防震减灾研究报告精选(九篇)

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第1篇：防震减灾研究报告范文

   3、依据《地震监测设施和地震观测环境保护条例》，解决塔山水库工程对赣榆地震台的影响。   

   4、按照《防震减灾法》的有关规定。制定了《连云港市地震局职位说明书》。   

   5、制订和完善了系列地震行政执法管理程序。   

   6、制订了田湾核电数字地震监测台网中心《值班制度》，为整个数字地震台网顺利运行提供了制度保障。   

   二、监测工作：   

   1、田湾数字地震监测台网建设   

          经省政府批准并投资，由连云港市人民政府和省地震局共同承担建设任务的田湾核电站数字地震监测台网于XX年4月正式开工，同年底基建工程基本完成，XX年台网建设进入仪器设备安装调试的关键阶段，7月底，包括5个子台、一个信号中继站、一个数据处理中心基本建成，8月份开始试运行。工作中，我们通过一抓“落实”，二抓“措施，落实到位”，三抓“检查督促落实到位”，解决在台网建设工作中遇到的各种问题。成立了“市地震数据处理中心”。   

   2、立足发展提高，力争做强做大   

          中国地震局和各地震局在“十五”期间拟对观测环境和观测条件较好的国家基本台连云港地震台按国家基准台的建设规模和管理要求进行改造和扩建。届时，连云港地震台将建成集监测、预报、科研、科普为一体的综合性地震台。   

   “十五”期间，我市拟建“地震前兆台网”，届时，我市以MDCB电磁波和地热观测为主的前兆观测项目将成网布局。   

   3、信息资料传输系统建设。   

          田湾数字地震监测台网建设中的一个重要的配套环节——数据传输及处理问题，必须与台网的5个子台同步建设。在市政府的关心协调下，市职业技术学院无偿提供二间教室作为台网中心用房，解决了各子台的传输和数据处理问题。   

   4、市地震局内部建设局域网，各办公室微机与服务器相连并与省局前兆网、信息网联网，可随时调用省局地震目录、震情报告、会商意见等信息。在市政府网站中设有市地震局网页，经常防震减灾工作动态和科普知识，为各部门及广大网民了解地震知识，关心和支持防震成灾工作架起了一座空中桥梁。   

   5、预报方案与震情跟踪、会商   

          制定了《连云港市地震监测预报方案》，印发了“连云港市震情监视和短临跟踪工作措施”的通知。   

          每季度一次震情会商，并及时以《震情》简报形式向市四套班子、市有关单位发放。11月中旬，完成《江苏省XX年度地震趋势研究报告。   

   6、群测群防、网络建设及培训   

          群测群防是我国防震成灾工作的重要特色，我市的群测群防工作主要是依靠和发挥企业台的作用，并把它作为我市防震减灾工作的一个组成部分。市局重视对企业台站人员的专业技术培训，先后请市国土资源局张传藻、市气象家冯家沛、省地震局谢华章、卢永、缪发军、徐戈等来讲授有关方面的科学知识，通过学习培训，不但提高了我市专业地震工作人员的业务技术水平，对企业台站工作人员素质的提高也起到了积极作用。   

   三、震灾防御   

   l、田湾数字地震监测台网建设是我局目标的计划实施项目，该项目在XX年基本完成。   

   2、我市市区建设项目之一的市行政中心于今年上半年开工建设。市局XX年年初委托省地震工程研究院承担并完成了新区局部2．3平方公里区城内一条断层探测工作。及时递交市国土局和规划局，保证了新行政中心土建工程如期施工。   

   四、地震宣传   

          本着工作有计划性，适时、适度开展防震减灾宣传工作，XX年全市投入宣传经费5．6万元，受教育人数达百万人次，散发宣传材料3．5万份，举办科普知识讲座15场次，编印《连云港防震减灾》4期，更换市地震局网页内容3次，完成年鉴编写。   

   五、地震应急   

   l、建有40多平方米的连云港市防震减灾指挥中心。   

   2、在市数据处理中心安装震后趋势快速判定相关软件系统，设有投影仪等配套设备。市局和数据处理中心明确分管领导和技术人员负责应急工件。   

第2篇：防震减灾研究报告范文

地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节，对提高防震减灾工作实效，具有重要的作用。一年来，我们依靠地震科技进步，不断探索新的理论和新的地震预报方法，认真搞好地震监测管理工作，并且对焦作及周边、河南及邻区地震预报的中期、短期、临震作了一些大胆尝试和有益探索。并且平息了谣传，稳定了社会，当好了政府参谋。主要做了以下几方面的工作：

1、继续完善地震监测手段

我市有地震台一个，主要进行测震、地形变观测；有4口深水观测井，其中有2口属于国家地震局深井观测水网，有14口浅层水位观测井，4台β—r射线自动测试定标器，5台电磁波脉冲电脑自计仪，还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从2003年到2004年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台（套）。出色完成了省地震局交给的对08、09井的管理任务。

2004年建立和完善了焦作市地震前兆动物宏观观测网络，55个地震宏观观测点覆盖全市六县四区，均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理，推行了“三个一”，即一块铜牌、一套制度、一名责任人，局监测管理科绘制了焦作市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表，对其实行动态管理。

2、建设地震信息通讯系统

我局与省局无线电台始终保持着联系，电台工作正常，能保证应急通讯的需要。目前我局拥有10部电台、8部对讲机，形成了一个独立的无线通讯网络，满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心，及时从网上获悉省局有关文件材料、信息，每周至少与网络中心连接一次，及时下载有关材料，今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。2004年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作，通过计算机网络向市局传送相关资料信息。2004年完成了焦作市十五项目信息节点的硬件准备工作，初步完成了地震信息网络机房的调试，目前由1台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送；

对焦作市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏

3、认真做好震情短临跟踪工作

1)坚持周、月、季会商，有异常情况紧急会商，上半年共编发震情会商纪要6期，编发震情8期；

2)

坚持按时收集、报送、分析数据，2004年上半年，全市六县共新增高了几十项前兆观测手段，加之原有的前兆观测手段，共30多项。监测科在工作人员少，工作量大的情况下，克服困难，加班加点，坚持建立了地震观测资料数据库，每周绘图分析资料。对豫08、09井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局；

3)坚持异常零报告、日报告制度，上半年共发送震情零报告、日报告182期；

4)

积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料，同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料，与四省联防区的地市交换震情会商意见；

5)对全市地震宏观测报点进行了检查，调整了部分宏观测报点，并上报省地震局；

6)对一些前兆异常进行及时落实，做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实；

7)对市直测报点进行维护与维修，上半年共到测报点检修仪器4次，对豫09井重新更换了测绳，对豫08井进行了测绳标定；

8)5月初，对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查；

9)

编写完成了焦作市2004年中地震趋势会商意见，参加全省地震趋势年中会商会，在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见；

10)较好地完成了测报点的管理工作，及时发放测报点补助，及时购置断层气观测管，保证了断层气观测点正常运转；

4、组织局、台业务技术培训

针对我局年青干部多的特点，2004年度我局组织了全局专业技术人员培训班，聘请地震监测预报专家授课，传授地震监测、分析预报等业务方面的知识，提高了我局整体专业技术水平。另外，我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习，取得了预期的效果。

5、工作成果显著

2004年度，我局高度重视地震监测预报工作，制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案，修订完善了各项地震监测制度，确保了我市地震观测资料的准确性、连续性，在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中，均获得优秀奖；市08、09井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖；编写的《焦作市2004年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会，对县（市）区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比，鼓励先进。

6、群测群防网络建设运行良好

我局在河南省群测群防网络建设中，早在92年率先在河南省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式，其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县（市）、区地震办直接观测的微观手段，其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段，其二是县（市）、区自己管理的以水井水位为主的手段，目前也形成了水井观测网。

宏观网点，目前已建成宏观观测点55个，这些动物前兆观测点基本具有五大要素，即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。

7、完成了焦作市地震台台站改造工作

根据宋瑞祥局长关于“要把焦作市地震台建成全国一流台站”的指示精神，我局多方争取资金70万元，用于市地震台环境和硬件改造，使市地震台的软硬件设施有了彻底改观，市地震台已成为集地震监测、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震减灾科普教育基地三位一体，面向社会开放，具有地方特色，集多种功能于一身的崭新台站。

第3篇：防震减灾研究报告范文

一、茌平县农村民居建设存在的问题

1．抗震防灾意识薄弱

这是抗震性能不强的最重要原因，茌平县是一个地震发生频率相对较低的区域，很多人从未经受过地震，对地震认识不足，缺乏居安思危的忧患意识，防灾减灾意识淡薄。农村建房多数属于家庭行为，多年来“各扫门前雪”，无设计图纸及施工组，从而使其成为技术法规无法执行的盲区。相关部门也没有把抗震设防要求纳入基本建设审批过程中，使得大量的新建、改建农村民居都没有经过正规工程设计单位的专业建筑设计师进行设计，几乎所有的农村民居工程都没有经过专业人员的现场监督，而使得完工后的工程留下结构安全隐患。

2．场地选择不合理，地基基础处理不当

房屋场地的选择直接决定了房屋的震害程度，当房屋的卓越周期与房屋的自振周期相近时，地基与房屋产生共振作用加大了震害，造成房屋更大的破坏。很多农民在建房时受到资金、技术上的限制，往往场地的选择随意性较大，一般宅基地在什么地方就在什么地方建房，完全没有进行地质勘测，没有充分了解当地的地质情况，对抗震不利地段和自然灾害易发地段未采取有效避让措施，一些房屋甚至建在软弱土层、可液化土层、活动断层等抗震不利或危险地段，加之对地基没有进行加固处理或处理失当，容易产生地基失效。另外，基础的处理是凭经验，往往会造成基础的强度和稳定性不够。

3．投入少，攀比心理大

大部分农村的经济相对落后，农民收入偏低，经济拮据。为省钱，往往购买一些劣质建筑材料，还省工减料，去掉许多成本较高的构件，存侥幸心理。同时，农民存在相互攀比的心理，片面追求大开间、大进深、任意提高房屋建筑高度、内外部装饰漂亮，却不顾及房屋的抗震性能需求。

4．设计不正规，建筑队伍技术水平低，施工方法不合理

农村民居绝大多数没有进行正规设计，随意性比较强，因此布局不合理，带来潜在的防震减灾隐患。如房屋平面布置不规则，房屋承重墙布置不对，使房屋的平面刚度不均匀，各部分连接处的突然变形变化而产生应力集中，房屋的刚度中心和质量中心不重合，地震时使房屋绕刚度中心产生扭转而加重震害；房屋没有抗震构造措施，未设置构造柱和圈梁，使构件之间缺少可靠连结，因而造成房屋整体性能差。有些房屋虽然设置了圈梁和构造柱，但由于不懂得圈梁和构造柱的科学做法，许多不符合规范要求，抗震能力大大削弱，从而达不到抗震设防的要求。另外，施工队伍往往不是正规的建筑企业，大多是土生土长的泥、瓦匠，基本都没有经过正规培训，都是由师傅一代一代将技术向下传递，大多是凭借施工经验，没有理论指导。对操作规程、施工方法、抗震规范不甚了解，有些连施工图纸都看不懂。施工中干砖上墙、砂浆混凝土强度不够、使用劣质建材、砌筑墙体接头处采用直槎并无拉结措施等。

5．缺乏正常维修和加固措施

农民在房屋建好后，不会正确使用。如根据使用的需要在墙上随意开窗户，随意改变建筑结构布置，严重破坏了承重墙体的受力性能；在地势低洼的地区，地基前没有设置滴水沟，没有对墙体，木构件等部位进行及时维修和更换，从而造成巨大的潜在隐患，降低了房屋的抗震能力。

6．房屋建设缺乏统一规划，监管体制不健全

由于农村建设缺乏统一规划，房屋常把宅基地占满，左邻右舍靠得很近，没有充分考虑房屋间距、道路设置、人员疏散、抗震救灾等问题，安全隐患突出。而监管体制的缺失使得工程质量难以保证，如钢筋配置不合理、砂浆强度不够、不饱满等，很难保证墙体的质量和整体稳定性。混凝土的配比多靠经验，使强度等级难以保证，从而影响房屋的建筑质量。

二、农村民居防震减灾对策

1．加强防震减灾宣传，提高农民防震减灾意识

充分发挥宣传教育工作的舆论导向作用，采取农民群众喜闻乐见的形式，可以通过电视、广播、网络、报刊、科普村村通宣传栏、标语横幅等宣传方式和组织宣讲团、举办科普知识讲座、开展科技下乡宣传等形式。还可利用“5．12”汶川大地震纪念日、“7．28”唐山地震纪念日、国际减灾日、科技宣传周等重要时机，广泛宣传实施农居防震安全工程的重要意义和政策措施，宣传好的做法和经验，宣传典型地震灾害案例，从而使科学的防震抗震理念和技术知识家喻户晓。要大力宣传农村民居防震保安工作的政策措施和农居地震安全工程建设的好经验、好做法、好典型。努力提高农民依法依规办事的责任意识，不断增强广大农民群众的防震减灾意识。群众的防震意识应贯穿于防震减灾工作的各个环节，在加强预报、设防、应急救援和推动科技进步工作的同时，必须调动全社会的力量，未雨绸缪，提高公众的防震减灾意识和主动参与意识，共同应对地震灾害。

2．编制农村民居设计和施工图集

结合茌平县农村民居的现有结构形式特点、建筑材料地域性和建房风俗习惯、宅基地大小、当地的场地条件等，根据不同农户的建设需要和经济实力，组织相关专家编制推荐农居建设设计和施工方案，经过专家评选审查，选择优秀方案汇编成册，无偿提供给拟建房屋的农民选择使用。作为农村抗震的技术支撑。编制农村民居建设设计和施工方案时，要注重采用新的抗震技术与结构、节能技术和新型建筑材料，要研究开发适合不同地区特点的抗震技术措施，做到既能节约建设投资，又能提高抗震性能。

3．对农村宅基地进行全面的地质勘测

结合新的城乡规划法和新农村建设的整体规划，进行农村宅基地的抗震勘察规划，防止在抗震不利的地段上建房。编制规划报告，形成规范性的文件供农民使用。

4．建立农村民居建设的质量监督体系

应把抗震设防管理纳入工程报建、审批、规划、勘察、设计、施工、验收等各个管理环节。加大管理力度，推行工程质量目标责任追究制，建立完善质量监督管理服务体系，加强农村民居工程项目的监管工作，确保抗震设防质量，从源头上保证农村民居建设工程质量。要认真贯彻实施抗震规范、工程建设标准强制性标准，将抗震设防贯穿于工程质量监管全过程。开展建设场地地震安全性环境调查和工程地质勘察，为建设项目规划选址、确定抗震设防要求、进行抗震设计提供科学依据；严格技术资料管理，规范项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等技术资料的内容和形式；在村镇建设实行一书（项目选址意见书）两证（建设工程规划许可证、建设用地规划许可证）的制度，引入项目建设竞争机制，积极推进项目法人责任制、招标投标制、工程监理制，工程验收制等各项质量保障制度，严格执行技术规范和施工规范，确保工程质量。

5．对农村建筑工匠进行集中管理和培训

制定一系列规则和制度，各村成立农房建设领导小组，将各村建筑工匠管理纳入年度目标责任考核。针对建筑农村工匠散、乱、技术素质低等特点，各村农房建设领导小组对每位建筑工匠登记造册建档，组织其进行建筑基础抗震知识、房屋结构抗震理论和方法、房屋抗震加固、抗震结构改造等施工技术培训、考核，对考核合格的工匠发放从业资格证书。凡未取得从业资格证书的农村建筑工匠，不得进入村镇建筑市场，承接施工任务，农民在办理建房手续时必须提供建房承包合同，建设局严把建筑工匠承包资格审核关。由此使农村民居建筑市场走向正规化、健康化、安全化。

第4篇：防震减灾研究报告范文

【关键词】建筑 工程 抗震 设计

地震是人类在繁衍生息、社会发展过程中遇到的一种可怕的自然灾害。强烈地震常常以其猝不及防的突发性和巨大的破坏力给社会经济发展、人类生存安全和社会稳定、社会功能带来严重的危害。历史上各种自然灾害曾毁灭了世界各地52个城市，其中因地震而毁灭的城市有27个，地震之外的其他各种灾害，如水灾、火灾、火山喷发、风灾、沙灾、旱灾等毁灭的城市为25座。地震灾害占灾害造成总数的52%。可见地震灾害确系“群害之首”。研究表明，在地震中造成人员伤亡和经济损失最主要的因素就是房屋倒塌及其引发的次生灾害（约占95%）。无数次的震害告诉我们，抗震设防是防御与切实减轻地震灾害是我国一项长期而艰巨的任务，新建工程抗震设防任重而道远。

一、建筑抗震设计的必要性

地震是地壳运动在某些阶段发生急剧变化时的一种自然现象。据统计，全世界每年发生的地震约达500万次，其中绝大多数地震由于发生在地震深处或者他所释放的能量小而人们没有感觉到；而人们感觉到的地震，也即有感地震，仅占总量的1%左右；能造成灾害的强烈地震则为数更少，平均每年十几起。然而，就是这些每年尾数不多的地震，却给人们带来了无可挽回的巨大经济财产损失和触目惊心的人身伤亡事故。据有关方面对世界上130次伤亡巨大的地震震害资料所做的统计表明，95%以上的伤亡是因为无抗震能力或抗震能力低的建筑物倒塌而造成的。典型的例子如，日本是个多发地震国家，政府一贯重视建筑物抗震设计，其防震设施和技术相当先进，建筑物通常具备了抗御7～8级地震的能力；而阿尔及利亚当地房屋建筑质量普遍低劣，抗震性能差，地震时易坍塌。由此可见，对建筑物进行有效地抗震设计是减轻地震灾情最有效、最根本的措施。

二、我国建筑工程抗震设防存在的问题

（一）建筑工程设计方面存在的共性问题

1.设计不合理。建筑物的破坏随建筑平面、布置、结构形式的不同和抗震措施的多少而

有差别。房屋平面不规则、立面形状复杂，质量分布不均匀、刚度变化较大，地震时引起扭转或变形不协调，加重房屋局部震害；砌体房屋的高度、高度与宽度比超过规范要求，地震时产生平面玩去破坏；结构不合理、构件之间、节点构造不牢固，抗拉压、剪切强度不足、房屋整体性差，使构件丧失承载力而倒塌。

2.设计图纸质量较差。受经济利益的支配和不正之风的影响，设计粗糙、深度不够，设计交底和图纸会审走过场的现象普遍存在，无计算书、对计算结果不分析不审查的现象时有发生。部分人员重计算、轻构造，忽视对抗震设防节点做法的设计，对抗震设防既没有提供足够的详图，也未按设计规范规定提出对施工质量的具体要求，而仅笼统地概括为按抗震规范的要求施工，可操作性差。在接受工程变更时，不对抗震设防作通盘考虑，常常前后矛盾，不便施工。

（二）施工、监理方面的问题

1.施工队伍整体素质下降。施工队伍管理水平、技术素质的下降给建筑物的抗震设防留下隐患。目前建筑工人当中，有一大部分是民工，没有经过专业技能培训，操作技术不熟练；施工企业的领导者中，还有不少人存在重效益轻质量的观念，自身质量意识差；监理部门需要旁站监理的工序不能做到现场旁站检查、监督；施工人员违反操作规程和施工偷工减料现象仍然存在，劣质建材以次充好进入工地使用，这是目前造成工程质量不高的主要原因。

2.施工质量不符合要求。突出表现在砖砌体的组砌方法不正确、构造柱与墙体之间缺乏可靠的连接、框架结构中的填充墙与梁柱之间连接不牢、框架节点施工质量差等方面。

三、对建筑工程进行抗震设防的探讨

（一）依法进行抗震设防的法律依据

近年来国家为了规范抗震管理工作，对建设工程依法进行抗震设防相继出台了一些列法律法规，要如下：（1）GB50011-2001《建筑抗震设计规范》；（2）《中华人民共和国防震减灾法》；（3）《中国地震动参数区划图》；（4）建设工程抗震设防要求管理规范》；（5）《地震安全性评价管理条例》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《破坏性地震应急条例》；（6）地方行政法规：主要包括各地出台的防震减灾条例、抗震设防要求管理办法等等。目前，我国已经形成了一套完整的防震减灾法律体系，使我国的防震减灾事业纳入了法制化轨道。

（二）建筑工程抗震设防的对策

人类在防御和减轻地震灾害的过程中，所采取的措施主要有两种：工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要是指震后救援；工程性措施主要是对建设工程进行抗震设计，使工程在承受所考虑的地震作用下具有一定的安全性。我国由于抗震设防工作起步较晚，依法进行抗震设防，建议重点开展以下几方面的工作。

1.重视地震安全性评价

建筑工程首先要确定设防标准。设防标准低了，工程设施安全度降低，地震时起不到抗震的效果。相反，设防标准高了，会增加不必要的浪费，甚至工程项目因资金不足而缓建或停建。确定科学的、合理的抗震设防标准，只是通过进行地震安全性评价工作来实现。地震安全性评价是抗震设计的一部分，他要求所设计的工程在常遇（使用期内可能遇到几次）的小震下，工程基本无损，无需修理即可继续使用；在难得一遇的中震下，经修理后仍可继续使用；而在不大可能遭遇的特大地震下，可以容许工程破坏，但仍不倒塌，以保证人身安全，即所谓“小震不坏、中震（设防烈度）可修、大震不倒”。地震安全性评价主要包括地震危险性分析和图层地震反映，直接提供不同年限、不同概率水准的基岩与地振动工程参数。因此，我们应充分重视并切实做好地震安全性评价工作。

2.抗震设防措施要贯穿于工程建设的全过程

要使建筑工程真正达到能够减轻以致避免地震灾害，必须把抗震防灾工作自场址选择、设计、施工、质量监督和竣工验收贯穿始终，其中最重要的是选址、设计、施工三个环节。

首先，在选址时选择地震危险性较小的地段作为建设场地，因为场地条件对震害有明显的影响，新建工程一般不应在地震断裂邻近地段进行建设，不应在覆盖图层厚的冲击、淤泥软土层级严重不均匀土层上进行建设，不应在条状突出的山嘴、高耸的山包、非岩质陡坡上进行建设。其次，在抗震设计中，一定要严格按“二阶段”的设计步骤和“三个水准”的设防目标进行设计上，不得马虎。此外，在施工的各个环节上要全面贯彻抗震规范要求，充分体现抗震设计意图，使建筑物防御地震的能力得到保障，从而减轻地震灾害给人民生命财产带来的损失。

（三）可靠度理论在基于性能抗震设计中的应用

目前我国抗震设计规范在进行构件强度设计时就采用了可靠度理论，但是各设计表达式的分项系数是采用可靠度分析和优化思想确定的，这样就可以保证结构构件的可靠度水平保持在一定水平之间，对于基于性能的抗震设计，由于要更明确地确定结构在不同水平地震作用下的性能水准，就应该更合理地处理这些不确定因素，也就应该基于可靠度理论进行结构抗震设计，这点在美国联邦紧急救援署（FEMA）的研究报告中明确提出“基于性能的结构抗震设计框架应该是基于可靠度理论的”，我国学者也提出相同的看法。目前抗震设计在可靠度分析中考虑的不确定因素主要有结构反映的不确定性，另外一些不确定因素也应考虑进去，不过一些不确定因素对结构性能的影响需要做长期大量的统计调查和试验研究，所以要很完整地考虑这些不确定因素还需要做长期的工作。

四、结束语

地震是一种突发式的自然灾害现象，从世界各国减轻地震灾害所采取的措施来看，主要有三条：一是加强地震预报，力争在地震发生前采取行动以减少损失；二是在设计和施工方面提高各类建筑物对地震的抵抗能力，包括对已建建筑进行抗震能力鉴定机加固；三是加强地震时应急指挥和救援工作。总之，从各个环节上重视和把关，把地震灾害尽量降到最小、最轻。

参考文献：

[1]高靖云.超限高层建筑工程抗震设计中的问题探讨[J].建材与装饰 2013（15）

第5篇：防震减灾研究报告范文

地震安全性评价管理条例第一章　总则

第二章　地震安全性评价单位的资质

第三章　地震安全性评价的范围和要求

第四章　地震安全性评价报告的审定

第五章　监督管理

第六章　罚则

第七章　附则

第一章　总则

第一条　为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。

第二条　在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。

第三条　新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。

第四条　国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

第五条　国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。

第二章　地震安全性评价单位的资质

第六条　国家对从事地震安全性评价的单位实行资质管理制度。

从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，方可进行地震安全性评价。

第七条　从事地震安全性评价的单位具备下列条件，方可向国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构申请领取地震安全性评价资质证书：

(一)有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员;

(二)有从事地震安全性评价的技术条件。

第八条　国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价资质申请书之日起30日内作出审查决定。对符合条件的，颁发地震安全性评价资质证书;对不符合条件的，应当及时书面通知申请单位并说明理由。

第九条　地震安全性评价单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。

禁止地震安全性评价单位超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。

第十条　地震安全性评价资质证书的式样，由国务院地震工作主管部门统一规定。

第三章　地震安全性评价的范围和要求

第十一条　下列建设工程必须进行地震安全性评价：

(一)国家重大建设工程;

(二)受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程;

(三)受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程;

(四)省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

第十二条　建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。

第十三条　建设单位应当与地震安全性评价单位订立书面合同，明确双方的权利和义务。

第十四条　地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。

地震安全性评价报告应当包括下列内容：

(一)工程概况和地震安全性评价的技术要求;

(二)地震活动环境评价;

(三)地震地质构造评价;

(四)设防烈度或者设计地震动参数;

(五)地震地质灾害评价;

(六)其他有关技术资料。

第十五条　建设单位应当将地震安全性评价报告报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定。

第四章　地震安全性评价报告的审定

第十六条　国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：

(一)国家重大建设工程;

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程;

(三)核电站和核设施建设工程。

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。

第十七条　国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

第十八条　国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当将其确定的建设工程抗震设防要求报国务院地震工作主管部门备案。

第五章　监督管理

第十九条　县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。

第二十条　国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门制定的抗震设计规范，应当明确规定按照抗震设防要求进行抗震设计的方法和措施。

第二十一条　建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，进行抗震设计。

第二十二条　国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。

第六章　罚则

第二十三条　违反本条例的规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第二十四条　违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书：

(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;

(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;

(三)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

第二十五条　违反本条例的规定，国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构向不符合条件的单位颁发地震安全性评价资质证书和审定地震安全性评价报告，国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任;没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门或者机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。

第6篇：防震减灾研究报告范文

    第二条  本办法所称地震安全性评价，是指对具体建设工程场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、场址及其周围地震地质稳定性评价和场地震害预测等工作。

    第三条  重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

    需要进行地震安全性评价的建设工程具体范围，由省地震行政主管部门会同省计划、经济综合、建设行政主管部门及有关行政主管部门另行制订，报省人民政府批准。

    第四条  县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震行政主管部门）负责本行政区域内地震安全性评价管理和监督工作。

    县级以上人民政府有关部门应当在其职责范围内，积极配合同级地震行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。

    第五条  工程建设项目的地震安全性评价结果由省地震安全性评定委员会评定，省地震行政主管部门根据省地震安全性评定委员会的评定意见，审定地震安全性评价结果，确定工程的抗震设防要求。国家已有规定的，从其规定。

    第六条  按本办法规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，其安全性评价结果必须经省地震行政主管部门审定后，有关主管部门方可审批其可行性研究报告和方案设计。

    第七条  工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证书制度。从事地震安全性评价工作的单位，必须持有省级以上地震行政主管部门核发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照核定的范围开展工作。未取得许可证书的单位，不得从事地震安全性评价工作。

    第八条  需要进行地震安全性评价的工程建设单位，应当委托具有地震安全性评价资格的单位进行评价工作。

    第九条  在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务的省外单位，必须持国家地震行政主管部门核发的甲级许可证，并经省地震行政主管部门或者工程项目所在地设区的市、地区地震行政主管部门进行资格验证和任务登记。

    第十条  承担地震安全性评价工作的单位，必须遵守国家制定的有关地震安全性评价工作规范，并严格按照国家、省规定的收费项目及其标准收取费用。

    不遵守地震安全性评价工作规范开展地震安全性评价工作的，其结果无效。

    第十一条  省地震安全性评定委员会由省地震行政主管部门、省政府有关部门及单位的技术和管理专家组成，其日常工作由省地震行政主管部门负责。

    第十二条  一般工业与民用建筑工程必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。

    第十三条  设计单位必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。

    施工单位必须严格按照抗震设计和施工规范进行施工。

    第十四条  工程建设单位未按照规定进行地震安全性评价或者未按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令其改正，并处10000元以上100000元以下罚款。

    第十五条  对无地震安全性评价许可证、超越许可证权限从事地震安全性评价工作的单位，其评价结果无效，由县级以上人民政府地震行政主管部门给予警告，并处5000元以上20000元以下罚款。

第7篇：防震减灾研究报告范文

州人民政府办公室：

按照《____人民政府办公室关于报送____年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，我县对半年来各项工作开展情况进行了认真总结，并明确了下半年工作重点，现报告如下。

____年，在州委、州政府的坚强领导下，我县始终坚持以党的十和十八届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕“五位一体”的总体布局，坚持建设国际旅游胜地战略目标，全力实施建设一个枢纽、打造两个中心、创建三个示范区的“123”发展战略，着力推进“工程”，抢抓机遇、主动作为、坚定信心、扎实工作，全县经济社会继续保持良好的发展态势。

（一）主要目标任务完成情况

上半年，实现地方生产总值70461万元（预计数，下同），同比增长16.1%（以下简称“增长”或“下降”），完成州下达半年目标任务的100.8%（以下简称目标任务），其中：第一产业实现增加值6553万元、增长5.1%，第二产业实现增加值23387万元、增长14.8%，第三产业实现增加值40521万元、增长18.7%。实现工业增加值1____00万元、增长25.6%，完成目标任务的100%（其中：规模以上工业企业实现增加值9800万元、增长26.5%，完成目标任务的100%）。全社会固定资产投资230000万元、下降2.3%，完成目标任务的100%。实现地方公共财政预算收入6707万元、增长22%，完成目标任务的135%。实现社会消费品零售总额25387万元、增长14%，完成目标任务的117.5%。实现城镇居民人均可支配收入14637元、增长9.7%。实现农村居民人均可支配收入5126元、增长____.1%。接待游客180万人次、增长1.2%，完成目标任务的100.6%；实现旅游总收入2____00万元、增长10%，完成目标任务的106.4%。

（二）民生工程任务完成情况

——幸福美丽家园建设提升工程。按照“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”和“业兴、家富、人和、村美”的总体目标，投资877.04万元，全面启动了幸福美丽家园建设巩固提升工程。进安乡西门顶村、青云乡东山村和大姓乡下纳咪村基础设施建设项目已经开工建设；太阳能路灯、消防设施采购已挂网招标；毛儿盖片区、热务片区和牟尼乡基础设施建设项目已完成设计工作。

——就业促进工程。全县新增就业483人，城镇失业人员再就业24人，城镇登记失业率控制在2.7％以内。开展农村劳动力培训594人次、农牧民实用技术培训3000人次。发放就业创业小额担保贷款15万元。

——扶贫解困工程。投资1577.28万元，在燕云、镇坪、大姓、大寨、红土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10个乡镇实施产业培育项目；对7133名大骨节病患者供应粮食53.05万公斤。开展法律咨询6次、解答法律咨询256人次、办理法律援助案件10件。

——民族地区帮扶工程。义务教育阶段寄宿制学生4095人，小学阶段入学率达100%，初中阶段入学率达105.12%；继续深入实施藏区“9+3”免费职业教育计划。全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，补助275人、13.75万元。

——教育助学工程。全面落实“两免一补”政策，为全县义务教育阶段学生免除春季学杂费227.47万元、教科书费51.2966万元、作业本费10.3万元；免除普通高中阶段学生春季学期学杂费26.65万元、教科书费8.815万元；投入346.223万元，对4274名义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生进行生活补助；投入208.622万元，为全县6137名义务教育阶段学生提供营养餐。

——社会保障工程。城镇低保参保8531人，发放低保金1074.9万元；农村低保参保12300人，发放低保金738万元；五保供养412人，发放供养金110.89万元；享受高龄补贴866人，发放高龄津贴27.67万元；城乡居民养老保险参保24392人；城镇基本医疗保险参保10332人。

——医疗卫生工程。进一步健全城乡居民健康

档案。新农合参合59303人，参合率98.54%。组织县级义诊巡诊2次，免费诊治8031人次、发放药品价值61793元、发放宣传资料4275份。对2112名大骨节病确诊患者进行了免费药物和手术治疗。免费孕前健康检查38对。大力开展食品安全检查工作，检查餐饮经营单位、学校食堂、食品经营户857家次，下发监督意见书465份、整改通知书23份。——百姓安居工程。____年棚户区改造项目已开工建设；林业棚户区续建项目已完成10户房屋基础和围墙建设；____县____年藏区新居（危房改造）项目已开工建设；农村廉租房建设（安置）任务已安排进安镇岷山村49户住房困难户入住。

——民生基础设施工程。投资1748万元，已开工建设村、组道路52.08公里；投资1000万元，建设桥梁2座；投资1815万元，建设农村公路安保设施90.753公里；投资2422万元，实施草阿公路提升改造工程；投资____05万元，实施松黑公路维修工程。投资3605万元，实施____年解决藏区新出现饮水不安全问题工程；投资500万元，实施小水窖项目，解决了镇坪、镇江关、岷江3个乡镇、12个村组，2150亩蔬菜、水果、中药材种植灌溉问题。

——生态环境工程。巩固国有林管护250.9万亩、集体公益林管护64.5万亩，完成____年补植2.3万株、植被恢复人工造林300亩、退耕还林6000亩，培育各类苗木171.51万株。全面落实草原生态保护补助奖励政策，编制完成了《____县____年落实草原生态补助奖励政策实施方案》，实施草原禁牧150万亩、草畜平衡288.65万亩，建多年生人工草地2.4万亩、一年生人工草地4万亩。计划投资4553.41万元，实施18个地质灾害治理工程。

——文化体育工程。加大文化体育场馆开放力度，免费开放县文化馆、图书馆、体育馆、乡镇文化站，共接待群众1.3万人次。投资126万元，全力开展进安镇、小姓乡省级示范乡镇文化站创建工作。放映公益性电影820场次，观看人数达13000余人次。完成137套“村村通”设备安装任务。

（三）主要经验及成效

——不断调整产业结构，继续巩固农业基础地位。严格按照《____县生态农业发展规划（____4—2020）》，围绕打造“一场、一区、一基地”目标，在优化品种、稳粮增收的基础上，积极探索切合____实际的现代农牧业发展模式，努力优化种养结构，促进群众增产增收。大力推进万亩优质蔬菜、万头商品牛、万头商品猪、万亩中药材“四万基地”建设，强化奖励扶持措施，重点加强对龙头企业、专业合作组织和种养产销大户的扶持，鼓励龙头企业建立农畜产品基地、发展订单农业，已初步形成了以蔬菜、中药材、食用菌和生猪、肉牛等为主导的农牧业产业带。全县完成粮食作物播面84400亩，其中：种植马铃薯20____亩、油菜2730亩。全县蔬菜产量达4280吨，增长8.1%；出栏畜禽20771头（只），增长8.6%；肉奶产量达1300吨、2652吨，分别增长7.7%、4%；禽蛋产量38吨，增长15.2%。

——不断加强产业支撑，继续引导工业集聚发展。严格按照省州实施多点多极支撑发展战略和“一体两翼”经济发展战略，引导产业聚集发展。一是重点围绕破解全县工业发展瓶颈问题，全力推进四川青藏高原农畜产品加工集中区建设和招商引资工作。园区一期、二期项目计划投资2792.7411万元，截至目前，正在进行一期项目钢结构主体安装工程和二期项目基础浇筑、钢结构定制工作。____县夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____县雪山青稞砸酒厂已提交项目建议书和可行性研究报告，____县奇圣食品有限公司已完成厂房内部

工业设计。同时，已与____东方昆仑生物科技有限公司签订战略框架协议，正在办理工商注册等前期手续。二是积极依托水电能源开发，加快剑科电站、红土电站、镇江关电站建设的开发进程。上半年，全县电站总发电量达29312万千瓦时，实现销售收入7493万元。三是加快新能源开发，完成了风能、太阳能等新能源开发摸底调查工作，规划在毛儿盖片区建设太阳能电站1座、在热务片区建设风能电站1座。——不断突出地方特色，继续挖掘旅游发展潜能。始终把旅游业作为我县战略性支柱产业，围绕旅游业发展“五个突破”，科学推动旅游业转型升级。一是加快旅游基础设施升级改造，加强景区及周边地区道路、通信、旅游应急救援中心及古城配套服务设施建设。坚持把古城A、B地块打造成为集旅游休闲接待、古城文化体验为一体的旅游目的地，预计古城建设工程9月全面完工。二是积极开展川主寺4A级景区申创工作，制定了《____县川主寺景区申创国家AAAA级旅游景区实施方案》，目前各项工作正在有序开展，预计____年7月底基本完成景区基础设施与景观体系等各项建设工作，____年9月底完成申创国家4A级旅游景区省级验收工作。三是积极打造天堂香谷项目，已完成3000余亩栽培工作，其余基础设施建设工作正有序推进中，预计7月20日正式开园。四是全力推进红星岩景区开发工作。____年5月5日，已与四川宏义实业集团有限公司、四川能投新城投资有限责任公司签订开发协议。

——不断强化项目带动，继续加快基础设施建设。始终坚持把项目建设作为壮大经济总量、调整经济结构的主要抓手，不断夯实发展基础。今年，全县政府性投资项目（不含毛尔盖专项规划）158个，概算总投资72224万元，截至目前，已开工121个，开工率76.5%；毛儿盖地区发展与扶贫攻坚实施规划项目（不含政策补项目）68个，概算总投资4333万元，已开工30个，开工率44.1%。继续以项目申报为重点，紧紧抓住藏区发展的历史机遇，把握上级资金投向，切实加强与上级相关部门的沟通衔接，筛选策划一批关系我县长远发展和增强经济发展后劲的重大项目，完善充实项目储备库。已申报项目6个，概算总投资10605万元，确保全县持续拥有一批数量充足、结构合理的重大项目后备“梯队”。

——不断深化统筹兼顾，继续推动社会事业均衡发展。在加快经济发展的同时，更加重视各项社会事业与县域经济相互协调、统筹发展。一是优先发展教育事业，继续深入实施新一轮民族地区教育发展十年行动计划，免除义务教育阶段学生学杂费和教科书费。进一步强化基础教育，推进素质教育，合理配置教育资源，巩固提高“两基”攻坚成果。二是着力发展卫生事业，深入推进卫生十年行动计划，加强农村三级医疗卫生服务体系和医疗救治体系建设。积极抓好农村卫生、公共卫生、医疗服务质量、突发卫生事件应急等工作。切实加强对全县医疗机构的监督，有效确保基本药物零差率销售。三是大力发展文化事业，深入开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进广播电视“村村通”工程建设任务。深入开展“扫黄打非”和音像制品市场专项整治，确保文化市场健康发展。四是积极发展各项社会事业，加大知识产权保护力度。共青团、工会、妇女儿童事业健康发展；老龄、残联、外事台侨、武装、人防、民兵预备役、防震减灾、档案、物价、粮食、供销、邮政、气象、红十字会等工作有序开展。

——不断坚持开源节流，继续夯实财税增收基础。严格执行财税政策，深挖财税增收潜力，大力培植地方财源，夯实财税增收基础。一是按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税”方针，加大税源清查和征管力度，完成税收收入 3585 万元，增长4% ；完成非税收入3122 万元，增长60%。二是严控财政支出，严格执行预算外“收支两条线”管理，完成一般预算支出 47006 万元，执行预算的51%，增长8 %。三是调整信贷投入，优化信贷结构。截至5月底，全县金融机构各项存款余额25.43亿元，贷款余额14.38亿元。

——不断创新社会管理，继续保障政治大局稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，全力维护全县社会政治大局稳定。一是全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系。坚持管理与服务并重，积极对全县31座寺庙进行安全隐患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情况。二是紧紧围绕维稳敏感节点、社会热点及重点寺庙、重点部位、重点人员，切实加大情报信息搜集和矛盾纠纷排查力度。对重点人员实行“一对一”或“多对一”的管控。进一步加强流动人口和复杂场所治安管理，全面落实“网格化”管控措施。三是以“打黑除恶”专项行动为突破口，严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”、聚众赌博等各类刑事治安犯罪。上半年，各类刑事案件立案44件，破获35件；受理治安案件63件，查处60件。四是完善诉求机制，畅通利益诉求渠道，继续开展领导接访、包案活动，对群众利益诉求及时调查和梳理，确保群众合法诉求得到有效解决。共处理网络件75件次，接待并化解群众来信来访71批次、316人。五是狠抓安全生产，深化安全生产专项整治行动，突出抓好道路交通、成品油销售、烟花爆竹、消防管理等专项整治，各项安全措施得到进一步落实。健全完善各类突发事件应急机制，切实提高处置突发事件的能力。

——不断深化依法

行政，继续推进服务型政府建设。一是强化法制建设，深入推进政务公开、村务公开和政府信息公开。继续推行常务会前学法制度。主动接受县人大及其常委会、县政协以及群众和社会的监督，不断提高办理落实人大代表建议、政协委员提案的满意度。二是深入开展行政效能建设，进一步提高行政效率和工作质量。全面推行以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政问责制、服务承诺制和办事公示制，增强了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是贯彻执行惩治和预防腐败实施纲要，全面落实党风廉政建设责任制，狠抓从严治政和领导干部廉洁自律工作。加强项目和资金的监督检查，充分发挥审计监督作用，强化财务收支审计和领导干部任期经济责任审计，努力建设廉洁勤政、科学执政型政府。回顾半年来的各项工作，我县在攻坚克难、奋力推进经济社会全面发展过程中，仍然存在一些困难和问题，主要表现在：

一是经济社会发展水平有待提高。我县仍属于“老、少、边、穷”地区，经济发展总体滞后的现状未得到根本改变，财政收入主要来自旅游及相关产业，结构来源单一，财政收入季节性特征明显且不稳定；民生工程、重点项目、维护稳定支出压力过大；非税收入占全县总收入的比例过大，收入结构不尽合理；固定资产投资目标任务艰巨。

二是农业、工业发展难度较大。我县农业基础条件差，生态环境脆弱，抵御自然灾害的能力弱，产业化程度低，农民增收渠道窄、压力大；工业经济总量不大，5家规模以上企业均集中在水电和非煤矿山开采加工行业，____家规模以下企业生产规模均较小，抵御市场风险能力弱，产品销售主要集中在县内，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度大。

三是区域发展不平衡。由于各乡镇、村寨之间的自然资源、区位条件、经济基础、基层组织带动能力等方面的差异，导致农牧民收入呈现牧区高于农区和半农半牧区，城郊及河谷地区高于边远高半山区。“平均数”掩盖“大多数”的现象较为突出，边远高半山区是县域经济全面协调发展的难点。

四是发展软实力有待提高。我县地处高原高寒地区，工作和生活条件、待遇等相对较差，难以引进并留住高端管理人才和专业技术人才。干部队伍的发展理念、发展能力和专业技术人才的业务技能、综合素质与当前经济社会发展的新形势、新要求还存在较大差距。

为确保顺利完成下半年及全年目标任务，下步工作中，我县将进一步突出发展主题，强化发展意识，对照目标、找准差距、分析原因、增添措施、鼓足干劲、奋力拼搏，全力推动我县经济社会跨越式发展和长治久安。

（一）主要目标任务

实现地方生产总值108539万元（预计数，下同），实现工业增加值21608万元（其中：规模以上工业增加值17840万元），全社会固定资产投资完成____0000万元，实现地方公共财政预算收入9911万元，社会消费品零售总额达到35794万元，接待游客305万人次，实现旅游总收入340303万元。

（二）重点工作及保障措施

——突出产业培植，促进经济发展。以结构调整为主线，进一步优化三次产业结构。一是着力发展现代农牧业，按照省州关于发展现代农牧业的总体战略，全力推进“一场、一区、一基地”建设，围绕技术引进、市场拓展、土地流转、资金投向等问题，充分利用优势资源，以无公害种植、牲畜畜种改良为重点，加快实施农牧业结构调整、基础设施建设、保障体系建设等项目。大力实施“万亩优质蔬菜、万头商品牛、万头商品猪、万亩中药材”基地建设，着力构建城乡经济社会一体化发展新格局。广泛推广“公司+基地+农户”发展模式，引进和培育龙头企业，促进农牧业产业规模化、标准化、品牌化发展。二是大力发展现代工业，加快推进四川青藏高原农畜产品加工集中区建设。加大协调力度，减轻企业负担，搭建银企桥梁，强化金融服务，支持有潜力的小微企业快速成长壮大，促进工业提速增效。三是加快第三产业优化升级，坚持把加强旅游基础设施升级改造与完善旅游服务功能结合起来，推进旅游标准化建设。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A级景区申创工作。继续加快构建与国际接轨的旅游服务体系，加强旅游从业人员培训，推进标准化旅游服务，规范旅游市场秩序。

——突出项目建设，增强发展动力。抓紧当前最佳施工时间，倒排工期，强力推进项目建设工作。一是扎实推进交通建设，继续协调推进成兰铁路（____段）、雪山梁隧道建设工程。完成____年度农村公路建设，继续抓好公路养护，确保辖区公路畅通。二是加快推进电站建设，加大协调力度，全面加快在建电站建设进度。三是切实加强水利建设，深入实施农村安全饮水工程，着力解决农村饮水安全问题。四是突出抓好城乡基础设施建设，全面完成棚户区改造、藏区新居建设任务。加快古城AB地块、市政基础设施建设、大悲寺等重点工程建设进度。深入推进城乡环境综合治理，不断改善城乡环境面貌。五是继续深入实施生态建设，切实抓好天然林保护、退耕还林、草原生态奖补等重大生态工程，组织实施好国家重点生态功能区建设项目，确保生态环境恢复与保护工作取得实效。

——突出民生改善，推动扶贫攻坚。一是抓好各项民生工程项目建设。大力开发就业岗位，认真落实“四项补贴”和小额贷款等优惠政策。深入落实《____县农村居民建房管理办法》，加强民房建设管理，促进村庄建设规范化。全力抓好供水工作，彻底解决城乡居民饮水难问题。继续实施好学生营养改善计划，做好家庭困难学生的资助工作。加强综合医院和中心卫生院的中医药、民族医药科室建设。积极推进城乡低保提标扩面，实现动态管理下的应保尽保。二是切实推动扶贫攻坚。继续深入实施《____县毛儿盖地区专项扶贫规划》，以加快产业发展为重点，积极建设特色蔬菜、优质青稞、牦牛繁育等种养基地，重点开发红色文化旅游项目，促进农牧民增收。以提升基础设施建设为重点，有序推进易地搬迁、民族新寨、村道、牧道、农田水利灌溉、农村电网升级改造、通讯网络等项目建设，有效改善片区生产生活条件。

——突出公共服务，狠抓社会事业。坚定不移发展社会事业，切实增强“软实力”。一是提升教育发展水平，继续深入实施教育发展十年行动计划、藏区“9+3”免费职业教育、“两免一补”等工作。进一步整合学校资源、加强教学管理、提高教学质量，加强教师队伍建设、提高素质教育水平。二是增强卫生服务能力，健全完善公

共卫生和医疗服务体系，深入实施基本药物制度。全面发展农村卫生事业，加强医疗技术人才的培养和引进工作。切实抓好人口和计划生育工作，强化工作管理，提高人口素质。三是加快文体事业发展，积极开展文化下乡活动，净化文化市场，促进文化事业健康发展。普及全民健身活动，增强群众身体素质。大力发展广播电视事业，全面推进“村村通”工程。——突出社会管理，维护稳定团结。严格按照中央、省州关于维护社会稳定的总体工作思路，坚持发展稳定两手抓、两手硬。一是巩固民族团结成果，做好做实民族宗教工作，依法加强宗教事务管理，筑牢维稳基础。健全完善寺庙管理长效机制，推行寺庙社会化管理新模式。二是抓好社会综合治理，积极构建全方位、多层次的社会治安防控体系，深入开展“严打”整治行动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，建立健全社会预警体系和应急机制。三是强化社会管理，健全应急管理机制，完善应急管理体系，提高对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处置能力。认真落实安全生产责任制和事故责任追究制，强化安全隐患排查和整治工作，重点加强建筑施工安全、道路交通安全、地质灾害防治、防汛安全、食品药品安全等监管和督查工作，坚决遏制重特大事故、防范较大事故、减少一般事故。认真做好群众来信来访和纠纷调解工作，重视群众的合理诉求，妥善处理好各类社会矛盾，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。