楼堂馆所建设精选(九篇)
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第1篇：楼堂馆所建设范文
一、控制内容
从严控制行政成本，着力控制以下事项：
（一）机构编制和人员；
（二）公务用车购置和管理；
（三）会议、庆典、论坛；
（四）出国、出境、出省考察；
二、工作目标
按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。
三、控制方式
（一）实行严格的机构编制管理
严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服(来源：文秘站 ）务方式办理的事项，不聘用临时人员。
（二）严格公务用车购置和管理
公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。
（三）严格控制会议的数量、规模、规格和经费
1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计工作会议由各业务股室提出申请，交分管领导审定，办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿，会后根据会议名册，按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。
2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外，一律不得集中召开会议，原则上每个股室每年会议不得超过两次，严格控制会议规模和时间，不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公，充分利用现有网络资源优势，采用网络形式布置一般性工作。
3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《县统计局接待制度》及会议费开支标准，在政府采购服务范围内，实行会议定点接待，不到县外和旅游风景区开会，同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。
（四）严格控制出国、出境、出省考察
1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续，对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。
2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。
（五）严格控制楼堂馆所建设
严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。
四、实施步骤
第2篇：楼堂馆所建设范文
一、建立实施推行效能政府四项制度工作机构
按照实施行政成本控制制度要求，及时成立了市粮食局实施效能政府四项制度工作领导小组，党组书记、局长担任组长，3位党组成员、副局长担任副组长，本局各科室负责人为成员。党组书记、局长是推行效能政府四项制度第一责任人，对执行效能政府四项制度负总责。为全面推进效能政府四项制度，做到工作任务明确，责任落实，设立了“市粮食局实施行政绩效、行政成本控制”、“市粮食局实施行政行为监督、行政能力提升”两个工作办公室，分别负责效能政府四项制度协调管理和推进工作，办公室主任分别由两位党组成员、副局长兼任，办公室工作人员由相关科室抽调组成。两个办公室分别负责完成行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度的方案制定、拟定阶段工作计划、制定工作措施、按时完成各阶段推进工作、做好实施考核有关台账资料收集整理上报等工作，为我局全面推行行政成本控制制度打好基础。
二、认真制定实施工作方案，开展各种形式学习培训
一是按照实施效能政府四项制度工作要求，结合部门实际，在认真研究分析的基础上，制定了市粮食局实施行政成本控制制度工作方案。二是按照实施效能政府四项制度工作要求，在方案中进一步明确工作目标、实施步骤、工作措施、推进计划等内容。三是分工负责，明确科室职能责任，落实具体工作责任人，使实施四项制度按计划、分步骤推进。四是结合工作实际开展学习培训，在参加全省视频培训学习的基础上，我局结合传达贯彻实施效能政府四项制度会议精神，首先组织副科长以上干部进行学习培训，其次，在全局干部职工会议上重点宣传培训，使全体工作人员对实施行政成本控制制度工作要求全面了解，局领导反复强调推行效能政府四项制度的重要性和必要性，并要求副科长以上干部要带头学习、带头推行、带头执行好四项制度，使全局实施行政成本控制制度工作稳步推进。
三、结合部门实际，制定行政成本控制工作措施并认真贯彻落实
在实际工作中，根据推行行政成本控制制度的工作要求，我局在认真研究分析的基础上，结合我局实际，制定了以下工作措施，在全局各科室全面贯彻执行。
(一)严格控制机构编制和财政供养人员。加强和完善机构编制管理，合理安排费用支出，降低行政运行成本。严格执行市委、政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，必须按机构编制机关规定的程序和权限审批。不擅自设立机构，不超编进人，不超职数、超机构规格配备干部，不以虚报人员等冒领财政资金。严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低运行成本。
(二)严格控制公务用车购置和管理。1.遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理，确保实现年公务用车购置经费实现零增长。2.严格公务用车配备和使用管理，做到未经批准，不得擅自变更车辆编制类型。3.进一步加强管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用批准和登记、公务用车定点加油和定点维修等制度。涉及公务车报废和变价出售等处置，必须报市政府机关事务管理局和市财政局审批。4.规范公务用车采购管理，严格政府采购管理规定，执行公务用车统一保险、定点维修制度，节约财政资金。
(三)严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费。总体要求：年会议、庆典、论坛经费在会议、庆典、论坛经费支出基础上压缩20％。
1.减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本，严格会议庆典论坛审批制度。除法定会议庆典论坛外，实行会议庆典论坛一支笔审批。
2.严格执行各种会议经费预算制度，凡我局召开的各种会议，事先要作出会议开支经费预算经过行政领导班子批准，不得超标准使用会议经费造成铺张浪费。
3.举办庆典论坛活动，按照庆典论坛规格规模及影响，事先报市政府批准，未经批准一律不得举办，经批准举办的要严格控制规模和费用支出。
4.严格执行会议和公务接待定点饭店制度，市内本部门召开会议和公务接待，要选择收费标准不高的地方安排，力求做到钱要花得少、事情要办好，不得挪用其他不能用于会议支出的项目预算经费开支会议费。
（四）严格控制出国、出境、出省考察活动。201o年，严格控制出国、出境、出省考察活动，要采取切实有效的措施，确保在的基础上出国、出境经费实现零增长，出省考察经费压缩20％。
1.严格执行因公出国、出境计划联动审批制度。我局凡组织因公出国、出境考察活动，事先报市政府批准。同时，不得审批接受或变相接受企事业单位资助的团组，一律不得下级单位摊派、转嫁出国(境)经费，实现经费审批和团组计划双控，进一步规范党政干部因公出国(境)活动，提高资金使用效率。
2.强化因公出国、出境部门内部审批管理。从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。同时，必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费均应建立专账进行核算。
3.严格控制出省考察，规范经费审批报销手续。年，严格控制出省学习考察活动，严禁组织目的性、针对性不强的学习考察活动，切实减少出省考察团组和人数。凡出省考察必须事先制定考察计划，实行一支笔审批。坚决制止各种借考察之名，行旅游之实的行为。严格控制经费支出，严格按照审批的人数、天数、线路以及经费计划进行核销，不得报销与公务无关的费用开支。
(五)严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设。严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。1.严格控制新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所。年，一律不安排新建局机关的办公楼和改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。2.一律不安排财政性资金购置和置换局机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。3.严格办公楼等楼堂馆所维修改造。年以内，不安排资金大规模的维修改造机关办公楼及相关公共设施或场所。
（六）严格控制机关办公设备更新和控制各种费用开支。机关办公提倡艰苦朴素，勤俭节约的优良传统，认真执行中央厉行节约的规定，科学、合理地使用我局有限的工作经费，坚决反对铺张浪费的行为，严格控制各种费用支出，努力提高机关办公效益。
1.年内，一律不更新办公用计算机、传真机、打印机等设备。常用办公用品要实行严格管理，做到精打细算，本着勤俭节约的原则安排采购。
2.加快电子政务网络建设，积极推行电子政务办公，有效减少办公耗用纸张，确需制作纸质文件资料的必须双面印制，有效控制纸张的耗费。
3.根据工作需要，合理安排出差人员和出差时间，有效压缩出差费用支出，严格执行局党组从年4月1日起，凡在市辖区内出差一律不得报销住宿费的规定。
4.继续贯彻执行政府机构节能工作的有关规定，大力节约用水用电，压缩费用支出，努力降低机关办公成本，实现行政绩效管理工作效益。
第3篇：楼堂馆所建设范文
一是进一步加强对税收征管、本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计。围绕中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，将20个以上预算单位纳入审计范围，继续加强对“三公”经费、会议费使用情况和楼堂馆所建设等方面的审计，促进厉行节约和规范管理，推动用好增量、盘活存量，促进财政资金合理配置、高效使用。
二是提速提效强化政府投资项目的审计监督。强化重点项目审计，对区重大投资项目、民生领域项目和资金进行跟踪监督，促进项目建设加快推进。
三是进一步完善经济责任审计工作机制。适应当前社会发展和行政管理体制改革不断深化的新形势，探索和总结符合我区实际的领导干部任职期间自然资源资产责任审计的方法，将机构，！设置、编制使用以及有关规定执行情况纳入领导干部经济责任审计范围，加大对权利行使与责任落实的监督和制约力度，促进领导干部依法履职尽责。
四是加大绩效审计、审计调查和专项审计力度。对政府性基金预算收支情况、环境改造项目、城市服务外包项目等开展绩效审计，推动实现内涵型经济发展。
五是突出抓好审计整改工作的落实。督促被审计单位对审计发现问题的整改，尤其是督促有关单位做好市绩效评估指标中审计整改落实工作，协同监察部门完善行政监察系统对审计整改的检查督促机制，促进被审计单位规范财务管理和建章立制。
第4篇：楼堂馆所建设范文
1、强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。全县各级党委（党组）、纪委（纪检组）要切实担当起“两个责任”，即落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。健全反腐败领导体制和工作机制。
2、创新党政主要领导向县委述廉的考评机制。加强对同级党委及成员的监督；探索实行镇和县直单位党政正职向县委述廉制度和县纪委常委对述廉单位分片联系制度，全过程、全方位对述廉对象进行监督；扩大重点监督述廉对象民意征询范围，规范考评程序和细化测评内容；提出针对性强的询问和质询问题，并综合运用述廉测评结果。
3、完善落实党风廉政建设责任制考核、追究办法。制定切实可行的责任追究制度，强化责任追究落实，不能让制度成为“纸老虎”和“稻草人”。实行“背书制”和督查、抽查、调查、审查机制及“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的镇和县直单位，既要追究当事人责任，又要倒查追究有关领导的责任。
4、强化派驻机构的监督职能。县直纪委（纪检组）切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构开展工作，提供各种保障。
二、深入落实“八项规定”
1、健全改进作风常态化制度。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、联系服务群众以及会议、公务接待、财务预算等制度，严格控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，形成改进作风长效机制。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，收受下属单位和个人，以及有利益关系的单位和个人的礼金行为。
2、强化执纪检查力度。要坚持从具体问题抓起，抓早抓小抓苗头，实施循环式的经常性监督检查和明察暗访。纪检监察干部要以不怕得罪人的动真碰硬精神，铁面执纪、铁面问责，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起，查处一起，对抓作风建设不力的严格责任追究，并及时通报曝光。
3、畅通群众诉求渠道。搭建党风政风监督新平台，建立联席会议、实时通报、考核问责等解决群众诉求新机制。继续抓好党政干部违规建房、多占住房问题专项清理，巩固党员领导干部及其配偶子女违规经商办企业和为民服务窗口经营收费专项清理成果。整治损害群众切身利益的不正之风。坚持抓党风带民风促社风，营造风清气正的社会环境。
三、加大惩治腐败力度
1、健全反腐败领导体制和工作机制。健全完善查办案件组织协调机制，探索纪检、检察、审计等反腐机构力量和工作成果共享制度，加强与公、检、法、审计等机关的协作配合，提高办案的质量和效率。县纪检监察机关要切实加强对镇纪委和县直单位纪委（纪检组）查办案件工作的领导和指导。
2、加大办案力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中、、贪污贿赂、腐化堕落案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件；认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强群众举报受理工作，规范管理和处置反映干部的问题线索。充分发挥反面典型的警示教育作用和查办案件的治本功能。对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正。对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
3、改进办案方式。严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全文明办案。全面排查、消除安全隐患，认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责。加强教育、提醒、警示和经常性督促检查，确保办案安全，坚决守住不发生安全责任事故的底线。
四、加强对党员干部的监督、管理和教育
1、持续推进惩治和预防腐败体系建设。制订《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法，并分年度做好任务分解。
2、持续加强党内监督和行政监察。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想、特权行为和特权现象。强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，用好监察建议、审计报告整改等措施，加大行政问责力度。紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面开展工作落实情况的监督检查。
第5篇：楼堂馆所建设范文
【关键词】 预算报表; 调整; 预算改革
我国现行预算法自1995年起施行,至今已经过十余年的时间。期间,我国开展了包括政府采购、政府收支分类、国有资产管理、基本支出定员定额等各项财政管理改革。各项财政改革的不断深入,对国家预算管理提出了新的要求,因“外行人看不懂,内行人不明白”而频遭诟病的预算法的修改愈显迫切。
在新的预算法出台前,为适应财政管理改革,作为过渡,每年的中央部门预算报表都要进行调整,而较之往年,2010年部门预算报表的调整幅度尤为大。本文试图通过其调整内容探析新预算法中关于预算编制的改革方向,并对预算改革的其他方面提出粗浅的建议。
一、调整内容、调整原因分析及相应预算改革方向探析
(一)调整财政拨款结余资金列示方式
调整内容:调整了财政拨款结余资金的列示方式,将“基本支出预算录入表”(录入02表)和“项目支出预算录入表”(录入03表)等录入表中原列于“其他资金”下的“使用以前年度财政拨款结余资金”调整为单独列示,与“财政拨款”、“预算外资金”、“其他资金”等并列。
调整背景及原因:在1995年颁布的《预算法实施条例》中已明确规定了中央预算的编制内容包括“上一年度结余用于本年度安排的支出”,但在以往的部门预算报表中,财政拨款结余资金一直作为“其他资金”的其中项列示。这几年,结余资金问题愈显突出,据统计,中央部门截至2008年年底财政拨款累计结余资金总规模比2007年还略有增长。如何减少结余,提高财政资金使用效率是财政部近年来一直关注的问题,因此,在预算编制中,统筹安排财政拨款结余资金越来越重要。
为规范财政拨款结余资金管理,提高财政资金使用效率,财政部2006年根据预算法及其实施条例制定了《中央部门财政拨款结余资金管理办法》,详细规定了财政拨款结余资金的分类和使用,明确规定了结余资金应纳入部门预算统筹安排,并特别规定了将净结余资金全部作为本部门下一年度预算的首要来源,统筹用于本部门重点项目支出。
预算改革方向:加强财政拨款结余资金管理,统筹安排财政预算。在新的预算法中,预计会进一步细化编制财政拨款结余资金统筹使用的要求,协调预算管理和结余资金管理。
(二)调整政府采购预算相关内容
调整内容:主要是细化了项目支出政府采购预算,在“项目支出预算录入表”(录入03表)中剔除了“是否政府采购”列,将“政府采购金额”列细分为“货物”、“工程”和“服务”三类,同时取消了“货物采购金额50万元以上,工程、服务采购金额60万元以上才填报政府采购金额”的规定,要求只要项目支出中有政府采购预算,无论金额大小,都必须填报。
调整背景及原因:我国于2003年1月1日起施行《中华人民共和国政府采购法》,该法第三十三条规定,负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。由于《预算法》颁布在前,《政府采购法》颁布在后,因此《预算法》及其实施条例中都并未包含政府采购预算的有关内容。
虽然2001年起就已试编“政府采购预算”,但根据以前的部门预算编制规定,项目支出中只有“货物采购金额超过50万元,工程、服务采购金额超过60万元”时,才在部门预算中填报政府采购资金预算。而项目支出中除基本建设项目和大型修缮购置项目外,大部分项目的政府采购资金支出都不会达到要求填报的金额,因此,每年项目支出中的政府采购金额都不能在部门预算中完整准确地反映,而只能是在第二年预算下达后,根据批复的部门预算编制当年的政府采购预算,这就造成了政府采购预算与部门预算编制工作的脱节。
预算改革方向:政府采购制度改革是财政四项重大改革之一,财政部已明确2009年年内完成《政府采购实施条例》的起草工作,并着力解决目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题。因此,制定细化政府采购预算编制的法规,从法律层面上加强政府采购与部门预算的协调是急需解决的问题。从今年政府采购预算编制的变化可以看出,政府采购预算的编制正越来越细化。预计新的预算法中会相应增加与政府采购预算编制有关的内容。
(三)调整“资产存量情况录入表”(录入12表)和“新增资产配置预算录入表”(录入13表)
调整内容:在“资产存量情况录入表”和“新增资产配置预算录入表”中,不再填报房屋和土地存量,车辆细化为轿车、越野汽车、载客汽车和其他车辆等四类,新增了单价200万元及以上的大型设备存量及购置预算的填报,同时,在“资产存量情况录入表”中新增了“2010年计划报废数量”一列。
调整背景及原因:全球范围内金融危机的爆发,导致财政压力增大,根据《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的要求,要严格控制党政机关楼堂馆所建设和小轿车的购置,在2010年底前不得新建楼堂馆所,因此不再填报和审核新增土地、房屋预算,并对车辆配置存量和增量预算进行细化。
近年来,国家对国有资产的管理越来越重视,财政部于2006年5月颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)。国有资产管理办法中明确规定了国有资产的管理应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则,实现资产管理和预算管理的紧密统一。但现行预算法中并未包含国有资产存、增量预算等相关内容,造成协调国有资产管理和预算管理法律上的缺失。
预算改革方向:现行预算法及其实施条例中,仅对国有资产收益的预算编制进行了规定,并未将国有资产存量、增量纳入预算。随着国有资产管理改革的进一步深入,将逐步提高科学合理编制固定资产预算的水平,实现国有资产管理和部门预算的有机结合,提高国有资产使用的效率和效益。预计在新的预算法中会增加国有资产存、增量预算编制等有关内容。
(四)启用“基础资料库”,删除“单位人员情况基本数字录入表”
调整内容:删除了只需填列职工人数的“单位人员情况基本数字录入表”,启用了“基础资料库”。“基础资料库”要求详细填报单位的实有人数、工资及各项津贴补贴的实际发放数。
调整背景及原因:近年来,财政部不断完善基本支出定员定额标准体系,此时,启用“基础资料数据库”,加强各中央部门人员信息建设,可以为全面实行基本支出定员定额,科学、准确地编制基本支出预算夯实基础。
预算改革方向:预计新预算法中,基本支出的预算编制将全面实行定员定额,以提高预算编制的科学性。
二、预算改革其他方面的建议
(一)项目支出预算中增加经济分类
经国务院批准,财政部于2007年开始全面实施政府收支分类改革,改革的主要内容之一便是建立了支出功能分类和支出经济分类。但在现行部门预算编制工作中,只要求基本支出预算同时按功能分类和经济分类编制,而项目支出预算仍只按功能分类编制,并未要求其同时按经济分类编制。这使得项目支出预算不够细化,形成两个方面的脱钩:一是决算报表中“项目支出决算明细表”反映了项目支出按经济分类的各项明细支出,决算是预算执行情况的反映,而现行预算中并未编制按经济分类的项目支出,使得对预算具体执行情况的评判失去了依据;二是科研专项等项目在申请立项时,需向科技部等部门上报项目支出预算(类似按经济支出分类),而这些预算在上报财政部的部门预算中并未反映,使得一个单位的总体预算与专项资金预算脱节,不利于预算执行中对各项专项资金使用的控制。
(二)中长期预算与年度预算结合
除了在深度上不断细化预算编制外,建议在时间上能加大预算的时期长度。各预算编制部门(单位)根据国家财政中长期计划和本部门(单位)的职责、任务和事业发展计划,编制中长期预算,在被批复的中长期预算基础上,根据各年度具体情况,调整编制年度预算。这样能加强财政对各部门(单位)预算的方向性指导,使各部门(单位)能在一个较长的时期范围内统筹考虑预算的编制,提高预算编制的准确性。
(三)增量预算与绩效预算结合
我国目前实行的基本是增量预算,即在本年度批复预算的基础上,预计下一年度的具体情况,对预算进行一定幅度的调增(减)。这种预算编制方法的优点是简单、能保障预算的稳定性,但其缺点也是显而易见的:受原有费用的限制,容易造成预算中的“平均主义”和“简单化”。
现在,美国、澳大利亚、新西兰等国家已相继推进绩效预算改革,即通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入向注重支出效果的转变。我国近年来开展了部分试点项目的绩效考评,为推进绩效预算改革进行了初步探索。为提高预算编制的科学合理性,有效分配财政资源,提高财政资金的使用效率和效益,建议在条件成熟后,尽快全面推进绩效预算改革,实行增量预算与绩效预算的结合:基本支出实行增量预算,项目支出实行绩效预算。
第6篇：楼堂馆所建设范文
为全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实落实市委十届五次全会精神，进一步做好农村改革发展和重大投资项目方面的政府信息公开工作，经市政府同意，现就有关工作通知如下。
一、充分认识做好农村改革发展和重大投资项目政府信息公开工作的重要意义
推进农村改革发展、扩大内需加强基础设施建设，是当前及今后一段时期推进首都经济社会发展的重点工作，事关人民群众切身利益。做好这些方面政府信息公开工作，有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用；有利于进一步落实群众知情权、参与权、表达权和监督权；有利于发扬民主、推进决策的科学化、民主化进程；有利于更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；有利于形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，在规范行政行为、促进依法行政、加强政府自身建设，以及预防化解矛盾纠纷、构建和谐社会首善之区等方面将发挥积极作用。
二、扎实做好农村改革发展方面的政府信息公开工作
农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局。在新的历史起点上推进首都农村改革发展，必须始终坚持以人为本，尊重农民主体地位和首创精神，切实保障农民的物质利益和民利，全面推进政务、村务等信息公开，依法保障农民群众的民主政治权利。《条例》以及国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔20*〕17号），对区县、乡镇政府信息公开工作提出了明确要求，本市各有关部门、各相关区县政府要切实做好农村改革发展方面的信息公开工作，保障首都农村改革发展各项工作顺利开展。
（一）加强政策制度措施方面的信息公开。要着眼于维护农村改革发展大局，加大中央、本市出台的农村制度建设和政策措施创新、发展现代农业的重大举措、加大农村基础设施和公共服务设施建设等方面的信息公开力度。特别是要重点公开农村基本经营、土地管理、农村金融以及低收入农户增收帮扶等制度措施。
（二）加强关系群众切身利益方面的信息公开。要着眼于维护群众切身利益，加大劳动就业、社会保障、农业和农村公共事业投入、集体资产处置、绿化隔离地区建设、集体林权制度改革、农转非安置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金发放等事项的公开力度。
（三）加强关系群众民利方面的信息公开。要着眼于维护农村基层群众的民利，加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度的公开力度。结合现有村务公开、社区建设等工作基础，构建责任体系和工作机制，推进农村基层信息公开渠道场所建设，确保群众获取信息权利的实现。
（四）加强支农强农惠农方面的信息公开。要着眼于农村经济的中心工作，加大涉农投资项目、农业技术创新、产业经营动态等信息的公开力度。进一步整合与共享农业生产、农田水利、农业气象、农业科技、农村经济等涉农信息资源，服务农业生产和经营，积极引导农民发展生产，调整结构，为实现农民持续增收发挥重要作用，努力把农村信息资源利用提高到一个新水平。
（五）加强社会管理服务方面的信息公开。要着眼于提高便民利民的服务水平，加大教育、医疗、供水、供电、供气、电信等公共企事业单位的办事公开力度。有关公共企事业单位要结合农村基层实际，建立和完善农村基层站所的办事公开制度，编制办事公开目录，抓好办事公开载体建设，为农民群众提供便捷高效的服务。
三、积极做好扩大内需重大投资项目方面的政府信息公开工作
全面贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的重大决策部署，扩大政府投资，促进重大项目引进，努力带动社会投资。政府信息公开要及时跟进，全程参与，把公开透明的要求贯穿于投资项目实施和资金管理使用的全过程，确保扩大内需、促进经济增长重大政策措施顺利实施，确保财政投资管理使用的安全、透明、高效。
（一）加强扩大内需政策措施落实情况的信息公开。要紧紧围绕对中央扩大内需政策措施是否全面领会和落实到位，加大对涉及保障性安居工程、重大基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展、生态环境建设、自主创新和结构调整、支援地震灾区灾后重建、提高城乡居民收入以及金融对经济增长的支持力度等扩大内需重点措施执行情况的信息公开。务必做到令行禁止，坚决、迅速地落实好中央和本市的各项政策措施。
（二）加强重大投资项目规划、立项等环节的信息公开。要紧紧围绕投资项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，除涉及国家秘密的项目外，要通过新闻会、新闻通气会、首都之窗网站、报刊媒体等渠道向社会公开。特别是涉及群众利益的重大项目决策实施前，要采取多种公开方式，充分发扬民主，听取各方面的意见和建议，进行分析论证，提高决策科学化、民主化水平。坚决防止盲目铺摊子、上项目，坚决防止财政资金用于高能耗、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目建设，坚决防止不顾客观条件盲目攀比。
（三）加强重大投资项目审批和建设程序的信息公开。要紧紧围绕投资项目审批和建设程序是否依法合规，对项目的规划、立项、审批、用地管理、环境评价、决算验收等环节，采取多种形式及时公开有关信息，确保公开透明，阳光操作，程序规范合法。坚决防止项目实施过程中各行其是、弄虚作假等行为。
（四）加强重大投资项目完成情况的信息公开。要紧紧围绕项目建设质量是否安全合格、使用效果是否满足社会需要，加大对工程建设单位资质以及项目建设质量、安全、功能等方面的信息公开力度，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要及时公开集中财力投入重大项目和重点领域的建设计划、有关投资项目及数额分配情况，也要及时公开项目进度安排、进展阶段、存在问题及解决措施等信息，保障社会公众的参与、监督贯穿项目实施始终。
（五）加强重大投资项目资金管理使用情况的信息公开。要紧紧围绕项目建设资金管理使用是否规范透明，加强对重点项目资金管理使用的监督力度，采取多种方式主动公开项目资金种类、数量和使用情况，并通过设立信息公开咨询、投诉举报等渠道，主动接受公众和新闻媒体的监督，确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明。严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，杜绝重大项目建设中发生贪污、挪用资金等违法违纪行为。
四、切实加强对农村改革发展和重大投资项目信息公开工作的组织领导
市各有关部门、各相关区县政府要认真总结《条例》施行以来的经验做法，切实加强对农村改革发展和重大投资项目政府信息公开工作的组织领导，明确任务，完善制度，健全机制。同时，要加强调查研究，及时掌握群众关注的热点难点问题，有针对性地制定对策措施。
第7篇：楼堂馆所建设范文
本报告中所列数据的统计期限自年1月1日起至年12月31日止。
一、概述
年，市气象局全面贯彻市政府、省气象局的部署和要求，严格按照“严格依法、全面真实、及时便民”的信息公开要求，高标准、高质量、高效率地完成政府信息公开工作任务。成立了市气象局局务（政府信息）公开工作领导小组，明确责任，共同抓好政府信息公开工作的落实，同时各内设机构、直属单位指定专人承担信息公开工作，已逐步建立起“党政领导齐抓共管、职工群众参与”的信息公开工作体制。先后制定了《市气象部门深化政务公开实施细则》、《市气象部门对违反政务公开规定行为实施责任追究的办法》等规章制度，用制度保证“六到位”，即：组织领导到位，工作责任到位，制度措施到位，监督考核到位，责任追究到位，宣传教育到位。
二、主动公开政府信息情况
年，市气象局采取各种措施，突出重点，主动公开工作取得了较好成效。
1.主动公开内容丰富
市气象局的职责和机构设置信息，气象法律法规信息，行政许可事项信息，工作报告信息，局务公开信息及其他有关信息。
2.主动公开途径多样
——市门户网站。包括市气象局机构与职责、政策法规、行政许可、依法行政、行政处罚、收费事项、局务公开等信息，以方便社会公众查阅。
——办公场所、办公大楼门厅。局领导分工、科室职责、办公地点、电话、负责人信息，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门形象。
——甘肃省气象局门户网站。在甘肃省气象局门户网站气象业务、服务、科研、防灾减灾等信息70多条。
——进驻政务大厅。作为全市首批19个进驻市政务大厅进行办公的单位，主要对防雷工作进行政务公开。
——重大气象专报。全年向市委、市政府、市抗旱防汛办公室上报各类决策气象服务材料330期，共《重大气象专报》30期。
——手机短信、“12121”电话。年，市县台站利用手机短信、电子显示屏、村村通大喇叭等方式及时向社会公众暴雨、雷电灾害预警信息，总计接收人数360多万人（次），充分发挥了气象灾害防御体系建设成果的作用。全年突发气象灾害预警信号112次，“12121”语音电话累计拨打量达到10万次。
——电视、网络等媒体。12月份甘肃气象频道落地工作，每天滚动播出时长达15小时。
——气象科普宣传活动。利用“3.23”世界气象日、防灾减灾日、科技周等重大活动，面向社会主动公开气象防灾减灾、应对气候变化、现代气象业务等信息。
3.主动公开重点突出
——拓宽信息公开领域。气象信息公开以天气预报准确率、公共气象服务等涉及人民群众切身利益的事项作为重点，涵盖电力、水利、能源、林业、农牧、通信、媒体等十几个领域。
——细化信息公开内容。按照全过程细化、实化气象信息公开的具体要求，今年新增8种服务产品，针对不同用户气象信息产品。
——扩展信息公开形式。进一步发挥电视、网络、手机、电子显示屏等公开载体的公开作用，完善多渠道信息公开体系。
三、依申请公开政府信息情况
年，未发生公民、法人和其他组织向市气象局申请政府信息公开的情况。
四、咨询受理情况
年，市气象局共受理政府信息咨询700人次，其中电话咨询500次，现场咨询200人次。
五、复议、诉讼和申诉情况
年度未发生针对市气象局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案以及申诉案（包括、举报）。
六、政府信息收费及减免情况
本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出，没有向政府信息公开申请人收任何费用。
七、存在的主要问题和年工作安排
年，市气象局信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在公开形式不够规范等问题，与中央的要求相比，与职工群众的期待相比，还有不少不小差距。年，市气象局将以科学发展观为指导，进一步健全信息公开的各项制度机制，全面推动信息公开工作迈上新台阶。
1.与局（政）务公开相结合。政府信息公开是局(政)务公开的重要内容，要切实加大政府信息公开力度。一要认真抓好主动公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”，围绕社会广泛关注、事关职工群众切身利益的重大事项，扩大主动公开信息量。二是加强政务公开平台建设。推进单位门户网站、电子政务、电子监察建设水平，积极构建规范权力运行、方便职工群众知情、便于职工群众监督的政务公开平台，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力，逐步实现行政权力网上公开透明运行。
第8篇：楼堂馆所建设范文
一、“”时期所做的主要工作
（一）加强执法监察。加强对中央和省、州重大决策部署落实情况的监督检查，确保了政令畅通。
加强对招投标活动的监督检查。会同发改、建设部门制定《关于加强和规范地区建设工程招投标活动的实施意见》，为规范招投标活动提供了制度保障。按照《省监察厅关于监察机关派员进驻有形建筑市场进行监督检查的暂行办法》规定，派员对政府投资的重大项目、民生工程的开标、评标过程进行监督，促进了招投标活动的公平、公正。对年以来应招标的房屋、市政公用、水利、交通等441个工程建设项目进行了专项检查，发现一些已招标项目的招标信息范围不广、中标公示期内订立合同、中标价与合同价不符等问题37个，并责成有关地区和部门进行了整改。配合州人大执法检查组对格尔木市等四个地区实施《招标投标法》的情况进行了执法检查。依法受理招投标投诉10件，已了结8件，正在核实2件。
加强对土地政策落实情况的监督检查。督促相关部门执行国有经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范出让行为。会同国土资源等部门对全州年1月至年10月期间供应的278宗国有土地使用权出让逐宗进行了专项清理检查，督促整改个别城建用地未批先用、宗地规划设计容积率与出让容积率不相符合等问题。开展查处土地违法违规案件专项行动，查处土地违法违规案件10起。开展国有土地使用权出让情况专项清理检查，清查闲置土地91宗。开展建设用地出让情况检查，未报即用违法用地清理整改，对德令哈市等六个地区征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行了全面检查，促进了土地市场健康发展。
调查处理生产安全等责任事故。按照省安委会、煤监局的处理决定，先后参与处理州鱼卡煤矿“1.25”重大事故、鑫龙矿业开发有限公司绿草山煤矿宽沟斜井“1.29”较大瓦斯爆炸事故，严肃追究行政机关公务员的政纪责任，给予政纪处分4人。查处格尔木市郭勒木德镇三万亩种草项目“特大造林质量事故”给予政纪处分1人。对县“4.10”重大道路交通事故责任人和责任单位的责任追究落实情况进行专项检查，落实政纪处分2人，取消客运公司资质1家，通报批评1人，向上级政府及主管部门作出书面检查责任单位3家、责任人1人。
开展治理商业贿赂专项工作。组织各地、各行业主管（监管）部门紧紧围绕工程建设、土地出让、政府采购、医药购销等六个重点领域，对不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况进行摸底调查，深入查找突出问题。会同州人民检察院、州工商局公开5部举报电话和举报地址，受理国家机关和工作人员、国有企事业单位和工作人员收受经营者贿赂问题的举报。截至年月，全州共查处商业贿赂案件6件，其中行政处罚3件、追究刑事责任3件3人，涉及金额118.65万元。
开展扩大内需政策落实情况监督检查。加强组织协调，督促有关部门严格履行职责，加强对投资安排、建设进度、工程质量、竣工验收的监管，推动了新增中央投资项目的顺利实施。配合中央、省检查组，对各地的新增中央投资项目实施情况进行了八次检查。州检查工作领导小组组织联合检查组，对全州八个地区扩大内需政策落实情况进行了两次专项检查。据统计，扩大内需政策实施以来，中央、省、州检查组共检查项目165个，累计发现审批手续不完备，未经批准擅自调整建设规模，招投标活动不规范等问题139个。针对检查发现的问题，州检查工作领导小组及时下发整改通知，督促各地制定整改方案，落实整改措施。目前，检查发现的问题均得到有效整改，项目建设日趋优质、安全、高效。
开展工程建设领域突出问题专项治理。组织各地各建设单位自查年以来立项、在建和竣工的政府投资及使用国有资金项目583个，认真查找存在的突出问题。州专项治理领导小组在配合中央、省检查组检查的同时，组织联合检查组，对全州八个地区的治理工作进行了专项检查。经建设单位自查和中央、省、州检查组检查，共发现项目决策和审批、招标投标、工程实施和质量管理、土地利用政策落实等方面问题128个，已整改123个，纪检监察机关初核了结2个。各级纪检监察机关严肃查办工程建设领域违纪违法案件，受理举报1件，立案3件，给予党纪政纪处分2人，移送司法机关1人。
加强对州委、州政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。组织联合检查组，实地检查年州政府为民办十二类四十件实事情况。督查盐湖工业集团金属镁一体化项目进展情况，确保了项目顺利开工。督查“讲文明、树新风、共建美好家园”活动，推动了共建活动的广泛深入有效开展。参与木里煤田资源开发工作监督检查，保证了办证工作的按期进行。
另外，加强环保政策法规落实情况监督检查，清理违反环保法律法规的规范性文件。开展“三江源”退牧还草、生态移民工程资金管理使用情况专项检查。开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿工作，清理纠正企业负责人入股煤矿4人，收缴入股收益金3.12万元。会同财政、审计等部门开展行政事业单位、国有及国有控股企业、社会团体“小金库”治理。配合主管部门开展农村公路建设廉政巡查、房地产市场宏观调控政策执行情况监督检查，房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项整治。派员参与游牧民定居工程、农牧区防灾项目检查、统计执法大检查、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、粮食清仓查库普查等工作。派员对州本级政府采购、全州人事考录过程进行了监督，受理人事考录投诉3件，了结3件。
（二）查办违纪违法案件
始终保持查办违纪违法案件的强劲势头，有效预防和遏止腐败现象的滋生蔓延。积极拓宽举报渠道，注重办案质量，正确运用政策，准确定性量纪。五年来，全州纪检监察机关共受理举报900件，初核277件，立案65件，给予党纪政纪处分72人，其中厅级干部2人、县处级干部8人、乡科级及以下干部62人。对其他件通过了解、谈话、函询等方式及时办理，做到了件件有落实。
（三）推进行政效能监察
围绕建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的目标，开展行政效能监察。
规范行政许可。深化对《行政许可法》贯彻执行情况的检查，加强对环保项目评审、安全生产监管、建设工程管理、土地和矿产资源管理等审批权、评审权、执法权的监督。督促行政机关认真贯彻执行《行政许可法》，核查行政审批项目。目前州级保留行政许可审批事项262项，其中许可65项、审批91项、审核90项、备案16项，行政审批事项进一步减少。各级行政机关还对行政许可项目名称、设定依据、实施主体、条件、程序和办理时限进行了规范，做到行政主体、行为、程序和形式“四合法”。
提高行政效能。督促各级行政机关依照《政府信息公开条例》和《州政务信息公开暂行办法》，全面推行政务公开。依法规范清理行政权力，编制公开行政职权目录，制定公布权力运行流程图，推进行政权力公开透明运行。普遍建立了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等效能建设制度，为投资者和办事群众提供便捷服务。全州共建成地区性行政服务中心2个，进驻部门44个，纳入行政许可审批事项231项，实行“一站式办公、一条龙服务”，提高了行政效能。加强和改进政府部门公共服务电话管理，清理规范州政府工作部门公共服务电话62部。
强化监督检查。按照加快转变政府职能的要求，改进行政效能监察方式。各级监察机关共设立和公示举报电话10部、设立举报箱8个,成立行政效能监察投诉中心4个，受理群众对行政机关及其工作人员办事推诿扯皮、违规收费等问题的投诉；聘请行政效能义务监察员62名，监督检查机关效能建设。州监察局组织联合检查组，对州建设局等三个州直单位和格尔木市等五个地区贯彻执行《行政许可法》、政务公开、落实行政执法责任制情况进行了综合检查。配合州纪委、州委组织部，采取事先不打招呼、随机抽样确定督查单位等方式，对原州发改委等15个部门领导班子履职、行政效能建设，以及县级干部领导能力、工作作风、廉洁自律、工作实绩情况进行了督促检查。组织部分特邀监察员对州直14个单位的行政效能和行风建设情况进行了明察暗访，对个别单位工作人员上班不准时、不能一次性详尽告知办事群众提出的问题、服务窗口单位设置网点少，群众办事排队等候时间长等问题和意见，及时向主管部门反馈并督促整改，促进了机关效能建设和干部作风转变。
办理效能投诉。按照《省行政效能投诉办法》规定，公开监察机关受理行政效能投诉的范围、电话、电子邮箱、办公地址和邮政编码，并通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布。坚持依法查处、有错必究的原则，维护投诉人和被投诉人合法权益，依照法定职责和程序处理行政效能投诉。州监察局受理行政效能投诉14件，了结14件。
（四）深化纠风工作
坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，切实纠正损害群众利益的不正之风。
认真履行组织协调职能。州政府纠风办制定全州纠风工作任务分工意见，明确各项工作的具体任务和牵头、协办单位。督促纠风专项治理工作的牵头部门加强统筹，积极协调有关方面抓好各项措施的落实；其他责任部门密切配合，积极主动完成所承担的纠风工作任务。同时，加大监督检查力度，增强针对性和时效性，结合群众来信来访、电话投诉等多种渠道，探索建立查处不正之风的快速反应机制。
深入开展纠风专项治理。一是治理教育乱收费。会同教育等部门开展教育收费专项检查，督促落实教育收费公示制度、“一费制”、“两免一补”、义务教育及高中阶段免费政策，查处违规收费1.02万元，纠正了个别学校执行收费政策不当、未经教育行政部门审批订购教学辅助材料的问题，进一步规范了学校收费行为。开展了义务教育阶段改制学校清理规范工作复核检查。
二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续推行药品价格公示制和院务公开制度，加强医德医风建设。建立州政府纠风办、州卫生局等七部门药品集中招标采购监督管理联席会议制度，对年度药品集中招标采购中标药品和医用耗材管理使用情况进行了专项检查。督促公立医疗机构参加以省为单位的药品网上集中采购，年集中采购药品降价总金额432万元。督促公立医疗机构执行药品“零加成”政策，减轻了患者负担。
三是做好减轻农牧民负担工作。督促落实强农惠农政策，清理整顿涉农价格和收费，严格执行涉农价格和收费“公示制”、完善村社筹资筹劳“一事一议”等制度，每年开展一次减轻农牧民负担工作专项检查。会同财政、审计部门开展强农惠农资金专项清理检查，主要检查了-年州、县级财政预算安排用于“三农”的各项资金管理使用情况，涉及金额41244.6万元，对发现的问题进行了整改。
四是治理公路“三乱”。会同交通、公安、林业部门规范现有的收费检查站点，开展明察暗访，撤销违规设立的检查站点4个，确保了全州所有公路畅通。开展清理违规减免车辆通行费工作，纠正违规减免车辆通行费机动车76辆，涉及金额8万元。
五是清理评比达标、庆典活动及楼堂馆所建设项目。清理规范党委、政府、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰项目24项、政府系统51项。对年党政机关已举办和拟举办的5项庆典、研讨会和论坛活动进行了清理摸底。清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目，督促整改问题2个。同时，配合相关部门抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金的监管，促进了资金安全管理和有效使用。
持续开展民主评议政风行风工作。围绕部门作风明显转变、行业管理明显规范、服务质量明显好转、队伍素质明显提高的目标要求，组织被评议的39个部门行业，以社会各界的广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为重点，进一步加强部门和行业作风建设。各级纠风机构采取统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、分类评议，以组织社会各界群众问卷测评和评议代表评议相结合，综合评定的方法，分执法监管、综合管理、行业管理、经营服务四大类，每年集中评议部门行业履行职责、依法行政和政务公开、服务态度和工作效率、承诺践诺、勤政廉政和职业道德、依法诚信经营等情况。五年来，州政府纠风办共发放民主评议政风行风测评问卷19320份，各地、各部门发放问卷60000余份，征求并整改社会各界对部门行业政风行风建设的意见、建议近700条，推动了部门行业作风的持续好转。
充分发挥农牧区、社区群众的监督作用，开展民主评议基层站所工作。评议工作从年9月开始，年年底结束，主要对象是乡镇(街道)所属的站、中心，辖区的学校、卫生院，县级部门的派驻单位，重点是工商、税务、公安、司法、水利、信用社等站所。全州拟评议基层站所312个，其中第一批142个正在进行评议。
二、工作中存在的不足之处
当前，行政监察工作的内容不断增加，领域不断拓宽，监察机关牵头或参与的具体工作任务越来越多，执法监察、廉政监察、效能监察和纠风涉及政府工作的方方面面，致使工作任务与现有人员不相适应，一定程度上影响了行政监察职能作用的发挥。主要表现在：一是布置的任务很多，但重点不突出、针对性不强，一些工作落实不到位，有时甚至出现忙于应付的情况。二是一些专项检查停留在面上，深入实际和深入群众不够。三是行政监察工作的方式方法有待于进一步改进。侧重于从事后检查中发现问题，对监察对象事前的决策行为和事中的实施行为缺乏有效的监督；监察通知、监察建议和监察决定运用少，监察程序需要进一步规范。
三、“十二五”时期工作总体思路
贯彻十七届五中全会精神，实施“十二五”规划，责任重大，任务繁重。“十二五”时期，我局将紧紧围绕州“十二五”规划确定的发展目标，充分发挥职能作用，严明行政纪律，加强监督检查，加大惩防体系建设，确保全州“十二五”规划的顺利实施。
（一）严明行政纪律，加强“十二五”规划落实情况的监督检查
一是在工作安排上突出主动性。要切实强化政治意识、大局观念，全力加强对“十二五”规划落实情况的监督检查，督促行政机关公务员深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，全面实现“十二五”规划确定的各项发展目标。要严格执行纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，切实解决工作落实不力、推诿扯皮、效率低下等问题，确保政令畅通。
二是在工作重点上突出针对性。要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务把握和谋划工作，找准工作着力点，推动规划的顺利实施。要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加强对扩大内需战略、改善宏观调控、经济结构调整、建设资源节约型环境友好型社会、建立健全基本公共服务体系、“两个”示范区建设等重大决策部署的监督检查，促进加快转变经济发展方式取得实质性进展。要加强对重点领域、重点地区、重要部门、重点项目的监督检查，尤其要以重大投资项目的实施为切入点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，确保每一个政府投资项目、每一笔资金都处于有效的监控之中，保证工程、资金和干部安全。要加强对政府换届过程的监督，严格维护和执行换届纪律。
三是在方式方法上突出有效性。要进一步健全监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下工夫，健全完善定期检查、专项督查和纪律保障机制，确保监督检查落实到位。要建立健全社情民意反映、群众评议政府机关等制度办法，着力推进行政审批电子监察、政府公共资源交易网络监管等，积极运用现代科技手段创新监督方式，进一步提高监督实效。
（二）加大惩治和预防腐败工作力度，营造风清气正的政务环境
进一步加大惩治腐败的工作力度。坚持依纪依法，旗帜鲜明、毫不动摇地抓好查办案件工作。要深入研究和把握办案规律，不断改进办案工作的方式方法，提高办案能力和执纪水平，把依纪依法、安全文明贯穿于查办案件全过程，使所办的每一件案件都经得起历史的检验。
进一步加大预防腐败的工作力度。要突出预防重点，注重预防实效，综合运用教育、制度、监督、改革等多种手段防治腐败，最大限度地降低腐败发生率。要坚持不懈地抓好《廉政准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实，促进行政机关公务员廉洁自律。要大力推进行政审批制度、财政制度、人事制度等领域改革，着力从源头上预防腐败问题。
（三）坚持真抓实干，为“十二五”规划顺利实施提供作风保证
第9篇：楼堂馆所建设范文
年，在省委、省政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，按照标本兼治、纠建并举的方针，全力推进纠风工作，取得了明显成效，宏观调控和惠民政策得到有效落实，纠风专项治理工作深入推进，纠风治乱制度建设取得新进展，政风行风建设得到进一步加强。所有这些都为我市的经济发展、和谐社会的构建，发挥了积极的重要作用，也为我们做好当前和今后一个时期的纠风工作奠定了很好的基础。
市纪委届次全会和市政府廉政工作会议对年的纠风工作已经做出了具体安排，目标、任务已经明确。各地各部门要充分认识做好今年纠风工作的特殊重要意义，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，统筹兼顾，突出重点，扎实有效做好纠风工作，为保增长、保民生、保稳定营造良好环境。
第一，要紧紧围绕促进经济平稳较快发展来开展监督检查。各地各部门要围绕应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展这条主线，有针对性地开展纠风工作。要加强对中央和省里促进经济平稳较快发展的政策措施落实情况的监督检查。要强化对重点项目尤其是中央新增投资项目建设的监督，发现问题及时纠正。要强化对财政投资和国债资金的监管，把资金用好、用出效益。要强化对减轻企业负担各项政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正各种加重企业负担的行为。抓好对耕地保护和节约用地政策、资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃处理违反国家法律法规和政策的行为。要继续抓好实施28项民生工程，让人民群众真正得到实惠。
第二，继续深入推进纠风专项治理。要紧紧围绕与人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题，加大专项治理工作力度，努力取得人民群众满意的效果。一要继续深化三个“专项治理”。涉农负担、教育收费和医疗卫生是群众关注焦点、热点和难点问题，继续深化这三个方面的专项治理，仍然是今年纠风工作的重中之重。按中央的统一部署，今年将深化医药卫生体制改革，各级政府和有关部门要加强监督检查，把中央和省里的一系列政策措施落到实处。要认真检查支农惠农政策的落实情况，有效地解决损害农民利益的突出问题，坚决防止农村“三乱”反弹，同时继续加大制度建设力度，进一步建立和完善农民负担监管的长效机制。二要狠抓食品药品安全监督检查。各级政府和有关部门要切实履行监管责任，以强有力的措施，认真抓好食品药品安全专项整治，完善食品药品质量管理规范，加大对违法违规问题的处罚力度，彻底消除安全隐患，确保人民群众饮食和就医用药安全。三要加大治理公路“三乱”工作力度。认真落实国家出台的燃油税费改革政策和省政府出台的取消政府还贷二级公路收费的政策，全面清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费。继续加强治理超限超载工作，规范上路执法人员执法行为，严肃查处公路“三乱”问题，巩固我市治理公路“三乱”工作成果。四要继续加强四项资金监管。要加大对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金的审计和财政监督，确保四项资金安全、有效，充分发挥四项资金在保障民生中的重要作用。
第三，进一步深化政风行风建设。一要切实转变机关作风。为减少党政机关行政开支，最近中办、国办和有关部门相继出台了“规范公务接待工作”、“严格控制机关楼堂馆所建设”、“严格控制评比达标表彰活动”等文件，要求各级党政机关认真清理评比达标表彰项目，减少会议、接待、差旅费和公车使用支出，压缩出国团组，严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。我们要认真贯彻落实，严格按照中央和省里的政策规定执行，努力打造节约型政府。二要大力加强行风建设。各公共服务行业要强化职业道德建设和行业行为规范，坚决纠正服务行业利用垄断地位限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务等损害消费者权益的不正之风。要集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题，规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。行政执法部门要重点开展涉及群众利益执法活动方面的自查自纠，规范行政执法行为，坚持依法行政，文明行政。各行业协会和市场中介组织要加强自律，在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥更大作用。要认真开展与民生关系密切的部门、行业和基层窗口单位的行风检查，督促其完善制度，改进服务质量。三要深入推行政务公开制度和公开办事制度。要把涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，认真贯彻落实国务院制定的《政府信息公开条例》，提高政务工作透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。凡涉及公众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。四要继续开展发展环境暨政风行风万人评活动。要进一步完善发展环境暨政风行风万人评活动的方案，进一步提高它的政对性和有效性，把与人民群众关系密切的部门和行业以及基层站所、学校、医院作为民主评议的重点，促进部门和行业作风建设有明显进步。要重视评议结果的运用，建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。