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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改善城市人居环境,提高城市卫生水平,增强全民健康意识为目的,以完善卫生基础设施,强化城市卫生管理为重要内容,进一步加强领导,广泛动员社会各方面力量,统筹规划,分步实施,为加快我市经济社会发展步伐创造良好的社会卫生环境。
二、主要工作
全国爱卫会制定下发的《国家卫生城市标准》提出创建国家卫生城市包含十个方面的主要工作,具体为:爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村和城乡结合部卫生。
其中,环境卫生基础设施建设,日常卫生管理,背街小巷、农贸市场、“六小”行业(小饭店、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)、城乡结合部和城中村环境卫生及城市卫生长效管理机制是国家卫生城市考核验收的重点内容。
三、工作目标
对照新的《国家卫生城市标准》各项指标要求,结合我市各项工作现状和发展预期,通过3年的努力,力争建成国家卫生城市。实施步骤为:
(一)动员部署阶段(年7月—8月)
1、成立创建国家卫生城市工作领导小组,组建各工作小组,明确工作职责和工作重点。
2、市属各单位和各区(市、县)人民政府按照各自职责任务制定具体工作方案,明确创建目标。
3、召开全市创建国家卫生城市工作会议,部署创建工作任务,动员全市力量投入到“创卫”工作中来。
(二)实施阶段(年8月—年12月)
对照《国家卫生城市标准》全面实施各项创建工作,重点实施好以下工作。
1、市容环境卫生整治。一是清理沿街单位和居民住宅阳台、屋顶的擅自搭建和乱堆放、乱悬挂等现象,确保街道两侧建筑物整洁美观。二是治理马路市场、占道经营、店外经营等现象,夜市摊点符合规定要求。三是完善城市垃圾中转站、公共厕所和果皮箱等环卫设施的建设,垃圾中转站的设置数量和规模适合于收集范围和垃圾转运量,人流密集的主要街道每300—500米设置一座公共厕所,每25—50米设置一处果皮箱,一般街道800米设置一座公厕,80—100米设置一处果皮箱。四是加强农贸市场的规范化管理,做到划行归市、整洁有序,环卫设施齐全;活禽销售区域相对独立,实行隔离宰杀。五是加强城郊结合部、城中村和背街小巷的治理,改造和完善环卫基础设施,街巷路面硬化,无卫生死角和乱倒垃圾、乱排污水等现象。
2、环境保护工作。重点完成金阳、白云、新庄和小河二期污水处理厂和污水收集管网的建设并投入使用,确保我市城市生活污水处理率于达到50%以上。
3、食品卫生和公共场所卫生整治。对“六小”行业进行重点整治,整顿或取缔不符合卫生条件的小餐馆、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室、小旅店、小网吧。
4、城市除“四害”工作。确保鼠、蟑螂和蚊子密度控制在国家标准以内,苍蝇密度不超过国家标准三倍以内,年申请国家验收。
(三)迎检阶段(1月起)
1、完善创建国家卫生城市各项工作资料、档案的收集、整理工作,对创建工作进行全面总结。
2、开展全市范围内的模拟检查,对发现的问题及时整改达标。
3、向省爱卫会提出申请,迎接省爱卫会调研考核,按照省爱卫会提出的意见进行整改。
4、做好迎检各项准备工作,接受全国爱卫会调研暗访、技术考核和综合检查。
四、职责任务(详见市创建国家卫生城市职责分解表,此处略)
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府将爱国卫生工作和创建国家卫生城市工作纳入重要议事日程,健全各级爱卫会组织。成立市创建国家卫生城市工作领导小组,加强对创建工作的领导,办公室设在市文明办,负责协调和组织全市各项创建活动的开展,办公室根据创建活动需要,组建专项工作小组,相关单位负责具体工作。各区(市、县)政府、市级各部门也要成立相应的创建机构,明确领导和具体工作部门、工作人员的责任,主要领导负总责,主管领导亲自抓,职能部门具体抓,确保我市创建工作取得成效。
(二)广泛宣传动员。在全市范围内深入开展广泛的宣传教育活动,强化创建意识。广播、电视、报刊等新闻媒体应紧密结合创建工作的要求,开辟宣传专栏和专题节目,对创建活动进行正确的舆论引导。各繁华街道、社区、窗口单位等人流量大的区域设置公益广告,使创建活动形成人人皆知、个个参与的良好氛围。
(三)明确部门职责。各区和市级各职能部门要按照各自的职责任务制定相应的创建工作计划,抓好各项工作的落实,要按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则,明确任务、落实责任,确保我市创建国家卫生城市活动取得显著成效。
(四)坚持依法治市。在创建国家卫生城市活动中,各级、各部门要认真贯彻执行《城市规划法》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》等法律法规,严格执行《城市容貌标准》、《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》、《集贸市场食品卫生管理规范》、《建筑工地现场环境与卫生标准》等标准规范。做到有法必依、依法治市、违法必究、文明执法。
一、进一步推进创建国家卫生城市活动
认真贯彻落实市政府提出深入推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建活动的要求,加快创建国家卫生城市步伐。要充分认识到卫生创建工作的艰巨性与复杂性,做好规划与计划,严格按照标准,分步实施,逐项达标。
(一)进一步加强卫生创建的组织协调、宣传、培训和检查评比工作,充分调动各镇(街)、政府各职能部门和广大群众的积极性,营造浓厚的创建氛围。2014年将打造各具特色的社区创卫文化宣传廊6处,组织专项培训2场,组织社区卫生评比2次。
(二)进一步加强老城区基础设施建设。重点完善中山、大同、滨海等老城区的路面、排水设施、照明设施等小市政建设、小街小巷的密闭垃圾收集设施以及小街小巷的绿化美化建设。
(三)全面开展辖区老旧小区垃圾屋建设(改造)和暴露垃圾专项治理工作,促使辖区垃圾的收集管理达到基本卫生管理要求。
(四)按照国家卫生城市标准要求,在完成辖区所有农贸市场升级改造的基础上,进一步完善活禽区的设置改造和熟食区的封闭隔离。
(五)在巩固、提升前期14个社区创卫示范点建设成果的基础上,继续打造新的示范点。2014年拟建示范点:滨濂南、北社区、银湖社区、龙昆上社区、泰华社区、西湖社区、南社区等。
(六)在各单位、各行业分别新建1—2个创卫工作示范点,并进行总结推广。
二、加大病媒生物防制工作力度,巩固“三项”达标成果
2013年12月上旬国家将对病媒生物“三项”达标进行复查考核(结果未知)。2014年要继续加大病媒防制工作力度,巩固前期工作成果,安排好春、夏、秋季的全面除“四害”(鼠、蚊、蝇、蟑螂)工作,为广大市(居)民营造一个良好的工作生活环境。
三、扎实开展农村改厕工作
根据省、市2014年农村改厕任务安排,做好宣传、培训、督导和验收,按时保质保量完成农村三格无害化家庭卫生户厕建设任务。
四、开展卫生单位、卫生村创建活动
以创建国家卫生城市为契机,组织开展驻区单位(小区)卫生先进单位创建活动。通过评选一批卫生管理成效突出的卫生先进单位,发挥其在创卫爱卫工作中的模范带头作用,树立典型,以点带面,推动我区创建国家卫生城市活动的广泛深入开展;结合文明生态村建设,广泛发动各镇、村开展卫生镇、卫生村创建活动。拟建省级卫生村5个,市级卫生村10个。
今年我市将迎接再次复审,并且是按照20*年新修订的《省卫生城市(县城)标准》的第一次复审。根据市委、市政府统一部署,特制定本工作方案。
一、总体要求
《省卫生城市(县城)考核鉴定和监督管理办法》规定:省卫生城市(县城)每4年复审一次,由省爱卫会办公室组织,采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果,对符合标准要求的城市
(县城)予以重新确认;对未达到标准要求的城市,暂缓确认,并规定改进期限;再次复审仍不合格者,取消其命名。
这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市(县城)标准》进行,增加了城中村和城乡结合部卫生,且有许多指标作了新的调整和提高,难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫
生管理等方面的巩固与发展情况,特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外,还要全面检查近4年卫生城市各项指标
的达标及巩固情况,核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标:巩固和发展省卫生城市成果,动员全市社会各界和人民群众,以“迎接省卫复审,建设和谐城市”为主题,着眼于抓基础求发展、治难点求长效,集中力量解决主要问题,使我市的城市
基础设施进一步完善,城市卫生管理水平进一步提高,群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力,力争高标准通过省卫生城市复审,为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则:坚持“标本兼治、治本为主”的原则;坚持“条条包干,块块管理,条块结合,以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理,配合块块做好工作,把迎接复
审工作作为本部门、本单位的大事来抓,把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来,不断寻找自身薄弱点,继续完善长效管理机制,市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标,市爱卫会制订标准,开展创建国家卫
生城市的责任分解和行动,发挥属地管理、块块管理作用,取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度,城市卫生
管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市(县城)标准》,我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点:
(一)城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行,但是在城区范围,还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配,加之管理上缺位,目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施
不全,公厕不足,没有排污系统,乱搭乱建乱涂,生活垃圾得不到及时清运,“四害”孳生,违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前,我市创卫考核城中村卫生不作要求,没有暴露这个突出问题。
20*年新修订的《省卫生城市(县城)标准》,增补了城中村及城乡结合部卫生共7条,对照新标准,这些城中村几乎无一能够达标。
(二)社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区,业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造,出租给外来务工人员居住,带来一系列社区管理问题。如治安问题,乱倒垃圾、
厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌我的(四)“五小”行业卫生隐患多,无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁,市民质疑消费是否卫
生安全,势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
(五)病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标,这些年来每年在投入上不平衡,从密度监测结果显示
波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看,由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治,城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位,平时又不及时清除孳生物
,导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
(六)公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市(县城)标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉,群众对全市卫生状况满意率大于90,我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径,市统计局的调查结
果也未达到90,这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的,不确定因素较大。而且,这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标,在目前已达标和基本达标指标的基础上,针对存在的问题,制定切实有效的对策措施,在计划时间内组织各项专项整治活动,并且研究切实可行的长效管理措施,全
面达到省卫生城市复审标准要求。
(一)加强领导,落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一,要实现“多城同创”目标,必须有卫生城市为最先达标。
市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓,#区也及时作重心转移,市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作,负责省卫生城市复审迎检工作
的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工,将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门,实行复审迎检工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求,市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划,确保所需经费,分期分批予以安排落实。同时,要保证复审迎检期间各项专项经费的投入,为
顺利通过复审创造条件。
(二)加大宣传,发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育,广泛发动群众,使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义
宣传教育,把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个*”战略相结合,动员广大市民珍惜省卫生城市成果,依法履行爱国卫生工作职责,引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充
分发挥舆论监督作用,向社会公布省卫生城市标准,设立举报电话,接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门,新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来,定期进行督查,促进创卫复审迎检工作的落实;市、区创建办要开展明查暗访,解决复审迎检工作中的
困难,推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审,建设和谐*”活动。
(三)突出重点,专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治,是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。#区及开发区、各部门(单位)要逐条逐项狠抓整治,确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治,由#区和开发区总负责,以“净、绿、美、亮”整体形象为标准,确保整改到位。#区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治,同时,建立和完善小区物
业管理,开展小区环境专项整治,做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙
壁修补、粉刷工作;城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚,规范灯箱广告、字牌、店牌设置;建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作;加强对沿街拆迁、建设施工工地管
理;公安部门要加强市区交通静、动态管理,实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全;交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。
工商、城管部门要加强对户外广告的管理,取缔不文明广告、违法广告,取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理,彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治,工商部门和#区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治,重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理,做到规范经营主体,落实划行
归市,规范交易行为,强化上市商品质量管理,优化市场环境秩序,完善创建软件资料,开展经常性健康知识教育,推进除四害工作,同时,继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造,对市场内外
环境卫生进行全面整治;严格控制活禽销售,确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测,有效控制药物残留超标;农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准,坚决杜绝场外经营现象。城管局
要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治,确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。#区要开展夜市的管理,落实有序设摊,摊主负责保洁,做到“摊移垃圾清”。根据
城市长效管理机制的要求,按照堵疏结合的原则,对一些因客观条件限制,暂时确实需要保留的室外市场,要落实专管人员,实行规范管理,不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和#区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板,规范各类拆迁、建筑工地管理,督导各施工单位严格按照施工工地管理
标准和要求,实行围护作业,文明施工,工地出入口地面硬化,设立车辆冲洗设施,对运输车辆实行严格管理,按照规定时间、路线行驶,杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理,按
规范要求组织开展除四害活动,确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治,由#区总负责,制订具体整改方案,明确区域、任务、责任乡镇,加大整治力度,做到“八无”:无暴露垃圾,无露天粪坑和旱厕,无乱堆乱放,无散
养禽畜,无积水坑塘,无占道经营,无乱涂乱画,无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治,由#区和开发区总负责,加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作,清除不卫生死角,进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治,由市河道办总牵头,按计划完成市区河道工程建设,改善水质。进一步落实河道保洁措施,加大督查、督办力度,组织开展河道专项整治,做到河面无漂浮物、无杂船
、无渔网(簖、罾),岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治,由卫生部门和#区总牵头,以守法经营、规范经营为目标要求,加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管,对硬件不达标或整改不到位的,督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。#区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾,尤其要配合拆违工作,及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机
制,加强街巷保洁检查和考核,合理增加保洁人员,扩大保洁覆盖面,提高保洁水平,确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制,#区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍,及时发现、
督办社区卫生管理方面存在的问题,切实提高社区环境卫生监管水平。#区负责对脏、乱、差地段进行专项整治,组织开展卫生大扫除活动,对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、
补种绿地。#区要会同有关部门要加强废品收购站点管理,对现有废品收购站点开展集中整顿,无证经营者坚决清除,在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建
设,不得出摊经营、占道经营,不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理,废品实行分类摆放,保持场所卫生整洁,做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是,垃圾车(箱、桶)必须
密闭有盖,消灭无盖垃圾车(箱、桶),果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作,由城管部门和#区总牵头,负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查,落实维护出新措施,7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌,全面清
理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治,由#区和市直各部门总负责,在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动,全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块,#区分别
设立10块以上,开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目,深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员,工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所
的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动,深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作,组织开展“热爱*、建设家园、争做文
明市民”的大讨论,引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》,举办讲座或培训班,让人人明白为何要“创卫”、“创卫
”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前,市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅,营造迎接省卫
复审的氛围。
(四)完善机制,巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验,特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制,如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、
再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广,要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责,从管理机制上
入手,研究管理方案,推行政府、社会、市场三者互动共管,块块负责,条条监督的管理模式,逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求,从今年4月份开始,在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动,力争以高标准通过省爱卫会的复审,并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保
持长期运行,进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下:
第一阶段:动员准备阶段(20*年5月15日前)。
印发《*市迎接省卫生城市复审工作方案》,分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《*市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书,提出迎检实施计划或方案,组织本区、本
部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段:资料报送阶段(20*年7月底前)。
市、区政府及各部门按照《*市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求,完成台帐材料收集、报送工作,并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。*市财政负责
落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况,以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段:自查整改阶段(20*年8月底前)
根据创卫复审迎检工作方案,各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理,针对存在的问题,逐一分析研究、落实具体措施,切实完成整改,确保各项指标达到复审要求。完成
各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查,8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段:巩固提高阶段(9月1日-10月10日)。
针对省爱卫办暗访提出的问题,各区及有关部门制定整改方案,再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会,落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完
成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。
第五阶段:复审考核阶段(20*年10月10日至复审结束)。
继续补充完善复审迎检工作进展的相关资料汇总、分项技术报告等图片、资料汇编工作。市创建办也将不定期的进行明查暗访,并及时地向各地予以通报。市创建委将在省卫生城市复审考核前,召
开复审工作推进会议,全力做好迎接省爱卫会复审的各项准备工作,随时准备接受省爱卫会组织的复审活动,确保顺利通过省卫生城市的复审考核。
,也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全,而且不利于租住者的健康。
(三)市容管理还没有真正形成长效机制。
我市城区环卫保洁比较稳定,主要街道的保洁也已基本到位。相比之下,对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市
貌整洁有序的管理上还缺乏有效的机制,往往管一管、好一点,放一放、回原状,市民向有关部门举报投诉的,也多是这一类问题。在近二年的市民卫生状况满意度调查中公厕的卫生仅在50-60,农贸市
这次会议的主要任务是,贯彻落实全市爱国卫生工作会议精神,动员全区上下进一步解放思想,坚定信心,强化责任,狠抓落实,全力推动我区爱国卫生工作实现新发展,以崭新的面貌迎接全运会的召开。刚才,同志回顾总结了年全区爱国卫生发展情况,并对今年的工作任务进行了部署;同志就今年爱国卫生宣传月活动进行了具体安排。大家要按照会议部署,切实抓好落实。下面,我就做好今年爱国卫生工作,讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强做好爱国卫生工作的紧迫感和责任感
过去的一年,我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导和市爱卫会的指导帮助下,紧紧依靠委员部门和社会各界的支持,进一步加大工作力度,强化工作措施,积极开展城乡环境卫生综合整治、国家卫生城市创建、病媒生物防制、农村改水改厕和健康教育等工作,为改善城乡卫生环境,增强群众文明卫生意识,提高人民健康水平和促进全区经济社会协调发展做出了积极贡献。但是,我们也必须清醒地看到,当前我区爱国卫生工作仍面临着许多困难和问题,主要是全民健康教育亟待普及,群众文明意识、卫生素质和卫生行为有待提高,城乡环境卫生综合整治、农村改水改厕等工作还需要进一步加强。对这些问题,我们必须采取切实有效的措施,下大力气加以解决。
当前,从中央到地方都对爱国卫生工作高度重视,党的十七大报告明确提出,要大力开展爱国卫生运动。爱国卫生运动第一次写进了党的工作报告。年,是我区创建国家卫生城区和全国文明城市的重要一年,也是做好迎接第十一届全运会各项准备工作的关键年。我区作为省会中心城区之一,承担着大量的重点工程建设和综合整治任务,这些任务绝大部分与爱国卫生工作息息相关。对此,全区各级各部门必须高度重视,将其作为落实科学发展观,提高城市环境卫生水平,改善民生的一项重要工作,列入本单位重要议事日程,进一步加强领导,明确任务,努力推动全区爱国卫生工作再上新水平。
二、突出重点,强化措施,全力推动全区爱国卫生工作深入开展
(一)认真组织爱国卫生月和卫生月宣传日活动。4月份是第二十个全国爱国卫生月,4月6日是卫生月宣传日。各街道办事处、各委员部门要按照区政府的统一部署,精心组织,科学安排,广泛发动群众,开展好爱国卫生月各项活动。要采取切实有效的形式,把驻区企事业单位和广大群众的积极性调动起来,形成全民参与爱国卫生运动的良好氛围;要突出解决好涉及群众身体健康和公共卫生等方面的热点难点问题,为全年爱国卫生工作奠定良好的基础。
(二)全面推进卫生城区创建工作。近年来,我区按照上级有关要求,积极开展创建国家卫生城市活动,城市基础设施建设得到了有效改善,卫生管理水平有了很大提高,但是与创建国家卫生城市标准相比,仍然存在很大差距。近期,国家爱卫会将重新修订国家卫生城市创建形式和程序,计划在省会城市中参照直辖市的做法,开展创建国家卫生城区活动,达标者将授予国家卫生城区荣誉称号。按照市爱卫会要求,我区作为中心城区要率先启动国家卫生城区争创活动。各街道办事处、委员部门要把创建卫生城区活动与开展“迎和谐全运,建美丽泉城”活动结合起来,同创建环保模范城市和文明城市结合起来,认真抓好背街小巷、老城区、城乡结合部、农贸市场、建筑拆迁工地等重点区域的综合整治,为市民创造良好的生活工作环境。另外,今年市爱卫会还将策划健康城市创建活动,我们要积极响应,认真组织实施,促进我区爱国卫生运动健康发展。
(三)切实抓好农村爱国卫生工作。今年,我们要以改水改厕、垃圾管理为重点,以城郊村为突破口,进一步改善农村环境卫生。改水改厕是农村爱国卫生工作的一项重要内容,是社会主义新农村建设的重要指标。十六里河街道办事处要按照《年中央补助地方农村改厕项目方案》要求,高标准、高质量完成1000座农村改厕任务;党家街道办事处要在去年的基础上,继续抓好改厕项目的落实,圆满完成我区农村改厕任务,力争顺利国家和省、市的评估考核。同时,要大力开展农村环境卫生综合整治,清除各类卫生死角,消除蚊蝇孳生场所,努力为广大农民群众创造一个良好的卫生环境;要大力普及卫生常识和防病治病知识,不断增强农民的健康意识,引导帮助农民养成良好的卫生习惯。
(四)积极做好病媒生物综合防制工作。要认真研究制定病媒生物防制工作应急预案,培训相关工作人员,建立健全消毒消杀应急队伍,全力做好体育场馆、宾馆饭店等重点场所的消杀消毒工作。要继续加强除“四害”工作,各街道办事处、各委员部门要搞好衔接配合,努力做到消杀全覆盖、无缝隙、不留死角,全面清理蚊蝇孳生地,降低虫媒疾病的发病率,共同营造舒适卫生的生活环境。
(五)着力加强全民健康教育。要进一步转变观念,切实把防病指导思想从关注病人转移到同时关注健康人上来,大力开展健康知识、健康心理培训,实施防病关口前移。要紧紧围绕卫生防病工作的各项任务,充分利用宣传栏、广播、互联网等媒体,开展各种形式的健康教育活动,不断提高广大群众卫生防病意识和自我保健能力,倡导健康文明的生活方式。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作任务落到实处
(一)加强组织领导。各街道办事处、各委员部门要继续加强对爱国卫生运动工作的组织领导,切实把爱国卫生工作纳入到本辖区、本单位发展规划中,做到统筹兼顾。同时,要健全组织,充实人员,增加投入,特别要加强村(居)爱国卫生工作组织机构建设,这也是创建国家卫生城区的重要标准之一。
(二)落实工作责任。爱国卫生工作是全社会的事,每个部门都有责任。区爱卫办作为牵头单位,要加强与各成员单位的沟通联系,积极探索爱国卫生工作科学发展的新内容、新途径、新方法,创造性地开展工作;各街道办事处、各委员部门要增强大局观念和责任意识,按照各自分工,认真履行工作职责,推进爱国卫生工作又好又快发展。同时,要重视和加强信息上报工作,按照所承担的任务,及时主动地向区爱卫办传递工作信息。
(三)强化监督检查。各街道办事处、各委员部门要建立完善内部督查考核机制,做到任务明确、责任清晰、调度及时、督查有力。区爱卫办作为爱卫会的办事机构,要认真履行好督促检查职能,按照全年工作推进计划,对各单位的落实情况进行定期督察,并及时通报督察结果,不断消除薄弱环节,全面推进各项工作。
今天,市委、市政府在这里召开迎接国家卫生城市复审动员大会,主要任务是,动员全市上下立即行动起来,切实做好各项迎查工作,确保通过国家卫生城市的复审。会议结束前,市委王书记将作重要讲话。根据会议安排,我先讲三点意见。
一、创建工作回顾
自20*年建成国家卫生城市以来,通过全市上下共同努力,城市长效管理工作保持了较高水平。
(一)爱国卫生运动不断深入。建成国家卫生城市后,市委、市政府立即将工作重心转移到城市卫生长效管理上来。爱国卫生工作坚持条块结合,以块为主的管理原则,实行属地管理和层级负责,强化了爱国卫生工作目标管理责任制。以开展“元旦、春节、五一、七一、十一”卫生周活动和每年一次的“爱国卫生月”活动为载体,通过加强日常卫生管理和开展卫生周(月)活动相结合,以周促月、以月促年,保证了群众国卫生得以深入、持久开展。市有关部门还设立并公开举报电话,认真及时办理群众在卫生方面的投诉,得到了市民好评。
(二)市容环卫管理不断完善。近几年来,我市不断完善市容环卫管理。20*年,市政府投入500多万元建立了垃圾处置中心,将每天收集的百余吨生活垃圾经机械压缩后,用封闭式专用车运往南通市指定地域进行卫生填埋,收集、清运、处置过程均达到国家卫生标准要求,并消除了二次污染隐患。城市市容管理、门前三包管理、集贸市场管理、建筑工地管理等得到进一步加强。市城管委每年多次组织城管、*、工商、交通等部门进行市容、交通、经营秩序专项整治,取得了较好成效。
(三)行业卫生管理不断加强。不断加强行业卫生监控,严格卫生执法,保持了较高的公共场所卫生和食品卫生安全管理水平。卫生系统组织开展“行业卫生流动红旗”竞赛评比活动,起到了典型引路、抓两头带中间的效果,使公共卫生管理保持了良好发展态势。与此同时,卫生监督和疾病预防控制能力得到进一步加强。
(四)社区和单位、城中村及城乡结合部卫生状况不断改善。按照国家卫生城市标准要求,加强单位和居民区卫生管理。强化对物业管理企业的督查、考核,加强小区日常保洁。多次组织住宅小区环境集中整治,小区环境卫生得到进一步改善。开发区、金沙镇还组建专业保洁队伍,负责后街后巷保洁工作。制定、出台了《后街后巷长效管理实施办法》和《卫生单位和清洁家庭评比办法》,使单位卫生、家庭卫生、小区卫生工作融为一体。各单位还建立健全了各类台账资料,使单位卫生更加规范。城中村及城乡结合部卫生状况得到逐步改善。
回顾创建工作,城市长效管理工作主要有以下五个方面的特点。
1.领导重视。从市领导到各部门领导,长效管理始终被放在重要位置上。市委、市政府分管领导经常关心、过问长效管理情况,亲自协调解决重大问题和突出问题。各部门的主要领导和分管领导,高度重视长效管理工作。市级机关工委、市监察局等单位把长效管理列入机关考核的重要内容,在长效管理的督促、协调上发挥了重要作用。
2.宣传有力。近年来,我市通过各种途径,全方位多角度宣传城市长效管理工作的重要意义。新闻媒体每年都开设专题、专栏,组织专题讨论。特别是对每年的五个“卫生周”活动,开展了大张旗鼓的宣传报道,对先进典型进行跟踪报道,对不文明行为进行监督批评。通过宣传引导,促使城市长效管理工作从“要我做”变成“我要做”,从“行政推动型”向“社会推动型”、“自觉参与型”转变,营造了良好社会氛围。
3.计划周密。每年年初,市城管办按照工作项目化、项目责任化的要求,提出了实施长效管理优化工程的各项指标,分解任务,制定措施。卫生周活动有计划、有组织、有部署、有检查、有考核、有评比、有总结,从20*年一直坚持到现在,成效显著。
4.督查有效。在长效管理中我们形成了三个方面的督查机制,一是实行城管办与9个职能部门互查互评,二是聘请5位老干部专职督查;三是新闻媒体的监督,从而使长效管理各项工作得到贯彻落实。
5.攻坚克难。面对长效管理中的许多老大难问题,市城管办不等不靠,认真牵头组织,市建设局、城管局、卫生局、*局、工商局、交通局、环保局、金沙镇、开发区等职能部门齐心协力,在治标的同时着力治本,减少了同一问题反复发生的机率。
虽然近几年来,我市城市长效管理工作取得了一定成绩,但对照国家卫生城市复审的标准和要求,还存在一些不足和问题,有些问题还十分突出,与国家卫生城市标准有一定差距,形势不容乐观。根据全国爱卫办《20*年爱国卫生工作要点》和省爱卫办《关于加强国家卫生城市长效管理做好迎接全国复审的通知》要求,全国爱卫办今年将对命名满三年的国家卫生城市进行复审并重新命名确认。我市建成国家卫生城市已满三年,今年必须接受复审。省爱卫办将在上半年组织全面检查,检查方式以明查和暗访相结合,结果报全国爱卫办。全国爱卫办下半年组织复审,复审以暗访为主。全国爱卫会将对本次复审中符合标准要求的城市予以重新确认;对达不到标准要求的城市,暂缓确认,并限期半年整改;再次复审仍不合格者,取消其命名。这次国家卫生城市复审,直接关系到我市能否保住来之不易的荣誉,事关*形象,事关*未来发展大局,任务艰巨,责任重大。我们必须保持清醒头脑,严格对照国家卫生城市标准,全力以赴开展各项迎查准备工作。
二、关于工作任务
这次迎接国家卫生城市复审的重中之重是城区大环境整治及“五小”行业卫生管理。为注重实效,突击重点,目前,市已建立了环境整治工作组,集贸市场整治工作组,“五小”行业整治工作组,市政、绿化、河道、小区整治工作组,市容秩序整治工作组,交通秩序整治工作组,开发区综合整治工作组,督查组等八个重点工作组,实施大环境整治及长效管理。下面,我就八个重点工作组的任务及要求进行交办。
(一)环境整治工作组由金沙镇牵头负责。主要任务是对后街后巷、城中村、城郊结合部、呆沟呆塘及无物业管理的小区按要求实行全面整治。环境整治工作组的工作面广量大,包括了国家卫生城市十项标准中社区和单位卫生、城中村和城郊结合部卫生两大块内容,任务十分艰巨,难度很大。金沙镇要集中人力、物力,全力以赴组织开展后街后巷、城郊结合部环境卫生整治,清理呆沟呆塘边杂草、杂物,清除城郊结合部的所有畜、禽饲养棚舍和房前屋后的所有垃圾、杂物、杂草,垃圾要日产日清;抓好农夹居区域的环境卫生整治工作,搞好绿化;高标准改造旱厕,使后街后巷、城郊结合部的卫生达到标准;确保二级保洁队伍人员到位、工作到位、责任到位;督促居民清除房前屋后的暴露垃圾,搞好小区保洁,维护好小区内的花坛、绿化带;认真整治企业单位的环境卫生,特别要整治好企业职工宿舍楼的环境卫生;全面整治住宅小区环境,重点清除住宅小区内的农作物,并进行绿化;清理小区楼道乱贴乱画,并进行粉饰出新。后街后巷和城郊结合部的环境整治工作要做到“九个要”:乱要治、杂要清、草要除、路要硬、墙要白、地要绿、水要净、害要灭、室要洁。
(二)集贸市场整治工作组由工商局牵头负责。具体内容有两项:一要加强对城区各农贸市场和小商品市场管理,整治市场环境,规范经营行为。二要做到市场内部“划行就市”,卫生整洁,垃圾桶和公厕等环卫设施整洁完好。市场外部市容环境责任区落实,车辆停放整齐,场地清洁,有专人管理。
(三)“五小”行业整治工作组由卫生局牵头负责。主要是对“五小”行业进行全面整治。具体内容有三项:一是组织、督促有关部门加强对“五小”场所(小歌舞厅、小饭店旅馆、小浴室、小理发店、小网吧)进行整治。“五小”场所要做到证照齐全,卫生许可证和卫生制度上墙,卫生设施到位,从业者持健康证上岗,正确运用消毒器具。对破损纱窗、纱门要及时维修,消毒池、清洗池要分开,消毒柜要满足容积需求并正常运行,毛巾、被褥等做到一客一换一洗一消毒。室内外要保持清洁卫生,物品摆放整齐。室内厕所要确保无异味、无污迹。加强对从业人员健康知识教育,做到人人能熟练掌握健康知识。对一时难以达标的“五小”场所,要责令其停业整顿。二是组织、督促有关部门严格执行国家卫生城市标准和食品卫生法。对各食品生产销售行业和饮食行业实施监督检查,做到食品生产经营企业和机关、学校、工地食堂的食品卫生安全责任制落实,重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案、报告体系制度资料齐全,对无证加工、无固定加工、就餐场所等违反《食品卫生法》的行为依法予以取缔;对从业人员加强培训,使从业人员掌握有关食品卫生知识,养成自觉遵守食品卫生制度的良好习惯;对城区各食品行业和防鼠防蝇设施进行一次普查,督促店主修补损坏的纱窗、纱门等设施,提高完好率;重点整治小饭店、小饮食店,做到证照齐全,卫生管理制度上墙,环境卫生整洁、消毒设施齐全,并按消毒程序操作,确保卫生质量达标。三是组织、督促有关部门建立和完善各种形式的除“四害”专业队,并至少组织1-2次除“四害”集中行动。设置防鼠设施,消灭老鼠、蟑螂。加强对重点行业、重点单位、重点部位除“四害”工作。按照国家卫生城市标准,做好传染病防治工作。
(四)市政、绿化、河道、小区整治工作组由建设局牵头负责。主要任务是对城区道路、绿化、河道、物业小区,按要求实行整治修复。具体内容有五项:一是对城区主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花坛等进行修补和维修,确保地面硬化平整,无残墙断壁,无坑洼积水;有问题的化粪池要迅速整修,已坏的窨井盖要迅速更换。二是充分利用当前时机,抓紧绿化工作,对城区公共绿化带及地块,要及时整理、铲除农作物、补载花草树木。并有专人负责长效管理。三是组织维修路灯,确保亮灯率达100%。四是加强城区河道保洁,做到无漂浮垃圾;河坡要清理杂草、杂物,保持岸坡整洁。五是确保污水处理厂正常运行。
(五)市容秩序整治工作组由城管局牵头负责。主要任务是对城区市容秩序、户外广告,各类摊点等进行全面整治,并做好亮化工作。具体内容有四项:一是强化对沿街门面各种车辆按线停放的管理;大力整治店外店、摊外摊、骑门摊、小广告、违章店牌和户外广告牌;加强对非机动车辆停放秩序的管理,整治乱停乱放行为;加强公厕管理和环卫设施管护,公共场所垃圾箱配备齐全,督促单位、小区更换破旧垃圾桶,充实保洁队伍,加强卫生保洁,确保城区环境卫生;督促沿街单位落实“市容环卫责任区”制度。二是对占道经营和流动摊贩开展专项整治,该取缔的坚决取缔,该规范的迅速规范;制止居民楼房阳台、屋顶乱堆杂物、乱挂衣服等行为。三是加强对城区生活垃圾收集、清运、处置的管理。生活垃圾处置、粪便无害化处理要达标,场内、周围要卫生、美化。加强公厕管理和环卫设施管护,公厕要保持清洁卫生,垃圾桶要进行全面清洗、维修、更换。四是督促沿街各有关部门、单位迅速修复反射灯、霓红灯、广告灯箱等各种灯具,确保完好并正常亮灯。
(六)交通秩序整治工作组由*局牵头负责。具体内容有四项:一是加强城区交通秩序管理,尤其是机动车辆的停放秩序,抓好汽车站卫生管理,搞好“三车”(出租车、人力三轮车、货运三轮车)整治。二是加大门前三包管理力度,特别是强化对沿街门面各种车辆按线停放的管理,做到车头朝外,停放整齐。三是刷新标志标线,规范机动车、非机动车停放点。四是加强城区燃放烟花爆竹管理,及时捕杀流窜野猫野犬。
(七)开发区综合整治工作组由开发区管委会牵头负责。主要是做好开发区范围内以上第一、第四工作组相应的工作任务,并进行长效管理。
(八)督查工作组由市纪委(监察局)牵头负责。主要任务是对以上7个工作组的工作情况进行全程督查,其结果与单位年终考核挂钩。
除此之外,相关单位要做好以下工作:
民政局做好对痴呆人员的收容或遣送工作。
建管局做好建筑施工现场的环境卫生管理。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工场地规范设置隔离护栏,高度不低于1.8米;施工现场清洁,物料堆放整齐,建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁;待建和正在施工的工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
环保局要加强对已建且仍在使用的无动力地埋式污水处理装置排水的监督、监测,发现所排水质不达标的,要迅速采取措施进行处置;要加强对大气质量、饮用水质量、噪声、烟尘等监测,提高市区烟尘控制区的覆盖率。对排放超标污水的单位要严肃处理。组织开展对饭店、铝合金加工等行业的排污、噪声整治工作。
水利局要负责对城区内河适时换水,确保水质达标。
交通局要重点做好对汽车站、金通公路、新通掘路的环境卫生综合整治。
宣传部门要对卫生城市复审工作进行大张旗鼓的宣传报道,要积极创树迎查工作中的先进典型,同时对未及时解决的问题也要敢以曝光。
机关工委要督促市直机关及其下属单位搞好本单位室内外的环境卫生工作,发动机关干部积极参与挂钩小区、路段的环境整治,积极组织开展星期六义务劳动。
三、关于工作要求
国家卫生城市复审在即,各部门、各单位一定要充分发扬主人翁意识,确保完成各项迎查任务。
一要加强组织领导。为了确保复审的顺利通过,市已调整充实了城管委成员,切实加强了对迎查工作的组织领导。成立了迎接国家卫生城市复审工作领导小组,并以市城管办为依托,组建专门工作班子。各部门、各单位要迅速组建相应的领导机构和工作班子,明确专人负责。市城管办要将迎接复审的各项工作分解落实到各责任单位。各相关部门和职能单位在今天会议之后,要迅速把本单位的工作内容分解落实下去。主要领导要亲自部署,及时了解工作进展情况,分管领导要亲自抓落实,督促工作按期完成。要对照迎查标准,把每一项工作都落实到相关责任人。要研究制订具体的实施方案和措施,确保各项工作落到实处。
二要严格对照标准。各部门、各单位必须严格对照国家卫生城市新标准开展迎查工作,确保各自承担的工作不失分。当前需要特别强调的几项重点工作:一是城中村环境卫生整治;二是城郊结合部、后街后巷环境卫生整治;三是住宅小区环境卫生整治;四是“五小”行业卫生整治。这四项重点工作直接影响复审结果,必须高质量、高标准完成。要结合“五一卫生周”等活动的开展,落实长效管理措施,使城市环境和卫生状况始终保持较高水平。
三要紧扣时间部署。由于复审工作主要采取暗查形式,不会通知具体的检查时间,因此我们要做好充分的准备工作。在今天的会议上,已印发了迎接国家卫生城市复审工作方案,各部门各单位要严格按照方案上的部署,集中精力,全力以赴,切实做好迎查工作。金沙镇、开发区和其他各职能部门,要按照市里提出的时间部署,动员机关干部和广大市民以主人翁的姿态,积极投身到迎查活动中来。新闻媒体要加大宣传力度,在全市上下迅速形成浓厚的迎查氛围。
一、指导思想
以学校创城精神为指导,加大创城力度,广泛动员全体同学力量,着力营造全班动手、人人参与的舆论氛围,推动各项创建任务的落实,为把我校建设成为学校发展好、学生素质好、校园环境好、创建氛围好的文明校园、平安校园、和谐校园贡献力量,以迎接上级主管部门的验收。
二、总体要求
全体师生要以积极的态度和饱满的热情,认真开展创城各项活动,以一系列行之有效的活动来推动创城工作的深入开展,夯实各项创建基础,为我市在2011年跨入创建全省文明城市工作先进城市行列目标营造浓厚氛围。确保上级下达的创建目标按时完成。
三、创建目标
广泛深入地开展全国文明城市和国家卫生城市创建活动,提高市民文明素质、城市文明程度和人民群众生活质量,形成物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展,把东胜区建设成为经济发达、秩序优良、环境优美、服务优质、社区文明、文化繁荣的文明卫生城市,为实现东胜经济又好又快发展做出东胜教育人应有的贡献。
四、组织机构及分工
为了加强我班在全国文明城市和国家卫生城市创建工作中的组织领导,保证学校分配的创建工作按时间、保质量、有条不紊地开展进行,经研究决定成立三三班创城工作领导小组:
(一)创城知识宣传小组
组 长:牛宇庭
职 责:创城知识的普及宣传,召开“创建文明班级”活动动员大会,利用晨读、午练时间及班队会时间组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小公民道德要求》、《学生在校文明礼仪要求》。利用课堂,对学生思想品德教育,从而促使学生对品行的丑、恶、善、美理性认识水平的提高。
(二)卫生督查小组
组长:陆佳
组员:各个小组长
职责:(白慧负责)保证班级教室的桌椅、地面、内外墙面、内外窗台、屋顶、灯管、暖器干净,清理擦洗用的布子要放到隐蔽的地方;
(王佳萱负责)保证本班学生的个人卫生,衣服、手脸要干净,不留长发、长指甲,男女生不戴耳环耳钉;
(张凤凰负责)保证所属环境区的干净整洁,环境区因为施工有水泥块、石块的,要随有随清理,绝不留任何死角;
(陈勃儒负责)保证教室、环境区每天清扫至少两次,并做好保持工作;
(班主任负责)中午、下午放学亲自到教室、环境区进行检查,确保教室、环境区干净整洁才可离开。
(三)文明礼仪督查小组
组长:徐雅晨
组员:各个小组长
职责:全天候监督检查班级文明礼仪、佩戴胸卡、红领巾等情况,有督察记录。
(四)督导检查组
组长:刘玉馨
组员:杨溢 陆佳
职责:随时检查班级的卫生,纪律,文明礼仪各个方面的内容,有问题及时督促相关负责人员改正或向老师反应,并作好相应的记录。
五、具体实施方案
根据鄂尔多斯市创城指示,服从教育局的安排,听从学校指挥,努力做好一切创城工作。就我班创城工作有如下安排:
1、在班级布置创城专栏。让孩子对于创城有更多的了解,时刻记住创城的重要性,而且认真学习创城专栏里提出的各项要求。在班级树立榜样,设立卫生文明小标兵,每天选举一名进行表扬,让其他学生都向他学习。榜样的力量不可小视,为了当小标兵,学生们每天都积极向上,齐心搞好班级卫生。
2、开展主题教育班会。
(1)在班会上对学生进行爱国主义教育,普及知识,让学生了解国旗、国徽和国歌,培养爱国主义情感。另外,宣传创城卫生文明知识,让孩子不仅自己做文明人,也要带动周围人成为文明人。宣传文明礼仪小知识。
(2)做问卷调查。根据上级要求,接受上级考查,向学生普及基础知识,以问卷形式做调查,反映学生情况,根据综合总结,做出相应调整、改正。
刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结,对今年的工作作了全面具体的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为,他们讲得很好、很实在,工作思路清晰、目标明确、措施有力。2005年,在市委、市政府正确领导下,在市卫生局的带领下,全市卫生监督部门以先进性教育活动为动力,狠抓卫生监督工作,取得了显著的成绩,为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市领导对去年的卫生监督工作是满意的。借此机会,我代表参加会议的市领导,向为保障人民健康付出辛勤劳动的广大卫生监督员表示衷心的感谢!向受到表彰的A、B级企业致以热烈的祝贺!
下面,我强调几点意见:
一、牢固树立科学发展观,进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用
不久前召开的市委八届五次会议绘制了**的壮丽蓝图,明确了**我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施,向全市人民发出了以科学发展观统领全局,推动我市**经济社会快速健康发展,建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。
大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用,要充分认识发展卫生监督事业,保证人们群众身体健康是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必然要求,是切实维护广大人民群众权益的重要前提,是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设,积极配合卫生监督部门的工作,改善卫生基础设施,提高卫生管理水平。卫生监督部门要深刻理解党的**和市委八届五次全会精神,把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来,为创建全国文明城市,努力工作,更新观念,大胆创新,努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力,加快卫生监督事业改革与发展步伐,切实保障人民的卫生健康安全。
二、增强卫生安全意识,落实责任制,不断提高卫生管理水平
近几年来,特别是去年,在市委、市政府的正确领导下,卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩,全市的食物中毒事件大幅度下降,这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面,需要社会的支持,特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增强卫生安全意识,落实各自责任,大力提高卫生水平,保障群众的卫生健康安全。为此,我们要做到如下三点:一要提高卫生安全意识。有道是“安全责任重于泰山”,不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全,我们都马虎不得,各单位要积极参加各种卫生知识培训,切实增强法律意识和卫生安全意识,自觉提高自身素质,形成良好卫生习惯。二要积极行动,完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神,不断完善卫生的设施、设备,认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加强卫生管理工作,增强卫生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力,共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州,工作在惠州,让惠州卫生、美丽、整洁,是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致,互相配合,不断提高服务水平,做好卫生工作,为创建美好的家园作出应有的贡献。
三、积极开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,恪尽职守,努力完成今年各项工作任务
今年是全面实施“十一五”规划的开局之年,五年的工作开头年,各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面,努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民,把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位,作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点,抓住群众关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。刚才瞿所长对200**年工作作了很好的部署,目标任务非常明确。特别是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市政府提出的2008年创建国家文明城市的奋斗目标,提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想,我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水平的最高荣誉,也是一个城市最有份量的竞争品牌,最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生,树的是形象,提高的是效益,促进的是经济,受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务,需要全社会都来关注创建工作,各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识,各部门、各单位、各社区、学校、团体,大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求,高度重视创建活动,认真进行自查,落实整改措施;卫生监督部门要对照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准,加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题,突出重点,加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动,整顿规范市场运作秩序,净化医疗服务市场,保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。
四、加大执法力度,不断提高执法水平,努力完成国家卫生城市重检工作
今年五月,我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检任务。希望大家发扬创建“四块金牌”的拼搏精神,按照重检的要求,坚持依法行政,继续加大执法力度,切实提高执法水平。每个监督人员要做到坚持原则,不徇私情,依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究,引进科技手段,不断改进执法监督方法,改变工作作风,提高工作效率,提高服务质量,不断提高执法能力。同时希望在座的各单位积极响应市委、市政府的号召,加强软硬件建设,加强卫生管理,密切配合卫生监督部门做好迎检工作,进一步优化我市投资环境,促进社会经济的快速健康发展。
一、卫生监督所创建国家卫生城市档案资料要求
㈠食品卫生工作规划、人大、政府对食品卫生执法检查活动
内容:
1.每年人大、政府对食品卫生执法检查活动有关文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的贯彻食品卫生工作规划;
(规划范围要涵盖2003-2005年)
3.市、区领导对食品卫生工作的讲话;
(2003-2005年)
4.卫生部门向人大、政府作的食品卫生执法情况汇报;
(2003-2005年)
参考样板:
1.《关于召开××市食品卫生工作会议的通知》-××市人民政府办公室
2.《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》-××市人民政府办公室
3.《××市卫生事业第十个五年计划》-××市卫生局
4.*副市长在2005年全市卫生工作会议上的讲话
㈡食品卫生计划总结
内容:
1.食品卫生工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.食品卫生工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品卫生工作总结
近三年食品卫生工作总结撰写要求
⑴题目:“××市**区食品卫生工作汇报”
⑵内容包括:
a.基本情况概述
b.对照《国家卫生城市标准》,各项创卫指标的完成情况,注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮点,如基层建设、量化、专项整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.当前存在问题及下一步工作安排。
⑶食品卫生工作汇报要包含以下内容:人大、政协及其常委会每年对食品卫生执法检查活动情况;每年开展食品卫生知识宣传活动情况;食物中毒趋势、食物中毒原因查明率;食品卫生监督覆盖率、食品从业人员体检率、卫生知识培训率、传染病调离率;餐饮业、集体食堂、食品生产加工企业等食品门店的食具抽检合格率、食品卫生抽检合格率等。
参考资料:××市**区食品卫生工作汇报(市卫生局)
㈢食品卫生技术规范文件
内容:
1.食品卫生管理工作实施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各类食品安全事件应急预案
3.有关技术指导规范。
参考样板:
1.《关于印发××市卫生系统2005年食品专项整治工作方案的通知》-市卫生局;
2.《转发关于印发食品企业haccp实施指南的通知》-市卫生局;
3.《关于印发熟肉制品专项整治卫生要求的通知》-市卫生监督所
㈣食品卫生监督量化分级管理制度
内容:
1.相关规范文件(含各类食品经营单位评分表)
2.实施食品卫生量化分级管理工作方案
3.量化分级管理工作培训情况
4.量化分级情况通报和总结
5.量化分级管理工作进度及进度表
(餐饮业实施食品卫生管理量化分级管理≥95%)
6.宣传资料
㈤食品卫生监督专项检查资料
1.检查方案、通知(2003-2005年)
2.检查情况总结
3.年度健康相关产品卫生监督抽检计划和抽检情况报告
参考样板:
4.《关于印发2005年××市健康相关产品卫生监督抽检工作计划的通知》
㈥食物中毒控制和报告
1.食物中毒相关文件
―《关于进一步规范食物中毒事故报告制度的通知》
―《××市食物中毒应急处理方案》
2.食物中毒事故报告登记表;注意数据要与《卫生城市信息报表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒调查报告;注意数据要与《卫生城市信息报表》相符(2003-2005年)
4.预防食物中毒宣传资料
㈦开展食品卫生宣传活动资料
1.食品卫生宣传简报(2003-2005年)
2.宣传周活动文件、图片(2003-2005年)
3.报刊、电台、电视台报道
4.监督所网站及网上报道
(含文字、图片、影像等)
㈧食品从业人员健康管理和培训资料
1.从业人员体检和培训资料(部分资料)
2.企业负责人、卫生管理人员、采购人员培训资料(部分资料)
(含培训教材、培训记录、考试试卷、培训证明等)
3.患“五病”的从业人员调离情况
√“五病”的从业人员体检结果
√“五病”的从业人员调离通知书
√相关企业“五病”的从业人员调离情况报告
√现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈨食品卫生报表
1.被监督单位一览表;注意数据要与《卫生城市信息报表》相符。
2.卫生城市信息报表(2003-2005)
㈩其他相关部门的食品卫生管理情况
1.农产品、兽药及畜产品、水产品违禁药物的专项治理。无药物滥用情况,药物残留超标得到有效控制。
(可向农业部门了解相关资料)
2.生猪定点屠宰,无注水和病畜肉上市,已开展牛、羊、禽类定点屠宰。
(可向经贸委和工商部门了解相关资料)
3.无证照生产加工食品、无固定加工、就餐场所的食品摊点的查处情况
(可向工商部门、行政执法局等了解相关资料)
4.建筑工地食堂管理情况
(可向建委等了解相关资料)
(十一)随机抽取食品生产经营单位个案资料
每个单位的资料包括以下内容:
1.卫生许可证申请书
2.建设项目卫生审查和竣工验收资料
3.从业人员体检和培训资料
4.每年至少2次的现场监督笔录
5.食品卫生量化分级评分表;
6.五病人员体检调离通知书(如无体检不合格人员,不用填写)。
注意事项:
1.卫生许可证申请书、食品卫生量化分级评分表、卫生监督意见书、五病人员体检调离通知书等监督文书无漏项、缺项;
2.卫生许可证申请书中“经办监督员意见”项监督员必须签名;必须有卫生监督所领导签发;有卫生等级评级结果。
注意事项:
1.提交资料的首页要有资料目录
2.资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求
3.数据要认真核实,特别注意各种数据、时间的合理性;与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1.表格:标题用小二号宋粗体字,表格内文字用小四号或五号字宋体
2.普通文档:标题用二号宋粗体,正文用三号仿宋体,行距25。
3.所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点检查单位现场卫生要求
㈠中型以上餐饮业卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工场所(含辅助场所)面积与就餐人数和供应品种相适应,不少于1m2/人、且厨餐比≥1:2。
⑶加工场所按原料、半成品、成品的顺序予以布局。
⑷墙壁铺贴瓷砖1.8米以上,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭。
⑸操作台、灶台面用不锈钢材料制作或瓷砖贴面,设置排气抽烟设备,正常使用。
⑹
设置专用粗加工间,加工肉类(包括水产品)与蔬菜的操作台、用具和容器分开使用,并有明显标志;加工经营场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物,在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的,应距离加工经营场所25m以上。
⑺设置专用餐具洗消间,内设餐具清洗池,配专用餐具消毒池,并明显标志,以热力消毒为主,消毒方法张贴上墙,配置餐具保洁柜。
⑻
销售熟食或凉菜必须设置专间,应设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间,专人使用、专用工具、专用冷藏设备、专用消毒设施,并有明显标志。应设置紫外线消毒灯,应按功率不小于1.5w/m3设置,强度大于70μw/cm2,距离地面2m以内。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,必须生熟分开;库房食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈡小饮食店卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵总面积不得小于40平方米,厨餐比≥1:2,厨房内设置烹调间与清洗间,推荐肉菜清洗加工与餐具清洗分间操作。
⑶设置专用粗加工间(区),至少配置两个水池,荤素分开使用,并明显标志。
⑷
设置专用餐具清洗间(区),配置餐具清洗池,配专用餐具消毒池,并明显标志,推荐使用热力消毒,药物消毒者备有两瓶以上消毒剂,消毒方法张贴上墙,在厨房与餐厅分别配置餐具保洁柜。
⑸操作台、灶台面用不锈钢材料制作或瓷砖贴面,操作台下设置离地20cm以上餐具保洁柜,设置排气抽烟设备,正常使用。
⑹加工经营场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物,在加工经营场所外设立圈养、宰杀场所的,应距离加工经营场所25m以上。
⑺墙壁铺贴瓷砖1.8米以上,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭,墙壁制作吊柜。
⑻销售熟食或快餐必须设置专间,砧板必须生熟分开,并有明显标志。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,必须生熟分开;食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,健全卫生管理组织设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈢集体食堂卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人数100人以下食品处理区面积不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超过部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤炉灶,使用液化气等清洁能源。
⑷墙壁铺贴瓷砖1.8米以上,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭。
⑸操作台、灶台面用不锈钢材料制作或瓷砖贴面,设置排气抽烟设备,正常使用。
⑹设置专用粗加工间(区),至少配置各两个水池,荤素分开使用,并明显标志。
⑺设置专用餐具洗消间,内设餐具清洗池,配专用餐具消毒池,并明显标志,以热力消毒为主,消毒方法张贴上墙,配置餐具保洁柜。
⑻
必须设置专门的配餐间,应设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间,专人使用、专用工具、专用冷藏设备、专用消毒设施,并有明显标志。应设置紫外线消毒灯,应按功率不小于1.5w/m3设置,强度大于70μw/cm2,距离地面2m以内。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,必须生熟分开;食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,健全卫生管理组织设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈣小食品商店卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵设置与经营规模相适应的货架柜台。
⑶食品与百货等其它物品分开存放。
⑷经营冷饮等食品,配置冷藏设施。
⑸食品分类离地离墙20cm存放。
⑹设置纱门纱窗等防蝇、防尘设施和防潮、防霉、防鼠设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。
⑺人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工销售直接入口食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识。
⑶建立完善的岗位卫生制度,并张贴上墙,健全卫生管理组织设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不经营过期变质食品。
⑸采购食品索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的经营项目和范围经营。
㈤肉食、冷饮、糕点加工厂卫生要求
1.硬件设施要求:
⑴周围25米内无开放式厕所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生产场所与生活区分开,有原处理、食品加工、食品存放等生产用房。
⑶工艺流程按原料、配料、加工、包装、成品一条龙设置,车间布局合理,无交叉污染。
⑷操作台用不锈钢材料制作或铺贴贴瓷砖。
⑸墙壁铺贴瓷砖到顶,地面铺贴地砖等便于冲洗材料,顶棚用扣板吊顶封闭。
⑹车间内不得存放与食品生产无关的物品。
⑺配料、灌装、包装车间设置空气消毒设施。
⑻建立化验室,由专业检验人员负责检验工作,检验资料齐全。
⑼配备冷藏食品的冰箱,冷藏冷冻食品分类分层或分冰箱存放,食品分类离地离墙20cm存放。
⑽
设置防蝇、防尘、防鼠设施和洗手、消毒、防潮、防霉设施,并正常使用,室内无蝇、无鼠迹,配备带盖垃圾桶。防蝇设施包括:纱门、纱窗、风帘机、灭蝇灯、排风口不锈钢窗纱等;防鼠设施包括:30
厘米高金属防鼠挡板、离地门缝小于0.6厘米、下水道设置小于0.6厘米防鼠栅栏等。
(11)每人配有两套工作衣帽,上岗时穿戴整洁,加工食品佩戴口罩,个人卫生符合要求。
(12)使用自来水,自备水源每年进行检测,保持下水道通畅。
2.卫生管理要求:
⑴按规定领取食品卫生许可证,亮证经营。
⑵从业人员100%持有效健康证和培训合格证,掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑶建立完善的岗位卫生制度,和卫生操作规程并张贴上墙,设兼职食品卫生管理人员。
⑷各种食品标识应符合要求,不使用过期变质食品。
⑸采购食品原料索取食品卫生许可证、检验(检疫)合格证明。
⑹保持内外环境和物品用具整洁。
⑺禁止将食品与消杀药品等混放。
⑻按核定的加工项目和范围经营。
⑼每批产品均有完整配料记录,可追踪溯源。
⑽得使用非食品添加剂和滥用、超范围使用食品添加剂加工食品。
(11)所有食品检验合格方可出厂。
㈥集贸市场卫生要求
1.集贸市场卫生管理要求
⑴集贸市场25m内不得有开放式厕所、暴露性垃圾堆等影响食品卫生的污染源。
⑵集贸市场的建筑和设施应当符合以下要求:
ü具备与食品卫生要求和经营品种、规模相适应的给排水设施;
ü采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要;
ü有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施;
ü市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。
⑶
为避免交叉污染,同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则,合理划定功能区域,分类设置摊位,并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类应当符合以下要求:
ü食品经营区域与非食品经营区域分开设置;
ü经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开,相互之间的距离不得小于5米;
ü生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位相互分开;
ü经营餐饮服务应设置在专门区域,并相对集中;周围不得有污水或其他污染源,25米范围内不得经营鲜活畜禽。
⑷
集贸市场应指定一名负责人为集贸市场食品卫生责任人,负责市场食品卫生管理工作,并配备专职食品卫生管理员,负责对进入集贸市场的食品和集贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。食品卫生管理员的数量应当与集贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。
⑸集贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面:
ü对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度;
ü对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度;
ü日常食品卫生检查制度;
ü食品卫生违规处理制度;
ü环境卫生管理制度。
⑹
集贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。无检测能力的,应委托有检测能力的机构定期检测。
⑺集贸市场内应当配备卫生保洁人员,保证市场内的环境清洁,维护市场内卫生设施与设备正常使用。
⑻
集贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏,建立食品卫生公示制度,公布食品卫生检查、检测情况,对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。
⑼集贸市场有符合卫生要求的公厕和垃圾站。
⑽活禽宰杀场所应与其它区域分开设置,宰杀场所应集中、封闭,污水、垃圾及时收集、清理。
(11)集贸市场设集中粗加工间,粗加工间设水池、货架、垃圾桶,食品净菜上架销售。
2.市场举办者卫生管理要求
⑴
市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作,维护好市场的设施、设备和环境卫生,对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。
⑵市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查,建立进场经营者的卫生管理档案。
⑶市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书,约定违法经营的责任,加强对进场经营者的教育、培训和管理。
⑷市场举办者应对所有进场的食品进行检查,对可疑受污染的食品进行快速抽样检测,禁止不符合食品卫生要求的食品销售。
⑸市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查,并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有:
ü是否按规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致;
ü经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训;
ü是否落实进出货台账制度;
ü禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫,并查验检疫证明与肉类数量是否相符;
ü食品进货是否按规定进行索证;
ü生产、加工或经营过程是否符合卫生要求;
ü
是否有禁止生产经营的食品;尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查,防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料;
ü是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。
⑹
市场举办者对检查中发现的问题,应督促进场经营者及时采取整改措施;对怀疑有禁止生产经营的食品的,应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告;对发现禁止生产经营的食品的,应立即对该食品采取控制措施,并向有关部门报告。认真处理群众举报投诉,必要时报告相关部门,积极配合有关部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。
3.进场经营者卫生要求
⑴
进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的,应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动,其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训、掌握基本的卫生知识,“五病”调离率达到100%,并有调离记录。
⑵
进场经营者应建立进出货台帐制度,台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期,并定期查验所销售食品的保质期限。
⑶
销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证(复印件)及产品检验合格证或检验结果报告单。
顾客需要了解产品生产日期和保质期限的,销售者必须保证能够提供。
⑷
经营食品,要设置与经营规模相适应的货架柜台,经营定型包装食品的,所销售的食品包装、标识应当真实,符合食品标签、标识的卫生要求;经营散装食品,设置防尘罩,配备售货工具和分装食品袋;经营声称具有保健功能的食品,必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》(复印件)。
三、企业自身卫生管理档案要求
类别内容餐饮业小食店小商店食堂加工厂
卫
生
管
理
制
度食品卫生管理小组机构人员名单√√√√
食品卫生管理人员职责√√√√
食品从业人员健康培训管理制度√√√√
卫生检查制度√√√√
从业人员个人卫生要求√√√√√
预防食物中毒卫生管理制度√√√
食品采购检查验收、索证管理制度√√√√√
过期食品退市制度√√√√√
岗
位
责
任
制烹调间岗位责任制√√√
粗加工间岗位责任制√√√
洗消间岗位责任制√√√
食品仓库卫生岗位责任制√√√√
熟食(凉菜)间卫生岗位责任制√√
配餐间的卫生岗位责任制√√
包装(罐装)间卫生岗位责任制√
产品检验岗位责任制√
相
关
资
料卫生许可证√√√√√
卫生管理人员培训合格证√√√√
从业人员健康培训证明√√√√√
卫生检查记录(每月至少一份)√√√√√
食品采购索证资料√√√√√
肉类购货凭证√√√
仓库物品进出货台账√√√
仓库物品记录卡√√√
四、各区卫生监督所上报给市卫生监督所的创卫资料
(资料上报时间:2005年9月20日前)
㈠食品卫生计划总结(2003、2004、2005)
1.食品卫生工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.食品卫生工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品卫生工作总结
㈡食品卫生技术规范文件
1.食品卫生管理工作实施方案;
(2003-2005年)
2.有关技术指导规范。
㈢实施食品卫生量化分级管理工作方案;
㈣食品卫生监督专项检查资料(2003-2005)
1.检查方案、通知(2003-2005年)
2.检查情况总结
㈤开展食品卫生宣传活动资料(2003-2005)
㈥卫生城市信息报表(2003、2004、2005)
附件2:
创建国家卫生城市公共场所、生活饮用水部分工作指引
一、卫生监督所创建国家卫生城市档案资料要求
公共场所部分
㈠公共场所的相关法规和标准(对应创卫标准5.1)
内容:
1.《公共场所卫生管理条例》
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》
3.全国卫生监督机构工作规范》(2001版)公共场所卫生监督部分
4.《公共场所卫生监督工作程序》
5.《公共场所集中空调通风系统卫生规范》
6.
各类型公共场所国家卫生标准(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.国家标准《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、区政府相关的工作规划、领导讲话、工作汇报等文件(2003-2005年)
参考样板:
1.《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》-××市人民政府办公室
2.《××市卫生事业第十个五年计划》-××市卫生局
3.*副市长在2005年全市卫生工作会议上的讲话
4.关于做好公共场所卫生工作的通知――××市卫生监督所
㈢××市**区三年来的工作计划和总结(对应创卫标准5.1)
内容:
1.××市**区近三年公共场所卫生工作总结。
2.2003年公共场所卫生监督工作计划、总结
3.2004年公共场所卫生监督工作计划、总结
4.2005年上半年公共场所卫生监督工作计划、总结。
近三年公共场所卫生工作总结撰写要求
题目:“××市**区公共场所卫生工作汇报”
内容包括:
a.基本情况概述
b.对照《国家卫生城市标准》,各项创卫指标的完成情况,注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮点,如基层建设、专项整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.当前存在问题及下一步工作安排。
公共场所卫生工作汇报要包含以下内容:7类28种公共场所的体检率、茶具、用品用具、空气质量监测及达标情况等。
参考资料:××市公共场所卫生工作汇报(市卫生局)
㈣每年上级布置和自己制订的公共场所专项检查计划和总结(对应创卫标准5.1)
参考样板:
1.2005年××市健康相关产品抽检计划和总结
2.2003年**区游泳场所卫生监督抽检计划和总结
㈤各类型公共场所卫生监督技术指导规范。(对应创卫标准5.1)
参考样板:
1.××市**类公共场所卫生要求
2.××市旅业客房卫生操作规程
㈥从业人员体检培训资料(对应创卫标准5.2)
1.从业人员体检和培训资料(部分资料)
2.企业负责人、卫生管理人员、采购人员培训资料(部分资料)
(含培训教材、培训记录、考试试卷、培训证明等)
㈦患“五病”的从业人员调离情况(对应创卫标准5.2)
1.“五病”的从业人员体检结果(复印部分资料)
2.“五病”的从业人员调离通知书
3.相关企业“五病”的从业人员调离情况报告
4.现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈧公共场所单位一览表(与卫生城市信息报表数字相符、包括单位名称、电话、地址、负责人、从业人员数)(对应创卫标准5.2)
1.××区2003年公共场所单位一览表。版权所有
2.××区2004年公共场所单位一览表。
3.××区2005年公共场所单位一览表。
4.××区《卫生城市信息报表》公卫表1-3(2003年-2005年)
㈨随机抽取公共场所单位个案10个(对应创卫标准5.2)。
每个单位的资料资料包括以下内容:
1.建设项目卫生审查和竣工验收资料
2.各年卫生许可证申请资料
3.从业人员体检和培训资料
4.自身卫生管理体系(卫生管理小组、卫生管理制度、检查记录等)
5.每年至少2次的现场监督笔录
6.发证前卫生监测资料
7.“五病”调离资料
生活饮用水部分
㈠生活饮用水相关法规和标准(对应创卫标准5.4)
1.《传染病防治法》
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》
3.《生活饮用水卫生标准》(gb5749-85)
4.《生活饮用水水质卫生规范》
5.《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》
6.《二次供水设施卫生规范》(gb17051-1997)
㈡××市、区政府的相关文件(对应创卫标准5.4)
参考样板:
1.关于印发《××市区城市供用水管理规定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132号)
2.关于加强市区生活饮用水二次供水卫生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098号)
3.关于印发《××市市区生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》的通知――××市城市建设局(*城建字﹝1998)90号)
4.××市实施《广东省珠江三角洲水质保护条例》办法――1999年12月28日××市人大通过
㈢××市××区三年来的工作计划和总结(对应创卫标准5.4)
1.××市××区近三年生活饮用水卫生工作总结。
2.2003年生活饮用水卫生监督工作计划、总结
3.2004年生活饮用水卫生监督工作计划、总结
4.2005年生活饮用水卫生监督工作计划和上半年工作总结。
近三年生活饮用水卫生工作汇报撰写要求
题目:“××市**区生活饮用水卫生工作汇报”
内容包括:
⑴基本情况概述
⑵对照《国家卫生城市标准》,各项创卫指标的完成情况,注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮点,如基层建设、专项整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸当前存在问题及下一步工作安排。
生活饮用水卫生工作汇报要包含以下内容:直接从事供水人员体检率、卫生知识培训率、传染病调离率、水源水及出厂水每年两次水质全分析项目数和合格率,管网水各指标(浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、
codmn。(管网末梢点))每月一次监测的布点情况和合格率、二次供水监测情况等。
㈣每年生活饮用水专项检查计划和总结(对应创卫标准5.4)
1.上级布置的抽检计划和总结
2.各区自己制订的专项工作计划和总结
㈤从业人员体检培训资料(对应创卫标准5.4)版权所有
从业人员体检和培训资料(部分资料)
㈥患“五病”的从业人员调离情况(对应创卫标准5.4)
1.“五病”的从业人员体检结果(复印部分资料)
2.“五病”的从业人员调离通知书
3.企业“五病”的从业人员调离情况报告
4.现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈦集中式供水企业档案(抽取部分企业档案)
每个单位的资料包括以下内容:
1.建设项目卫生审查和竣工验收资料
2.各年卫生许可证申请资料
3.从业人员体检和培训资料
4.自身卫生管理体系(卫生管理小组、卫生管理制度、检查记录各岗位工作规程等)、
5.每年至少2次的现场监督笔录,
6.“五病”调离资料。
㈧二次供水设施的登记表
**区**街道二次供水设施的登记表(数量较多时可选取部分街道)。
㈨××区疾病预防控制中心的水质检测报告(对应创卫标准5.4)
1、2003年-2005年××水厂出厂水水质全分析结果(每年2次)
2、末梢水7项水质指标(浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、
codmn。(管网末梢点))结果,检测频率为每月1次,采样点按每2万人1个点设置。
3、对二次供水设施的水质抽检结果。
㈩水质全分析检测报告
2003-2005年××水厂出厂水水质全分析检测结果(每月一份)。
注意事项:
1.提交资料的首页要有资料目录
2.资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求
3.
数据要认真核实,特别注意各种数据、时间的合理性;与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1.表格:标题用三号宋粗体字,表格内文字用小四号或五号字宋体
2.普通文档:标题用三号宋粗体,正文用四号仿宋体,1.5倍行距。
3.所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点单位现场卫生要求
公共场所
㈠小型旅店卫生要求
基础卫生设施
1.消毒间:客房每层楼设独立的洗涤消毒间(小于30个床位的旅店,可以集中设立),地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、漂洗池、洗涤池、热力消毒柜,装排气扇、紫外线消毒灯、茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。
2.草间:每层设置独立布草间、每层楼客房数少于10间可隔层设立,内装排气扇、紫外线消毒灯、密闭布草柜,布草柜容量能放置正常配置数量的3倍。
3.洗消池:无卫生间或使用公用拖鞋、脸脚盆的旅店分设拖鞋、脸脚盆清洗和消毒池,并标识明确。
4.客房卫生间洗涤消毒设施:配备面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同颜色的洗刷用具),分别用二个独立容器盛装清洁液、消毒药,另备二副不同颜色的橡胶手套和干净抹布。
5.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
6.客房内卫生间配备独立排风装置。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.布草车符合要求,物品分类存放,干净布草与污物分开,有两套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.设有清洗消毒被套枕套(巾)、床单等床上用品登记本。(床上用品做到一客一换,长住客人每周一换)
8.客房内空调器滤网或风扇清洁无尘。
9.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握消毒药物使用方法。
10.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
11.客房无卫生间的旅店配有易于分辨,标识清楚的脸盆和脚盆。
12.室内外环境整洁、地面无垃圾、毛发、无污迹。
㈡小理发、美容店卫生要求
基础卫生设施
1、消毒设施
毛巾浸泡消毒桶、洗涤池(或洗衣机),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制剂对毛巾、面巾进行消毒;
紫外线消毒柜或臭氧消毒柜:针对理发用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不锈钢灭菌缸:用医用戊二醛浸泡消毒痤疮针、眉夹等美容工具。
2、
皮肤病患者专用工具:备有专门理发用具箱,存放供患头皮癣等皮肤传染病顾客专用的齐全理发工具,用后即时消毒,并单独存放。有明显标志。
3、机械性通风装置:烫发、染发工作区应相对独立,烫发场所设有机械性通风装置。
4、配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。(操作时应穿工作服,清面时需戴口罩)。
6.理发刀具、胡刷用后及时消毒,毛巾做到一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.室内外环境整洁、地面无毛发、无污迹。
㈢小公共浴室卫生要求
基础卫生设施
1.有更衣室、淋浴室、卫生间。
2.
独立的茶具洗涤消毒间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、漂洗池、洗涤池、热力消毒柜,装排气扇、紫外线消毒灯、茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。
3.设置独立布草间,内装排气扇、紫外线消毒灯、密闭布草柜,布草柜容量能放置正常配置数量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋设拖鞋清洗和消毒池,并标识明确。
5.
果盘制作间:要有更衣(预进)、洗涤消毒和保洁制作间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯;无条件设置者,不得制售水果盘。
6.紫外线消毒箱:针对梳头用具。
7.浸泡修脚工具设施:用搪瓷或不锈钢灭菌缸使用医用戊二醛浸泡消毒修脚工具。
8.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
9.排风装置:有独立的抽排风系统或有换气扇(进风口应设室外,有防虫网)。
10.门口有禁止禁止皮肤病和传染病人进入的标志。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.设有清洗消毒被套枕套(巾)、床单等床上用品和拖鞋、茶杯的登记本。(一客一换一消毒)
7.空调器滤网或风扇清洁无尘
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
10.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
㈣小歌舞厅卫生要求
基本卫生设施
1.设独立的茶具洗涤消毒间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯、消毒柜及茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。
2.吸烟室:设专门吸烟室,内有独立的抽排风系统或有换气扇。
3.公共厕所:应设为蹲厕,如用坐厕须配一次性坐垫,设置独立排放到室外的排风系统。
4.果盘制作间:要有更衣(预进)、洗涤消毒和保洁制作间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯;无条件设置者,不得制售水果盘。
5.排风装置:有独立的抽排风系统或有换气扇(进风口应设室外,有防虫网)。
6.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
7.含有食品制作的其卫生设施符合相关卫生要求。
卫生管理
1.
《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.茶杯一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
10.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
㈤小网吧卫生要求
基本卫生设施
1.设独立的茶具洗涤消毒间,地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板,内接给排水管道,设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池,装排气扇、紫外线消毒灯、消毒柜及茶具保洁柜,保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍,并有明显标记。(使用一次性杯具可不设)
2.洗手设施:设有供顾客洗手的水龙头,水龙头为非接触式,并提供洗手消毒液。
3.排风装置:有独立的抽排风系统或有换气扇(进风口应设室外,有防虫网)。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅(堂)醒目处(亮证经营),每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作。
6.茶杯一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本,从业人员掌握药物使用方法。
9.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
10.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
㈥各项卫生操作规程
客房清洁卫生操作规程
客房的卫生清洁按以下步骤进行:
1.备齐各类布草、客用品、清洁消毒工具等,分类摆放,洁污分开。
2.进房后拉开窗帘,开启空调或排气系统或开窗通风。
3.撤去杯具、开水瓶、盆桶、拖鞋、烟灰盅及已使用过的布草,倒垃圾,清理完毕后洗手。
4.按规定整理床铺,检查有否污迹和头发,换上干净布草,铺上床罩。
5.
分别用干湿两块抹布按从上到下的原则清洁进出风口、排风扇、电器表面、窗台、家具、门等房内物品;用消毒水抹拭电话;清扫地面或进行地毯吸尘(硬底地面采用湿式清扫。注意清除床底和死角的杂物);清洗空调机滤网(每周一次)、换洗窗帘、床罩和毛毯(不少于两周一次)。
6.清洗垃圾桶、烟灰盅,抹干后放回原处;
7.按卫生间清洁操作规程清洗消毒卫生间“三缸”。
8.补充应配备杯具、食品、文具、日常用品。
9.对房间整体进行自查,防止疏漏,让房间通风一定时间后关门关窗。
10.对顾客使用过的布草,杯具,脸(脚)盆(桶)、拖鞋进行清洗消毒后备用。
布草清洗和保管工作规程
一、布草(床上用品、毛巾、衣裤)的清洗消毒必须有专人负责,布草必须有足够周转数量。
二、布草清洗必须做到一洗涤、二消毒、三漂洗晾干、四保洁。一洗涤顾客用过的布草及时收集,清洗干净。
二消毒将洗涤完的布草用配制好的消毒药水浸泡(必须严格按照消毒药物的有效浓度和浸泡时间来进行)。
三漂洗晾干用水将已消毒布草漂洗干净并放在干净衣架中晾干。
四保洁干净布草存放在有门衣柜内,由专人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必须选择卫生状况较好的干洗店,并与其签订干洗合同。保证干洗后的毛巾达到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必须洁净,无污渍。无异味。并应做到抽检合格。
五、干净的布草不得与用过的存放在一起,不能将用过的布草拿给顾客使用。
六、布草存放必须有专间、专柜、保持干净,做到无杂物、无苍蝇、无蟑螂活动。
茶具洗涤消毒及保管工作规程
一、茶具的清洗消毒必须有专人负责,茶具必须有足够周转数量。
二、茶具清洗要做到一洗涤、二浸、三消毒、四保洁。
一洗涤将顾客用过的茶具及时收集,清洗。
二浸洗有茶渍的茶具用药水浸泡并漂洗干净。
三消毒洗净的茶具放在远红外线消毒柜经过120℃20分钟进行消毒。
四保洁干净茶具存放在保洁柜内,由专人保管。
三、清洗完的茶具必须无污垢,无茶渍。
四、消毒后的茶具应该无水干爽,无污垢,无茶渍,无异味。并应做到抽检合格。
五、干净的茶具不得与用过的茶具存放在一起,不能将用过的茶具拿给顾客使用。
六、茶具洗涤消毒必须有专间、两个专用的茶具洗涤消毒池。
七、保洁柜必须每天用消毒水清洁一次,做到无杂物、无苍蝇、无蟑螂活动。
八、使用一次性杯具的门店要将杯具保管好,不得重复使用。
旅业客房卫生间“三缸”清洗消毒工作规程
一、旅业客房卫生间“三缸”指的是洗面盆、浴缸、马桶。“三缸”清洗消毒必须要有专人负责。
二、清洗消毒“三缸”要配备二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗涤剂、消毒药),二套工具之间要有明显的识别并将工具放于不同的桶。并标明使用对象。一套工具用于洗涤消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗涤消毒马桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗涤消毒时使用各自的工具):
四、清洗:用洗涤剂将洗面盆、浴缸、马桶的污垢清洗干净
五、消毒:用配制好的消毒药水抹拭“三缸”,5分钟后用清水冲洗干净。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必须干爽无水、无污垢、无异味。
七、消毒药要严格按照药效来配制,配制好的药物使用时间不得超过12小时。洗涤工具要经常清洗消毒,保持干净。
理发美容工具清洁工作规程
一、供顾客使用的理发美容工具必须保持清洁,干净。
二、理发工具、围布必须每天进行清洗,清洗干净的工具无污渍、无头发。
三、理发工具必须做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒剂擦拭或采用无臭氧紫外线消毒柜消毒。清洗消毒后的工具应分类存放。
四、配备一套头癣病人专用理发工具,使用后所有工具清洗消毒后再单独存放,有明显标志。
五、美容用具应一客一换,并用戊二醛进行浸泡消毒,保持干净整洁。
空调器、排气扇清洁工作规程
一、为了保持室内空气清新,必须加强通风换气。
二、在搞卫生时,如有可开启的窗户,先将窗户打开。
三、在使用空调器的季节,每月检查空调器一次,保证其正常运转,及时清洗空调器滤尘网,每月至少一次,空调器滤尘网不得有明显积尘。
四、每周检查和清洁排气扇、送风扇一次,保证其正常运转和无明显积尘。
五、经常检查设在室外的新风口,防止异物阻塞新风口。
生活饮用水
㈠集中式供水企业卫生要求
基本卫生设施
符合《生活饮用水集中式供水企业卫生规范》的卫生要求
卫生管理
1.有《卫生许可证》,每年向卫生监督部门申请年度复核和换证,无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作
6.从业人员能基本掌握生活饮用水卫生知识。
7.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
8.
水质实验室检测资料齐全,能出示2003年-2005年的水源水、出厂水、管网水的水质检测资料,检测项目、检测频率、采样点数、检测结果符合卫生部《生活饮用水水质卫生规范》(2001年)和建设部《城市供水水质标准》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水设施
基本卫生设施
符合《生活饮用水二次供水设施卫生规范》的卫生要求
卫生管理
1.二次供水设施管理单位有建立卫生档案(见卫生管理档案要求)。
2.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
3.各项卫生管理制度上墙。
4.各项操作规程上墙,从业人员严格按操作规程进行操作
5.从业人员能基本掌握生活饮用水卫生知识。
6.室内外环境整洁、地面无垃圾、无污迹。
7.每年对二次供水设施进行清洗消毒,清洗消毒后有水质检测报告。
三、企业自身卫生管理档案要求
公共场所卫生管理档案目录
1.成立卫生管理组织(小组)的文件。
2.卫生管理制度、公共场所危害健康事故报告制度、疫情报告制度。
3.各岗位责任制及各岗位的卫生操作规程。
4.顾客用物品的清洗消毒记录。
5.卫生管理小组进行卫生检查、检查考评、奖惩记录的书面记录簿。
6.从业人员名单,含健康检查、卫生培训情况。
7.卫生监督部门的监督意见书。
8.疾病预防控制中心的监测记录。
9.其他部门在检查中发现或者顾客、消费者反映的卫生问题记录簿。
10、化妆品、消毒产品的卫生许可证和检验合格报告。
生活饮用水卫生管理档案目录
1.成立卫生管理组织(小组)的文件。
2.卫生管理制度、生活饮用水污染事故报告制度、疫情报告制度。
3.各岗位责任制及各岗位的卫生操作规程。
4.卫生管理小组进行卫生检查、检查考评、奖惩记录的书面记录簿。
5.从业人员名单,含健康检查、卫生培训情况。
6.卫生监督部门的监督意见书。
7.疾病预防控制中心的监测记录。
8.涉水产品的卫生许可证和检验合格报告。
二次供水设施生活饮用水卫生管理档案目录
1.成立卫生管理组织(小组)的文件。
2.卫生管理制度、生活饮用水污染事故报告制度、疫情报告制度。
3.各岗位责任制及各岗位的卫生操作规程。
4.二次供水设施清洗消毒记录(每年二次)。
5.清洗消毒后水质检测结果。
6.卫生管理小组进行卫生检查、检查考评、奖惩记录的书面记录簿。
7.从业人员名单,含健康检查、卫生培训情况。
8.卫生监督部门的监督意见书。
9.疾病预防控制中心的监测记录。
10.涉水产品的卫生许可证和检验合格报告。
四、各区卫生监督所上报市所的上报资料内容
1、各区公共场所单位、集中式供水企业、二次供水设施一览表(2003-2005年)
2、各区卫生城市信息报表(2003-2005年公卫表1-5)
3、××市**区公共场所和生活饮用水工作总结(2003-2005年)
附件3.
创建国家卫生城市传染病卫生监督部分工作指引
一、卫生监督所创建国家卫生城市档案资料要求
㈠传染病卫生监督工作规划、人大、政府对食品卫生执法检查活动
内容:
1.每年人大、政府对传染病卫生执法检查活动有关文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的贯彻穿染病卫生监督工作规划;
(规划范围要涵盖2003-2005年)
3.市、区领导对传染病卫生监督工作的讲话;
(2003-2005年)
4.卫生部门向人大、政府作的传染病卫生执法情况汇报;
(2003-2005年)
参考样板:
1.《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》-××市人民政府办公室
2.《××市卫生事业第十个五年计划》-××市卫生局
3.冼瑞伦副市长在防控非典工作会议上的讲话
㈡传染病卫生监督计划总结
内容:
1.传染病卫生监督工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.传染病卫生监督工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢传染病卫生监督技术规范文件
内容:
1.有关法律法规、规范
2.各类传染病卫生监督应急预案
3.有关技术指导规范。
参考样板:
1.《中华人民共和国传染病防治法》;
2.《消毒管理办法》;
3.《××市卫生监督所重大传染病卫生监督应急工作预案》-市卫生监督所
4.××市卫生监督索传染病防治监督检查制度-市卫生监督所
5.医院感染流行爆发的调查处理规程-市卫生监督所
㈣卫生监督所传染病防治执法监督(专题)相关文件(2003-2005年度)
参考样板:
1.转发关于开展流感和人禽流感等重大传染病防治工作督察的通知-××市卫生局
2.《关于全市开展2004年法定传染病疫情报告系统质量监督检查的通知》》-××市疾病预防控制中心、××市卫生监督所
㈤开展传染病卫生监督宣传活动资料
1.传染病卫生监督宣传简报(2003-2005年)
2.宣传周活动文件、图片(2003-2005年)
3.报刊、电台、电视台报道
4.监督所网站及网上报道
(含文字、图片、影像等)
㈥卫生城市信息报表
卫生城市信息报表(2003-2005):
传染病防治基本情况统计表传染病防治表1
传染病防治经费投入情况统计表传染病防治表4
传染病防治执法情况统计表传染病防治表5
注意事项:
1.提交资料的首页要有资料目录
2.资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求
3.数据要认真核实,特别注意各种数据、时间的合理性;与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1.表格:标题用小二号宋粗体字,表格内文字用小四号或五号字宋体
2.普通文档:标题用二号宋粗体,正文用三号仿宋体,行距25。
3.所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点检查单位现场卫生要求
医疗机构卫生监督要求
1.硬件设施要求:
⑴医院中心供应室
供应室周围环境清洁、无污染源,形成相对独立区域;
供应室分污染区、清洁区、无菌区和生活区,物品运行路线采取强制通过方式,不准逆行;
供应室内清洁与污染物品,消毒与未消毒物品必须严格分开放置,标有明显标记,设发物和收物二个窗口;
清洁区和无菌区应有空气消毒设备;
供应室内物体表面应光滑,不积灰,便于清洗和消毒。
输血器具、敷料、注射器等制作应在专用室内进行。
⑵医院血液透析室
血透室选址、设计合理,周围无污染源,符合设置卫生学要求;
血液透析室应设置在相对独立区域,并开设hbv、hcv阳性患者专室;
血透室内有足够的空间和场地,划分清洁区、半污染区和污染区并无交叉,各区门口应设置浸湿消毒液的擦脚垫并经常保持湿润;
新开设的血透室应包括:
污染区:患者更衣室、休息室、血透室、洗涤消毒室
半污染区:治疗室
清洁区:工作人员更衣室、工作人员休息室、水处理室、清洁库房
血透室内的地面、墙面应光洁、平整,便于消毒和清洁;
血透室内应配备基本消毒设备和措施。
⑶隔离门诊(肝、肠道)
选址、设计合理,应尽量与普通门诊分开;
隔离门诊应有足够的业务用房,以满足医疗活动的需要;
肠道门诊与肝炎门诊应分开设置,不能合用,不得在肠道门诊内诊治其他科的病人;
医务人员和病人应分门进出;
挂号、化验、配药、注射、收费等均应在门诊内完成,做到“五不出门”;
门诊内有足够的空间和场地,划分清洁区、半污染区和污染区并无交叉,各区门口应设置浸湿消毒液的擦脚垫并经常保持湿润;
新开设的隔离门诊应包括:
污染区:诊疗室、二三级医院观察室、化验、厕所、洗涤消毒室
半污染区:挂号收费、注射治疗等
清洁区:医务人员更衣室、休息室、库房、药房等
室内的地面、墙面应光洁、平整,便于消毒和清洁;
⑷计划免疫接种门诊
接种门诊应设立在底层或二层清洁区内,远离肝肠门诊及普通门诊,并有醒目标志。
接种面积不少于25平方米,做到分门进出,门诊内应有候诊、预检、登记、接种、留观场所和宣传栏等,并有明确标志。各项规章制度上墙。
接种门诊设备配备:冰箱、冷背包、操作台、登记台、接种器械、椅子、紫外线消毒灯、脚踏式或感应式水龙头等必需物品。
⑸医院检验科(血库)、手术室、内窥镜室、产房、母婴同室等选址、设计合理
室内布局应分为清洁区和检查区,区域划分清楚,不得交叉
区域内应配备必要的消毒和基本卫生设施
区域工作流程应符合消毒隔离要求
污水污物或其他医院废弃物应得到妥善处理,并应遵循有关规定。
2.卫生管理要求:
⑴设有负责传染病管理的专门部门和人员
⑵有健全的控制院内感染制度
⑶有健全的疫情登记制度和报告制度、门诊日志齐全
⑷
计划免疫实行周门诊制度,接种规范,安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率〉95%。
⑸临床用血100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血〉90%。无有偿献血。
⑹医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
三、医疗卫生机构自身卫生管理档案要求
⑴基本资料:医院名称、诊疗科目及科室设置、人员情况、主要消毒设施、预防院内感染设施、卫生监督部门卫生监督意见书等
⑵传染病防控相关制度
⑶医疗卫生单位传染病预防控制管理机构及人员组成名单
⑷医疗卫生单位传染病预防控制管理机构及人员的职责
⑸医疗卫生单位制定的传染病预防控制的相关制度。如:传染病疫情报告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒专业人员的组成及职责。
⑺医护人员传染病预防控制知识、院感消毒知识的培训制度及培训纪录。
⑻医院使用的消毒剂、医疗卫生用品采购的索证制度。
⑼医疗废弃物、医源性污水的无害化处理制度
四、各区卫生监督所上报给市卫生监督所创卫资料目录
(资料上报时间:2005年9月20日前)
㈠传染病卫生监督计划总结(2003、2004、2005)
1.传染病卫生监督工作年度计划
(2003年、2004年、2005年);
2.传染病卫生监督工作年度总结
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡传染病卫生监督技术规范文件
1.传染病卫生监督工作实施方案;
(2003-2005年)
2.有关技术指导规范。
㈢卫生监督所传染病防治执法监督(专题)相关文件(2003-2005年度)
根据区委、区政府提出的“双创”工作要求,结合开展创建“重庆市卫生先进单位”的活动,建立了党政主要领导全面抓、分管领导具体抓、各有关部门认真落实的工作责任制。做到齐抓共管,层层落实到位,取得了阶段性的成果。现将主要工作总结如下:
一、领导重视,各部门明确工作任务。
成立了“双创”工作领导小组,并将创建“市卫生先进单位”纳入重要议事日程,做到全员行动,全力以赴。领导小组下设办公室具体负责组织、协调日常工作。
二、发挥新闻媒体的宣传优势,营造创建卫生城区的良好氛围。
充分发挥舆论引导和监督作用,精心策划创建工作宣传报道重点,深入报道典型人物、感人事迹、先进经验;围绕创建国家卫生城区的目标,开辟专栏、制作公益广告,宣传报道创建工作的总体规划、措施、成效等。并对创建工作中不文明现象予以曝光监督,提高了广大市民对创建全国卫生城区的知晓度和参与度,为全区创建活动营造了良好的舆论氛围。
三、落实目标责任管理,搞好卫生管理日常各项工作。
㈠在职工中加强创建“市卫生先进单位”的宣传教育活动,开展丰富多彩的环境卫生管理的法律、法规和公民道德知识教育活动。
⑴ 推出宣传板报、墙报8期,发放、张贴宣传灭鼠、杀虫、防疾病、保健康的科学知识资料300多份,使爱国卫生工作家喻户晓,提高了大家自觉参与意识,营造了“人人讲究卫生,人人爱护卫生”的浓厚氛围。从而使职工的文明卫生习惯、创卫意识得到明显增强。
⑵ 积极与社区居委会互动,参加社区宣传和义务劳动。组织职工与街道办事处的同志一起宣传《爱国卫生条例》、《创建国家卫生城市标准》,向过往行人发放了大量宣传资料;组织职工与社区居委会一起开展全民动手日活动,集中突击整治果园路垃圾中转站周边的白色垃圾、不卫生死角,清理垃圾2吨,清扫卫生死角10处。为净化、美化城区环境出了一份力。
㈡号召全体职工及宿舍住户积极参加市容环境综合整治行动,落实“门前三包”卫生责任制,清除楼栋、院坝、房屋雨蓬上的不卫生死角;清除公共区域的“牛皮癣”;清理楼道梯间乱堆乱放的现象;打扫阴、阳沟,清除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”孳生场地。
⑴ 美化周边环境。投入资金3万多元,对大门墙面、门庭粉饰、翻新;清洗办公楼玻璃幕墙、外墙瓷砖、空调室外机;对新闻广场花架、灯柱重新刷漆;修补草坪、水池边的护栏;补充、修复草坪,购买花卉摆放在文化街碑林等处。
⑵开展了以公共区域为重点的环境卫生大扫除。清理、疏通阴沟2条,清洗水池21个·次,清除绿化带的枯枝落叶、砖头、杂草等垃圾;擦洗绿化地里的标志牌、警示牌、草坪路灯和碑林长廊;清除大门外阅报栏上的“牛皮癣”;清运垃圾2.5吨。
⑶投资三万多元改造了门楼4、5单元的排水管、给水管,更换了破损的管道,使生活污水不再溢出管外,影响巷道的环境卫生,小区环境更加整洁美观。
⑷投资6000多元对办公楼空调水统一安装PVC收集管,使空调水不再随意排放到室外,影响行人通行的整体环境。通过对环境卫生的整治,环境得到了美化、净化、绿化、亮化。
⑸认真执行公共区域及宿舍楼生活区卫生责任制,落实保洁员岗位责任制。4个保洁员按照各自划定的卫生责任区域,每天进行清扫保洁,半年一次轮换,并制定了详细的工作要求。如:综合楼过道、电梯轿厢、公共区域、办公楼卫生要求在8.30以前完成,每周擦洗栏杆、扶手及公共设施不得少于2次等。落实到人,进行量化和细化的管理。
⑹投入资金,提高人居环境质量。投入700多元完善环卫设施,购置果皮箱3个,刷新、更换果皮箱内桶5个;继续推行垃圾袋装化管理,每月投放垃圾桶塑料袋800多个,有效地防止了垃圾对环境的二次污染,确保生活垃圾日产日清,减少了疾病的传播,维护了环境卫生整洁。
⑺结合第十八个爱国卫生月要求,搞好灭鼠工作。按照《除“四害”工作实施方案》,开展春季统一灭鼠工作,共投放鼠药20公斤,由专门的投药员规范投放,有醒目标志,投放密度达到灭鼠要求。在随后的灭鼠工作检查中,得到了区爱卫会的充分肯定。