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中图分类号:U416.1 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-0-01
一、工程经济分析的特点
(一)影响因素多,立体性强
1.工程经济分析是工程技术、经济学与管理学相互渗透并在它们边缘上发展起来的结合体。在实际工作中,为了对一项工作进行经济分析,不仅要考虑工程的技术特性。还要全面地、辨证地考虑经济因素和其他影响因素,尤其是人的因素。
2.工程经济研究的范围涉及到工程建设的决策、设计、竣工验收、运营管理等整个寿命周期的全过程,在建设的各个阶段通过技术经济分析论评选出最优方案,达到技术工作经济化的目的,所以说,工程经济分析具有立体性。
(二)实用性
工程经济主要研究工程建设领域中技术工作的经济问题及处理这些经济问题的方法和技术手段,工程经济中的科学理论来源于实践,又用于指导实践,具有很强的实用性。
(三)定量性
工程经济分析在分析过程中以定量分析为主,定性分析为辅。经济分析的根本要求,是对项目建设和生产过程中的经济活动提出明确的数撼观念,进行价值判断。一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来,对于实在无法量化的经济要素辅以定性说明。
(四)比较性
工程经济研究的不是技术的改进和创新,也不是经济原理的追寻和探索,而是在现有技术条件的基础上,运用已知的较成熟的经济原理对工程建设各阶段进行多方案比较,从中选出技术可行、经济合理的最佳方案。
(五)预测性
工程经济分析是在一项工程活动之前进行的,具有预测性。它通过多种科学手段对将要发生的工程活动进行预测,力图达到与实际的最大接近,但并不完全等于实际,所以在经济分析中还要进行不确定性分析,找到敏感性因素和风险较大因素,分析其发生的概率和变化范同以及由此引起的经济分析效果的改变,以更好地把握实际活动。
二、工程经济分析的内容
工程经济分析分为微观经济分析(或称财务评价)、宏观经济分析(或称国民经济评价)和不确定分析。
(一)微观经济分析
微观经济分析,即根据国家现行财税制度和现行价格。分析、测算项目的效益和费用,从项目的财务角度考察项目的获利能力和偿债能力等财务状况,对项目的财务可行性进行评价。其主要作用在于衡量项目的财务盈利能力。
(二)宏观经济济分析
宏观经济分析,即是将拟建项目置于国民经济大系统之中,按照资金合理配置的原则,从国家和社会的角度分析项目的国民经济特征,揭示项目的社会经济本质。从国民经济综合平衡的角度考虑,计算项目对国民经济的净贡献,以评价项目的经济合理性。宏观经济分析是项目经济分析的核心。
(三)不确定分析
不确定分析是研究各种经济参数发生变化时,经济分析结果的变化情况和变化范围,估计经济分析结果所面临的风险,为投资决策提供风险分析的资料和结果,以避免投资决策失误。不确定分析是工程经济分析中的重要内容。
三、公路工程项目经济分析的特点和研究内容
公路工程项目属公共事业投资项目,与一般工程项目不同。公路工程项目经济评价有其自身的特点,表现在公路工程项目效益分布广泛,定量计算比较困难,项目使用期限长,这期间影响项目的各种因素变化较大。这种情况使公路工程项目评价中的效益和费用计算非常困难,也使公路工程项目经济评价变得复杂和困难。因此,有必要系统地分析公路工程项目经济评价过程,建立统一的评价模式。公路工程项目经济评价是从经济角度来考察项目的合理性,其实质是通过确定预测公路项目建成后将获得的效益及付出的代价,选择合适的价格计算效益和费用的大小,用评价指标判断项目或方案的优劣。主要包括三方面内容:
(一)费用效益分析
公路工程项目的费用是指项目建设及使用期间的各项投入,包括项目的工程建设费用、项目使用后的维护费用和大修费用。公路工程项目的经济效益是指通过该项目的建设和使用给国民经济带来的实际成果和利益,包括产品、劳务及影响等。公路工程项目属于公共事业项目,为整个社会提供运输服务,其经济效益包括的范围广泛,遍及项目影响到的所有区域,这给确定公路工程项目的经济效益带来了困难。确定公路项目经济效益的方法是采用“有”“无”对比法,即将有公路项目和无公路项目时的各种费用及利益进行比较,从而确定出有项目时的经济效益。
公路工程项目经济效益可以划分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指项目为道路的使用者带来的效益,包括以下三方面:
1.营运费用节约效益。由于项目投人后引起道路条件和交通条件的改善,给道路使用者带来的各项营运费用的降低额。
2.时间费用节约效益。项目使用后,由于道路条件、交通条件的改善,缩短了车辆的行驶时间而带来的效益。
3.事故费用节约效益。项目使用后,改善了道路条件、交通条件,使交通事故减少,和无项目情况相比,由于交通事故减少而避免的损失即为事故费用节约效益。
间接经济效益是指公路项目对沿线的社会、经济发展的影响效果。主要包括生产运输合理化效益,工业发展效益,资源开发效益,流通经济合理化效益,市场区域扩大效益,分散城市人口效益。
(二)价格分析
价格是影响项目经济评价的重要因素,是衡量项目的费用和效益大小的尺度。在项目经济评价中,选择合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。在公路工程项目经济评价中,需要对一些资源的实际 价格进行调整。调整的方法是采用影子价格,即对公路项目耗用的资源中,价格偏离价值严重的资源价格进行修正。
(三)经济评价指标
在公路工程项目经济评价中,一般采用以下四个评价指标:经济净现值指标、经济内部收益率指标、经济净现值率指标和投资回收期指标。
四、公路工程经济评价常用方法
公路工程项目与一般的工程项目有相同的地方:都需要通过可行性研究、设计、施工等严格的审批程序,批准后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在经济性分析时,许多国家基本上还是借鉴工程项目的经济评价方法。我国对公路工程项目的经济分析起步较晚,在公路工程的建设中,经济评价主要是在借鉴外国经验的基础上,形成了一套自己的技术经济论证方法。
五、工程经济分析的意义
时代的发展,使我国公路建设出现了新的特点,建设规模扩大了,投资增加了;公路建设项目作为一项高投入、高产出、高科技的大型建设项目,对整个国家或地区的经济、社会发展、社会福利等方面影响巨大。因此,要以认真严谨的态度对此进行经济分析,把有限的资源用于社会效益和经济效益好的建设项目,最大限度地避免风险,提高投资效益。
六、结语
综上所述,公路建设的一项重要内容就是对工程经济进行分析。对公路工程经济分析能够最大限度的避免风险的发生,从而提高整个工程的经济效益,是工程项目可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据,在公路工程建设施工中一定要做好这项工作。
参考文献:
[1]刘思哲.论公路工程项目的经济效益审计[J].现代商贸工业,2009(10).
[2]冯黎娜,王建伟.浅谈工程经济分析在公路建设中的重要意义[J].河南建材,2011(03).
[3]肖秋生,任福田,叶彬.公路建设项目国民经济评价方法的研究[J].中国公路学报,1995(S1).
关键词:电力工程;可研决策阶段;技术经济
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)19-0120-02
电力工程建设对我国的社会、经济发展具有重要的意义。可是,电力工程建设的盲目性也很容易导致电力项目问题众多,投资的社会和经济效益低下等不良后果。所以,加强电力工程的可行性研究是电力工程建设的重要内容和环节,特别是在推广电力工程的通用设计、通用造价、促进电力工程标准化建设方面,具有更加重要的作用和意义。下面结合作者的工作实践,对电力工程在可研决策期的技术经济指标进行简要分析和说明。
1 电力工程技术经济分析的内容和特点
因为电力工程属于行业性的工程,对于其可行性研究,是工程建设前期的重要内容和阶段,主要内容有:从技术、经济上对电力工程项目进行论证其必要性和可行性,研究和确定接入系统的最佳方案,确定工程建设的规模和覆盖范围、投产时间等,同时还要分析和选择合理的线路,避免在后续的建设中出现颠覆性工作。可行性研究报告的结果应该成为电力工程项目设计和施工的根本基础和前提。
具体地说,电力工程项目在可研阶段经济分析的内容主要有编制投资估算文件、对建设方案进行比较、对项目财务指标进行评价、做经济敏感性分析等内容。
电力工程建设项目在可研决策阶段的技术经济分析具有非常显著的行业特点:一是电力工程的专业技术性很强,工程的施工条件大多较为复杂,在工程造价方面的可比性因素不多;二是工程量非常粗略,一般是参照现有类似规模的工程进行分析;三是影响工程造价的外部因素较多,工程本体建设的费用和建场清理所需费用相比,比例有所减小;四是项目投资的回收期大多都较长,所以项目财务评价需要和投资估算同期完成;五是,在建设方案的比较选择中,需要以输变电工程的整体为单位,进行综合性的经济评价、分析和比较。
电力工程的可行性研究和经济技术分析,还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策,严格执行有关法律、法规以及专业设计规程,在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。
2 电力工程建设在技术经济分析的深度要求
最近,国家电网公司相继推出了电力工程建设设计、造价、限额设计等多方面的经济、技术文件、规定,要求各省市电网加强规划,在电力工程的可研性分析方式、估算文件的编制以及深度等方面都比以前有了很大的不同。
在深化后的规定中,电力工程的可研估算内容深度要求首先要包括下述内容:编制工程估算的说明文件、工程具体规模、造价分析、总估算、专业汇总估算、年价差计算、调试费计算及其他费用的计算表,另外,还要包括施工期间的贷款利息、工程勘测及设计的具体费用等内容,编制并出版主要工程设备和工程材料的价格汇总表。
在电力工程项目的可研估算中,还需要包括造价水平分析的内容,除了需要满足限额设计指标要求之外,还要能够同时实现控制投资的作用,所以,需要注意以下内容:(1)估算文件说明要清晰、简要地表达出工程的实际规模、技术要求和基本条件等实际内容,包括估算采用的原则、依据、定额标准、主要材料和使用的设备价格、来源等;(2)对于其他费用,如土地的征用和房屋的拆迁赔偿等费用,需要列出费用计划和依据;(3)工程本体费用、建设场地的清理费用需要分别计列;(4)工程基本预备费、设备材料的基本价格、线路长度裕度、施工人员的生活福利等要符合政府核准的基本标准和要求;如果工程需进采用口材料或设备,还需要说明相应的外汇额度、汇率、用途,编制专门的进口设备材料费用估算表。在估算期间还要另外提供一种或多种推荐方案,并与采用方案进行对比、分析和论证。
另外,电力工程的经济技术性评价文件中还要说明电力工程的资金来源、资本金的比例和币种,其他相关的费用等。如果是贷款,还要说明贷款的利率、还款方式、年限、宽限期;对财务评价要有原始数据;工程投资收益和债务偿还能力分析按施工周期、还贷期和还贷后分别分析和说明;如果工程资金有多种投资或融资渠道,还需要对不同的融资进行经济性比较,选择出最有利的资金筹集方式;对投资的敏感性进行分析及说明;最后给出综合性的经济性评价结论。经济评价指标应包括下列内容:财务部门的收益、投资回收预期和周期、投资的利润、资本金的净利润、偿还贷款的资金来源等。
3 在电力工程可研决策阶段技术经济分析的常见错误
在电力工程可研决策阶段,进行技术经济分析、估算编制过程中,当学会发生一些问题,需要引起相关部门和工作人员的重视。
3.1 裕度不合理导致可研费用偏高
在电力工程的可研决策阶段,往往会因为设计人员经验不足、专业能力不够或者出于安全性考虑,忽略了工程裕度的合理性,导致工程估算量过大,致使工程可研费用偏高。
3.2 装置性材料费用增加
在电力工程可研决策阶段,工程装置材料不能按实际信息价格计入工程本体,而是直接按估算价格进行计算,或者把调试费用等也列入工程经费中,不能按要求分别列在其他项目的经费中,导致工程的费用增加。
3.3 技术经济分析的深度不够
对于电力线路工程经常分项目对工程进行造价估算,不能满足可研文件的规范和深度要求,出现一些漏洞,在审核时又不能及时发现,导致最后的决策文件失误,带来较大的误差。
3.4 工程设备的费用考虑不足
在工程所用设备中,购置费用的价格参考性太差,不能充分考虑在运输、物资流转和设备涨价等各种因素;对于一些大型设备,没有制订有效的运输方案进行初步估算,造成实际费用过大。
3.5 其他常见的问题
另外,电力工程建设是一个系统工程,涉及到各方面的因素。比如在可研决策阶段,对于贷款利息考虑不足,往往会在建设过程中,贷款利息率出现调整,同样也会影响工程的建设成本,导致估算不准确。
4 做好电力工程可研决策阶段的基本策略
为了避免在后续的施工过程中产生不必要的障碍和失误,必须要做好在可研决策期的经济分析工作。其可行性文件的编制是否合理,将直接影响到电力工程项目的投资和决策。做好这一工作,需要从以下三个方面入手。
4.1 严格招投标程序,确保选出优秀的承包商
在电力工程着手建设前,要严格工程的招投标程序,确保选出资质的最佳承包商和设计单位,从可行性研究阶段,就要严格管理制度,避免任何越级、越行业的设计、预算、施工等行为。
4.2 从观念上提高对技术经济分析的重视程度
对于电力工程来说,投资企业和承包商要在思想观念上对可研决策阶段的技术经济分析进行重视,可研工作是一项很强的专业技术工作,设计单位和设计人员要有高度的责任感和足够的经济意识,而对于涉及到的技术经济方面的工作者,也要现有的类似电力工程,对技术经济指标进行严格的审核,并积极进行反馈和修改。
4.3 建立电力工程数据库和信息网络平台
当前,电力工程没有统一的数据库和网络平台,不便于对电力工程进行经济技术分析和预算。管理部门要积极推动,建立电力工程的预算数据库,搭建工程材料的数据信息平台,并且要及时根据市场变化进行相应的数据更新或补充,保证工程劳动力、材料、设备等各项价格和指标的时效性,提高经济分析的准确性。同时,通过数据平台,实现数据共享,加强对电力设备和材料价格的动态实时化管理和掌控,从整体上提高技术经济性分析的准确性。
5 结语
电力工程在可研决策阶段的技术经济分析是一项非常有价值、有意义的系统工程。要想取得理想的可行性研究结论,必须遵守国家和行业的规章制度,通过各方面的积极配合,提高技术经济分析的准确程度,才能为电力工程提供更为准确和规范的依据。
参考文献
[1] 张村.电力工程可研决策阶段的技术经济工作[J].四川电力技术,2008,(1):76-77.
[2] 黄浩.电力工程建设可行性研究的作用[J].电网技术,2007,(6):174-175.
[3] 印玺.电力工程造价控制方法研究[J].现代商贸工
关键词:工程造价问题解决措施
中图分类号: TU723 文献标识码: A
引言:工程造价是指进行某单位工程建设所花费的全部费用,其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算等等。工程造价的主要任务有:根据图纸、定额以及清单规范,计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。但工程造价并不仅仅是经济问题而是一项复杂的工程系统。因此工程造价的管理要遵循工程造价运动的客观规律和特点,要运用科学技术原理和经济手段,充分合理使用人力、物力、财力,使工程建设达到高效率高效益。
一、工程造价中存在的问题
1、项目投资决策阶段缺乏严谨性。在写项目建议书的阶段,建设单位向计划部所提出的估算要求内容往往十分简单,特别容易遗漏项目。在项目可行性研究阶段,建设单位委托设计单位、勘察设计单位编写可行性研究报告,并对投资额进行估算。但由于此阶段是以经济分析和制订方案为主,所以工程量尚不明确,致使估算的投资额也不够准确。同时,建设单位通常不是投资额估算和工程造价控制的内行,对工艺流程和方案也缺乏认真研究,有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位低估投资额。
2、项目设计中缺乏经济和技术的结合。长期以来,在工程建设领域,工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计,大家必然想到那是设计人员的责任;一提到造价控制,想当然的是造价人员的职责。在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查,选择方案,进行设计,不同阶段向造价人员提供条件,并进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面。所以工作中往往存在既要克服片面强调节约、忽视技术,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。
3、投招标过程中缺乏合理公平的竞争,暗箱操作时有发生。当前在招投标的过程中存在着一些不合理竞争,让投招标失去了其本身的价值。某些权威人士时常以不公正的手段将建设工程给予关系户,导致工程造价难以控制。同时,施工单位为了自身利益,一味地要求追加工程费用。这种不符合相关规定的招投标行为,给国家造成了巨大的损失,也为工程实际造价超过预算埋下了隐患。除此之外,招标单位有时在招标过程中随意压低价格,导致工程造价严重失实。
二、解决工程造价中所存在问题的措施
1、决策前要进行详尽的资料收集并认真做好市场研究。在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确 要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。 除此之外,要 认真做好市场研究,市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,项目建设的必要性。
2、要努力加强限额设计的推行以及标准设计的推广。 设计过程中推行限额设计时,要按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制;各设计阶段,按各专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业,形成横向控制和纵向控制相结合。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价,应该坚持科学,采用优化设计使技术和经济紧密结合,通过技术比较,经济分析和效果评价,力求以最少的投入,创造最大的效益。标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的,是经过一定程序批准的,可供设计单位重复使用,既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,合理利用能源、资源、材料和设备,并能够缩短设计周期,加快施工进度。因此,采用标准设计一般都能使工程造价低于非标设计的工程造价。
3、加强工程招投标管理,合理确定才造价。在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制。利用市场竞争达到优胜劣汰,合理确定工程造价的目的。首先,要坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督。其次,工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,提高评标专家的业务素质,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控。最后,各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,一方面不干预交易各方的市场竞争,另一方面要保证价格竞争的合法性和合理性,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
三、结论
工程造价的控制与管理涉及到工程建设的方方面面。它与工程建设中的每个环节都紧密相连。因此参与工程造价的每一位工作人员都要增强自己的责任心,要提高自身的工作能力和素养。同时,各部门之间要共同合作,加强交流,合理有效地控制工程造价,努力解决当前工程建设中决策缺乏严谨性,设计缺乏技术性以及随意压价等问题。要在维护预算造价市场的正常秩序以及提高设计产品的经济性能的同时,增强企业的竞争力,为企业的长远发展奠定基础,为国民经济的健康发展提供保障。
摘要:
[1] 邓战胜;浅议投资估算在建筑工程中的重要性[J];粮食流通技术2009(02)
[2] 穆丽花,李继明;建筑工程预算编制的分析与控制[J];科技信息2009(05)
[3] 刘立涛,冯尊荣,田昆;建筑工程中造价管理的重要性[J];价值工程2011(30)
关键词:建筑工程;设计;工程管理;经济分析
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
一、 建筑工程的设计管理是工程项目管理中的关键环节
建筑设计工程项目管理的基本工作是保证项目的合理性、适用性和经济性。设计活动是一种群体行为,在这一活动中要最大程度地发挥每一位参与者的聪明才智,使设计达到最大的功效。在建筑工程准备施工前要充分考虑到设计阶段的设计管理,这主要是由于设计阶段决定着项目的投资与效益,并在设计分析的过程中为项目的决策提供重要的理论依据。在工程前期进行设计管理首先要提高建筑工程项目投资金额的准确性,而投资金额的准确估算就成为建筑工程的整体造价,可以说工程项目前期设计的可行性研究和设计管理对建筑项目的实施是非常重要的,所以在建筑工程项目实施前,必须做好设计任务书,以设计任务书来有效的控制建筑工程项目的整体造价,同时还要对施工图的设计进行控制,保障施工项目总体造价不变。设计阶段的专家汇审也是十分重要的,在设计方案中,要邀请建筑工程各方面的专家进行工程设计讨论,多方位多角度的对建筑工程中的技术,布局,功能,设计,造型,施工等进行论证,在确保工程预算与功能的情况下,选取优秀的设计方案进行细致分析,确定最终的设计方案。在某些建筑工程项目的设计初期,并未计算好施工周期,从而影响到了建筑工程的完工,间接的影响了整体工程的经济效益,所以建筑工程项目设计中的有效管理要考虑到很多外来因素,切实的进行技术论证和综合分析,确保工程的顺利进行。
二、 影响设计管理的主要因素
建筑设计管理是项目管理中的重要环节之一,对整个工程的质量、进度、造价和业主功能需求的满足具有重大的影响和作用,通过设计管理可以深化目标、指导实施。建筑工程设计单位对工程设计缺乏有效的管理和积极的主动性。在设计过程中设计单位的人员素质决定着工程设计的优良。由于设计费用与设计面积和工程预算有直接关系,而设计质量与设计费又没有关系,造成设计人员不考虑项目质量和经济效益,而只考虑建造标准和单位面积,从而影响了工程设计的经济效益,有的设计人员甚至还通过加大设计标准和设计面积来增加设计费用。所以设计质量和设计标准很少能成为设计单位的审核重点,而有些特殊的建筑工程往往没有通过设计招标来选择设计单位,这就造成工程设计方案缺少竞争,设计缺乏主动性。
三、 加强建筑工程的设计管理
(1). 设计管理中的方案审核
设计方案直接影响投资,设计质量也是会间接影响投资,设计方案影响经常性费用。建筑工程项目设计管理的方案审核是非常必要的,建筑工程项目设计方案的全局审核,应从整体工程的开发来进行全局设计方案的审核。以住宅建筑为例,就要从建筑范围规划、布局设计、结构设计、安装工程设计、装修设计、配套设计等设计方案出发,细致的进行审核。承建单位要与设计人员进行较为细致的沟通,确保建筑项目实施的可行性。如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都因避免这类问题的出现需要对设计方案进行细致的审核。
(2). 设计管理中设计方案的经济分析
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。据研究分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计,在我国工程建筑事故中的众多原因,设计责任占40.1%,不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大浪费。设计管理中设计方案的经济分析是设计阶段的重要任务,它对建筑工程项目的经济效益有直接影响。设计方案的确立不但要考虑施工技术的可行性,还要充分的分析经济效益。
(3).设计管理中施工图的审核
建设单位、设计单位和施工单位应在开工前认真审核设计图纸,严格遵守设计规范,把可能在施工中出现的问题,在图纸会审阶段进行解决,避免在施工过程中影响工程进度和质量,或发生返工等现象,造成不必要的人力、物力和财力的浪费。设计管理中施工图的审核关系到整体建筑工程项目的经济效益和工程质量。在对施工图的审核过程中要对设计图纸的细节进行较为认真的审查。首先,要检查施工图在实际施工过程是否存在施工难度,这主要是指设计阶段的图纸与实际施工情况存在差异,这类情况的发生主要是由于现场施工环境变化而产生的,施工难度增加不但会增加施工成本,严重的还会影响施工质量,所以一定要做好施工图与实际情况的调研工作,确保施工顺利进行。其次,做好施工图纸的细节设计。在施工过程中图纸设计往往存在着设计缺陷,这样就给现场施工增加了难度,如按图施工往往会增加人工费用和材料费用,如现场改变设计图纸,又会影响整体的施工质量和施工效果。这就要求设计人员在图纸的设计过程中,反复的模拟现场实际施工环境和施工方法,设计较为完善的图纸进行施工。
(4).设计管理中的图纸会审
在设计管理中图纸会审也是十分重要的。建筑工程项目实施过程中要对开工前的施工图纸进行专家会审,并组织施工单位参与会审,有效利用图纸会审工作,保障工程的顺利实施。在图纸会审中,要集思广益,对建筑工程项目的图纸审查清楚,减少设计过程中的设计缺陷,解决施工中遇到的难度问题,并从使用功能上进行合理分析,研究施工图纸在施工过程中的质量、施工材料的选择、施工进度的周期以及施工项目的整体效益,监理、施工单位应着重于图纸自身的问题并结合实际需要进行审阅,并检查图纸与规范规定是否相符。
(5). 设计管理中的设计变更管理
如何尽可能减少设计变更,首先应通过设计变更所产生的擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,在一般情况下是不允许设计变更的,除非不变更会影响项目功能的正常使用;其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。在建筑工程实施过程中会存在设计的变更,这主要是因为承建单位对建筑自身功能上的改变而进行设计的变更,一般是对原施工图纸和设计文件中的设计状态进行改变和修改,在施工中经常会遇到使用功能的改变、由设计缺陷引起的改变、使用材料的改变等。对于这种情况设计部门应注意对变更后的施工图纸和施工技术进行分析,并结合施工成本进行经济分析,避免因盲目变更而产生施工质量和技术上的问题,并对设计变更进行预算管理。在设计变更实施的同时,还要注意设计变更是否会产生其它错误。加强对设计变更合法性的维护和监督,防止非法变更,防止变更过滥。很多项目承建单位的管理人员往往头脑发热,在不顾正常修改程序,也不广泛征求各方意见的情况下,对设计文件进行修改,甚至无设计文件自行发文要求施工单位施工。并以多修改设计文件来标榜技术水平。在这种非正常程序下产生的所谓设计变更,很多会对其后的工程验收工作带来负面影响,严格规范设计变更流程是项目管理的重要工作,必须保证所有设计变更规范、合理、操作流程正确。严格控制设计变更数量,认真审查设计变更的必要性,而选择有经验、有能力的设计团队是减少设计变更数量最重要、最根本条件,完善的、严谨的并具有可操作性的部门管理制度则是减少设计变更数量、提高设计变更质量的重要基础。
参考文献
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[2] 曾山,胡天旋,江建民.浅谈设计管理[J].江南大学学报(人文社会科学
关键词:施工阶段,工程监理,工程造价,控制方法
Abstract: in the socialist market economy condition, the construction of engineering cost control more and more important, the direct relationship between the normal development of the project and its social and economic benefits. In order to improve the economic benefit of the project and the comprehensive competitiveness, the need to strengthen the importance to the engineering cost management, control. Among them, project supervision in project cost control play a more and more important role. This article through the engineering supervision in implementing the construction stage of engineering cost control expounded the analysis some methods and concepts.
Keywords: stage of construction, project supervision, project cost, and the control methods
中图分类号: U415.1 文献标识码:A文章编号:
1前言
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程施工阶段加强工程建设的管理和监督职能,科学合理地实施质量、工期、费用三大控制。这三大控制,缺一不可,不能偏废,必须全面抓紧、抓好,从而达到高效、经济的工程施工的目的。工程造价控制是工程监理中的一项重要组成部分,其控制得好坏直接影响着工程的工期目标和质量目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素,这给工程造价带来诸多的问题。因此,在工程监理中如何有效控制工程造价,是摆在每位工程监理人员面前,需要不断探讨的问题。
2工程监理在施工阶段工程造价的控制方法
2.1施工阶段工程监理造价工作的事前控制方法
2.1.1熟悉工程合同条款及投标的工程量清单
做好工程造价的控制的,首先要熟悉工程合同条款及投标的工程量清单,为工程款支付、变更及索赔工作做好充分准备。施工合同是工程造价管理的重要依据。甲乙双方签订的施工合同, 一方面约定了承包方应完成一定的建筑安装工程任务, 另一方面也明确了发包方应提供的必要施工条件并支付工程价款。其中包括有关工程计量的规定、 合同履行过程中结算与支付的规定、工程变更和价格调整的规定以及索赔的规定等。所以,“施工合同”是核定和控制工程造价必需的依据, 是严格按工程已被批准的总概算标准完成工程施工的重要保证, 也是工程造价管理工作的重要依据。
2.1.2 审核施工组织设计
认真审核施工组织设计,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大。重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因包含在其中。这种投资的事前控制,对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。
2.1.3熟悉工程设计图纸
熟悉工程地质报告、设计图纸、周边施工条件,在审核承包单位施工组织设计时进行技术经济分析,尽可能找出工程造价最易突破的部分和环节,以及易发生工程变更、费用索赔的因素,和部位,提出制定防范性的措施和对策,做好事前控制。就目前工程实际情况看,业主未能按约定提供相应的施工条件、工程进度款支付滞后、材料供应脱节、甲方指定分包商的施工不利(延期或质量差)等是承包商提出索赔的主要因素。
2.2. 施工阶段工程监理造价工作的事中控制方法
2.2.1 控制工程进度款的支付
严格控制工程进度款的支付,将工程造价管理从单纯的“费用管理”向投资、进度、质量综合管理思维方式上转换。在对整个施工监理过程中,工程造价控制已远超过只对工程费用实施管理的范围,成为对工程项目质量、进度等目标实施全面管理的重要手段和措施。工程费用监理是工程监理的主要调控手段和关键工作环节。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。
2.2.2 严格控制工程变更程序
在工程施工阶段对工程造价进行管理。首先严格控制工程变更程序。具体来说,就是制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况,一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告,监理工程师审核,经业主批准立项后才可以实施的程序。另外,工程变更的费用和变更方案是联系在一起的,因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时,必须同时说明相应的变更价款,从而使业主决策时对造价心中有数,避免造价失控。变更价款的确定应按一定的程序进行,不同的合同文本其处理程序也有所不同。必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“先斩后奏”,因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已面目全非,事后核量就不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。
2.2.3 严格现场签证管理,及时掌握工程造价变化
关键词:成本管理;工程建设
1当前项目责任成本管理面临的问题
1.1管理体系不完善,人员职责不清大部分建筑企业都希望项目能做到先算后干以利于成本的管控,但在实际操作中经常是干了后算或边干边算。一般工程项目部都配有专门的预算人员,但责任不落实,工作无法到位,财务、材料、合同等部门工作脱节,不进行经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从最终结果上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原因。1.2成本核算与奖罚不挂钩,现场人员积极性工程项目在施工过程中只考虑资金能否更上,账上有没有钱,对于阶段成本分析、分部分项成本分析及实际成本与预算成本、计划成本的比较等成本核算分析不够重视,现场人员负责绩效无法体现。1.3施工现场千变万化,绩效考核无法跟上工程公司在项目上场预控时制定的成本控制目标与项目过程中面对工期紧、任务重、技术含量高、拆迁难度大、协调问题多、施工图纸不到位等诸多困难时,难免存在需要调整目标但调整很难及时的状况。
2针对责任成本管理的思考
2.1健全体系,明确责任
施工项目是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,施工企业成本管理的主体是项目经理部,成本管理的主体是工程项目、项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员。项目经理是项目成本管理主体的核心领导,这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对该体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围都要进行明确的界定;赋予相应的权利,以充分有效地履行职责;在责任支配下完工作任务后,需要用一定物质奖励去刺激,彻底打破过去那种干好干坏一个样,干多于少一个样的格局。
2.2强化基础,提高意识
2.2.1制度建设是前提综合管理、施工管理、安全管理、质量管理、物资管理、设备管理、成本管理、财务管理等各项制度的完善,为项目管理程序化、规范化、标准化夯实了基础。如:建立规范的材料采购制度,对所有材料实行招标采购,规范了物资招标采购行为,降低了采购成本,确保单价可控;建立工程数量、材料数量逐级控制制度,将工程量分解到各工点责任人,由各工点的责任人对劳务队每月完成的实物工程量进行核实,然后由分项目部总工审核,最后由指挥部工程部和计划部进行复核,三级审核无误的数量才能作为计价结算的依据,确保数量可控;制定机械设备使用、报批制度,现场负责人做好使用记录(包括使用时间、完成工程量等),使用完毕及时审核,确保设备可控;制定施工技术质量管理办法,对由于质量事故、现场管理不善等因素造成损失的罚款额度作了详细的规定,确保安全质量可控。2.2.2经济分析是核心为避免成本管理出现累积误差,项目应坚持每月组织各科室召开成本管理分析会,检查各项经济管理措施的落实进展,及时掌控经济运行真实情况,对项目当月各项经济指标完成情况进行分析、讨论。通过掌握项目盈亏动态,总结成本控制和各中心费用节超情况,找漏补差,及时制定措施进行整改,保证项目各项经济活动有序可控运行。如某隧道项目部责任预算对比分析见表1~表6。XX项目隧道进口计价的里程是:(1)掘进里程DIK2062+937~DIK2063+030累计93m;(2)初期支护里程DIK2062+937~DIK2063+030累计93m;其中DIK2062+937~DIK2062+942为Ⅳ级围岩,DIK2062+942~DIK2063+030为Ⅲ级围岩。2.2.3细化考核,及时奖罚通过确定每单项工程工料机等成本费用开支的应耗量,把每单项责任成本预算费用下发到各责任中心,使各中心责任人在施工前对本费用中心的成本费用一目了然。并制定严格的奖罚制度,成本管理绩效直接与职工效益工资收入挂钩,节奖超罚,加强项目管控,明确管理目标和奖惩办法。为了增强绩效考核的有效性和可操作性,当面临重大方案、合同工期变更等状况时,项目在上报上级单位调整责任预算的同时应及时调整项目责任预算二次分解,并与各责任中心重新签订责任中心合同,重新界定各责任中心的成本控制目标。
3结语
成本管理是建筑企业一项常态性的工作,贯穿施工管理的全过程。在项目成本管理中,更加需要牢固树立责任成本管理意识,强化定期成本分析制度,规范责任成本管理流程,增强施工过程创效,推动责任成本管理上新台阶。
作者:黎辉 单位:中铁十二局集团有限公司
关键词: 建筑企业;投标经营管理;报价策略
Abstract: in this paper the author mainly to the construction enterprise of construction organization and design task, foundation, content, procedures, key and the bid price quotation strategies and techniques are discussed. Building enterprise only to strengthen the management of the bid management work, to the fierce market competition of the building contract and more strong.
Keywords: building enterprise; Bidding management; Bidding strategies
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
在日益激烈的建筑承包市场竞争中,建筑企业要做大做强,一是要提高企业自身技术水平、管理水平、创新水平,二是要重视和加强对投标经营工作的管理。本文根据近几年工程招投标工作的具体情况,结合自己的投标经营管理工作实践,总结了企业投标经营工作的管理策略,供同行交流。
1 组建高素质的投标经营团队
一个高素质的投标经营团队是做好投标经营工作的基础。投标经营工作需要五种基本人才:编制投标报价书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才、采集项目信息及开标的投标员。企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业负责的投标经营人员,对于大型复杂的项目还应成立攻关组。
2 合理筛选投标项目
在获取项目信息后,首先要辨别项目的真实性,投标经营部门应首先通过各种信息渠道了解项目背景、资金来源、业主相关情况、竞争对手情况等。同时针对具体项目进行项目跟踪、实施模式及今后工作等安排。
3 施工组织设计的编制
3.1 施工组织设计的任务
施工组织设计的任务就是根据编制施工组织设计的基本原则、施工组织总设计和有关的原始资料,并结合实际施工条件,从施工全局出发,选择合理的施工方案,确定科学合理的各分部分项工程间的搭接、配合关系,以及设计符合施工现场情况的平面布置图,从而以最少的投入,在规定的工期内,生产出质量好、成本低的施工产品。
3.2 编制依据
(1)主管部门的批示文件及建设单位的要求。如上级主管部门或发包单位对工程的开、竣工日期、招标文件及施工合同中的有关规定等。(2)施工图纸、设计单位对施工的要求。包括:单位工程的全部施工图纸、会审记录和标准图等有关设计资料,对于较复杂的建筑工程还要有设备图纸和设备安装对土建施工的要求,设计单位对新结构、新材料、新技术和新工艺的要求。(3)施工企业所有生产计划对该工程的安排和规定的有关指标。如进度、其他项目穿插施工的要求等。(4)资源配备情况。如施工中需要的劳动力、施工机具和设备、材料、预制构件和加工品的供应能力和来源情况。(5)施工现场条件和勘察资料。如施工现场的地形、地貌、地上与地下的障碍物、工程地质和水文地质、气象资料、交通运输道路及场地面积等。(6)招标文件和国家规范等资料。工程的招标文件提供了工程量和工程造价。国家的施工验收规范、质量标准、操作规程和有关定额是确定施工方案、编制进度计划等的主要依据。
3.3 施工组织设计的内容
施工组织设计是直接指导现场施工活动的技术经济文件,按照深圳市《施工组织设计编写规范(试行)》,其内容包括三部分:
(1)常规部分。包括工程概况;施工准备工作;施工管理组织机构;施工总体部署;施工现场平面布置与管理;施工进度计划;资源需求计划;工程质量保证措施;安全生产保证措施;文明施工、环境保护措施;雨季、台风及夏季高温季节的施工保证措施;道路占用和交通组织计划;地下管线及其它地上地下设施的保护、加固措施等。
(2)施工方法。包括分部分项工程施工方法;工程重点、难点的施工方法及措施等。
(3)附加内容。新技术、新工艺、新材料和新设备的应用;成本控制措施;施工风险防范;管理和协调措施;工程创优计划及保证措施等。
3.4 施工组织设计的编制程序(见图1)
图1 施工组织设计的编制程序
3.5 编制施工组织设计应突出的重点
(1)响应招标文件。业主在招标文件中对项目建设的期望和要求一般是明确的,在标书中一定要响应业主的要求,有针对性地进行编制,否则,会因此影响中标率,甚至造成废标。
(2)重点突出、繁简得当。内容过多、篇幅过长会给评标者以冗长的感觉,反而不利于中标。因此,投标施工组织设计宜简不宜繁。带有企业经营秘密的内容不应列入施工组织设计;企业内部管理需要但与提高投标竞争能力无关的内容,不宜列入投标施工组织设计中;技术规范内容不必照抄。应尽可能多地采用图表、关系结构图表示,工艺流程图要先进、科学、关系明确,做到图文并茂,给评标专家一个好的印象。
(3)突出“组织”。为使施工组织设计编制得合理、适用,必须抓住重点,突出“组织”二字,对施工中的人力、物力和方法,时间与空间,需要与可能,局部与整体,阶段与全过程等给予周密的安排。
从突出“组织”的角度出发,在编制施工组织设计时,应重点突出施工组织设计中的技术、空间和时间三大要素,编好五项内容:第一个重点是施工方案。其关键是选择合适的施工方案、施工方法。解决的是技术问题,既要保证先进、可行,又要保证其经济性,不能单一追求先进而造成过大的成本投入。第二个重点是施工部署和施工总平面布置。其关键是“如何安排”和“空间合理利用”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和为完成施工生产所必须的施工投入。它的技术性、经济性都很强,还涉及许多政策和法规问题,如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。在编制中,要努力做到安排合理和投入恰当。第三个重点是施工进度计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力,主要看时间是否利用合理,顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中,绝不能忽视。第四个重点是体现先进施工工艺和施工机械设备的优势。第五个重点是各种措施要有针对性,如安全文明措施、质量保证措施等。
(4)技术与经济相结合。施工组织设计的编制是直接与经济挂钩的。所以必须通过经济分析论证,证明施工方案可行,保证措施得当。
[关建词] 造价 控制 原则 方法
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重困扰着建设工程投资效益和管理。工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说,要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。建设工程造价的控制应遵循建设程序
从事建设活动,必须严格执行建设程序。建设程序是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中,各项工作开展先后顺序的规定。目前,我国项目的建设程序中,将建设活动基本上分为以下几个阶段:投资决策阶段(项目建议书、可行性研究),工程实施阶段(设计阶段、施工阶段),竣工验收阶段。要想有效的控制造价,必须合理的确定造价,由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性
造价控制的原则
有效地控制工程造价应体现以下三项原则:
1、以设计为重点的建设全过程控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时,应注重工程设计阶段的造价控制。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度达到75%以上。由此可见,设计对整个工程建设的效益何等重要,设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本也是大有益处的。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵,建设项目还没有开始施工,因此,是调整还是改动都比较容易,而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来,我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制,结果出现有些设计粗糙,初步设计深度不够,设计概算质量不高,有些项目甚至不要概算,概算审批走形式,造成三超现象严重。业主(建设单位)往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算、合理结算建安工程价款,算细帐。这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。
2、实施主动控制,以取得令人满意的结果。所谓主动控制,是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础,拟订和采用有针对性的预防措施,从而减少乃至避免目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型。总之,主动控制是一种面对未来的控制。但长期以来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,以及当实际值偏离目标值时,分析其产生偏离的原因,并确定下一步的对策。在工程建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于,这种立足于调查─分析─决策基础之上的偏离─纠偏─再纠偏的控制是一种被动控制,因为这样做只能发现偏离,不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,还必须立足于事先主动的采取控制措施,实施主动控制。也就是说,工程造价控制不仅要反映被动的控制工程造价;更要主动地控制工程造价。
3、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 要有效的控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来,我国工程建设领域重技术轻经济,设计经济相脱节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段,往往只注重对技术方案的论证,对经济因素考虑的较少,缺乏多方案比较和技术经济分析,造成工程投资的极大浪费。在施工图设计阶段,设计人员缺乏经济观念,设计只管技术,不管经济,甚至追求新、奇、异,造成投资失控。而且, 一提到设计,大家必然想到那是设计人员的责任;一提到造价控制,便想到是造价人员的职责。因此,我们应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中,将技术与经济有机结合起来。通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下经济合理,在经济合理基础上技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。做为造价控制人员应该及时对项目投资进行分析比较,反馈造价信息,能动的指导设计,使设计方案在满足生产要求的前提下,节约投资。
三、 工程造价控制的有效方法
造价控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段,在各阶段都有各种不同方法的应用,下面是各阶段造价控制的有效方法:
1、认真做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决策前,运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠,在财物上是否盈利;做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,及工程抗风险能力等的结论,为投资决策提供科学依据。2、积极推行限额设计。所谓限额设计,就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解的各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。限额设计控制工程造价可以从两个角度入手,一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制;另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核,实行奖惩,进而保证设计质量的一种控制方法,称为横向控制。实践证明,限额设计能有效的控制整个项目的工程造价。
3、用价值工程原理。价值工程是用来分析产品功能和成本关系的,是力求以最底的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。
4、招投标是造价控制的一个重要手段。通过投标竟争,业主择优选择承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价。合理的标底造价是工程质量的保证。
5、加强合同管理。施工合同是工程建设的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在施工合同中,由工程师对工程施工进行管理。施工合同中的工程师是指监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的负责人,其具体身份和职责由双方在合同中约定。
关键词:工程项目;设计阶段;工程造价;控制;对策
中图分类号:TB文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2012)12-0176-01
工程造价方面的控制工作贯穿于工程建设的全过程中。在工程建设的不同阶段,工程造价的控制工作重点是不一样的。工程项目的建设过程,一般不包含工程投资决策、工程设计、工程施工与工程竣工决算等几个时期。工程项目造价控制的重心在工程施工前投资决策与设计阶段,当确定项目的投资之后,工程项目的设计阶段就显得非常重要。
1 工程项目设计阶段工程造价控制存在的问题
1.1 过于强调技术轻视经济
在工程项目建设的可行性研究与工程项目设计的初期,只是看中了对技术方案的论证,没有充分考虑经济方面的因素,没有将多个方案进行比较以及对技术经济进行分析,导致工程投资的浪费很严重。工程施工图纸的设计阶段,图纸设计人员缺少必备的经济理念,只是重视了技术层面,没有考虑到经济,导致工程项目投资最终失去控制。
1.2 违反工程项目建设程序与经济规律
市场经济主体发展呈现多元化发展趋势,很多企业为了能够让工程建设项目早开工,便违反了工程项目建设的程序与经济规律,简化甚至是减少工程项目建设的基本的程序与缓解。任意压缩工程项目的设计时间,对工程项目不进行可行性的研究与初步的工程项目设计,或者是将研究与设计一同进行,还有的建设单位直接从工程项目的施工图开始,一边进行设计,一边施工,导致施工投资的决策失误,设计的深度不够,质量低下,导致工程造价无法得到科学控制。某些工程设计单位为了从经济利益的角度更好的迎合业主心意,将工程投资进行压缩,致使工程投资不断突破。所有这些都违背了工程项目建设的程序与经济规律,导致后来的工程造价很难控制。
1.3 工程项目设计和施工出现脱节
当前的工程设计单位的人员一般是专门从事工程设计方面的工作,很少具有施工方面的专业知识与实际的施工经验,对新技术、新工艺等的了解还远远不够,有时候会使用过时的技术与材料,导致工程项目设计和施工出现脱节。此外,在工程设计的初步阶段,没有对施工图纸进行认真的研究,到具体施工阶段才发现图纸存在问题,让施工方无法正常施工,不得不进行必要的修改与补充,不仅影响了工期,还影响了工程施工的质量,大大降低了企业的经济效益。
2 工程项目设计阶段的工程造价控制对策
2.1 彻底改变只重视技术而轻视经济的设计观念
在工程项目设计阶段要彻底改变只重视技术但轻视经济的设计观念,在设计中引进价值工程的理念。工程项目设计中应该将项目设计的基本功能要求和投资进行有机结合。按照工程实际情况,争取做到提高成本和功能之间的比值,获取好的设计方案。价值工程是成熟并且具有实际效果的管理办法,在很多地方已经得到了广泛的运用。
2.2 大力推行限额设计与标准设计
限额设计是将工程项目的可行性研究报告内所规定的工程建设的规模、内容与标准作为基本的参考依据,在工程建设投资的结算的范围内,开展工程设计,提升工程投资的经济效益。从企业业主的视角来看,业主的资金是确定的,其目的是通过工程项目建设能够实现经济效益,工程设计任务是充分利用业主的资金,科学确定工程项目建设的规模与标准,保证工程项目的顺利完工,从最大程度上保护业主的经济效益。从这个层面上来讲,限额设计符合业主的实际。限额设计因该充分坚持科学规律,采用最佳的方式将技术与经济有效的结合在一起,通过对技术来比较经济分析,实行效果评价,做大最少的投入获得最大的经济效益。
标准设计是按照通用的原则来进行编订,并经过特定程序审批,能够让设计单位重复使用,其既能做到经济,还能科学利用各种资源,有效缩短工程设计周期,加快工程建设的施工进度。所以,工程设计使用限额设计能大大降低工程造价。
2.3 优化设计方案
对工程项目设计方案进行优化,能够有效降低工程的造价。在对工程进行设计的过程中,因为设计人员对工程的经济方面重视程度不够,在追求高标准的情况下,对安全系数刻意进行加大,导致了浪费。所以,应该选择专家从项目设计的初期对工程建设进行全方位的监控。这样做的好处是在完成工程的同时,还能够节约大量的资本。假如业主在设计阶段,就让相关的专家对工程造价进行控制,强化业主和设计人员之间的科学沟通,相信能将工程造价控制在科学的范围之内。
总之,做好工程项目设计阶段的工程造价控制,还需要针对存在的问题,从彻底改变只重视技术而轻视经济的设计观念、大力推行限额设计与标准设计以及优化设计方案等几个方面出发,提升工程项目设计阶段的工程造价控制水平。
参考文献
[1]彭裕勤.浅谈设计阶段对工程造价的控制[J]. 河北煤炭,2010,(05).
[2]徐育仁.论我国全过程工程造价管理的几点不足[J]. 铜业工程,2009,(02).