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关键词:EPC;技术管理;合同管理;计划管理;团队建设;个人素养
Discussion on the culture for all-around development of EPC Manager
Abstract:The article made reference to the enormous power of the culture for all-around development of EPC Manager, and it should be key area control to taking everything of EPC into account.
Keywords:Technical Management; Contract Management; Plan Management; Team Building; Individual Character
伴随着经济全球化,国际、国内建筑市场的进一步开放,以及发展中国家的基础设施投资迅速增长,工程承包企业在国内外建筑市场上面临巨大的发展机遇及挑战,在工程管理方面需要更多的具备综合素养国际项目管理人才。
EPC (Engineer, Procure, Construct)是在世界各地得到广泛应用的项目管理方式,译为设计―采购―施工总承包,又常称为交钥匙工程。EPC承包商按照合同约定的价格完成一个EPC项目,并在约定时间内交付给业主一个完全调试好的工厂,就犹如一个汽车生产商将一辆质量合格汽车的钥匙交给购买者一样 。EPC业主采用EPC模式发包,通常考虑下列原因:①业主因为自身限制不能在项目管理上投入太多人力;② EPC总承包一般包含调试后服务,能够保证产能;③一般情况下,整个项目投资额在项目启动时就以合同方式固定,不受市场波动的影响,降低业主风险;④EPC承包商可以整合设计、采购、施工中的优势,采取新工艺,优化设计,降低整个项目造价;⑤EPC承包商通过统一协调设计、采购、施工配合,减少项目实施过程的沟通问题,最大限度减少项目建造时间。
业主通过 EPC承包方式将项目建设的大部分风险转移给EPC承包商,EPC承包商面对复杂的内外关系,要做好各参与方统一的管理协调工作、顺利完成EPC项目,具备优秀的技术、管理、个人素养的EPC工程项目经理是核心人物。
EPC项目经理要掌管项目的各方面细节,俯视全局,应该具备较强的耐力、旺盛的体力、良好的决策力、高超的谈判水平和优秀的团队建设能力,并具备项目管理理论及实践知识。项目经理要成为合格的EPC工程项目经理应该加强技术管理、合同管理、进度计划管理、团队建设、个人素养等。
1 EPC工程项目经理技术管理
EPC工程项目经理也许不是来自设计院,但是应该熟悉工艺设计、基础设计、详细设计过程,能够了解本行业的先进工艺、技术;要有丰富的工程建设实践,能够指导或编制关键项目实施方案。EPC工程项目项目经理技术管理的重点是设计管理。
1.1 确立设计工作作为EPC项目管理的一条主线,使之贯穿整个项目过程。在投标阶段,依据设计方案计算标价;在项目实施阶段,优化设计方案,在现场完成大部分细部设计;在项目竣工验收阶段,设计要根据现场实际施工情况绘制竣工图纸。
1.2 为了与现场实际情况紧密结合,并且方便与咨询工程师和业主沟通,要优化设计;将主要的专业设计工作在现场完成,节省设计文件来往时间。
1.3 设计合同要明确设计方在EPC项目中的责任、权利和义务,明确关键路径项目图纸完成设计时间,设立里程碑计划。设计方效益与设计质量挂钩,对设计优化进行经济奖励,对因设计造成的不必要浪费或者返工需要承担相应责任。
1.4 聘请专业机构审核图纸,健全图纸档案管理,对需要修改的图纸进行跟踪管理,及时重新报批,及时清理图纸,确保现场使用的图纸是有效图纸,使图纸管理始终处于受控状态。
1.5 EPC项目的设备及重要材料采购纳入设计管理能显著提高效率。由设计方提供设备清单,项目采购部确定最终报价后报咨询工程师批准。需要在第三国采购的设备及材料,设计方提前两个月提供采购计划;需要在项目所在国采购的设备及材料,提前一个月提供采购计划。
1.6 EPC项目基本上是边设计边施工,需要充分重视设计交底,将设计意图及时贯彻给施工管理人员。
1.7 督促现场设计代表及时与咨询工程师和业主进行沟通、解疑、设计报批,以及解决施工问题,对施工过程进行指导及监督,随时收集竣工资料。
1.8 组织设计方透彻了解EPC项目需要的德、英、美等规范及当地国家相关规范,将规范要求贯彻给施工作业人员。
2 EPC工程项目经理合同管理
编制项目合同管理手册,明确管理责任和流程,设置专人管理合同档案。分级管理主合同及分包商合同。
2.1 注重FIDIC合同格式的模板作用,将项目的分包合同按照复杂程度分类,将分包合同模块化。
2.2 重视合同条款的严肃性,签约前要认真审核合同的内容,尽可能把风险防范的成本体现在合同里。通过专业分包适当转移风险;在合同中明确风险分担原则;重视保险,强制投保。
2.3 争取有利的支付程序,调整付款比例,降低自有资金的占用。逐条研究以下支付要点,并在合同中明确:工程量清单、暂定金额、计日工、保函、动员预付款、第一期支付、期中支付证书的申请程序、最低支付额、保留金的扣除与返还、材料设备的预支款额、延误支付、误期损害赔偿费、提前竣工奖、税收、汇率、终止时的支付、竣工报表、最终支付、结清。
2.4 EPC项目成立时即组建索赔中心,对于项目内部与索赔密切相关的管理人员进行培训,组织合同管理人员向项目管理人员进行合同交底。变更与索赔管理程序化,重视证据的收集和整理,及时解决争议。
2.5 争取化解以下四类风险:漏项、价差、量差及汇率波动。
2.6 各级合同中明确工作范围及标准,避免笼统说明。
3 EPC工程项目经理计划管理
EPC项目计划用于指导项目的实施,促进项目参与方之间的沟通,确定项目管理的范围、内容和时间,作为基准度量和控制项目进程。项目计划作为项目执行的重要依据,由项目经理总体协调,与业主及其他项目干系人进行深入的交流和沟通、协作,制定计划。
3.1 计划依据分析项目环境得到资料、数据及环境变化情况而制定,包含设置管理组织机构、选择工艺技术,配备专业人员。
3.2 在制定计划的过程中,要充分考虑主观条件和客观因素、有利条件和不利条件,各项计划指标的制定要尽可能地经过科学计算、系统分析和综合平衡,使人为偏差尽量减少或缩小,指标更加合理和准确,能够达到最大限度地利用各种资源和发挥各种资源的价值,为取得良好的经济效益和社会效益提供保证。
3.3 充分利用科学的技术和方法来制定计划,包括市场调查的方法、科学预测的方法、综合平衡的方法和计算机技术的应用等。
3.4 计划的制定应充分考虑创造和保持项目的效益和效率。
3.5 按照工作内容由粗到细的原则项目进度计划分为三级管理。
第一级:管理层计划,由项目高层管理者负责监督和执行,确立项目主要工作的开始、完成时间和相互间制约关系,项目主要里程碑及各主要工作的负责者。
第二级:项目主进度计划,主要是细化和落实管理层计划,由项目的中层管理人员负责监督和控制,并定期根据项目的执行情况对其更新。
第三级:操作层计划,是对二级计划的细化,由项目操作层负责监督和控制,由专业分包商负责实施,详细计划每天工作内容。
3.6 使用赢得值来计算项目的进度,检查进度计划实际执行情况。
3.7 采取工效分析、网络分析与执行人员讨论相结合的方法预测以下工作进度:
(1)对于已经开始但还没有完成的工作,预测其完成日期;
(2)对于还没有开始的工作,预测其开工日期;
(3)预测整个项目的完成日期;
(4)基于项目未完成工作量,预测资源的需求;
(5)对于未按计划执行的工作,预测其延误对项目进度计划造成的影响。
3.8 建立完善的项目进度计划报告系统,让项目管理层全面掌握进展状况,以便及时修正计划、组织资源。
4 EPC工程项目团队建设
为了顺利履行EPC合同,必须组织一支有高度凝聚力的,自主、自发、自觉工作的团队。
4.1 EPC项目经理的领导力不能完全依靠职位、职权发挥作用,应该通过成为项目的技术专家,公平、公正对待下属,具备勤奋、正直、诚信的人格魅力来释放其领导权威,通过建立积极健康、诚信合作的项目文化铸造项目凝聚力。
4.2 EPC项目经理要不断宣传项目的共同目标,确立团队工作的操作规程、规范,建立全方位、顺畅的沟通渠道和审批及文件记录工作制度,建立内部冲突解决机制,定期组织团队活动,使项目团队内部关系融洽无间。
4.3 通过对项目工作合理授权,促进团队成员自主、自发、自觉工作:
(1)对于风险低、重复、下属做得更好或者下属能够做好的工作必须受权;
(2)对于下属已经具备胜任能力的工作、有挑战性但风险不大的工作、有风险但可控的工作应该授权;
(3)对授权的工作提前建立约定,明确期望,平等对话,约定撤销条款。
授权下属工作不是推卸EPC项目经理的责任,授权不授责,EPC项目经理需要对已授权工作负终极责任。
4.4 EPC项目经理要拿出一定的时间对新员工进行辅导,培养项目和公司的后备人才。员工大多数的知识需要通过在平时工作中不间断的学习来获取,因此,启发和引导员工在项目中建立学习的氛围是EPC项目经理的重要职责。
5 EPC项目经理的个人素养
良好的社会、个人的道德素质、成熟的性格特质;诚实、正直、热情,善于沟通;精力充沛,坚韧不拔,遇事沉着、冷静、果断;对项目实施细节敏感,思维反应敏捷;充满自信,具有进取心;善解人意等都是EPC项目经理必备的个人素养。EPC项目经理需要特别注意以下方面:
5.1 学习如何认错,勇于为事情结果负责。当错误出现时,及时承认错误,停止辩解,少相互推卸责任,少追究是谁的错,努力解决问题,会大大提高工作效率。
5.2 牢记EPC项目经理是代表公司进行管理,不扮演同情者的角色,避免将哥们义气用于项目管理中,对任何员工应该只有专业、只讲公事,避免内部人事矛盾,避免在项目中形成对立(或者利益)小团体。
5.3 EPC项目经理不应该局限于解决问题,而是要抓住重点,带领团队实现组织目标,因此,要避免只见问题不看目标、只注意小处或问题的情况,那样只会沉迷于问题中,失去创造力,忽视思考的力量。
5.4 对待下属员工避免一视同仁的工作方式,应该实行差别对待。差别对待不是在人格、待遇上歧视。对待新手,多采取命令方式,这样既会高效工作,又会让新手在实际工作中积累经验;对待有一定经验尚未完全成熟的员工,要多采取引导、辅导方式,即保持此类员工的积极性又让员工进一步成长;对待成熟的专家型员工,则采取充分信任、合理授权方式,充分发挥专家型员工的创造性和积极性。
EPC项目管理的复杂性不仅体现在技术管理、对内对外关系复杂当面,还体现在资源调配、项目的法律环境、地域文化差异上。因此,EPC项目经理还应该精通英语,以此作为工作语言,熟练操作计算机,掌握相关法律法规,有广泛的爱好和不断学习的精神。只有在精神层面严格要求自己,在工作中寻求各方面的支持,才可能成为成功的EPC项目经理。
参考文献
[1]Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge. Fourth Edition, 2008.
一、建筑施工企业成本管理的主要风险分析及对策
(一)成本管理风险分析
1、业主风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开施工企业与业主的紧密合作,有的业主实力较弱,相应的工程项目的风险也就加大;有的业主虽有一定实力,但信誉较差,与这样的业主合作风险控制就更加重要;有的业主利用虚假工程信息虚假发包,招摇撞骗,骗取保证金。因此业主风险是建设企业经营生产何成本控制中的一个重要风险。
2、投标风险。工程项目投标的竞争,很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈,有的施工企业在投标中,不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素,到处撒网,四面出击。为了中标,竞相压低报价,对成本、利润缺乏科学的分析和预测。有的企业抱着“只要能中标”的观念,饥不择食,把获利的希望寄托在变更索赔上。还有一些资金不到位、手续不齐全的垫资项目等,企业的效益更是无法保证。
3、合同风险。当前建筑市场存在的许多问题,如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等,都与合同履行不良有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理,在签订合同时附加某些不平等条款,致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位,甚至隐入合同陷阱。合同是施工企业一切风险的源头,如果合同“先天不足”,势必会造成工程项目实施中的被动。
4、管理风险。(1)项目经理任用风险。项目经理是受企业法定代表人的委托对工程项目全面负责的管理者,其管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。(2)项目施工管理风险。总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大,技术难度大,管理上难免顾此失彼而造成风险。对此类风险的控制主要是实现风险转移。实践证明企业大而全、小而全的发展模式是不可取的。总包企业通过合理合法的专业分包,寻找有实力、信誉好的合作伙伴,把部分专业性极强的工程分包给专业施工单位。选择、管理、利用好专业劳务分包企业,全面发挥自身的强势,实现合理的风险转移。这样既可以提高专业施工的质量,也有利于提高整个工程的质量。(3)材料价格风险。建设工程项目成本的60%-70%以上通常是材料成本,因此施工企业必须采取措施防范材料价格风险。
(二)成本管理风险的控制对策
1、提高避险意识。树立强烈的风险意识和危机意识,面对复杂多变的市场形势,时刻保持清醒头脑,制定应对风险的有效措施。公司市场跟踪的项目严格贯彻集团“大市场”、“大业主”、“大项目”的方针,优选资信好,实力强、社会影响大的项目,规避业主风险。
2、做好风险预测,把可能产生的风险分析透彻。(1)认清形势、转变观念。克服“堤内损失、堤外补”、“低价中标、高价结算”的错误观念。最低投标价中标不是绝对的,是有条件的,最低价应是高于成本的最低价,在投标报价时首先考虑的是成本分析,以成本分析为杠杆,将自身的经营优势转化为报价优势,以增强企业标价的竞争力。(2)预留必要的风险费。风险本身具有意外性和随意性,有些风险也不是提高报价就可以弥补的,所以投标报价时,留有一定比例的风险费用是必要的,以最大限度地减轻风险引起的损失。
3、加强合同管理,规避合同风险。(1)在合同签订前,熟悉和掌握国家有关法律法规,认真研读条款,分析合同文本。合同谈判时对可以免除责任的条款,做到心中有数,切忌盲目接受业主的某种免责条款,达到风险在双方中合理分配。对业主的风险责任条款要规定得具体明确。(2)加强合同履行时的全过程动态管理。在整个施工合同履行过程中,对每一项工作,都要严格管理,妥善安排,记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给企业带来不应有的损失。(3)合理转移风险。对于预测到的合同风险,在谈判和签订施工合同时,采取双方合理分担的方法;对于一些不可预测的风险,在合同履行过程中,推行科学的索赔制度是转移风险的有效方法。科学的索赔方法在于熟悉索赔业务,注意索赔策略和方法,严格按合同规定要求的程度提出索赔,把索赔工作变成合理合法的转移工程风险的主要手段。
4、强化企业管理,增强抗险能力。一个企业管理水平的高低,直接反映抵御风险能力的大小。因此,强化管理、提高管理水平,不仅能够有效地抵御风险,而且还能减小风险造成的损失。通过精细化管理,改变粗放型管理方式,有效控制施工成本。
二、建筑施工企业施工成本控制措施
施工成本控制对于提高企业生产经营效益具有决定性的意义,因而,施工成本必须以科学、经济的控制手段精细化管理以达到预期的目的,并带动整个企业管理水平的提高。运用科学方法降低工程成本,创造经济效益,使之成为企业效益的源泉。下面主要从两个方面的成本管理控制措施加以阐述。
(一)投标阶段的成本管理
1、构建主营业务资源保障系统。构建公司主营业务资源保障系统,即在建筑工程项目总承包业务全过程中,对主要业务类型起支撑和保障作用的专业分包商和供应商系统。通过框架协议,与专业分包上和供应商建立长期战略合作关系;依托其具备的经济实力和管理能力,最大限度地满足项目的管理要求,使投标价格更具有市场竞争力,专业性强。
2、工程专业分包、材料设备的询价。投标阶段,由商务报价人员负责提供询价清单,联合相关职能部门分别组织对工程专业分包、材料及机械设备的询价,一般选三至五家单位作为询价对象,各询价负责人对询价工作的准确性承担责任。同时投标阶段积极鼓励资源保障系统的专业分包商的参与,一方面可以提高效率,充分发挥分包在投标阶段的作用,另一方面可找准市场价格,为项目中标后顺利实施创造条件。
3、编制商务标。商务报价人员在编制商务标的同时负责测算投标项目的预算成本,为投标决策提供依据。无论业主在招标文件中采用何种计价依据和报价格式,均需根据成本测算情况,填写内部报价汇总表,该报价汇总表只供内部投标决策使用,正式投标文件的汇总表格式仍执行招标文件的要求和规定。
4、投标文件的评审商务标编制完毕后,由相关职能部门负责组织对投标报价进行评审,包括:投标策略、投标成本分析、市场情况及竞争对手的分析等。
5、投标决策在投标评审的基础上由投标决策人进行投标决策(标价决策),为保证投标决策的保密性,参加投标决策(标价决策)的人数控制在最低数量,具体参加人员由投标决策人指定。投标决策的决策点包括公司管理费和毛利润率;投标风险系数;保函费用、保险费用、佣金(费)、贷款利息等开办费用。通过以上措施有效避免企业为了中标盲目压低报价,控制投标报价的合理性,为企业成本的控制奠定坚实的基础。
(二)实施阶段的成本管理
1、合同管理。合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径,工作的重点主要从以下几个方面着手:(1)授权管理。授权管理实行分级授权,界定各在施项目工程前期经营、资格预审文件审批、投标文件审批、分供方选择合同审批签署、工程款支付等各级人员权责。在新项目成立之后,对公司各职能部门各项目部项目经理授权额度、范围,所有合同必须依据授权额度范围进行签署。(2)合同评审管理。合同签订前,会同相关职能部门进行评审会签,再按照授权管理规定送有权批准人审批。评审人员针对合同条款的对等性、明确性、实行性、约束性等认真考虑,找出其中存在的缺陷和潜在风险,制定防范措施,最大限度地减少和避免法律风险。(3)合同履行管理。合同订立后,相关职能部门及时组织向项目执行人员进行合同交底,详细说明合同订立过程中的重要情况,并形成交底文件资料。避免日后项目执行人员在合同实施过程中出现对合同不了解或理解不一致所导致的工作上失误,也有利于提高项目人员的合同意识。合同规定的支付价款,提早或及时填写分供商付款申请表并将付款所涉及的相关附件一并送至合同归口管理部门,归口管理部门仔细审阅后根据《授权管理规定》送有权批准人和财务部,然后完整保存一份,便于掌握合同的支付情况杜绝超付现象,也便于开展分供商完工后的结算工作。对于不在合同规定范围的支付或不按照合同规定支付的价款,应由执行项目向公司提交项目报告说明原因,经过批准后予以支付。在合同履行过程中,监督检查有关职能部门和项目部履行合同的情况、协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系,对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释,使工程小组都有全局观念。合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况,在进入施工现场后对工程变更进行有效管理,及时发现薄弱环节,提出补足措施,防止发生违约情况,保证合同正确履行。定期和不定期地总结合同履行的全面情况,提炼成功的经验,汲取教训,提出改进合同管理工作的建议,供以后工作参考。
2、采购管理。对采购成本控制,企业应当重点从以下几个方面采取措施:(1)采购流程。采购严格执行采购流程,具体步骤如下:项目策划申请计划采购计划招标/简易招标/快速采购价格评价及选择审批合同会签合同执行分供商评价。招标采购由采购实施主体以发售招标文件的方式邀请特定的法人单位或其他组织参加投标;简易招标采购则由采购实施主体以投标邀请函的方式邀请特定的法人单位或其他组织参加投标,采购实施主体可以不发招标文件,要求投标方按投标邀请函的要求直接进行投标。(2)采购过程控制。a、采购申请。项目实施采购前由项目经理部制定分包采购申请计划,经项目经理审批后向有关职能部门提交。项目可推荐候选分供商,但在相同条件下优先选用与公司签订长期合作伙伴关系的分供商。b、分供商资审及考察。采购实施主体组织对候选分分供商进行资质审查,对于本年度已经进行资审的分供商不需重复进行,对于初次合作的分供商及本年度未经考核的分供商对其公司资质、工程业绩以及履约能力等进行考察。c、采购计划。相关职能部门负责组织项目经理部及相关部门对候选分供商名单进行会审,根据会审结果确定候选分供商名单,并报公司总经理审批后执行分包采购。d、招标文件编制。采购实施主体负责编制招标文件,由项目经理部和公司各相关部门进行会签,报公司总经理审批后发放。招标时,对于性质相同或相近的工作,原则上只设定为一个分包项目,避免拆分发包以使单项招标化整为零到某个授权级别,同时也避免因拆分发包而造成施工现场多重管理、缺项管理,责任不明确,引发不必要的合同外签证,造成施工及成本失控。e、分供商评价与选择。采购主办人负责组织评标小组开标,并组织评标小组与分包就技术、价格问题进行议标并评标。被评判为技术标不合格的分包商予以淘汰。商务标评价原则:合理最低价者为当选分供商,即分供商的价格是不偏离成本价格的最低价。如果各投标人的最终报价均大幅偏离标底,或招标过程中发生明显的不利于定标的非正常情况,采购实施主体或者参与采购部门/人员视具体情况汇报总经理,并由总经理决定招标是否有效或是否重新招标。f、分供商评价:每年年底,相关职能部门会同项目经理部开展相应分供商的评价工作,建立合格分供商台帐,对于年度评价不合格的分供商进行通报,并拒绝其继续参与公司其他项目的招投标工作。(3)采购管理。为了进一步加强采购管理的信息化、系统化,使采购管理更加规范,相关部门应建立健全采购记录、重要采购信息的存储、分析功能,建立健全采购管理信息包,注重基础数据的采集、归纳、统计分析,为公司决策提供依据,进一步规范采购业务流程,提高采购效率,降低采购成本。
【关键词】 桥梁工程 监理 对策
1、桥梁工程监理概述
工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体,在项目实施过程中,切实履行好监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此,监理单位对桥梁工程质量生产实施有效的监督和严格把关,把质量隐患消灭在萌芽状态,对避免质量事故的发生起着重要作用。工程监理是指监理单位按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目进行三控制(质量、进度、投资)、两管理(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。工程建设监理是利用监理人员自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务,目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成使用,它不直接进行生产活动,只能力求项目目标的实现,在监理过程中,监理工程师承担服务责任。
2、项目前期准备工作
2.1 项目管理目标与规划,项目管理是指以高效率地实现项目目标为目的,监理单位首先要了解可行性研究报告、项目计划书、设计图纸、设计规范、实物模型等定义和说明的。对建设项目实施全过程、全方位、动态的管理,这也就是通常所说的项目总监的问题。
2.2 监理项目部进场后,项目部应该明确项目管理的目标,明确未来项目要完成或者达到的水平与标准,并且制定相应的监理规划,在规划中必须明确桥梁施工的工期、项目质量、安全、成本、合同、信息等各项目标,制定相应的文明施工和环保措施,对各施工环节都要制定大楷的监理工作流程。对施工过程中可能产生的风险应该做出预测,并且制定合理的应对措施。然后再根据桥梁工程项目的进度情况,再编制针对各阶段具体的监理实施细则,这更能有效的监理好桥梁工程的施工质量。
2.3 认真审阅设计图纸,监理项目部首先对设计图纸进行认真仔细学习、阅读,将发现的问题与施工单位审图中发现的问题进行汇总,在设计交底会上,书面提出,得到设计单位一一解答和书面回复,从而保证工程施工准确顺利进行。
2.4 审核桥梁工程的开工报告及施工方案,首先抓住开工申请及施工方案。监理审批的施工组织设计和施工方案是承包人施工的依据,也是评估承包人履约行为的依据。要求对施工单位编制的施工组织设计和部位施工方案,都逐一认真、细致、及时地审核,严格把关,凡有不符合技术规范和工期目标,要求施工单位反复修改,直至符合有关规范要求,尽量减少和避免工程损失,采取优化方案,找出关键工作和关键线路。
2.5 工程定位,工程定位控制要点是:承包人要有合格的测量人员、测量设备及合理的技术措施,保证工程定位的准确性。监理项目部一一核对测量相关人员的资质证书和测量仪器的检测证书,保证测量人员持证上岗,仪器检测都在有效期内,从源头上保证测量精度。
(1)基准点的精度。基准点的精度是工程定位的重要保证。由业主和管理单位组织,测绘院与监理和施工单位在现场进行基准点交接桩工作,基准点通过施工单位和监理测量工程师复测闭合,并根据工程现场情况进行加密,从根本上保证整个工程的定位精度和使用需求。
(2)施工放样的控制。从平面和立体空间位置进行全面控制。部位的放样控制必须经监理测量工程师复核无误后,方可进行下一道工序的施工。
3、监理在桥梁工程中的几个关键部位的质量控制
3.1 承台及系梁
首先要对有可能出现断桩情况的桩进行重点监测,对于进行过故障处理的桩也要重点监测,对于所有桩都要进行无破坏检测,使所有桩最终都要达到无断层、无夹层,并且强度要符合设计要求。另外标高监理也必须复核符合设计要求。需嵌入承台或系梁内的桩头及锚固钢筋长度要符合设计要求,在验收钢筋时,要注意重点验收钢筋骨架以及桩柱钢筋的焊接质量,桩顶锚固筋要与设计角度保持一致,并采用螺旋筋进行缠绕固定。砂浆垫层在平整度方面以及标高方面要符合要求,其尺寸必须满足支立承台、系梁模板的要求,模板板面之间要求不漏浆、接缝严密、支撑牢靠,其各项指标比如位置、几何尺寸、保护层厚度等数据都要符合设计要求。
3.2 墩柱与台帽
墩柱的质量控制重点要做好以下工作:首先要检查柱中心位置施工放样,验收墩柱钢筋笼,使其符合设计标准;然后对支模前接触面的松散混凝土进行凿除处理,如果有其他杂物则一并冲洗干净;接下来对立柱模板进行质量检查,要求接缝处必须圆滑平整,拼接严密,模板的定位精度、竖直度以及钢筋保护层厚度必须符合质量要求指标。脱模剂的涂刷一定要均匀,并且定位钢丝绳要求拉紧,以达到受力一致的要求;对混凝土施工的基本要求与承台或系梁施工要求相同,要求用串筒下料,串筒底部距浇筑的混凝土面不超过2米,浇筑完毕将柱顶混凝土面拉毛。台帽的质量控制重点有两个方面,分别是立模工序质量控制和混凝土浇筑工序质量控制,在检验模板时,要对模板的平整性、刚度、尺寸和角度进行重点检测,同时要看模板的支撑是否符合要求,另外还要观察模板接头处的处理情况。混凝土浇筑要求控制好混凝土的制作质量,主要包括原材料质量、混凝土配合比等,另外还要控制好振捣施工工艺,如果振捣时间太长则有可能出现混凝土分层与走模,而振捣时间不足则会出现混凝土的气泡不能完全排出,从而导致形成蜂窝、麻面等病害。
3.3 盖梁与箱梁
盖梁要检查柱顶中心及盖梁轴线,以及钢筋骨架放样,盖梁钢筋骨架在成型后要进行验收,验收时要特别注意检查焊缝质量及弯起筋位置,在安装盖梁钢筋后要对骨架定位进行检查,按设计角度调整柱顶锚固筋,好箍筋。另外还要检查查钢筋保护层厚度,预埋件、预埋筋位置是否正确,模板是否采取措施已加固牢靠,箱梁要检查底板是否清洗干净,接缝处是否用腻子打平,采用塑料板时,要求粘贴紧密、无破洞、无鼓包以及无皱折,伸缩缝梁端要注意设置楔形块,预埋支座钢板,腹板、底板钢筋重点检查正弯矩波纹管定位,确保混凝土浇筑过程中不移位,钢绞线须事先进行编束,整束穿过波纹管,并保证在管内不缠绕。
3.4 桥面铺装
桥梁桥面铺装层的早期破坏直接影响着桥梁的使用寿命。具体的施工工艺包括控制好桥面清理、精确放样与高程控制、混凝土施工、平整度控制及施工。沥青混凝土铺装前监理应对桥面进行检查,桥面应平整、整洁。桥面横坡应符合要求,不符合时监理应要求施工单位及时处理。铺筑前应洒布粘层沥青,水泥混凝土桥面铺装的厚度应符合设计规定,其使用材料、铺装层结构、混凝土强度、防水层设置等均应符合设计要求;必须在横向联结钢板焊接工作完成后,才可以进行桥面铺装工作,以免后焊的钢板引起桥面水泥混凝土在接缝处发生裂纹;浇筑桥面水泥混凝土前使预制桥面板表面粗糙,清洁干净,按设计要求铺设纵向接缝钢筋网或桥面钢筋网,然后浇筑。
4、结语
总之, 随着经济的发展,我国对桥梁工程质量要求不断提高,监理单位只有加强施工过程中的质量控制,才能使桥梁的施工达到优质、安全的要求,才能适应我国桥梁事业发展的需要。
参考文献
关键词:建筑工程;工程特点;甲方管理;管理内容;管理措施
中图分类号:TU721+.2 文献标识码:B 文章编号:1674-3954(2013)21-0208-02
1 工程概况
湖州移动机房及办公楼项目,地处湖州经济开发区西班牙南分区,东临清河家园小区,西侧二环西路,南临湖州湖新风小学集团,北临悦文商务楼,总建筑面积25000m2,工程施工阶段的具体内容有:①平基土石方;②建筑工程:包括打桩工程、地下室工程、地下围护工程,主体工程、装饰工程等;③给排水工程:包括室内外生活给水系统、室内外消防给排水系统、室内外生活污水、废水、雨水等排水系统;④电气工程:包括高低压供电系统、防雷接地系统、照明系统、弱电系统、安防系统等。
2 工程特点概述
此项目地处湖州开发区,施工过程中对周边环境必须给予充分的注意。施工工期紧,地质条件复杂,地下室施工难度大,工期必须严格控制。施工质量和投资必须严格控制。
在项目实施中,按项目建设的过程考虑,有工程项目前期阶段、工程项目策划和决策阶段、工程项目招标阶段、工程项目设计阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工验收和总结评估阶段,对相关单位应设立专门的管理部门进行管理(见图1所示)。
3 建筑工程甲方项目管理内容
3.1 控制成本
在设计阶段,是建设项目甲方控制成本的关键及重点所在。在建设工程全过程费用中,尽管对工程造价的影响力设计阶段可达75%以上,但是设计费却只占建安成本的1.5~2%,这说明对项目的经济影响工程设计阶段更大。对整个工程的成本控制由此可见,设计质量的优劣直接决定人力、物力和财力的投入量,直接影响建设工期的长短以及建设费用的多少,所以甲方项目管理需要重视设计阶段的投资管理。
3.2 协调技术管理
在项目管理中,对于特定目标要求为更好地满足,项目必须进行的有效的、系统的计划、控制、组织与协调活动。从甲方工程管理的角度出发,“协调”是建设项目管理的一项重要内容,其内容包括组织关系、人际关系、信息交换、资源供求等方面。目前建设项目管理相对较薄弱的环节是技术协调,但是技术信息协调却是建设项目管理中的技术协调的重点。规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系,对于项目建设程序的各个阶段而言,有各自较为严密的标准、规范,但各阶段之间需要衔接,必然存在技术信息的相互流动,这就需要甲方加以重点管理。
3.3 应急管理
当企业正处于迅速扩张阶段,从目前状况分析,应急管理的紧迫性和必然性非常重要,但在市场经济条件下,如果企业不能及时防范各项风险,就会形成企业危机,例如技术创新不断变化、顾客需求、市场环境都将给企业发展带来风险。在工程建设中,工程风险从本质上讲,就是指所发生损失的不确定性。每一项建筑工程的投资都巨大,必须对工程风险加强管理,尽早防范,一旦出现风险,损失将会巨大。
4 建筑工程甲方项目管理措施
4.1 制定监理责任目标并落实执行
这就要求公司从招投标开始认真筛选监理单位、细化监理合同并制订出便于考核监理的指标,定期与公司各职能部门对监理工程师进行考核和对比。今年,我公司开工项目大,一定要认真落实监理合同的执行,千万不要让监理工作流于形式,对各个在建工程的监理工程师在工程质量、安全文明施工、进度方面进行评比,对不能胜任达不到要求的要求监理公司立即辞退。反之会增加甲方工程部的工作难度。另一方面工作中一定要充分信任监理方,保持其工作的独立性。维护监理的利益,如出现施工队威胁、打骂监理工程师的,建议公司领导应严厉的进行处罚为监理单位树立权威。当然还得建立对监理单位的奖罚制度。
甲方监理部门每月应提供监理月报,由基建办负责对监理月报的内容进行审核,重点审核工程质量评述、进度对比、本月监理工作总结、下月监理工作打算等内容。每周监理例会照常进行。
每一分部工程结束后监理要提出评估报告。监理评估报告应以实测数据作为评估依据,专业工程师参与工程实测项目。甲方监理单位应对施工单位的行为进行控制并监督承包单位质量保证体系和技术保证体系的正常运行。专业工程师应经常检查监理单位对承包单位的控制状态,并及时向基建办领导汇报。
4.2 进度控制
设计变更和签证太多是原来项目工期延误的关键因素之一,所以在设计阶段要优化设计,在项目施工前要做好施工图纸会审工作,将设计变更消化在施工前,力争在工程开始后少变更,保障工程的工期。同时在施工前可将项目整体进度分解落实到月、周,责任到人,还可与施工单位签订阶段性的目标责任书,针对工程可能滞后的程度制定具体的措施如:通报批评、加大力度进行罚款、撤换项目经理直至停止施工等。
在施工过程中应及时组织项目节点验收,并根据完成情况予以考核评价,工作中要及时发出指令,保持工作高效率,避免工作推诿导致工期延误。投资管理加强日常现场巡查,避免因管理不到位造成的工程变更;加强甲供材料设备使用损耗的检查、分析与监管,认真核实施工企业上报工程量防止虚报、多报给公司造成损失。
4.3 质量管理
建筑房屋工程质量是企业形象的体现,工程部及监理成员一定要让施工队树立精品意识,质量控制基本思想:强调预防,重视施工准备期的环节监控;加强施工过程的跟踪检查和工序的验收签认;建立工程质量缺陷、事故处理和应急措施;重视检测、用数据说话。
强调预防,重视施工准备期的环节监控为质量控制的核心,主要包括:认真进行资格预审,谨慎选择承包单位、分包单位、材料供应单位;严格审查施工组织设计;要求施工单位完善内部质量管理体系;严格审查监理规划、细则;在第一次监理例会中明确工程质量管理程序,各单位的管理体系以及工程罚款制度等。(如图2)
质量控制基本手段:进场材料资料齐全试验合格方可使用,不合格工序不准进入下道工序施工,主体工程涉及安全重要性,在各个分项分部工程中装饰装修工程一定要坚持“样板引路,样板先行”的原则,大面积施工前先进行样板施工经监理、甲方验收合格后在开始大面积施工。特别是内部公共部分装修、外墙保温、外墙饰面砖(漆)等分项分部还可在合同中注明要求达到的标准和适用验收规范。工程部对工地的日常监督工作:工程部各专业工程师应经常巡视工地,每日填写工地巡视报告单,该报告作为对施工队及监理公司付款时的参考依据。积极参加本专业相关的材料验收,隐蔽工程验收,分部工程验收,抽验检验批、分项工程,并对各专业工程的施工质量负责。当施工质量出现问题时及时要求监理工程师下达整改通知书对落实不到位的施工队监理公司未处罚的连同监理公司一起处罚。
4.4 安全管理
认真贯彻“安全第一”和“预防为主”的方针,认真贯彻执行、国家、政府部门和企业的劳动保护和安全生产政策结合和规章制度,全面负责安全生产管理工作。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
核查自升式架设设施和安全设施的验收手续,包括施工现场整体提升脚手架、施工起重机械、模板等。检查安全生产费用的使用情况,检查施工现场各种安全标志,严格检查安全防护措施,确认上述几项检查内容是否符合强制性标准要求。
5 结束语
综上所述,甲方项目管理要想做好,必须协调各方关系,包括建设单位、各施工和承包单位、设计单位、勘察单位、监理单位之间的分工和合作,整体运作良好,协调的好。否则对整个工程造成影响,将会导致一些环节的脱节。所以,甲方管理者能调整好各单位之间的关系,应该有一定的协调能力和威信,这点是甲方管理者需要好好总结和慢慢学习的重要经验。
参考文献
[1]姚远,汪烈,代甲方(业主)项目管理的共性和个性问题探讨,建筑施工,2006(10)
[2]王志嵘,浅谈建设工程的甲方项目管理,科技情报开发与经济,2008(35)
(1)通过法定程序选定BT人后,政府授权建设单位和BT人根据投标文件完成BT合同的谈判与签订工作。(2)政府提供常务会决议,并出具回购承诺,明确还款来源及还款计划,明确工程受益,为BT人融资提供优惠政策。(3)BT人负责项目融资,并将相应资金用于工程项目建设,不得挪用,并接受政府有关部门的监督,检查。(4)BT人负责工程建设的实施,按国家有关规定进行施工。在工程建设期间,政府及有关职能部门对BT方履行监督,检查的职责,对项目实行跟踪审计。(5)项目具备交工验收条件后,政府及相关部门按国家相关规定及时组织交工验收,并组织工程移交,BT人应向移交单位移交项目工程全部设施、设备、物品及档案资料。(6)在工程移交之后,政府按照约定分期向BT人偿还工程款及支付占用资金受益。偿还期限一般控制在工程移交后3年~5年。
2BT模式的运作实例
陕西渭河综合治理总投资约300亿,投资数额庞大,为解决陕西渭河综合治理资金瓶颈问题,较多地方政府部门对渭河建设工程采用不完全BT模式。本文以陕西省渭河综合治理为例,对渭河综合治理工程BT模式进行剖析和归纳。
2.1勘察、设计、监理及项目法人控制
2.1.1勘察、设计一项建设工程的勘察设计是否合理决定整个项目工程的95%以上投资,对工程投资起决定性影响,在完全BT模式下,工程勘察设计方由BT项目公司实施,而BT项目公司和项目人及政府是合同关系,在我国现阶段水利工程设计监理不健全的情况下,加之项目法人及政府部门高级技术人才缺乏,在工程设计阶段存在一定的项目管理漏洞,BT项目公司在工程设计阶段就有潜在可能埋下合同陷阱,如设计漏项、设计变更过多等,不仅造成合同纠纷,更造成后期建设工程的投资失控,从而给国家造成不必要的损失。我省渭河治理勘察设计工作由所在市级水行政主管部门按照程序统一进行实施,并严格执行我省水利工程设计评审制度,在我省水利专家库中随机抽取专家进行专业评审。我省渭河治理在项目勘察设计阶段就狠下工夫,将问题消灭在了萌芽阶段,和国内类似BT项目比较,我省渭河综合治理工程未出现一例因设计问题造成的工程重大投资增加情况,很好的控制了工程投资。
2.1.2监理完全BT模式下监理公司由BT项目公司按照招标程序确定,但潜在某些监理公司与BT项目公司存在关联,项目法人因与监理公司无合同关系,出现监管真空地带,围标出现的可能性较大,所以对监理公司确定存监管漏洞。我省渭河治理实行不完全BT模式,政府及项目法人加强了工程监理控制,在招投标阶段,执行监理单位入围制度,将信誉差、业绩差的监理单位清除出水利市场,只有满足入围条件的监理单位才能继续下一步招投标程序,监理单位由项目法人根据法定程序选定同时监理单位独立于建设单位,并完全与施工单为无任何瓜葛联系,提高了监理单位项目管理力度,使监理单位能公正、公平的进行工程监理,项目法人通过监理手段从而更好的控制工程投资。
2.1.3项目法人管理我国建设工程实行项目法人责任制,对工程投资,进度、质量负总责,这是我国现行建设工程制度所要求的。正如上述完全BT模式运转特点而言,项目法人参与工程项目管理程度较小,这是否与项目法人责任制相违,很少参与工程建设的项目法人,不可能建设好某一项工程,谈何对工程投资,进度、质量负总责?项目法人对工程技术不熟悉,缺乏管理经验,缺少能力,谈何搞好工程,BT项目公司非项目法人,项目法人缺乏对BT项目公司的监管方法和力度,势必存在漏洞,投资失控是必然发生的。所以我省渭河治理工程采用不完全BT模式,严格实行建设工程项目法人制,工程建设前期,就依法组建渭河综合治理工程项目法人,抽调或招聘社会专业技术人员,完善项目法人内部机构,如合同部、财务部、技术部等专业部门,项目管理中强化了项目法人职能,项目法人有压力、有动力才能真正的对工程质量、投资负总责。由于采用不完全BT模式,项目法人积极参与工程建设,加强了工程监理、工程项目管理、加大了协调力度,不仅提高了工程质量,项目法人内部各部门团结协作,也能在合同索赔和反索赔中占据上风,对工程投资完全在掌控之中。加之减少了完全BT模式下BT项目公司要求支付的建设管理费,一定程度上也减少了工程投资。
2.2招投标控制
目前BT工程暂无国家制式招投标范文本,由于BT本身的特殊性,招投标比一般项目更复杂。我省渭河综合治理BT工程以水利工程招标示范文本为模板,植入BT模式的特殊条款,如政府特许、政府优惠、受益率、偿还期、资金能力等内容,我省部分渭河治理工程招标文件要求条件一般如下:(1)具有水利水电施工总承包二级或一级资质。(2)在陕西省境内注册满3年的施工企业或外地入陕企业在陕西省境内登记备案满三年。(3)在纪检、检察、银行、劳动、司法、招投标及工程质量、安全生产等方面无不良记录。(4)具有较强资金筹措能力,BT承包人应出具公司银行资信证明、银行存款证明或银行担保证明等资金证明资料,其资金证明能力应不小于拟承包标段总投资的1.5倍。报名时向建设单位缴纳总投资50%的履约保证金且不允许联合体投标。(5)具有相同或类似工程经验和业绩,无任何不良记录。由于我省渭河治理为不完全BT模式,上述投标准入条件主要是植入了筹措资金能力,其招标实质就是依法确定具有一定资金筹措能力的具体进行工程实施的施工单位,且不允许联合投标。陕西省渭河治理工程从筹措资金、施工资质、承包人项目法人等主体入手,在法律允许的框架内限定了BT承包人的准入条件,不但解决了建设资金问题,解决了承包资质问题,也根本上解决后期合同纠纷处理中多个法律责任主体的问题。承包方筹措资金由其自行解决,减少了项目法人的项目管理的工作量,一定程度上也减少工程投资。
2.3合同控制
合同文件是个系统性文件,是项目管理主要控制依据之一,所有招投标过程中文件及双方商定的文件均为合同文件一部分。合同控制最终为工程质量,进度和投资服务,保证BT合同质量的关键在于所有合同中涉及的主要内容都应在招标文件中提出邀请要约的要求,且上述要求必须合理合法,合同控制是招投标控制的延伸。合同控制核心是工程质量、工程量及工程价款,本章合同控制主要探讨工程价款形式、工程价款支付及BT工程回购等。(1)陕西省渭河综合治理工程施工图设计规范、合理、符合实际,所以建设合同大多采用为固定单价合同,工程量据实结算。工程竣工验收后,以工程审计部门最终审定的工程结算价款作为该工程最终建筑工程价款,本条款约定了合同结算借款的处理方案,即国家审计部门审定为准。(2)合同一般约定工程回购期为两年,分两期进行回购,回购期自建筑工程审计工作结束后次日起开始计算,每个回购期末支付总回购款的50%,两年内支付完BT承包人回购款。(3)建筑工程价款的年收益率为同期人民银行固定存款利率。合同一般预定建筑工程价款收益自建筑工程审计工作结束后次日起开始计算。
2.4争议的解决方式
项目法人和BT承包人在履行合同中发生争议的,可根据合同约定友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成,合同当事人任何一方均可向西安市中级人民法院提讼。双方当事人均为合同主体,合同纠纷的解决,我合同约定通过国家司法机构解决,体现了我国是法治之国的根本,也避免了双方不能协商或不允许进行仲裁而陷入僵局的场面。
3结语
Project quality management is an important part of the overall success of the project, through the project quality management ensures that all elements of the project combine together at the right time, for the smooth and successful completion of the project. Project quality control monitoring specific project results to determine whether they comply with relevant quality standards and ways of ensuring project quality to be achieved.
关键词:质量管理Quality management目标完成Target completion
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
质量管理概述
1.1质量管理的概念
质量管理的首要任务是确定质量方针、目标和职责,核心是建立有效的质量管理体系,通过具体的四项活动,即质量策划、质量控制、质量保证和质量改进,确保质量方针、目标的实施和实现。
质量管理是项目组织围绕着使项目产出物能满足不断更新的质量要求,而开展的策划、组织、计划、实施、检查和监督、审核等所有管理活动的总合。
1.2质量管理目标和职责
(1)质量管理目标:施工总承包合同签订为“合格”工程。
(2)项目管理职责:严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》 、 《北胡项目—工程管理咨询服务项目委托书》内容监督管理好质量工作。
(3)监理监督职责:《建设工程质量管理条例》笫36条规定:“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。”和履行好《建设工程委托监理合同》质量相关内容。
(4)总分包单位职责:《建设工6程质量管理条例》第26条规定:“施工单位对建设工程的施工质量负责。完成好《建设工程施工合同》内约定的质量目标。
质量管理策划
2.1项目质量管理原则
项目部严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》 内容监督管理好质量工作。
推动施工总承包单位完成好《建设工程施工合同》内施工质量管理;监督监理单位履行好《建设工程委托监理合同》内的质量相关内容。质量管理的监控主体之一。
作为项目管理公司,质量管理是我们管理的重点之一。首先质量管理需要做到管理不越位,各自负责管理好各自的相关工作。
2.2质量管理计划
(1)项目部根据以下要求建立健全质量管理体系;
①质量管理体系的作用
A帮助项目组织增强客户满意度。
B说明顾客对项目组织的重要性。
C说明顾客对项目组织持续改进的影响。
②质量管理体系的方法步骤
A项目部对顾客的需求和期望进行确定。
B项目部建立组织的质量方针和质量目标。
C确定实现质量目标必需的过程和职责。
D确定和提供实现质量目标的资源。
E规定测量每个过程的有效性和效率的方法。
F应用这些方法确定每个过程的有效性和效率。
G确定防止不合格并消除产生原因的措施。
(3)本项目要求项目部全员参与质量管理工作,并对每个分项工程,以月策划的形式编制质量管理计划,责任到人严格按照策划进行检查验收工作。例如:地下室防水工程,项目部将土建部分施工、安装部分施工进行逐项分解,并逐项进行检查验收:
3.实施质量管理保证
3.1质量保证的概述
质量保证是质量管理的一部分,致力于提供质量要求会得到满足的信任。
质量保证通过提供证据表明能满足质量要求,从而使人们对这种能力产生信任,根据目的不同可将质量保证分为内部质量保证和外部质量保证。内部质量保证指的是在一个项目内部向项目经理提供证据,以表明项目交付物满足质量要求,取得项目经理的信任,让项目经理放心;外部质量保证是指在合同或其他情况下,向顾客或其他方提供足够的证据,表明项目交付物满足质量要求,取得顾客或其他相关方的信任,让他们对项目交付物的质量放心。本项目为北胡居民建设的回迁房,因此项目部主要对外部进行质量保证。
3.2数据采集
项目部主要采取分层随机抽样,这样抽样的方法不仅取得的样本具有较好的代表性,误差较小,同时对监理单位的质量监督进行检查考核。
3.3全面质量管理
本项目由于是为北胡居民建设回迁房,项目部进行全面质量管理,从项目启动、计划、实施、控制到收尾的全过程进行质量管理。要使每一道工序都符合质量标准,必然要涉及到每个员工是否具有强烈的质量意识和优秀的工作质量,因此项目部要求全员进行质量管理工作。在工程项目建设中参建单位较多,每个管理层不一,项目部要求全项目参建单位根据合同要求,各负其责,参与到质量管理中。
4.质量控制
4.1质量控制概念
项目质量控制就是对项目的实施情况进行监督、检查和测量,并将项目实施结果与事先制定的质量标准进行比较,判断其是否符合质量标准,找出存在的偏差,分析偏差形成原因的一系列活动。
4.2质量验收程序
分项工程验收程序:分项工程完成后,先由总包单位进行自检,然后由总包单位向监理工程师上报分项工程验收单及自检报告,由监理工程师组织验收并签字确认后上报项目部 。项目部采取分层抽样的方式进行检查,经项目管理工程师复查并签字确认后,方可进行下道工序施工。
要求监理单位组织现浇砼结构的实体检测,并留下检测依据及结果,要求将检测依据及结果及时的下发施工单位。对不合格层严禁报量。
4.3质量管理控制方法
项目部运用排列图又称帕累特图来寻找影响质量主次因素,以此保证达到质量目标。
根据排列图的特性,一般确定主次因素可利用怕累图曲线,将累计百分比分为三类:累计百分数在(0-80%)左右的为A类,在此区域内的因素为主要因素,累计百分数在(80-90%)左右的为B类,在此区域内的因素为次要因素;累计百分数在90%左右-100%的为C类,在此区域内的因素为一般因素。
4.4其他控制措施
(1)、“勤跑现场” 现场项目工程师要“勤跑现场”,目的是及时掌握现场动态,把握现场的控制要点,及时掌握监理单位的“三检”情况,对巡视发现的问题,要及时与监理、总包沟通,并询问监理处理意见以及总包的整改措施,留下相应的影响资料,在总包面前树立监理单位的威信,事后私下里严厉批评监理单位。
(2)、“勤抽查监理”,项目部不定期的抽查监理单位的旁站监督情况、资料收集、对模板、钢筋等分项工作的验收情况、对进场材料的抽查情况。不定期的抽查了施工单位的施工质量,监理单位旁站情况,以及监理单位的资料完整性。在抽查施工质量过程中发现问题时,第一时间通知总监代表到工作面查看该质量问题的属实性,并留下影像资料,并以书面的形式下发到监理单位、总包单位,要求限期整改、限期回复整改情况。
(3)、“勤于总结”,在工作中的管理要领、管理技巧要及时整理总结,形成书面文字。自己的工作思路也要定期进行梳理,补其不足,使自己思路清晰,目标明确。
(4)“一管到底”;在管理监理单位、总包单位时,要从“严”管理,不能太过于心慈手软,一定要掌握一个“度”,要讲究策略与方法,做到柔韧有度。关注事情的发生原因、处理过程,并对发生的事件结果及时的跟踪落实,对于处理不了的问题及时汇报领导,跟踪处理,做好书面记录。
(5)人员管理
项目部要求总包单位对进场的各分项工程的施工人员进行进场教育,同时针对该分项工程进行技术交底工作,将该分项工程的施工工艺,质量要求,验收程序通知施工人员,要求施工人员必须按照操作规程进行个工序施工工作。
关键词:道路桥梁工程施工管理
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
1.道路桥梁建设施工工艺管理
一是选择优质混凝土修补材料,修补混凝土面板。
二是严格控制混凝土施工配合比。根据混凝土强度等级和质量检验以及混凝土和易性的要求确定配合比,严格控制水和水泥用量,选择级配良好的石子,减小空隙率和砂率以减少收缩量,提高混凝土抗裂强度。同时,配合比设计人员应深入施工现场,依据施工现场的浇捣工艺、操作水平、构件截面等情况,合理选择好混凝土的设计坍落度,针对现场的砂、石原材料质量情况及时调整施工配合比,协助现场搞好构件的养护工作。
三是加强混凝土模板强度。施工过程中,通过控制混凝土入模时的温度、分层浇筑及合理的养护措施来保证工程的质量。浇注腹板混凝土时振捣要充分,不漏振、不欠振保证混凝土浇注密实度。对计划中的临时大开间材料吊装堆放区域部位的模板支撑架设前,应预先考虑采用加密立杆和搁栅增加模板支撑架刚度的加强措施、减少变形来加强该区域的抗冲击振动荷载,防止裂缝的发生。
2.道路桥梁建设项目建设成本管理
成本管理是通过成本核算来计划和控制经济活动的。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本,提高经济效益。在道路桥梁建设工程施工项目管理中,其目标是要使项目达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标,而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此,施工项目成本是道路桥梁建设工程施工项目管理的核心。合理制定项目目标责任成本建立一个严密的成本控制责任体系,用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作,保证施工项目达到预期的经济指标。施工图预算管理施工企业在编制预算之前先做好前期准备工作收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格,先易后难地弄清施工项目的设计组成结构。同时要加强施工图设计变更管理。施工图经常出现工程量变化、材料代用等费用问题,为有效地控制造价必须制定设计变更现场签证管理制度。对原合同价格中的主要费用进行正常计量,严格结算程序,随时监督,保证各项费用如期、正常发生,防止超前过量支付。因此,材料费用的控制管理是道路桥梁建设项目施工管理的关键环节。材料费的控制要把握好三个环节:企业应系统关注机构公布的价格,与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半产品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享。工程部门要根据需要制定用料计划表,并报项目经理部审批,采购人员按计划购料,择优购料。考虑道路桥梁施工的具体地质条件和空间条件等因素的影响,采用神经网络,确定各影响因素条件的不同作业的材料消耗、人工费、机械使用费和其他制造费用等定额。推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料。降低料耗水平。加强现场管理合理堆放。减少搬运和仓储损耗。减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。
粗放型管理易导致工程亏损。要注意抓好以下工作。1)完善成本管理制度,使采购、库存、等每一环节在制度在约束下进行。2)根据施工定额对各分项工程进行成本控制,力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。3)分项或分部工程完成后,要对照施工控制预算进行成本预测,对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。4)单位工程完成后,要及时进行成本核算,根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本,与施工控制预算比较,查找成本管理中的问题。
3.道路桥梁建设施工进度管理
道路桥梁施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月、季度、年度进行分解,通过使用实物工程量和实用工程量、货币工作量及形象进度表示,这样将更有利于道路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。首先,项目经理部应从工程开始,便在总体上做好该项目的需求预测。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理,合理利用各项目的施工高峰与低谷的时间差,形成较为均衡的总需求曲线。从而对管理和财物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。然后,将施工进度可按月、季度、年度进行分解后通过使用实物工程量表示,以便项目管理者能明确对承包单位的进度要求,监督其实施,检查其完成情况。最后,根据实际工期和各种资源供应条件,对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。如果进度目标越细,计划期越短,就越有利于采取措施纠正进度偏差,在有计划的指导下,自上而下的对长期目标和短期目标执行逐级控制,逐渐接近总目标,最终达到道路桥梁建设工程项目的竣工的既定目标。
4.道路桥梁工程施工安全管理
随着我国交通建设工程的高速发展,建设施工过程中的安全是一个突出的问题,尤其是道路桥梁(含公路桥梁)建设过程中的施工,更应该注重安全管理问题。加强施工管理人员和施工工人的安全教育及培训非常重要,项目经理要定期对员工进行现场施工安全教育、班前教育,普及安全知识,增强防范意识。通过突击教育、强化教育等多样方式,把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位,提高全员对施工安全管理重要性的认识。同时,企业和项目两个层次都应把安全培训纳入项目管理规划,采取不同的方法,行之有效的措施,达到安全培训的目的和要求。未经培训的人员一律不得上岗,真正解决“安全意识淡漠、安全知识缺乏”等问题。
5.加强道路桥梁工程施工监督管理
在道路桥梁工程施工建设过程中,桥梁施工阶段的质量监督工作是建设施工项目监理总工程师的领导下,由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。监理工程师首先施工单位的施工现场进行审查,督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。然后,针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的资质等情况,制定监理监控目标和标准,确保监控的内容和各自的职责、权利,制定出监控的工作制度、工作程序,做到施工质量监理工作正规化。最后,仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。
6.道路桥梁施工质量管理
一、明确严格质量检验标准、内容和手段检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。对内部成品、各部件和结构整体进行物理、力学性能检验,使质量事故尽可能地消灭在施工中。
关键词:工程项目;监理工作;交底记录;
中图分类号:TU198 文献标识码:A
1、法律和业主授权:
1.1、监理范围:施工阶段房建筑及附属工程。
1.2、监理工作程序:业主与鼎立公司签订合同的范围及《建设工程监理规范》(GB50319--2000)所规定的监理工作程序。
1.3、监理工作内容:对该工程的质量、进度、投资进行控制,负责合同、信息管理和组织协调工作,加强对现场的安全监督管理工作。
1.4、项目部管理组织机构及人员名单:(根据项目管理名单)
总监:王永
专业监理工程师:五宏、程顺蓉
监理员:杨建军、陈周毛
2、工程施工单位各阶段应向监理部提供的资料及报审程序:
2.1、施工准备阶段:
2.1.1、 单位企业资质报审
1) 首先填写单位资质报审表(附上施工企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩;项目部管理人员名单及执业证书或上岗证书;特种作业人员操作证或上岗证及测量、检验仪器、计量设备的合格证或检验合格的标定证书)。
2) 提交报分包资质审表(附上分包企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩;分包派驻项目主要管理人员名单及执业证书或上岗证书;特种作业人员操作证或上岗证及测量、检验仪器、计量设备的合格证或检验合格的标定证书;分包合同草案)。
3) 提交塔机租赁单位资质报审表(附上企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩;派驻项目主要管理人员名单及执业证书或上岗证书;特种作业人员操作证或上岗证及设备的合格证或检验合格的标定证书;分包合同草案)。
4) 提交商品混泥土供应单位资质报审表(附上企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩;派驻项目主要管理人员名单及执业证书或上岗证书;特种作业人员操作证或上岗证及设备的合格证或检验合格的标定证书;分包合同草案)。
5) 提交委托检测单位资质报审表(附上检测单位营业执照、资质证书、组织机构代码证、检测许可证、企业简介、试验范围;主要检测人员名单及执业证书或上岗证书;特种作业人员操作证或上岗证及设备汇总表和合格证或检验合格的标定证书;分包合同草案)。
2.1.2 施工技术资料报审
1) 提交施工组织设计报审表(附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的施工组织设计含施工现场平面布置图);
2)提交施工进度计划报审表(附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的施工组织设计施工总进度计划)
3) 提交施工现场临时用电方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的临时用电方案);
4) 提交施工现场临时用水和排水方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人签字,项目盖章的临时用水和排水方案);
5) 提交施工现场安全应急预案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的安全应急预案);
6) 提交土方开挖、回填方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人签字 ,项目盖章的土方开挖、回填方案;基坑深度达到5米或超过5米的基坑开挖施工方案方案要有专家认证报告);
7) 提交基础降水护壁施工方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的基础降水护壁施工方案);
8) 提交基础施工专项方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的基础施工专项方案;筏板施工要单独提交大体积砼浇筑方案。);
9) 提交安全文明施工管理计划报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人签字,项目盖章的安全文明施工管理计划;重点阐述现场安全、材料堆放监管的落实办法和设备的布置情况。);
10) 塔吊基础施工方案及塔机安、拆方案单位资质报审表(附上塔机基础详图、经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的安装、拆卸方案;);
11) 提交大型机械设备报审表(附上设备统计表、设备出厂合格证、质量检验报告、向安监部门报批和(备案)的手续、取得允许使用的文件;包括用于工程和施工用的设备,如电梯、塔机等)。
12) 提交模板施工方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的模板施工方案);
13) 提交外架施工方案报审表( 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字,项目和企业盖章的模板施工方案);
2.1.3 工程保证资料报审
1)提交施工原材料、构配件报审表(附上要报审材料或构配件的出厂质量合格证、出厂质量检验报告、质量证明抄件等,水泥还应提交出厂化验单;要求有见证抽样送检的材料还应提供见证取样的检验报告,并在报审表中填写相应的信息)。
2) 提交施工各种原材料检验报告、砼配合比报告、砂浆配合比报告。
3)、 开工报审表(附上开工报告)。
4)、 施工项目备案表
2.2施工阶段
2.2.1、 工程保证资料
1)、提交施工原材料、构配件报审表(附上要报审材料或构配件的出厂质量合格证、出厂质量检验报告、质量证明抄件等,水泥还应提交出厂化验单;要求有见证抽样送检的材料还应提供见证取样的检验报告,并在报审表中填写相应的信息)。
2)、砼和砂浆试块报告、钢筋焊接接头检验报告、钢筋植筋拉拔实验报告、防雷系统测试报告。
2.2.2、隐蔽记录(包括土方回填、钢筋、管线、预埋件、保温、防水等记录)。
2.2.3、实验、测试记录(包括测量放线、标高抄测、地基基槽钎探、大体积砼温度测试、砼施工搅拌、砼养护、实体检验、分户验收、防水蓄水、通电、给水通水、排水闭水和通球、防雷接地、设备调试等记录)
2.2.4、 验收记录
1)、土建部分(包括各分部、分项、检验批,检验批验收记录是基础资料。)
主要分项有:土方、钢筋、模板、砼、砌体、抹灰、涂饰、油漆、楼地面、防水、保温、细部、门窗、道路、管沟、地面铺装、园林绿化等。
、安装部分(包括各分部、分项、检验批,检验批验收记录是基础资料。)
主要分项有:强电、弱电、给水、排水、污水、消防、电梯、燃气等。
2.2.5 工程有关技术经济签证资料
工程技术核定单、工程经济、技术签证单、现场原始收方单、工程变更的书面依据等。
2.2.6 管理资料:
工程总进度计划、年进度计划、月进度计划、周进度计划、实际进度与计划进度对比情况周报、进度调整计划;安全管理月报、周报;质量管理月报、周报;监理通知回复单、质量和安全问题整改方案、安全和质量整改回复;工作联系单、工程进度款申请表和已完成的工程量清单等。
2.2.7工程实施过程的影像资料
包括各施工工序转换层、增加的工程内容和工程量、有关的技术处理部位和过程、临时签证等的照片和录像资料。
2.3、竣工阶段
2.3.1 工程竣工验收申请报告
2.3.2 工程竣工资料、竣工图
2.3.3 工程质量保修书
2.3.4 竣工验收记录
2.3.4 建设工程档案资料备案表
2.3.5 工程竣工验收备案书
要求:所有资料的报送,施工单位应指定专人报监理部信息管理人员统一签收。
施工阶段监理基本程序和要求
、开工程序
项目开工前,施工单位应先完善以下工作才能填写开工报告和开工报审表提交监理机构,申请项目开工。监理机构审查属实签署工程开工令,准予施工单位开工。
现场准备情况:进行现场点线面的复核和现场抄测、现场平面布置就绪、临时设施的搭建、施工现场水电及道路等条件准备、办公和生活及学习条件的准备、工程前期主要材料已订购部分已经进场、主要施工设备已经进场、管理人员和施工作业人员已到位、开工前的职工入场三级教育已做。六图一牌和必要的安全警示标识已经上墙和张挂。
前期必要的文件和资料:项目合同备案、工程项目及管理人员备案办理,施工组织设计、施工总进度计划、施工现场安全应急预案、施工现场临时用电方案、土方开挖及基坑降水边坡支护方案、塔机安拆方案等已经编制和审批,各种管理规定和制度已经制定。
分项、分部开工程序
开工前,施工方应向监理机构提交开工申请,监理机构对施工准备情况进行检查后,认为施工准备条件满足开工需要,并且施工项目部已经对进场实施的作业班组进行了技术交底,监理机构签署开工令同意开工,并对开工内容进行现场跟踪监理。
(二)、进场原材料检验
1、 所有用于工程实体的原材料、构配件、设备进场后,均需填写相应的报审表并附上质量证明文件、数量清单及时提交监理部申请报验。
2、 监理经书面审查通过后,到材料现场对实物的外观、品牌、型号、规格、数量等进行核对。
3、经对材料的书面和实物的质量的审查和检验通过后,对于用于工程的主要材料应按规范及设计要求,施工方应会同建设单位和监理必须进行现场见证抽样和送检,试验结果报告未出来之前暂时不得投入使用。
4、对检验报告结论不合格的材料严禁使用于工程中。进行二次双倍有见证抽样再受检,经检验结果合格的可用于工程;经检验不合格的不得用于工程,并勒令及时进行有见证的清退出场,重新采购合格的产品。
5、对于材料书面报审时,无生产厂家的质量证明的,不再进行实物检验,视为三无产品,勒令及时进行有见证的清退出场,重新采购合格的产品。
6、 对于施工方擅自将未经报验的、报验不合格的、未经检验的、检验不合格的产品用于工程的,由此引起的一切后果由使用方自行承担,监理方不予进行质量的确认,不承担任何责任。
7、 对于大型的构件、成品和半成品等,在订购前应将选择的供应商的有关情况资料和合同草稿提交监理部,经监理初步进行审查通过后,再对其进行必要的实地考察后,认为所选的供应商能保证质量和满足供应的,施工方可以与之签订监理合同,否则,重新选择。
8、 用于装饰的板块材料、防水材料、保温材料、有关涉及安全方面的材料等在订购过程中,进场前应向监理部提交样品,经监理部审查通过的保存于监理部,以便该材料进场时作对比检验确认。
9、 钢筋采购时,一定要向供应商要钢材的出厂质量证明材料,并认真核对将要提走的钢材一致性,主要从两个方面复核:一是核对钢材的外观,二是核对成整捆的吊牌与材质证明书的一致性。
10、水泥进购时,一定要随水泥附上化验单,水泥出厂满28天的还要提品出厂合格证。水泥到了工地后要有监理见证取样进行复检,水泥在工地存放超过3个月的要重新进行再复检,复检合格的视情况降级使用,复检不合格的不得用于工程中,必须及时清退出场。
(三)、工程质量检验
1、 工程测量控制
完成工程定位测量放线后,提交工程定位测量报验申请表(含控制桩的保护措 施、平面控制网及水准点的测量成果)。
每一施工转换层都必须进行测量放线复核、标高抄测,形成记录提交监理机构审查和复核并签字确认。
2、 工序质量检验
首先在计划提请监理检验的24小时前,向监理部提出检验申请;施工方合理组织班组保质、保量、按时完工;施工完毕后,施工方进行班组自检、工种之间交接检、质量部门专职检等三检;施工自检通过后,监理到场按找图纸和规范进行检查和验收,监理检查验收通过的可以进行后续工序的施工,监理在施工方准备的验收记录上签字;检验未通过的,按照在检验过程中的要求限时整改,施工方再次自检后,建立重新进行检验;检验通过的准予转入后续工序施工,检验未通过的继续整改,监理部将对此进行原因调查,对不力的人员或班组,向施工项目部提出更换通知,要求限时更换能满足本工程进度、质量、安全的。
施工方经自检合格的,并按规定的时间和程序向监理机构提出了申请,而监理人员未按时到场参加验收,施工方可以自行进入后续施工,监理人员不得拒绝在验收记录上签字。
3、 隐蔽工程检验
实施隐蔽工程、关键工序施工,必须提前24小时向监理部报验,并提交隐蔽工程的报验申请表及相关的资料。验收过程和程序基本与工序验收相同,不同的是者施工方虽自检合格,监理验收未通过或未按约定时检验的都不得擅自转入后续工序施工。
因为工程隐蔽重要性高于一般部位。即隐蔽工程在过去称为工程停止点,而一般工序转换称为工程见证点。一方面是可能涉及的工种多(如楼层钢筋隐蔽验收的同时还涉及到安装的预埋管件的隐蔽);第二方面是验收未通过的说明存在一定质量问题,若一旦隐蔽事后难以被人发现,将会永久留下工程隐患;第三方面是未经检验或检验未通过若隐蔽的,必须剥离重新检验,而剥离检验和处理,会增加施工成本和延长工期,影响后续工作的顺利进行。
钢筋隐蔽检验通过后,经各方各专业在验收记录签字完毕,在砼浇筑前施工方应向监理机构提交砼浇筑申请,经监理机构相关专业监理工程师签字再经总监或总监代表签字后,施工方才能进行砼浇筑施工。在砼浇筑施工过程中,施工现场浇筑地点要有钢筋、模板、安装等相关专业的现场值班人员跟班,监理工程师旁站监理。
设备安装控制
设备订购前,应将拟选的厂家名录和合同草稿拟定的设备有关文件提交监理机构审查,必要时要进行考察,审查通过后方可订货。
设备进场时,应填写设备进场报审表并附上设备的出厂合格证、出厂检验报告、产品质量证明书、产品技术使用说明书等,提交监理机构书面审查,通过后再开箱检查和核对实物,经检查核对无误后设备可以进场存放,要严格按照产品技术使用说明书的要求妥善存放。存放时间过长的,要认真做好设备零部件的保养工作。
设备安装时,要填写安装申请并附上安装方案提交监理机构审查,重要部位要通知监理进行旁站监理。安装过程要有生产厂家的技术人员在现场技术指导或负责安装。要严格按照技术使用说明书和安装技术指导书进行安装,做好每个环节的检查校对,确保准确无误。安装完毕后,填写试车申请,先分项运行实验再进行整机运行检验。试车通过后,参加试车的各方人员在事前准备好的试车记录上签字,办理移交手续并附上试车记录。
5、 分项、分部工程验收
重要的和危险的分部分项工程施工前,必须编制专项施工方案并提前报监理部审查批准并报业主认可后方能实施。涉及工程安全和技术性较强的方案,必须首先报经施工企业,由企业技术负责任审查签认并加盖企业鲜章后,再报监理机构审查。
按照国家规定的危险性较大的专项方案,如深度超过5米的深基坑方案,在向监理机构提交前,还应按照国家现行规定进行专家论证,附上取得的论证合格报告再提交监理机构审查。
分项、分部工程验收时,首先是建立在施工方已经自检达到合格的条件下,分项工程验收提前3天、分部工程验收提前7天向监理机构提交验收申请,监理机构一方面对工程有关的资料进行系统性、完整性、正确性检查,并整理相关的监理资料;另一方面组织施工、监理相关人员进行施工实体质量的全面的排查,对发现的问题督促施工方及时整改;当施工实体质量基本无问题、相关资料基本整理好时,监理机构同意相关的分项和分部工程的验收。
工程竣工验收
申请验收前,施工方已完成施工合同约定的所有施工内容,分户验收完成并合格且形成记录;各种试验和功能测试完成并合格,形成记录,且各种使用功能满足设计和业主要求;施工方对工程质量自检自评符合设计和规范要求,各种资料完整、齐全,满工要求。
提前一周向监理机构提交验收申请。监理机构组织人力检查工程资料和工程实体质量,施工方配合检查,并完善监理资料;在工程资料达到完整、齐全、系统时,监理机构按照程序组织施工方项目部、技术、质量、安全、资料等部门负责人和业主等参加的工程初步验收,并对初验中发现的问题督促施工方及时整改,经整改满足设计、规范和业主要求时,签署工程竣工验收申请,向业主提出竣工验收报告,并参加由业主组织的工程竣工验收会,并签署验收记录。
(四)、设计变更、工程技术核定、经济技术签证程序
设计变更程序
业主提出工程变更,首先提交设计单位或征求监理单位意见后提交设计单位,设计单位对提出的工程变更进行审查,认为有必要时提供设计变更通知并附变更后的图纸,返给业主。业主将正式设计变更通知交监理机构,监理机构接该变更后转发给施工方,施工方签收后按此组织施工。
施工单位提出设计变更,首先提交监理机构,监理机构初步审查认为有必要时,提交业主审查,业主也认为有必要时,再提交设计单位审查并出设计变更图返给业主,业主将正式设计变更图交监理机构,监理机构接该变更后签发变更通知给施工方,施工方签收后按此组织施工。
工程技术核定程序
业主或监理机构提出的(监理提出必须报经业主同意),由监理机构签发给施工方,施工方签收后按此组织施工。
施工单位提出的,首先提交监理机构,经监理机构审查后报业主同意,监理机构签发发给施工方,施工方签收后按此组织施工。
工程经济、技术签证程序
施工方因设计变更、技术核定等提出经济技术签证,必须是在事件发生14天内提出,若设计变更、技术核定由施工方提出的,必须在提出设计变更、技术核定的同时提出有关的费用的初步算式和计算值。办理经济、技术签证时应提供有关的设计变更通知或技术核定单、现场收方的原始签证记录或凭据、影像资料等。
4、 现场收方计量程序
需要进行现场工程计量的,应提前24小时,书面通知监理机构;监理机构会同业主和施工方相关人员到现场实地计量,施工方提供计量工具和条件。在对收方计量收方记录签字前,施工方必须完成现场实拍的影响资料,参加计量的人员对收方结果在记录上签字确认。
、旁站监理程序
旁站主要内容
在房屋工程建设中根据本工程的特点,旁站主要是针对工程的重点、难点、薄弱环节和隐蔽工程进行的跟班监理。主要包括土方回填施工、混泥土浇筑、防水施工、保温施工、试块的制作、重要的试验和测试等工作。
旁站监理程序
旁站工作即将来临前,施工方应提前24小时向监理机构申请,监理机构安排相应的监理人员到时到施工现场跟班进行监理。施工完成后,监理人员和施工人员在旁站记录上签字,记录由监理人员准备。
对施工方的要求
施工单位在工程开工前,在并编制施工组织设计时,应根据工程的特点找出本工程的重点、难点、薄弱环节和隐蔽工程编制详细的明细表,制定保证工程质量的具体措施和办法,并报监理机构确认。
、工程分包程序
1、 分包内容条件要求
需要进行分包的工程内容,必须是国家现行法律法规允许的、施工总包合同中约定的和实施过程中业主同意的专业性比较强的、自身施工技术不成熟的和一般的劳务承包项目。
分包的程序
凡符合分包条件的内容需要进行分包时,施工方应向监理机构提交拟选的分包单位的资质和合同草稿等报审资料;经总监理工程师审查同意后方可签订分包合同,准予分包进场施工,必要时要进行考察后确定,否则视为转包。
对分包的管理
施工单位选择的分包单位与业主没有合同关系,只与施工单位存在合同关系。因此,视为总包的一个分支机构,纳入总包的管理范畴,由总包负责管理,总包单位与分包单位就工程质量和安全承担连带责任。资料可由总包统筹考虑。
由业主选择的分包单位与业主存在合同关系,与施工单位没有合同关系,就业主而言分包与总包具有平等的地位。因此,总包只负责施工现场的协调和配合,但分包必须服从总包现场的总体管理,分包单位就工程质量和安全承担自身责任。资料自身独立形成后统一归集总包组卷。
、其他管理要求
1、 现场例行检查
每周监理例会前,由施工项目部项目经理或技术负责人带队,组织项目部各职能部门负责人对施工现场进行综合大检查,监理机构派员参加。重点检查工程施工质量、进度、现场安全与文明施工管理等情况。杜绝施工现场的脏乱差现象,并对检查内容形成检查记录,对检查发现的问题提出整改意见和要求,参加人员在记录上签字。
2、 有关进度管理
施工单位开工前应编制和提交施工总进度计划于监理机构;在根据总进度计划分解成月进度计划,每月底上报下月进度计划;再将月进度计划分解成周进度计划, 每次监理例会前报本次监理例会前所完施工情况及下周计划,并说明未完成工作的主要原因和弥补拖延工作的办法。
施工方应根据周和月进度的实际情况,与月计划进度进行定期的对比和分析,若发现实际进度滞后于计划进度,且有可以影响总工期时,应及时进行计划的局部调整,并按照计划进度报审的要求提交监理机构审查,经审查通过后按新的计划实施。但施工单位必须按新的计划调整资源和施工组织及时间安排。
3、 工程质量管理
施工方根据每天施工质量日常检查和每周施工现场的综合大检查,整理出质量周报,在每周5上午提交监理机构,内容包括上周监理例会有关的决议要求的落实情况、本周存在的质量问题和原因分析及处理措施、以后如何避免和预防类似问题的再次发生。
对于不负责任的施工作业人员,不按技术交底和施工工艺及施工程序施工,造成工程质量问题又不主动正确整改的,或管理人员不认真负责的严格管理、监督不力的应予以更换。对没有按要求及时整改的,可以安排技术水平高、责任心强的人处理,对不主动积极处理的予以加重处罚,公示上墙曝光。
4、 现场安全管理
施工方根据每天施工安全日常检查和每周施工现场的综合大检查,整理出安全周报,在每周5上午提交监理机构,内容包括上周监理例会有关的决议要求的落实情况、本周存在的质量问题和原因分析及处理措施、以后如何避免和预防类似问题的再次发生。
安全周报重点反映高空作业、施工电梯、塔吊、临边防护、临电、现场堆码、环境的清洁卫生、现场的安全标识标牌、工人的安全佩戴等的管理和投入情况。
施工现场的垂直运输设备(塔机、施工电梯等),要进行施工专项管理。每天要进行班前检查并形成记录;不得疲劳工作,交接班要有交接记录;发现的问题要立即处理和维修,维修要彻底,并形成维修记录。每周5上午将记录提交监理机构检查,记录上要有相关人员的签字,特别是施工现场的安全负责人必须签字。
对于不按安全技术交底和安全规程施工人员,违反安全规定、造成工程安全题又不主动积极地正确改正的,或者或管理人员不认真负责的严格管理、监督不力的应予以更换。对不主动积极处理的予以加重处罚,公示上墙曝光。
5、 施工月报
施工项目部每月底,应由项目经理组织各部门对当月的施工情况进行一次小结,简明扼要的对当月的施工质量、安全与文明施工、进度等管理方面存在的问题及处理情况和值得肯定的成绩方面自我进行评价,形成书面报告提交监理部。
监理例会制度
监理例会暂定为每周5下午2点30分,在施工现场施工方会议室召开。参加单位和主要人员有:监理机构全体人员,施工项目部项目经理、技术负责人、安全员、质量员、资料员、材料员、分包项目负责人等,邀请业主现场代表参加。
监理例会的主要议题为:上次会议决议事项的落实情况,本周施工中存在的工程质量、安全、进度、现场管理等问题及原因分析,需要协调和急待解决的问题,下周的工作安排和要求,本次会议的决议事项。
会议进行的顺序:首先是施工项目部汇报上次决议事项的落实、本周存在的主要问题、下周的工作安排;然后由监理工程师提出意见,再听取业主的意见和要求,最后由总监小结本次会议决议事项。
会议内容希望参会各方都记录,会后由监理机构主持根据会议记录起草成会议纪要,传阅各参会方主要人员阅览,无异议后形成正式文件再由总监签发参会各方。
监理例会是施工现场管理的重要会议。会议要求各方严格遵守参会规定,对于不请假无故缺席的每次给予500元的处罚,对于无故迟到的给予每次200元的处罚,对于连续两次以上不参会或迟到的进行相应的双倍的处罚;若参建一方因公司或业主有其它临时要求或工程上有重要的验收等,可以提前提出休会,改时再召开。
施工顺序要求
施工要严格执行先方案后开工,先计划后实施,先地下后地上,先支撑后开挖,先深后浅,先难后易,由远后近的原则。
8、 关于监理通知
监理部下发的所有“监理工程师通知单”施工单位项目部必须签收并及时回复。若不回,复监理部以此做为后续工程资料签证的依据和进度款支付签认的依据之一,必要时监理将会同业主给予处罚。
3、工程资料归档有关要求
3.1、 关于工程资料
所有报送监理部审签的资料,均须按《建设工程监理规范》(GB50319--2000)及当地档案馆规定进行填写,每次报送监理机构是至少一式二份。监理机构是最后签的资料,签署完成后要留一份在监理部;监理机构签署之后还要报送其他单位签署的,由监理机构送交其他单位签署后留下一份,其余返给施工方。
在施工过中,希望工程资料与工程实体同步形成,若因施工方资料未跟上,影响工程验收及其他问题发生,责任由施工方自行承担。
3.2、 关于资料人员
严格按照建设部有关法规要求,应在施工现场配置工程资料管理人员;
3.3工程资料的编制
要严格使用四川省建设厅出版的,2008版“施工验收规范指南”和配套的“建龙软件” 现行版本的基本表式,并严格按“填表指南”要求完整填写。
若工程内容所需资料表格在“指南”和“建龙软件”中没有的,可以自制相应的表格,但是必须把现行规范规定的主控项目和一般项目的要求,按照“指南”基本表式编制在表中,自制的表要与基本表式一致。
若建设单位、江油市质监站、城建档案馆有特殊规定,则按建设单位、江油市质监站指定表格样式使用。
3.4、 关于资料归档
施工单位应主动及早向江油市工程质量监督站和城建档案馆咨询资料编制和归档要求;必须按四川省建设厅和江油市地方规定的城建工程档案表格及规定配套的工程技术资料表格进行竣工资料的收集、整理和归档;
分包单位的归档资料必须按江油市有关规定归档填写或由总承包商统一归集汇总。
工程资料原则上要求是原件,材质证明复印件必须加盖供货商鲜章,并注明原件存放何处;施工单位要按规定建立足够的照片、声像档案资料;
监理所签资料监理部留存一份。
4 结语
总之,为了保证监理工作的顺利实施,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《建设安全生产管理条例》、《委托监理合同》及监理规划等文件的主要内容,完善工程监理程序、监理工作要点并向施工单位进行交底。
一、加强合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少在合同的履行过程中发生纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程造价。
2、在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延期和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,加强资料管理必须重视。
3、施工前,应组织施工合同交底会议。相关管理人员,须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。
二、优化施工组织设计
1、充分做好施工准备工作。在收到中标通知后,施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成,不论在技术方面或者组织方面,通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案,其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件,对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,提出改进意见,使方案更趋合理。
2、遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时,应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序,根据施工情况划分施工阶段,安排流水作业,避免工作过分集中,有目的地削减高峰期工作量,减少临时设施的搭设,避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出,保证施工过程按计划、有节奏的进行。
3、力求提高施工机械利用率。在工程施工中,主要施工机械利用率的高低,直接影响工程成本和施工进度,对进度计划进行合理调整,以便提高主要施工机械的利用率,从而达到降低工程成本的目的。
4、施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下,尽量采用成熟的施工方法,采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求,施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间,也达到了提高劳动生产率的目的。
三、工程材料费的控制
材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多,用量大,所以其变化的范围也较大。因而,只要能控制好材料费的支出,就掌握了降低成本的主动权。
1、以最佳方式采购材料,努力降低采购成本。首先,采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点,显然应以厂家直接采购最合算;如果工程与材料生产厂家不在同一地点时,应计算分析采购费用后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二,建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户,以吸引他们建立长期的合作关系,以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供商之间的合作关系,除了有优惠的折扣外,还有一种相互信任的关系。第三,按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段、施工现场需要多少材料进度,应以保证正常的施工进度为原则。
2、合理使用周围材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用,也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一,合理控制施工进度,减少模板的总投入量,应发挥其周转使用率。第二,控制好工期,做到不拖延工期或合理提前工期,尽量降低脚手架的占用时间,充分提高周转使用率。第三,做好周转材料的保管、保养工作,及时除锈、防锈,通过周转使用次数达到降低摊销费用的目的。
四、加强工程变更的控制
在工程项目的实施过程中,由于建设、设计、施工等方面的原因,会出现工程量、材料、施工进度等变化,导致工程费用发生改变,因此,要合理控制工程变更。
1、工程变更的原因。建设单位对建设工程提出新的要求。例如,修改项目总计划;削减预算;更换不同材质的门窗等。由于设计上的错误,必须对设计图纸作修改。由于使用新技术,有必要改变原设计、原施工方案。由于施工现场的环节变化,预定的工程条件不准备。
2、工程变更中应注意的问题。第一,工程师的认可应合理限制。业主常常通过工程师对材料的认可权,提高材料的质量标准;对设计的认可权,提高设计质量标准;对施工认可权提高施工质量标准。承包商对超出合同规定的要求应争取业主或工程师的局面确认然后提出工期的额外费用的索赔。第二,工程变更不能超过合同规定的工程范围。工程变更绝对不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围,承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。第三,承包商不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题,承包商不能自作主张,进行工作变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更,应首先通告工程师,经同意或通过变更程序后再进行变更。否则,不仅得不到应的补偿,还会带来不必要的麻烦。
五、提高索赔意识
1、索赔及起因。第一,索赔的概念。索赔是在经济合同的实施过程中,合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失,向对方提出的赔偿要求。在实际工程中,索赔是双向的,业主可以向承包商提出索赔要求。业主也可以通过冲帐、扣发工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对承包商的索赔。最常见、处理较多且比较困难的是承包商向业主提出的索赔,通常将它作为索赔的重点和主要对象。第二。索赔主要起因。业主违约,未履行合同责任。例如未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延,承包商可提出赔偿要求。其他情况包括,业主行使合同赋予的权利,指令变更工程;工程环境出现事先未能预料的情况或变化,如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。承包商可提出补偿要求。