路)用户站定值单汇总(分线路),并将定值单用微机打印以规范管理,还包括各重新整定定值的计算依据和计算过程,形成较为完善的定值整定计算的管理资料。完成了新建贯庄35kV变电站出线定值整定工作和审核工作。未出现误整定现象,且通过对系统短路容量的计算为配电线路开关等设备的选择提供了依据。**年底由于机构设置变化,指导初级技术人员开展定值整定工作并顺利完成工作交接。
二、线损专业管理工作
**年至**年*月,主要开展了以下工作:完成了线损统计计算的微机化工作,应用线损计算统计程序输入表码,自动生成线损报表,并对母线平衡加以分析,主持完成理论线损计算工作,利用理论线损计算程序,准备线损参数图,编制线损拓补网络节点,输入微机,完成35kV、10kV线路理论线损计算工作,为线损分析、降损技术措施的采用提供了理论依据,编制“九五”降损规划,96-98各年度降损实施计划,月度、季度、年度的线损分析,积极采取技术措施降低线损,完成贯庄、大毕庄等35kV站10kV电容器投入工作,完成迂回线路、过负荷、供电半径大、小导线等线路的切改、改造工作。
三、电网规划的编制工作
**年*月至**年**月,本着电网规划编制原则、市区概况、市区经济发展论述、电网现状、电网存在问题、依据经济发展状况负荷预测、35kV及以上电网发展规划、10kV配网规划、投资估算、预期社会经济效益、2010年远景设想等几大部分。为电网的建设与改造提供了依据,较好地完成了电网的建设与改造工作。
四、电网建设与改造工作
在工作中逐步熟悉设备和工作程序,完成工程项目的立项、编制变电站建设及输电线路改造的可行性报告,参与变电站委托设计,参加设计审核工作,参加工程质量验收及资料整理工作,制定工程网络计划图,工程流程图,所有建设改造工程均质量合格,提高了供电能力,满足经济运行的需要,降低线损,提高供电可靠性和电能质量,满足了经济发展对电力的要求,取得了较好的经济和社会效益。
五、专业运行管理
参加制定专业管理制度,包括内容是:供电设备检修管理制度;技改、大修工程管理办法;固定资产管理办法实施细则;供电设备缺陷管理制度;运行分析制度;外委工程管理规定;生产例会制度;线路和变电站检修检查制度;科技进步及合理化建议管理制度;计算机管理办法、计算机系统操作规程。技术监督管理与考核实施细则;主持制定供电营业所配电管理基本制度汇编。
参加制定生产管理标准,内容是:电压和无功管理标准;线损管理标准;经济活动分析管理标准;设备全过程管理标准;主持制定专业管理责任制:线路运行专业工作管理网及各级人员责任制;变压器专业工作管理网及各级人员责任制;防污闪工作管理责任制;防雷工作管理责任制;电缆运行专业工作管理网及各级人员责任制;变压器反措实施细则。主持制定工程建设项目法人(经理)负责制实施细则及管理办法;城乡电网改造工程招投标管理办法(试行);城乡电网改造工程质量管理暂行办法等,积极开展季节性工作,安排布置年度的重要节日保电工作、重大政治活动保电安排、防汛渡夏工作,各季节反污工作安排,这些工作的开展,有力地促进了电网安全稳定运行。
六、科技管理工作
1、**年至今,在工作中尽可能采用计算机应用于管理工作之中,提高工作效率和管理水平。1、应用固定资产统计应用程序,完成全局固定资产输机工作,完成固定资产的新增、变更、报废、计提折旧等项工作。
2、应用**市技改统计程序完成技术改造(含重措、一般技措项目)的统计分析工作。
4、完成配电线路加装自动重合器的试点工作,形成故障的自动判断障离,提高了供电可靠性,为配电线路自动化进行了有益尝试。
继电保护是电网静静的哨兵,肩负着保护电网安全稳定运行的重任。2009年,在繁重的生产任务面前,继保班能够紧紧环绕着以“人本至上,安全工作在基层”的原则。不断优化安全流程,细化安全管理,保质保量地完成了年度各项安全生产任务。同时,在活动过程中着力于培育长效的安全文化,以“安全、健康、快乐”为长期目标,努力加强队伍建设、制度建设,不断推进现场工作和班组管理的标准化、规范化、信息化,不断提高员工安全素质和安全责任感,谒力营造良好的安全氛围。
人是安全生产的第一要素,一批具有技术过硬、作风优良的专业人才是一线生产班组安全生产的前提和保障。继电保护工作具有理论性强、技术含量高、现场工作环境复杂、危险性大、人才培养周期长等特点。针对这一工作特点,继保班结合班员工作岗位变动频繁、新人多的实际情况,从抓培训入手,不断提高班组员工的素质,确保班组安全生产。
在变电站新建和综合自动化改造中,验收工作是严格把守工程质量的大门,是电网、变电站安全稳定运行的重要闸口,继电保护二次验收是整体工程验收中的重头戏。最近几年,同行业中已经发生多起由于没有把好验收关而导致的电网或设备事故。为严格把住验收关,继保班制定并不断完善了《继电保护规范化验收文档》;并从安全生产大局出发,针对工作中发现的各类安全隐患,先后编制出了《继电保护公共部分验收规范》、《关于综合自动化变电站改造及新建工程设计及施工建议》等十几个工作规范、建议,确保电网和设备的安全稳定运行。
总之,在这几年来的专业技术工作中,自己利用所学的专业技术知识在生产实践中做了一些实际工作,具备了一定的技术工作能力,但是仍存在着一些不足,在今后的工作中,自己要加强学习、克服缺点,力争自己专业技术水平能够不断提高。
关键词:婚姻登记档案管理和谐社会
前言:2006年,《婚姻档案管理办法》颁布,标志着我国对婚姻登记档案的管理进入一个新的阶段,这是我国婚姻登记档案的里程碑式的阶段,《婚姻档案管理办法》是由国家民政部、国家档案局联合颁布的,这意味着我国婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化轨道,公民的婚姻登记信息将受到有效保护,婚姻当事人的合法权益将受到切实维护。
1.加强婚姻登记档案管理,服务社会
自从“十一五”规划的建议中关于建设和谐社会的目标一提出,整个社会的工作都围绕着这个目标而进行,加强社会建设和完善社会管理体系成为全社会共同努力地目标。倡导人与人和睦相处,增强社会和谐成为每一个工作的基础,婚姻登记档案管理工作涉及到全社会人的利益,是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记过程中形成的历史记录,是证明当事人婚姻状况的真实凭证。婚姻当事人的信息,与个人生活诸环节密切相关,而且由于婚姻关系与财产关系的密切联系使其在公民办理财产分割、继承、申报登记等诸多事务中发挥着不可或缺的凭证作用。因此,婚姻登记档案的管理对社会和谐产生直接的影响,与社会的和谐建设有密切的关系。
2.我国婚姻登记档案管理的现状我国的婚姻登记档案多年来存在着严重的不足,自从《婚姻登记档案管理办法》颁布后,情况有了很大的改善,但是在管理上仍普遍存在三个方面的问题:保管分散、损毁遗失严重、利用不规范。
2.1 保管机关各自为政
我国的婚姻登记档案管理是各级婚姻登记机关各自管理,分散管理,缺少统一性,在2003年10月起施行的《婚姻登记条例》规定:“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府;省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。这条规定存在着一定的漏洞,市级婚姻登记机关与县级以及各乡镇的婚姻管理部门形成各自为政的局面,婚姻登记档案的保存也是各自保管各自的,随着城建脚步的不断加快,行政区出现了很大的变革,一些乡镇与县级政府的合并都为婚姻登记保管带很大的困难,造成部分婚姻登记的丢失以及管理的混乱。
2.2 档案遗失损毁严重
我国的婚姻登记档案管理相对来说很不规范,遗失损毁现象很严重,很多夫妻在结婚几十年后因结婚证丢失去补办的时候却发现没有记录的现象时有发生,这对百姓的生活造成了很大的困扰,主要是婚姻登记档案管理不规范,归档不及时,甚至不归档,整理不规范甚至不整理,无专人、固定地点保管造成的,当然,这是档案资料自身的原因限制,但也存在人为损毁遗失现象,也为婚姻登记档案的保管造成了一定的困扰。
2.3 档案的利用不合规范
婚姻登记档案保管部门在提供利用过程中,有很多的缺失,这主要是由于规范的缺失以及管理人员的思想不够重视造成的,多数档案管理部门未建立档案利用制度,不严格按程序办理,对利用者身份审查不严,保密措施不健全,利用情况未作登记,利用效果未作统计分析,造成在利用过程中对登记内容丢失泄密,甚至档案原件遗失,既损害了婚姻登记当事人的权益,又造成了严重的社会影响,严重影响档案发展的管理。
3.如何加强婚姻登记档案管理
3.1 加强管理人员依法办事的思想
《婚姻登记档案管理办法》应该是我国婚姻登记档案管理的指导性法规文件,各级档案行政管理部门应当给予高度的重视,并广泛宣传、切实贯彻执行,推动婚姻登记档案的规范管理。做到让广大市民了解《婚姻登记档案管理办法》,让婚姻登记档案管理人员掌握《婚姻登记档案管理办法》,强化他们的科学管理意识和依法利用意识;并定期组织婚姻登记档案管理人员认真学习《婚姻登记档案管理办法》,做到学以致用,逐条领会要求,掌握其中的内涵,以及技术规范,重点是婚姻登记材料收集、整理、归档、移交和查档服务的具体规定,确保婚姻登记档案收集完整、整理规范、安全保管、合理利用,切实维护婚姻当事人的合法权益。3.2 婚姻登记档案集中管理
针对目前婚姻管理部门各自为政的情况,婚姻登记档案多处分散保管的现状。根据《婚姻登记档案管理办法》关于档案移交的规定,要保证婚姻登记档案的保存工作。首先婚姻登记主管部门在制定实施细则时,内容中要包含对婚姻登记档案的移交范围、时间做出明确具体的要求,尤其是档案移交过程中可能出现状况的提前预支,保证档案的完整移交,内容齐全。其次是各级档案馆要抓紧做好散存在下面的档案资料,防止婚姻登记档案继续损毁遗失。最好做统一的保管整理。
3.3 依法办事,保证效率