森林防火难点精选(九篇)
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第1篇：森林防火难点范文
关键词：森林防火工作 教育管理 宣传教育 防火督查 火源控制 放回投入
中图分类号：P426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0129-01
当前森林防火工作在各级政府的不断督促和高度重视下，在林企广大职工的积极参与性取得了长足的发展和进步，森林火灾的数量呈现下降的趋势，森林火灾的影响越来越小。但是人们应该看到森林火灾的严重威胁，要继续严格和全面的进行森林防火工作。当前在森林防火工作依然存在领导和职工防护意识不强烈，森林防火教育、组织和宣传工作存在漏洞，森林防火工作的资金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作准备还有细节性和结构性的漏洞。新时期，林企应该建立起常规的森林防火工作体系，以此来加强森林防火的日常工作，同时林企还要建立起超常规的森林防火工作机制，以此来确保森林防火工作对特殊情况的处理，形成纵横交织、彼此互动的森林防火工作组织形式，实现森林防火工作的综合目标。
1 森林防火工作实际存在的典型性问题
1.1 领导者对森林防火工作存在重视程度不足
一些领导者在森林防火工作存在盲目乐观的心理和麻痹大意的思想，没有对森林防火工作采用针对性的管理和创新性的措施，使森林防火工作失去应有的规范和指导，造成森林火灾隐患的积累与爆发。
1.2 宣传教育工作存在不全面问题
森林防火工作需要宣传教育作为基础，而当前的森林防火宣传和教育存在方法不灵活、持久性差、形式单调、范围不普及、内容枯燥等问题，使职工和群众难于接受森林防火宣传工作的理念方面，影响森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在对进入林区的人员和车辆没有详细认真登记和检查的问题，出现林业生产野外用火、吸烟、取暖等现象，出现对林区火源的失控风险。一些火源管理的联防制度没有落实，导致森林防火工作存在严重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中没有对防火器材和设备的投入，也没有防火消防人员的资金投入，导致森林防火设备和设施存在严重的老化和失灵，不能满足森林防火工作的规范和需要，在森林火灾真正发生的时候不能及时扑灭和控制，进而导致森林火灾的迅速扩大。
1.5 森林防火准备工作存在不足
没有森林防火工作的实施计划和森林防火工作紧急坑坑的应急预案，只能根据森林火灾的警报，采用火灾控制的措施，出现了对森林火灾被动防范的局面。特别是没有足够的潜在森林防火动员理论，使森林防火人员出现数量不足和质量不高的问题，影响森林防火工作的开展，也影响实际森林火灾的防范。
2 森林防火工作的常规方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作应该以教育和管理作为基础，要落实领导者的教育和管理责任，使其强化森林火灾的危机意识，为指导森林防火工作打下基础，利用领导者组织和管理方面的优势实现对森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣传教育
林企应该加大对森林防火和防火意识的宣传与教育工作，从丰富宣传工作内容，创新森林防火工作宣传手段出发，造出重视森林防火工作的声势，彻底将“护林防火人人有责”的意识落入到森林防火工作的细节和林企职工内心深处。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落实林区火源管理的责任，对火源管理的难点展开全面的分析，有效控制生活、生产用火的火源管理问题，要结合森林防火的重点时间和区域展开火源的重点管理，以达到对火源更为严格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加强防火公路建设，提高路网密度，便于机动运送扑火兵力。建设蓄水池、购置水车、水泵、水带，提升以水灭火能力，努力实现手持对讲机由模拟向数字化的转变，加强火场指挥、通讯联络，控制火灾的继续蔓延。
2.5 时刻做好扑火准备
扑火队伍布防不能远离重点防火区域，要靠前驻防，保证快速用兵。同时要加强纪律作风建设，提高扑火技能和战斗力，要积极开展扑火模拟演练，熟悉扑火预案，掌握程序，明确责任，做到反应迅速、行动有力。要保证车辆、机具、装备良好，物资装备齐全。
3 森林防火工作的超常规措施
3.1 充分进行森林防火工作准备
如遇到特殊的严峻的气候形势，森林防火工作要抢前抓早，提前半个月进入防火期，做到工作早部署、人员早到位、机具早检修、物资早储备。方方面面做好充分准备，真正做到严阵以待、严防死守。
3.2 加强森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查组，不间断地开展防火督查工作。由领导带队，相关部门组成，积极有效地开展工作，促进防火各项工作真正落实。
3.3 严格森林防火工作的奖惩
对有下列情形之一的进行惩处：森林防火工作总体严重滞后或某一主要方面存在严重问题的；发现火情瞒报、误报、漏报的处置火情组织不力、措施不当、贻误战机而造成重特大森林火灾的。有下列情形之一的进行表彰奖励：森林防火工作总体水平突出、成效显著的；森林防火工作某些主要方面成绩优异的；发生森林火情在极端困难条件下迅速扑灭的。
4 结语
森林防火工作应该立足于林企的实际，以发展和长远的目光重新审视森林防火工作，根据林业火灾发生规律和森林资源成长规律，找到林企做好森林防火工作的切入点。在具体的森林防火工作中应该对具体的问题进行实际性和发展性的研究与分析，探寻森林防火工作薄弱点及其产生的原因，建立起森林防火工作的常规体系和森林防火工作的超常规措施，做到对森林防火工作的重新整合和持续强化。
参考文献
[1] 肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2011（16）.
[2] 靳水棉.泽州县森林防火工作面临的问题和预防对策[J].科技情报开发与经济，2008（21）.
[3] 白秀英.孟达国家级自然保护区森林防火现状与对策[J].青海科技，2010（4）.
第2篇：森林防火难点范文
【关键词】森林防火；因素；对策
1.林火基本原理
森林燃烧通常情况下可以分为两种类型：一种是有焰燃烧，即燃烧时有火焰，如森林地表火、树冠火等。有焰燃烧会放出大量的光和热，容易被人们发现。另一种是无焰燃烧，如地下火及木炭燃烧，会放出很少的火焰和较少的热，不易被人们发现。
燃烧必须具备三个条件：一要有可燃物质。这种可以燃烧的物质称之有机物质。森林燃烧往往由树灌丛、草类、苔藓、枯枝、落叶层、泥炭开始，森林中干燥的细小可燃物是易燃物质。首先从细小可燃物开始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的温度。不同可燃物的燃点各不相同，如干木材燃烧要达到一定的温度，必须有外来火源。三要有助燃物。空气中的氧气就是燃烧助燃物，氧气是引燃和延续燃烧的关键，通常情况下空气中的氧气点为21%，1公斤木材燃烧时需要3.2-4立方米的空气中氧气。
2.影响森林防火工作的主要因素
近年来各地按照中央、国务院的要求，不断加大工作力度，认真落实各项防范措施，森林防火工作得到明显加强，特别是火灾处置能力有较大提高。但是与党的十七届三中全会精神和深入学习实践科学发展观要求相比还有很大差距。影响森林防火工作主要有以下因素：
2.1林地面积较大，结构不够合理
大规模的荒山造林任务完成以后，森林防火问题客观地摆到了我们面前。一些地方的森林资源丰富，面积大，但林分质量不高。树种单一，结构不够合理，针叶林、灌木林等易燃林总面积大。一旦着火，地表火和树冠火同时燃烧，形成混合的冲天大火，蔓延速度快，极难扑救与控制。
2.2林权不断流转，防火能力下降
随着经济社会的发展，集体林权制度改革不断推进，一些私营企业老板纷纷购买山林等资源，以使其资本获得增值。林地流转过程中使一些人的利益受到影响，林农矛盾相对激化，某些具有报复性质的人为纵火案件呈上升势头。这也成为目前森林防火工作的一大难点。
3.森林防火对策
3.1加强森林火源管理
通过采取有力措施，加强对野外火源的控制，可有效消除火灾隐患。通过制定相关规定，将森林防火工作落到实处，尤其与重点人群、矿主、坟头及经常进山的人员等登记造册，并落实各方责任。加快完善各种综合治理手段，加强对野外生产性用火的管理与控制，做到“有疏有堵”；对农村农事生产活动中的大量用火进行规范管理，并落实审批制度，指派专门人员盯防；如遇到高火险天气，应及时发出禁火通知，要求所有野外用火必须停止；而在林事、农事的用火高峰期，应利用森林火险的低等级时间，组织群众开展规范的田间地埂燃烧杂草等易燃物，避免平时乱点乱烧而造成森林火灾。只有管好了火灾源头，同时注重生产发展，加强巡山护林力度，杜绝违章用火，才能真正减少森林火灾的发生。
3.2完善森林防火机制
建立并完善森林管护体制与管护监督体制，层层落实责任，构建管护网络。首先，加强对护林人员的监督考核工作。护林人员作为森林防火的基层工作者，他们工作质量的好坏与森林防火安全密切相关。因此，加强森林管护质量与经济效益相结合，及时调换不负责任、作风不佳的护林员，采取竞争上岗、优胜劣汰方式，提高管护人员的工作积极性；其次，签订护林协议，明确各自的权责范围，并加大考核力度，定期或者不定期地开展林区巡查，提高森林防火质量；另外，还应贯彻落实监督体系，制定森林防火管理验收制度，调查管护效果并评分考核，对管护效果突出的给予奖励，对管护效果差的进行批评并限期整改，情况严重应给予经济处罚。
3.3做好非防火期的准备工作
在非防火期内，注重调动各方积极性，才能在火灾发生期发挥重要作用。由于森林火灾发生的时间、地点、规模等具有不可预见性，因此各地应根据辖区或者火险等级的实际情况，做好防火预案，确保灭火所需物资的完备，例如对运输车辆、油料、灭火器具、御寒衣被、维修配件、常用药品等预防储备。对于灭火设备，应做好保养工作，确保性能完好，可随时使用。对于专业救火队伍，除了做好各方面人力准备工作，还应健全队伍的培训保障机制。扑火队员的选择应严格、规范，并做好体检工作，避免在扑火过程中发生身体异样等问题，影响工作。专业队伍的规模应根据地域大小或火险情况等来确定，以不断提高专业化。尤其进入防火期后，应做好24小时的备勤值班。另外，在非防火期，加强拉练演习与业务培训工作，以检验队员的专业素质，提高协同作战能力，以备在火灾突发时，可最大程度发挥个人潜力。
3.4加快森林防火的队伍建设
山区森林防火工作，需要两支强大的队伍支持：一是巡山防护队伍，除了提出巡山防护人的权责利之外，还应适当提高待遇问题，加强专业培训，提高综合素质；并加强监督考察工作，如果发现问题则应严格追究护林人员的工作责任，绝不姑息养奸。二是加快专业化森林消防队伍的建设，在做好专业扑火队伍建设的同时，也要同时抓好兼职扑火队伍的管理工作。
3.5加大山区森林防火宣传教育
通过开展森林防火宣传教育工作，完善联防机制，可提高群众森林防火意识。首先，通过张贴宣传标语、立警示牌、发放防火宣传册及广播、电视、报纸等多种宣传渠道开展森林防火安全；其次，有针对性地开展各种宣传教育活动，如分时段、分层次、分批次的开展防火教育进村寨、进社区、进校园等活动，广泛开展立体式森林防火宣传，提高社会森林防火意识与安全扑火能力，让森林防火成为人们的自觉活动，提高每个人的责任意识。另外，在提高人们防火意识的前提下，还应引导林农本着自愿、互利、互助的原则，联合成立护林防火组织，为护林防火增强力量，减少扑火的风险程度。
第3篇：森林防火难点范文
关键词：珠街乡；森林防火；措施
1 引言
珠街彝族乡属于横断山脉滇西纵谷南段，位于昌宁县东北部，地处“三州五县”结合部，距县城102km。东与大理州巍山县相连，南与临沧市凤庆县毗邻，西接昌宁县耈街彝族苗族乡，北与大理州永平县、漾濞县两县接壤。全乡国土面积28027hm2，其中森林面积20012hm2，森林覆盖率达71.4%。全乡辖珠街、从岗等10个村民委员会，137个村民小组。2012年末，全乡有居民4136户，总人口15143人，其中少数民族14125人，占总人口的93.28%；农业户数3770户，人口14630人，占总人口的96.61%。境内最高点阿依山海拔2816.3m，最低点黑惠江库区，海拔1240m。海拔高差达1576.3m，横跨低热、温热、温凉、高寒4个气候带，年平均降雨量625mm，有干热河谷灌木林、季风常绿阔叶林、亚热带针叶林、暖温带森林等森林，森林类型复杂，森林防火形势严峻。
2 珠街彝族乡森林防火形式调查分析
2.1 火源调查分析
2.1.1 放牧人烟头火和取暖生火危害
珠街彝族乡是典型的民族贫困山区，长期以来畜牧业是群众的主要产业，部分牛马又是群众的的重要生产工具，至今，群众还保存着在林间空地、森林中放牧的习惯，放牧者以男性老年人居多，据对黑马、金宝等村的放牧人员调查，这部分人中有95%的人吸烟，烟头火是珠街乡森林的危害火源之一。再则，在冬季有少数放牧人员会生火取暖，离开时还在燃烧的火源成为森林的危害火源。
2.1.2 农事用火危害
珠街彝族乡是典型的山区乡，森林与耕地交错分布，相依相连，有的耕地甚至处在森林的包围中。群众在春耕时节，为清除杂物，便于耕作，有生火烧秸秆、枯枝等习惯，易失控引发森林火灾。
2.1.3 祭祀祖先用火危害
珠街彝族乡至今还延续着土葬的习俗，很多坟墓位处森林中，有的离坟墓管理者住所较远。每到清明时节，群众往往到墓地生火煮饭、焚烧香钱纸货祭祀祖先，处理不当的火源极易引发森林火灾。据调查统计2005～2012年间清明节前10d和后10d的20d内珠街乡共发生火情25起，有21起是上坟引起。
2.1.4 痴呆、精神病人放火危害
2008年庆美小山森林火情、2010年金宝小村森林火情、2006年谷满森林火情都是由痴呆、精神病人员引起。据珠街彝族乡2012年统计，在珠街彝族乡周边的村寨中，有11名痴呆人员、5名精神病人员，这部分人员也会失火引起森林火灾。
2.1.5 偷猎者取暖用火危害
虽然国家明令禁止非法狩猎野生动物，但仍有极少数不法分子进山偷猎野生动物，偷猎者在野外过夜时常生火取暖，极易引发森林火灾。
2.1.6 儿童玩火危害
珠街彝族乡许多村寨和森林交错分布，有些道路直接从森林中经过，在校小学生、学前儿童经常经过森林并到森林中玩耍，在春节期间放鞭炮是山区儿童最喜爱的项目之一，有时还会生火，对森林的危害很大。
2.1.7 对社会不满的人纵火危害
随着社会的不断发展，贫富差距逐渐加大，一些人因偷盗木材而受到处罚，一些人因经营不善而步入贫困，一些人因精神空虚而胡作非为，2004年庆美村和岔河村都出现过人为故意放火引起的森林火情。
2.1.8 在林区作业人员失火危害
珠街彝族乡群众每年都在林区实施自用材采伐、砍生活和烤烟用薪材，进行修枝抚育等作业，作业后林地内往往留有大量的干支、枯叶，作业人员稍有不慎也会失火危害森林。
2.1.9 过路人烟头余火危害
县城至珠街集镇、珠街集镇至各村、大部分的村社路都从森林中经过，吸烟的过路人不在意间扔下未熄灭的烟头，与路边的干枯草接触，极易引发火情。
2.1.10 自然火灾
珠街乡黑惠江沿岸雨季降雨能满足当地植物草木生长要求，草木生长旺盛。但春季异常干旱，杂草上部皆干枯，该区岩石破碎，牛羊走过容易引起滚石，滚石与岩石相撞也会起火花点燃干枯绒草，引起火灾。
2.2 森林火险等级调查分析
珠街彝族乡面积虽小，但各林区所处的位置不同，火险等级不同。在岔河村箐门口以上的八卦山林区、谷满林区、庆美林区、羊街林区，海拔高，降水多，气温低，森林多为木荷、樟树、栲类、旱冬瓜等阔叶树组成的亚高山常绿阔叶林，林木茂密，郁闭度高，森林中湿度大，火险等级低；在黑惠江沿岸的珠街、黑马、子堂、比此等林区，海拔在1500 m以下，年平均气温高达17℃以上，但年降雨量仅625mm，是昌宁的最干旱地区之一，火险等级较高。
2.3 森林可燃物调查分析
（1）珠街乡在岔河、谷满、庆美、羊街、从岗等村的高海拔地区有原始森林7863hm2，这部分森林中的枯枝落叶多，但枯枝落叶中水分含量高，可燃程度低。
（2）在羊街、从岗等村，有4873.4 hm2的森林是云南松林，云南松春季换叶，老的松针脱落，松针中松脂含量高，极易燃烧，鲜活的云南松松针中因松脂含量高，也易燃烧。
（3）在黑马、子堂、比此等村有4930.3 hm2栎类、车桑子，约70%的森林位处黑惠江两岸，海拔低，受到过采伐、严重放牧等人为破坏，属次生天然林，有的甚至演变为了灌木林，这部分森林树木密度大，树体矮小，林内杂草枯枝落叶多，可燃程度较高。
（4）还有2345.3hm2的森林是采伐后更新起来的森林，多为云南松林，密度大，现林内干草、枯枝密布，易燃物多。
2.4 珠街乡防火隔离带统计分析
2.4.1 专业防火隔离带
（1）生土专用防火隔离带。珠街彝族乡现有3.5m宽生土隔离专用防火带6条，总长45km。其中从岗林区3条，长20km；庆美村林区2条，长15km；谷满林区1条，长10km。
（2）生物专用防火隔离带。珠街彝族乡各林区虽天然分布有许多的木荷等防火树种，但因各种原因，至今珠街乡暂无生物专用防火隔离带。
2.4.2 可利用自然隔离带（河流）
珠街彝族乡林区内有黑惠江、银宝河、羊街河、岔河等7条河流（箐沟），河面普遍宽度4.5m，在最窄处宽度超过1.5m，能对普通林火起隔离作用，可利用为林火自然隔离带。
2.4.3 可利用人工隔离带（道路、农地）
珠街彝族乡有多处林地与玉米、烤烟等农地相连，能起一定的隔离作用。
珠街彝族乡有数条道路穿过林区。其中县乡道路1条，路宽8m，长10km；乡村道路5条，路宽5m，总长60km；村社道路65条，路宽4m，总长360km；森林防火通道8条，通道宽3.5m，总长36km，这些道路可有效阻隔普通林火蔓延。
3 珠街彝族乡森林火情观察情况分析
珠街彝族乡境内有国营林场1个，设有森林防火瞭望台1座，旱季防火期有专人值班瞭望观察，能观察到珠街乡30%的林地。同时，珠街乡通过护林员巡查，发动群众观察报警，上级部门航空、航天巡查报警等形式了解林区出现的火情。
4 火灾的扑救方式
珠街彝族乡现有专业扑火队1个，队员20人。火警由专业扑火队和各村组织当地群众扑灭；火灾由乡政府组织专业扑火队和各村扑灭。
5 珠街彝族乡森林防火的薄弱环节分析
（1）珠街乡是云南省保山市的最干旱地区，年平均气温16℃，年降水量仅625mm，且85%集中在7～9月份。旱季气温偏高，气候干燥，火险等级高。特别是紧接黑惠江的林区，最低海拔仅1240m，3～5月份日最高温超过28℃，此时又正处旱季，降水极少，草木极干，滚落一个石头，溅起一个火星，都能点燃干草，引起山火。
（2）林区地处偏远，山高坡陡，交通不便，一旦发生山火，一是难在第一时间发觉；二是扑火人员难以在短时间内抵达火场；三是扑火难度大，极易造成大的损失。珠街乡的部分林区林地，从珠街彝族乡政府所在地的崇岗集镇出发，到达距林地最近的道路尽头，乘坐吉普车需2.5h，再到林地需1.5h。
（3）森林防火基础设施落后。珠街彝族乡林区林地偏远，地型复杂，山高谷深，有许多林地至今移动通讯信号没有全覆盖，仍存在不少手机信号盲区，发现火情后不能及时报告。
6 珠街彝族乡森林防火的可利用资源分析
（1）珠街乡设有森林防火指挥所，在林业服务中心办公，组建专业森林扑火队1个，有专业扑火队员20名，备有风力灭火机3台，2、3号工具各20件，砍刀50把，油锯2台，锄头50把，25mL塑料水箱30个，在防火期备有兑好的汽油50mL。
（2）珠街彝族乡现有森林消防专用车1辆，专业用于火情的巡查、扑火队员的运送和现场指挥，同时，乡机关有公务用车3辆，可调用于森林扑灭森林火灾。
（3）珠街乡境内驻有国营林场1个，即昌宁县八挂山国营林场，林场的专业性高，扑灭森林火灾能力强，可做为依托力量之一。
（4）珠街乡与周边的耇街乡，永平县龙街镇，魏山县鼠街乡、牛街乡，凤庆县诗礼乡，漾濞县鸡街乡，建立了森林防火联防关系，可得到周边的支援。
7 加强珠街彝族乡森林防火措施建议
（1）根据森林类型多，部分林区火险等级高，森林防火指挥所据林地远的情况，建议：一是对林区附近有的村寨，组织经常在农村从事农业生产、很少外出务工的青壮劳力，由森林防火指挥所对其进行扑火培训，使他们能够正确地制作1号工具，熟练地使用2、3号等工具，提高群众的森林火灾扑救技能，充分发挥其熟悉地形地势，体能强、集结迅速的优势，使其成为森林防火主力。二是收集编制农村通讯号码薄，将放牧人、打柴人等经常进入林区的人员收录入号码薄，制定火情报告者奖励政策，迅速发现火情。
（2）根据珠街彝族乡部分林区位置偏远，交通不便，山高坡陡的情况，借助实施中低产林改造等机遇，在造林设计中加入以木荷等为主的生物防火林带，用生态手段防治森林火灾。
（3）经常进入林区放牧等人员是相对固定的，活动区域变化也不大，应调查清楚这些人员，一是加强这部分人的森林防火法律法规的宣传；二是加强这部分人的森林扑火技能培训，使他们成为火情的观察者，小火警的扑灭者。
（4）抓住国家加大中低产林改造的契机，加强对珠街彝族乡现有中低产林改造，修剪枯枝，合理间发，调整林木密度，增加林木枝下高，改善林木生长环境，提高林地湿度，减少森林可燃物，减低火险等级。
（5）珠街彝族乡林地是黑惠江流域的重要水土保持、水源涵养和气候调节林区，各级领导都非常重视珠街彝族乡林区的建设。应利用特殊的区位条件，对珠街乡的林地进行科学合理的规划，积极向上级争取森林防火项目，加大林区的森林消防通道等森林防火基础设施的建设，改善林区的森林消防条件。
（6）继续加强常规的森林防火期内的入山人员登记，火源管理，林区巡查，分片防火责任包干，利用标语、路牌、广播、电视、出动宣传车、召开森林防火宣传会等多种形式进行森林防火宣传，提高群众森林防火意识。
参考文献：
第4篇：森林防火难点范文
一、强化宣传教育，群众安全意识得到提高
林业生产安全工作量大、面广、难度大，特别是森林防火工作任务重、责任大，仅靠政府和林业部门是管不了的，也是管不好的，要赢得群众对安全工作的理解和支持，必须在广大人民群众中广泛深入的开展宣传教育，不断增强全民的安全防范意识。今年，我局充分利用出动宣传车、发放宣传资料、播放电视广告、书写标语、开设中小学生森林防火教育课、发放野外火源管理通告等舆论形式，广泛开展安全宣传教育活动。共出动宣传车25台次，发放宣传资料5000份，张贴防火通告800份，书写永久性标语23条，挂横幅标语115条，发放教育读本3000多本。通过宣传，人民群众安全法制观念大大增强，尤其是广大人民群众的安全意识普遍提高，形成了人人懂安全、事事讲安全、处处防事故的良好社会氛围。
二、治理措施到位，安全监管力度得到加强
为确保林业生产安全，林区秩序稳定，我局继续加大安全监督力度，坚持早安排、早部署，以安全工作代表着广大人民群众的根本利益为出发点，全面消除事故隐患。一是成立安全生产领导小组。由局长任组长，分管安全生产的副局长任副组长，其他班子人员为成员，设立了办公室，安排了专项经费。二是成立工作小组。根据各股室、苗圃和乡镇林业站的具体情况，每个单位分设2—3人不等的创安单位工作小组23个。三是层层签订责任状。将创安工作寓于责任制管理，局创安办与各股室站逐层签订了创安工作责任状，明确了具体任务，落实了责任。四是建立矛盾排查工作制度。狠抓矛盾纠纷的调处工作，及时处理和化解矛盾纠纷，解决群众的热点、难点问题，防止突发性事件恶化，维护社会稳定。共排查解决矛盾纠纷5件，有力地推动了林业经济快速稳定全面协调发展。
第5篇：森林防火难点范文
1、成立了由林业局局长任组长，副局长和纪检组长任副组长的“六五”普法工作领导小组，负责“六五”普法的组织领导、工作协调、检查督查和验收工作。并把普法依法治理工作纳入了局年度目标管理。(4分、自查得分4分)
2、制定了《沐川县林业系统法制宣传教育第六个五年规划（2013—2015年）》（沐林发［2013］8号）并下发到局属各单位、乡镇林业工作点、伐木场、经营所。做到年初制定工作要点计划，年底进行工作总结。(4分、自查得分4分)
3、根据人员工作变动及时调整“六五”普法工作领导小组人员（沐林发［20］号）。领导小组下设办公室由局办公室主任邓仕弟兼任主任负责日常工作。年初会议研究制定普法依法治理工作要点，配备普法宣传车一辆（森林防火车）。(3分、自查得分3分)
4、每年根据上级要求征订各类普法教材，确保局属个部门、行业普法学法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作纳入年终目标考核进行奖惩，激励制度有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。(3分、自查得分3分)
6、对普法依法治理资料和文件及时归入专用文件袋进行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重点内容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣传中重点突出宪法、森林法、野生动物保护法、森林防火条例等法律法规。(5分、自查得分5分)
8、每年组织召开林业系统法律法规培训会，邀请木竹材加工厂、木竹材经营业主参加，宣传学习林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)
9、严格按照各年度普法依法治理工作要点利用森林防火期和“12.4”法制宣传等时机切实做好重点普及法律法规的宣传学习。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年画1万余份，书写岩标100余幅宣传林业相关法律法规。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重点对象(20分、自查得分20分)
11、不定期召开林业局党委会集体学习相关法律法规，把领导干部学法用法工作情况纳入年终目标考核。(7分、自查得分7分)
12、组织林业系统职工在党校进行为期一周的法律法规培训会。(7分、自查得分7分)
13、对全系统职工进行法律法规培训后进行考试考核，参学率和合格率均达100％。(6分、自查得分6分)
四、扎实开展“法律六进”活动(15分、自查得分15分)
14、按照全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，结合工作实际，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。(5分、自查得分5分)
15、利用会议学习、宣传栏等形式开展法律进机关活动；利用联系社区、联系乡村开展活动的时机进行法律知识宣传，把法律知识的普及宣传融入活动中；利用“爱鸟周”活动深入学校开展法律法规宣传普及工作；利用到企业检查工作、开培训会等方式进行法律法规普及，开展法律进企业、进单位工作。(10分、自查得分10分)
五、开展依法治理工作情况(15分、自查得分15分)
16、根据社会热点、难点以及群众关心关注的问题，结合行政执法过程中遇到的问题，每月会同法制股开会研讨。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股担当林业系统法律顾问和法律咨询，为系统内重大决策决定提供咨询和合法性审查。(4分、自查得分4分)
18、为系统内职工办理林业行政执法证，严格按要求持证上岗，亮证执法。(4分、自查得分4分)
19、每年对普法依法治理工作进行总结，对不足的地方寻找差距改进，对好的经验进行宣传推广。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建设情况(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川电视台滚动播放森林防火相关法律法规。(3分、自查得分2分)
21、在沐川县林业局办公信息化系统内及时与本单位相关的法律法规，通过会议、通知、咨询等多形式开展专业法宣传教育。(3分、自查得分3分)
第6篇：森林防火难点范文
活动学习调研阶段工作总结
为贯彻落实市农林渔业局《关于印发<__市农林渔业局（海洋局）开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（深农通〔20__〕118号）精神，市绿委办领导十分重视，按照局的统一部署要求，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，目前第一阶段（学习调研）工作任务已基本完成，并取得了一定成效。现将有关情况总结如下：
一、成立组织机构，制定实施方案
为了加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，我办成立了市绿委办深入学习实践科学发展观活动领导小组，由周瑶伟主任担任组长，副主任陈愉坚、叶剑光同志任副组长，领导小组办公室主任由陈愉坚同志兼任。按照局的统一部署要求，我办结合实际，及时制定并印发了《__市绿委办开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，进一步明确这次活动的指导思想、目标要求、具体内容和方法步骤。根据实施方案的要求，办领导要带头学习实践科学发展观，各科和羊台山森林公园管理处负责人要加强对本部门（本单位）开展这次学习实践活动的督促检查，确保活动取得实效。
二、广泛动员部署，提高思想认识
10月17日，我办召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员会议，组织全体党员和干部职工认真学习领会上级有关文件精神，进一步提高对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识。会上，我办党支部书记、主任、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周瑶伟作了动员讲话，他要求各部门（单位）和全体党员干部尤其是领导干部必须自觉认真学习，深入贯彻实践科学发展观，提高思想认识，统一实践行动，通过开展这次活动，进一步加深对科学发展观的认识，切实解决我市国土绿化和城市林业事业发展的重点难点问题。要以这次活动为契机、以科学发展观为指导，以人为本、以生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业为切入点，进一步抓好关系到民生净福利的造林绿化、森林公园建设、森林资源保护、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治检疫、林业安全生产和维稳等方面的工作，加强生态建设、维护生态安全、促进生态文明，推动__林业事业再上一个新台阶。
三、认真组织学习，开展“五个一天”
按照实施方案的安排，我办组织全体党员和干部职工深入学习市委、市政府《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（深发〔20__〕5号）、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发〔20__〕8号）以及党的十七届三中全会精神，并结合调查研究和主题实践，认真开展 “读一天”、“听一天”、“访一天”、“讲一天”、“谈一天”等“五个一天”活动。
10月23日，我办召开了专题学习会议，认真开展深入学习实践科学发展观“读一天”活动。会上，我们宣读学习了《科学发展观的重要意义》、《科学发展观提出的根本依据》、《科学发展观第一要义是发展》、《科学发展观核心是以人为本》和《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》等重点理论篇目。通过深入学习，进一步提高对科学发展观理论的认识，深入领会其科学内涵，为今后认真实践科学发展观奠定思想理论基础。
10月29日，市农林渔业局干部思想作风整顿活动领导小组组长、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长、党组书记、局长赖志平到我办主持召开学习实践科学发展观暨思想作风整顿问题案例剖析会，并结合开展“访一天”、“讲一天”、“谈一天”活动。按照实施方案的部署和赖局长的要求，10月30 日，我办召开了学习实践科学发展观活动学习讨论会议，结合实际认真组织开展“讲一天”、“听一天”和“谈一天”活动。周瑶伟主任在会上首先传达了赖局长在案例剖析会上的讲话精神，并就如何学习实践好科学发展观问题作了辅导讲话，要求把这次学习实践活动与干部队伍思想作风整顿活动结合起来，与安全隐患百日大排查结合起来，以问题案例剖析为切入点，查实情、讲实效，办实事，真正解决问题。会上，党员和干部职工开展了积极讨论，大家踊跃发言，谈学习心得体会。大家纷纷表示，我们要通过开展学习实践科学发展观活动，进一步改进工作方法，创新工作思路，加大工作力度，采取得力措施，认真抓好落实，确保按时完成全年各项工作任务目标。
10月31日，我办组织全体党员和干部职工到宝安区罗田林场开展深入学习实践科学发展观“访一天”活动，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层意见。在征求意见会上，办领导认真听取了宝安区绿委办和罗田林场有关领导和干部群众的意见和建议。周瑶伟主任讲话要求,学习实践科学发展观活动就是要认真听取基层和群众意见，查找存在问题和不足，讲求工作实效，真正解决问题，我们要通过开展学习实践科学发展观活动进一步查摆工作问题，改进工作方法，落实工作措施，促进工作开展。
四、深入调研实践，抓好“五个一次”
11月4日，我办中层以上干部参加了赖志平局长主持的学习实践科学发展观“五个一次” 活动。按照实施方案的部署和赖局长的要求，我办深入开展调查研究和主题实践活动，坚持边学边做，结合本办工作职能和党员干部岗位职责，认真组织开展了“算一次帐”、“办一次事”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计” 等“五个一次” 活动。 11月5日，我办认真开展了深入学习实践科学发展观“办一次事”活动。周瑶伟主任、陈愉坚副主任带头亲自到服务窗口，进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事工作中存在的问题。通过开展“办一次事”活动，促进了行政审批工作的有效开展，提高了窗口服务质量。
11月7日，我办结合明年市直机关义务植树活动选址和林区安全隐患大排查等业务工作到龙岗五联开展深入学习实践科学发展观“算一次帐”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”活动。在调研会上，我办干部职工与龙岗区绿委办领导围绕近几年来的生态风景林建设、森林防火、有害生物防治等林业建设工作“算一次帐”，算出了成绩、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了动力；同时，区绿委办还对我办在过去工作中的不足提出了许多宝贵的意见和建议，并对未来的林业发展出谋献策、出点子，这对我们今后的工作开展将起到有效的推动作用。周主任讲话指出，通过深入开展这次学习实践科学发展观“五个一次”活动，使我们更加肯定了工作业绩、找准了存在问题，明确了发展方向，也为我们下来进一步抓好学习实践科学发展观分析检查阶段的工作奠定了基础。
五、实行边学边改，取得初步成效
按照实施方案的部署，学习实践科学发展观活动的学习调研阶段已基本结束。在活动中，我办坚持以学促干、边学边改，积极采取措施，清理排查林区安全隐患，进一步提高窗口办事效率，加强森林防火值班制度等，取得了初步成效。
一是以羊台山示范苗圃用地林区乱搭建的清拆整治为典型事例，深刻剖析，积极整改。针对示范苗圃存在的林区乱搭建等安全隐患问题，我办组织护林巡防队员进行全面调查摸底，深入分析问题存在的根本原因和开展整治行动将遇到的困难和风险，及时与所在地的民治街道办沟通协商，并取得共识和支持，经过认真研究，共同制定了详细的清拆行动方案，联合森林公安、民治街道执法队统一行动，依法拆除乱搭建窝棚、清理种养户和闲杂人员，及时消除了火灾隐患。据统计，清拆行动中出动人员共900多人次，拆除各类违章建筑和窝棚2万多平方米，清理违法生产工厂3家、违章种养户132户。清拆行动已取得了显著成效。
第7篇：森林防火难点范文
关键词 林木管护；建议；宁夏固原；原州区
中图分类号 S727.24 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0171-01
近年来，在三北防护林工程、天然林资源保护工程、退耕还林工程等重点林业工程的带动下，原州区林业生态建设快速稳步推进，林地面积不断扩大，林草植被大幅度增加，森林资源持续增长，生态环境明显改善。至2013年底，全区林地面积达10.52万hm2，森林覆盖率达12.7%。但由于原州区林地点多、线长、面广，特别是大多数林区地处偏远山区，交通不便，通迅不畅，森林资源管护基础设施薄弱，林木管护工作难度大。为进一步加强林木管护工作，切实保护和改善原州区生态环境，巩固各类林业生态建设成果，实现经济社会和生态环境协调发展，现就加强原州区林木管护工作提出如下几点建议。
1 强化措施，加强国有林地管护
国有林地是原州区水源涵养林的主要基地。主要分布在原州区的10个国有林场，因此要采取有力措施，加大国有林地管护力度，确保国有林地发挥最大效益。一是明确划分管护片区。以林权界线外100 m为界，划分管护区域，将管护面积落实到具体管护责任人，做到管护地点、管护责任、管护时限“三落实”；二是严格奖罚措施。制定严格的管护办法，落实岗位职责，实行奖优罚劣，将管护成效和管护人员月度奖励工资挂钩，做到了管护办法、管护成效、奖罚标准“三统一”；管护人员、管护行为、管护措施“三到位”；三是采取专业护林队伍定期巡查和林政执法队伍专项行动相结合的办法，严厉查处和依法打击侵占、破坏国有林地、盗伐、捕猎、打柴、偷牧等行为，切实保护生态建设成果[1]；四是严格执行巡山制度。管护人员白天坚持全天侯巡山，夜间进行定期或不定期的突击检查，认真填写巡山记录，如实记载巡山情况。将职工巡山情况作为年终考核的依据；五是规章制度健全，职责明确。各国有林场职工任务都划分到山头地块、小班，人人有责任区，实行管理目标责任制，根据指标完成情况进行奖励和惩罚。建立健全巡山查林、值班、请销假、工资管理等规章制度；林业局开展定期不定期地督促检查，对缺岗、漏岗，责任不落实或落实不到位的责任人依法依规严肃处理[2]。
2 齐抓共管，巩固退耕还林成果
退耕造林点多面广，涉及千家万户，是林木管护工作的重点和难点之一。在退耕还林工作中要做到以下几点：一是签订目标管理责任书。林业局要与各乡镇签订目标管理责任书，将退耕地造林及荒山荒沟造林、农田林网等，按照属地管理原则，纳入乡镇管护范围，明确管护责任；二是加大退耕还林补植补造力度。春、夏、秋季，集中精力组织农户对退耕地中缺苗断带、补栽不彻底、保存率低的地块，及时进行补植补栽。补植补造时，实行林业技术人员包乡包村负责制，严格技术要求，抓好整地、造林等环节，并针对补植存在的问题及时提出整改意见及措施，保证成活率。三是严格验收标准。落实“四暂扣、四不兑现”工作措施。对故意损毁林木、复耕、征占和私自改变造林地点的，保存率、抚育、补植、管护达不到要求的，坚决不予验收，责令其限期整改，整改后仍然达不到要求的，暂停兑现补助粮款。四是加大宣传工作力度。采取组装宣传车、刷写标语、散发传单，张贴公告等形式，认真宣传林业法律法规和“谁退耕、谁管护、谁受益”的退耕还林工程林业政策，以及区、市有关封山禁牧工作的规定、重大意义等[3]。
3 狠抓落实，切实保护重点绿化工程
一是聘用专职护林员。聘用专职护林员25～30名，专门对将银平公路、高速公路、北部农田林网、须弥山旅游线路、蝉塔山景区、农资城、古雁岭等重点绿化工程进行管护，与护林员签订管护责任书，要求护林员认真填写巡护日志，做好鼠兔害防治，按管护情况兑现护林员工资，奖优罚劣。二是建立档案。对重点工程的林地面积、树种、管护情况、护林员基本信息等基本情况建档立卡，做到底子清、情况明。三是护林员坚持每天对所管护林地进行巡视，对林木生长情况、土壤墒情、干旱程度、病虫害情况、风灾、火灾等情况实施全方位监督。护林员发现上述所列情况时，除了及时采取相关措施防止灾害扩大以外，还应及时向林业局报告，林业局在第一时间组织人力、物力赶赴现场，采取更有效的补救措施。
4 落实措施，加大古树名木保护力度
古树名木不仅是生态建设的重要组成部分，还是重要的种质资源，同时也是重要的历史文化遗产。要组织人力、物力对全区范围内的古树名木进行摸底调查，并根据古树名木的分布情况，采取抗旱浇水、松土施肥、修剪、立支柱、堵洞、设置花池与围栏等切实有效的技术措施对其进行保护管理。
5 多措并举，加大护林防火及林木有害生物的防治
一是根据原州区林木遭受鼠害严重的实际，专门组建专业捕鼠队伍进行鼢鼠防治，特别是在张易镇、开城镇等鼢鼠重灾区按照鼢鼠生活习性，采取投毒、弓箭射杀等捕杀鼢鼠的方法，分片区、分时段进行集中捕打。同时广泛宣传动员退耕户积极捕打鼢鼠。捕打的鼢鼠由林业局统一定价，整只收购。二是建立野生动物疫源疫病和森林病虫害监测队伍，专门负责对全区野生动物疫源疫病和森林病虫害的发生、发展情况进行定期监测，为森林病虫害防治提供准确的数据。每年年初对监测人员进行1次专业知识培训，提高野生动物疫源疫病和森林病虫害监测水平和防治能力。三是及时扑救森林火灾。组建专业森林防火应急扑救队伍，配套防火水车、人员运输车、风力灭火器、灭火扫帚等专业灭火工具，并充分准备好交通、气候、森林分布等相关资料，为森林防火提供充足的物资保证[4]。每年年初组织业务培训1次，组织火灾扑救演练1次，提高处置突发森林火灾的水平和能力。各乡镇和国有林场根据各自实际情况，组建专兼职扑火队伍1支，队员不少于10人。防火期各防火主体单位实行24 h值班，一有火情，立即报告防火办，迅速出击，真正实现森林火灾 “打早、打小、打了”的效果。
6 参考文献
[1] 蒋勇.关于无锡市林木管护工作的思考[J].上海农业科技，2012（2）：89，91.
[2] 郭巧霞.高台县冬季林木管护方法探索[J].甘肃林业，2013（2）：39-40.
第8篇：森林防火难点范文
今天，我们在这里隆重召开*年度考评工作总结表彰暨绩效管理工作大会，回顾总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署新一年的工作。首先，我代表局党组向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
*年，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，在机关各处室和局属各单位的共同努力下，武汉林业按照构建和谐社会、实施中部崛起战略，深入贯彻科学发展观，以提升城市总体功能为出发点，以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，坚持生态、社会、经济三大效益并重，克难奋进，抢抓季节，真抓实干，全市林业工作各项绩效考核指标均超额完成。通过全局上下的共同努力，我局*年工作成效显著。全国林业新农村建设现场会在汉召开，全国反响极大，绿色家园创建经验在全国推广，另外，我局被国家林业局授予“绿盾二号行动”先进集体荣誉称号，被评为全省“先进林业局”、市级文明单位、区级最佳文明单位、全市综合治理先进单位等，全年共获得20多项国家及省、市、区荣誉称号。应该说这些荣誉的取得，归功于全局上下和在座各位同志们的艰辛努力和劳动，归功于你们的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表局党组对你们的辛勤劳动和默默奉献表示最诚挚的谢意！下面，我就今年局系统绩效管理工作讲几点意见，供大家参考。
一、以发展带动绩效，全面完成各项指标任务
*年，市政府下达我局绩效考核指标8项，我们始终坚持发展是第一要务不动摇，着重用发展的办法，解决林业事业前进中的问题，在抓项目、建基地、促产业等方面做了大量具体的工作，以林业事业的全面发展有效带动各项绩效工作的完成。全市植树造林、资源管理、野生动植物保护、依法行政等各项业务工作均取得显著成效，各项绩效指标全部超额完成，具体体现在以下几个方面：
（一）造林绿化超额完成。*年，我们以全国林业推进新农村建设现场会为契机，认真落实国家、省林业局关于开展“创绿色家园，建富裕新村”活动的总体工作部署，充分利用农村“三闲”（闲地、闲时、闲人）资源，大力开展村湾造林绿化。一年来，在全市上下的共同努力下，全市造林绿化任务超额完成，造林质量进一步提高，同时各重点工程的管护也得到全面加强：人工造林7.26万亩，村湾绿化全面完成，共植树142.28万株，环城森林生态工程共补植各类苗木33.6万株,全面完成全线计划补植补造任务，黄土路绿化工程共补植各类苗木7.9万株，退耕还林工程共完成补植补造200多万株。
（二）林权改革稳步推进。集体林权制度改革工作是国家、省、市部署安排的一项重点工作，对此，全市林业系统做了大量的基础性工作。全市在6个区8个乡镇进行了林改试点，试点村的外业勘察和确权发证工作已全部完成。目前林改工作已全面铺开，今年按照市委、市政府的要求将基本完成确权发证工作。
（三）产业发展多点开花。全市上下紧紧围绕“特色、规模、品牌、效益”作文章，大力发展花卉苗木、高效林果茶等经济林，努力促进农民增收致富。*年全市新发展花卉苗木基地2.2万亩，发展柑桔、梨等高效经济林1.2万亩，茶叶1万亩，速生丰产林1万亩。江夏、黄陂、蔡甸等区多点开花，通过连片开发，板块推进，目前全市速生丰产林面积达到40多万亩，经济林面积达50多万亩，花卉苗木基地15万亩，全市林业产业基地总规模达110多万亩。
（四）依法行政更加规范。*年，我们狠抓资源管理，强化林木采伐管理、依法进行林地林权管理、切实加强生态公益林保护。*年，我们狠抓湿地保护，新建黄陂区草湖、江夏区上涉湖、汉南区武湖3个湿地自然保护区，沉湖和涨渡湖湿地保护项目在国家局成功立项，目前已批复建设的湿地自然保护区和湿地公园占国土面积4.5%，自然保护区面积已是十年前的八倍。*年，我们狠抓林业执法，全市森林公安依法行政、规范执法，认真开展了一系列专项行动，受理各类森林案件315起，查处305起，案件综合查处率为97%，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。*年，我们狠抓森林防火，全市全年森林火灾受害率仅为0.03‰，所有火警均较快扑灭，没有造成大的损失。
（五）机关建设成效显著。*年，我们以规范化管理活动和文明创建为抓手，深入开展林业行政管理体制改革，规范各项工作制度，扎实推进电子监察建设，排名始终保持在全市前三甲，行风连线工作在广大市民中树立了林业部门的良好形象，文明创建工作取得了显著成效，被评为区级最佳文明单位，各项专项治理工作及时按要求完成，对口扶贫和*大精神进农家工作得到了有关市领导的高度评价。
二、以绩效促进发展，扎实做好当前各项工作
*年是全面贯彻党的*大精神的第一年，是我市创建国家森林城市启动年，也是完成“*”林业目标的关键年。做好今年的林业工作，责任重大，意义深远。根据当前林业发展的形势和任务，结合今年市政府下达给我局的绩效考核指标任务，我们要突出抓好以下几项重点工作。
（一）森林城市要积极争创。创建国家森林城市给全市林业部门提供了一个很好的工作平台，对林业的发展带来了难得的机遇。这项工作来之不易，我们要倍加珍惜，按照苗书记的动员讲话精神，认真抓好贯彻落实，核心是全市森林覆盖率每年要增加一个百分点，按照这个要求，今年的造林任务较之往年有大幅增加，人工造林要达到13亩，村湾绿化要完成500们要积极研究制定优惠政策，建立激励机制，运用市场办法，广辟资金渠道，发动社会各界力量，投资造林绿化。
（二）林权改革要积极稳妥。全市集体林权制度改革总的要求是，在去年试点基础上迅速全面铺开，今年基本完成林改的确权发证任务。要做到尊重群众、阳光操作、依法发证、保障权益、质量为本、保证进度，要本着有利于林业发展、有利于生态保护、有利于农民增收的原则，采取确权不确地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同时，还要逐步建立森林资源资产评估体系，积极培育林业生产要素市场，确保各项改革配套措施基本到位。要根据工作进展适时召开林改经验交流会，总结交流工作经验，及时发现问题、纠正问题、解决难题，以确保改革的质量，保持工作进度。
（三）产业发展要抓住机遇。要根据市政府的文件精神，掌握好政策，制定好规划，引进好业主，把握好标准，经营好品牌，不断提高林业生产的科技水平，提升林产品质量，有效促进生态增量、林业增效、农民增收。一是严格开发标准，要继续强化政策宣传，努力督促企业或业主严格按照林业生产栽培技术规程，高标准、高质量建设；二是是严格建设质量，林果基地开发要确保建好机站、铺好水管、修好水池，确保旱涝保收；三是严格验收程序，我们要进一步加强与市发改委、财政、家园办等单位的协调，具体细化基地开发的申报验收办法，增强政策兑现的可操作性。
（四）“双低”改造要着力推进。改造低丘岗地和低产林是拓展林业发展空间，挖掘林业生产潜力，提高林地产出率的一项重大举措，是惠民工程。省里明确提出7年完成“双低”改造800万亩，省财政、省林业局每年将分别安排5000万元以上资金用于低产林改造。我们要按照省里的部署安排，高标准完成全市今年2.3万亩低产林的改造任务。要做到科学规划、科学施工、科学管理，要切实把“双低”改造与调整林业产业结构结合起来，与发展林业产业基地、培植优势特色产业结合起来，坚持因地制宜、规模发展，注重质量，确保改一处成一处，建一片活一片。
（五）资源保护要切实加强。一是加大依法行政力度，要深入开展各类专项性严打斗争，严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动；二是切实加强林地和山体的保护，特别要加强环城林带和机场路等重点生态工程林地的保护；三是逐步规范窗口服务，对各类窗口办证服务工作，提高服务质量；四是认真搞好二类资源清查，按照省里的部署安排，要不折不扣地推进，搞好资源清查，切实摸清家底；五是强化湿地保护工作，对生态重要或受到破坏威胁的自然湿地，开展抢救性划建湿地保护区、湿地公园，公布湿地名录，实行保护，并加强对自然湿地的保护监管工作。
（六）森林防火要严阵以待。清明将至，一方面，从目前的天气情况来看，气温持续走高，另一方面，今年清明节因首次成为法定假日又逢双休，形成“小黄金周”，市民扫墓人流可能出现创历史纪录的“井喷”现象，防火形势极其严峻，我们一定要按照节后国家及省、市森林防火电视电话会议精神，从现在开始严阵以待，采取得力措施，组织防火物资，落实防火队伍，明确防火责任，加大野外用火巡查，坚持24小时值班制度，保持全市森林防火实时监控系统24小时运转监测，确保我市不发生人员伤亡事故，确保不发生大的森林火灾。
（七）机关建设要全面加强。一要建设“学习型”机关，要建设一支政治坚定、业务精湛的机关干部队伍，要坚持用*大精神和科学发展观武装思想，同时坚持学习各种业务知识，跟上科技发展的步伐；二要建设“创新型”机关，实现精干高效、开拓创新的工作目标，要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导机关干部紧紧围绕林业的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作；三要建设“务实型”机关，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质，是一种党性要求。建设务实型机关，要注重调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，为搞好自身作风建设创造条件；四要建设“廉洁型”机关，树立廉洁勤政、为民奉献的机关形象。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。
三、解放思想，科学组织，确保绩效任务顺利完成
*年，市政府下达我局9项主要绩效指标：1、林业固定资产投资2.8亿元；2、人工造林5万亩；3、封山育林4万亩；4、四旁植树400万株；5、村湾绿化130个；6、森林火灾受害率控制在0.3‰以下；7、林业行政案件查处率达95%以上；8、新增就业300人，城镇下岗失业人员再就业150人；9、社会要对市林业局的行政服务予以测评打分。根据以上9项指标，结合各单位、各处室的职能工作，局办公室已将以上各项指标分解到了各单位、各处室。刚才各分管局长与分管的处室、单位已经签定了绩效考核责任状。责任状的签订，揭开了新一轮工作的序幕，希望各单位、各部门围绕确定的指标任务，解放思想，加强领导，科学组织，确保全年各项指标任务的完成，最后，我再强调以下几点：
（一）解放思想，开拓进取。这次签订的责任状，充分体现了加压驱动的原则，要想完成必须下大工夫真抓实干。这就要求各单位、各处室，特别是各单位和各处室的负责同志不能讨价还价，更不要找客观理由试图更改指标，要把精力放到工作中去，千方百计求发展，解放思想争一流。要勇于创新，敢于探索。因循守旧，安于现状，不去创新，就走不出新路，也就完成不好指标，更创造不出一流的业绩。全局干部职工要适应加速发展的需要，适应形势的要求，坚决摒弃僵化、落后、保守的观念，树立起开放、发展、创新的理念，解放思想、与时俱进。
（二）加强领导，科学组织。领导者就是组织者，好的领导必须是好的组织者。指标确定后，关键在组织实施。各单位、各处室要充分研究本单位、本处室的指标内容，明确自己的重点工作、难点问题，通过责任制，分解到最适宜的具体人头上。单位和处室负责人要亲自抓，具体同志要认真干。通过一级抓一级，充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，凝聚上上下下的智慧和力量，使单位全体人员都参与到指标的执行过程中，成为指标执行的主体。
（三）真抓实干，务求实效。好的决策，好的措施，关键在落实。要把抓落实、求实效作为工作的重中之重。抓落实，就要突出“早”，注重“勤”，抓住“查”，力争“好”。早，就是早部署、早安排。今年我们各项工作总结早、安排早、布置早，就是为了“赶早”。勤，就是要勤政、勤奋、勤廉。要勤于过问、勤于动手。查，就是要注重督促检查。*年，我们将逐步完善绩效管理考核办法，半年总结，年终考评，对于那些成绩卓著、群众反映好的部门和个人，我们明年这个时候要大张旗鼓、披红戴花地奖励，真正让干事者有为、有位、有名、有利。
第9篇：森林防火难点范文
关键词：灭火装备；效益；灭火任务
1引言
灭火装备是扑救森林火灾时的物质基础，是保证灭火安全的根本保证。目前我国各省各单位都有配备和使用基本的灭火装备，具有普遍性和适用性。但由于配备的灭火装备种类多、型号杂，既有很早配备的机型，又有新配发的，并且各单位种类、数量、性能都不统一，加之不同的地域、不同训练和灭火频率、管理维修保养的程度不一，使得灭火装备发挥不了最大的效益。因此，立足现有灭火装备，研究探讨如何发挥灭火装备最大灭火效益，实现单一型向多类型、小功率向大功率、数量型向质量型的转变，对于提升灭火战斗力，有效扑救森林火灾，具有重大而深远的意义。
对于提高灭火装备的最大效益来讲，管好装备是基础，训好装备是支撑，用好装备是关键。笔者认为应该从灭火装备的管理、训练、使用3个环节来提高灭火效益。
2管好装备，为发挥最大灭火效益奠定物质基础
确保装备保持良好的配备率和完好率，是发挥其最大灭火效益的基础。按照要求防火灭火装备满编制率应达到98%以上，完好率要达到95%以上。要达到这种规定，必须从机制入手，靠制度规范，只有做到学好法规、落实制度，才能管好装备。
2.1搞好思想教育，强化爱装管装意识
俗话说“思想是行动的先导”。只有思想上高度重视，牢固树立“爱装就是爱生命、管装就是保打赢”的意识，营造爱装管装的氛围，形成领导重视、上下齐抓共管的环境，才能取得成效。一是大力开展职能任务、装备常识等经常性教育，落实装备就是战斗力的思想，不断提高爱装管装的觉悟。二是将管装爱装教育与灭火装备管理的实际结合起来，贯穿于平时的教育、训练、维护保养等各项工作之中，认清灭火装备是实现扑救森林火灾“打得赢”的物质保证，不断夯实严格管装出战斗力、立足现有装备打胜仗的思想基础。
2.2定期维护保养，保证装备技术性能
确保装备器材保持良好的技术性能，主要在于装备器材的维护保养，重点解决好“谁来管”、“怎么管”、“管到位”的问题。一是明确责任，解决“谁来管”的问题。在管理主体、管理对象上明确分工，区分直接责任、联带责任、分管责任，确保责任到人，落实好“谁来管”的问题。二是落实制度，解决“怎么管”的问题。严格落实管装议装制度，定期召开装备器材管理形势分析，如建立健全维修制度，落实装备维修管理经费标准，定期建立考评机制等，落实好“怎么管”的问题。三是明确目标，解决“管到位”的问题。各级组织、所属人员对本级本人的装备“配、用、管、修”心中有数，做好人员培训工作，“四率”（入库、完好、配套、出动率）达到规定标准等，确保对装备管到位、管出成效。
2.3及时配备补充，做到装备齐全配套
扑救森林火灾任务艰巨复杂，特别是在扑救较大森林火灾时，任务完成的好坏，很大程度上取决于装备保障是否到位。保持灭火装备的使用效益是战斗力赖以生存和延续的关键，装备决定战法，装备性能越好，使用效益越高，作战效益就越大，装备作用发挥不好，协同作战就不能形成合力，就会严重破坏灭火作战的完整性、时效性。因此灭火装备必须配齐补全，满足任务需要。在灭火作战中，由于是人为的携带灭火装备直接和林火对抗，装备的磨损、消耗及损坏不可避免。因此，应根据训练和灭火作战的实际，及时补充缺失的装备器材，确保灭火装备保持持久的战斗力。
3训好装备，为发挥最大灭火效益奠定能力基础
森林消防人员处在防火灭火的第一线，这就要求防火灭火机构必须以任务为牵引，以战为训，以勤为训，突出人机结合，不断提升灭火装备使用效益。
3.1循序渐进练技术
熟练操作常规灭火装备，准确掌握其技术性能，必须实施科学组训。在方法上，坚持先易后难、先简后繁，循序渐进的原则，扎实有效的抓好人与装备的基础训练，力求突破重点和难点，确保使用装备人人是“行家”，操作装备人人是“能手”。在应用上，首先打牢单兵应用基础。使单兵能够熟练掌握装备性能，确保达到“四会”的要求，其次是抓好分队训练，突出装备与装备之间的协同，确保技战术水平得到拓展和延伸。在要求上，要突出“一机多用，一人多能”的训练，结合战术、战法训练，使官兵能够运用常规装备应对不同条件下的作战要求，促进部队整体战斗力的不断提高。
3.2紧贴任务练战法
森林灭火装备不同于其它装备，只有在实际操作应用中才能显现性能，紧贴任务训练才能掌握最佳的使用技巧，提高技战术水平。森林火灾具有突发性、林火行为的多变性、火场环境的复杂性等特点。以东南林区为例，有的火场在悬崖峭壁，有的火场靠近国家级重点保护区，有的火场临近水源，有的火场道路不畅，火场大多呈不规则的鸡爪型，组织灭火有一定的风险。因此，训练时必须要紧贴任务，紧贴实战，在熟练掌握基本技术的基础上，逐步变换训练条件，展示多种地形、火情，模拟各种险情，让受训者处理，提高装备在各种条件下的运用技能。常规装备的训练应以实战为背景，结合火点、火线、火场开展灭火应用训练，并在森林防护勤务、班（组）灭火战斗、分队灭火战斗、综合演练等课目中实际运用，最大限度地提高装备使用的技战术水平。
3.3多装备协同练合成
合成就是组合成一个整体，形成一个系统。扑救森林火灾不可能是单一种类的装备进行灭火，而是由同一种类多个装备或不同种类、不同作用的装备合成，形成一个装备系统来实施。单机、单具、单泵灭火效能的整体合成，是新形势下遂行多样化任务的需要。同时由于灭火装备种类繁多，必须充分对现有灭火装备进行优化组合，强化单兵、单机和多机具组合训练，实现人机最佳结合，从而提高灭火效益。在扑救森林火灾中必须加强人与装备、装备与装备的协同和配合，确保“1+1>2”的灭火效益。一方面，要突出多泵、多机、多具的相互配合，寻求最佳战斗编成，促进装备融合、效益合成，通过合练着力提高联合作战、协同作战的能力。另一方面，要按实战要求，模拟火灾现场，把火灾发生的时间设计全，把火场设真、条件设难、环境设险，以随机导调、实况导调为主，按战斗编成演练，提高多机协同灭火的实战能力。
4用好装备，为发挥最大灭火效益提供技战术支撑
按高效的要求用好装备，必须牢固树立“围绕装备抓管理，抓好装备为灭火”的思想，把检验灭火装备效益的标准放在火场。
4.1“巧打”，发挥优长
“巧打”是要求使用最灵活、快捷的方式扑救森林火灾，强调的是扬长避短。扑救森林火灾必须紧紧依据林情、地形等选择最佳装备携行和运用方法。到火场后根据不同的林相、地形、火场特点，依据不同的灭火装备特点，坚持“宜风则风、宜水则水、宜化则化”的灭火方法，选取最适宜的灭火装备实施灭火。比如扑打中低强度的地表火，地势较平缓，则多用风力灭火机；扑打高强度地表火时，集中灭火弹、风力灭火机、高压细水雾灭火机、水枪等协同推进，以发挥其最大优势和灭火效益。
4.2“精打”，一次奏效
“精打”就是要使装备形成灭火力量的拳头，强调的是以最小的投入获取最佳的灭火效益。火灾发生后强度大、速度快、破坏性强，组织扑救困难，对国家的森林资源和生态安全构成严重威胁，给扑救森林火灾带来前所未有的挑战。灭火装备具有灵活、机动、快捷、受地形影响小等特点，把握各种灭火装备的性能特点，组合应用发挥好各自作用，像风力灭火机、高压细水雾灭火机、水枪、灭火弹、组合工具等配合使用一次奏效，达到灭火的最大效益化。因此保持装备练精，形成灭火装备的利器，为全面提升作战能力，实施高效灭火提供能力有力支撑。
4.3“慎打”，确保安全
森林火灾是一种失去人为控制的、在森林中自由蔓延和扩展的林火，它具有发生面广、突发性强、扑救危险性大等特点。因此在扑救过程中必须做好灭火安全工作。常规灭火装备的性能、特点决定了灭火人员在扑救火灾时直接面对林火，深入火场前线作战，故而提高灭火人员在灭火作战中的安全防范能力是非常重要的。那么组织扑火人员扑救火灾坚持以人为本，维护和保障扑火人员的自身安全的根本凭障就在于灭火装备。灭火作战中扑火人员一定要“慎打”，学会分析判断各种突发险情，灵活运用常规灭火装备规避风险，利用灭火装备实施科学的扑救和正确的技战术手段进行紧急避险，开展火场自救互救显得尤为重要。
5结语
本文通过从管理、训练、使用三方面对灭火装备进行论述，充分说明了灭火装备作为灭火人员的手中武器，是实施灭火作战各种技战术的前提，是扑救森林火灾时的物质保障。管好、训好、用好灭火装备是灭火装备完好率、使用率达到标准的保证，是提高灭火装备灭火效益最大化的根本途径。
参考文献：
[1] 傅志超，姜伟.森林部队灭火装备体系形成的几点思考[J].森林防火，2004（4）.
