建设工程投标策略精选(九篇)

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第1篇：建设工程投标策略范文

关键字：投标工程报价 报价策略

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A

0引言

投标是施工企业利用报价等经济手段，在同意招标文件规定，满足招标要求的条件下，获得工程施工任务的竞争活动。通过建设工程施工投标的竞争，可以促使施工企业抓管理，上水平，提高社会信誉，达到确保工程质量、降低工程造价、缩短建设工期，提高经济效益的目的。

1正确的投标报价策略

投标竞争获胜的关键是报价。报价是工程投标的核心。报价过高，会失去中标机会，投标过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险，施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，既能达到中标的目的，又能获得较好的经济效益。为此，施工企业投标时就需要对一定的工程对象确定具体的报价指导思想，并据此确定投标策略。制定投标策略应根据不同招标工程的不同情况和竞争形势，采取不同的投标策略。投标策略是非常灵活但并非不可捉摸的东西。从大量的投标实践中，我们归纳总结出投标策略的四大要素，即把握形势，以长胜短，掌握主动，随机应变。投标企业只要抓住这四个要素，并结合具体工程情况，灵活运用，就有希望在不断的竞争形势中取得成功。

1.1把握形势

也就是在具体工程投标活动中，掌握“知己知彼，百战不殆”的原则。为此，要搜集情报信息，了解自己，了解对方。

1.2以长胜短

即用优势战胜劣势，以己之长胜过对手。在“把握形势”的基础上，分析本企业和竞争对手的优势（长处）和劣势（短处）。企业的优势在于各个方面，如职工队伍素质好、技术水平高、劳动态度好、工作效率高；施工机械适合投标工程工期的需要，性能先进，完好率

高，运输费用低；材料有稳定的供应渠道，质优价廉；施工方案先进合理，切实可行，经济效果好，劳动组织精干，管理层次少，运转灵活，办事效率高等等。

1.3掌握主动

即在投标竞争过程中，不管面临什么样的竞争形势，投标企业一定要善于把握主动。例如，在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下凡适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件；外部影响因素

对本企业有利等，即可积极参加投标。反之，则不参加。

1.4随机应变

主要包括三个方面：一是在某项工程投标过程中，随着竞争对的变化，如放弃投标、改变投标策略等，必须及时地修正自己的策略；二是在确定投标投价时，必须根据影响报价较大的企业因素和市场信息变化，适时做出决策；三是灵活地采取不同的投标策略，一成不变的策略是很难成功的。

2正确的投标策略

正确的投标策略，除掌握以上四个要素外，更重要的是来自投标企业主管人员业务经验的长期积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时，还取决于企业领导的决策能力。常用的投标策略有以下几种：

2.1靠高水平的经营管理取胜

即通过做好施工组织设计，正确确定施工方案；应用现代化管理技术，采取合理的施工工艺和机械设备；有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大抢大窝和人海战术，力争少用人力和

资金，从而有把握地降低工程成本，在此基础上降低投标报价。这种投标策略，本质是通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，并在这个基础上降低级标报价，提高竞争能力，这是企业采取的最根本的策略。

2.2靠改进计划取胜

即仔细研究设计图纸，发现不合理之处，提出修改建议，从而降低工程造价，提高对招标单位的吸引力。

2.3低价策略

这是企业任务不足时，为了维持生存而采取的一种策略。通过降低利润水平来降低报价，争取中标。有时在新开发地区参加投标，为了开创局面，打开市场，建立信誉，占领阵地，也可以采取这种策略。

2.4未来策略

即着眼于发展，为了争取将来的优势，而宁愿目前少赚钱，就可以来取这种策略，这是一种着眼于企业未来发展远见的策略。

2.5低价索赔策略

这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，认真研究报价文件、施工图纸及合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压得低一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以提高获利机会。

3报价编制技巧

施工企业投标时要根据工程对象的具体情况，确定具体的报价策略。如果采用的报价策略对路，又掌握了一定的报价编制技巧，就可以做出合理的报价。报价编制技巧，是在服从投标报价策略的前提下，采取的具体做法。归纳如下:

3.1报价的基础价格要准确

我们在编制报价时，把人工单价、风、水、电及材料单价作为基础价格，利用行业或企业定额的消耗量及取费费率确定工程单价。因此基础价格的水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确，才能保证总价的准确。

3.2取费费率应取满

投标报价时所采用的间接费率、利润率和税率都将成为施工时业主计算索赔费用的依据。为了将来能获得较高的索赔费，费率应取满。降低报价水平可以通过提高人工和机械效率来实现。

3.3采用不平衡报价法

在不提高总报价的前提下对不同分部分项工程可采用不平衡报价法，即不影响中标，结算时又能取得理想的经济效益。各分部、分项工程单价合理、可靠在做各分部、分项工程单价时，应做到施工方案可行、施工工艺完备、施工设备配置合理、工程单价所选定额子目正确、所报单价合理可靠，与类似工程相比出入不大，手合常规，否则容易导致业主对投标单位实和技术水平发生怀疑。报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。我们只有不断总结投标价的经验和教训，才能不断提高我们的报水平，在激烈的竞标中立于不败之地。

4结语

整个投标工作的核心就是投标策略．而最终报价是整个投标工作的关键，企业在投标时在这方面得下足功夫．如果报价处理得不恰当就会影响到这个项目能否中标．同时影响企业的形象。故在竞争激烈的市场中，一个企业在投标竞争过程中，要掌握和运用好投标策略方法，才能提高投标获胜的机率和中标后获得更高的盈利。

5 参考文献

[1]丛培经.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社.2011

[2]肖维品.工程项目投标报价效应分析方法[J].系统工程.2012

第2篇：建设工程投标策略范文

关键词：前期准备 投标策略 报价技巧

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：

一、做好投标的前期准备和筛选工作

企业参与投标，第一步要做的就是采集招标信息，尽可能在第一时间获得招标信息，和采集招标信息比较起来，对招标信息进行认真的过滤和筛选更为重要。

投标的前期准备工作包含的要素很多，主要有项目性质、规模、所在地条件、管理设计、监理方及参与投标方、资金来源等，企业投标时一定要选择信息掌握准确全面的、自己所擅长的，主要条件有利的项目来综合考虑，必要时要结合企业自身和项目业主或所在地的发展战略统筹决策、合理筛选，避免因为选项失误给企业带来不必要的风险和损失。做好投标的前期准备和筛选工作，不能见标就投。

一旦决定投标，投标人在编制投标文件之前，必须反复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，一字不漏地看标书，认真研究招标文件内容，摸请招标人的要求及意图，吃透标书的全部内容，切忌出现理解上的错误。

二、掌握项目前期的投标策略和报价技巧

对承包商来说，经济效益永远是第一位的，企业的主旋律就是形成利润，合理的投标策略和报价技巧，可以从一开始就为以后在工程实施中赚钱埋下伏笔，但投标报价不仅具有很强的技术性，同时还有赖于编标人员的实践经验及临场决策，应该灵活掌握，注意分寸，善于合理加价与削价，在此方面，以下几点策略是必须注意的：

1、避免报价人员与项目实施人员相互脱节的现象，力争维系经济责任的连续性，才能使一个蕴涵潜力和机会的报价得以贯彻执行，确保项目的最终盈利。

2、合理把握不平衡报价，力争项目中标后可以“早收钱”和 “多收钱”。

一个有经验的报价者，往往会把报价单中先干条目的单价调高，如进场费、营地设施、土石方工程、基础和结构部分等，而把后干条目的单价调低，即“早收钱”。这样既能保证不影响总标价中标，又使项目早日收回资金，形成了项目资金的良性周转，同时还有索赔和防范风险的意义在里面：如果承包商永远处于这种“顺差”状态下，一旦出现对方违约或不可控制的因素，主动权就掌握在承包商手中，随时可向监理或业主发函，提出停止履约和中止合同，反正钱已装在自己口袋里，赚得已比支出多得多了，这就是人们常说的挣钱要先做到“入袋为安”，当然，这种不平衡报价要有个适当尺度，一般以调高10%~30%较为合理。

另外一个不平衡报价的技巧，叫“多收钱”，一般招标文件提供的工程量与实际操作中的工程数量都会存在差异，如果承包商在报价过程中分析判断某一个条目的实际工程量会增加，则应相应调高单价，而且量增加得越多的条目单价调整幅度越大；同时，对判断为工程量要降低的条目，相应调低单价，从而保证工程实施后获得较好的经济效益，这里，分析判断的正确与否是至关重要的，它取决于对项目充分的调研，丰富准确的信息掌握以及经验的累积，还与最终决策人的水平和魄力是分不开的，当然在项目的操作运行中，项目经理亦可运用这一策略，对报价较好的条目，多方创造条件找寻合理理由说服业主增加工程量，同时尽力削减或变更报价中赔钱的条目，以获取项目的最大利益。

3、抓住项目结算的三大创收支柱不放松，即索赔、工程变更和调价公式，艺术调整报价策略，争取项目的最终最大盈利。

这就需要投标者认真地研究标书内容，分析项目特点及条件，充分运用自己以往丰富的工程运行经验，对工程运行过程中可能出现的索赔和变更，以及主材的用量和价格的发展趋势做出科学合理的推断，进而对不同情况下的收益组合作出分析比较，从而选择一种最佳的报价策略参与投标，这样既保证了项目中标，又不致影响到其最终收益。

策略定下后，报价技巧也很重要，常用的报价技巧包括：

突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况，因之在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。如果由于采用突然降价法而中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得更高的效益。

2、不平衡报价法。所谓不平衡报价，就是对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价。

3、先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件。

4、优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案等，以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。

5、以人为本法。注重与业主、设计院以及地政府搞好关系，邀请他们到本企业样板用户进行实地考察，以显示企业的实力和信誉，求得理解与支持，争取中标。

6、扩大标价法。这种方法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价，增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。

7、联合保标法。在竞争对手众多的情况下，可以采取几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价，一家出面争取中标，再将其中部分项目转让给其他承包商分包，或轮流相互保标。

往往一句话，一个概念，就能多赚几十万甚至成百万元，这实际上是巧妙的把业主和承包商之间围绕索赔进行的对抗转化为双方的合作尝试，何乐而不为呢？

四、结语

第3篇：建设工程投标策略范文

关键词：投标；差异性；偏好；策略

引言

为了向国际市场靠拢，我国逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。目前我国投标商主要采取的是投标策略都是合理低价中标，通过价格竞争来获得工程。然而，我国《招投标法 》规定招标人有权利在评标委员会推荐的推荐的候选中标人中选择而一个尽可能满足自己招标文件规定的各项综合评价标准的中标人。也就是说投标商就可以通过改变自己施工工程的产品特点来满足招标人的特殊需要。所以投标商可以通过产品的差异性而不是单独依靠降低利润来提高自己的竞争力来以此来获得合同。

1目前常用的投标报价策略【1】

1.1生存型策略

由于社会、政治、经济环境的 变化, 政府调整基建政策, 企业为求得生存, 通常采用不盈利的亏损报价, 而不考虑其他各种影响因素以争取中标.

1.2 竞争型策略

当投标企业试图进入一个新的地区承揽工程, 竞争对手又较强,或想开拓一个新的施工类型, 应在精确计算成本的基础上,充分估计竞争对手的报价策略, 采用保本低利的报价策 略以争取中标.

1.3盈利型策略

当投标企业在某地区已打开局面, 施工项目饱和, 信誉度高; 或竞争对手少, 具有技术优势; 或施工项目难度大，工期、质量要求苛刻; 或工程规模较小, 可采用高盈利高报价的投标策略投标, 为企业争取更多的利润.

2建设工程产品的差异性

2.1产品的差异性【2】

产品是指能提供给市场以引起人们注意、获得、使用或消费，从而满足某种欲望或需要的一切东西。当产品在产品概念、属性、服务与品牌等方面产生差异性时，消费者对产品的偏爱程度有所变化【3】。一般产品的差异性体现在：

2.1.1产品设计、结构和功能方面的差异

这种产品物理性质的多样性导致了消费者对有关产品的不同评价。为了稳定和扩大市场份额,改变产品的设计、功能、质量、外观和服务等成了企业争取顾客的非价格竞争的重要手段。

2.1.2 宣传和其他促销手段的差异

购买者的消费行为在不同程度上受到商标、企业信誉和广告宣传等方向的影响。其中, 广告是现代社会中消费者借以获得有关产品信息的重要渠道之一。一般消费者由于受商品知识的限制, 对产品设计、结构、性能等方面的特征造成的产品差异的评价能力有限, 广告和其他促销工具自然就扮演了影响消费者购买行为的角色。

2.1.3 同产品的不同地理分布也是影响产品差异程度的一个重要方面

对于消费者来说生产企业与消费地点的距离差异不同, 给他们带来的效用也不一样。一方面, 生产和销售的地理分布不同直接影响消费者购买活动所需要投入的时间和精力; 另一方面,生产和销售距离的远近不同会导致消费者整体价格支出的差异。所有这些因素虽然不会同时作用于同一产品，但却无时无刻地在不同程度和不同方面对产品异质性产生影响。

2.2建设工程产品的差异性

由于建设工程产品由于建设工程规模庞大、费用高、技术复杂等特点使得其产品差异性不能像其他行业那样可以自行进行创新，创造出差异性的产品，因此，建设工程产品的差异性不像市场普通产品那样明显，但建设工程产品也有其特定的差异性。建设工程差异性主要体现在以下几个方面：

2.2.1建设工程产品的质量。

建设工程产品的质量主要体现在投标商的技术能力上。投标商相对其他投标商拥有较先进的工程施工技术，其建成的工程项目质量相对技术能力差的肯定能获得较好的质量，能够较好满足招标人的各种使用要求，比如安全性、稳定性、耐久性、节能等方面需求。

2.2.2建设工程产品的工期。

建设工程产品的工期越短，招标人就能在更少的时间内使用，这样就能尽快得到收益，有利于招标人投资的回收。工程工期的长短主要体现在投标商的施工技术能力和工程管理能力。投标商有有较强的施工技术能力和工程管理能力，可以使用最优施工方案和施工组织，从而最大限度的减少工期。

2.2.3建设工程产品的后期服务。

建设工程验收交接以后，招标人在使用过程中会遇到这样那样的问题，这时投标商的后期维护服务就显得非常重要了。工程的后期服务涉及到投标商的业务区域、服务态度、管理水平等因素。只有投标商能够及时有效的解决招标人使用工程过程中的各种问题，才能获得招标人的青睐。

2.2.4投标商的影响力。

投标商的影响力主要是指投标商的社会影响力、知名度、建设行业的地位、信誉、经济能力等。一般招标人比较青睐社会影响力大、知名度高、信誉好、行业权威、经济能力强的投标人，因为这样的投标商可以赢得招标人的信赖。

3基于建设工程产品的差异性投标策略

当投标商们投标的建设工程产品的差异性存在较大差别时，投标的报价不再是招标人确定中标人的唯一因素，这时招标人就会对投标商的建设工程产品的差异性产生偏好，从而确定中标人，同时投标商才能从压缩利润的价格竞争中出来，获得更大的利益。建设工程产品的差异性主要表现在以下几个方面：

3.1认真调查招标人建设工程的目的和偏好

我们知道招标人可以从评标委员会确定的评标候选人中确定中标人，所以招标人的偏好是投标商的第一要务。只有对招标人建设工程的目的和偏好了解清楚，才能增大评标时的中标机会。投标商要在投标前要认真研究招标文件、招标人的资料、设计图纸、现场场地情况，想尽一切办法了解招标人建设工程的目的和偏好。

3.2提出投标商自己的特色施工技术能力所达到的施工质量

针对招标工程，投标商结合自己的实际情况，提出有自己特色的施工技术。我们知道质量是任何招标人都关注的，只有好的施工技术才能建设出质量好的工程。因此，投标商要结合招标人对质量的偏好和对价格的承受能力在投标文件中提出自己特有的施工技术，以此来吸引招标人的目光，增大中标概率。

3.3提出依据投标商自己的高效管理能力所能达到的工期

一般建设工程的工期越短，招标人资金投放时间越短，收益越早。针对招标工程，投标商要组织相关技术人员和管理人员，认真研究招标文件和设计图纸，依据自己的施工技术和管理能力，计算出合理的最少工期。通过工期上与其他投标商的差异，来获得招标人的青睐并赢得招标工程。

3.4提出投标商自己特色的后期服务

工程竣工以后，一般在保修期内工程出现问题，施工方都必须及时给予修补。但是目前我国大多数工程都是在保修期以内出现这样那样的问题，而招标人又不是专业的，维修起来非常麻烦，因此，投标时投标商如果能在这方面区别于其他投标商，必能通过后期服务的差异来赢得工程。

3.5突出投标商自己在行业内的影响力

一般招标人都会对行业权威、获奖工程较多、信誉好、经济实力强的的投标有比较大的偏好。因此，投标商在投标时应该尽最大限度展现自己在这几方面区别于其他投标商的特色。同时，要加大对本公司的宣传力度，提高自己的知名度和在业内的地位。只有这样才能形成一个较好的企业形象，从而无形中影响招标人的决策。

4结论

建设工程工程量大、工期长、技术复杂、费用高，因此，工程投标是施工企业经营活动的一项重要内容，然而目前投标商在投标过多的关注价格竞争，而忽略了建设工程产品的差异性对招标人偏好的影响。为了提高投标商的中标机会，本文认为投标商投标时不应该简单依靠降低利润来竞争，还要从建设工程产品的差异性上来竞争，主要体现在以下几个方面：

（1）认真调查招标人建设工程的目的和偏好。

（2）提出投标商自己的特色施工技术能力和管理能力所达到的施工质量和最少工期。

第4篇：建设工程投标策略范文

关键词：招投标合同管理关系应对策略

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

建筑工程的招标与投标项目作为建设工程的市场交易过程, 其实质应是一种公开、公平、开放式的签定合同的方式, 即按照招标投标的详细操作规则,通过投标竞争的方式,形成工期、价格、质量等级等不同的要约, 经评标招标方同最大限度地符合事先制定的评标标准的单位来签订合同。因此 ,招标投标的操作是否规范可以直接关系到合同的真实、合法、有效的性质。

一、建筑市场中投招标与合同管理的关系

1 、建筑市场体系的定义

建设工程市场的主要内容是以工程承发包交易为基本要素, 一般而言被称做为建筑市场。狭义的市场含义较为单一, 仅代表生产交易的场所,而广义的市场内容较为丰富,它包括有形和无形市场:包括与建设工程相关的科学技术、选择租赁、劳动服务等各种要素的市场。它不仅仅是为建筑工程提供专业细致的服务的中介组织体系, 包括买卖双方的各种媒介沟通, 或者通过招投标等各种方式进行成交的交易活动, 而且还包括了建筑商品在其生产过程以及流通过程中的经济关系和经济联系。由于建设产品的性质较为特殊,它具有生产周期长,价值量大的特点,而且在生产过程中的不同阶段中,对于承包单位的能力和特点均不同, 因此决定了建筑市场的交易贯穿了建筑产品生产的整个过程。因此, 建设市场应是工程建设的生产与交易关系的总和。经过多年的发展, 建筑市场已经发展形成以承包方、发包方、中介服务等各方组成的市场主体, 建筑生产过程和建筑产品做为组成对象的市场主体, 由招标投标做为其主要交易形式的市场竞争体制。

2 、投招标与合同管理的定义

建筑工程的招标投标, 是在市场经济的条件下所产生的竞争性的工程承发包的交易方式。它是在政府的有关部门的监督下, 由发包方设定建筑工程包括工程价格、质量、工期限制为主要的标的, 邀请若干个施工单位参加竞选, 由发包方按照法定的程序来实行公平、公正、公开的竞争, 最终择优选择施工单位的整体过程。

施工合同,即建筑安装工程的承包合同,是指建筑工程的承包发包双方, 以完成该项建设工程为目的而明确双方权力与义务的关系的一份合同协议。在施工合同中,发包人和承包人作为当事人,是平等的民事主体。施工合同是工程建设的主要合同, 是施工单位进行工程建设中采取进度管理、质量管理、费用管理的主要依据。它既是明确双方利益关系的有效的法律文书, 也是解决义务纠纷的重要法律依据。合同管理工作已成为工程项目管理的主要内容, 做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会和经济效益起到事半功倍的作用。

3 、建筑工程中投招标与合同管理的关系

建筑工程的招标与投标, 与施工的合同有着十分密切的联系。招投标的管理机构不仅要仔细监督工程的招标投标活动, 而且要监督施工项目合同的签订与履行,首先是因为建筑工程的招标投标的过程,是施工的合同谈判与签订的过程, 也就是双方提出提议和接受提议与协商的过程。不仅如此,从市场交易的行为上来看,工程的招标投标过程也是交易行为的过程,在承发包的双方签订完成施工合同之后,通过合同这种法律形式,交易行为被正式确定下来,如此,双方的权利与义务关系受到法律的制约与保护。另外,从招投标的跟踪管理的角度去看,想要评价招投标项目是否成功, 只有通过检查与监督双方对于施工合同中各项条款的履行情况才能体现。

在实际的工作操作中,我们深刻体会到,管理部门不但要正确地处理好招标、投标与合同管理之间的关系, 而且要向施工建设单位宣传好这二者的重要关系。只有将招标、投标与合同管理密切地结合起来, 才能使建筑市场更加健康、迅速地发展起来。

二、加强建设中招投标与合同管理的应对策略

1、推行代建制

在工程建设中推行代建制，可以较好地解决项目法人对招投标工作掌控不力的问题。代建制可以解决现行基建体制中建设项目责任不清的问题，以合同的形式确定投资者、建设项目管理单位和项目使用单位的责任、权利和义务，建立建设市场约束和竞争激励机制，对建设项目实行规范、科学管理。

代建制的优点是：①通过委托或公开招标等方式选择专业化的管理单位作为项目建设期的法人，全权负责项目建设过程中的组织管理，将现行工程项目基本建设中“建设和使用本质为同一单位”真正转变为“建设和使用为两个独立的单位”，有利于项目建设单位的专业化，有效地控制工程质量、工期和投资，从而保证政府投资的高效益；②可以克服人为影响，基本杜绝超规模、超标准和超投资的建设现象；③在政府机构监督之下，建立健全项目管理单位、施工单位和监理单位之间的互相约束监督机制，保障建设项目的顺利实施。

2、使招标工作与工程承包合同管理有机接合

招标工作应与工程承包合同管理有机地连接起来，监理工程师可以作为专家参与招投标工作全过程。项目法人改变观念，不能过分依赖招标机构全部包办。因为两者的信息是不对称的，招标机构不可能完全了解招标者的意图，招标人由于能力知识的局限也很难提供全面的要求。招标机构作为一个企业毕竟是以赢利为目的的，而且目前对招标机构的业绩考核是以中标价为标准，使招标机构感到压力较大，所以招标机构提供的服务是否满足要求还需招标人有足够的判断能力。项目法人委托监理工程师参与招投标过程，监理工程师就可以把自己的经验和理念贯彻到招标文件合同条款的制订中，对合同的制订和实施有一个整体的控制，从而降低因项目法人经验不足导致的合同执行不力带来的风险。

3、做好合同文件管理工作

工程原始合同、补充协议、经常性的工地会议纪要、变更设计等，实质上是合同内容的一种延伸和补充。无论对建设方还是施工单位都很重要，应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。这样将来出现合同纠纷，处理起来都有依据，对双方都有好处。

4、公正地处理索赔

索赔是合同履行过程中，一方根据事实证据和合同条款主张自己的权利，另一方审核确认后作出相应赔偿的过程。以往人们往往有这样的误区：认为只有双方合作不好，才会出现索赔问题。其实不然，由于各种不确定因素很多，加上人为控制能力的差异，在工程建设过程中出现索赔是很正常的。对于建设单位，要仔细审核承包商提出的索赔是否合理，削减其不合理的部分。同时找出承包商违约的地方，进行反索赔来维护自己的经济权益。对于施工单位，要根据合同规定，平时注意收集对自己有利的相关资料，在规定的时间内提交自己的索赔资料，维护自己应得的利益。

5、创造合同活动的良好外部环境

不管是业主或承包商，都应遵守诚信原则，这是一个企业信誉的核心。切不可为了局部小利益或眼前利益而丧失诚信。不但使国家、业主投资利益受到损害，也使企业长期的利益受到损害。入世后，在我国建设市场竞争关键点会由以前的“最低成本”竞争逐渐转变为“诚信度”竞争。缺乏诚信无疑是慢性自杀，必会受到经济规律的惩罚。加强政策引导和支持，加快各种担保和保险制度的推行。如履约担保、投标担保、投资担保、支付担保等，使合同活动处于利益风险共同承担，权利义务均等的环境。同时针对建筑工程开辟更多的保险品种，以转移风险也值得借鉴。

总而言之，只有具备了健全完善的法律体系，各类建筑工程才有可能实现真正意义上的招投标，施工合同的管理会更加法制化，建筑市场秩序才会有根本性的好转。

参考文献：

[1] 仲朝勇.在招投标及签订合同阶段控制工程造价的方法[J]. 中国工程咨询. 2006(08)

[2] 马青嵘.浅析工程量清单计价与工程招投标、工程合同管理的关系[J]. 西部探矿工程. 2007(01)

第5篇：建设工程投标策略范文

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）26-01-01

一、建设工程投标活动中存在问题分析

建设工程投标活动是建设工程招标、投标活动中的一个重要环节，在建筑市场活动中处于核心地位。随着整个招标投标市场的改革和深入，我国建设工程投标规范化程度日趋规范，投标人的经济意识，竞争意识不断增强，对招标投标的重视程度也越来越高，投标程序及投标运行体制逐步健全，投标质量也大幅度提高，如现在一般的大、中型施工企业中，都设立了专门投标组织机构，类似的投标文件均建立了程序，相似的报价方式建立了数据数学模型，随机交换可取；施工平面图、施工网络图、施工进度图等可输入数据优化后计算机制作，这体现目前我国建设工程投标活动正向规范化大步地迈进，收效明显，对维持建筑市场秩序，实现招标规范的长远发展，起到了重要的作用，同时也存在一些不容忽视的问题。

（1） 我国建设工程投标发展不平衡。一是各类招标市场发展不平衡，导致了投标的不平衡，例如：目前仍有许多建设项目化工、电力、交通、通讯等没有纳入统一管理；二是各地区由于经济薄弱，管理力度缺乏，尤其是少数开发区、乡镇、工程项目在招标投标上存在管理的“盲区”。

（2） 公开招标的少。目前真正公开招标的项目比较少，有些工程公开招标也是表面现象，所以导致了投标人缺乏公开，公平竞争的机会，也迫使投标人想方设法通过不正当方式获取投标资格和中标。

（3） 投标企业资质混乱，工作不够规范。按照《招标投标法》和《建设工程施工招标文件范本》及省、市有关规定衡量，有些投标企业在建筑市场共求关系失衡的情况下，变相挂靠、恶性竞争严重，导致有些工程项目的投标质量离规范性的要求有较大差距，有些大型集团企业的投标书反映不了其本身的素质和实力。如投标标书编制质量低劣，投标报价漏项、差错倍出等。

（4） 机制不健全。部分招标投标管理机构对有关法规宣传不够，具体监督制约措施跟不上，机制不完善；“地方和部门保护主义”的影响、不正之风的影响、地霸作风的影响等致使投标中出现的一些不法行为。投标机构尚未建立完善机制和真正启动。以上问题均严重阻碍我国投标活动的规范化发展，影响了招标人民和投标人利益，损害了国家的利益。我们必须按照投标市场的要求，进一步深化建设工程投标的分析和研究工作，促进建筑市场投标的规范化。

二、建设工程投标活动规范研究及建议

建设工程实行招标投标制，是我国建设体制一项重大改革，已有 20 多年的历史，投标承包方式已逐渐成为建筑市场的主要交易方式，日益显示出以竞争机制，促进资源优化配置，对于提高企业的管理水平及经济效益和保证工程质量都具有十分重要的意义。下面将对促进建设工程投标活动的规范化进行研究并提出相应建议。

（一） 规范工程投标必须建立一个完善的建筑市场

建立完善的建筑市场体系，对建设项目投标活动具有促进作用，建筑市场是由工程建设业主、工程承包商和买卖的商品-建筑产品三个基本要素组成，其中工程承包商是在建筑市场体系中最活跃的一个主体，建立了完善的建设市场体系，工程建设业主要通过中标、投标制度，选择其投标活动中最为规范的、且各种投标指标符合评标要求的承包商中标，所以，建筑市场的三大基本要素都必须坚持招标投标，公开、公平、公正这个原则，都进入有形平等竞争择优落实，消除投标发展不平衡现象，这样才能使建筑市场体系中的承包者在投标活动中规范、有序地发展。改革和完善企业资质管理是保证招标投标质量的重要手段资质管理是政府调控队伍规模、监管市场的行为。应将违法违规行为列作企业资质审查和年检内容，作为施工企业资质管理改革的一个重大突破，作为规范和制约施工企业行为的一个重要措施。通过资质管理，不断促进企业对综合管理水平和技术素质的提高，所以企业进入建筑市场投标的质量也就得到了保证。

（二） 加强投标人自身素质建设，提高投标活动的质量

目前施工企业的水平参差不齐。有一些施工企业在投标时，对投标的程序和技术要求，报价策略不甚了解。甚至投标书的编制也不规范，而这种施工企业在市场上还极活跃，想方设法取得中标项目。这样使建设工程投标市场得不到发展。所以，必须加强对投标人自身素质的提高，通过引进人才、进修培训、参观学习，不断提高承包人投标的整体素质，使承包人在投标时均能有序地、规范地运作。

（三） 建立健全各项规章制度

进一步完善投标活动的有效管理，通过建立完善的投标管理秩序来提高投标市场的效能，加速转变政府职能。一是建立完善的招标制度，规范企业行为；二是进行有力的执法监督，保证市场正常运行；三是建立严格的建设项目发包，建筑产品的质量、安全监控体系。

（四）注重与国际惯例对接

国际上许多国家和地区均采用较规范的土木工程项目类标准和计量标准①、指定了国际通用土木工程施工合同条件，并得到世界上许多国家和地区的承认和采用。因此，我国的投标获取承包工程应与国际上的惯例相衔接，向国际惯例靠拢。

以上问题均严重阻碍我国投标活动的规范化发展，影响了招标人民和投标人利益，损害了国家的利益。我们必须按照投标市场的要求，进一步深化建设工程投标的分析和研究工作，促进建筑市场投标的规范化。

三、结论

建设工程招标投标是我国经济体制转变为以社会主义计划经济为核心的商品经济体制的具体体现，是工程建设领域的一项重大改革，对整个社会经济发展，加强党风廉政建设，遏制建设领域的腐败现象具有十分重要的意义，在当前加快推进建设工程招标投标法制化的进程中，研究建设工程招标投标的发展具有十分重要的现实意义。

参考文献：

[1]建设部 79 号令；《工程建设项目招标机构资格认定办法》， 2000

第6篇：建设工程投标策略范文

关键词：建设工程；招投标；工程造价

1引言

招投标环节与造价管理作为建设工程的重要环节，应受到相关工作人员的重视，以确保建设工程的经济效益。而投标报价作为建设工程招投标工作的关键问题，这一报价对建设工程的报价会产生极大的影响，需要相关工作人员给予重视。

2招投标环节对工程造价的影响因素

2.1市场供需形势的变化。在我国市场经济体制下，市场供需形势的变化是影响工程造价的最主要因素之一。通常情况下，在市场处于不完全竞争时，供需变化就会对工程造价产生的影响就较小，而当市场处于完全竞争的情况下，供需变化就会对工程造价产生极大的影响。2.2客户预期的影响。当前建设工程的项目质量准则不仅要符合我国相关法律法规的强制性准则，同时还应对客户的核心预期进行综合考虑。当客户需要对工程建设中产生的贷款利息进行控制，以便确保投资收益。这种情况下，客户的预期目标就体现在建设工期的控制上。因此，施工单位为了迎合客户的要求，就极易因追赶工期而忽视对工程质量的控制，也就无法保障工程质量，进而增加了因工程质量问题而对造价产生影响。

3建设工程招投标中工程造价存在的问题

3.1竞标的不规范操作。通常情况下，招投标工作处于建筑工程的初始阶段。当前，我国建设工程的招投标工作普遍缺乏规范的操作体系标准。因此，在进行招投标工作时，部分单位都会刻意压制竞标价格，以增加中标的几率。这种为了追求竞标成功而忽视市场风险的做法是不道德的。而竞标成功的投标价格普遍不能满足材料购买与成本的需求。因此，在实际施工中，施工单位往往会通过一系列非正当的手段来进行费用的追加，或者是通过偷工减料来降低成本，扩大利润。而这种做法势必会对建设工程的招投标公信度造成威胁。3.2标底价格的不合理。而标底价格的不合理也是当前建设工程招投标中最常见的问题之一。部分客户在制定标底价格时没有对市场供需情况进行综合考虑，一味地对工程造价实施压制，使得标底价格无法反应出建设工程的真实价格，建设工程招投标的操作也就没有遵循公平公正的原则。这种不合理的标底价格，极易造成对建设工程造价的不利影响。3.3工程量清单编制的不规范。现阶段我国的建设工程招标主要是通过编制工程量清单的方式来进行的。因此，工程量清单的编制不规范也极易导致工程造价增加的情况。目前我国的建设工程招标时的工程量清单编制不规范的问题较为普遍，很多企业都没有严格遵守相关制度规定，特别是在一些分部清单项目和分项清单项目中，没有针对项目特征进行完善详细的描述，同时也没有严格界定工作内容，因此，极易出现重复列项的问题，进而影响工程报价的准确性。

4建设工程招投标中工程造价运用策略

4.1编制规范的招标工程量清单。由于我国建设工程招标阶段，普遍存在工程量清单编制不规范的情况，为进行投标报价和最终的工程结算增加了一定难度，同时还会影响工程造价的准确度。特别是，有些企业只是对原有的工程概算和预算进行整理，就将其作为招标工程量清单，用来进行建设工程的招标。这种做法，往往会造成工作内容界定不明确，项目特征描述不清楚的问题，进而影响投标单位的工程造价准确性。而施工企业为了能够中标又会尽可能的降低报价，在工作内容界定不明确时，就会以最简单的工作内容进行报价，造成报价过低的情况。一旦开始施工时，又会运用各种方法对结算费用进行调整，保证施工企业的利益不受损。因此，在进行招标工程量清单的编制时，必须严格遵守相关制度及规定，以便能够明确的界定工作内容，并对项目特征描述清楚，与此同时业主单位还可以适当添加一些于自己有利的内容，合理降低风险。4.2在投标文件中应该仔细的约定投标的报价原则。只有仔细约定工程量清单的报价原则，才能确保投标报价更加规范，促进公平竞争，同时还能促进企业进行工程管理与造价控制。如果在招标文件中没有明确约定投标人应承受的风险、没有明确约定综合单价的范围以及调整的条件，就会导致在实际施工中出现变更与签证，影响工程造价的变化，甚至可能会引发双方的经济纠纷。因此，在招标文件中应该仔细约定投标人需要承担的风险以及综合单价包括的范围及相关的调整条件，只有这样，投标人才会对自己应承担的风险进行充分考虑后再进行综合单价报价，才能保证报价的合理准确。同时业主单位才能做好造价控制工作。此外，还应对那些难以控制且发生频率较高的费用超支项目可以通过固定费用承包的方式，来进行造价管理。4.3应科学确认招标和标底控制价。在建设工程施工招标时，一般会先确认标底，然后在对比投标报价，最后进行选择。而确认标底的方式主要有以下几种：首先，由工程造价咨询单位来编制标底，应注意以工程量清单和招标文件为依据。其次，先平均投标人的报价，然后通过相应比例进行适当下浮当成复合标底。最后，就是以投标人的报价和投标人编制的标底为依据，经过相应的权重来组成复合标底。

5结语

综上所述，招投标作为建设工程造价控制的重要环节，应受到相关单位及其工作人员的重视。本文主要对可能影响招投标环节造价管理的相关因素进行分析，并对当前建设工程招投标中存在的工程造价问题进行分析，进而提出了一些改进建议，以期提高建设工程造价管理质量，确保建设工程能够为企业带来一定的经济效益。

作者:郭濛 单位:山西省太原市建设工程招标投标管理办公室

参考文献：

[1]张大为.建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J].财经问题研究,2015(S1):74～75．

第7篇：建设工程投标策略范文

【摘要】随着我国城市化建设进程不断推进，建筑行业已经进入到高速发展期。建筑工程审计工作与建筑行业经济效益息息相关，也就是经济监督，避免损害建筑企业经济问题发生。通过建设工程审计工作能够规范建设工程各项活动，从而保障建设工程经济效益。但我国建设工程审计中还存在诸多有待完善问题，因此我们必须要提出相应解决策略解决审计问题。本文重点从建设工程设计中常见问题作为出发点，进而提出相应的解决策略。

【关键词】建设工程 审计 常见问题 解决策略

引言

对于建筑企业来说，建设企业项目活动涉及资金量较大，建设工期较长，这就需要充分发挥建设工程审计的作用。建设工程审计作为建筑行业经济建设的重要监督活动之一，需要根据国家相关审计法律、法规、政策，采用相应的审计方法，对建设企业具体投资活动进行监督，从而公正、客观的对建设工程作出评价，作出相应的审计报告给予相关部门审核。由此可见，开展建设工程审计对建设单位发展有着重要意义，能够有效落实投资政策，维护建设各方合法权益，对工程进行客观、精准、真实的报价，从而提高工程效益，控制建设工程活动风险。但我国建设工程审计中还存在一定的问题亟待解决，严重影响工程效益。基于此，我们必须要强化审计工作手段，突出审计工作地位，保障建设企业健康发展。

一、建设工程审计中常见的问题

建设工程是一个高投资、周期长、环节多的建筑活动，不同的工程项目都存在一定的独特性，这就给审计工作带来了诸多随机性，容易出现一系列问题。建设工程审计中常见的问题主要表现在以下几点：

（一）审计机制存在漏洞

在建设工程施工过程中，包括工程项目决策、工程招投标、工程勘察、工程设计、工程施工、竣工、评估、结算等环节。这就要求审计工作必须要贯穿于上述的所有流程中，但从实际工作情况分析，建筑工程审计体系并为涉及到上述所有流程，更多的集中在施工环节中。对于建设工程来说，建设工程存在建设、施工、监理等多个管理主体，在实际施工中存在权责不清、沟通不畅等问题，这对工程的造价、施工、管理、审计等起到严重影响，很多环节无法衔接、结合。很多工程在研究过程中不够充分，例如建设资金不畅、施工矛盾等，使得审计工作具备一定的随意性和盲目性，在审计过程中常常会出现遗漏问题。

（二）审计工作不够全面

在审计过程中，由于工程项目管理人员更多的是注重工程质量与施工周期，对审计工程缺乏重视，使得审计工作不够科学、不够全面，严重抑制了审计工程的严谨性与权威性，使得审计工程违规问题时常发生。有些建设企业为了保障施工成本，在施工中根本不聘请监理人员，也有一些监理不认识履行监理职责，在质量监督中睁一只眼闭一只眼，甚至对施工企业擅自更改工程视而不见。此外，还有一些监理单位在变更工程内容时流程不够规范，隐蔽工程记录不够仔细，通过集中计量方法，出现很多重复计量，不仅延长审计时间，同时也影响了计量工作的精准性。

（三）招投标问题

随着我国市场经济不断发展，我国经济市场也建立了相对完善的投资机制，能够有效避免不当行为对工程建设的负面影响，从而提高工程多方的经济效益与资金成本。但是，很多工程项目为了减少招投标环节，使得项目招投标过于流域形式，或人为干预招标、私下定标等问题时有发生。基于此，在审计过程中，必须要将招投标作为审计重点，分析招投标活动是否合法合规，对于低价中标的企业进行审查，分析其是否合理。此外，在审计过程中，审计主体通常只对竣工环节作为重点审计对象，使得建设工程设计存在严重的侧重型，致使部分施工环节审计不到位，进而出现混乱现象。特别是招投标环节中，还存在诸多不规范问题，例如形式不规范，应招未招、公告不、内容不细致等问题。招投标如果存在问题，势必会对整个建设工程留下隐患，从而为后续审计工作造成阻碍。

（三）竣工环节存在的问题

对于建设工程竣工环节来说，竣工作为审计中的重点，但其中也存在一定的问题，需要审计人员重点关注竣工问题，避免有关人员钻空子，影响企业经济效益。通常情况下，在竣工阶段很多人员通过审计这层关系重计、多计，导致造价虚高，进而在其中谋取利益。还有些建设单位对合同重视程度不高，往往只注重工程质量与施工周期，工程价款内容涉及较少，导致竣工结算工作难以进行，进而影响审计工作。

二、解决建设工程审计问题的主要方法

（一）完善建设工程审计机制

加强建设工程审计机制是审计工作的基础，因此，针对现有诸多审计问题，究根结底还是审计机制问题。对于政府硭担政府需要充分发挥自身的作用，进一步加强对工程审计的宏观调控工作，构建科学、合理的动态审计监管机制，并深入到工程一线了解建筑行业动态现状，从而掌握建设工程的新问题、新动向、新矛盾，并针对现存问题进行理论认证，对审计机制中的问题或无效条款进行优化调整，从而避免盲目投资问题。同时，要强化政府财政资金投入领域审计工作，如产业支持项目、公共服务建设等。建设企业需要加强监督监理、预算、内审监督、决策审计等制度，从而构建一个全方位的审计体系，从而提高工程项目投资效益，不断提高监督管理质量，要求任何投资项目都需要采用严谨、先进、科学的技术保障。

（二）提高审计范围性

对于审计工作的侧重性问题，为了避免审计工作存在漏洞，必须要进一步提高审计工作涉及范围，从而保障审计工作的全面性。审计工作的实施必须要贯穿整个建设工程中，要从工程项目立项开始就要开展审计管理，审计工作包括参与会审图纸、检测建筑材料、签订与修改工程合同、工程施工审计、工程竣工结算等环节。特别是建设工程施工阶段，由于该阶段时间长、环节多，必须要要对施工阶段进行全程监理，一是能够保障建设工程整体质量，二是能够保障监理工程能够顺利开展，为后续审计工作提供先决条件。通过不断完善审计监督机制，并落实全程监督理念，从而不断提高建设工程的审计质量。

（三）加强审计人员的职业素养与能力（上接21页）随着我国建筑行业进入了高速发展期，提高科学化管理水平已经成为必然趋势，全程审计监督也是必然要求。开展全程审计工作，必须要提高审计工作人员职业素养与专业能力，保障审计人员能够全程跟踪工程招投标全部内容，包括招投标文件、施工双方合同、施工具体流程等。与此同时，必须要加强审计人员的专业素质，定期开展相应的培训工作，包括技术培训、思想培训、道德培训、法律培训等。在工程立项之前，审计人员需要对工程项目可行性进行分析检测，对参与招投标的施工企业和监理单位进行评估，确保二者的项目参与资质。此外，在施工过程中，审计工作人员必须要对施工质量进行审计监督，加强施工各个环节的监督审查，充分发挥审计工作的积极作用。

（四）强化调查取证

建设工程设计监督工作通常是对一系列的资料进行审核，这些资料包括工程设计图纸、预算结算定额、签证、额定费用、工程政策等内容。在现实中，很多施工企业存在高估算、高预算、图纸造假等问题，这些问题严重影响建设单位的经济效益，同时也严重影响了审计工作的精准性。基于此，审计工作必须要强化调查取证，对工程项目施工现场进行考察，对工程整体进行实地测量，并通过市场调查的形式，对建筑材料进行市场价格调查，采用多种渠道来获取审计所需证据，避免出现资金浪费问题或虚报问题。

（五）强化合同审查工作

针对合同内容欠缺、权责不清等问题，为了提高建设工程的效益与质量，降低工程建设成本，我们必须要强化合同审查工作，对甲方、乙方的责任、权利、义务进行审核，从源头上避免因合同问题造成的经济效益与工程质量问题。在审计过程中，必须要保障合同的完整性、可靠性、适用性、规范性，并对合同内容进行严格审查，避免施工单位擅自变更额定费用。开展施工合同审查能够有效保障合同双方的公平性，为工程竣工提供相应的依据，有利于分清各方权责义务，从而保障工程顺利建设。

（六）制定完善的变更审计程序

部分建设工程在施工过程中需要作出变更，这就导致项目资金超出预算。因此，可以通过加强审计程序，对项目变更程序、内容、资金、工程规模等进行审计和审查，特别是超出资金预算的变更活动，必须要彻底审核，并对预算调整情况进行全程监督，避免出现擅自变更、不当变更、无程序变更等问题。从而保障建设双方的经济效益。

结束语：总而言之，建设工程审计工作对项目工程、施工单位、建设单位都有着重要意义，能够避免不正当违法行为，保护多方权益。因此我们必须要加强审计监督工作，不断完善审计机制，从而推动我国建筑行业发展。

参考文献：

[1]陈宇.内部审计职业判断在建设工程审计中的应用研究[J].吉林农业科技学院学报，201斗，23（2）：63一64.

[2]马玲惠.建筑工程竣工决算审计存在的问题和对策探析[J].建筑工程技术与设计，2016，（6）：927一927.

第8篇：建设工程投标策略范文

论文摘要：本文介绍了工程量清单计价模式下建设工程施工合同审计重点，针对施工合同审计审计中遇到的一些问题和难点，提出了相应的对策。并对进一步开展建设工程施工合同审计进行了思考和探讨。

0引言

建设工程施工合同是工程建设中的重要法律文书，现代建设工程规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，合同条款越来越多，为更好的促进施工合同合法签订和履行，促进建设工程投资的监督管理，必须切实加强建设工程施工合同的审计工作。

实施建设工程施工合同的审计，应重点针对施工合同实质性条款中的核心条款——工程造价，随着《建设工程工程量清单计价规范》在国内的实施，工程计价模式由传统的定额计价“控制量、指导价、竞争费”改革为工程量清单计价“企业自主报价、市场竞争形成价格”，工程计价模式的改革深刻影响了施工合同价格的形成，从建设市场的经济活动来看，由于缺乏与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本，参与工程建设的各方在运用工程量清单计价模式进行计价时出现了一些问题，如何顺应计价模式的改革，提高建设工程投资审计质量、防范审计风险，切实做好施工合同的审计，是建设工程施工合同审计工作面临的新课题。

1建设工程施工合同审计的重点

建设工程施工合同内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

要做好建设工程施工合同审计工作，必须要深刻理解、准确把握建设工程施工合同的实质性内容。施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。根据《合同法》的规定，工程施工承包人的主要义务是按期保质完成施工任务，并享有按合同约定得到工程款项的权利；工程施工发包人的主要义务是按时足额支付工程价款，并享有按合同约定期限接受符合合同约定质量目标的工程产品。从中分析出工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大，决定了双方的基本权利与义务，属于施工合同的实质性内容。因此对建设工程施工合同进行审计的重点必然是针对施工合同实质性内容，其中对工程价款的审计更是施工合同审计的重中之重，施工合同条款的审计重点主要有以下几个方面：

1.1 审查施工合同的符合性及完备性首先要熟悉招标、投标文件，关注施工合同条款与招标文件以及投标承诺的符合性，检查是否存在背离条款；其次检查对于在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等是否均已作为合同文件的组成部分，是否明确解释顺序。

1.2 审计施工合同通用条款内容的重点检查合同当事人的法人资质、合同内容是否符合相关法律和法规的要求；检查合同的内容是否与招标文件的要求相符合；检查合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理的限制性条件，法律手续是否完备；检查合同双方是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力；检查合同是否明确规定双方的权利和义务；检查合同是否存在损害国家、集体或第三者利益等导致合同无效的风险；检查合同是否有过错方承担缔约过失责任的规定；检查合同是否有按优先解释顺序执行合同的规定。

1.3 审计施工合同专用条款内容的重点检查合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等；检查合同的工程质量标准是否符合有关规定；检查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定，是否有履约保函；检查合同是否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现；检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理；检查所规定的付款和结算方式是否合适；对合同中关于工程价款结算调整条件应在合同专用条款部分针对招标文件作详细约定，避免合同在执行过程中在施工、竣工结算阶段产生争议；检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法；检查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全，有无防范价格风险的措施；检查中间验收的内部控制是否健全，交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据；检查合同所规定的双方权力和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任。

1.4 对于采用工程量清单计价的施工合同重点审计其条款是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定：合同中只有类似的变更工程的价格，可以约定参照类似价格变更合同价款给与差价补偿原则，防止不平衡报价；尤其是对于清单中没有涉及到的项目变更，其定价原则、方式要明确，建议可以采用参照定额组价的模式，即工程人机材耗量参考定额，人机材单价采用信息单价，取费参照投标报价；对于工程量变化综合价格的调整，建议事前约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式；对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，应约定分担原则或调价公式；在施工过程中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。

2建设工程施工合同审计中常出现的一些问题及对策

2.1 工程变更及现场签证的造价争议由于建设工程项目的唯一性、一次性、固定性等特点，在工程施工过程中，工程变更及现场签证是不可避免的，特别是在实际工作中常常遇到因为工程变更的费用问题，建设单位和施工单位互相扯皮，影响工期，甚至工程质量。如某体育馆工程合同约定：如工程变更的数量超过工程量清单该项工程量的±15%时，应考虑调整该部分工程单价。在实际施工过程中，土方量超出了工程量清单中土方的15%以上，因此施工单位要求调整超出部分土方挖运的综合单价。建设单位则认为：施工单位在中标后没有按照合同约定进行淸标，对工程量清单的土方量没有异议，应视为对工程量清单的认可，应执行中标单价，不予调整。施工单位认为是地址勘探报告深度不够，招标单位编制工程量清单不够准确等原因。为此双方扯皮，互不相让。因此在合同审计时应特别注重对工程变更索赔条款的审查，不能把工程变更的原因局限于建设单位和施工单位两方，应根据产生工程变更的根本原因，本着“谁的责任谁负责”原则，对参建建设工程的勘探、设计、招标、监理等各方的合同都明确规定双方的责、权、利。各方各司其职，工程变更中扯皮现象将会大大减少，有利工程建设的顺利进行。

2.2 工程投标中不平衡报价的应对在工程量清单计价模式下，采用不平衡报价策略已成为施工单位的惯用策略，不平衡报价法是相对通常的正常报价而言的，是在建设工程项目的投标总价确定后，投标方根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。由于建筑市场信息的不对称，有经验的施工单位可能比建设单位更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，大多会采用不平衡报价法。在进行施工合同审计时应采取对施工单位此部分超额利润的反索赔措施，当此此部分超额利润超过一定比率时，应约定可以按实调整合同价格。

2.3 “阴阳合同”的危害及的对策“阴阳合同”，又称“黑白合同”，其概念主要出现在《招标投标法》颁布之后，“阴合同”是建设双方私下签订的合同，未经合法的招投标程序且未在建设主管部门备案，反之是“阳合同”。 “阴阳合同”区分针对的是招投标和备案程序。“阳合同”程序合法，对外公开，但不实际履行，主要应付政府监管；“阴合同”私下签订，只为当事人所知但实际履行。虽然“阴阳合同”的标的完全一样，但在具体的合同价款、工期、工程款拨付条件等实质内容方面则有较大差异。分析“阴阳合同”产生的原因，建设单位大多为追求成本最小化及逃避监管等，施工单位因为建设市场竞争激烈，大多属于被动接受。“阴阳合同”不仅扰乱了建设市场公平竞争的秩序，而且使双方的权责失去约束，极易产生争议，影响工程进度，甚至工程的质量安全。因此在合同审计时应严格依照《招标投标法》第43条规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；第46条规定：招标人和中标人应在文件发出后30日后签订合同，双方不得再签订违背原来合同实质内容的其他协议。对“阴合同”的效力进行认定，尽管“阴合同”体现了双方当事人的真实意思表示，但“阴合同”为私下协议，未按《招标投标法》进行招投标程序，违反了《招标投标法》等43条、第46条强制性规定，且该合同未在建设行政主管部门备案，按《合同法》第52条规定的情形，为无效合同。当然合同审计只是一种防范手段，要从源头上治理 “阴阳合同”，应该建立行业诚信体系，制订行业自律规范，促使各主体之间及内部自觉维护建设市场正常秩序，自觉抵制“阴阳合同”，政府相关部门应加强监管、联合管理，从制度上杜绝“阴阳合同”的出现。

3建设工程施工合同审计的一些思考

当前对建设工程施工合同大多采用签订前审计，但实际在施工合同履行过程中仍会出现不少合同违约现象：发包方未及时拨付工程进度款、中途停工、固定造价合同遇到主要材料涨价风险过大、工程提前交付、逾期交付、拒绝验收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此对施工合同的审计应该是贯穿于工程建设的全过程。施工合同跟踪审计事先必须有着非常明确的、恰当的目的或目标，跟踪审计模式很容易使审计人员偏离正确的定位而侵入项目管理者的职责范围，审计监督不能越位参与建设过程中的项目管理，因为介入了项目管理，反而使审计监督的作用弱化，客观性受损，审计风险加大。所以进行建设工程施工合同全过程跟踪审计应准确把握跟踪审计的控制点和介入深度，重点针对合同履行过程中对法律法规的执行情况的监督，同时应在积极探索试点的基础上总结已有的经验，建立健全施工合同审计程序和审计规范，使合同审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。最大限度地提高审计工作质量，防范审计风险。

参考文献：

[1]张静.浅谈高校固定总价合同包干工程的审计[J].长江大学学报（社科版），2005.2.

第9篇：建设工程投标策略范文

关键词：建设工程；合同管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建设工程合同管理的意义

建设工程合同涵盖项目整体目标，分配工程任务，确定项目的运作规则和组织关系，协调建设工程各方参与者，也是工程建设过程中纠纷解决的依据。自我国实行建设工程招投标制和承包合同制以来，建设工程项目管理紧密围绕合同条款进行。因此，合同管理居于建设工程项目管理的核心地位，作为一条主线贯穿项目始终，对质量管理、进度控制以及成本控制起着总协调的作用，对整个项目的计划、设计和实施过程有着决定性的影响。

二、我国建设工程合同管理的常见问题

1、合同体系不健全

目前由国家制定的合同示范文本，如《建筑工程施工合同示范文本》、《建设工程勘察设计合同示范文本》、《监理合同示范文本》等，涵盖施工、勘察设计和监理三方面内容，能够支持一般的工程承包合同，但不能满足各种工程类型的合同管理需要，不适应建设工程多样性的发展形势。

2、招标不规范

建设工程合同管理工作开始于招标投标环节。就现阶段而言，我国建设工程普遍存在着不规范的现象。首先，有相当一部分的发包方在进行建设工程项目的招标时，为了获取更好的利益，通常会要求不公开招标的方式，这就有失于招标竞标的公平性；其次，很多招标性文件对于发包范围的界定含糊，设计缺乏指向性，对于采购以及支付的相关规定也较为模糊，这就为合同纠纷案的出现埋下了隐患。最后，其关于对招标的评定方式欠规范。很多发包方在进行招标评定时，大多遵循和按照“最低价中标”原则，导致了不良竞争的出现。承包方为了谋取更大的利润，在工程施工过程中进一步缩小建设成本，为建设工程的质量埋下了极大的隐患。

3、合同文本不规范

国家工商局和建设部门为规范合同管理，制定了相关合同示范文本，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时，为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

4、存在“黑白合同”现象

“黑白合同”指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。在建设工程招标的过程中，建设单位与中标方除了公开签订了一份合同外，同时签订了一份价款、工期、履行期限等实质内容不同的合同，公开签订的合同称作“白合同”，需要与招投标文件的内容具有一致性，并且要在相关的政府机关进行登记备案。而私底下签订的合同则成为“黑合同”，只为双方当事人所知，且是实际履行的依据。由于法律规定虚假招标违反法律强制性规定，是无效的，建设方与施工方进行的整个招投标过程也是违法的，确定的中标结果不具有任何的法律效力。“黑合同”也极有可能影响工程质量，损害公共利益。

5、合同索赔工作难度大

合同索赔是承包商维护自己合法权益，避免损失和增加利润的手段，是建设工程中难以避免的现象。但受到众多因素干扰，尤其是法律意识淡薄和自我保护意识，导致合同索赔难以进行。

6、违法签订转包、分包合同情况普遍存在

一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后，将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。

三、建设工程合同管理常见问题的解决对策

1、提高思想重视，不断规范和完善合同的订立

建设单位应不断提高认识，加强对工程合同的重视，不断提高合同管理的质量和水平，使其与自身发展相适应，确保建设工程利益的最大化实现。因而，应根据建筑市场分包体系专业化、管理模式多样化的发展趋势，不断完善建设工程合同示范文本体系，制定合法、合理、规范的建设工程合同示范文本，且使其与不同参与方的管理模式相适应。同时，还应以此为基础，明确建设工程合同示范文本的地位和作用，促进建设工程合同示范文本的合法性、实用性及可操作性的全面提高，确保合同的权威性和法律效益。在签订合同时，承包双方要对合同中的各个条款进行仔细敲定和认真审查，尤其是违约条件和责任方面，要进行严密审查。只有做好签订前的推敲和检查工作，及时发现合同中不合法的条款和一些漏洞，才能从源头上防止合同纠纷的发生，或将合同纠纷控制在最低范围内，避免由于个人疏忽而承担工程风险。

2、加强工程招投标管理和合同管理

在建设工程招投标管理过程中，由于地区或行业保护主义存在招投标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料，工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。

3、加强承包商的资质管理

对承包商的资质等级严格把关，缓解目前市场过度竞争的问题。数量的减少可以缓解由供求失衡导致的合同双方地位不对等的问题，有利于双方取得平等地位。同时，可以保证工程勘察、设计、监理和建设等方面引起的质量问题，减少工程建设质量事故和安全事故的发生。

4、借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本

随着我国加入WTO，建筑市场同样面临对外开放问题，在工程管理许多方面要与国际惯例接轨，因此，在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济要求的合同管理模式。新的建设施工合同示范文本，很大程度地参考了FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行。

5、进一步加强对施工合同索赔工作的管理

合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同。

6、进一步增强建筑从业人员的法律意识

建设工程合同的重要作用不言而喻，因此这就需要各级政府相关部门，充分意识到合同法的重要意义和作用，组织和开展相关的教育活动，进行合同法等相关法律的宣传工作，有针对的对建筑从业人员进行法律培训，增强建筑从业人员的法律意识。此外，还可以借助和使用多种形式，比如充分利用一些由于合同制定不规范以及违约等鲜明的案例进行实际教学，在起到警示作用的同时，可以以其生动性和相关性让建筑从业人员学到相关的知识。

结束语

建设工程合同管理是一项复杂的工作，目前仍然存在着合同体系不健全，合同管理水平低等问题。针对目前存在的问题，我们必须加强建设工程的合同管理，使用合同来引导和规范工程建设活动，应用法律、法规和经济手段来调节和管理建筑市场，使其符合社会主义市场经济的要求。

参考文献

[1]何保刚.我国建设工程合同管理中的若干问题及改进措施[J].经营管理者,2014,22:301.

[2]王琮涵.我国建设工程合同管理问题及对策[J].科技与企业,2014,11:27-28.