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关键词:贫困生认定;望、问、查、访法;励志教育
家庭贫困学生是指学生及其家庭难以筹措到资金支付学费以及其他在学校中发生的费用。贫困生一般占在校学生的20%,他们的存在引起了国家和社会的高度关注。面对日益突出的贫困生教育和资助,国家、学校、社会经过多方的努力,制定了一整套的奖、勤、助、贷、减的政策,这些无疑为贫困生带来了福音。但同时,也为高校学生工作带来了新的课题。
1 当前认定办法中出现的问题
当前我校的贫困生认定办法是在地方政府开具贫困证明材料的基础上,进行班级民主评议,报院系审批,经学校批准后予以认可,并有资格享受国家的相关资助。该程序已经较为合理,但是在具体的工作中还是存在着一些问题。
1.1 贫困证明不能反映学生贫困的真实性
作为一所面向全国招生的高职院校,学生生源情况复杂,学生家庭的真实情况,辅导员很难获悉。同时,由于地区间经济发展不均衡,也为贫困生的认定造成了一定的干扰,并降低了贫困生证明的可信度,即使有三级证明,也不能完全说明其家庭经济问题。
1.2 班级民主评议难以全面反映情况
在当前贫困生的认定过程中,采用班级民主评议的方式,希望有效的借助班级同学的观察,真实、客观的反映班级贫困学生情况。事实的情况往往是一些真正的贫困学生,由于心理上的自卑和性格上的内向,在班级民主测试上不愿意说出自己家庭的客观情况。而一些性格外向,家庭一般的同学,却在讲台上勇于自我表现。同时,完全依靠班级同学的评定,其中也避免不了一些能虚作假行为,这些都客观上造成了认定工作的困难。
2 望、问、查、访法在贫困生认定上的应用
为了有效的解决在贫困生认定过程中出现的问题,我们思考是否能够建立一整套做法、通过相关教师的工作,真正的将贫困生认定工作落到实处。为此,在具体的工作中,我们总结出望、问、查、访的方法。
望,就是在开学之初,由辅导员仔细的观察每位学生及其学生家长的衣着、使用物品等情况,这一情况,往往是对该学生经济家庭状况的最直接的反映,以此为依据了解班级学生的家庭状况。
问,就是在开学进行贫困生建档时,结合申请的学生及“望”的结果,重点对学生进行交流,落实其家庭的基本情况,并将结果反映在贫困生建档表中。
查,是指辅导员老师在检查宿舍的过程中,重点检查申请贫困生建档同学的物品情况,这些是其经济情况的最直接反映。
访,是指有条件的情况下,直接对贫困生的家庭进行家访或者向宿舍同学征求意见,了解其平时的生活、学习及思想状况,作为贫困生认定的依据。
通过以上步骤,可以基本框定班级贫困学生的范围,在此基础上再开展学校既定的程序性工作,能够收到良好的工作效果。
3 基于感性认知的贫困生认定方法的工作要求和效果
贫困生认定工作中需要的望、问、查、访的功夫,需要辅导员教师在工作中具有细心的观察力和注意力,能够注意到学生在日常生活中的细节,并且将这些细节记录下来,以便在贫困生建档时使用。
贫困生工作是一项国家的惠民政策,若要将这笔资金用到实处,就需要辅导员充分的体察学生的实际情况,结合学校的要求,将工作落到实处。
笔者在所在的学校基于感性认知的基础上进行贫困生方法的认定,收到了良好的效果。首先,在以往,一些家庭不贫困的学生,也会获得贫困生资助,会引起班级同学的不满,也会对学校资助工作的公平性照成负面的影响,甚至出现在后续贫困生励志教育工作中学生积极性不高,影响了整体励志工作效果。通过这种贫困生认定方法,有效的提升了认定的可靠性和合理性,营造了公平、公正的资助环境,使国家的资助资金真正的落到了实处;另一面激发了受助学生的励志积极性,同时,使更多的家庭贫困的学生积极励志,在符合学院的受助条件后,争取相应的贫困生资助,形成良性循环。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院.国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见.2007(5)
[2]徐州工业职业技术学院学生手册 2009(9)
为了认真贯彻落实市委提出的“两个不让”要求,切实帮助贫困大学新生和贫困高中新生圆梦校园,今天,共青团__市委联合__电视台、____集团在这里举行20__年__市“__学子”“芙蓉学子”助学结对仪式。借此机会,我首先代表共青团__市委向长期以来支持__市青少年公益事业的社会各界人士,特别是一直以来热心青少年事业、帮助贫困学子成长的__集团和湖南省常德卷烟厂表示崇高的敬意!向在百忙中抽出时间出席我们今天助学结对仪式的市委张书记表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,根据会议的安排,我代表团市委将前段时间开展的爱心助学工作,特别是“__学子”和“芙蓉学子”的助学结对工作,向各位领导、来宾和同学们作一个简要的介绍。
一、20__年市本级“爱心助学”工作的基本情况
截止目前,今年市本级共有270人申报爱心助学资金,其中215人得到不同渠道和程度的资助,其中大学新生155人,高中新生61人,资助总金额达69.2万元。在工作中我们始终坚持“两个争取”:一是着眼于市外,切实加大对市外各类爱心助学援助项目的争取。今年团市委共向市外推荐需资助的贫困大学生122人,资助金额达46万元。其中争取到湖南省常德卷烟厂资助的“芙蓉学子”32人,奖励和资助资金10万元;争取到__省明德奖学金资助庆元、景宁、云和、遂昌四个县的贫困大学生32人,资助资金达12.8万元;争取到中央、省圆梦大学资助贫困生58人,资助资金达23.2万元。二是立足市内,不断挖掘自身潜力加大对市内助学援助的手段。今年市本级共完成市内资助贫困大学生44人,资助金额共22万元。其中争取到__集团资助的“__学子”40人,资助资金达10万元;联合__电视台和__广播电视报专门开通“爱心热线”,共同寻找“贫困学子”,帮助联系企业和个人结对贫困大学生6人,资助资金达1.8万元。
二、今年开展“爱心助学”工作的基本做法
1、周密部署,提前对接,充分准备。每逢暑期,“爱心助学”活动就成为团市委工作的重中之重。今年6月,团市委专门召开书记办公会议,研究部署今年的爱心助学工作,提出了“安排提前,摸底提前,对接提前”、“筹资渠道拓宽,新闻宣传拓宽,资助面拓宽”的“三提前、三拓宽”的工作要求。团市委爱心助学办公室提前进入工作状态,在6月初就制订了爱心助学工作方案,就筹资、宣传、结对、学子库建立等工作作了详细周密地安排;并于6月中旬在全市开展了高三贫困学生情况摸底调查,及时建立了即将参加高考的贫困生学子库。高考一结束,我们及时将贫困学子的考试成绩输入到学子库中,在第一时间准备了第一手资料,为爱心助学的顺利工作打下了扎实的基础。同时,团市委还认真拟制20__年“__学子”、“芙蓉学子”结对方案,提前与__集团、省青基会进行了充分协商,确定了资助金额、资助方式、结对条件等内容,为下一阶段的工作开展做好了充分的准备。8月初,团[,!]市委又利用召开团县(市、区)委书记例会的机会,对“爱心助学”贫困学子的上报及新闻宣传等工作进行了部署强调,真正做到了工作提前,对接主动,准备充分。
2、宣传到位,发动广泛,效果明显。宣传工作是否到位,发动工作是否深入、广泛,直接关系到“爱心助学”工作能否充分整合社会资源,能否充分调动社会各界参与的积极性。为此,团市委及时制定了详细可行的“爱心助学”宣传工作方案,主动与全市各大新闻媒体进行协商,争取到了__电视台、__电视报等媒体的大力支持。7月20日,团市委与__电视台《社区直通车》栏目联合推出了以“社区直通车进千家万户,‘__学子’助贫困生圆梦校园”为主题的寻找“__学子”活动,公告了“__学子”的受助条件,并连续半个多月报道了17位贫困学子艰苦求学、积极向上的感人事迹。7月28日,团市委又与__电视报联合开展了“爱心助成长,共圆大学梦”的“芙蓉学子”寻找活动,连续四期报道了贫困大学生的基本情况和贫困学生的受助情况。同时,__日报、处州晚报等媒体也对团市委的“爱心助学”活动进行了及时全面的报道,受到了社会的广泛关注。团市委公布的爱心热线一天比一天火爆,要求资助的贫困学子和要求结对的好心人的电话,络绎不绝。寒门学子在困难和逆境面前自强不息、奋发向上的感人事迹和精神面貌,社会爱心人事的慷慨解囊、爱心奉献,感动了许多人。一位特困生在自白中写道:“父母瘦弱的身躯,一副未老先衰的样子,每每让我见了心疼,如今还要为我的学费四处奔走,夜不能寐,我简直成了一个罪人。”我们发现,类似心中充满愧疚的特困生还有很多,但是他们没有埋怨家庭的不幸、命运的不公,而是在烈日下兼职打工,没日没夜工作。他们用年轻稚嫩的肩膀和双手,积累着微薄的收入,为自己的梦想打拼。遂昌特困生蓝卉在得知自己已经获得“利群阳光[本文来源于文秘站网-有文章需求,请到文秘站网站留言板,12小时内解决您的问题]”的结对资助后,马上回电“爱心热线”,让出自己的那个名额。她说,虽然自己的大学学费还没有凑齐,但一定还有更加困难的学生需要帮助。一位主动结对贫困学子的张先生说,“尽管我算不上富裕,自己也很需要钱,但是这些贫困孩子更需要帮助、更值得帮助。”__二中 校长在看到__电视台播出的被该校录取的高中新生潘美虹的感人事迹后,当即就打进爱心热线,决定减免她的全部学习费用,并给予她生活上的照顾。最让人感动的是,许多爱心人士捐款之后不愿留下自己的姓名。授人玫瑰,手有余香;受人帮助是快乐的,帮助别人同样快乐。在此,我代表团市委,代表所有受帮助的学生向一直支持和关心“爱心助学”工作的广大社会爱心人士,向始终关注青少年公益事业的__电视台、__电视报以及__日报、处州晚报等新闻媒界的朋友们表示衷心的感谢!
3、工作细致,核查严格,管理规范。“爱心助学”工作牵动着党和政府的心,也牵动着社会各界的心。确保结对渠道畅通,确保贫困情况真实,确保爱心资金规范,这是党和政府的要求,也是社会各界的要求。为了切实做好“爱心助学”结对工作,团市委专门设立了爱心助学电话热线,并制订了电话热线接听制度和热线值班制度,确保热线有人接、有记录、有解释、有回复,让每一位贫困生都可以在热线上进行申请,让每一位好心人都可以通过热线传递爱心。为了让真正贫困的学生受到资助,达到“雪中送炭”的目的,团市委认真细致地做好每一位贫困学生的情况核查和确认工作。对于申报各项“爱心助学”资金的每一位贫困学生,通过电话核对、实地走访、委托调查等形式,对照结对助学条件进行严格核查,确保贫困学生的家庭情况真实、有效。在严格核查的基础上,团市委综合贫困程度、高考成绩、在校表现等因素进行科学分类,确保家庭贫困、成绩优秀、表现良好的贫困学生优先结对。同时,团市委还制定了《“爱心助学”资金管理办法》、《贫困学生助学金申领办法》及《“__学子”贫困生助学金资助办法》等制度,规定了资金申请程序、资金发放程序,并严格按照各项制度的要求,认真做好资金的各项管理和发放工作,切实做到专款专用,自觉接受社会各界和群众的监督,主动向社会公布结果,从而使爱心助学行动真正成为一项“阳光工程”。
三、下一步工作打算
爱心助学工作是一项长期的工作,我们今天在这里举行的助学结对仪式只是其中的一项活动,下一步,我们将继续做好以下工作。
1、抓紧做好台风受灾学生的助学工作。这项工作也是我们当前爱心助学工作的重中之重。今年第8号超强台风“桑美”正面袭击我市,我市庆元、龙泉、景宁等地受灾严重,直接经济损失达9.41亿元,许多学生因家庭受灾面临失学危险。灾情发生后,团市委高度重视,立即行动,前一阶段主要做了四个方面工作,一是对全市受灾学生情况进行摸底,目前,根据庆元、龙泉、景宁等地团委的统计,全市共有30多所学校(包括希望工程的受助学校)不同程度受损,有4675名学生受灾,其中小学生2066人,初中生836人,普高(含职高)997人,大学生646人;二是在摸清底数的情况下,团市委立即向全市团员青年发出号召,要求大家积极行动起来,伸出援助之手,慷慨解囊,踊跃捐款,切实帮助灾区学子渡过难关、重返校园,并通过市青联、市青企协、市青农协等组织发出倡议,充分整合社会力量来进行救灾助学。目前,捐款正在进行中,速度最快的市中心医院团委已将募集到的18750元捐款上交;三是积极争取团省委的支持,团市委向团省委打了专题报告,要求团省委对我市庆元、景宁、龙泉等地灾区学子进行救灾助学,并专门向团省委赵一德书记、鲁俊副书记汇报我市学生受灾情况,引起了团省委领导的高度重视,鲁俊副书记专门召集省青基会、团省委宣传部、学校部、青农部负责同志召开了一个为__市受灾学生捐资助学的专题会议,要求各部门采取切实有效措施,支持__团市委,资助__受灾学子。并明确表示将在希望工程学生结对、希望工程学校援建上优先考虑__,青年时报将开辟受灾学子的专题的报道,所接受的捐助重点资助__学生。另外,团省委领导表示,将在十月份组织国内外__籍企业家进行爱心捐赠,所得资金全部用于__受灾学生的资助。四是及时召开受灾县市团委书记紧急会议,对救灾助学工作进行具体部署,要求有关县市迅速行动,分秒必争,用最快的时间收集好受灾学生的基本情况,及时上报团市委,目前,三个县团委已将受灾学生的情况全部报上来,我们正在向团省委上报。下一步,团市委将在前期工作的基础上,着力做好以下几个方面的工作:一是认真梳理受灾学生的基本情况,按“房子倒塌,并且家庭成员有伤亡”、“房子倒塌或家庭成员有伤亡”、“房子部分受损,但可以修复”、“房子没有受损,但农作物受损”这四类受灾不同情况进行分类,确定不同的救灾助学标准;二是动员社会各方面的力量来关心和帮助救灾助学工作,通过省青基会的专项资金扶持、青年时报和相关网站的捐款募集、市级新闻媒体的专题宣传报道等途径,积极筹措救灾助学资金;三是积极争取民政、教育等有关部门的大力支持,共同做好受灾学生的助学的工作;四是及时发放救灾助学资金,确保每一笔助学款按时足额发放到每一位受灾学生手中,使灾区学子切实能够按时重返校园。
2、进一步拓宽“爱心助学”行动的筹资渠道。团市委将在做好“__资金”、“明德奖学金”等原有专项资金管理发放的基础上,进一步整合社会资源,通过“爱心名信片”发行、专项资金募集等形式,不断拓宽“爱心助学”的筹资渠道,进一步扩大贫困学生的受助面。
3、切实完善“爱心助学”行动的管理机制。团市委将本着“公开、透明、规范、科学”的工作原则和要求,对原有的各项爱心助学资金管理办法进行修订完善,确保各项爱心助学资金的规范管理和安全使用,真正经得起捐赠单位的检验,经得起审计部门的检验,经得起群众和历史的检验。
助学金等级评定,是高校资助服务工作的重中之重。对辅导员来说,能否合理分配助学金,关乎其在学生心中的形象;对贫困学生来说,助学金可以起到雪中送炭的效果。根据工作经历,提出“理性助学、感性筑人”的资助理念。
关键词:
高校;资助;理念
中图分类号:
F23
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2014)24-0160-02
近日,有一则消息,大意为:“在高校助学金评定过程中,个别同学争相比穷,原因在于这一部分同学认为辛苦学习只能拿到1000元左右的奖学金,而只要脸皮厚就能拿到动辄数千元的助学金,和奖学金比起来,助学金的性价比更高”。
看完上述消息,作为一名亲力亲为参与助学金评定过程的高校辅导员,笔者有自己的思考。首先,大部分同学是朴实的,愿意将有限的助学资源奉献给最需要帮助的同学;其次,因评选过程操作不当而导致部分贫困学生自尊心受挫的现象确实存在,但绝不能否定“公开公正”这一基本原则;最后,极个别同学投机取巧,以所谓“脸皮厚”等手段,博取同情,造成较坏影响。那么,如何有效配置助学资源并最大程度体现公平公正的原则,是高校辅导员面临的一大难题。笔者结合自身工作经历,在查阅相关文献的基础上,提出“理性助学,感性助人”的理念:
1 理性助学
“助学须理性”,对高等院校来说,更应如此。首先,生长环境的不同,使得学生对自身及他人贫困程度把握存在差异;其次,让“贫困学生走上讲台,公开诉苦,博取选票”的做法存在较大弊端,非常容易伤害贫困学生的自尊。笔者认为,结合所带学生实际情况,灵活制定量化标准,是必要的。
1.1 尊重隐私,开展申请受助学生自评工作
传统“公开诉苦,博取选票”的助学金评定法备受争议。因此,在保证公开公正原则的基础上,最大程度尊重学生隐私,是高校辅导员的责任所在。笔者认为,结合所带学生实际情况,辅导员可考虑制作《申请资助学生自评打分表》,罗列出可能造成家庭经济困难的相关因素,以灵活量化的形式,在宏观上把握困难区间;而后,由申请受助学生自评打分,给予其一定的自由度。
值得注意的是,由于“贫困证明”中部分内容存在伸缩性,因此,学生在自评打分时,必须提供其他形式的证明材料。
学生无需“公开诉苦,博取选票”,在完成《申请资助学生自评打分表》后,将该表与相关证明材料装于文件袋中,单独交予辅导员。在核查相关材料真实性的基础上,辅导员仅根据自评分数,对申请受助学生的困难程度进行初步排序。
表1 申请资助学生自评打分表
基本情况(各项均须提供证明)评分区间自评打分简要说明
孤儿30分―40分
烈士子女30分―40分
无收入(父母均丧失劳动能力)20分―30分
重病户
(一起生活的家庭成员患重病)15分―25分
低保户10分―15分
双下岗10分―15分
纯农户10分―15分
偏远地区5分―10分
合计
突发变故及相关补充:
1.2 严格把关,开展申请受助学生审核工作
按学校要求,院部成立评审小组,对照《申请资助学生考核表》,剔除不符合要求的学生。而后,以《申请资助学生自评打分表》为基础,评审小组结合学生日常表现及部分学生的家庭突发变故,对初步排序结果进行微调,最终确定受助学生的困难等级。
表2 申请资助学生考核表――评审小组专用
专业 班级 姓名 学号
基本情况是/否简要说明
必修课有不及格科目
因各种原因被通报批评或处分
有赌博、吸烟、酗酒、网络成瘾等不良嗜好
因个人消费高而产生不良影响
经常迟到、早退、旷考或不参加班集体活动
其它:
1.3 任重道远,做好受助学生后续记录工作
确定学生困难等级并发放助学金,是辅导员助学工作的开始,进一步落实困难学生的学习生活情况,任重而道远。笔者认为,辅导员应考虑制作《受资助学生后续记录表》,综合评定受资助学生经济状况,以此把握后续资助力度。
表3 受资助学生后续记录表
基本项目学生A学生B学生C学生D学生E学生F
奖学金
助学金
助学贷款
困难补助
学费减免
社会资助
勤工俭学
一卡通消费情况(抽查)
大宗物品购买情况(抽查)
上一学年操行得分
上一学年学习成绩
其它
2 感性铸人
“理性助学”是经济手段,笔者认为,在初步解决学生经济困难的基础上,走入学生内心世界,“感性铸人”,是高校辅导员的本职工作。
2.1 尽心尽责,与每位申请资助学生谈心
笔者坚信,但凡申请资助的学生,都有一段辛酸的故事。因此,辅导员应聆听每一位学生的倾诉,如果这名学生最终未获得助学金,我们更要尽最大努力去支持他。
2.2 善于发现,树立“助学.筑梦.铸人”学生典型
一般情况下,经济困难学生的内心较为敏感,存在不同程度的自卑心理。作为辅导员,我们应善于发现并树立“助学.筑梦.铸人”学生典型,以此传递正能量,用实际行动感染学生:只要正视困难,树立正确的人生观与价值观,生活一定会很精彩。
2.3 积极宣传,举办“励志校友经验交流会”
受主客观因素影响,部分经济困难学生,对其人生发展前景不够乐观。作为辅导员,我们应恰当选择已毕业校友,适时举办“励志经验交流会”,分享当前医药行业动态及人才需求。通过互动,在学生中间引发“只要努力,我们就能在医药行业中创造一片天地;也只有努力,我们才能在医药行业中创造一片天地”的共鸣。
可以说,“理性助学,感性铸人”,是笔者在辅导员工作中的一点体会。笔者坚信,通过学工战线所有同志的努力,经济困难学生的未来一定是美好的。
参考文献
[1]申卫东.我国高校贫困生资助工作存在的问题研究[J].经济师,2004,(8).
为深入贯彻落实国家教育扶贫政策,根据市教育局教育精准扶贫工作部署,坚持构建和谐校园的科学发展观,在做好政策宣传工作的同时,统筹协调、明确目标、强化措施、整体推进,扎实开展教育精准扶贫工作,确保了贫困家庭在校生扶贫资金准确、政府资金减免到位,受到贫困户、在校学生和社会的一致赞誉和好评。
2018年,我校对照省市扶贫办、镇政府、村委会辖区贫困户及在校生建档立卡信息,核准扶贫名单,现将本年度教育精准扶贫工作开展情况总 结如下:
一、成立组织,强化领导。
为切实加强对该项工作的领导,我校成立了以李强校长为组长,侯健主任为副组长,校委会成员和各班班主任为成员的教育扶贫工作领导小组。各班班主任教师包联到建档立卡户贫困学生,实行“一 对一”信息核查和帮扶。
二、健全完善各项制度,形成教育扶贫帮扶长效机制。 为确保帮扶工作扎实有序进行,同时, 高标准完成精准扶贫任务, 学校召开专门会议,研究制定了扶贫工作实施方案、扶贫工作计划、 扶贫工作包联责任制和责任追究制等制度。在此基础上,定期召开专题会,及时总结阶段性工作,建立完善并创新扶贫工作机制,推动教育扶贫工作纵深开展。期间,先后制定完善了《教育精准扶贫走访制度》、《教育精准扶贫帮扶措施》等长效机制。
三、广泛开展贫困家庭及人口调查,掌握第一手资料。 一是对我校建档立卡的贫困学生,建立基本情况信息档案, 摸准摸实上报中心校; 二是建立贫困学生的在校情况档案;三是及时准确上报贫困学生在校收到的资金救助等发放情况,对存在问题的进行及时核审。为掌握较为全面、准确的帮扶对象情况信息,我校工作人员深入基层,与学校所辖地区的村干部紧密配合,虚心听取村干部的相关意见和建议,并与帮扶对象交心谈心,拉近距离,掌握了较为全面的第一手资料,并针对每一位帮扶对象的情况制作了联系表,在联系表中较为详细的记录了帮扶对象的相关信息和情况。
四、有的放矢,对症下药。
发挥学校的智力优势,重点开展教育、文化等多种形式的扶贫。
1 、学校提供专项资金,开展经济帮扶,送温暖、送爱心。每学期拿出经费的3% 用于购买学习用品,资助贫困生。
2 、发挥学校专长,开展智力帮扶。学校在了解帮扶对象家庭情况后,组织其孩子所在班级的班主任及任课教师召开了帮扶会议,掌握其在校的学习情况,结合其家庭情况和教师的建议对学生的学习和心理进行定期的辅导,让其在校期间健康快乐成长,学有所成。在本年度期末质量检测中,这些学生在学习及心理上均较以往有了明显提高,越来越有自信。
3 、开展心理教育帮扶。 由于帮扶家庭中较多学生为留守学生,学校非常重视他们的心理健康教育与心理疏导。 班主任及科任教师定期或不定期与之交流,掌握其心理状况,适时调整与疏导。
五、做好控辍保学工作,坚决完成上级的任务。
1 、认真贯彻落实《义务教育法》,做好辖区范围内学生的入学工作,加强学籍管理,确保适龄学生依法接受义务教育。
2 、建立了“防辍控辍”管理制度,学校与各班主任、各任课教师层层签订责任书。
3 、密切注意学生辍学苗头,及时做好学生思想教育,从源头上防止辍学。
关键词: 听障学生 困难认定 贫困生资助工作
在2006年第二次全国残疾人抽样调查中,我国听力障碍者共2004万人,约占残疾总人口的24.16%。近年来我国对残疾人事业发展越来越重视,招收听障学生的学校和人数逐年增加,更多的听障学生步入高职院校。听障学生家庭在学生成长教育中的花费要比健康学生家庭高10倍以上,进入高校后的生活和学习费用,无疑对听障学生家庭是一种负担。国家在资助上有“确保不让一个学生因家庭经济困难而失学”的政策,因此针对听障学生资助过程中存在的问题的研究刻不容缓。在高职院校中听障学生资助情况究竟如何,笔者就我院近几年听障学生受资助的具体状况进行统计分析,同时分析总结了在听障贫困生资助工作中存在的问题。
一、我院听障学生的基本情况
我院听障学生招收属自主招生,但受地域的限制,生源主要来自江苏、安徽、山东、浙江、福建、江西、上海等周边省份及地区,且现在本科院校也招收听障学生,部分成绩优异、家庭富裕的学生大多流失,因此我院的生源中贫困和特困学生较多。招收的听障学生中存在多重残疾、父母一方或双方均残疾的情况,加重了贫困程度。
二、我院听障贫困生的受资助现状
1.国家对高等学校贫困学生资助。
2007年国务院了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)及系列配套实施方法,建立起了“奖、贷、助、免”等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系,并逐渐完善实施。听障大学生是高等学校的特殊教育群体,兼有残疾人和大学生的双重特征。在国家政府尚未出台关于听障大学生家庭经济困难学生资助政策体系之前,我院一直贯彻落实《省政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(苏政发[2007]94号),听障学生同等享受国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等资助。近年来,党和国家及社会非常重视高校贫困生问题,对贫困生的扶持力度逐年加大。从资助覆盖面来说,国家励志奖学金资助比例由每年在校生的0.3%提高到3%,提高了10倍;国家助学金资助比例由每年在校生的3%提高到20%,提高了6.6倍。从资助强度看,国家奖学金由每生每年4000元增加到8000元;新增加的国家励志奖学金为每生每年5000元;国家助学金平均资助标准由每生每年2000元增加到3000元。
近四年来,我院听障大学生生均所受助学金资助情况如表1所示,资助金额从2009年284元增加到2012年698元,增加了近2.5倍,近四年来国家和政府对资助投入力度之大是空前的,切实解决了听障贫困生的家庭实际困难。
表1 2009—2012年我院听障大学生生均助学金资助情况近四年助学金生均资助统计
2.地方政府对残疾贫困学生资助。
2011年5月,《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》明确提出加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,加快改善残疾人状况,不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。各地区针对高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助的覆盖面逐年增加,资助力度逐年大幅提高,减轻了学校资助压力。以安徽省为例,在2009年《安徽省救助贫困残疾大学生暂行办法》中救助标准为“考取大学专科的中度以上贫困残疾大学生一次性救助1000元,从第二学年起,每学年救助500元”;在2012年《安徽省高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》中资助标准为“全日制在校残疾大学生(含大专生、本科生)每人每学年1500元,各地可根据实际情况,另行安排补助资金,适当提高补贴标准”。其他省市地区针对当地家庭经济困难残疾学生资助的政策不同,资助方式存在差异,资助覆盖面和力度同样存在差异,在此不再一一阐述。
3.社会和慈善机构等对我院贫困学生的资助。
(1)南京市网监支队对我院贫困学生的资助。从2007年起南京市网监支队在我院开展贫困学生资助活动。为了帮助我院家庭经济困难学生顺利完成学业,激励受助学生更上一层楼,鼓励受助学生积极回报社会,贫困听障学生享受同等资助,资助标准为每生每年2000元,受助学生凡考核合格,均连续资助至毕业。
(2)江苏陶欣伯助学基金会对我院贫困学生的资助。江苏陶欣伯助学基金会从2011年9月起在我院设立陶欣伯助学金,其宗旨是“资助贫困有志,奖励品学兼优”。资助名额从2011年的20名增加到40名,资助标准为每生每年4000元,受助学生凡考核合格,均资助3年。陶欣伯助学金基金会为了资助真正实现困难学生享受良好学习环境,更好地成长成才,规定所资助金额一定要求用于学生在校生活,不用于学生缴纳学费,并成立陶欣伯受助学生社团“欣欣社”,鼓励受助生积极参与互助和公益活动,感恩回报社会。
(3)江苏省慈善总会超市助学项目对我院贫困学生的资助。2012年江苏省教育厅与江苏省慈善总会下发了《关于开展超市助学项目的通知》(苏教助[2012]6号)文件,根据项目文件精神,江苏省教育厅与省慈善总会联合开展超市助学项目。超市助学项目是以发放“爱心助学券”的形式资助家庭经济困难学生的日常生活费用。我院2012年度江苏省慈善总会超市助学项目分配助学券面额为5万元,以“爱心助学券”形式发放,资助标准为每人每年1000元,名额为50人,只可到学院“教育超市”购买与面额等值的生活、学习用品。
近几年社会各界积极投身于慈善和公益活动,捐资助学颇多。在捐资助学的同时非常关注在校贫困残疾学生各方面建设,不仅在物质上给予资助,还非常重视困难学生学业、能力、融入等各方面发展,帮助贫困学生正视贫困,增强战胜困难的信心,树立正确的价值观和人生观,摆脱对国家、社会、学校资助的依靠,建立战胜贫困的信心和勇气,树立“知识改变命运”的信念和意志。
三、贫困资助在听障学生中实施存在的问题及思考
1.针对听障学生困难认定和资助的政策缺失,致使贫困认定无章可循。
2007年5月,《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》正式颁布,各地方根据意见制定了一系列相关文件,其中我院贫困生认定条件要求优先考虑残疾学生。听障班级所有学生均为残疾,而贫困生人数和资助名额是按系科、班级人数平均分配,与普通班级相同,无法实现“优先考虑残疾学生”条件要求,致使听障学生困难认定无章可循,给困难认定工作增加了一定的难度。
健全学生可通过勤、贷等途径缓解经济困难,但现今社会对听障学生仍存在歧视,助学贷款办理非常困难,接收听障学生勤工俭学或兼职的单位寥若晨星,因此为听障学生量身定做困难认定和资助政策体系迫在眉睫。
2.听障贫困学生存在不良消费观,增加了困难认定难度。
首先,听障学生因听力的缺失,不懂得金钱来之不易,不懂得根据自己的需要和家庭的承受能力消费。在消费时养成了大手大脚的习惯,滋生了拜金主义和享乐主义,助长了盲目消费和攀比消费的风气。
其次,家庭消费教育不当,部分家庭对听障学生的要求有求必应,无疑造成听障学生树立不良的消费观。部分来自经济不发达的农村或城市下岗职工家庭,不能正视听障学生的消费教育,把造成听障学生听力缺失的情感补偿演变成宁愿自己节衣缩食也要满足听障学生的经济需要,加剧了听障学生不良消费观念的形成。
听障学生的不良消费观无疑让部分经济困难家庭雪上加霜,这部分学生存在高消费现象,按规定应取消参加贫困认定的资格,但家庭经济确实存在困难,着实给困难认定造成一定难度。
3.听障贫困学生生源地差异,影响困难认定的准确性。
听障贫困生的准确认定直接影响资助效果,生源地差异对贫困生认定的影响非同小可。首先,由于生源地的不同,各生源地开具的贫困生证明会因当地经济状况的不同而有不同的标准。例如由上海、浙江等开出的贫困证明与安徽、山东等地开出的贫困证明虽然内容一样,但其所代表的困难程度却大不一样。其次,由于生源地不同,各生源地负责开具贫困证明的部门对开具的证明准确度不同,部分地方负责开具贫困证明的单位,不调查就随意开具证明,甚至存在人情关系等不负责的现象。从以上分析可以看出生源地差异对听障贫困学生的认定有至关重要的影响,因此在贫困认定过程中一定要认真分析对比各地经济状况,准确认定贫困生。
对于听障大学生贫困资助工作仍存在的问题和困难,尚需进一步完善高职院校听障大学生贫困资助工作,将其作为当前和今后一段时间内的重要工作之一。要清醒地认识到,高职院校听障大学生贫困资助工作还有很多工作亟待完善。需要建立听障大学生困难认定和资助政策体系;需要建立更加细致的操作流程;需要建立完善的生源地信息库;需要良好的消费观引导和心理疏导。只有不断完善,才能更好地推进听障大学生贫困资助工作的开展,才能更好地保证残疾人事业的发展。
参考文献:
(讨论稿)
一、网站基本概况
(一)性质:纯民间性、公益性、开放性、非营利性助学志愿组织
(二)宗旨:奉献爱心,快乐自己!
(三)理念:注重爱心参与,注重爱心传递,注重滚动发展,注重持久行动!
1、注重爱心参与。爱心与职业、职位、贫富无关,爱心不分先后、大小,通过自己的爱心,引导带动更多的人学会奉献爱、表达爱、分享爱、感受爱、传播爱。
2、注重爱心传递。启发教育受助学子,不仅要励志图强、思源感恩,更要将爱心传递,有能力的时候要去帮助另外需要帮助的人。
3、注重滚动发展。逐步改变传统助学模式(“输血型”单纯资助),使助学由“输血型”向“造血型”过渡,“输血”与“造血”有机结合;逐步实施借助模式,就是用爱心人士、爱心单位的捐助款设立助学基金(条件成熟后成立助学基金会),无息借助品学兼优的特困大学生完成学业,待其毕业参加工作后逐步归还,再借助其他特困大学生,滚动发展,永续利用,使有限的助学基金发挥最大的效用。
4、注重持久行动。行重于言,在行动中完善提高,不断健全长效机制,注重助学活动的持久性、生命力和效率,让爱心之火生生不熄。
(四)原则:
1、自愿原则:志愿者、资助人、受助人坚持自发、自愿、自主、自由参与的原则。在不影响本职工作和家庭生活的前提下,志愿者自愿参与田东助学网工作,资助人自愿选择受助学生,捐款人自愿支配善款流向;任何人都不能把自己的意愿强加到受助学生、捐助人、志愿者身上;
2、诚信原则:所有受助学生信息资料必须确保真实性,所有捐助资金、物资100%捐赠到受助学生、学校上;
3、公开原则。所有财务完全公布于网站,公开所有细节,接受驻百色城田东老乡联谊会和社会各界的监督。
(五)网站lolg及含义
lolg文字说明:图标是田东(tian dong)首字母“T”和“D”两个字渐变形成的,两个字相互依偎,体现人与人之间团结互助的理念;D字像个成熟飘香的芒果,体现田东是芒果之乡的特色;同时图标上部分像个心型,突出爱心的理念;下面部分是一本书,也像一颗种子发芽,体现助学的和爱的种子正在发芽的理念;整个造型中,红色代表田东是革命老区、红色热土,绿色代表勃勃生机、成长、希望的理念。 (黄彩念设计)
二、助学对象、项目、方式及基本流程
(一)助学对象:田东籍大、中、小学在校特困且品学兼优学子。今后如果条件成熟,可以考虑将对象范围适当扩大到非田东籍学子。
(二)助学项目、形式
1、结对子助学项目:包括一次性资助、长期结对子资助(一对一、一对多、多对一)。
一对一资助:指由一名资助者资助一名贫困学生。
多对一资助:指由多名资助者共同资助一名贫困学生。
一对多资助:指由一名资助者同时资助多名贫困学生。
2、送温暖项目:主要为贫困山区中、小学生捐助床架、桌椅、棉被、毯子、鞋袜、衣服、生活用品等物资,改善学生生活条件。
3、爱心图书室项目:为贫困山区中小学校捐建爱心图书室,为学生捐助各类有益的书籍、文具等学习用品、教学用品,改善学习条件,丰富学生知识,拓宽学生视野,提高教学质量。
4、辅导咨询项目:组织专业老师、大学生志愿者利用节假日、业余时间、课外时间通过网络平台或者定期(不定期)深入到学校、村屯进行学习辅导,对留守中小学生和特殊学生提供心理咨询辅导,对即将毕业的田东籍大学生提供就业辅导服务。
5、校园建设项目:通过专项募捐筹集建设资金、物资或者联络爱心企业、社会贤达定向捐助,逐步改善一些贫困边远山区中、小学校基础设施比较简陋、落后的状况。
(三)捐助基本流程
1、通过各种渠道搜集贫困学生、中小学校的资料并汇总;
2、组织志愿者(义工)对每一个求助学生家庭、学校进行实地调查核实;
3、将符合求助资格的学生、学校资料于网站;
4、联络爱心企业、人士自愿认捐求助学生、学校;
5、向受助学生派发结对卡(长期捐助方式)或通知书;
6、跟进认捐资金的汇款、到帐情况;
7、跟踪捐款的收据交回捐助人的情况;
8、跟踪捐款的使用情况,确保捐款受益于学生读书;
9、继续跟踪受助学生在受捐期间的在校情况与学习情况。
三、网站架构及管理
(一)领导机构及管理团队:
1、领导机构:田东助学网成立管理委员会,下设秘书组、助学组、财务组、资料组、技术组、义工组、监督组、法律组共8个职能部门,管理委员会由站长(一名)、副站长(2名)和8个职能部门的主要负责人组成11人的管理委员会,接受驻百色城田东老乡联谊会的指导和监督。管理委员会成员每3年进行换届一次,从报名的志愿者(义工)中选举产生。
2、管理团队:以田东县和驻百色城田东籍具有爱心、奉献精神的人士、田东籍大学生志愿者、受助大学生作为管理团队的主体,同时在百色高中、祈福高中、百色民族高中和田东县各中、小学校当中分别招募1至3名老师作为志愿者(义工)。附1:《志愿者注册表》,附2:《志愿者招募倡议书》。
(二)工作职责
1、站长(文子):负责网站全面工作,谋划网站的发展规划、运营模式、资金筹集、监督措施、法律保障,统筹协调处理各方面关系;
2、技术副站长(文思):主要负责网站的设计、运营、管理、维护、技术保障等工作;
3、助学副站长(舞落一):主要负责网站助学项目的策划、跟踪、落实,助学资料的审核把关、归档、义工的招聘管理等工作;
4、秘书组( ):
5、助学组( ):
6、财务组( ):
7、资料组( ):
8、技术组( ):
9、义工组( ):
10:监督组( ):
11、法律组( ):
(四)资金来源:网站日常运营管理的全部费用拟发动田东籍爱心企业捐助以及其他爱心企业、人士的自愿捐助。
(五)技术支持及日常运营维护:由广西南宁巨信信息科技有限公司(总经理文思,站长文字同学,田东人,)友情支持免费负责整个网站的网页设计、注册、报备和日常的运营维护,百色方落实数名日常维护管理人员协助。
四、网站模块设计
包含以下模块:网站首页、关于我们、资信中心、结对资助、财务公开、志愿者家园、加入我们、管理系统
(一)“关于我们”栏目:网站介绍、宗旨理念、组织结构、规章制度
1、网站介绍
田东助学网是由驻百色城田东籍部分热心老乡发起,旨在通过动员海内外田东老乡、企业家以及其他社会爱心人士捐资助学,以帮助家乡贫困学生完成学业。
近几年来,百色城田东老乡自发组织年度新春茶话会,部分热心老乡开始考虑以一种什么样的方式来关心、支持家乡建设。2009年底,以文子、哥礼、哥将、哥庆等为首的几个思林人首次提议在每年的思林老乡会中搞捐资助学活动。2010年1月9日,百色城思林煊达助学基金会在百色城正式成立,并募捐到3万多元的善款,在思林人的带动下,2010年1月23日,百色城田东爱心助学基金会正式成立,并募捐到5万多元善款。2010年9月将所募捐到的善款资助了40名田东籍大学贫困新生。2011年9月,又先后将募集到的13万多元善款资助了97名田东籍大学贫困新生,在社会上得到很好反响。2012年,虽没有在老乡中组织较大规模的募集善款活动,但仍坚持不间断地开展小范围的助学活动。因为,如何建立爱心助学的稳定的长效机制,确保助学活动常态化、善款来源渠道多样化,如何扩大社会影响力,如何确保助学活动公开、公正、公平、透明化等深层次的问题成为了发起人首要考虑的重大问题。经过发起人一年多来深思熟虑和多方探讨,决定参照其他民间公益助学网站,筹建田东助学网,通过借助互联网这样的新兴媒体,建立一个资助人之间、资助人和受助人之间、受助学生之间互相交流平台,一个奉献爱、表达爱、分享爱、感受爱、传播爱的平台。
2、宗旨理念:
3、组织架构:
4、规章制度:
(二)资信中心:
1、最新消息:以文字、视频、动画形式及时上传最新助学活动情况,文字部分滚动显示,图片部分设置成自动翻页的flash形式。
2、特别公告:对即将开展的相关助学活动信息进行公告。
(三)资助须知:
1、资助条件
2、资助流程
3、助学项目
4、待助学生。上传待助学生的个人信息,包括姓名、学校、相片、贫困情况介绍等(待助学生的助学申请表不在网上公布,因申请表涉及到家庭成员信息等,要尽量尊重个人隐私)
(四)爱心公开:
1、功德榜单:将捐助人及受助人基本情况、捐助数额公开,最好能有累计排行榜。
3、财务公开:将网站获得的捐助款项、开支情况全部公开。
4、爱心企业:介绍爱心企业的基本情况。
3、感恩天地:上传受助学生的感谢信、学习情况反馈、优秀受助学生案例介绍等。
(五)志愿者家园:志愿者档案、志愿者风采、志愿者论坛、田东同乡会
1、志愿者档案:归类并上传志愿者的个人信息,并建立好志愿者信息库,以备开展助学活动室能召集到志愿者。
2、志愿者风采:通过图片和文字展示志愿者的风采,记录志愿者助学的过程。
3、志愿者论坛:上传志愿者的助学日志、心得等文章。转载其他成功助学组织的志愿工作经验,为我网站志愿者作借鉴和学习及提升之用。
4、田东同乡会:凝聚海内外田东人的力量,成为沟通信息,团结互助,支持家乡建设的平台。
(六)加入我们
1、我要了解:
2、我要加入:会员注册、会员登陆、临时志愿者报名
3、我要捐助:
4、我要管理:
(七)系统管理
1、上传信息图片
一、基本情况
2007年年初,我区全面启动了第四轮“一帮一”扶贫解困工程。经过两轮在全区范围内的调查摸底,我们采取分类帮扶的办法,把34户具有开发能力的贫困职工列为区领导和区机关各部、委、办的帮扶对象;把因子女上学造成暂时困难的32户贫困职工、贫困农民工列为由机关各支部帮扶对象;为5户有劳动能力的贫困职工提供就业岗位安置就业。
我们重点抓的几项工作:
一是选准项目,快速启动,跟踪问效。
34户创业型贫困户在春节前与区领导完成了对接,为他们送去了米、面、油等生活物资,区领导还从自己的工资中拿出200——1200元不等的现金作为帮扶户发展项目的启动资金,积极与帮扶的贫困职工研究适合该户发展的脱贫项目,现34户贫困职工脱贫项目全面启动,共启动项目37个,实现了上一个成一个的目标,各个发展项目运行态势良好。为达到真帮实扶,建立了贫困职工档案和帮扶档案,在对34户贫困职工帮扶过程中,积极与贫困职工建立了联系卡,帮扶人和被帮扶人各持一卡,实现了有问必答、有求必应、有难必帮,多方联络、及时沟通。
3月份,学校开学后,我们举行了“区机关各党支部与就学型贫困职工对接仪式”,当场与学生及家长签下“结对帮扶责任书”,贫困学生共收到捐款12000元。继帮扶结对以后,每逢“六一”儿童节和新学期开学,帮扶领导及帮扶人都深入校园,走进课堂,了解帮扶学生的学习和生活情况,并为他们送去学习用品和节日礼物,让这些困境中的孩子感受到社会大家庭的温暖。
二、存在问题
一是发展不平衡。个别帮扶领导由于受工作限制,与帮扶户沟通不及时,对帮扶户扶持力度不大,没有长远的帮扶规划,只是解决一些燃眉之急。有的被帮扶户还存在等靠要思想,对脏苦累的项目不愿意干。
二是经验不足。一些被帮扶户在发展自营经济项目中,由于经验不足发展滞后,造成了资金、原料等方面不必要的损失和浪费。
三是成绩不足。一些被帮扶户由于场地、场房小,原材料不充足等方面不利因素的制约,造成了发展速度迟缓,规模扩张受限制,经济效益不可观的问题。
【关键词】高职院校 贫困生资助工作 现状 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2012)12C-
0024-02
一、当前贫困生资助工作现状及其形成的原因分析
目前,高职院校贫困生大多来自贫困地区,他们自卑、焦虑,乐群性差,严重者还出现心理病变。而高职院校贫困生资助工作中,还存在诸多方面的问题,具体表现为:
第一,贫困生的身份认定不够真实客观,由此造成一些确实贫困的学生得不到帮助,而一些“富裕生”却顶着“贫困生”的头衔,享受着不应属于他的“待遇”。
第二,高校奖学金受奖覆盖面较窄。高校奖学金主要奖励和资助品学兼优的学生,贫困生因为身心的双重压力,很难达到学习优秀的程度,故获奖人数较少。
第三,无论学生学习成绩如何,只要家庭经济困难都能获得国家无偿经济资助。这就在一定程度上造成部分贫困生产生不劳而获的思想和“等、靠、要”的心态,缺乏自强自立意识,学习不努力,虚度光阴,对创建优良学风产生负面影响。
造成以上现状的原因很多,具体说来,主要有以下三个方面。
一是贫困生界定标准难统一。目前高职院校对贫困生的确认基本上是根据学生家庭收入和学生在校生活状况进行的。然而,仅凭学生家庭所在地或家长单位所开的证明作为认定的依据是不科学的。贫困生界定工作还存在相当的困难。
二是资助力度分布不合理。调查发现,政府在具体分析不同地区、不同学校、不同专业的贫困生情况而制定不同救助政策工作方面做得不够,反而导致不公平。
三是资助工作与育人工作不同步。各高校认真贯彻落实国家资助政策,采取一系列助学措施,在经济上资助贫困生,缓解了他们的经济压力,让他们安心学习。但是,由于育人工作没有跟进,从而出现获资助学生行为与国家资助政策目的不和谐现象。如:部分贫困生得到无偿资助后,不但没有感激之情,反而认为是理应得到的,甚至有个别贫困生拿无偿资助金去购置高档服饰等生活奢侈品或请客吃饭挥霍浪费。
二、客观认定贫困学生,构建帮困育人体系
(一)客观如实评定学生家庭经济困难程度
在实际的工作中出现了少数学生具有“困难证明”但经济上并不困难的现象。若仅凭“困难证明”认定学生家庭经济困难程度,就会助长不困难却享受到资助学生的侥幸心理,不利于学生的成长、成才。所以在评定学生家庭经济困难程度时,首先,由学生提出经济困难认定申请。其次,班级学生参与测评、开展在校消费调查等方式了解学生实际生活水平,由寝室长填写《经济困难学生认定基本信息表》。再次,班级评定小组根据《经济困难学生认定基本信息表》,结合《学生家庭经济情况调查表》或学生及其家庭突发事件证明材料,进行民主评议,在此基础上进行综合测算排序,划分“贫困”档次。最后,由教学系(部)认定工作组根据班级评定小组的意见,进一步核实学生家庭经济困难学生状况,按照《学校家庭经济困难学生评定办法》,把家庭经济困难学生的贫困程度评定为“特别困难”、“突发事件特殊困难”、“困难”等三个等级,并且建立“家庭经济困难学生信息库”,在实施的过程中依据家庭经济变化和个人消费状况及时更新和动态管理,做到全面规范,为对家庭经济困难学生进行不同形式和梯度的资助提供依据。
(二)建立经济保障、精神援助、心理救助和发展支持帮困育人体系
1.开通新生入学绿色通道,让每一名经济困难新生顺利入学、圆大学梦。可将《大学生资助政策简介》、学生家庭经济情况调查表、助学贷款流程、助学贷款答疑等材料随新生录取通知书寄出,采取多种途径帮助新生及时了解资助政策及信息。同时,在接待新生现场设立入学绿色通道咨询点和入学绿色通道办理处,简化操作规程,方便经济困难新生顺利办理入学手续,之后根据学生家庭经济贫困程度给予相应的资助。
2.实施学生资助“阳光工程”,对家庭经济贫困学生给予经济保障。建立贫困生考核制度。对贫困生的学习、生活、工作的表现进行量化管理,通过自评、班级评议、考核对贫困生情况进行综合评定;严格按照上级评定学生奖助学金的规定及学校奖助学金管理规定进行评选,涉及学生奖助的每项评审程序、办法、标准、条件、评选名额及时向师生通告,评审结果需经过学校、教学系(部)、班级三级公示程序,确保学生奖、助、贷、减、免、补等经济资助工作公开、公平、公正。
其一,让困难学生通过申请国家助学贷款、生源地信用助学贷款继续学业。通过广播、宣传栏、横幅、班会、网站广泛宣传国家助学贷款、生源地信用助学贷款资助政策和申办程序及必备的材料;协助经办银行、生源地资助管理中心办理学生国家助学贷款或生源地信用助学贷款,帮助贫困生解决学费、住宿费问题,同时建立获贷学生信息库,做好贷款后管理工作。
其二,通过各类“奖学金”,帮助学生解决经济紧张问题。一是根据上级的相关文件精神及学校学生创优评选办法,认真组织评选国家奖学金、国家励志奖学金、政府奖学金、学校优秀学生奖学金。二是鼓励和引导与学校有业务往来的企业在学校设立冠名奖学金,学校根据企业奖学金的评选规定,组织评选企业冠名奖学金。
其三,利用国家助学金、学校资助、社会资助、师生资助等形式资助贫困生,为学生解决生活问题。一是按国家助学金的评选条件及分配名额,结合学校情况组织评选,并及时向受助学生发放国家助学金。二是对于家庭突发变故、患重病、残疾学生学校给予减免学费或困难补助。三是建立慈善爱心超市,搭建捐助与贫困生的交互平台。定期开展慈善活动,号召师生将自己部分学习和生活物资捐赠给需要帮助的贫困生,使爱心遍及校园。四是建立“班级互助基金”。各班级可根据班级实际情况在班级自愿的基础上每学期从班会费中抽取一定的比例建立“班级互助基金会”,每学期用于资助班级中有特殊困难而无力解决困难努力向学的贫困生。
其四,开展勤工助学活动,帮助贫困生从“他助”走向“自助”。挖掘潜力,拓宽勤工助学渠道,设置校内勤工助学岗位。同时,组织贫困学生进入企业、社区从事勤工助学活动,并做好勤工助学学生的考评工作,真正让贫困生从“他助”走向“自助”,实现“自尊、自爱、自立、自强”的自我教育作用。
3.开展精神援助,培养他们的感恩意识、诚信意识和强烈的社会责任感。
其一,助学贷款工作与信用教育相结合。一是充分发挥银行征信系统的管理功能,把信用教育贯穿到助学贷款的整个过程中。开展“我与我的信用记录”征信知识宣传活动,聘请金融专家为学生作征信知识讲座,让学生了解征信系统诚信监督体系。二是在学生中开展一系列的诚信教育活动。如组织学生观看《贷款助人 信用助人》、《信用行天下》等宣传教育专题片,举行诚信贷款签名仪式,开展诚信主题征文、诚信主题演讲比赛等活动,并利用校内媒体进行宣传、引导。三是建立学生诚信档案,注意对学生资助款的使用监督和引导,加强贷后管理,提高学生诚信意识。通过以上措施,使学生感受到“人无信不立”的思想教育,深刻认识到诚信对个人、对社会的重要性,充分理解诚信是立足社会的最为重要的基础。
其二,无偿资助与感恩教育。在开展资助工作的同时,应对学生实施感恩教育,如对学生进行感恩礼仪教育,在学生中开展感恩父母、感恩老师、感恩学校、感恩政府、回报社会等以感恩为主题的教育活动,并通过评选“最感动的话”、“最感人的事”、“最佳公益活动图片”,引导学生对他人说一句感恩的话,为他人做一件感恩的事,积极参加青年志愿者服务和社会公益活动,提高学生的感恩意识,增强学生对家庭、学校和社会的责任感。
其三,推进扶贫励志工程建设。将资助工作与学生的“创先争优”活动有机结合,充分挖掘学生身边的典型事迹,评选“奋进之星”,发挥引领示范作用。通过举办学生先进事迹报告会,引导他们正确评价自己,勇敢地面对困难,激励他们以自强不息的姿态和信心战胜贫困,积极进取,把精力投入到学习生活中去。
其四,定期对贫困生进行走访。学工干部、辅导员要深入乡村、社区了解贫困生家中的实际情况,不但给贫困生送温暖,而且也维护贫困生认定工作的政策性和原则性。
4.开展心理救助,帮助家庭经济困难学生完善自我认识,增强自信,宽心学习。应充分发挥校、系、心理协会、班级、宿舍(学生社团)五级心理健康教育工作网络的作用,及时了解家庭经济困难学生所思、所想、所需,有针对性地进行疏导,帮助他们克服心理障碍。同时,可开展“学生自我成长”系列活动,通过专题讲座、心理沙龙、团体辅导、个体咨询、相互交流等形式,培养他们良好的心理素质,增强他们承受挫折的能力,让他们从心理上战胜困难。此外,辅导员、班主任也应多与贫困生谈心,关注他们的成长。
5.为贫困生提供各项发展支持。具体可以从以下方面展开:
其一,为经济困难学生购置专业书籍、学习用具,资助他们参加课外学习和专业技能培训,并针对他们的薄弱环节,举办专题讲座,对经济困难学生进行“知识资助”。并面向贫困生开展文化、科技、娱乐、体育等各类活动,给他们提供展示自我的舞台,培养他们的自信。
其二,充分发挥勤工助学能力培养的作用。勤工助学不仅能让学生认知社会,也有利于提高学生综合素质。若贫困生在机关、实验室、院(系)部办公室、图书馆等协助教师管理、处理文书、值班等,不仅锻炼他们的工作能力,而且可以培养他们的人际交往能力、组织协调能力;若贫困生在食堂文明监督岗、校园文明监督岗等学生自主管理的岗位,完全实现自己组织管理,完成岗位职责,可以锻炼学生的组织、管理能力;若贫困生在“智力型”岗位有利于培养他们的创新精神。
其三,开辟困难毕业生就业“绿色通道”,提高贫困生的就业率。对每名持有家庭贫困证明的学生,建立贫困学生就业信息库,对其家庭情况、专业、特长、身体基本情况、就业意向和就业地区等信息进行详细记录,方便提取,建立贫困学生就业信息库;在困难毕业生中,针对每名贫困生自身特点以及不足,有针对性地加强与他们的沟通交流,开展创业就业培训,引导他们树立正确的就业观念,找准自我定位,主动参与就业竞争;在学生满足企业应聘条件的基础上,优先向企业推荐困难学生,开辟困难毕业生就业“绿色通道”。
资助家庭经济困难学生是一项基础性工作,根本出发点还是促进公平教育,促进学生的成长成才。把资助工作和育人工作有效结合,建立经济保障、精神援助、心理救助和发展支持帮困育人体系,摆脱资助就是“经济扶助”的狭隘观念,充分发挥学校教育功能,拓宽教育途径和方法,培养家庭经济困难学生自强不息、乐观向上、积极进取、诚实守信的优良品格,最大限度发挥资助工作在促进学生成长成才中的作用,真正达到资助育人的目的。
【参考文献】
[1]马绍辉,张景波.资助和育人相结合——我校经济困难学生资助工作的探索和实践[EB/OL].,2010-09-13
[2]姜继红.大学生勤工助学的社会学思考[J].广西青年干部学院学报,2003(1)
1.1加强与学生的沟通交流
由于一些刚入学的新生刚来到学校,对学校的一切还不不熟悉,特别是从贫困边远山区第一次来到省城城市的学生。为了消除新生的陌生感,结合湖南机电职业技术学院实际情况,各生源基地负责老师在新生报到、注册时可以主动与他们进行交流沟通,询问了解学生的家庭背景和目前真实的心理感受,倾听他们在学习或者生活中所遇到的问题和烦恼,了解贫困学生家庭基本情况,积极帮助贫困学生助学金评选,妥善解决贫困生助学贷款,适当安排贫困生在校内勤工俭学。从而拉近彼此之间的距离。还可以帮助他们分析高中成绩不理想的原因,鼓励他们克服对学习的害怕心理,纠正高职学生毕业后就业方向窄的错误思想。树立发奋学习成才的志向。
1.2安排学习互助小组,推动校园兴趣小组活动
对于一些学习基础比较差的后进学生,可以让成绩上游的学生和他们结成互助小组,不仅要在生活上做到互帮互助,还要在学习上达成默契,学习基础好的学生要认真辅导,耐心讲解,帮助后进同学提高学习效率,掌握好专业知识,促进每一同学不断进步。针对学生兴趣爱好,由每个教职员工牵头成立各项兴趣爱好小组,组织学生加入兴趣爱好小组参加活动,使学生从沉溺网游、赌博等不良嗜好中解脱出来。并且在互动中多与学生沟通、交流。培养学生良好生活、学习习惯,详细了解学生思想状况。及时指正、正确引导。让学生毕业后顺利、快速适应社会生活。
1.3组织学习校史、校训和校歌,倡导校园文化
为了搞好德育教育工作,让学生更加了解和熟悉学校的校史、校训和校歌,在每年新生军训期间组织学生学习校史、校训、唱诵校歌,使每一个学生都能了解学校发展过程,理解校训的背景和思想内涵,都会背唱校歌。每逢集会,就可以倡导学生唱校歌、拉校歌,大量利用校园数字平台,广播,墙报等方式宣传校园文化。每年举行一到两次有关校园文化的征文,演讲竞赛。
2有的高职学生人生观偏离、自律意识不强,需要教育引导其遵纪守法
2.1经常开展爱国、普法教育讲座,使法制观念深入人心
为了培养学生的爱国思想和法制观念,纠正其自由散漫的不良习惯,学校通过9月30日烈士纪念日活动宣传、弘扬烈士精神,培养学生的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚,培育和践行社会主义核心价值观。高职院校可以聘请法制专家针对学生的实际情况和社会热点问题开展相关的讲座;加强与地方公安机关的沟通与配合,在学校内设置警务室,并着力宣传消防、治安、人身财产安全等方面的常识;利用法定节日组织学生参与演习。例如11月1日防空警报试鸣日,11月9日消防日等等。使学生在实践中加强其法制观念。让法律专业的教师在各个系中巡回进行法律知识的演讲和解说;对教职员工进行法律业务上的培训,组织教职员工利用政治学习时间学习湖南省《六•五普法读本》,综合提高其法律意识和法律素养;并通过在班会中宣传教育,使学生能够了解学院遵纪守法方面的规章制度。
2.2利用典型案例进行法律教育
有的学生认为犯法犯罪离自己很遥远,有的是缺乏对犯罪的直观感受,高校教师可以收集本校或其他学校相关的犯罪案例,尤其是青少年参与打架斗殴、交通肇事以及盗窃、被诈骗等方面的典型案例,这些案例或刻录成光盘或被写成文案材料,因此可以组织学生阅读观看,让他们得到鲜活直观的法律教育。
3有的高中学生心态冷漠,需要教育引导学生学会感恩
3.1培养学生的感恩意识
培养感恩意识对于学生形成责任意识有着重要的意义。学生的感恩对象往往来自于家庭,对于父母含辛茹苦的教养以及呕心沥血的付出,学生都应该心怀感恩之心,要懂得孝敬,回报家庭,达到父母的期望值;利用班会或是演讲等形式,让学生都谈谈对感恩的理解和感受,逐步扩大感恩范围,感恩他人,感恩社会。
3.2开展志愿者活动
高职教师可以推荐学生参加校团委组织的学生志愿者活动,作为一名志愿者,学生应该自觉树立“感恩社会、回报社会”的观念,在学校的组织下,志愿者可以到交警岗协助民警进行交通安全法的宣传,或是在过节时,到敬老院去给老人送上亲情和温暖。组织学生利用暑假开展“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动。与当地街道、社区共建“大学生服务基地”,建立大学生服务社区的长效机制。
4结束语