环境整治设计方案精选(九篇)

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第1篇：环境整治设计方案范文

关键词:历史文脉:城市风貌:株洲市天元区长江路

中图分类号:TU985.18

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)07-0084-03

1　引言

“由于长期以来,城市建设和建筑设计工作一直贯彻实用、经济、在可能条件下注意美观的方针,街道景观建设热潮是注重城市形象美不够的一种反弹。”(周干峙,为《城市景观之路》所作的序言,中国园林,2003(4))这句话很好地诠释了当下中国,随着工业化和城市化的快速进程,新的城市建成环境,带给我们新的空间体验、新的适应现代生活的功能形态、新的艺术建构。

为进一步完善城市基础设施,调整城市社会的管理秩序,优化城市空间环境等,株洲进行了“四化建设”。其中,“美化”工程主要涉及城市主次千道临街建筑的整治以及临街空间环境的改善等。显然,这次整治规划是株洲落实“两型社会”建设综合配套改革试验区、改善市容市貌的重要内容之一。天元区位于河西新区,是株洲市的行政中心和高新产业区,它的发展与建设体现着株洲市的时代脉搏,此次长江路整治范围为长江南路与泰山路的交界处至长江北路的湘银小区。

2　解读现状条件

通过利用数码相机对现状街道环境信息进行采集。调研内容主要从建筑材料、建筑性质、建筑建成年代、街道家具、绿化景观等进行分析研究,最终总结出现状主要特色以及存在问题。

2.1　主要特色:

1)商业气氛浓烈:

商业作为一座城市经济迅猛发展的风标与佐证,其勃兴对于再造城市节点、塑造新兴商圈、活跃城市经济,是一种强力的促动。长江路受中心辐射区功能的影响,沿街已形成以中高档商业氛围为主的繁华型场所氛围,并在长期的发展过程中形成自己的特色。

2)新型现代工业文化气息凸显:

街道两旁基本上为新建筑,部分为多层商住和高层办公建筑,建筑时间为10年左右,而大多数高层建筑才落成几年,街道具有浓郁的现代都市风貌。并且,长江路是栗雨高新科技园区的重要交通性枢纽千道。

2.2　存在问题(如图1):

通过现场调研的方式得之,长江路整个街容街貌相对较差,街道整体环境缺乏秩序性、人文关怀少等。具体表现如下:

1)道路空间氛围、序列:

在城市建设领域,城市街道空间环境艺术的重视性由来已久。长江路无整体基调,没有完整体现株洲特色,可识别性较差:道路空间围合度不适宜,部分区域道路宽度与建筑高度比例失衡;空间环境与人的行为需求不协调等。在未来的城市发展中,部分消极空间应该得到充分的考虑。

2)城市家具:

街道隔离设施、交通指示设施、电话亭、垃圾桶等不美观,缺乏一定的艺术性,并且部分设施与环境不协调,位置不当;各设施之间缺乏协调统一性。

3)沿街立面:

长江路部分建筑色彩杂乱,局部用色过于艳丽,无整体基调:部分建筑外墙褪色严重,墙面脏乱:空调机位多在外:广告牌、店牌缺乏规划,无目的设置,无美感;防盗窗形式杂乱等。

3　构建街道环境整治理念

3.1　整治原则:

基于以上对长江路的现状解读,可以清楚地了解到。街道的外表对城市的风貌影响是巨大的,街道空间的成败影响整座城市肌理的兴衰。以下将提出五大原则作为构建街道综合整治理念。

1)导向性原则:“导向性原则”原本出现在新闻策划界,它作为一种激励性与引导性的措施引导新闻工作的进展。街区环境整治涉及的内容和层面要素是多元交叉的,在进行具体的设计操作时,应该使设计方案产生最大限度的引导性;

2)整体性原则:一位哲学家曾说:

。生活即是联系。一个生物拥有的联系越多,它就越有活力。”在进行街道环境整治时,必须严格遵循整体性原则。首先,局部建筑、城市家具等的更新必须服从整体街道风貌定位要求;其次,城市街道景观所涉及到的组成元素必须进行整体现状分析和研究;再次,对于不同年代,不同开发周期的建筑、设施必须放在一个全局性的维度进行思考。反映街道的历史地域性与发展性。最后,相关城市规划设计和管理部门应该建立起整体协调的关系,使其相互之间从宏观、中观以至到微观,都有一个综合性的统筹。

3)特色化原则:随着全球化的洒落,地方材料已被国际通用材料所取代,采用相同的建造技术,现代国家建构过程中对地方文化的同化等现象,都是城市‘特色危机’的警钟。非地方性是纯理性、纯技术的空间,它超脱于环境之外,与历史、环境无关,丧失了地方特色。因此,在进行街道环境整治时,应遵循特色化的原则,体现出建筑、设施等的城市特征,传达街道的文化性,让每条街道都在讲述自己特有的故事。

4)可操作性原则:首先在于它的基本目标是为城市建设服务,规划设计方案要充分反映建设中的问题和要求,有很强的现实性,以使其切实可行:其次,要尽量避免大拆大建,最大限度减少施工对原建筑内人员工作、生活的影响:再次,要求规划设计工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养,要有较好的心理素质、社会实践经验,这也是遵循可操作性要求的标准之一。

5)经济性原则:经济性原则,就是研究经济决策所花的代价和取得收益的关系,研究投入与产出的关系。以较小的劳动消耗和物资消耗取得最大的成果,使经济效益、环境效益和社会效益融为一体。因此,节地、节能、节材、节省维护费用等是城市街道景观更新设计的重要方面。在具体操作过程中,可以通过多方案比选,选用性价比最佳的方案,降低工程造价。

3.2　整治对策:

亚历山大曾提出“整体性”的城市设计理念。很清楚,我们在进行街道环境整治的过程中应该采用“综合”的设计理念。以下将提出八项措施作为街道环境综合整治的对策。

1)街道色彩的研究:根据功能定位,确定基调,屋顶,墙面和铺装的三位―体。街道色彩的基调一般由组成街道的人行道地面、建筑外墙、小品等色彩组成。根据街道所处的地段、环境和具体性质,确定街道两侧建筑外墙的色彩基调,以体现整条街道建筑风格和特定的文化氛围;

2)商业裙房的连续性:通过改造,使商业裙房在功能、形式、风格上保持整体性和连续性,避免断裂现象;

3)街道轮廓线的重构:主要是注意第五立面的处理,形成轮廓线,避免街道的单调和乏昧,同时,在建筑功能上起到一定的作用:

4)招牌、广告牌的规范整理:道路两侧的

的店面、招牌、广告牌要与相应建筑物的性质和街道基调相协调,要有一定的美感、艺术性和相关性:

5)菜单式模块化设计手法:用菜单式的替换方案对雨蓬、空调机位、防护窗等构件进行统一设计改造;

6)分层级定位改造:整体街道的设计不能一盘散沙,要分重点分等级进行设计,采用三层法原则:清洗(如图2、3)――提质――重塑(如图4、5、6):

7)城市家具的选配:一条街道的家具数量、形式要讲究统一性,要与街道的功能、文化基调相协调,强制三线下地等,避免视觉污染,邮筒、电话亭、候车亭、路牌、垃圾桶等应区别于街道其他颜色起引导的作用:

8)实施的便易性:在最大限度确保原建筑使用功能情况下。采用适宜的建造及构造方式。体现性价比。

3.3　确立街道环境整治目标

1)提升城市形象:城市形象对促进城市自身发展和对外交流的重要性不言而喻。天元区的内涵式更新可升级用地商业价值、提高人们生活品质、体现传统和当代文化的精神韵味,提升整个株洲市的市貌,优化株洲市的投资环境。

2)创造城市活力:街道是人类生活的载体,是人类生活方式的聚集场所,街道空间能够给所有人提供某种体验。天元区的商业裙房、公共建筑、多层住宅群等给整个街区增添了动态的人流,不同经济活力使街区充满了生机。

3)彰显城市身份:制作一张“城市身份证”实质上是售卖一座城市的精神。通过对天元区街道意象营造,空间序列梳理,道路设施整治,升级道路景观,唤醒城市记忆,使株洲市在竞争中具有一定的先发优势。

4　小结

如果一个城市的街道充满趣味性,那么城市也会很有趣如果城市街道看上去是很沉闷,那么城市也必定是沉闷的。

――简・雅各布斯

街道是城市生活的基本单元,为居住在城市的人们提供公共交往空间。在街道环境整治中应以人性化为基本尺度,注重城市文化、城市肌理的和谐对话,注重物质功能与场所精神的架构。

正如上海人民广场的公益广告所提出的:让房屋披上新衣,让阳台布满鲜花,让围墙透出芬芳,让街道展现风貌。如果街道环境整治能调动全体人民的参与,提高全体市民的公共审美意识,那么,一个更美丽、更整洁的城市将展现在世人面前。

参考文献:

[1]蒋涤非著.城市活力论,东南大学出版社,2007年.

[2]株洲市天元区街道环境整治文本2009年,

[3]仇保兴著,追求繁荣与舒适――中国典型城市规划、建设与管理的策略,中国建筑工业出版社,2007年

[4](加)雅各布斯(Jacobs J.)著,金衡山译,美国大城市的死与生.译林出版社,2006年,

第2篇：环境整治设计方案范文

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育特色民居为突破点，以改善农民生产生活条件为重点，以整合资源、加大投入为着力点。全力推动2012年农房建设及家园环境整治，加快全镇脱贫奔小康和新农村试点乡镇进程。在实施建设中必须坚持农户自愿、公平公正公开和集中连片的原则。

二、目标任务和实施范围

三、基本要求

全镇农房建设所在地村委会和农房建设工作专班在组织实施农房建设及家园环境整治工作中。一是按统一风格要求组织实施。在325省道沿线和集中区域实施改造或新建（含因灾倒房危房重建）的农房必须按照规划设计图建设（自治县新农村建设规划民房户型二），全镇一个主题风格。二是农房建设必须与“一建三改”生态家园建设项目相结合，要求同时设计、同时施工、同时验收。三是新建户必须做到先审批后建设。农户在施工时，必须由镇社会事务办公室、国土部门、所在村干部到实地放样。

㈠新建农户。新建农房必须统一规划、统一房型、统一式样，达到美观实用，突出民居特色建筑风格。由农户提出建房补助申请，村集中申报到镇审核后，按设计部门推荐的设计方案（自治县新农村建设规划民房户型二）实施建设。在325省道沿线范围内，因灾倒房危房重建户要按统一提供的户型图一次或分步组织施工。

㈡改造农房。改造农房由农户提出改造补助申请，村集中申报到镇审核后，按统一确定的改造方案实施。主要改造内容为：墙面、屋顶、檐脊、门窗及周边环境。屋面采用小青瓦或灰色水泥瓦，墙面粉刷白色涂料，屋顶翘檐压脊。

四、实施步骤

㈠制定方案阶段（8月10日—8月15日）。在对各村农房调查摸底基础上，分解任务，落实责任，制定具体实施方案。

五、扶持政策

农房建设及家园环境整治是一项系统性工程，时间紧、任务重、困难大，为确保工程顺利推进，将实行“农户自筹为主，政府补贴为辅”的原则，对验收合格农户兑现扶持政策。

㈠新建农房。对于审批手续完善，符合统一风格要求，完成“一建三改”和庭园硬化、绿化、垃圾坑建设任务的新建房农户，按6000元/户的标准补助到户。

㈡改造农房。对于改造农房的农户，墙面以改造房屋正面外墙面积为准，按20元/㎡的标准兑现补助资金；房盖以房屋占地面积为准，按20元/㎡的标准兑现补助资金；翘檐压脊按8元/m的标准兑现补助资金。

㈢家园环境建设。对于新建或改造农房的农户完成沼气池建设任务的，补贴相当于1500元的物质设备和技工工资。对于改造农房的农户完成改厨、改厕（冲水式）、改栏（人畜分开）建设任务的兑现500元扶持政策；完成庭园硬化、绿化、垃圾坑建设任务的兑现300元扶持政策。

（四）因灾倒房危房建设。对验收合格的农户，按镇民政办核定的标准补助到户。

上述扶持政策实行先建设，后验收兑现的办法。对于农房新建或改造的扶持政策，实行一次验收合格，单项计算的办法兑现，不需改造的项目则不兑现该项目的扶持政策。对于改造农房的农户补助资金最高限额补助5000元。对农房新建、改造补助资金实行报帐制管理，由财政所统一代扣税收。

第3篇：环境整治设计方案范文

整治，督促医药、危险化学品从业单位完善“清净下水”措施，做好水环境污染整治工作,全市危险化学品从业单位未出现因生产安全事故引发的大气和水环境污染问题，圆满完成了目标任务。

一、完成的主要工作

（一）加强了对危险化学品从业单位的安全监管。一是认真开展隐患排查治理工作。结合重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动工作，以进入中心城区的21条中小河流沿线的医药化工企业为重点，深入开展医药、危险化学品生产企业安全、环保综合整治。企业自查隐患1829条，整改1788条，整改率97.8﹪；各级各部门排查出隐患2046条（其中重大隐患2条，整改2条），整改1998条，整改率97.6﹪；危险化学品从业单位落实隐患治理经费1174.7万元，制定和完善应急救援预案53个，采取监控措施53条。二是组织化工企业开展安全生产整治。对全市医药企业安全生产情况进行普查，查清了辖区内109家医药企业安全生产状况及使用危险化学品的情况；制定下发整治方案，明确了整治目标、范围、重点及方法内容，把整治的重点放在氯碱化工、油漆涂料、工业气体、生化医药、合成氨等产业；组织相关区（市）县开展了交叉检查。三是对剧毒化学品实行集中配送制。会同市交委、市公安局制定下发了《**市剧毒化学品集中配送实施方案》（成办发〔2007〕65号），建立了我市剧毒化学品集中配送体系，实现了剧毒化学品统一集中配送。各级安监部门定期对剧毒化学品使用企业进行检，重点对使用液氯的自来水厂进行监管，今年检查自来水厂48家次。四是建立了危险化学品生产企业事故状态下“清净下水”、防止污染水环境措施台帐。206家危险化学品生产企业共建事故应急池198个、污水收集池198个，确保事故状态下消防水不对水环境产生影响。五是组织危险化学品生产企业开展安全标准化创建工作，推荐31家危险化学品生产企业参加安全标准化创建工作。目前，全市有12家危险化学品从业单位通过了安全标准化考评验收，达到四川省安全质量标准化二级企业标准，超额完成了省安监局下达我市的任务，提升了全市危险化学品从业单位本质安全。

（二）专门抽调一名工作人员参与了大气和水环境综合整治专项督查工作。今年1月至9月我局抽调1名同志到大气和水环境综合整治专项督察第七组，在原**市检察院反贪局局长姚朝海同志的领导下开展工作。9月，该同志被市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市规划局、市环境保护局评为加强大气和水环境综合整治督察专项先进个人。

（三）严格行政许可，加强源头管理。按照《四川省危险化学品建设项目安全许可实施细则》规定，对新、改、扩建危险化学品建设项目事故状态下“清净下水”收集、处置措施进行严格审查，确保新、改、扩建危险化学品建设项目设计方案有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的落实。对未进行安全条件评价、环境影响评价的危险化学品建设项目一律不予行政许可。今年新设立的76家危险化学品生产企业都设计了“清净下水”设施，竣工验收的53家危险化学品生产企业完成了“清净下水”设施建设，从源头上防止因危险化学品生产安全事故造成的环境污染。

（四）积极采用推广使用新技术，淘汰化工企业落后的生产工艺、设备。鼓励、督促59家加油站加装了han阻隔防爆技术，淘汰化工企业落后的生产工艺、设备6套；在去年对不具备安全环保条件的37家危险化学品从业单位实行关闭、搬迁、转产的基础上，今年又对六家不具备安全环保条件的化工企业实行了搬迁、转产，提高了企业的本质安全，有效地防止了危险化学品事故的发生。

（五）严厉打击危险化学品非法从业行为。今年以来，市、区（市）县安监部门共查处危险化学品非法经营窝点6处、非法储存点7处，转移非法储存的危险化学品600余吨。

（六）开展危险化学品应急救援演练，提升企业处置危险化学品事故能力和抗风险能力。要求危险化学品从业单位必须制定完善应急救援预案，并适时组织演练。先后组织了“武侯区危险化学品及烟花爆竹应急救援演练”、“都江堰市危险化学品应急救援演练”、“双流县危险化学品事故应急救援联动演练”等活动，并组织区（市）县相关危化品生产企业代表观摩了“天府2007”反化学恐怖袭击演练。

二、存在的问题及建议

今年，我们在大气和水环境整治中作了大量的工作，但还存在一些不容忽视的问题，如监管力量薄弱、检测手段落后、专业知

。建议：加强部门之间联合执法，加强对监管人员专业知识培训，加强对重复使用的石油化工容器清洗企业的管理、对化工废弃物进行集中处置。

三、下一步大气和水环境整治打算

（一）按照市大气和水环境综合整治领导小组的有关要求，针对全市医药化工企业安全生产现状和存在的问题，采取综合治理，标本兼治的有力措施，扎实加

强对进入锦江的中小河流沿线的医药化工企业安全监管，继续深入开展医药、危险化学品生产企业安全、环保综合整治，切实防止因生产安全事故造成的水环境污染。

第4篇：环境整治设计方案范文

我市的地质环境整治工作始于。几年来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省人大常委会关于限制开山采石的决定》、《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》等法规政策，从加强地质灾害防治和矿山环境保护入手，创造条件逐步开展地质环境整治工作。

近期我们先后到九里区、经济开发区、贾汪区、新沂市等地质环境治理项目现场进行了实地调查，并结合原来掌握的资料和当前工作实际，形成调研报告如下：

一、我市地质环境现状

从开始，我们先后组织开展了全市露采矿山地质环境调查、城市规划区及各县（市）地质灾害调查评价，基本查清全市地质环境现状。

1、地质灾害隐患点多面广。地质灾害种类有岩溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡灾害等。岩溶地面塌陷主要分布在城区地面建筑密集区，受地质构造和地下水过量开采影响；采空地面塌陷分布于煤矿、石膏矿、铁矿区，由于地下矿产资源开采引发；崩塌滑坡分布在低山丘陵区，因开山采石和道路切坡引起岩体边坡失稳。据调查，全市各类地灾隐患点、危险点129处。

在自然因素和人类工程活动的双重影响下，来我市共发生小型地质灾害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，没有人员伤亡，直接经济损失约70万元。

2、矿产资源开发利用引发大量矿山环境问题。全市采煤塌陷地面积达32万亩，煤矿、铁矿开采、加工、洗选过程中形成的废水、废气、废渣（煤矸石、粉煤灰、煤尘、煤泥等）占用土地、污染环境。长期以来的有山就开，导致全市大大小小的山头上分布有939个采石宕口，山体原有地形地貌和林木植被遭到破坏。特别是在城市规划区、自然风景区、铁路、高速公路及国道两侧，实行禁采后遗留下来的废弃采石宕口，对环境景观影响较大。

二、地质环境整治工作的进展

1、完成地质环境专项规划编制。《市城市规划区地质灾害防治规划》经市政府批准实施，《市矿山环境保护与治理规划》经省国土资源厅批准实施，以此指导地质环境整治工作。

2、基本建立矿山环境恢复治理制度。一是《关于进一步规范矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理的通知》，明确保证金收缴范围、标准、程序和时限要求，将缴纳保证金作为办理采矿许可证的前置条件，规定了新办矿山企业不缴纳保证金的不予办理采矿登记手续、已取得采矿权的矿山企业未缴或拖欠缴纳保证金的不予年检等管理措施。截至底全市累计收缴保证金1055万元。二是制定《市矿山地质环境治理专项资金使用管理办法》，明确了部、省财政补助经费项目的支持重点、申报程序、项目监督和资金管理等要求，为废弃矿山治理提供制度保障。三是发出“关于加强露采矿山环境保护工作的通知”，强化矿山环境管理。实行新设开山采石采矿权的矿山环境保护审查，按照“矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合”的原则，禁止在完整山体和林木植被覆盖较好的山体新设采矿权，避免产生新的矿山环境问题。督促在采矿山增强矿山环境保护意识、自觉履行矿山环境保护承诺和恢复治理义务，落实边开采、边治理措施，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的影响与破坏。

3、废弃露采矿山环境整治工作取得进展。几年来我市共争取国家和省级财政补助项目9个、经费2150万元。其中：新沂市马陵山关闭矿山治理项目已经完成，并通过省国土资源厅组织的竣工验收；铜山县皇姑窝、新沂市陆庄一期废弃矿山治理已经完成，等待验收；铁矿集团西马山采区地质环境治理项目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、贾汪大吴虎山口治理项目正在施工；新沂陆庄二期、铜山大刀山、九里区大孤山治理项目即将启动。

在国家和省级财政补助项目带动下，地方财政和社会资金也开始投资废弃矿山治理。两山口废弃矿山治理被列为48项城建重点工程之一，亚美房地产公司投资200多万元进行边坡治理和场地平整绿化，由于治理效果不明显，市财政又投资850万元对两山口废弃矿山进行治理，采用台阶式挂网喷播技术，治理岩石边坡约1.7万平方米，有效地改善了新老城区结合部的山体景观。有关县（市、区）国土资源局也积极争取地方财政资金投入，开展了铜山县三堡洞山、睢宁乔山和汉画像石馆新馆后侧边坡治理等废弃矿山整治试点。“陡峭悬崖下建起小学校”经媒体报道后，日成房地产开发有限公司投资205万元，委托香港东阳绿化有限公司采用台阶式挂网植生技术、鱼鳞坑植生技术，对铁刹山4200㎡的岩石边坡进行 综合整治，有效地消除安全隐患、美化小区环境。

4、地质灾害隐患得到治理。贾汪区东大洼耐火粘土坑塘渗水危及韩桥煤矿井下安全，为此贾汪区会同矿务集团投资113万元进行防渗治理。幼儿高等师范专科学校投资400多万元对办公教学楼后侧的洞山西坡进行爆破削坡，清理危岩5600m2；利用山势建成攀岩场地。鼓楼区实施天齐南路拓宽改造工程，有效消除山体崩塌隐患。

5、采煤塌陷地生态修复开始启动。九里湖生态湿地公园建设全面推进，九里区完成投资1.4亿元，建成了800亩东南湖和1700亩西湖，水景景观区初见规模。贾汪区投资5100万元实施小南湖扩建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建设生态景观公园。社会资金投入近万元，对市区三环西路西侧、废黄侧的亩采煤塌陷地进行综合治理，初步建成桃花源休闲旅游度假村。

三、存在问题

1、历史欠帐多，整治任务重。一是全市禁采区（带）内有废弃采石宕口464个，岩石面积约200万m2、废弃地面积约670万m2。二是据初步调查，常年积水、不适宜复垦的采煤塌陷地约5.6万亩需要进行生态修复。

2、治理资金需求量大，经费筹措难，多元化投资机制尚未形成。初步估算，464个废弃采石宕口治理约需经费8亿元；常年积水的5.6万亩采煤塌陷地生态修复整治约需经费20亿元。

地质环境治理注重的是社会效益和环境效益，投入大，见效慢或经济效益不明显，因而社会公众参与度低，投资地质环境治理工程的积极性不高。仅仅依靠争取国家和省级财政补助经费，远远解决不了我市的地质环境历史欠帐。作为振兴老工业基地的一项特殊政策，对煤炭企业税前按吨煤20元提取可持续发展准备金用于采煤塌陷地生态修复整治，迟迟不能落到实处。

3、露采宕口整治技术难度大，地方承诺的配套资金不到位。我市城市周边山体主要由石灰岩、白云岩等岩石组成，由于上覆土层较薄或岩石直接，在山体上植树绿化本身就较为困难，而在高差大、坡度陡的废弃露采宕口边坡进行生态环境恢复治理，其难度更大。南方大多采用的喷播复绿技术，在我市的气候条件下很难全面推广；九里山襄王路项目和铜山县皇姑窝项目，虽然设计为刻槽台阶式复绿，但在实际施工过程中难度大、成本高。由于各县（市、区）地方财力有限，近几年争取的部、省补助项目，申报立项时承诺的地方配套资金基本没有落实到位，因而就只有按照上级下达的项目补助经费进行招标和施工，造成了工程施工进度慢、效果差。

4、治理责任制度和补偿机制尚未真正形成。在矿山开采过程中，采矿权人不惜以浪费资源、破坏环境为代价获取经济利益，重开采、轻保护、不治理的现象还是大量存在。开山采石企业以采矿权有偿取得、负担过重等种种理由为借口，想方设法不缴或少缴矿山环境恢复治理保护金，即使足额缴纳了保证金，也不愿意履行恢复治理的义务，因为治理的投资额远远大于所缴的保证金数额。而对于煤矿、铁矿、石膏矿等地下开采的矿山而言，尚未落实矿山环境恢复治理保证金制度。

四、建议

1、进一步加强露采矿山采矿权设置管理。一是按照《江苏省地质环境保护条例》要求，加强山体资源保护，划定山体资源特殊保护区。在山体资源特殊保护区内禁止开山采石；在山体资源特殊保护区外要实行限制性开采。二是对允许开采的山体，要集中设置采矿权，直至这一山体全部开采完毕，不得开采地面标高以下部分。三是采矿权要设置到山体顶部，推动自上而下的分水平台阶式开采；不要设置到山体一侧，禁止斜坡式、一墙式开采。四是在现有基础上，继续促进开山采石企业规模化经营，发展大企业，既可实行类似于中联的台阶开采，又可保证经济建设的资源需求，同时还可避免产生新的矿山地质环境问题。

2、严格执行矿产资源开发利用方案。对于历史遗留的矿山环境欠帐，各级政府将付出巨大的代价来进行整治，而目前在建和生产的矿山企业能否规范作业，成为是否会产生新帐的问题关键。而当前，大多采石矿山不按照已批准的开发利用方案，仍是斜坡式、一墙式开采，在采矿许可证到期后，留下新的采石宕口和高陡边坡，或存在隐患，或影响景观。在石膏矿山，也不同程度的地存在违反开发利用方案现象，有的甚至引发地面塌陷。

因此，要切实加强对采石矿山的监督管理，督促矿山企业严格执行矿产资源开发利用方案，不留新的环境欠账。

3、建立矿山环境保护诚信准入制度。对没有履行矿山环境保护与恢复治理义务或不缴、少缴、拒缴保证金的矿山企业，列入矿山环境保护诚信档案黑名单，采取不予其办理采矿许可证延续或变更登记、不受理其新的采矿权申请等管理措施；对黑名单矿山的开办、投资、入股、出资、控股单位和个人，限制其进入采矿权市场参加竞买的资格。

4、开展“绿色矿山”创建试点。督促矿山企业落实边开采、边治理措施，推广台阶式、机械化开采，推广无尾矿、清洁生产，减少废弃物排放量，实现矿山环境保护与矿产资源合理开发利用的相协调，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的影响与破坏。建立“绿色矿山”激励机制，对列为“绿色矿山”创建的在采矿山，可由企业提出整治方案，由收取保证金的国土资源主管部门批准后实施，项目竣工经验收合格后，其整治经费可从该矿山上缴的保证金中按整治面积比例进行返还。矿山最终闭坑时必须完成矿山环境治理。

5、进一步落实矿山环境恢复治理保证金制度。加大矿山环境恢复治理保证金收缴力度，严格按照规定标准，足额收缴保证金。开展保证金收缴情况清查，依法限期追缴。拒绝缴纳保证金的，不予办理采矿许可证年检、注销采矿许可证。

6、地质环境治理资金筹集。在加大政府投入基础上，完善市场化运作、多渠道筹集，广泛吸纳包括外资在内的商业投资。一是对于历史遗留的矿山地质环境问题，尤其是老矿山的生态环境问题，考虑其为地方经济建设做出了巨大的贡献，矿山企业所获得的利润绝大部分都已上缴国家，因此，其治理应以国家投资为主；同样，生态环境破坏严重且责任主体缺失的废弃矿山，其环境治理也只能以国家投资为主。治理资金可采取市、县（市、区）财政共同出资，并积极争取中央财政和省财政的补助经费支持。二是矿山治理后可作为建设用地的国有矿山废弃地，纳入政府土地储备，土地使用权有偿出让，其土地出让后的净收益可部分或全部用于其它矿山的治理；整治后转为农用地的，经验收合格，可以进行建设用地指标置换，并从土地复垦资金中安排一定费用作为治理专项资金。三是根据治理规划，对残留山丘和高陡岩质边坡可实施修复式整治，在消除安全隐患的同时，取得余量资源收益可作为矿山环境综合整治资金。四是按照“谁投资、谁治理、谁收益”的原则，制定优惠政策，鼓励社会各界投资废弃矿山环境治理，凡经政府批准治理立项的单位或个人，优先享有土地使用权，并减免与治理工程相关的税费。五是按照《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》，足额收取保证金、专门用于矿山环境的整治，不列入地方财政预算，不得挪作他用。对不予返还的保证金，统筹用于急需治理的矿山。

第5篇：环境整治设计方案范文

【关键词】：景观绿化招标工程监理跟踪审计全过程控制

中图分类号：U415.1文献标识码： A

滁河是六合的“母亲河”，为保护好滁河水环境，开发利用好滁河历史文化资源，让滁河焕发青春造福于民。区政府将滁河环境整治作为加速六合城市现代化建设的重大举措，实施流经雄州主城区段长3.4km，河面宽110―120m，沿河两岸30-60m范围打造城市滨河休闲景观带。目前部分景观工程已竣工向市民开放。

整治工程涉及规划、拆迁、开发、水利、道桥、景观绿化等项目。景观绿化只是整治工程的一部分,为确保景观工程资金的有效利用、保证施工质量、提高工程品质，工程实施了招标以及全过程的监理、跟踪审计。但从已竣工决算的景观工程来看，决算价都大于合同价。控制好景观工程造价要分别从设计、招标、施工、决算四个阶段全过程控制。

1、设计阶段的造价控制

滁指在景观绿化工程设计方案评选、施工招投标和决算审计等环节建立了管理体系，但建设中仍然会出现图纸变更、造价突破等现象都与设计阶段的造价控制有关。

1.1存在的主要问题

1.1.1主观能动性不够

景观绿化设计没有进入招标市场，设计人员追求作品的标新立异，很少顾及经济技术问题。四期景观绿化设计方案经过5-6轮的讨论，设计人员最后放弃了最初的设计理念，业主怎么说就怎么做以求方案的通过，施工过程中图纸大量变更，工程造价大幅度增加。

1.1.2方案评审主观性

滁指工程建设项目投资主体是政府，因此行政领导是方案评审的主宾，专家的评审意见会受行政领导影响，在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导。

1.1.3前期调查不充分

滁河是行洪河道，景观绿化工程的建设首先要满足城市防洪的需要，因此前期对水文、堤防等基础资料调查不到位影响造价控制。一期景观绿化平台设计时没有考虑到汛期洪水对平台护坡冲刷的影响，施工中更改了护坡的做法，仅此一项增加工程造价30余万元。

1.1.4设计费取费不合理

设计费是根据工程设计概算按照费率计算的，因此设计费的多少取决于工程造价的高低，特别是在绿化种植设计中使用大规格苗木，增加种植密度，过多采用珍稀名贵植物及昂贵的建筑材料。四期工程停车场铺面设计是机刨石花岗岩，施工中更改为植草砖节约造价20余万元。

1.2设计阶段造价控制的措施

1.2.1设计方案招投标制

招投标作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段，已在工程建设中广泛应用。滁指景观绿化工程设计引入招投标竞争机制将会提高设计人员的风险意识，调动积极性提高设计水平和经济核算质量达到设计优化目的。

1.2.2设计方案评审公示制

设计方案初定后由滁指组织专家对方案进行评审，开始第一轮选拔。第二轮对入选完善后的方案再组织专家论证，重点是设计的构思、设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性等并公示中标方案。

1.2.3设计项目负责制

工程设计实行项目负责制是开展好滁指工程建设的必由之路，项目负责人通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现景观绿化设计项目的目标，通过授权使得项目负责人在拥有权利的同时也承担起相应的责任。

1.2.4设计咨询制

滁指景观绿化工程施工招标、监理、审计实行了机制，还需把形式延伸到设计阶段，通过委托咨询机构进行设计咨询，对初步设计提出优化意见、核查设计文件是否满足有关要求、审核设计概算的合理性。

2、 招投标阶段的造价控制

滁指景观绿化工程施工招标机构由政府项目投资管理办在招标库内随机抽取，对招标工作的考核由发改、滁指、项目办、招标办负责，考核结果决定招标机构来年是否留库。招标阶段监理跟踪审计协助滁指、招标编制招标文件，拟定工程施工合同，审定工程量清单、确定工程最高限价。

2.1存在的主要问题

以前滁指景观绿化工程招标实行的是综合评分法，但在实际操作过程中遇到价格分值难确定、技术指标优劣难确定、专家评委打分倾向难避免等问题。现在开始实行资格后审，最低价格中标的招标方法。在相关配套政策和信用体系尚未健全之前，此方法存在许多不足，对招标阶段的造价控制影响很大。

2.1.1工程量清单的错漏风险由滁指承担，对滁指的工程技术人员专业水平、业务能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本价竞争难以避免，有些工程项目出现低价掠标，中标单位又不能完全履行合同，滁指要工程进度、工程质量、造价控制，给工程管理带来很大困难。

2.1.3允许投标人不平衡报价使得投标人以低价获得中标资格，再在施工过程中讨价还价想方设法要求变更。

2.2造价控制的措施

2.2.1招标文件的编制

招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一是工程造价及相关费用约定尽量包死，少留或不留活口，减少暂定金额分项；二是当工程量清单项目量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，经滁指确认后作为结算的依据，合同有约定的按合同执行；三是施工期内主要材料的市场价格波动超过合同约定幅度时，按合同约定调整工程价款。

2.2.2工程量清单的编制

工程量清单是整个项目造价控制的核心内容，要建立纠错机制来确保不因清单的错漏形成造价失控，一是建立清单报价澄清制度，给投标单位在评标时有一个解释澄清的机会；二是建立质询机制，对前三名潜在中标人投标函中不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询，以确保各方的利益不受损害。滁指东城园项目评标时，通过质询在保护了投标人利益的同时节约工程造价20余万元。

2.3.评标方法

滁指采取了最低价中标，根据招标编制招标价下浮10-12%作为投标最高限价。最低价中标体现了公平的市场竞争原则，但它无法避免价格大战的恶性竞争，因此只要对什么是低于成本价报价进行界定，恶意低价中标是可以避免的。

2.4.造价风险的分担

滁指在编制招标文件时，本着风险共担的市场法则，明确了工程计价中风险范围、控制和处理原则等作了明确的约定。材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度应小于10%。

2.5.以人为本的控制理念

以人为本是滁指强调的一个工程管理理念，景观绿化工程具有艺术性、独特性且目前没有一个全面系统独立完整的工程质量控制标准，对工程材料、景观效果的判断很大程度凭借个人主观意识，工程实施过程中存在变更不可避免，采用固定单价计价方式更有利于造价的控制。

3、施工阶段的造价控制

景观绿化工程性质决定了施工过程中会出现较多的变更，滁指制定出了以下措施来控制造价。

3.1严格审核工程变更价款

工程变更的提出可能来自滁指、承包方、设计及监理等方面，无论哪一方提出的工程变更监理工程师都要认真审查，严格把关，不是所有的变更都列入变更签证。针对工程变更出台了“滁河环境整治工程变更管理办法”，规定单项变更估价在1万元以下的由建设方现场负责人决定； 1-5万元由建设方现场负责人召集设计、监理、审计和纪检组共同研究决定是否变更； 5万元以上的提交领导例会研究。

3.2及时处理变更签证

签证是施工过程的记录，也是工程最终价款结算、索赔的依据。监理工程师明确签证内容是否包含在合同或定额中，准确及时的进行变更签证审核。对签证量大的额外工程，拟定施工方案，经监理、跟踪审计、设计及滁指优化认可后方可施工。

3.3合理确定工程量

景观绿化工程计量方式较为灵活，如景石挡土墙既可以按照挡土墙计量，又可依照假山堆叠计量，而两种方式计算结果有一定差距，因此计量时应与招标文件中工程量清单对照来确定计量方式；对隐蔽工程监理工程师应要求承包方对此及时报验、现场量测；加强对设计变更工程量的审核，判断其有效性、计量结果正确与否、计量方法有无依据。对原有设计中没有出现的材料价格要进行市场询价三方认可确定。

3.4控制工程进度款拨付

加强合同管理，严格计量支付，做到合同内支付有手续，合同外支付有依据，严禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付审批程序是施工单位上报已经完成的工作量，监理、跟踪审计对工程量及完成投资额进行审核，滁指根据合同及完成的工程量进行审核，报领导工程例会研究制定付款计划，财务按计划支付进度款。

3.5做好工程监理及跟踪审计日志

监理单位负责召集每周一次的工程例会，工程施工中遇到的重大问题都在例会中研究解决，负责会议纪要的编发，详细记录工程施工别是与变更有关的各种情况，如变更原因、施工过程参与人员、工程量增减情况、以及一些突发事件的过程等，这些记录作为决算审计的重要的依据。

4、决算阶段的造价控制

决算审计是造价控制的最后环节，审计结果是滁指与施工方进行工程款最终结算的依据。

4.1审核竣工内容是否符合合同要求

景观绿化工程与市政及其它工程不一样，最终交工日期以绿化养护期结束日为准。审核竣工决算是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，特别注意其中材料价格调整是否符合合同条款及滁指关于主材价格风险的约定条款。

4.2审核工程量的计算是否准确

景观绿化工程竣工决算子目多、工程量的计算最容易出错，特别是当变更较多时很容易出现重复计算或漏算的情况，滁指的做法是要求施工单位上报的工程决算书先由监理单位审核，再由甲方代表及滁指财务部共同复审后送跟踪审计单位审核，区纪委、项目管理办对所有审计项目审计情况进行抽查送第三方复审。

4.3工程结算审核报告内容全面

审计单位对单项工程跟踪审计作全面总结，对每一项核减或核增的计算结果都予以说明，做到有理有据、公平公正、科学合理，避免争议。

5、结束语

滁河景观绿化工程造价全过程控制是一个由若干环节组成的有机整体，滁指现场代表、监理工程师、跟踪审计人员需要根据各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实。三方工程师要具有控制投资、管理合同和信息、调解纠纷的能力，需提高自身素质，增强法制观念，更重要的是具有景观绿化设计、招投标、施工管理等专业知识。只有不断提高充实自己，认真负责实事求是才能有效控制好滁河景观绿化工程造价。

参考文献

[1] 崔学玲：浅谈工程造价咨询质量控制的有效措施[J]. 常州工学院学报, 2006.4.

[2] 李兆荣： 实施《建设工程造价咨询规范》提高工程造价咨询服务水平[J]. 安徽建筑,2007.6.

第6篇：环境整治设计方案范文

[关键词]历史文化名镇 保护 更新 发展

中图分类号：TU984.114 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0316-02

1.引言

历史文化名镇体现了文化和社会的发展脉络，是特定地域的居民建设活动的历史结晶，是传统建筑艺术、地域文化、民俗风情的真实写照，是遗存于民间的文化瑰宝。河北涉县固新镇拥有保存完整的山水格局、大量明清民居建筑群与独特的民俗文化传统，具有优越的遗产保护和文化研究价值。2010年12月，固新镇成功入选第五批国家历史文化名镇。

随着快速城镇化给周边环境和传统风貌带来的冲击，做好历史文化名镇保护与更新工作变得更加迫切。如何协调保护与更新的关系，构建科学的保护体系，并通过选择合理的产业类型，实现发展的可持续性，是摆在我们面前的难题。笔者以固新镇为研究对象，阐述其作为国家历史文化名镇的保护更新发展策略。

2.固新历史文化名镇的认知

2.1北方城堡式四门四券古建筑群

固新镇曾是县治所在地，遗存有典型的北方城堡式四门四券古建筑群。固新四个券门建于北齐天保年间，或基石拱券，或基石横梁隧道建筑，具有较高历史价值，《固新村志》记载有“西乡屏翰”叙述它的防御屏障作用当地居民就地取材，利用清漳河谷地的泥土制成土坯建造房屋，典型的“两甩袖”单体平面，四合院布局。历史建筑的材料、风格、式样代表了太行山区冀南地方民居的建筑特点。

2.2源远流长的古槐文化

固新古槐，相传“植于秦汉，盛于唐宋”，高29米，树围17米，冠幅直径19米，树龄2000年以上，至今仍开花结果，是目前我国已知的树龄最长的槐树，具有“古”、“粗”、“神”的特色，有“天下第一槐”之美誉。当地关于古槐的传说、典故数不胜数，如《慈禧三问老槐树》、《故县老槐树，九搂一屁股》、《古槐献良谋刘邦定天下》等等。古槐作为当地村民心目中的“母槐”、圣树、福树、吉祥树，蕴含着无穷的文化魅力。

2.3自古流传的冀南庙宇文化

固新镇保存完好的庙宇有数十处，多为明清以后的风格，奉阴阳五行之说，排布有序，且有庙宇必有戏台。佛教在固新的传播历史悠久，位于固新镇内的佛教寺庙有清泉寺、静因寺、柏台寺等，始建年代早，至今香火旺盛。以庙宇为载体形成的民间庙会活动在当地有着悠久的历史，形成特有地域文化共同体。

3.保护面临的挑战

3.1历史建筑的老化、破坏

由于当地经济的落后、历史年代的久远、疏于保护与意识薄弱等原因，一些历史建筑被拆除毁坏，取而代之的是色彩鲜明的现代化住宅。新老建筑的不和谐、历史建筑周边私搭乱建的房屋，导致建筑整体风貌遭到破坏。

3.2基础设施缺乏，环境质量差

固新镇基础设施落后，配套规模不足。直接饮用地下水，水质安全得不到保证（因水质问题引发的癌症发病率是全国平均水平的6-7倍）；缺乏独立的下水系统，厕所仍使用传统的旧式旱厕；缺乏集中的垃圾收集点，垃圾杂物随意堆放现象较为普遍，卫生环境较差；缺乏公共绿化场地，村民活动局限于街巷空间和内部院落。

3.3出现“空心化”趋势

由于固新城镇建设发展受到历史文化保护限制等因素，发展缓慢，随着经济的发展和城镇化进程的加快，面对就业、收入、生活环境等方面的优势，大量的青壮年人口向城市聚集，固新镇出现“空心化”趋势。因此固新古镇存在着和城市争夺人口，避免消亡的压力。

4.规划对策

4.1整体保护的规划理念

4.1.1自然环境保护

古镇所处的外部自然环境，是其所根植的背景区域，对古镇历史文化特色形成起到了十分重要的作用。规划遵循因地制宜、因景制宜、适地适树的原则，在退耕还林的基础上，种植花椒、核桃等经济林木，既满足生态效益、经济效益，又考虑景观效果，做到生态、经济、景观的统一。规划对流经镇区的石河、清漳河加强保护控制，营造休闲绿化的亲水空间和宜人的滨水环境。

4.1.2视线通廊控制

视线通廊是标志性历史景观之间保持通视的前提条件，也是体验历史文化名镇风貌的重要景观通道。视线通廊控制的目的是确立固新镇各景点之间的呼应关系，突出和强化历史风貌和标志性景观。规划构建城镇内部通向外部河流、梯田、乡野的廊道系统，以街巷、河流为骨架，以券门、古槐等为景观节点，以梯田、山体为背景区域，形成网络状、连续性的视觉廊道（图1）。

4.1.3建筑高度控制

在对视线通廊分析的基础上对镇区建筑高度进行分区控制，在保护传统建筑风貌不受影响的同时，构筑以自然环境和建筑为要素的“图-底”关系，保持古镇优美的天际轮廓线。

4.1.4建筑风貌控制

新建建筑要注重建筑的文化性，应努力使不同建筑物的风格和谐统一，力求自身完整和群落之间的整体性。通过环境手段反映建筑地方传统特色，适当运用地方优秀传统的概念反映到建筑的风格中去，保持建筑风格的古典性和历史沧桑感。建筑色彩以青灰色、土黄色为色彩主基调，整体统一且具有历史感。

4.2分类的保护手段

4.2.1历史街巷保护

固新镇历史街巷的特色是石板路、石板巷，黄土路、卵石路，呈鱼骨状布局，街巷狭窄。街巷两侧是黄土坯院落建筑，土墙土房与石街土巷相映成趣，构成富有韵律和变化的街巷景观。规划通过对历史街巷的空间格局、路面材质、立面、休憩空间等分类保护控制，保持其整体的景观风貌特色。

4.2.2历史环境要素保护

固新镇历史环境要素较为丰富，包括10个券门，3棵100年以上的古槐，38口古井、石碾、石磨，以及外部层层叠叠的梯田型经济林区，这些都是集中体现固新镇地方传统特色和典型特征的构筑物。规划对历史环境要素进行挂牌保护，设立保护标志，悬挂于历史环境要素的适当位置，标识历史环境要素的名称、位置、规模、形式风格、营造年代、材料、修复情况、产权归属、保护责任者等信息，以利于历史环境要素的保护，提高居民、游人对历史环境要素的认知程度，增强保护意识。

4.2.3文保单位的保护

固新镇内省级文保单位有古槐树、洞阳观，县级文保单位有乐楼（龙王庙）、真武阁、固新古民居建筑群。规划贯彻“保护为主、抢救第一”的方针，将文保单位的保护区分为保护范围和建设控制地带两个等级，对两个范围内的建设活动提出严格的控制要求。

4.2.4历史建筑的保护

在对固新镇建筑物、构筑物进行详细普查的基础上，将具有一定历史、科学、艺术等保护价值，能够反映固新镇历史风貌和地方特色，尚未公布为文物保护单位或登记为不可移动文物的建筑物、构筑物确定为固新镇的历史建筑。规划对历史建筑进行建档，作为历史文化名镇保护规划的重要内容，也是保护与管理的重点对象和依据。根据历史建筑的建筑质量的不同提出相应的保护整治措施。

4.2.5非物质文化遗产的保护

固新镇非物质文化遗产主要包括地名由来、神话传说、生活民俗及石头建筑工艺等。在做好非物质文化遗产普查的基础上，对固新非物质文化遗产进行全面记录并建立档案，对其所对应的文化空间（如典型民居建筑、石碾石磨等）进行挂牌保护和标识。通过多种手段加强对文化空间及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力和知名度，展示和共享固新优秀文化遗产魅力。

4.3分区域的保护要求

根据现存聚落空间格局、自然环境、历史建筑遗存、历史环境要素等的现状分布状况划定保护范围，在保护范围内进一步分别划定核心保护区、建设控制地带。考虑到与周围自然环境的协调，在保护范围之外划定环境协调区。对以上划分的区域执行不同的保护控制要求。

4.4分层次的规划控制

为保证保护工作的顺利进行，通过多层次的规划编制进行保障。通过编制保护规划进行宏观层面的控制，通过编制控制性详细规划进行中观层面的引导，通过修建性详细规划的编制指导具体的建设项目。另外还编制了多个专项规划，如濒危历史建筑修缮设计方案、基础设施改造设计方案、环境整治工程设计方案等。通过自上而下的规划编制，切实可行的指导固新历史文化名镇的保护工作。

4.5循序渐进的更新策略

古镇的保护与更新与现代生活息息相关，游离于现代文明之外会导致其衰败。在古镇持续发展中总是有新要素的介入，只有允许保护中存在更新，吸收现代文明赋予的活力，才能保证其发展具有持续的动力。规划在保护实体环境的同时，更重要的是维持居民生活的稳定，传承历史文化，促进生活环境和质量的提高，在动态调整中寻求保护的最佳途径。动态调整式保护是一种循序渐进的调整，是不影响保护区生命力的保护模式。落实到规划方案中，体现为规划目标的分阶段实施。在保护规划、濒危历史建筑修缮设计方案、基础设施改造设计方案、环境整治工程设计方案等规划设计中，确定了规划期内分年度的行动计划，分期逐步实施规划设计内容，确保规划目标的落实施行。

4.6可持续的产业发展

针对固新环境优美、历史资源丰富的现状，采用旅游开发的方式利用地方特色文化资源，发展旅游经济，是带动经济发展促进古镇可持续发展主要途径。旅游开发展示的内容是整体历史环境特色，所获得的资金不仅能够改善村民的生活环境和生活质量，更能给古村落保护维护、建设提供资金保障。同时，开发旅游会对历史文化遗产展示起到了良好的宣传作用，进而促进了古镇的保护与更新，也能激发当地居民对古镇保护的责任感，从而更积极主动的投入到保护历史风貌与传统文化的行动中去。

5.结语

历史文化名镇作为不可再生的文化资源，应该在提高原住居民生活质量的基础上，完整、真实的传承下去。历史文化名镇的保护更新是一项复杂的系统工程，需要有有效的规划作为保障，需要完善的政策法规作为支持。本文通过对固新历史文化名镇的保护更新的尝试，以期对其他地域内历史文化名镇的保护更新提供有价值的参考。

参考文献

[1]王景慧.历史文化名城保护理论与规划.上海：同济大学出版社，1999.

[2] 赵勇.中国历史文化名镇名村保护理论与方法.北京：中国建筑工业出版社，2008.

[3]中国城市规划设计研究院、建设部城乡规划司.城市规划资料集-城市历史保护与城市更新.北京： 中国建筑工业出版社，2008.

[4]尚圆圆，周煜.古村落形象保护与更新-浙江缙云县河阳古村落.福建建筑.2010.4.

[5] 仇保兴.中国历史文化名镇（村）的保护和利用策略.城乡建设，2004.1.

第7篇：环境整治设计方案范文

一、目标要求

抢抓市区旧城改造的历史机遇，以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标，以环境整治和节能改造为重点，本着“缺什么补什么、差什么改什么”的原则进行综合整治，规范物业服务行为，使小区环境明显改善、使用功能明显齐全、居民安全感和满意度明显提升。

二、整治原则

(一)政府主导、各方参与。市、区两级政府全面负责整治工作，大力宣传相关政策措施，充分调动业主的积极性和主动性，积极参与小区整治工作。坚持“谁开发、谁负责，谁受益、谁投入”，房地产、供电、供排水、供热、供气、通讯等有关企业承担相应的社会责任。

(二)科学规划、有序推进。把老旧小区综合整治与城市总体规划、土地利用总体规划紧密衔接，结合市区旧城改造实施方案，整片区一次性规划设计，逐年连片整治改造，对区域内的建设内容、市政基础设施配套、建筑风格一次性规划设计到位，体现古城风貌特色。认真开展摸底调查，广泛征求群众意见，对居民整治意愿强烈、积极配合的小区先行改造，先易后难、稳步推进。

(三)完善功能、标本兼治。老旧小区综合整治既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题，也要完善硬化、绿化、美化、亮化、安防等基础设施功能不全的问题，更要建立业主大会和业主委员会实施管理的体制，形成物业管理的长效机制，实现建管并举，标本兼治的目的。

三、整治范围

(一)旧城改造修建性详规明确属于保留并规划整治的;

(二)2007年10月1日前竣工，经评估房屋主体结构安全并具有继续使用价值的;

(三)小区内基础设施受损严重，安防技防设施不完善，无物业管理或物业管理不规范，影响居民生活质量和城市环境的;

(四)80%以上业主自愿要求，并积极配合整治的。

四、整治计划

从现在开始至2018年，利用三年多时间，完成老城区核心区61个老旧小区综合整治工作，整治小区房屋建筑面积62.30万平方米，受益居民6875户。其中：

2016年，重点整治博物馆周边片区。对银苑小区、电信小区、金城小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积16万平方米，受益居民1623户。

2017年，重点整治古城墙遗址公园周边片区。对市医院家属院、和平小区、长丰小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积17.51万平方米，受益居民2088户。

2018年，重点整治清水河及老城区周边片区。对东岳小区、银平家园、金羊小区等21个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积28.79万平方米，受益居民3164户。

五、整治内容

(一)完善基础设施。维修、改造老化严重的供暖、供排水、供电、供气、通讯等管网(线),确保安全通畅、收费到户;清掏、维修化粪池，更换破损井盖;修整小区内规划设计保留的破损道路、围墙和大门等;修复庭院路灯，完善安防技防设施;维修破损严重的自行车库(棚);在有条件的小区内规划改建广场、停车场等，维修或新(改)建业主委员会办公用房和物业管理用房。

(二)实施节能改造。改造室内供热系统热计量及温度调控设施;改造热源及供热管网热平衡设施;改造以门窗、外墙和屋面为主要改造内容的建筑护结构节能设施。同时，清理屋顶积存物，清除小区小广告，粉饰建筑外立面。

(三)提升环境质量。制止侵占绿地、道路等违法建设行为，依法拆除清理私搭乱建的各类违章建筑物和构筑物，征收并拆除小煤房、简易房等不符合规划的建筑物和构筑物;清理小区乱堆乱放现象，整治楼道乱堆杂物行为，完善小区环卫设施，安装垃圾箱(桶);清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施;合理配置宣传栏，规范文化宣传行为，力求美观整洁;在有条件的小区增设休闲座椅，安装健身器材，建设小区公共活动场地，改善老旧住宅小区环境。同时，对临街建筑外立面进行重点整治，提升城市整体环境质量。

(四)落实物业管理。推行老旧小区物业管理全覆盖，成立小区业主大会或业主委员会，选择确定小区物业服务企业，实施专业化的物业管理。结合老旧小区实际，因地制宜，制定物业服务管理方案，明确服务内容和标准，规范保安服务、绿化保洁、维修养护、停车管理等制度，建立物业管理服务长效机制。

六、方法步骤

(一)前期准备阶段(每年1月至4月)。认真进行调查摸底，广泛征求业主和相关部门的意见建议，明确整治范围和内容，编制规划设计，办理项目立项、招标、施工许可等前期工作。

(二)组织实施阶段(每年5月至10月)。组织项目单位和有关部门进行整治，认真落实安全生产责任制，确保工程施工安全，并严格按照相关规定，抓好老旧小区综合整治项目工程质量。

(三)考核验收阶段(每年11月至12月)。按照自治区《老旧小区改造整治考核验收办法》和《既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》要求，组织整治项目工程验收，并积极做好自治区住建厅的考核验收准备工作。

七、职责分工

**区政府和市直各有关部门在市区旧城改造指挥部的统一领导下开展整治工作，各司其职、合力推进，确保整治工作的顺利实施。

**区政府：负责做好老旧小区综合整治政策宣传，动员业主配合整治工作，及时化解各类矛盾纠纷，负责门头牌匾整治和小广告清除，负责老旧小区违章建设的依法拆除和不符合规划合法建筑物的征收工作，责成街道办事处(居委会)组建业主委员会，落实老旧住宅小区物业管理。

市住建局：负责调查摸底、公告整治内容及实施计划、申报项目和组织实施等工作，会同市财政局争取国家和自治区综合整治项目奖补资金，负责整治项目质量安全管理，组织工程竣工验收，指导监督物业管理服务工作。

市城管局：负责老旧小区临街区域的绿化、建筑物亮化，协调供热、供气管网的安装，加强老旧小区综合管理的指导。

市规划局：负责老旧小区综合整治项目规划编制及报批，提供老旧小区整治规划及修建性详细规划(包括效果图)，指导监督整治项目设计方案的制定和落实。

市公安局：加强老旧小区治安防范，争取安防技防设施相关项目资金，加强流动人口和出租房屋治安管理，指导监督物业管理企业保安服务工作。

市财政局：负责老旧小区综合整治项目的资金筹措，确保整治工作顺利实施。

市审计局：加强对老旧小区综合整治项目的跟踪审计，审计决算作为项目结算依据。

相关企事业单位：市移动、联通、电信、广电网络公司、六盘山热电厂、六盘山水务公司等有关企业，负责各自管线的改造及安装工作。其它相关企事业单位，按照单位职责做好老旧小区综合整治相关工作。

八、工作要求

(一)加强组织领导，落实整治目标任务。由市区旧城改造指挥部统一负责老旧小区综合整治的指导协调工作，并联合市、区两级政府督查室加强督促检查，及时听取项目进展情况汇报，解决存在的问题，总结推广好的经验和做法，促进整治工作顺利开展。

(二)严格工程管理，保障整治质量安全。严格按照基本建设程序，做好立项批复、项目设计、施工许可、质量监管、竣工验收等工作。整治过程中，施工单位认真落实安全生产责任制，严格按照国家和自治区建筑施工安全生产技术规范实施改造，文明施工，确保施工质量和安全。项目建设单位严格按照自治区《老旧小区改造整治考核验收办法》和《既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》要求，组织项目工程验收。

第8篇：环境整治设计方案范文

____镇位于谢家集区西部，辖12行政村和1个社居委， 102省道与310省道在此贯穿交汇，合淮阜高速公路淮南西出口设在我镇境内，交通优势使我镇成为淮南市“一主两翼”总体规划的重要组成部分，也是淮南市西部门户规划的主战场，近年来，先后有10余项重点工程项目在我镇开工建设。这与我镇多山、多水的辖区地貌共同形成了我镇大建设项目多、违规抢建多、建筑垃圾多、影响环境卫生的不利因素多等诸多特点。面对不利形势，镇党委、政府迎难而上、勇于创新，取得了环境整治工作的良好成绩。

1、立足大建设，做好总体规划。对于全镇的环境治理工作，镇党委、政府立足我镇地处城乡结合部、大建设项目多的实际，从全局做好总体规划，将环境治理工作放在突出重要的位置。将城镇建设规划，乡村环境治理放在我镇十二五发展的重中之重，2011年政府工作报告中明确提出“建新城、强基础、扩产业、重招商、兴旅游、快发展、惠民生、促和谐”的工作思路，围绕这一思路，镇党委从争取成为控违试点乡镇入手，加大城镇面貌整治力度，制定城镇规划，遏制无序抢建。从治理环境污染、强化环境督察、加强绿化工作等总体和全局上，做好环境脏乱差的整治工作。

2、立足路网，做好城市基础建设。我镇立足便捷的路网，加快城市基础设施建设步伐。夏郢孜西路打通至102省道现已经竣工；卧龙山西路拓宽、绿化、亮化改造工程目前也已经完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3纵2横”的公路交通网络让我镇成为淮南市的交通枢纽。近年来，我镇共投入资金1300余万元修建 “三通”水泥路，总长度达到近百公里，让农民出行更加方便快捷。。辖区内新建新家园、棚户区等小区近10个，全部竣工交付使用后全镇人口将增至8万人，吸引了宾馆、酒店、农贸市场、生态园等行业的大批商家前来洽谈投资，新城区轮廓逐渐显现。

3、立足争创模，做好绿化工作。结合市、区政府创建全国绿化模范城市活动，大力开展镇、村绿化，砂里岗村被市绿化委命名为绿色小康村，全镇现有绿色小康村2个。2010年共完成了车路山采石迹地植被恢复830亩、高速公路淮南西出口150亩景观林植树绿化及打石山新造林510亩任务，配合区农林局高质量通过国家林业总局对2002年度退耕还林项目中生态林验收。

4、立足惠民生，加大资金投入。“____”期间，我镇加大农村基础设施建设投入力度，五年来共完成百余项水利工程，共投入资金千余万元，其中泵站更新5座，开挖、修建当家塘20余口，圩堤加固10万立方米，沟塘清淤5万米。12个行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村实施了安全饮用水工程，“清洁乡村、美化家园”工程让农民和城里人一样拥有了公厕、垃圾池和下水道。

5、立足镇情，实施联合治理。鉴于我镇镇域面积大、大建设项目多、境内交通道路网密集的实际，我镇与多部门加强协同，实施联合治理，镇文明办与交警部门长期联合，治理抛洒滴漏等影响道路环境卫生的行为。招聘执法协管员，组建执法队，联合城管部门，加强巡逻，做好控违工作。镇、村联合，组建环境卫生检查组，对各村“清洁乡村、美化家园”工作进行督查。这些联合治理形式都取得了较好的效果。

6、立足长效机制，纳入绩效考核。强化考核奖惩制度。我镇与各村签订了卫生环境保洁责任书，对各村环卫工作进行不定期检查，对存在的问题且整改不达标的，将进行通报，考核结果纳入年终考核目标与村绩效挂钩，将平时工作与“清洁乡村、美化家园”相结合，严格落实奖惩。目前，我镇12个行政村有9个开展清洁工程，共聘用保洁人员37人。环境保洁长效机制初步建立。

1、

环保意识问题。在促进农村经济发展中，一些企业、甚至少数基层干部，对保护环境认识不足，重视不够。致使环保工作有时只能停留在口头上；很多群众缺乏环保意识，不能用环保理念维护自己的家园，也不能规范自身的行为，为了获取自身利益，不惜污染环境。比如，虽然各村均建有垃圾池，但有少数群众为了自身方便，将垃圾随意乱扔。这些都给环境治理工作带来一定难度。重发展轻环保、重利益轻环保的思想，缺乏经济与环境和谐发展的意识，都在一定程度上制约环境治理工作，导致了环境治理工作推进困难。2、人口规模增加问题。目前，我镇年产生生活垃圾约1万多吨。而随着西城嘉园、新家园、谢家集新村、李郢新村、卧龙山庄5个小区建设的基本完工，新增住户1.5余户约5万余人的逐渐入住，产生的各类生产、生活垃圾数量将更多，必然会给环境整治工作带来巨大压力。

3、非法开采山石问题。我镇境内与八公山区接壤地区的几个石料场多次非法开采，更涉嫌非法买卖炸药，造成环境污染，周边群众对此意见很大，多次到镇政府反映，但由于企业改制合并、行政区域界定及受执法权限限制等原因，一直无法对这些采石场予以关停，致使污染企业无法关停，给环境治理工作带来极大困难。

1、加强环境治理宣传。大力宣传近几年来的绿化工作成果和绿化、美化环境的重大意义。充分利用广播、标语等多种形式进行广泛宣传。使环保治理家喻户晓、深入人心，营造“人人关心、人人参与、人人支持”的社会舆论氛围

2、从全镇长远发展的角度，设计我镇的环境治理规划，加大投入，抓紧建立垃圾中转站和一座生态污水处理厂，购置垃圾运输车，以处理日益增长的生活垃圾，保持环境清洁卫生，2011年7月14日下午，谢家集区环保局在____镇主持召开了《____镇生态式生活污水处理工程设计方案》审查会议，标志着我镇的污水处理工作已经提上议事日程。

3、创新管理机制，探索上下联动、人人参于的长效机制，调动广大群众参与的积极性和主动新。建立环境治理台帐和周志，对环境治理工作进行逐项、逐地段、逐村督导检查，对各村出动的车辆、人数、投资力度做详细登统，强力推进治理活动。每周公开各村环境治理进度，增强紧迫感。

4、建立长效保洁制度。可以采取“镇投入、村管理”办法，加强各村保洁队伍建设，使保洁队伍能按照指定的保洁标准做好保洁工作。做到发现一处，清理一处，边巡逻，边清理，使村容村貌焕然一新，又能持久地保持下去。

第9篇：环境整治设计方案范文

一、我市推行物业管理的基本情况

作为物业管理行业的行政主管部门，在市委、市政府的正确领导下，一直把推进物业管理，作为全局一项重点工作来抓。面对物业管理行业发展较快，法规制度不健全，运行困难较多等实际，我局制定了“建好机制、健全法制、抓好整治、搞好扶持”的物业管理总体思路。围绕这样的思路，我们积极做好各项工作，推动物业管理行业整体发展水平的不断提高。

（一）物业管理领域不断扩展，物业管理覆盖面不断加大。

10多年来，我市的物业管理从无到有，从摸索试点到稳步发展，管理对象从单一的新建住宅小区发展到办公楼、学校等各类物业，形成了包括房屋及相关设施设备的维修养护、小区环境保洁、安全维护、绿化管养、生活服务、物业中介等配套服务。截止目前，我市已有物业管理企业18家，从业人员约400人，管理项目30个，总建筑面积152.27万平方米，业主委员会共成立4家，全市物业管理覆盖率已达50％。在这些管理项目中，荣获物业管理市级优秀称号的5个。

（二）依法行政，新建小区全面实行了物业管理新体制

按照新建住宅区物业管理一步到位的思路，20__年之后的新建住宅小区，全面推行了物业管理前期介入和承接验收制度。房地产开发企业在商品房预售前制定物业管理方案，及时选聘物业管理企业，签订前期物业管理服务合同，并严格按照规定程序做好物业项目的接管验收工作，对于不符合条件的，一律不准交付使用，杜绝了由于物业配套设施建设不规范，给日后的物业管理带来矛盾与隐患。由此，长期存在的“重建设、轻管理”的观念，逐步得到扭转。近年来，新建交付使用的×××小区、×××小区、×××小区等一批住宅小区的物业管理上手快、效果好，得到了广大市民的认可。

（三）发挥职能，物业管理在老旧小区和家属区逐步推行

我市旧小区和家属区存在比较突出的问题是建管脱节，脏、乱、差，由于过去政策或监管方面的漏洞，旧小区普遍存在用电、污水排放、道路、绿化、供暖、路灯、垃圾设施不完善等问题，对实施物业管理带来了很大阻力。为把小区引为物业管理的轨道，近年来，我局以完善小区配套为突破口，一方面通过多种渠道筹措资金，一方面积极协调有关部门对部分旧小区用电、供暖、绿化、道路、排水、垃圾设施等进行整治，改善了居民的居住环境，提高了居民的生活质量，化解了物业管理中存在的各种问题和矛盾，收到了较好的效果，使物业管理工作，逐步被更多的市民所接受。

（四）加大监督力度，物业管理市场秩序进一步规范

在发挥市场作用的同时，我局依法加大监管力度，依法查处物业管理活动中的违法规行为，保证了公平竞争的市场环境。一是加强对物业管理企业的资质和从业人员的管理工作，建立了物业管理企业资质管理制度，严格按规定申报、审批资质等级；二是完善了物业管理企业信用档案体系建设，建立了全市物业管理企业和从业人员档案，将有关部门和执法机构对物业管理企业和从业人员的处罚决定、不良行为记录和履行合同情况及时记入信用档案，并及时向社会公布，发挥信用约束和失信惩戒的作用，规范了市场主体行为。三是强化了物业管理人员持证上岗管理工作，组织人员积极参加上级举办的物业管理培训班，目前全市持证上岗人员达65人，占全部从业人员的20以上，初步形成专业化的物管队伍。四是积极开展达标评优活动，根据上级部署，认真抓了项目的申报工作，先后有×××住宅小区、×××小区等五个住宅小区获市级物业管理优秀小区称号。

二、我市物业管理面临的困难与问题

物业管理是市场经济的产物，是城市管理的重要组成部分；物业管理服务是市场经济社会中的一种新型商品。随着城市建设的发展和国民经济、人民生活需求的增长，物业管理面临着新的挑战，新老体制、新老观念交替过程中的许多问题逐渐暴露。直接或间接地制约着行业的健康发展。

一是公众对物业管理认识不足，旧观念转变难。不少单位和业主没有充分认识到推行物业管理的重要性和紧迫性，习惯于按过去行政性管理的模式运作，一些业主在交费时往往与单位家属院福利管理模式相比较，该交的不交，不愿交，交了心理不平衡，使物业公司难以管理，造成公司与业主关系紧张。

二是一些历史遗留小区建设标准低、规模小、基础设施不配套，无物业管理、社区管理办公用房，由于缺少资金投入和相关政策的支持，致使物业管理“先天不足”，失去了物业管理的基本条件，旧住宅小区仍是物业管理的薄弱环节。

三是物业管理的改革有待深化。部分企业内部制度不健全，竞争机制没有形成，谁建设、谁管理的现象依然存在，没有按社会化、专业化、市场化的物业管理体制运行。

四是物业管理企业服务水平偏低，存在着服务不到位、收费与服务不相符、“只收费、不服务”或“多收费、少服务”的现象，不适应业主之需要。一些管理企业管理不规范、不到位、居民意见大。

五是业主大会、业主委员会的成立、 组成、运作等缺少监督和制约，有的小区很难产生业主委员会或推选出楼长。有的业主委员会不能真正代表业主利益，甚至损害业主的共同利益，影响和制约了物业管理工作的推广和发展。

六是住房维修基金的收缴还处于起步阶段，新建商品住房出售后的共用部位、共用设施设备维修基金，在销房时没有向购房者收取，使得销售后的维修管理得不到保障。物业公司进行大修、更新、改造向小区居民收费，居民又不理解，还往往被投诉为乱收费。

三、今后物业管理工作的重点

当前，物业管理工作面临着许多的问题和挑战，也存在着巨大的行业发展空间。只有充分发挥好政府调控和市场调节这两只“手”的作用，才能从整体上提高我市物业管理的水平。

（一）加强业主大会组建的指导监督工作、加快建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。做好成立业主大会、选举业主委员会、制订业主公约、业主大会议事规则等工作，明确业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，实施物业管理，明确业主在物业管理活动中的权利义务，明确业主大会、业主委员会履行的各自职责，维护业主正当权益，引导业主履行义务，监督企业合法经营。

（二）健全管理机制，规范物业管理配套设施建设和验收工作。积极协调有关部门，通过出台相关文件，明确了物业管理配套设施规划、建设的具体要求，以及物业行政主管部门参与前期规划方案的审定。从项目的审批、规划设计方案的审定、建设、验收等各个环节，加强对物业管理配套设施的管理，力争从源头上杜绝由于物业管理配套设施建设与管理不规范所带来的纠纷和矛盾，从而促进我市物业管理行业的持续稳定健康发展。

（三）积极创造条件，开展老旧小区的综合整治工作。老小区整治是解决历史遗留问题，也是政府实践“三个代表”的具体体现，其最终目的是改善城区居民的居住环境，提高生活质量。应统一思想，将工作立足点放到为民办事、为民造福上来，共同做好老小区整治与转轨工作。

建议将老小区环境整治、专项整治、配套设施整治联合同步实施；由市政府成立专门的领导机构，设立专项经费，由各相关部门按各自管理的职责实施专项整治，先行解决大环境与大配套等问题，在此基础上进行小区环境整治。通过联合整治，提高整治力度，解决各类难点热点问题；在转制条件的创立上，做好老小区原有公建配套设施的腾退，调整、回购，补建工作，创造条件，全面推行物业管理。

（四）加强对物业收费的监督，尽快建立“质价相符”的服务收费机制。认真贯彻《物业管理收费管理办法》，结合我市实际，会同有关部门制定《物业管理收费实施细则》，建立“分等定级、质价相符”的物业管理收费机制，加强对物业收费的监督检查力度，对违规收费及收费不规范的行为，发现一起查处一起，维护业主的合法权益不受侵害。