项目资金保障方案精选(九篇)

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第1篇：项目资金保障方案范文

局加强了障性住房建设项目监督检查，根据《关于转发县监察局关于2011年县纠风工作意见的通知》建政办发［2011］72号文件要求。现将对保障性住房专项治理情况报告如下：

一、基本情况

一建设用地方面

不存在擅自改变保障性安居工程用地的土地用途及擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规行为。经济适用房由朝阳三合房地产开发公司在柏峰紫域”项目中配建，2011年廉租住房项目用地为1484㎡及2011年公共租赁住房项目用地为4530.78㎡其性质均为行政划拨。以上两个项目的选址意见书、土地使用证、建设规划用地许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐全。其土地采取出让形式，其占用土地1736㎡。

二招标投标方面

建设程序要件齐全有效，2011年廉租住房项目及2011年经济适用房项目。招标公告通过指定媒介公开，不存在将必须进行招标项目化整为零及以其他方式规避招标问题。招标机构资质符合要求，招标项目依法在建设工程交易中心进行交易，采取随机抽取方式确定评标专家，专家评委人数符合法定比例。投标资质真实有效，分包工程合规，不存在转包、挂靠问题。招标人、投标人严格按中标通知书的内容订立施工合同。招投标有关资料全部归档，档案管理规范。不存在领导干部违反规定干预和插手招标活动问题，中标企业施工手续齐全有效。

正在进行项目招标公示。2011年公共租赁住房项目选址意见书、土地使用证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐备。

三工程质量方面

参建各方主体具有相应资质，建设单位依法履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序。项目经理、项目技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员均持证上岗。单位工程开工报告、施工技术交底记录、施工日记等相关技术文件和资料齐全。工程现场总平面布置符合施工组织设计要求，混凝土搅拌站的设备状况和工作环境及管理制度符合规定要求。钢筋规格、数量、间距、锚固长度、接头位置、钢筋保护层厚度符合要求，工程地基基础、地下结构防腐、防水符合要求，结构构件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病均进行了有效的防治，严格执行住宅工程质量分户验收制度。

四工程安全方面

并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。建筑施工现场严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》JGJ1462004建筑施工安全检查标准》JGJ5999及《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T772010深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。施工现场岗位防火安全责任制落实到位，保障性安居工程项目施工企业均取得了安全生产许可证》建设项目按规定进行了项目安全检查监督备案。建设单位对工程建设过程中可能存在重大风险进行全面评估。消防器材配备齐全，建筑施工现场按相关规定开展文明施工。

五资金管理使用方面

并基本上按施工进度拨付资金，保障性住房项目工程建设资金严格按照国家规定筹集。资金拨付手续完备。按照规定在地方财政年度预算中安排资金，无闲置和影响资金使用效益问题。按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值净收益余额全部用于保障性安居工程，建设补助资金实行“专项管理分账核算、专款专用”使用中无挤占、截留和挪用，不存在补助资金、公款私存等违规行为。保障性安居工程项目法人设置专账管理安居工程资金，财务核算符合规定，严格执行财政资金“收支两条线”管理制度，对发放补贴资金进行认真审核，被补贴对象的确定符合相关规定，按照“先租后补、不租不补”方式发放补贴。

六住房分配方面

拟准备颁发《县廉租住房按份共有产权管理暂行办法》并在相关政策基础上对保障性住房的具体分配方案，编制《县经济适用房管理暂行办法》建发[2008]39号县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》建政办发[2007]65号等相关政策。及时向社会公布，现已建立了保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度，严格执行社区、街道、民政和住房保障部门四级审核，县报、电视台两次公示，公开投诉电话的四审两示一公开”制度，建立住房保障管理信息系统，建立每户一档，按街道分类，编订序号，对应入卷，妥善保存，实施动态管理。

二、下步努力方向

县也相应的制发了县保障性安居工程监督检查方案》根据工作方案的安排各相关部门一定要做好各司其职，一是根据省九个部门下发的保障性安居工程监督检查工作方案》要求。各负其责。

严格按照工作方案的要求，二是工程质量和进度的监管上。加大监督检查和管理的力度，特别是对项目的质量，一方面各监督、监理部门负起责任，另一方面驻在组的相关人员也要履行职责，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。

第2篇：项目资金保障方案范文

关键词：工程项目 经济分析 成本管理

一、引言

建筑企业若想要获得长足地发展，就必须采取措施尽可能地降低成本，即通过项目成本管理的方式获得成本优势，并以这种成本优势参与到激烈的市场竞争中去。工程项目施工过程中，企业将施工项目作为核算的对象，对施工全过程及其发生的所有生产费用总和进行分析、核算和控制。对于工程项目来说，其实施者的最终目的在于经济利益的追求，因此工程项目成本管理成为项目实施者和管理者极为关注的核心。而又由于工程项目具有生产一次性、原材料种类纷繁、技术要求强、施工周期长、外界影响因素多等特点，市场竞争十分激烈，在低价中标工程项目的趋势中，企业要获得较好的经济收益就必须进行项目的成本管理控制。

二、工程经济分析与项目成本管理

（一）工程经济分析

工程经济分析以工程项目作为研究对象,其实质是经济知识和技术知识在工程项目中的具体应用，是工程项目管理活动中一个极为重要的工作内容。经济分析贯穿于工程项目的各个工作环节，其不仅能够帮助项目投资者进行投资决策，而且能够帮助项目的承包单位选择合适的投标项目并且制订投标方案, 还能够帮助工程技术人员选择项目设计方案、施工方案以及资金配置方案等。

（二）项目成本管理

项目成本管理是指项目施工过程中，项目实施者对项目生产所耗费的人力、物力资源和所有费用开支进行监督和限制，及时纠正即将要发生或者已经发生的费用偏差，尽力将项目生产的各项费用控制在预先设定的成本范围内，以便尽可能地降低项目生产成本，确保工程项目获得最大的经济收益。

（三）工程经济分析与项目成本管理的关系

项目成本管理的目标在于实现成本预算计划，其主要运用工程经济分析、定量分析的科学方法去研究如何在工程项目中以最少的资金获得最大的经济效益。通过工程经济分析在项目成本管理过程中的应用，能够使项目实施者作出正确的施工决策，使项目的投入资金能够发挥最大限度的作用，并且在确保资金合理使用的基础上取得令人满意的经济效益，大大减少工程项目施工中的各项成本。

三、项目成本管理中工程经济分析的实现过程

一般而言，一个工程项目的完成主要包括项目投标、项目施工方案选择、项目施工、工程竣工交付使用及维修等几个阶段。正如上面所论述的，工程经济分析是贯穿于整个项目的各个工作阶段当中的，在项目管理和项目成本管理过程中发挥着十分重要的作用。

工程投标阶段，工程经济分析根据工程项目的概况，在对招标文件和施工现场的调查报告等相关材料进行综合分析的基础上，进行工程项目的整体成本预测并形成书面报告，以此为项目投资者进行投标决策提供意见。项目施工方案选择阶段，工程经济分析结合施工图纸和相关资料，科学编制施工组织设计，并且通过多方位的经济和技术层面比较，从可供选择的施工方案中选择合理、可行的施工方案。项目施工阶段，工程经济分析把施工图预算、施工预算、劳动及材料费用作为成本开支标准，以此为基础与实际项目发生的成本费用对比并且进行控制。工程竣工交付使用及保修阶段，工程经济分析对项目竣工验收过程中发生的费用与项目后期的维修费用进行控制。

工程项目需要通过投资活动才能得以最终实现。市场经济下，工程经济分析帮助项目投资者选择最有利的工程项目，保障其有限的项目资金能够收获最大限度的经济效益，即项目投资者为实现项目成本的控制目标，以工程经济分析为工具选择最优的实施方案。这要求项目投资者列举所有切实可行的技术方案作为备选方案，在比较分析的基础上对备选方案进行评价，结合经济分析数据和其他各方面的综合因素在个方案当中选择最经济的方案，从而达到以最小的项目资金耗损满足预定目标的要求。

四、保障工程经济分析效果的措施

为提高工程经济分析在项目成本管理过程中的可靠性和准确性，使其能够更为接近地反映工程项目竣工后的实际效果，保障工程经济分析的效果可以从以下几个方面入手：

首先，企业应当树立以提高经济效益作为项目决策主要目标的观念，当工程项目发生的主要矛盾是经济方面的问题时，工程经济分析的结论直接可以决定其取舍。其次，企业在进行工程项目管理时，必须将资金的时间价值因素考虑进来。再次，企业对工程项目施工的备选方案进行比较时，应该要注意这些方案应具有可比性，项目施工方案及成本的分析、计算和评价指标等的口径与尺度应当一致。最后，企业应在财务分析经济分析的基础上做好不确定分析，以确保项目成本管理决策的可靠性。一言蔽之，工程经济分析终究是为项目工程决策所服务的。

五、结论

综上所述，工程经济分析在项目管理成本的应用具有十分重要的作用，它可以改善企业经营管理，提高企业整体管理水平，同时能够保证企业再生产地顺利进行，在降低成本的基础上提高经济效益，从而提升企业的整体竞争能力。实践证明，工程经济分析能够有效地控制项目成本，促使企业获得预期的经济效益。

参考文献：

[1]胡华辉.关于工程经济管理的思考[J].科技信息, 2010(05)

第3篇：项目资金保障方案范文

关键词：贵州建筑经济；工程经济分析；工程项目；成本管理

中图分类号：D912文献标识码： A

贵州省的经济在最近几年得到了较快的增长，2013年初步核算，全年全省生产总值增长12.5%，突破8000亿元，全省在城镇建设和房地产开发投资达到1943亿元。建筑业是国民经济的支柱性产业，已经成为我国国民经济新的增长点。工程经济分析在近20年对指导建筑工程投资决策、经济效果分析、项目价值评价等方面取得的进展格外引人注目。贵州在“稳中求进、提速转型”的总基调下，大量的建筑工程项目得到审批并实施，而项目开展中，工程经济分析对建筑业的推动表现在以下几个方面：

一、工程经济分析

工程经济分析是以工程项目作为研究对象，也就说我们研究的是省里投资的建筑工程项目，其实质是经济知识和技术知识在工程项目中的具体应用。工程经济的分析贯穿于整个工程项目或企业生产的各个工作环节，能帮助政府进行投资决策，也可帮助相关的项目的承包单位选择适当的投标项目并且制订投标方案，也能帮助工程技术人员选择项目的设计方案、施工方案以及资金配置方案等。这对于优化投资结构，制订项目发展战略来说有重要的意义。

二、工程成本管理

对于工程项目管理而言，项目的实施者对项目生产所耗费的人力、物力资源和所有费用开支进行监督和限制，每个省的财政状况不同，资源不同，但“节能减排”仍然是经济工作的一个很重要的方向，对于省里的大型项目，特别是资源消耗巨大的项目，要尽力将项目生产的各项费用控制在预先设定的成本范围内，尽可能地降低项目生产成本，确保工程项目获得最大的经济收益，使得省内的资源能更有效得到利用。

三、工程经济分析的实现过程

一般而言，省里的项目开展必须要完成包括项目投标、项目施工方案选择、项目施工、工程竣工交付使用及维修等阶段，而工程经济的分析方法就是贯穿于这些项目的各个工作阶段之中，并且在项目管理和成本控制方面起到比较重要的作用。省里的许多基础设施和房地产开发投资都是依靠政府贷款完成并实现，而在市场经济状况下，不能保证所有的项目都能带来较可观的经济收益，因此政府的相关部门决策者，要充分利用专家库里工程经济类专家的资源，对许多投资项目的备选方案进行经济分析，选出一些最优方案，以保障有限的项目资金能够收获最大限度的经济效果，实现成本的控制目标。根据工程经济学的原理，要实现此目标，要求项目投资者列举所有切实可行的技术方案作为备选方案，在比较分析的基础上，利用静态和动态评价指标，投资回收期等量化了的公式，结合经济分析数据对备选方案进行评价，选择最经济最优的方案。

四、工程分析效果的保障

为提高项目投资和管理过程中的可靠性和准确性，使得选中的项目开展并竣工后的实际效果能达到预期的收益，相关职能部门应该以提高经济效益作为项目决策主要目标的观念，以工程经济分析决定其取舍。而涉及的相关企业必须将资金的时间价值考虑进来，在财务分析基础上做好不确定性分析，保障项目决策的可靠性。

以上是对“工程经济学”对推动贵州建筑经济发展的重要作用，工程经济分析可以改善贵州省投资结构，提高政府的管理水平，同时在节约资源和成本的基础上实现经济的快速增长，从而提升全省的整体竞争能力，获得预期的经济效益。实践证明，经过工程经济分析的项目，成功的多，失败的少。

参考文献

[1]倪蓉.工程经济学. 化学工业出版社.2012.2

第4篇：项目资金保障方案范文

关键词：水利灌溉工程；施工管理；问题

现阶段，农业管理的重要项目之一就是水利灌溉工程施工，它直接关系农业发展，在水利工程中发挥重要且关键作用，能够进行节水灌溉，在管控全过程中，不可避免会存在管理流程被忽视情况，由于不到位的技术，使得不完善的建设与监督管理得以存在。农民不能充分认识水利节水灌溉工程的重要性，对存在施工管理中的部分问题不重视，这就需要从实际情况出发，将具有较强可行性的管理对策探讨出来，从而为整体进步与创新的实现提供保障。

1水利灌溉工程施工管理常见问题

1.1不完善的管理体系

不完善的管理体系具体表现在以下方面：水利灌溉工程施工现场具有不完善的工程管理制度，有较大缺失存在于结构方面，不能将安全管理制度落实到位。还有缺失存在于巡检制度中，监管机制缺少科学性。因为不能全面落实施工现场各项管理制度和监理制度，导致有不同程度缺失情况产生，进而对高效率开展水利灌溉工程建设工作产生不利影响，大幅度降低水利灌溉工程管理质量，并且还会影响到后续运行管理效率的提高，无法使水利灌溉工程的应有作用和价值充分发挥出来，从而蒙受一定经济损失[1]。

1.2施工人员综合素质能力较低

施工人员综合素质能力在很大程度上影响施工质量，若施工人员素质能力水平低下，就无法及时处理施工中遇到的技术问题，从而对施工质量无法进行保障。另一方面，施工技术人员技术能力水平较低，也不会将有效的施工措施提供出来，必然会对水利工程施工进度与质量产生重大不利影响。开展水利工程施工建设工作时，施工质量受到所有工作人员影响，工作人员的职业道德水平、技术能力、思想品质等都会对施工质量造成影响。想要促进水利工程施工质量的提高，就要提高每个水利工程工作人员综合素质能力。

1.3不合理设计项目工程

对施工质量和管理质量具有直接影响的因素还包括水利灌溉工程设计方案。现阶段，大部分设计单位在开展设计工作时，都不能有效深入调查现场实际情况，不能全面了解和掌握施工区域气候、地质条件，导致施工方案不符合当地实际情况，有很多不足和问题存在于施工方案中，大大降低整体管理质量，普遍出现不合格现象。大部分施工单位在改动原有施工计划之后，使其成为新施工计划，将其应用于施工建造中，导致有很多不完善出现在施工方案中，如不完善的功能、不完善的基础设施等，使得建设工程项目过程中，对施工方案进行频繁改动，使施工周期大大延长，增加人力、物力和财力，很难获取较高经济效益。

1.4先进设备和资金的匮乏

水利灌溉工程十分庞大，具有较长施工周期，如果增加水利工程运营管理周期，也会随之增加资金投入，用于水利灌溉工程施工建设维护方面。现实情况是资金匮乏问题存在于很多水利工程施工建设中，从而使其面临的形势异常严峻。承包工程的企业为了获取最大化经济利益和资金，就会使施工建设成本不断降低，从而无法保障水利工程施工质量。缺少先进设备也会影响施工质量，一旦缺少先进设备，就无法将水利工程质量问题检测出来，增加水利工程施工安全和质量问题。若设备不够完善，对于施工质量水平就无法进行保障，因此，先进完善的设备设施对于保障水利工程施工质量必不可少，这样能够为后期维修提供更多便利。

1.5缺少质量控制意识

水利灌溉工程具有较长工期、较多施工工序，一些施工单位在施工中将第一目标确定为获取最大化经济效益，无法对正常工期进行保障，更不能对施工质量进行有效控制。相反，还会想办法节省材料和人力成本，使施工周期不断缩短，更为严重的是有偷工减料情况存在于施工中重要环节和隐蔽工程中，将重大隐患埋藏下来，必然会给整个工程质量带来严重后果[2]。另外，有不合理转包分包现象存在于个别工程项目中，经过逐层剥皮之后，导致个别施工单位违反规定，使施工成本进一步降低，加上不健全的管理机构、数量不足的施工人员，造成相关管理工作不能落实到位，严重影响工程质量和寿命，并且有发生重大安全事故的可能，造成不可挽回的后果。

2解决水利灌溉工程施工管理常见问题措施

2.1管理体系的完善

在开展水利灌溉工程施工工作中，借助对工程管理制度的优化，能够保障将健全完善的管理体系和监理体系构建出来，从而有利于提高工程项目管理质量，实现可持续发展目标。在建设施工管理制度过程中，可以将出发点确定为管理制度和安全体系。在开展施工工作之前，必须进行全面细致调研，借助分析项目的各种现状包括建设、运行、组成人员、设计等，将完善的工程管理制度和巡检制度构建出来。从施工体系设计角度看，需要以农田水利工程安全管理标准和管理规范为基础，将施工现场监理人员的作用和价值发挥出来，第一时间找出施工现场中众多不安全因素，提前采用应对措施进行防范。考虑到施工现场的安全事故等级有所不同，就要在配置工作人员和响应机制中，增强设计的科学性，对配比进行优化，同时安全事故演练工作需定期进行，为施工现场安全、可靠操作提供保障，防止有人员伤亡情况出现。

2.2加大培训施工及管理人员力度

针对施工及管理人员开展培训工作时，需要从以下方面着手：第一，对于基层人员进行培训时，需要帮助其将质量保护意识树立起来，加大培训其理论知识力度，使其树立质量第一的工作理念，促进水利工程施工人员知识水平和技术能力的提高；第二，对于施工中管理人员而言，有必要加强人才培养，将人才开发出来，仔细组织培训工作，将学习深造机会为员工创造出来，促进施工管理人员管理水平的提高，使其能够满足时展需求。

2.3工程设计的优化

对于水利灌溉工程而言，其前提和基础是工程设计，它能够为施工质量提供保障，此环节至关重要，优良的项目工程设计不仅可以保障整个项目安全施工，还能使水利灌溉工程的职能作用充分发挥出来。当前，想要防止施工计划频繁改动带来的一系列问题，包括增加施工成本，延长施工周期等，就要为施工前期的规范化设计提供保障，防止出现管理质量不满足标准要求情况。这就需要施工单位深入到现场开展全面调查工作，进而将现场实际情况掌握好，如地质条件、水源条件等，同时与当地实际情况有机结合，将具有较强针对性措施制定出来，严禁使用其他方案进行改动。在施工前期，需要开展联合会审工作，包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位，从而进一步调整和优化施工设计内容，同时有效审核施工中所有环节。在实践工作中，重点关注设计优化和设计审核。针对项目设计单位，需要将项目工程建设区域地质、水文信息、交通情况等的勘察作业确定为工作重点，进而将健全的勘察作业体系构建出来，将区域内水利条件完全掌握，为设计方案与当地水利建筑工程标准保持一致性提供保障，防止出现项目设计不合理而频繁改动情况出现。设计审核过程中，同样需要四个单位部门联合会审，针对造价成本、设计方案的可行性、安全性、完善性等开展审核与优化工作，第一时间发现并解决项目中存在的各种问题，实现优化设计项目方案目的，促进施工质量的提高，使后期管理效率随之提升[3]。

2.4加大资金投入力度，购入先进设备

针对水利灌溉工程，国家有必要加大资金投入力度，确保资金充足，进而保障水利灌溉工程的施工工作顺利开展。与此同时，各级政府部门需要从实际情况出发，将水利灌溉工程专项资金使用制度构建出来，确保资金具有较高的使用效率，主要用于购入先进设备设施方面。最后，还要充分利用社会力量，扩大筹集资金渠道，为水利灌溉工程的充足资金提供支持和保障。

2.5第三方监理力度需加大，为其独立性和公正性提供保障

在开展项目建设工作时，监理单位作为第三方独立机构，必须具有公正性和独立性，将根本确定为总监负责制，以合同要求和建立规范为依据，将具体项目的细致监理计划和实施内容编制出来，综合利用多种方式包括平行检测、巡查、旁站、跟踪检测等，全过程动态监理关键隐蔽工程、分部分工程、单元工程等，及时处理发现的问题，为施工质量提供保障。对于进场报验工程材料制度需要严格落实，在监理工程师未签字情况下，一律不能在工程上应用或者安装建筑配件、材料和设备等，对于工序报验制度同样需要严格执行，以划分的工程项目为根据，完成每项工序后，只有监理验收符合标准要求后，才能继续开展后续工作。将重要监理旁站和隐蔽工程制度执行到位，同时将旁站日志工作做好。

3结束语

总而言之，水利灌溉工程对农业发展产生巨大影响，在开展具体施工实践工作中，有多种因素都会限制水利灌溉工程施工，导致有不同程度问题产生，这就需要从实际情况出发，将科学合理的措施编制出来。具体来说，就是在管控水利灌溉工程时，从以下方面入手：工程设计的优化、施工及管理人员综合素质能力的提高、安全管理制度的优化等，从而将管理工作做好，将农民节水灌溉意识培养出来，将坚实基础奠定出来，为水利灌溉工程给提供良好保障。

参考文献

[1]刘万付.水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].安徽建筑，2019，26（8）：252-253.

[2]程留艳.现代化水利工程施工管理对策分析[J].河南水利与南水北调，2020，49（6）：69-70.

第5篇：项目资金保障方案范文

未提供总体可行性方案。重大项目的可行性方案是决定项目投资额和实施效果的重要前提条件，但通过本次评价发现，不少项目没有履行项目正常立项和审批程序，缺乏可行性方案，有的有可行性方案，但没有经过正常程序审批，从而造成项目的投资额无法核定，实施效果也难以保障。譬如，B市公安局交通警察支队一、二期电子警察重建项目由于缺乏可行性研究报告和审批程序，电子警察项目总体方案，于2009年6月2日由市公安局组织的专家通过了论证，但论证意见缺乏设备的数量、设备的技术参数以及经费概算，致使每年财政贴息的预算资金究竟对整个项目的实施能够发挥何种效果以及发挥到何种程度无从做出判断。

普遍缺乏细化和量化指标。如交通警察支队申报项目，是在原一、二期电子警察系统的基础上重建的，其申报的绩效目标缺乏与重建前项目之间相关量化的描述；林业局项目，项目阶段性目标与国家造林技术要求不符。该单位提供的阶段性目标为“2012年苗木平均高度2.5m，成活率和保存率达85%以上”，与国家造林技术要求“造林后第三年的保存率按国家造林技术要求应为90%以上”不相符；城市职业技术学院项目绩效目标不明确，没有制定合适的可测评绩效指标，将全日制学生人数增量作为绩效考核指标，其目标导向不正确。有些项目虽提出了绩效总目标和阶段性目标，但并未提供支持绩效目标实现的具体材料，也没有根据项目特点选用个性指标对项目预算情况进行分析，项目绩效目标与预算申报资料相关性较小。

预算申报缺乏明确的支出标准。如口岸局申请综合费明细项目中，较多项目均无详细开支说明依据。农业局项目申报材料中缺乏路网内路面现有状况的分析和今后路面状况变化的预估分析；林业局项目，欠缺造价估算的技术指标，缺少苗木规格标准、肥料与施用数量指标和工价；城市职业技术学院兼职教师和合同工人员聘用经费项目本年度申报的预算金额，计算依据不充分；科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目的预算不够详细，只是宽泛地给出了一个资金安排，不利于专家对预算额度安排的合理性进行评估以及今后绩效考核工作的开展。

缺乏专门的专项资金管理办法。作为一个专项资金，应该有一套专门的资金管理方法和使用审核流程，既保证专款专用，又保证资金安全。本次评价的项目在资金使用方面普遍缺乏专项使用资金管理办法，项目实施的保障程度偏低。

申报项目不规范。如交通警察支队电子警察项目，方案中所涉及的设备、指定产品的品牌与型号不符合《招投标法》的相关规定，设备的技术参数没有涵盖三种以上不同的产品的品牌与型号；口岸局综合费明细项目的设置不合理，与单位的日常公务经费项目容易混淆，“口岸大通关共建费”与专项业务费之间，“珠港澳口岸合作”等经费与接待费在支出类型上存在相互交叉情况；农业局项目申报材料未明确项目起止时间，项目管理和实施的责任单位、责任人，实施详细地点，具体实施方案和预期实施目标，投资规模、筹资渠道和资金详实用途，具体建设内容和实施进度计划等要素。

预算支出不够明细。如农业局项目，生态农业园区基础设施配套工程未明确造价明细；公路局项目，养护核心材料费用，没有列支明细，经费支出偏低，欠合理；林业局项目，没有提供资金使用分类说明，如材料费（苗木、肥料）、人工费的分类说明。支出的明细程度不够，给专家评价项目申报额度的准确性判断带来了较大程度的困难。

普遍缺乏实施计划方案。在绩效预算评价体系中，实施计划方案是重要内容，科学合理的实施计划方案是项目得以成功的重要条件保障，但评价中发现项目普遍缺乏这一重要内容。如林业局项目，未明确改造采用的改造方式，混交方式，改造造林树种组合和配置原则不明确；文化广电新闻出版局项目，虽然对2010年度的预算明细做了明确的规定，但缺乏更细的执行方案，在实际操作过程中，容易偏离项目实施的初衷。

对于连续性项目，没有提供往年资金使用情况。连续性项目往年资金使用情况和执行结果是评价申报项目的重要基础，但评价中发现连续性项目普遍缺乏这类支撑材料。如城市职业技术学院兼职教师和合同工人员聘用经费项目没有提供详细的过往年度的执行情况报告，上年度共安排预算1422万元，全部支出完毕，但是没有提供具体的开支明细和证明材料，无法核实上年度资金是否全部专款专用。同时，上年度具体人数和课酬标准也不清楚，不能说明上年度项目支出用途的具体明细；科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目，由于项目申报单位未将以前年度同类资金的使用情况作出详细的说明，专家组无法根据以前年度该项资金的使用及达到的绩效目标来对今年的预算进行确定性的评价。

第6篇：项目资金保障方案范文

一、2020年扶贫项目推进情况

1、县镇村桥建设工程：由于按照县委县政府要求将原设计临时钢结构便桥方案变更为预制梁的桥梁形式，现需重新进行规划与设计，目前正在设计图审阶段，并准备后续前期工作；

县2020年水毁恢复工程：已完成全县范围内的水毁调查，目前正在进行立项等其他前期工作；

县乡村吊桥建设工程：已完成财评工作。目前正在进行挂网工作；

目前所有扶贫工程均暂未达到扶贫资金的拨付条件。

二、2014-2020年扶贫项目库建设情况

县交通运输局2014-2020年扶贫项目均已录入完毕。

第7篇：项目资金保障方案范文

关键词：施工工期保障 措施 计划

作为施工总承包单位，如何保障施工项目按期交付给业主，保证公司信誉。保障工期的主要措施有哪些，结合本人的一点相关经验，在这里进行一下相关描述。

1、施工组织保障措施

为保证计划按时完成首先要选派优秀的人员组建项目经理部，在人员配备上选择具有同类工程施工经验的管理人员，有丰富的现场施工组织管理经验，同时集中经验丰富的项目总工程师、土建项目副经理、专业项目副经理等骨干人员组成项目经理部，负责工程项目的质量、进度、安全、技术、文明施工和现场管理等工作。

2、建立完善的计划保证体系

建立完善的计划体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环。根据工程工期的约定，结合工程特点，认真编写施工进度计划。项目的计划体系由总进度控制计划和分阶段进度计划组成，在安排施工生产时，按照分阶段目标制定日、周、月、年计划，在计划落实中，以确保关键线路实施为主线，同时制定一系列保障计划，确保关键线路的实施。

2.1 一级总体控制计划

表述各专业工程的阶段目标，是业主、设计、监理及总包高层管理人员进行工程总体部署的依据，主要实现对各专业工程计划进行实时监控、动态关联。施工总进度控制计划即为一级总体控制计划。

2.2 二级进度控制计划

以阶段施工目标为指导，分解形成细化的阶段施工具体实施步骤，以达到满足一级总控计划的要求，便于业主、监理和总包方对该工程进度的总体控制，例如：基础工程进度计划、主体结构进度计划、机电安装进度计划、装修工程施工进度计划等。

2.3 三级进度控制计划

该计划以表述当月、当周、当日的操作计划，应随工程例会并检查总结完成情况，月进度计划报业主、监理审批。工程实施过程中，采取日保周、周保月、月保阶段、阶段保总体控制计划的控制手段，保证总体进度控制计划的按时实现。

3、制定施工保障计划

工程的进度管理是一个综合的系统工程，涵盖了技术、质量检验、安全检查等多方面的因素，因此根据总工期、阶段工期和工程量制定的各种工期保障计划，是进度管理的重要组成部分，按照最迟完成的插入时间原则，制定各类保障计划，做到工期控制有条不紊。为保证施工总体进度计划能够实施，需编制如下各项施工保障计划：

(1)施工准备工作计划：施工准备工作是正式施工前的必要工作，是正式施工的前提，因此必须作好施工准备工作，施工准备的临时设施搭设可以与正式施工同时进行，确保工作的顺利进行。

(2)图纸熟悉计划：在工程开工之前，组织各专业人员熟悉图纸，并进行图纸会审，与业主、监理、设计统一办理设计变更。按照图纸要求和工程特点，准备相关图集、规范等。

(3)施工方案编制计划：该计划要求的是拟编制的施工组织设计或施工方案的最迟提供期限。“方案先行、样板引路”用以确保工期和质量，通过方案和样板制订出合理的工序、有效的施工方法和质量控制标准。

(4)主要施工机械设备进场计划：该计划要求工程施工所必须的加工生产设备所需的最迟进场期限，各种施工主要设备必须在计划时间前进场，不得影响正确的施工进度。

(5)主要设备、材料进场计划：此计划要求的是工程开工所必须的主要材料、设备最迟进场期限。物资部门将根据此计划进行物资供应的各项准备工作。

4、技术工艺的保障

(1)针对性的施工组织设计、施工方案和技术交底：“方案先行，样板引路”是施工管理的技术原则，按照方案编制计划，制定有针对性和可操作性的施工方案，从而实现在管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握，使工程施工有条不紊的按期保质完成。施工方案覆盖要全面，内容详细，图文并茂，做到生动、形象，调动操作层学习施工方案的积极性。施工方案要抓住关键工序，特殊工序。制定详细的施工工艺和施工方案。大力推广新技术、新材料、新工艺，以科学技术推动加快施工进度。

(2)施工采用流水施工：根据工程工期要求和阶段目标要求，采用分段流水方式组织施工。节拍均衡流水施工方式是一种科学的施工组织方法，其思路是各种先进的施工技术和施工工艺，压缩或调整各施工工序在一个流水段上的持续时间，实现节拍的均衡流水。在每个施工区域通过调整资源投入，加强协调管理等措施满足流水节拍均衡需要。

5、合理资源配置的保障

(1)人力资源配置：为保证工期目标的实现，从合格劳务分包商中选择有丰富的创优工程经验，善打硬仗和苦仗的优秀劳务队伍，保证技术水平一流，并对外施队伍管理水平进行认真考察、考核，优胜劣汰。从劳动力需用数量上优化组合，绝对满足施工需要，同时岗位设置齐全以形成严格完整的管理及施工层次。

(2)机械资源配置：机械是影响施工生产的主要因素之一，要通过具体计算，以保证生产进度为前提进行合理配置，认真编制大中小型机械设备使用计划，制定机械设备配置表。需用的大中小型机械设备，需选用性能优良安全可靠的，保证其按时投入使用，并要求生产供应厂家设专人(驻场)对机械设备进行管理、维护、保证机械作业完好率95%以上。

(3)物资资源配置：为保证施工生产的正常进行，项目部要根据施工总进度需要对施工期间所需的各种材料、半成品提前考察生产供应商，提出材料采购、加工及进场计划，通过加强物资计划管理，消除物资对施工进度的影响，形成对施工总进度计划实现的有力保障。

(4)资金专款专用：执行专款专用制度，防止施工中因为资金问题而影响工程的进展。充分保证劳动力、机械的充足配备，材料的及时进场。随着工程各阶段控制日期的完成及时兑现各专业队伍的劳务费用，为施工作业人员的充足准备提供保证。

第8篇：项目资金保障方案范文

一、五个聚焦，打好脱贫攻坚“收官战”

2020年以来，县紧紧围绕2020年全省脱贫攻坚《工作要点》工作整体布局，狠抓脱贫攻坚收官“五大战役”的落地落实。

（一）聚焦重点区域，打好深度贫困“歼灭战”。科学制定《21个专项扶贫实施方案》《深度贫困乡镇2020年脱贫任务》《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》等文件，整合攻坚资源，强化攻坚举措，狠抓力量倾斜、狠抓措施制定、狠抓项目实施、狠抓挂牌督战、狠抓督导检查，确保圆满完成114户贫困户脱贫任务“最后一公里”。

（二）聚焦三个层面，打好问题整改“突击战”。先后召开3次县委常委会、3次领导小组全体会议、4次办公室例会，确保问题整改工作有力有序推进。同时，按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法，从大排查发现问题、中、省反馈问题和近期自查问题三个层面，开展问题整改清零工作。

（三）聚焦四个不摘，打好巩固成果“持久战”。严格落实“四不摘”要求，制定《持续深化脱贫攻坚巩固提升实施方案》、《防止返贫监测和帮扶工作实施方案》、《2020年脱贫攻坚“回头看”项目实施方案》等文件，投入资金25049.76万元，安排项目355个，对已退出的129个贫困村、3194户14959名脱贫人口和4户脱贫监测户、19户边缘户，分类别、分区域开展差异化、精准化扶持。同时，按照“3+3+n”工作法，持续开展扶智扶志活动，进一步激发贫困群众的内生动力。

（四）聚焦全面小康，打好总结宣传“舆论战”。一是围绕工作大局，聚焦脱贫攻坚理念和政策宣传，运用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣传机制、农牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平台，形象生动地向干部群众宣传宣讲关于脱贫攻坚工作重要论述；二是立足主流阵地，集结各方面的宣传力量形成工作合力，明确职责分工，实行任务分解，全面加强脱贫攻坚信息谋划、经验总结、案例收集，宣传先进事迹和典型经验，宣传脱贫攻坚给贫困村贫困户带来的新变化。

（五）聚焦有机衔接，打好相对贫困“破局战”。积极探索乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接，按照“1+6+n”的工作思路，编制《乡村振兴战略规划（2018-2027）》、6个专项规划以及7个重点乡镇规划，推动减贫战略和工作体系平稳转型，将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施，将现有特惠帮扶政策逐步向普惠性民生政策准变，升级、扩大现有社会保障制度的标准、范围，确保实现解决绝对贫困向解决相对贫困的重心转移，着力构建解决相对贫困的长效机制。

二、七个突出，打好精准扶贫“攻坚战”

自2014年以来，县全面落实中央、省、州委系列决策部署，着力抓实精准识别、精准帮扶、精准退出等各项工作，确保了脱贫过程扎实、脱贫成果真实。

（一）突出增收渠道，打好“两不愁”攻坚战。做深做细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会保障兜底等工作，确保3304户15431名贫困人口人均收入超过2020年4500元的脱贫标准。在产业扶贫上，立足“大中小、长中短”产业发展思路，抢抓机遇，精准施策，精准发力，助推脱贫奔康，促进经济社会健康持续发展。在就业扶贫上，充分挖掘保洁员、护林员、巡河员等就业扶贫公益性岗位；通过对口帮扶、以工代赈等方式加大劳动力转移；大力开展技能培训，提升贫困群众致富奔康能力。在消费扶贫上，用好“扶贫”公益商标标识和扶贫“832”平台，采取线上、线下销售的方式，深入推进消费扶贫。在社会保障兜底上，全面落实农村低保政策；实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重点残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。

（二）突出提质增效，打好“资金项目管理”攻坚战。认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫资金项目管理各项会议精神，在项目清理上，组织县财政、发改、教育、卫生健康等行业主管部门，系统清理资金项目、做到扶贫资金项目家底清；全面收集整理资料、做到扶贫资金项目情况明；及时更新数据信息、做到系统数据完整真实；优化项目管理流程、依法合规加快项目实施。在项目库规范完善上，组织各行业主管部门及时将每个年度的扶贫资金项目统计表锁定的项目及资金规模与脱贫攻坚项目库进行比对，做到录入项目库的扶贫项目与实际实施的扶贫项目账账相符、账实相符。

（六）突出政治引领，打好“问题整改清零”攻坚战。从旗帜鲜明讲政治的高度，把脱贫攻坚问题整改工作作为一项严肃的政治任务高位推进，县委、县政府主要领导亲自安排部署，分管领导精心谋划、身体力行，抓部署推进、抓督导落实。同时，建立“县级负责、县攻坚办统筹、乡镇和行业部门落实”的问题整改工作机制和督导检查机制，推动问题整改清零工作落实落地。

第9篇：项目资金保障方案范文

关键词：价值工程；保障性住房；项目评估

近年来，我国实施保障性住房政策，以此缓解居民住房压力。但随着保障性住房不断发展，国家对此类住房的土地政策是无偿划拨，且可以减免一般行政事业费用，但土地资源具有有限性，且土地收入作为地方财政主要收入来源，引发了政府财政来源与保障房建设站在对立面，失去了保障意义。之所以出现这一问题，根本原因是缺乏对保障性住房项目科学、合理评估，造成资源浪费，且影响保障性住房项目社会效益的实现。

1价值工程概述

价值工程是指一门全新的工程技术理论，集中研究如何确保产品预期功能与实际付出成本能够达到最优结合的学科。在实践应用中，通过工程项目类型、产品开发等多个角度对项目功能、成本等进行综合性评估，能够促使项目功能达到最优化目标[1]。相较于传统评估方法，价值工程具有较强的独特性：①以提高产品价值为目标，项目建设费用降低不能够以价值工程为目标，要围绕着用户需求为核心，赋予产品基本功能，然后比较多个方案，最终确定最低寿命周期费用；②功能分析特点，与一般性措施有所差别，价值工程并非单纯地对产品费用进行简单的累计，而是结合产品功能，通过系统性、全面性分析，最后选择成本最低的措施；③系统特点，运用价值工程对项目进行评估，涉及到的内容较多，所有参与建设的部门都需要运用理论技术，按照计划安排生产活动，以此提高产品的价值。

2价值工程在保障性住房项目评估中的应用

2.1明确应用步骤

首先，前期准备。在选择研究对象时，要切实了解保障性住房项目实际情况，如考虑住房建设标准是否偏高、面积合理与否等。在具体施工时，确保施工方案符合功能和成本要求，同时，还要建立专门小组，如设计项目经理、专家及企业业主等[2]。围绕项目制定预期目标、小组目标的工作计划；其次，评价最优方案。针对现有工程功能、成本提出改进建议，如住房室内格局、空间设计等。同时，还需要重新计算改进方案的价值，根据结果对改进方案进行评价，以此来确定出最优方案；最后工程验收，小组成员要对方案实施情况进行跟踪和检查，以便修正方案，待实验结束后，要对实施的经验成果予以分析和总结。

2.2在设计环节的应用

现如今，我国保障性住房规划和设计尚处于发展阶段，为了实现经济效益最大化目标，要积极引入技术手段予以。建筑项目规划和设计涉及资金、材料及人力等各类资源，要按照国家规定进行项目规划、勘察和设计。由于我国引进价值工程理论时间较晚，在保障性住房项目中的应用极少，导致部分开发商过于倾向于方案的成本经济，或者方案新颖，是否合理，与项目自身性质是否相符。而利用价值工程对项目进行评估，能够明确方案是否具有可行性。据美国建筑业统计，运用价值工程理论对项目进行评估，能够在原有投资成本上减少5%～10%成本，整体效果较为乐观。

2.3在成本控制中应用

与一般商品房、回迁房等项目不同，保障性住房自身具有较强的特殊性，正因如此，建筑企业在销售时，存在价格限制，在同等质量情况下，经济利润较少。因此保障性住房项目的关键问题在于成本问题[3]。在实践中，运用价值工程能够以业主需求为切入点，减少功能投资，加强对施工成本的合理预算，以最少成本投入，获取最大功能的效果。价值工程理论建立在多学科技术基础之上，在项目各环节中的应用和渗透，能够确保各环节有效衔接，提高运营和管理有效性。不但如此，价值工程利用强调对现代信息技术对企业整个运行流程的分析，通过计算机、工程类软件对数据予以高速处理，能够在短时间内获取到准确的结果，为保障性住房项目调整和优化提供科学依据。

2.4案例分析

为了了解价值工程在保障性住房项目中的应用，文章选取具体项目作为研究对象。该项目性质为限价普通商品房，属于市政基础设施重点工程，主体建筑为住宅，并建设幼儿园、社区服务等配套。利用价值工程理论重新对施工成本进行计算和修正。经过计算，其中项目安装费在可变动成本中的比例为87%，在确保功能的同时，降低安装费用，减少工程造价成本。因此将安装施工作为预算成本审查的重点。通过评估小组对分项工程在整个工程中的重要度进行打分，并采用单位成本计算成本计算，确定各个分项目功能、成本及价值指数。根据评估结果发现，该工程指数大于1，项目成本偏低，可能存在功能不足。而对于保障性住房项目来说，应以最少成本投入，满足最大功能。如果需要投入多余的成本，要对应提高项目功能性。反之，当指数小于1时，成本较高，或者功能过剩，需要对其进行相应的调整。因此针对项目中室外管网等分项工程来看，要结合项目特殊性进行改进，以免出现功能过剩问题，从而节省更多成本。当指数等于1时，证明功能与成本达到了最佳匹配点。针对本项目，要充分考察周围环境后，确定理论成本，并利用基点推算法修正部分工程的成本，确定出项目的预算成本，并以此为基础制定切实可行的施工方案。经过调整，在原有成本上节省了1382万元。

3结束语

随着我国保障性住房政策不断推进，对此类项目客观、科学评估迫在眉睫。价值工程作为一项全新的评估方法，在保障性住房项目中的应用，能够切实考虑到用户的需求，针对项目中不必要的项目减少成本投入，减少成本投入，促使保障性住房项目综合效益充分发挥。目前，国内对于价值工程的运用尚处于起步阶段。为此，还要加强对价值工程的积极引入，不断改进和优化建设工程，减少成本投入，优化各分项工程之间的关系，确保项目功能合理性，且能够满足更多中低收入群体住房压力，从而促进我国房地产业健康发展。

参考文献：

[1]韩一宁,袁永博.价值工程在项目设计阶段造价控制的应用研究[J].现代物业(上旬刊),2011,10(5):38-43.

[2]何清华,耿达飞.基于价值工程的BIM能耗分析——以东营某汽车4S店为例[J].项目管理技术,2014,12(2):49-53.