公共安全体系建设精选(九篇)

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第1篇：公共安全体系建设范文

"公共安全"应包括以下几方面含义:①公共安全的目的和性质主要是为公众提供服务。②强调执行公共安全管理活动的主体主要是政府公共部门或公共服务机构、而不是私人机构。③强调公共部门所负的社会责任和义务。④强调公众的参与性。公共安全的整个活动过程和广大公众的利益有密切联系,这种参与主要表现在公众对政府安全决策的影响。⑤强调了安全活动的公开性。公开性一方面说明政府部门官员的安全工作要高透明度,让公众知晓,另一方面说明要让新闻媒介和公众了解主要的安全管理工作,并随时接受检查、调查和监督。⑥运用管理的、政治的、法律的、军事的理论和手段对整个社会及其各个部分进行安全管理和提供安全服务。

在现代社会,公共安全已经不仅是传统意义上的安全和公共安全秩序,公共安全是国家安全的重要组成部分,是经济和社会发展的重要条件,是政府加强社会管理和公共服务的重要内容,是人民安居乐业和建设和谐社会的基本保证。"公共安全"内涵涉及政治安全,如政治制度、国家统一、民族分裂、宗教问题等。

2 社区公共安全的内涵

社区作为城市社会生活的基本单元,其公共安全、公共秩序问题必须引起高度重视。在当前全球化背景下,社区面临更多的不确定性因素。因此,应大力加强社区公共安全建设,采取有效措施,促进社区生活、工作环境和质量的提高,努力建设安全社区。本质上,安全社区即社区的公共安全。"这应该是一个更高层面、更大范畴的概念,它不仅包括传统意义上的治安,即社区刑事案件的预防、社区劳教劳改释放人员的矫正、社区不良青少年和吸毒人员的教育、社区外来人口管理、社区消防安全事务,还应当包括新形势下的一些安全问题,主要是市容环卫和环境保护方面的安全、公共安全、信息网络安全、发生紧急事件和危机时的社会各方面的安全,包括重大突发性自然灾害、重大突发性工业事故、重大突发性社会骚乱、重大突发性政治危机乃至战争威胁及战争状态。这就要求我们更加有效地配置现有资源,以便更好地应对不断增多的公共安全事务。

3 社区公共安全管理的重要性

社区公共安全管理是中国20世纪90年代初期提出的。提出这个概念的目的,旨在以社区发展为切入点,全方位加强社区建设,增强城镇基层组织的凝聚力和战斗力。

"社区公共安全管理"是对社区工作的总体概括,是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,将社区建设成为管理有序、服务完善、生活便利、卫生整洁、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化的新型社区。它也是社区资源和仕区力量的整合过程。

社区公共安全管理的一个有效途径,就是依靠杜区力量促进社区公共安全管理,依靠社区力量促进城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法规,要有管理水平较高的专业管理队伍,要有必要的完善的硬件设施外,还必须依靠社区力量,调动社会各方面的积极性,参与城市的建设和管理。

4 社区公共安全体系的建立和健全

4.1建立完善的社区公共安全制度体系

4.1.1制定社区安全防范公约。社区安全防范公约是杜区内各种力量围绕社区安全问题进行共同讨论、共同拟订、共同遵守的关于参与社区公共安全管理各项工作的章程。公约明确社区内各种力量在社区安全工作中的义务,包括出入、出资参与社区安全工作,定期及时缴纳治安费,加强自家安全防范工作,勇敢地与危害社区安全的行为作斗争等。

4.1.2 实行安全岗位责任制。安全岗位责任制是规定社区不同岗位上的人员对本岗位上的安全工作应承担的责任和应享受的权利的一种制度。它要求每一个人员,在自己的职责范围内,对安全防范切实负起责任,并且把它与个人的政治荣誉、经济利益挂起钩来,在安全防卫方面也做到责任权利的统一。安全岗位责任制是一个社区安全与否的关键,是社区安全防范工作制度的核心。各社区应根据自己的实际情况,制定出各个岗位的制度,并认真执行,使之真正成为促进社区安全的重要措施和手段。

4.2建立健全社区公共安全的管理机制

4.2.1组织领导机制。根据世界卫生组织的安全社区标准,各社区应成立相应的组织,分别承担相应的职责。例如,火灾防救组、疾病防救组、刑事案件防范组、现场搜救组、现场救护组、事故防范组、后勤保障组、减灾救灾组等。

4.2.2危机处理机制。建立危机处理预案,根据情况及时灵活处理。

4.2.3 信息支持机制。建立信息动态管理系统,随时掌握社区信息,及时把各类安全隐患消灭处理。

4.2.4绩效管理机制。对社区安全管理人员,要调动他们的工作主动性与积极性,并根据他们的德、能、勤、绩综合表现评定他们的工作水平与能力,对优秀的要予以奖励,对造成重大安全事故的要使其承担相应的行政责任与法律责任。

4.2.5监督监管机制。对涉及社区公共安全的危险源加强责任监管,从制度上约束和减少危险发生,建立人防、物防、技防相结合的社区安全防范机制和防控网络。

4.3建设社区公共安全的文化体系

4.3.1社区公共安全文化的形态方面。安全文化包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层,安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层,安全物态文化是安全文化的物质层。

4.3.2 社区公共安全文化的对象方面,即具体的个人,是对某一特定的对象加以衡量。对于不同的对象,所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的,其具体的知识体系需要通过安全教育的培训建立。

4.3.3 社区公共安全文化的领域方面,即地区、行业、

第2篇：公共安全体系建设范文

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“总体规划、属地管理、分类实施、稳步推进”的原则，以企业分类分级管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，建立健全安全监管责任机制、考核机制，强化落实企业主体责任，完善安全生产标准体系，广泛开展安全教育培训，逐步建立全镇安全隐患排查治理体系。

二、目标任务

建立镇级安全隐患排查治理体系平台，对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设，建立健全安全生产长效机制。

三、工作内容

（一）建立企业基础数据库。分行业、分领域调查摸清企业情况，建立包含每个生产经营单位名称、地址、注册代码、工商营业号、行业类别、注册类型、主管部门、企业规模、经营范围、主要负责人、安全管理机构和人员、从业人员（含特种作业人员）、重大危险源、特种设备，以及工伤事故、执法监察、行政许可、安全生产达标建设等相关信息的基础数据库，根据企业规模、生产经营性质、安全生产管理水平、危险因素和安全生产标准化、规范化、诚信管理等级等因素，进行分级分类，

为实施有效决策和监管提供基础信息。

（二）制定隐患排查治理标准。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及有关法律、法规要求，以《企业安全生产标准化基本规范》、现有的企业安全生产标准化评定标准和规范化及诚信管理要求为基础，参照国家安监总局的《安全生产隐患排查治理体系建设实施指南》及各有关行业事故隐患自查标准分类明细表，进一步细化各类行业的事故隐患自查标准，使生产经营单位知道“做什么、怎么做”，使监管部门明确“管什么、怎么管”，确保安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（三）建立隐患排查治理信息系统。依托安全生产事故隐患排查治理信息系统，建立全镇安全隐患排查治理信息管理系统，包括安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等，使生产经营单位加强对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作的管理，及时排查、整改、消除隐患；使安全生产监管部门和行业主管部门对生产经营单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改数据和监管措施执行到位及处罚等情况实施实时管理、统计和分析，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。

（四）明确生产经营单位隐患排查治理主体责任。以生产经营单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的职责为重点，要求生产经营单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度，并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤，形成完整的自查、自改和自报机制，确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进，不断提高生产经营单位安全管理水平。

（五）完善隐患排查治理监管体系。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，依据县政府《关于印发县安全生产工作职责暂行规定的通知》精神，理顺、细化并明确各企业、各相关部门和单位的属地管理、综合监管、专业监管和行业管理安全监管职责，督促和指导生产经营单位开展安全生产隐患排查治理体系建设。根据生产经营单位的生产经营性质、安全生产标准化建设、规范化达标和诚信管理等级等情况，对生产经营单位进行分类分级，针对不同类别和等级的生产经营单位制定监管办法，明确监管主体的监管对象，在监管频次、监管内容等方面实行差异化，提高监管工作的针对性和有效性，确保安全生产隐患排查治理工作措施得到全面落实。

（六）建立考核工作机制。突出对隐患排查治理工作的过程管理和效果管理，将各企业、各部门建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作的过程管理情况，纳入安全生产工作年终考核，对未按规定及时自查自报隐患的企业要从严开展执法检查；对积极开展隐患排查治理的单位在安全生产评先评优方面优先考虑。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段(2013年7月3日-7月10日)。制定《关于开展镇安全生产事故隐患排查治理体系建设工作实施方案》、《生产经营单位安全生产分类分级管理办法（试行）》及《安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法（试行）》等文件，明确目标任务、工作措施和实施步骤。组织召开动员大会，进行专题动员部署，进一步树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的科学理念，营造“突出预防，消除隐患”的社会舆论氛围。各企业、各有关部门和单位结合本企业、本系统、本单位实际,制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施，并于7月10日前报镇安委会办公室。

（二）调查摸底阶段(2013年7月5日-7月15日)。各企业、各有关部门和单位依据县政府《关于印发县安全生产工作职责暂行规定的通知》精神，按照《生产经营单位安全生产分类分级管理办法（试行）》要求，对监管职责范围内的所有生产经营单位全面开展调查摸底，根据生产经营单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，进行分类分级。各企业、各有关部门及时对调查情况进行汇总登记并于7月15日前报镇安委会办公室备案。

（三）组织实施阶段(2013年7月16日-9月30日)。依托“安全生产网”和全镇安全生产智能监管平台，建立统一的安全生产隐患排查治理信息管理系统。各行业主管部门依据有关法律法规和标准规程、规定的要求，结合我镇实际，以安全生产标准化建设达标评定为基础，组织专家梳理完善监管范围内的生产经营单位安全生产隐患排查标准，7月25日前报镇安委会办公室备案，由镇安委会办公室进行汇编，并印发至各相关企业。分层次组织对各企业、各部门、各村居及生产经营单位安全生产分管负责人、安全管理人员及具体操作人员的业务培训，指导生产经营单位全面实行安全生产隐患自查自报，对自查自报情况进行日常监管、系统分析，及时汇总相关数据,并根据工作状况，有针对性的组织行业、属地开展专项整治。

（四）检查验收阶段(2013年10月1日-10月31日)。对各阶段各项资料进行梳理、汇总，进一步完善综合监管信息系统，理顺工作机制，构建体系完善、内容科学、运行有效的事故隐患排查治理自查自报信息体系，确保高质量地通过县安监局组织的专项工作检查验收。

五、组织领导

为加强安全生产隐患排查治理体系建设工作，成立由镇政府分管领导任组长，安委会成员单位分管负责人为成员的全镇安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全镇安全生产隐患排查治理体系建设的日常工作，协调、指导和考核各企业、各部门和单位安全隐患排查治理体系建设工作，办公地点设在镇安委会。

六、工作要求

（一）加强领导，周密安排部署。各企业、各有关部门和单位要切实加强对隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立专门的工作领导小组，明确专人负责，制定工作方案，周密安排，科学实施。要充分调动各企业、各有关部门、各生产经营单位的积极性，把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产年度考核，确保工作措施落实到位。

（二）全面部署，广泛宣传发动。要充分利用新闻媒体，大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义，引导各有关单位深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性。要加强职工安全培训，提高职工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励职工结合本职工作查找事故隐患。要组织开展安全隐患排查治理体系建设和相关系统操作使用的专题培训，确保体系建设工作有效开展。

第3篇：公共安全体系建设范文

我国对特种设备的使用有具体规定，起重机械在施工中承担水平和垂直运输。起重机械在几百米或几十米高空进行施工，在旋转时，空间涉及范围较宽，包括工地内外部分，一旦发生事故，比如高空坠落、倒塌等，一方面对工地施工人员造成人身威胁，另一方面。对工地附近的道路行人也造成威胁。如塔吊进行起重时，如果钢丝绳断裂，塔吊从高空坠落下来，造成极大破坏。如果事故发生，对施工单位造成较大影响。一是取消投标资格，公司生存难以维持，影响企业社会信誉，工人的利益受到影响。二是在建工程要被迫停止。三是企业经济利益受到影响，如被政府处罚、医药费赔偿、人员窝工、物资设备的损坏。所以，做好起重机械的安全管理非常重要。

2、起重机械的安全管理存在的问题

起重机械的安全管理存在的问题包括：起重机械的租赁市场存在的问题，起重机械的租费较低，起重机械没有进行定期保养，使用单位保管起重机械不到位。

2.1起重机械的租赁市场存在的问题

现在起重机械的租赁市场包括出租公司、其他出租单位、分包单位以及施工单位，有的起重机械出租企业规模较大，租赁市场初步形成。但这些起重机械出租企业人员素质、资质及管理水平存在差异，有的缺乏专业技术人员，有的没有资质，有的操作人员没有资格证。

2.2起重机械的租费较低

当前，没有专门管理起重机械租赁市场的部门，行业准则尚未形成，起重机械租赁市场租费较低，一台国产的80t•m的塔吊售价约六十万元。每月的租赁费才仅2万元左右。因为租费低，影响了起重机械的保养维修。

2.3起重机械没有进行定期保养

起重机械租赁公司承租给使用单位后，使用单位因为缺乏机械维修人员，这样，就形成了起重机械长期不能进行维修，造成设备事故隐患。

2.4使用单位保管起重机械不到位

由于使用单位所使用的起重机械几乎全部都是租来的，很少自己买的。对租来的机械使用单位只进行使用，不进行保养维修。使用单位管理不到位，造成起重机械缺乏维护管理的局势。

3、建筑起重机械的安全管理的有效措施

建筑起重机械的安全管理的有效措施包括：进行专业化管理，划清施工单位的管理职责，进一步加强行业指导，做到定期维修和场内维修相结合。

3.1进行专业化管理

建筑起重机械的专业技术性很强，包括维修、附墙、顶升、拆卸及安装，这些环节要求技术严格，专业操作较强，稍有不慎，就会出现事故。起重机械租赁公司面对的是所有建筑施工单位，一台起重机械今年在这个单位使用，明年可能在别的单位使用。面对这种情罗明淳况，就要实现机械的专业化管理，出租单位要进行专业化管理，达到养、用、管、修有机统一。对于不具备建筑起重机械资质的，对设备出租时，要委托有资质的技术专业单位进行维修保管。对于具备建筑起重机械资质的，并具备专业保修人员的，要严格执行有关法律法规，严格执行安全管理制度，并建立技术档案，建立健全机械安全培训和技术交底制度，确保起重机械的定期保养维护。

3.2划清施工单位的管理职责

施工单位对机械的管理起着非常重要的作用，尤其是现在出租机械管理没到位。首先，施工单位要摆放好机械，选择合适的位置，如机械的内爬顶升、附着和四周的高压线要保持距离。其次，要对出租单位进行选择，优先考虑使用单位的生产情况、经营情况及资质情况以及技术处理能力、管理情况、设备情况。三是使用单位根据施工的要求，选择既经济又实惠的设备。四是制定安全管理制度，做好机械使用记录、维修保养记录、保证持证上岗。

3.3进一步加强行业指导

加强行业指导包括：加强建筑起重机械的行业管理，加强政府对建筑起重机械的监管，加强建筑起重机械的安全管理，重视建筑起重机械的维修保养，成立建筑起重机械直接管理部门。（1）加强建筑起重机械的行业管理。制定行业市场法规和行业准则。避免恶性竞争，相互压价。（2）加强政府对建筑起重机械的监管。进一步完善工程造价、技术管理、操作人员的上岗证、生产安装拆卸队伍资质、进场安装检测检验、产品合格证、产许可证等等管理工作。（3）加强建筑起重机械的安全管理。（4）重视建筑起重机械的维修保养。安装机械完成后，技术单位要进行检测验收，规定维修期限，定期进行维修。（5）成立建筑起重机械直接管理部门。

3.4做到定期维修和场内维修相结合

要保证维修厂的维修资质，确保厂内维修质量。同时，定期进行起重机械的维修保养，要求完成保修机械时间要较短。由于维修工作专业性较强，要求维修工、电工要持证上岗。起重机工作一段时间，要检查钢丝绳、滑轮、齿轮、电气设备、安全装置以及重要部件等。确保机械的正常运转。对不具备资质的和没有专业技术人员的，要委托具备资质的专业单位来进行维修，走专业化合作的道路。同时，政府也要加强对定期维修和场内维修的进一步监管。

4、结束语

第4篇：公共安全体系建设范文

关键词：海洋石油工程；健康安全环保管理体系；安全文化建设

引言

海洋环境、生产安全、职工健康与海洋石油建设和运营有着直接的关系，健康安全环保管理体系就是将以上的环境、安全、健康三者有机的结合起来，形成统一的管理体系。健康安全环保管理体系的建立有效的对环境起到了保护的作用，是将环境管理体系和健康管理体系的有机结合，完善和改进工作现场员工的身体健康和施工安全。健康安全环保管理体系是由西方发达国家在20世纪90年代首先应用的，西方国家首先认识到环境的保护不仅仅依靠国家和政府，还需要企业、公众一起努力，才能不断的加强环境保护。目前国际上通用的健康安全环保管理模式就是对风险进行分析，通过对风险进行分析找到其中存在的危险因素，然后针对出现的风险因素，制定有效的控制措施和预防手段，尽量避免风险因素对施工人员安全产生影响。目前我国的一些大型企业和石油企业中健康安全环保管理体系得到了广泛的应用，逐渐的得到了有关领导的高度重视，促进我国企业管理制度水平的不断提升，走向成熟[1]。目前我国海洋经济发展速度越来越快，海洋工程建设无论在数量上还是规模上都有着显著的提升。海洋石油工程建设有着施工时间长、海洋环境影响大的特点，因此需要建立完整的环境保护管理机制。所以海洋工程建设中健康安全环保管理体系的应用，将政府单独强化逐渐向着企业自觉守法的方向发展，海洋石油工程的环境管理通过企业内部管理的加强而得到进一步的提升。

1认识海洋石油工程的特点及不安全因素

海洋石油工程健康安全环保管理体系中，受到的不安全影响因素主要有以下几点：（1）海洋石油工程一般都是建立在环境比较恶劣的地区，离城市的距离比较远，因此经常受到恶劣环境的影响，例如暴雨、大风、大雪等，对海洋工程有着严重的影响。想要保障海洋石油工程生产安全，首先就要保障海洋石油工程设备系统和设施的建造满足生产使用需求，保障恶劣环境下石油海洋工程施工的正常生产运行。（2）海洋石油工程建设中，设备的种类比较广，数量比较多，主要包括动力系统、通信系统、消防系统等。海洋石油工程上还配备了工人们正常生活和工作的基本设施，例如生活污水处理设施、救生设施、垃圾处理设备设施等。海洋工程施工中还同时还配备了钻井需要的相关设备和设施，例如泥浆泵、处理泥浆的配套设施、钻井绞车、物体吊运需要的其中设备等。海洋石油工程中使用的设备一些属于特种设备，需要配备相关的特种作业人员。（3）海洋石油工程涉及的工作量比较多，一些工作具有一定的危险性。其中生产作业中经常使用的设备有锅炉、压力容器、起重设备等。一些特殊设备进行操作时，需要操作人员持有特殊设备工作证。因此海洋石油工程与其他工程相比存在较高的危险性，想要保障海洋石油生产作业的安全，就要尽量的避免出现石油生产安全事故，保障施工人员的人身安全和财产安全，加强海洋石油工程体系安全文化建设[2]。

2建立健全海洋石油工程管理制度

科学合理的安全文化建设规章制度是海洋石油工程健康安全环保管理体系中的重中之重，只有完善的规章制度才能对各层的工作人员进行约束。海洋石油工程作业过程中一定要遵守相关的国家规定，同时还要建立符合海洋石油管理制度的流程，主要包括以下几方面内容：（1）组织海洋石油工程的工作人员定期参加安全教育和培训，安全教育与培训是不可或缺的关键内容，尤其是针对高风险作业人员，阐明安全注意事项。（2）应急通讯设备一定要保持畅通，保障海洋石油平台上各个部门之间的良好沟通，一旦发生紧急情况，能够及时的通知各个部门。（3）除了操作人员日常的生活外，一些特殊岗位一定要经过岗前培训后持证上岗，一切操作都要签订作业许可证，审批后才能开展施工作业。（4）海洋石油工程定期组织各部门人员进行应急演练，对健康安全环保管理体系的执行力进一步加强，对现场操作人员的实践能力进一步提升。（5）对海洋石油工程中使用的设备进行维修和保养时也要填写维修和养护记录，设备的使用前一定要进行检查，合格后才能继续使用。对存在安全隐患设备，进行备案，针对出现的问题找到有效的解决措施，避免发生安全事故。

3加强安全知识及安全技能的培训

安全知识培训是海洋石油工程管理中的重要内容，要定期的组织相关人员参与培训，海洋石油工程施工人员不能光有安全意识，还要掌握足够的安全知识，才能在工作中及时的发现安全隐患，针对出现的问题制定有效的解决措施，不让自己陷入危险之中。同时，工作人员还要具有较强的安全技能，一旦发生事故能够及时的自救和救险。施工过程中一定要严格按照规章流程进行，避免发生安全事故。因此，海洋石油工程安全知识和安全技能培训一定要和实际的生产作业密切联系，才能不断的提升工作人员的综合素质水平，促进石油工程的安全、稳定发展[3]。

4提高安全意识

建立完善的海洋石油工程健康安全环保管理体系文化，日常生活和工作中加强工作人员的安全意识，形成良好的文化氛围。只有不断的提升工作人员的安全意识，建立完善的安全文化体系，才能将安全由被动转变为主动，加强员工安全意识的能动性，善于发现工作中存在的不安全因素和不安全行为[4]。将以前发生一些安全事故作为案例，对其发生的原因进行讲解，让员工了解安全事故发生造成的严重后果。不仅仅是财产的损失、环境的破坏，还可能造成家破人亡，因此海洋石油平台工作人员要时刻牢记安全理念的重要性[5]。

5组织开展各种健康安全环保活动

海洋石油工程健康安全环保管理体系文化建设需要全体工作人员的参加，相互帮助、相互监督。举办各种安全环保、技术革新活动是促进人们参加和监督的最佳方式。鼓励员工发现工作中的不安全因素，不安全行为，并及时的找到整改措施，纠正错误[6]。只有通过全体员工的共同努力，集思广益，才能够消除和弥补工作中的缺陷和错误，在提高作业安全的同时保障其可靠性，积极的组织员工参与各种安全环保活动，在活动中不断的提高自己的安全意识，养成良好的操作习惯，形成自我监督、相互监督的良好作风，在健康安全环保管理活动中，人人都变成了安全监督管理人员，不留下任何一处死角，保障海洋石油平台生产的安全可靠。

第5篇：公共安全体系建设范文

【关键词】：高速公路；施工安全管理体系；措施

一、前言

就目前而言，我国的高速公路正在处速发展的时期，但是我国高速公路的施工安全管理工作却没有跟上发展的步伐，出脱节现象，二者之间的不协调发展导致近年来因为安全工作不到位，高速公路施工安全事故时有发生，后果严重，形势较为严峻。针对安全事故发生的原因仔细分析，根本原因是安全管理体系不健全，安全工作流于形式。因此为了提高高速公路发展的竞争力，提高高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，建立和完善健全的高速公路施工安全管理体系，是迫在眉睫的工作。

二、高速公路施工安全管理体系的建设措施

（一）建立和健全高速公路安全生产组织机构

建立和健全安全生产组织机构，就要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的思想。针对高速公路工程建设项目而言，要成立项目经理担任组长，而副组长可以是安全总监、项目的副经理等。各个工区的部门以及施工队伍的队长就担任组员的安全生产领导小组，这样才能形成一个由上而下的施工安全管理网络，保障安全生产有安排、有落实的局面。为了加强施工现场的安全施工，还可以设置专门进行安全检查的安全员。项目部门可以设置专职安全员，各分包单位和各专业班组都设置兼职安全员，全面负责检查工程的现场的安全施工工作。在工作中，明确安全文明施工的目标，坚持“管生产就必须要管安全”的原则，坚决把安全事故的发生率降至最低化，从而形成一个有效地安全保证体系。

（二）制定切可实行的安全保障制度

制定安全保障制度，我们可以从以下几方面着手。

1.建立和完善安全生产规章制度

俗话说“无规矩不成方圆”，没有严格的制度约束，人们的自我约束力是有限的，时间长了就会出现多种问题。建立严格的安全生产规章制度是约束大家行为的一种有效方式，在制度中详细说明高速公路施工中的各项注意事项，在项目部设立安全生产机构，严格按照该规章制度的要求，执行安全规章制度，严格执行奖惩措施。

2.制定安全生产责任制度

建立安全生产责任制度，能够有效保障出现事故时很快找到责任人，不会出现无人负责的局面。由于高速公路施工单位综合性较强，各个部门之间都有一定的联系。因此，为了协调大家工作，就要在安全生产责任制中明确规定各个部门、工区的详细职责，从项目经理开始直到安全员，每一级的人员都要明确规定责任，确保大家的都能够明确各自的职责，积极做好在本职工作，提高工作效率。

3.建立安全生产责任书签订制度

建立安全生产责任书签订制度是保障安全事故法律效益的有效手段，签订时要按照由上至下的顺序，逐级进行签订工作。项目经理对公司、施工队长对项目经理、施工班组长对施工队长、员工对班组长，按照这样的顺序，保障人人都签订，落实安全生产制度建设。

4.建立安全生产目标制度

为了督促员工的工作，充分调动员工的工作积极性，可以建立安全生产目标制度。明确规定安全施工的连续天数累计达到一定数量之后就可以进行物质和精神上的奖励措施，针对安全事故建立事故当事人与领导追究责任制度，找出主要负责人，严惩不贷。总而言之，采用行政与经济有机结合的奖惩措施，可以有效促进安全生产的落实到位工作。

5.根据实际情况，制定完善的高速公路施工规章制度和安全操作流程

高速公路个各专业班组的工程有各自的要求和特点，因此施工单位要根据实际情况，制定较为完善的施工规章制度和安全操作流程，要将这些制度和操作流程悬挂于施工现场比较醒目的位置，让施工人员都能够及时看到，起到警醒作用。其中要特别注意对特质机械的安全操作、高空作业施工安全操作等流程进行明确的规定，斌严格执行操作流程规定，坚决制止作业不规范的施工行为，切实保障施工人员的安全，做到文明施工。

（三）加强高速公路施工安全生产管理，保证安全设施的配置

1.建立一支专业技能较强的专职安全检查员

人员的专业技能是工作质量的强有力保障。为了提高施工现场的安全操作质量，项目部可以建立一支经验丰富、数量足够、责任感强的专职安全检查员，每天专门负责现场的安全操作检查和督促工作，但同时要求检察人员要能够及时发现存在的安全隐患问题，及时向上汇报，对问题进行督促与整改，将安全隐患问题扼杀在摇篮中。

2.定期举行施工现场安全隐患大检查，落实安全生产措施

为了检查和验收专职安全员和现场一线施工人员的作业手法，工程项目部可以定期开展安全隐患大检查工作，对检查出来的隐患问题及时通知相关人员进行修整，并要求在规定的时间内完成，而且让有关负责人签字。如果没有在规定的时间内完成修整工作的，就要采取一定的措施进行惩罚，这样做的目的还是激励大家能够担起工作责任，提高工作效率。

3.惊醒安全技术交底工作

高速公路建设一般都是综合性较强的工程项目，中间参与的施工方比较多，因此大家要进行相互之间的安全技术交底工作。在技术交底过程中，针对每一个施工环节，都是由项目部总工交给各个工区的技术负责人、施工队长、技术员等，完成安全技术流程，在交底工作的关键环节，还要求有专职安全员、技术负责人以及施工负责人等在场，全过程进行监督和检查，保障下一方接到的任务是高质量的，从而提高整个高速公路的质量。

4.普遍开展安全生产知识教育培训，提高职工的遇险应对能力

普遍开展施工的安全生产知识教育培训活动，提高职工的遇险应对能力，具有非常现实的意义。要想提高安全生产，就要提高大家的安全意识核对安全防范知识的认知程度。对施工人员现场操作提出明确规定，使员工清楚知道现场的职工准则，例如：进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止穿拖鞋上岗；在进行高空作业操作时，物件一定要堆放稳妥，严禁往下方乱抛材料和施工工具；在进行悬空作业时，一定要系好安全带，扣好保险钩等，提高安全生产。

结语：高速公路是重要的交通运输枢纽，因此重视公路的施工安全管理体系建立，着实发挥高速公路的最大经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]沈其明，刘燕.公路工程施工安全管理手册.人民交通出版社.2008（01）

第6篇：公共安全体系建设范文

[关键词] 工控系统；安全体系；建设框架

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 062

[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0117- 03

1 前 言

工业控制系统（ICS）是由各种自动化控制、实时数据采集、监测的过程控制等功能组件及子系统共同构成的，其功能组件主要包括数据采集与监控（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、远程监控单元（RTU）、智能电子设备（IED）等，子系统主要包括人机界面（HMI）、制造执行系统（MES）、历史/实时数据库以及工程师站/子系统监控站信息管理系统等。随着TCP/IP通用协议与开发标准的引入，以及物联网、云计算、移动互联网等新兴技术的不断广泛应用，使得工控系统理论上绝对的物理隔绝网络因为业务模式的改变变得不断开放，使得工控系统自身的安全漏洞日益凸显。近年来全球一系列工控安全事件的发生，工控系统的安全问题已经开始被政府、组织及企业所重视。我国工控系统网络安全建设仍处在起步阶段，针对工控网络的防护标准尚未成型、安全评估能力评测体系不健全，如何建立全面的信息安全保障体系，为推动两化深度融合、工业转型升级提供支持，是当前工控系统安全领域面临的重大挑战。本文介绍了一种基于工控系统的安全体系建设框架，为企业开展工控安全建设提供借鉴指导。

工控安全体系框架应涵盖架构安全、连接安全、组网安全、配置安全、运维安全、数据安全等六部分。

2 架构安全

工控系统网络架构设计应以保证工控系统的高可用性、业务连续性为目的，即使网络故障发生也在本层范围内，不会影响到其他层级。应采用纵深防御思想进行概念设计，实现横向分层、纵向分域、区域分等级，横向分层，即定义明确的安全边界，将全网划分为不同的安全网络层级，比如较为通用的“三层两防”结构（如图1所示）。

“三层”即管理层、执行层、控制层。管理层主要部署以ERP系统为代表的管理信息系统、执行层主要部署以MES为代表的生产管理和调度执行系统、控制层主要部署以SCADA为代表的各种工业自动化控制组件、实时数据采集及过程控制组件等。“两防”即三个层级之间部署两层防护。管理层与执行层之间，主要防护非法入侵、避免非授权访问和滥用、过滤恶意代码、篡改数据及抵赖等风险，部署入侵检测、终端准入、防病毒、访问控制、身份认证、网络审计等；执行层与控制层之间，主要防护系统漏洞、病毒传播、非法入侵等风险，部署工业级防火墙、入侵检测、防病毒、漏洞扫描、行为审计等；纵向分域，在三层结构中对有相同的安全保护需求，相互信任，并具有相同的安全访问控制和边界控制策略的子网或网络进行划分，设置安全域，比如按各生产车间划分，车间A的执行层和控制层可在同一安全域中，不同安全域之间通过工业防火墙等安全设备进行隔离。区域分等级，根据同一域中按不同系统的重要程度划分不同安全等级，采取不同等级的安全策略、安全环境、安全技术进行保障。此外，系统的核心网及骨干网应建设冗余链路，确认冗余链路应采用不同的网络方式构建；SCADA服务器、历史/实时数据库服务器、HMI服务器、核心交换机应进行硬件冗余；系统的网络带宽设计指标应大于网络带宽需求指标，网络带宽的充足性应满足异常生产工况、突发业务需求、最大业务处理对工业控制系统网络带宽的实际要求；当网络故障发生，链路自动切换。系统业务不中断、不丢失数据。

3 连接安全

工控系统连接安全设计要明确边界控制，严格管理访问入口，既要防止外部攻击，也要防止内部人员越权访问、违规操作。①对于网络连接，控制层应尽量保持与管理层、执行层的物理隔离；对确实需要的连接，采取设置防火墙、网闸等措施加以防护，形成逻辑隔离。②对于会话连接，应部署访问控制设备阻断非授权访问、部署监控软件对各层边界数据交换情况进行异常行为检测、部署安全审计设备进行安全审计。③对于设备连接，严格控制系统专用网和公共网络之间移动存储介质、便携式计算机的交叉使用，如需使用移动设备，须使用专用设备，使用前经过特殊处理统一标识，同时部署敏感信息扫描软件等，限制关键工控数据传出。

4 组网安全

工控系统组网时要充分考虑实用性、可用性、安全性，要有足够强度的认证、加密、授权等。①网络拓扑应使用环形网，相比链型网具有良好的自愈能力，因此只要路由分布允许，应尽可能组建环形网。②远程通信应采取虚拟专用网络（VPN）、线路冗余备份、数据加密等措施，加强防护。③不建议使用无线网、微波技术，如必须使用，应对无线、微波组网采取严格的身份认证、权限认证等防护措施，杜绝第三方的窃听及欺骗性攻击，屏蔽内外非授权用户的非法访问。

5 配置安全

工控系统大多数开发设计时只考虑效率和实时等特性，缺乏同步安全设计，这就造成了其安全防护能力不足，补丁管理困难，漏洞难以及时处理，需要通过其他技术手段加固。①审计方面，开启设备审计功能或部署审计设备，对访问控制、请求错误、系统日志、备份和存储事件、配置变更等进行审计。②账户管理方面，根据工作需要合理分类设置账户权限，及时清理不必要的用户和管理员账户。③口令管理方面，及时更改产品安装时的预设口令，杜绝弱口令、空口令，应为所有用户提供实施口令的最小和最大有效期限制，并定期检查口令周期性更新情况。④主机管理方面，定期对主机服务器端口、服务等进行检查，停止无用的后台程序和进程，关闭无关的端口和服务，如FTP、RLogin、Telnet等。

6 运维安全

工控系统运维安全也是影响工控系统安全的重要方面。①设备方面，工控系统中控制器、组态软件、数据库、监控软件、核心交换机、重要服务器等关键设备应采用国产设备，必须是经过一定时间市场考验的成熟产品，如使用国外设备，须经第三方检测安全无漏洞的。②人才方面，保证企业自身人才队伍具备对关键工业控制系统的二次开发及运维能力，不依赖外部厂商。③确保技术服务安全可控，在安全得不到保证的情况下禁止采取远程在线服务。④系统备份方面，确保系统备份安全可控，定期执行用户级和系统级全备、增量备份的窗口期，不影响正常生产。⑤补丁升级方面，密切关注软件升级、补丁安装，在关键工业控制系统软件升级、补丁安装前要请第三方评测机构进行安全评估和验证，确保补丁升级安全可控。

7 数据安全

第7篇：公共安全体系建设范文

关键词：市政公用设施；安全运行；标准

Development of Guarantee Standard System for Safe Operation of Municipal Public Facilities

zhang ming ze

Abstract：The present status of current engineering construction standards in municipal public facility field in China is introduced. The prominent problems faced in guaranteeing safe operation of municipal public facilities are revealed. The idea and expected objective for developing guarantee management

system for safe operation of municipal public facilities in China are discussed.

Key words：municipal public facilities；safe operation；standard

中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

1 概述

市政公用事业是政府公共服务职能的重要组成部分，确保市政公用设施安全运行和正常运转关系到经济社会发展大局，关系到人民群众切身利益。随着城镇化率不断提高，越来越多的人生活在城市；城市现代化水平越高，对市政公用设施依赖性也越强；保证水、气、热管网和电力、通信线路等城市生命线的安全运行是城市安全管理的重要内容。

近年来，我国城乡建设快速发展，但自然灾害屡有发生，在不同程度上使当地市政公用设施受损。因此，确保市政公用设施安全运行，切实提高其防灾抗灾能力，是我们面临的突出任务之一，已迫在眉睫。

2007年，我国颁布实施了《中华人民共和国突发事件应对法》，对突发事件的预防、监测、预警、应急处置、救援、恢复与重建等做出了明确规定。2008年，《市政公用设施抗灾设防管理规定》，该规定对市政公用设施从初期规划、设计、建设，到后期运营、维护管理、应急处置等提出了具体要求。还提出，要做好市政公用设施的抗灾设防工作，首先要制定科学合理的设防标准，并要严格执行；各级建设行政主管部门应根据实际设防要求，制定、修订有关工程建设标准，将市政公用设施的抗灾设防要求和先进、适用、成熟的技术措施纳入工程建设标准。2010年1月，《气象灾害防御条例》获国务院常务会议通过，其中要求：国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准，应当考虑气象灾害的影响；

住房和城乡建设部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。

现代市政公用设施运行及管理的复杂性，要求必须对其运行状况进行总体态势识别、综合管理、问题诊断、评估和决策，更要有针对性地统筹部署各专业技术和标准，建立从整体上突显保障市政公用设施安全运行目标诉求的主题标准体系。明确相关技术的研究方向、加快关键技术标准的前期研究和制定，充分发挥标准的引导、约束和技术保障作用，逐步提升我国市政公用设施安全运行管理能力，推动保障城市安全运行长效机制的建立。

2 现状与问题

市政公用设施主要包括城镇给水、排水、道路桥梁、燃气、供热、市容环境卫生和园林绿化等，此类工程大多投资高、技术难度大、危险程度高。随着我国人口增长、城市化进程加快和经济持续快速发展，市政公用设施建设和技术进步都有了前所未有的发展，一批相应的工程建设标准也相继颁布实施，特别是原建设部于2002年的《工程建设标准体系(城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分)》对相关标准的制定发挥了积极推动作用，目前已形成了基本适合我国市政公用设施发展需要的标准体系和基本覆盖市政公用设施建设领域的国家标准和行业标准(详见表1)。

表1 市政公用设施领域工程建设标准统计项

但从技术角度，以往我们更多关注工程的规划和建设，而标准作为城市管理的重要依据，在市政公用设施安全性评价、运行维护环节较为欠缺，难以满足保障城市安全运行的需求。目前，我们面临的突出问题如下：

① 缺乏对保障市政公用设施安全运行技术、标准的统筹部署，难以实现综合管理。

市政公用设施运行的日趋综合性、复杂性和动态性给我们提出了更高的要求。在突破各专业关键技术和构建标准体系时，必须突出各市政公用设施运行的立体结构和互补功能，必须统筹部署各专业学科技术及标准，遵循多方协同联动的原则，充分发挥其系统效应，提升综合管理能力。

② 缺乏对市政公用设施运行过程中有关参数的检测、监控技术，难以实现对灾害事故的有效预警。

要保障市政公用设施的安全运行，首先要把其运行状态刻画清楚，要通过对一系列指标和参数的在线监控，掌握市政公用设施的运行体征，为灾害预警、运行调控、安全评价、维护抢修等提供依据。还需要以市政公用设施的系统监测为基础，建立灾害预警机制，使安全运行管理的关口前移，把握事故处置的主动性，从而达到市政公用设施运行管理的科学性、准确性和实时性。

③ 缺乏对市政公用设施的调度与调控措施，难以实现系统动态管理。

如何利用监测到的数据更好地对系统进行调度与调控也是我们面临的问题，需要通过各种数学模型动态描述城市的运行状态以及未来的状态，完成对系统的调度与调控，以适应外界条件的变化。

④ 缺乏对市政公用设施安全可靠性的分析方法和评价方法，难以实现预测性管理。

除了对系统进行动态管理，还要实现预测性管理。一要基于统计原理获得风险发生的随机性的规律，即灾害事故发展的可能性或概率；二是基于事件动力学机理，获得风险作用的确定性规律，即灾害事故的发生发展概率规划及可能产生的作用类型、作用强度和作用的时间、空间特性；三是基于承灾载体的脆弱性分析和破坏机理，获得风险后果的确定性规律，即市政公用设施的损毁程度；四是基于上述三者进行统筹考虑，获得综合风险评估的结果，给出对现有市政公用设施安全可靠性的定量、定性评价指标和方法，实现预测性管理[1～5]。

⑤ 缺乏对市政公用设施应急抢修、恢复措施的预案，难以应对各种灾害事故。

还应把常态运行和应急抢修、恢复两者综合起来考虑，形成“1+1”的模式。市政公用设施的复杂性使灾害事故的后果更趋严重，要通过制定完备的各种灾害情景的应急预案，实现对市政公用设施运行中重大事故、灾害的综合评判、应对指挥与协调。

第8篇：公共安全体系建设范文

一、考核主要内容

（一）组织领导与工作机制

各单位、部门要成立共治体系建设工作领导小组，明确分管领导，建立工作管理网络，做到有工作机构、有保障机制，有专人负责，确保建设工作有力、有序、有效推进。

（二）工作计划与实施方案

各单位、部门要根据实际情况，制定相应建设工作计划和实施方案，编制建设序时节点表，实施“挂图作战”，定期上报建设进度。

（三）推广应用与体系运行

各单位、部门要积极推广应用透明安全餐饮共治平台，利用信息化技术提升餐饮服务食品安全监管水平，大力引导餐饮服务单位、社会公众的参与，实现人员资质、原料采购、厨房加工、食品留样、检测结果、执法监督、公众评价、网上溯源和食品安全等级“九个透明”，搭建起经营者、消费者、监管者三方共赢平台，促进形成食品安全社会共治格局。

（四）培训教育与宣传引导

积极开展共治体系建设相关培训与宣传工作，加强平台应用操作培训，不断激发餐饮服务单位参与热情，引导社会公众广泛参与食品安全共治。

二、工作目标任务

为确保各项工作任务得到有效落实，现将2016年共治体系建设目标任务分解为量化指标（见附件1），年中考核截止时间为2016年7月1日，年度考核截止时间为2016年10月1日。

三、考核评分细则

具体见附件2。

四、考核督查奖励

（一）考核方法

1、考核目标设定。各单位和部门透明安全餐饮共治体系建设工作目标考核纳入市年度目标管理责任制考核范围，考核结果将被作为扣减责任单位当年年度目标责任制考核分值的依据。

2、考核分值权重。共治体系建设工作考核总分值为100分，考核分为年中考核和年度考核，年中考核分值权重占60%，年度考核分值权重占40%，现分解的目标任务数依据各县区2015年度第四季度报表的持证餐饮服务单位数计算。

3、考核督查机制。市局食品餐饮监管处负责按月对各单位和部门工作推进情况进行督查通报（表1），各单位和部门按月开展自查，并及时上报建设情况（表2和表3）。

（二）奖项设置

对2016年10月1日前完成建设任务的单位和部门，结合日常推进情况及年中、年度考核结果实施综合评定，予以奖励。设立一等奖1名，奖补资金15万元/名；二等奖2名，奖补资金10万元/名；三等奖3名，奖补资金5万元/名。对透明安全餐饮共治体系建设工作相关职能处室和先期积极响应配合的协作单位奖励标准参照上述奖项发放。

（三）考核奖励范围

第9篇：公共安全体系建设范文

关键词：工程训练；安全保障体系；实践教学

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）35-0122-02

作者简介：薛慧锋，男，讲师，训练中心综合管理部部长；陈晔，男，高级工程师，训练中心主任；曹兰平，女，教师，研究方向均为实践教学与管理。

在现代大工程背景下，安全意识成为培养学生工程意识的重要组成部分，也是高校实施素质教育的核心内容之一。无论是参加工程训练的学生，还是指导教师，人的安全永远是第一位的。因此，工程训练过程中的安全保障工作永远都要作为工程训练中心的第一要务。目前，工程训练课程教学过程中，尽管各种事故发生的概率一直保持在相对较低的水平，但是由于实习规模不断扩大、学生人数逐年增加、实习内容日益丰富、教学模式不断更新等原因，致使实践教学过程每年的事故发生率呈不断上升的趋势。

一、工程训练教学安全现状

工程训练教学的主要任务是全面贯彻落实素质教育，培养基础宽、能力强、素质高和富于创造性的复合型人才。工程训练中心和工厂大致类似，有完备的设备、仪器、场地，且都需要人员操作和管理，但和现实的工厂相比又有不同之处。纵观工程训练教学过程，主要有以下几方面特点：

首先，进入工程训练中心接受实践教学的主体是学生，学生没有经过系统的技能培训，没有任何操作类似工厂里的设备的经验，而且不是纯粹意义上的技术工人，不仅没有上岗资格，更没有相关熟练的操作技术，各个训练环节都是在教师的指导下进行操作的。其次，高校学生对于生产设备及现代加工业阅历较浅，进入工程训练中心后，对新的环境既陌生又好奇，同时适应性差，缺乏各类仪器设备安全知识，自我保护意识和防范他人免受伤害的意识不强，以及缺乏正常生产作业的安全意识和应对突发事件的能力。再次，参加工程训练的学生轮换次数比较频繁，每次实习的学生一般为2～3周时间就会有一次轮换，实习周期短、人数多，且实习科目多，使得安全管理的难度更大。

由此可见，工程训练教学中发生事故的原因及类型有其特殊性，而事故造成的后果和事故的应急处理也有其复杂性。因此，积极探索和构建适合工程训练教学需要的安全保障体系，将有利于避免事故的发生。

二、工程训练安全保障体系建设的探索与思考

安全是工程训练教学永恒的主题。在教学中确保学生的安全，是学校义不容辞的责任。笔者通过丰富安全教育培训内容、建立健全安全保障机制、创造和维护安全环境和建立安全事故应急处置机制等，对构建工程训练学生安全保障体系进行了有益的探索。

1.丰富安全教育培训内容

安全教育的主要目标是牢固地树立安全意识。安全意识不仅是简单的训练前的培训，更应将安全教育落实到整个工程训练过程中。在具体实施过程中，安全教育工作应贯穿于整个工程训练始终。因此，需要做到以下几点：第一、要充分发挥“文化”的渗透力和亲和力，开展多层次、全方位、常规化的安全教育，包括安全知识培训、安全宣传演讲、安全知识竞赛、安全操作示范、安全讲座、布置安全图板、征集安全警句，等等，加大安全文化宣传力度。第二、提高指导教师的教学安全意识。除了要求严格遵守各项规章制度和安全操作规程外，还应该定期（特别是每次实训之前）对设备进行维护、检查。同时，教师作为实施实践教学活动的主要组织者、指导者和实践者，还应该研究教学内容、教学方法，将教学活动中可能涉及到的安全问题及处理措施明确告知学生，引起他们在实际操作过程中的重视，争取做到“提前预防”。第三、加大学生工程训练安全教育力度。要在工程训练之前安排一次专门的安全教育课程，除了要求明确教学目的、教学内容以及各项规章制度外，还要通过大量的视频资料来说明安全事故后果的严重性以及安全操作和规范操作的重要性，引起学生的重视。争取达到“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变，形成一种安全风气。

只有这样，在整个训练过程中学生才会积极主动，才会自我约束，才会自我重视，树立正确的安全意识。

2.建立健全安全保障机制

根据“谁主管、谁负责”、“分级管理，分级负责”的安全保障机制，建立中心、部门、岗位（工种）三级安全保障体系，认真落实安全责任制，按照“一岗双责”的要求，把相应的安全工作任务分解落实到各部门及各岗位（工种），层层签订安全工作目标责任书，明确规定各自的安全管理职责和任务。

建立安全工作例会制度，对安全管理中的重点、难点进行分析和研究，制定安全工作计划，落实安全工作措施，将安全工作纳入教学管理工作的重要议事日程，贯彻到工程训练教学全过程。

制订安全教育计划和要求，做到安全知识进教材、进教案、进实习（实验）报告，把安全知识、安全制度、操作规程等列为实践教学的内容之一，使师生们深刻理解安全工作的重要性，从而牢固地树立起安全意识，增强自我防范能力，构筑起一道实践教学安全的“防火墙”。

3.创造和维护安全环境

安全环境问题主要涉及工程训练过程中与设备、防护措施、报警装置、房屋、水、电、气、通道以及安全标志等有关的安全问题。从设备的角度讲，除了严格遵守设备管理相关制度外，工程训练过程中设备本身的安全隐患问题也值得重视。目前大多数工程训练中心所使用的实训设备与工厂中的设备并无多大区别，这些本来由具有一定专业技能和上岗资质的技术工人使用的设备，现在用于学生的工程训练，就对这些设备提出了更高的安全要求。例如，要求具有更好的安全防护措施等。此外，还应该保证训练厂房及水、电、气等设施规范、设备布置合理、安全防护设施与报警装置齐全、安全通道畅通、安全标志醒目，等等，从各方面为学生营造一个安全的工程训练环境。

4.建立安全事故应急处置机制

在工程训练教学中建立安全保障体系，形成全方位、多层次、快速有效的安全防护网络，实现对安全的科学化、系统化、法制化和规范化管理，为尽可能减少甚至杜绝各类事故，尤其是重大事故的发生和妥善处理突发性事件奠定了基础。同时，更要把工程训练中各类安全事故应急处置的各项工作也要落实到日常管理中，提高防范水平，力争做到早发现、早报告、早处置、早控制、早解决。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争将损失降到最低程度。

工程训练中心肩负着提高学生工程素养、实践能力和创新意识的责任，安全保障永远是工程训练中心的第一要务。要充分体现安全保障体系的有效性，必须从健全组织机构、加强宣传教育、落实安全职责、规范安全管理、强化安全措施等多方面齐抓共管，实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的、以预防为主的安全管理，以达到保障师生安全和国家财产不受损失，维护正常的教学秩序，进一步提升工程训练教学水平和质量的目标。

参考文献：

[1]罗阳.工程训练安全保障体系建设的探索[J].工程训练教育探索与创新，2007，（01）.