事业单位法律专业知识精选(九篇)

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第1篇：事业单位法律专业知识范文

1.职业素养的概念。职业素养是指职业内在的规范和要求,是在职业过程中表现出来的综合品质，包含职业道德、职业意识、职业行为习惯、职业技能。其中：职业道德、职业意识、职业行为习惯是职业素养中最基本部分，系世界观、价值观、人生观范畴的产物，从出生到退休或至死亡逐步形成，逐渐完善；而职业技能是支撑职业人生的表象内容，是通过学习、培训比较容易获得。很多企业界人士认为，职业素养至少包含两个重要因素：敬业精神和合作态度。敬业精神指在工作中将自己作为公司的一部分，不管做什么工作都要做到最好，对于细小错误一定要及时更正，敬业不仅是吃苦耐劳，更重要的是“用心”去做好公司分配给的每一项工作。态度是职业素养的核心，积极的、负责的、自信的、乐于助人等好的态度是决定成败的关键因素。所以，职业素养是一个人职业生涯成败的关键因素。

2.卫生事业单位在我国社会经济中的作用。卫生事业单位参与社会事物，履行管理和服务职能，以政府职能、公益服务为主要宗旨。它不以盈利为目的，且财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。它是保障国家政治、经济、人民生活等正常进行的社会服务支持系统。一般而言，会计人员既是其所在单位经济活动的管理者,又是单位领导的助手和参谋。会计人员的职业素养水平高低与否，直接影响其所在单位的会计信息质量，例如廉洁自律意识如果不强，那么职业技能越高，隐含的法律危险越大。所以卫生事业单位会计人员自身的职业素养直接关系到社会经济能否稳定发展。

二、卫生事业单位会计人员职业素养包含的内容

职业素养是人类在社会活动中需要遵守的行为规范。个体行为的总合构成了自身的职业素养。职业素养是内涵，个体行为是外在表象。作为卫生事业单位的会计人员，其职业素养的外在表象应包括以下具体内容：

1.职业道德。良好的职业道德应由爱岗、敬业、诚实、守信、忠诚、奉献、乐观等关键词组成。作为卫生事业单位的会计人员，要正确认识会计职业，树立职业荣誉感，热爱并敬重本职工作，严肃认真，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责，任劳任怨，做老实人，说老实话，办老实事，不弄虚作假，保密守信，不能为利益所诱惑，谨慎执业，信誉至上。

2.职业意识。职业意识是人们对职业劳动的认识、评价、情感和态度等心理成分的综合反映，是支配和调控全部职业行为和职业活动的调节器。它既影响个人的择业和就业方向，又影响整个社会的就业状况。作为卫生事业单位的会计人员，应明确个人的择业和就业目的，积极认真的工作，具备创新意识和竞争意识等基本的职业道德。

3.职业行为习惯。职业行为习惯就是在职场上通过长时间地学习、改变、形成而最后变成习惯的一种职场综合素质。作为卫生事业单位的会计人员，如果要让正确的职业道德、良好的职业技能充分发挥作用，就需要不断的、反复的练习，直到成为良好的职业行为习惯。

4.职业技能。职业技能是指做好某项职业应具备的专业知识和能力。精湛的职业技能，是圆满完成工作任务的前提。行业不同、职业不同，对应的专业知识和能力也就不同。因而要想做好工作，必须持之以恒的关注自身行业的发展趋势，有良好的沟通、协调能力，保持高效的执行力等，不断的提升职业技能。

三、目前影响卫生事业单位会计人员职业素养的几大因素

影响卫生事业单位会计人员职业素养的因素主要体现在以下几个方面：

1.职业道德观念淡薄。在我国多种经济成分并存的情况下，部分企业千方百计或者不择手段的谋求经济利益，从而滋生出腐败和舞弊的毒瘤。卫生事业单位更是因为直接或间接拥有大量的消费群体，经济效益可观，吸引了众多的逐利者。面对着新形势下的“糖衣炮弹”，部分卫生事业单位领导和会计人员无法抵挡经济利益的诱惑,逐渐丧失了基本的职业道德，个人犯罪或团体犯罪屡见不鲜。

2.法律意识不强。法律法规和规章制度是我们一切工作的行为规范。部分会计人员在从事会计工作之后，没有把已经接受培训的职业道德教育、专业知识和能力等显性的职业素养真正转化为内在的精神力量。当面临领导威压、人情债或利益诱惑时，这些会计人员置法律风险于不顾，放弃了自身的职业道德,违背了一个会计人员最基本的职业素养。

3.内部控制制度不健全或执行力差。为了提高我国医疗卫生水平，卫生事业单位不断进行着改革。在此过程中，部分单位的“三重一大”决策制度、授权审批制度、人员定岗定编制度、预算制度、资金使用制度、工资薪金发放制度、资产管理办法、专项资金管理办法、绩效考核制度等内部控制制度不够全面；或者虽然涉及了单位的各项经济业务，但是其内容不完善；或者完善了内部控制制度但执行力差。内部控制制度的缺陷，使得会计工作流程不规范、随意性强，错报、漏报、舞弊、贪污等现象成为可能。

4.专业知识储备不足。会计信息记录了单位发生的一切经济活动，经济活动是否真实、合法，都可以通过会计信息反映出来。作为会计信息的提供者，会计人员的重要性可见一斑。但是，部分会计人员不是对会计专业知识理解不透彻，就是对本单位收入来源和成本费用支出流程不熟悉，只是对其进行简单的报销、记录、核算，不能起到监督作用。

四、多方位提升卫生事业单位会计人员的职业素养

卫生事业单位会计人员，应主要通过以下几方面来提升职业素养:

1.培养职业意识。针对卫生事业单位的会计人员，应深刻认识自己所从事的工作和职业角色，明确岗位目标，充分了解会计从业人员应具备的基本职业素养，坚定职业信念，努力学习专业知识，积极认真的工作。

2.坚守正确的职业道德观念。会计人员在从事会计工作之前，已经进行了会计职业道德教育学习，完成了专业知识和能力等显性的职业素养培养。走上会计岗位后，会计人员应把职业道德教育融进内心,严格遵守会计职业道德规范,通过自我教育,有意识地培养职业道德、职业行为习惯等隐性的职业素养，并把隐性的职业素养转化为自己的职业道德品质,形成内在的精神力量。

3.增强法律意识。任何企事业单位的经济业务都要遵守国家制定的相关法律法规和规章制度，并受到相关法律法规和规章制度的约束。尤其是卫生事业单位，所发生的经济行为与人民生活息息相关，直接影响社会的安全稳定。因而作为其行业中的会计人员，应及时了解相关的法律法规，提高法律意识，增强法制观念，严格遵法守法，依法从业。

第2篇：事业单位法律专业知识范文

关键词：事业单位；统计工作；特点；作用；措施

中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

统计工作作为事业单位正确决策、经济管理的基础和重要手段，在我国经济发展和社会进步的形势下其地位及作用越来越重要，随之对统计资料、数据等质量提出更高的要求。新形势下事业单位不仅要严格按照《中华人民共和国统计法》相关法律法规完成统计工作，还要根据自身特点为政府及相关部门提供重要依据，这主要是因为事业单位统计工作具有专业性强、数据多且广、实际调查研究等特点，在提高事业单位决策科学性、职工参与权及民上有着十分重要的意义。本文就此对事业单位统计工作特点及作用展开讨论。

一、事业单位统计工作的特点及作用

（一）统计工作是事业单位经营管理的重要组成部分。在我国现代化建设不断加快的背景下，事业单位逐渐重视并偏向经济管理，而统计工作则能为事业单位经济管理及决策提供重要数据。具体来说，事业单位根据自身发展特点及现状，对单位职工、资源、信息等各种有效资源进行调查和统计，为提高事业单位管理职能和经营管理打下良好的基础。此外，事业单位统计信息的来源不仅限于单位内部，而且以市场为导向，收集市场最新资讯和相关信息，并整合所有有效信息，为事业单位生产经营发展提供参考。

（二）事业单位统计工作是政府及相关部门统计工作的基础。事业单位是国家机关的分支，属于基层单位，因此它不仅要完成自身统计工作，而且还要向地方政府及相关部门提供统计资料。这就要求事业单位统计工作具有时效性强、涉及面广、专业性强等特点。事业单位统计信息主要来源于实际调查（多数为原始资料），通过搜集、调整、计算、处理等后以报表形式上报政府及相关部门，然后通过层层上报为国家统计工作提供依据，可以说事业单位统计工作是政府及相关部门统计工作的基础。据统计，2011年底数据库中统计数据报表达到10801张，统计及其他部门指标3759个，总数据量在164万左右。

（三）事业单位统计工作是开展民主工作的重要手段。随着社会的发展和进步，职工参与及实行民主管理成为事业单位管理的热点和重点。党和政府要求事业单位实行民主管理，赋予职工参与权及监督权，且厂务公开。事业单位统计工作一方面要深入到职工中搜集资料，另一方面要把统计信息及时地向职工公布，接受职工的监督。在这个过程中，通过与职工沟通交流，听取职工的心声及意见，不仅能获取统计资料，而且能为事业单位进一步实行民主管理提供正确方针。

（四）依法履行统计职能是事业单位统计工作的正确途径。事业单位根据统计相关法律法规构建统计机构，并严格按照国家统计法完成统计工作，具体来说职责有：①协助本单位职能部门等严格按照统计法完成国家、部门及地方统计调查工作。②根据相关规定向地方政府及主管部门上报统计资料，并对自身生产经营管理进行统计分析并接受民主监督。③建立健全统计台账及核算制度，并严格执行。如某地区事业单位对统计工作进行大检查，进而该单位活动及宣传经费比去年分别下降了30%、40%，为单位节省30多万。

二、提高事业单位统计工作的有效措施

随着我国社会主义市场经济体制改革不断深入和国家的高度重视，我国事业单位统计工作取得很大的成就，但目前仍然存在一些问题，如统计工作建设滞后、相关规章制度有缺陷、统计工作人员素质参差不齐，等等，影响事业单位统计工作的进一步发展。为此笔者提出以下几点意见：

（一）重视事业单位统计工作，提高统计工作法制性和规范性。事业单位领导要充分认识到统计工作的重要性，把统计工作列为事业单位管理重点，并与时俱进，不断创新，制定行之有效的统计工作计划。同时加强法制建设，严格按照国家统计法相关规定执行统计工作，将统计工作长期不到位的事业单位列为重点观察对象，督促其进行调整，深入开展统计工作，提高统计工作的规范性和法制性。此外，加强统计法相关法律法规宣传，提高统计工作人员法律意识和责任意识，提高统计工作的科学性和合理性。

（二）建立健全完善的事业单位统计工作制度。事业单位统计工作不仅要做好自身统计任务，而且还要协助地方政府及主管部门进行统计工作，将正确、科学的统计数据上报给主管部门，是政府统计工作的基础，因此必须提高事业单位统计工作的正确性、科学性。为此，事业单位要建立健全统计工作制度，如《全国卫生统计工作制度》、事业单位统计台账制度、会计审核制度等等。并严格按照规章制度完成信息资料搜集、调整、分析、统计等工作，并加强监督制度建设，对统计工作进行全面的民主监督，保证统计工作管理质量。

（三）加强统计工作人员队伍建设。一方面，加强统计工作人员经济、会计、财务、法律等专业知识培训，提高统计工作人员专业知识和业务能力，严格按照统计相关法律法规履行其职能，提高事业单位统计工作质量。另一方面，加强统计工作人员职业道德教育，杜绝、违法等行为出现。总之，统计工作人员作为事业单位统计工作的主要参与者与执行者，其素质高低在很大程度上直接关系到统计工作质量，因此必须加强统计工作人员队伍建设。

三、结束语

事业单位统计工作作为事业单位生产经营的重要组成部分，是政府及主管部门统计工作的基础，是实现民主监督的重要手段，因此必须加强统计人员队伍建设，严格按照统计法相关法律法规执行，提高统计工作质量，充分发挥其作用。

参考文献：

[1]晓红.机关事业单位统计工作的必要性及其合理措施[J].中外企业家，2013（13）.

第3篇：事业单位法律专业知识范文

【关键词】事业单位；会计监督；核算机制；内部控制

一、事业单位会计监督机制的涵义

事业单位会计监督，由单位内部的会计机构和会计人员组成，对单位的经济活动的合法性、合理性、会计资料的真实性和完整性以及单位内部预算执行情况所进行的监督工作。其工作具体分为两个方面，一是外部监督，具体是指由国家政府相关部门对事业单位的会计工作情况进行的监督，也包括外单位及大众的监督；二是内部监督，即由本单位内部的监督部门进行。这两方面的监督工作都是为了及时发现单位经营管理中的缺陷及问题，及时整改，保证单位的长足发展。

事业单位会计监督机制具有以下四个特点（1）完整性。一个完整的会计监督机制，需要各组成部分相互衔接，相互配合，保证功能齐全。（2）较好的独立性。一个完善的会计监督机制，要求其组成部分不依靠其它部分，功能稳定，不因外界环境的变化而受到影响。（3）较强的适应性。完备的会计监督机制要具有超前性和预见性，在能够保持相对稳定的同时，能及时对会计监督的目的进行调整，以及监督机制的组成部分进行补充和更换，来满足社会市场经济变化的需要。（4）系统性。一个运行良好的会计监督机制，它的各个组成部分是相互影响、相互制约的、相互联系的，不是毫无关联的，而是一个系统的、科学的有机整体。

二、事业单位会计监督机制的现状分析

（1）会计监督机制内部管理体制不完善。目前，部分事业单位的领导没有充分认识到会计监督工作的重要性，使得会计监督工作流于形式，会计监督工作进行的不到位。通常情况下，监督管理人员即使发现了问题，也只是简单的上报给领导，并没有深入的进行分析，同时，监督管理工作由会计人员担任，职责不清，甚至出现工作人员伪造数据的情况发生。这一切的源头都是缺乏一个行之有效的内部管理体制。（2）缺乏有效的沟通渠道，信息失真现象严重。会计监督工作的目的是真实、可靠的反映事业单位的运营管理情况。但是在实际情况中，很多单位却忽视了会计监督这一工作，只重视核算工作，监管失效。另外，当前环境下，由于没有严谨的监督体制，事业单位中的会计机构无法进行全面、系统的监督工作，造假问题日益严重，这一切，都无利于事业单位的发展。（3）缺乏规范的核算机制。会计监督管理人员专业知识的缺乏和内部考核机制的不完善直接导致了监管机制的不健全。当前的事业单位中，多数的会计监管人员的专业知识水平都不高，加之平常也没有进行系统的更新学习，世界上很多先进的监管理念都没有掌握，还使用的已经陈旧的方式方法，同时，单位也忽视了对专业培养，没有真正重视会计监管的重要性。另外，很多事业单位只重视考核指标，认为考核指标合格了就是会计监督管理工作合格了，使会计监管工作失去了原本的涵义。（4）缺乏法律意识，监督管理力度不够。近年来，经济犯罪频繁发生，这都是缺乏法律意识，淡薄监督管理工作的表现。目前，很多事业单位肆意侵吞国家财产，并且数目逐年上升，违纪单位的数量也越来越多，无视国家法律的存在。作为会计监督管理人员，必须要严格遵守国家的法律法规，有法可依、执法必严，真正为事业单位的发展做贡献。（5）对会计监督管理工作缺乏认知度。目前，部分事业单位简单的将会计内部控制制度等同于单位规章制度，这就形成了会计监管工作就是简单的追求领导的签字，使整个工作的执行形式大于内容，如果按照这种情况长久发展的话，事业单位的内部监管工作将从日常的工作中脱离出来，对单位的经营发展造成不良影响。因此，要保证内部控制工作的顺利进行，就要提高对监督管理工作的认知度。

三、事业单位会计监督机制的构建方法研究

（1）建立健全事业单位会计监督机制的内部控制制度。根据财政部的相关法律规定，实行内部控制，其目的是为了保证事业单位各部门、各岗位的合理分工，保证各部门之间互相监督、互相制约，有效地会计监督管理必须有完善的规章制度作为后盾，使工作进行有法可依，执法必严，充分发挥会计监督的职能作用，真正做到公正、公开、公平。具体做法如下：一是建立明确的问责制度。谁的工作谁负责，杜绝越位现象发生。坚持践行“钱、账”分离原则，负责钱款收付的人员不能参与记账登记工作，另外，要严格执行复查工作，并且复核工作要另选他人负责。二是强化内部审计工作。内部审计工作不仅是会计监督工作的一种特殊形式，又是其重要组成部分。在事业单位内部，要保证其会计资料的真实、完整性，就要求做好内部审计工作。三是重大决策的执行程序要明确。决策权和执行权要要分别由不同部门的工作人员担任，具有决策权的人不能干预执行权的行使，同样，行使执行权的人不具有决策权，决策权和执行权是相互影响、相互制约的。（2）建立健全符合时展特征的会计监督体系。要想构建事业单位会计监督机制，不能单从单位内部出发，而是要考虑社会大环境，在强化社会监督和国家相关部门监督的基础上，全面整合事业单位会计监督机制。国家要加强立法，强化相关法律、法规的实施，加速法律体系的建设，另外，由于各单位的实际情况均有不同，要结合本单位的特点，建立一套符合自身特点的监督机制，以满足单位多元化发展的需要。以前的会计监督机制，多是实行事后监督，发现问题也不能得到妥善解决，因此，要改变这种监督方式，变事后监督为事前预测，及时发现问题苗头，科学、系统地解决问题。（3）外部监督和内部监督互相合作。加强与外部经济监督部门的沟通合作，事业单位要改变过去被动的心态，主动接受外部的监督。政府财政部门要做好事前检查工作，上级监管部门做好事中监督和事后监督工作，对于违法、违规单位的相关人员要加大处罚力度，提高各单位对会计监督机制的重视度。监督的对象是事业单位的会计信息质量。做好外部监督工作，加强内部和外部的沟通，保证监督渠道畅通，共同维护事业单位的经济效益和社会效益。（4）做好事业单位会计人员的培养工作。在当前市场经济的环境下，会计人员的职业操守的高低是能否顺利履行会计监督的重要决定因素。会计人员作为单位的钱款负责人，他们的工作经常面对各种利益的诱惑。因此，要提高会计监督人员的职业道德操守水平，践行诚信原则，不造假、不做错账，保证会计信息的真实性和可靠性。会计人员要知晓国家的相关法律法规，保证在工作时知法守法，依法办事，在利益发生冲突时，不能为了个人利益而牺牲国际利益。当然，在提高会计监督人员职业道德素养的同时，也不能忽略对其专业知识的培养。当今社会是知识时代，很多新理念、新思路日新月异，如果会计监督人员还固守以前的陈旧方法，就无法保证监督工作的顺利进行。因此，对事业单位来说，首先要提高会计监管人员的入行要求，在学历、资历上都要高要求。现行体制下的监督管理工作，不再是以前简单的记账、报账工作，而是要求会计监督人员要参与到单位的经营活动的决策。这就要求事业单位要加强对会计监管人员的再教育，加大考核力度，提高从业人员业务能力。

根据本文的分析，作为事业单位经济监督的重要内容，会计监督的重要地位是不容小觑的，是保证事业单位经营管理活动顺利进行的有力手段和方法，并且随着外部环境的变化，会计监督机制也相应的要做出补充和修改。要想做好事业单位会计监督机制的构建工作，只有逐步完善相关的法律法规，对会计监督机制给予充分的发挥职能的空间，综合考虑，全面分析，事业单位要彻底改变过去重核算轻监管的思想，建立事前监督、事中监督的全新机制，强化监督职能，提高事业单位的经营效益，保证事业单位的长久发展。

参考文献

[1]何玉进．建立与健全事业单位会计监督机制的措施．会计之友．2009（8）

[2]宋文芳．关于建立健全事业单位会计监督机制的思考．财经纵

横．2011（4）

[3]张新菊．关于我国会计监督制度的几个问题[J]．企业导报．2009（6）：28

第4篇：事业单位法律专业知识范文

（广州航海学院 广东·广州）

摘要：文章分析了当前我国事业单位改革进程中在财务管理工作方面存在的主要问题，提出了如何提高和改善事业单位财务管理水平的建议和措施。

关键词 ：事业单位；财务管理；建议

一、我国事业单位财务管理工作存在的问题分析

(1)工作人员专业素质水平不高。首先，事业单位这一组织的特殊性决定了其特殊的管理体制，在事业单位工作远离市场竞争，因此财务人员没有认真积极地对待工作，抱着“做一天和尚撞一天钟”的消极思想，工作状态和工作效率受到影响，进而降低了财务工作的管理水平。其次，事业单位财务管理人员之间文化水平差异较大，很多财务人员缺少对系统全面的财务知识的学习，没有足够了解和理解财务基础知识，在实际工作中难以用正确的会计理论作指导，不能规范的遵守国家和单位财务管理相关法律法规，影响了事业单位财务管理工作的有效进行和会计信息质量。最后，与以盈利为目的的企业相比，事业单位不够重视财务管理工作，甚至经常变动财务人员的岗位，更不重视对财务管理人员的培训和再教育，而财务工作人员则认为财务管理工作仅仅是最基础的算账对账，没有全局思维，所以进入事业单位从事财务管理工作之后，很多人的专业素质难以提高。

(2)财务制度不健全，内部监督实施不到位。目前，我国事业单位运行和经营所需的资金来源主要是上级财政拨款，这种单一的资金筹集形式使得事业单位为了获得所需的资金就要编制预算。而事业单位为了防止以后遇到资金紧张的状况，会为了争取更多的资金，没有进行相关调查分析就编制预算并实施有关项目，结果导致项目失败，影响资金的使用效率。另一方面，事业单位的财务管理工作缺乏整体规划，各项目之间的资金分配情况不合理，对于资金充足的项目的专项资金支出把关不严，实施运行状况和费用无据可查，存在随意发放经费的现象，在财务报表上表现为事业单位往来账款占流动资产的比例很高，而且其中很多部分是呆账、坏账。其次，事业单位的资产清查制度没有按照会计法律法规的要求实施，很多单位多年才进行一次资产的实物盘点，不能及时发现损失的财产，不能很好的管理固定资产，导致资产的使用效率降低，进而造成国有资产流失。最后，很多事业单位内部控制和监督形同虚设，内部控制相关部门与财务管理岗位没有完全隔离，内控制度运行的效率低下。

(3)预算资金管理不科学，存在漏洞。由于事业单位的资金来源是财政拨款，因此其财务管理工作的首要任务就是编制预算，资金的收支情况需要按照相关制度和部门预算进行。但是，由于事业单位财务管理工作水平有限，许多领导对于预算方案的编制缺乏足够重视，导致单位内部轻视预算方案。科学合理的预算方案需要财务人员进行认真的调研和分析，而很多事业单位的预算方案由于编制的时候不认真，缺乏科学性，没有与单位的长期财务规划和整个单位的发展计划相联系，丧失了其应该具有的功能。同时，很多事业单位在预算执行阶段，审批资金支出的制度没有实施到位，资金收支不明确，随意改变资金的用途，导致专项资金并未专用，甚至出现一些部门或者个人将专项挪作他用或占为己有等违法现象，再加上事业单位对预算资金的落实缺乏有效的监督，因此，很多单位的预算资金管理工作非常混乱。

(4)事业单位财务信息严重失真。事业单位财务管理模式没有企业灵活，而且会计核算工作并未完全按照国家和企业的财务管理制度进行，最后导致财务信息质量低，信息严重失真。财务管理最基础的工作就是会计核算，但是很多事业单位对原始凭证的管理就很混乱，没有系统全面的管理制度。比如对原始凭证没有认真审核，有些原始凭证内容不完整，或者项目、金额错误，有些凭证需要领导签字，但字迹模糊不清。另外，事业单位使用账薄缺乏规范，财务报表的编制也有待强化，有些单位的财务报表只有报表，没有财务附注和财务情况说明。总之，事业单位的财务管理工作过程中的不规范操作导致了其财务信息严重失真，财务信息质量低。

二、改善事业单位财务管理工作的建议

(1)内培外引，提高财务管理人员的专业素质。事业单位财务管理人员的专业素质低，因此有必要采取相关措施，提高其专业水平和工作效率。在单位内部，事业单位要加强对财务管理人员的培训和再教育，不仅鼓励他们学习财务专业知识，更要加强对他们的法律知识和职业道德的培养，全面提高其专业素养。在实际工作中，要强化员工的财务管理风险意识，规范操作，认真执行财务工作的相关法律法规。同时，需要提高事业单位财务岗位的进入门槛，吸引优秀的高校毕业生进入单位工作，进而提高员工的专业素质。

(2)建立健全财务制度，完善内部监督机制。事业单位应严格按照国家有关部门的规定，结合本单位的实际情况，发现制度漏洞，建立健全其财务管理制度，加强预算资金的管理。其中，要明确规定单位涉及资金的事项，从预算的编制、执行和监督到小额的支出都要严格按照规定进行。同时，还要完善内部监督机制，财务管理制度的执行要与单位内部会计核算相关联，强化内部监督与控制，在不相容的岗位之间建立防火墙，按照会计制定的要求定期核对重大资产，按照内部控制的要求，定期评价和改进现有的财务管理制度。

(3)加强预算管理，提高资金使用效率。预算管理过程包括预算制定、执行、监督和评价。为了避免预算管理过程中出现差错，预算方案的全面性、真实性、科学性和准确性是财务管理工作稳健开展的关键。事业单位应该严格遵守国家的规定，建立科学的预算管理制度。而在执行预算的过程中，事业单位需要执行内部监督和内部控制，严格执行资金预算方案，严控资金流向和数额。当发生需要改变资金用途时，按照规定程序调整预算方案；评估预算方案时，对于没有按照预算方案执行的项目应该及时分析、深入调查，找出原因，在以后编制预算时要考虑这些因素。

(4)规范财务工作，提高财务信息质量。提高财务工作管理水平，需要从源头开始，规范财务部门各个岗位的工作，使得会计工作走向规范化和制度化，进而提高会计信息的质量。事业单位使用国有资产进行相关活动，需要建立和完善资产管理制度，定期盘点和清查固定资产，做到账账相符、账实相符、账物相符。购买、维修和处置国有资产时要严格遵守国家和单位的规章制度，防止国有资产流失。

三、结论

第5篇：事业单位法律专业知识范文

关键词：事业单位；财务管理；弊端；措施

一、引言

党的十以来，对经济体制改革和发展方式提出了新要求。根据国家的总体发展计划，要在2020年实现全面的小康社会，使全体国民的生活水平迈上一个新的台阶。然而现阶段我国面对的国际对我国有些方面的经济、技术的封锁，以及国内自身发展所遇到前所未有的瓶颈，对我国经济平稳快速增长来说是个很严峻的挑战。在我国的市场经济体制的框架中，我国事业单位在我国多种所有制占有很大的比重，渗入我国经济的方方面面，对我国总体的发展水平有着重大的影响。面对我国在经济、文化、政治等发面处于高速但不成熟的阶段来说，国民在物质和精神生活需求越来越丰富，作为主要承担我国现有公共事业的事业单位，主要包括医疗、教育、交通等部门。事业单位最重要也是最基本的职能满足社会发展过程国民的切身所需要的社会福利。然而我国许多的事业单位在财务管理方面出现了严重的滞后性，财务工作主要是处理事业单位日常所发生的财务活动。确保事业单位的长期高效得发展。本文从以下几个方面探讨我国事业单位在财务方面所存在的问题，并分析存在问题的成因，最后结合我国的实际，提出一些合理的改进措施。

二、事业单位财务管理存在的问题及成因

1.政府采购财务管理体系不成熟。从我国在事业单位发展的轨迹来看，我国的事业单位的采购工作已经取得的不错的成绩，但是国家推行政府采购的时间还不是很长，在这推行的过程中，暴露了许多的问题，主要有：1对政府采购的定位和认识不够精准。在现有的许多的事业单位认为政府采购只是简单地采购方式的转变，从政府的角度来说，只不过是节约国家的财政资金而已，没有从本质地认识到政府采购对于事业单位的财务管理来说有更重要的意义。2政府采购制度不够健全。从现有的政府结构来说，政府对事业单位的采购承担着双重的角色，既要对事业单位采购承担管理，又要扮演采购者的角色。在这种复杂的背景下，政府采购机构的监督管理方面的作用没有很好体现出来，没有形成高效的偕同合作的机制。2.基础工作不完备。从我国事业单位财务管理方面来说，在一些基础性的工作方面还有很大的问题，主要集中在以下几个问题：(1)票据管理混乱。从我国的财政体系来说，事业单位所需要的各种票据主要来源于国家各级的财政部门，但是从现有的现象来说，有些事业单位有购买发票和私自印刷发票的违法行为，严重扰乱了市场秩序。还有一些事业单位的管理制度尚在起初阶段，没有相关的约束行为。(2)经费开支制度落实不到位。大部分的事业单位对有关项目所需经费的开支范围和标准没有明确的规定，这就产生了许多漏洞，导致在事业单位日常开支时遇到许多问题，常常出现补贴、相关招待费和出差费等超出国家允许的范围。(3)财务管理措施和管理不完善。事业单位中财务管理制度和控制体系处于财务管理的核心地位。然而在实际的工作当中来说，事业单位需要出纳和会计分别干的工作，有时会出现由出纳和会计一人承担了，导致事业单位在内部的核算过程中出现财务管理失控的局面，没有科学的进行管理，各项相关的法律法规没有形成有效的约束。3.财务管理人员综合素质不过硬。事业单位的财务人员整体水平的高低决定了财务管理是否高效地运转。而现如今我国经济处于高速发展的水平，许多财务工作人员并没有紧跟时代的步伐，导致事业单位财务工作出现许多问题，很多方面有如下几个发面的因素造成的：1专业基本素质不过关。从目前现有的实际来说，有些事业单位财务工作人员没有很强的专业背景，在加上在工作过程中没有进行再教育，没有系统地接受相关专业知识，导致出现很多财务上不该出现的问题，给单位造成了巨大的损失。2法律法规观念淡化。现有事业单位的财务管理人员的法律法规意识不足，导致出现违法违规的事件很普遍，对单位的发展造成了重大危害。

三、事业单位财务管理对策研究

1.完善绩效预算制度，提高事业单位财务管理水平。从我国的经济制度层面来说，我国现阶段实现事业单位财政管理的主要形式是部门管理制度。通过对事业单位进行部门预算是最有效的绩效管理模式之一，单位内部的各个方面都离不开精确的财政预算。事业单位每年的财政经费预算必须根据国家相应的政策以及结合自身的财务实际状况，合理、科学地对每个预算科目进行详细的审核。事业单位在进行预算石，应充分发挥每个工作人员的主观能动性和相互协作能力。采取科学合理地激励管理办法，促进和调动财务人员的工作积极性，顺利地实现单位设定的目标。2.加大政府采购管理水平。政府采购是国家事业单位公共财政支出的重要手段之一，政府的统一采购制度可以有效的进行规范化管理，保证国有财政资金能够发挥最大作用。可以从几个角度进行：1加强政府采购制度的实施。为了充分发挥政府采购的积极性，将采购的项目进行明细划分，做到每个项目都有健全地监管措施，有效避免了财政资金的浪费和的现象发生。2规范具体采购操作规范。对于政府采购，必须严格按照国家颁布的采购法律法规进行具体的采购环节深入采购的每一个环节，才能最大程度上节约国家公共财政资金。3改进政府采购相应的配套措施。事业单位建立完整采购预算管理制度和财务审核制度，这对在采购过程中每个细节都有依据，这样政府采购工作才能顺畅地实施，减少中间不必要的程序和时间。加强对采购人员在采购过程所需要的专业知识和技能，这样政府采购工作才能长久高效运行。3.提高财务人员专业技术水平，建立完善绩效考核制度。在经济日益深化的大背景下，事业单位的财务管理将是一个综合程度越来越复杂多知识体系，对财务人员的专业知识的深度和广度程度要进一步提高，这就需要财务人员加强继续教育，对新的财务相关的知识理论要充分吸收，紧跟市场经济时代步伐。作为事业单位的管理者，必须健全与之相应的财务人员的绩效考核管理制度，调度每个财务人员工作积极性，保证部门之间高效地运行。

四、结语

面对复杂的国内和国外经济环境，我国事业单位财务管理工作是个长期和复杂的经济问题，我国事业单位的财务管理对市场经济结构和发展有着深远影响，事业单位财务管理需要社会市场经济体制的调节，自身面对市场经济地经营能力。这样我国事业单位财务管理才会发挥市场经济的引导作用，我国事业单位的发展将迎来一个繁荣的市场经济环境。

参考文献：

[1]彭秋容.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010.

[2]刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J].神州,2013.

[3]赵丽.我国公益类事业单位财务管理问题研究[D].财政部财政科学研究所,2012.

[4]许欣欣.论新形势下事业单位财务管理问题与应对策略[J].财经界(学术版),2011.

第6篇：事业单位法律专业知识范文

1.会计人员职业素养较低

会计人员的职业素养直接影响着事业单位财务水平的高低和会计信息质量的优劣。由于事业单位按编制工作，很多人进来后一干就是一辈子，年龄结构老化，什么事都按资排辈，包括职业的提升、职称的聘任，造成事业单位缺乏竞争力，会计人员积极性不强，干与不干都挣一样的钱。会计人员不主动学习新知识，不努力提高自己的业务水平，只是做一天和尚撞一天钟。而会计工作却是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，国家有关的会计、税务，行政的法律法规时时都在变化当中，这些人员不去接受新信息，就很难保证自己的业务水平和专业胜任能力，也无法保证会计信息质量的客观、真实、完整。

2.账务处理随意，资金监管不力

事业单位实行全额预算与差额预算两种制度，其主要收入来源自财政拨款。这使事业单位的财务人员疏于对单位资金的管理，缺乏法律法规知识和财务风险意识。没有严格执行行政事业单位会计制度与会计准则，对资金的监控不力造成单位资金安全隐患，财产物资的浪费。另一方面，有些会计人员在财务账项上处理随意，收入款项管理混乱，没有按项目财政拨款、补助收入、财政预算收入、其他收入等明细增设科目，没有做到专款专用，甚至有挪用的现象。比如，将收取的房租费通过合同约定直接冲抵购买的办公用品等。支付款项时，一些单位票据领用和报销未任何办理手续，容易形成“小金库”现象。上述种种现象，都会造成事业单位会计信息失真，严重影响事业单位会计信息质量。

3.内部审计制度缺失

事业单位的管理是由相关政府部门或者下派机构进行管理的，其本身没有内部控制制度，没有内部审计部门，都是由财政部门定期组织对所属事业单位进行监督检查。由于事业单位管理部门较多，机构庞杂，内部审计机构人员欠缺，审计任务安排不过来，有的单位可能几年也没有轮到检查。这就容易使管理者和财务人员在思想上松懈，认为没有人监督，思想上麻痹，工作中就容易出现失误。很多事业单位在财务上的决策往往都是管理者与财务负责人决定的，内部审计人员被排除在外，难参与其中。这也造成内部审计人员在执行审计工作时不尽心尽责，消极怠工，给事业单位财务收支活动出现不合法不合规情况提供了条件，进一步造成事业单位会计信息质量失真。

二、加强事业单位会计信息的对策

1.提高单位管理者意识

加强事业单位领导的管理意识，能够保证会计信息质量的提高。单位负责人应该保证单位会计资料的真实性与合法性，保证会计机构、会计人员按照会计法律、法规进行会计核算，实行会计监督。由此可见，单位负责人在企业的重要性，所以提高他们的管理意识，增加单位负责人的责任感尤其重要。一方面可以从源头杜绝单位负责人，强令指使会计人员进行违法违纪行为，另一方面可以监督会计人员有不合规行为发生，促使会计人员提供的会计信息真实可靠，提高会计信息质量。

2.建立健全单位管理制度

完善的事业单位管理制度是事业单位会计信息质量的重要保证，能够促进事业单位会计信息质量的提高。各事业单位应该制定切实可行的管理制度，明确会计控制目标，制定会计核算计划，建立会计预算体制和人员岗位责任制，落实到人，实施不相容职务分离等政策，从制度上、指标上配备完整的评估报告体系，企业统筹规划，各机构各部门严格执行。事业单位还可以采取激励制度，对遵守管理制度、保证会计信息质量好的单位和部门可以给予一定的奖励激励，对于遵守不好地、出现会计信息失真现象的单位和部门可以给予一定的惩处。企业还可以建立信息化管理系统，将各部门的信息及数据都在信息化系统中建立数据库，实行全面预算管理体系，细化财务流程，抓好资金关口，建立财务监督体系，通过财务指标分析，用数据形式把全年预算分劈到各部门。由各部门再按月进行分劈，严格执行并控制在预算范围之内，防止事业单位超预算支出，这样有助于防止人为对会计信息进行篡改，防止会计信息失真。

3.提高从业人员职业道德修养

事业单位会计人员的职业道德修养与专业业务水平直接决定着会计信息质量的高低。当下的事业单位普通存在人员年龄大、知识层次低的现象，有些人员可能都没有会计从业资格证。所以，加强他们的职业道德修养和业务技能水平非常关键。事业单位应该定期组织会计人员进行会计法律、法规的学习，完善补充会计职业道德修养，定期组织会计人员进行新知识的学习，不断提高和加强自己的专业知识，有计划地进行轮岗和实行末位淘汰制。这样不仅可以调动会计人员学习的热情和积极性，还可以在待遇上建立一些激励机制，对表现突出、业务技能好的会计人员进行奖励。另一方面，事业单位还应该多鼓励会计人员积极考取会计职称、注册会计师等执业资格证。还可以采取多样性的培训方式，不局限于理论学习。比如在同一系统中进行互相学习、互相检查，从实际工作中进行经验交流、案例分析，通过对兄弟单位的检查，比照自己单位的财务情况，有则改之，无则加冕。只有专业水平提高了，才能增强胜任能力，才能在日常会计核算过程中保证会计信息真实、准确。

4.加强内、外部审计监督

首先，事业单位应该加强内部审计机构的监督管理作用。每年年初制定审计任务，编制审计计划，对下属部门的事业单位进行经济活动责任审计，检查各项收支活动是否合法合理合规，使事业单位的会计信息质量规范化、合法化、合理化。其次，财政部门应该联合有关部门或机构加大对事业单位的监管力度，从外部加强对事业单位会计信息质量的监督检查。比如，聘请会计师事务所及注册会计师对事业单位进行审计，建立以外部独立的注册会计师为主体的监督体系，从而加强审计的独立性、客观性、公正性，加强事业单位会计信息质量。

三、结语

第7篇：事业单位法律专业知识范文

一、新形势下事业单位文书档案管理的重要性

（一）为社会工作提供检索服务。作为社会主义国家，我国经济体制主体主要为社会主义市场经济体制，市场经济体系正处在持续完善的进程中。事业单位作为市场经济的重要组成部分，其在我国社会经济活动中发挥着不可或缺的重要作用。文书档案是有效记录事业单位及分支机构、住所、业务范畴、?y行信息、法人代表以及开办资金等众多资料与业务的重要载体，倘若能够针对上述资料与业务进行科学的开发利用，不仅能够促进事业单位的有序发展，同时能够为社会工作提供各种检索服务。

（二）发挥法律凭证效力。事业单位文书档案全面记录了事业单位的建立、变更、注销，并且涵盖了事业单位各种活动的开展，真实反映事业单位所有内容。而上述档案资料，能够为各级管理部门或者有关机构检查事业单位是否存在违法乱纪情况提供真实有效的法律依据，其本身具有良好的法律凭证效力。

（三）促进国家档案不断完善。事业单位在我国文化生活、经济领域以及政治层面均具有至关重要的作用，关系到我国社会与经济的发展。文书档案作为客观记录事业单位发展变化的资料，能够为祖国保存一份详尽、真实、客观的历史材料，进一步完善国家档案。

二、加强事业单位文书档案管理的措施与建议

（一）建立健全文书档案管理制度。建立健全文书档案管理制度是有效保障事业单位文书档案管理工作顺利开展的先决条件。这就需要事业单位综合参考自身实际情况与档案管理工作现状，针对现有的文书档案管理制度进行有效的整理优化，并积极借鉴企业在档案管理工作方面的成功经验，进一步完善文书档案管理制度。与此同时，为进一步保障档案管理制度的有效落实，建立对等的奖罚制度，将文书档案管理相关的工作纳入考核指标当中，针对工作能力与业绩突出的人员，不仅需要给予物质层面的奖励，同时还需要提供晋升渠道，在有效明确档案管理人员责任的同时，更好地发挥激励作用。除此之外，为进一步保障文书档案管理工作的质量，事业单位应当定期进行核查，通过构建科学合理的审查机制，以便于针对文书档案进行全面的审查核对，进一步保障文书档案的规范、真实以及完整。

（二）加大文书档案信息化建设力度。事业单位文书档案管理工作本身是一项极为复杂、繁琐的工作，当中涉及的内容较为广泛，传统的文书档案管理不仅投入巨大的人力资源，同时还需要高度重视文书档案管理工作的质量，避免档案资料存在遗漏或者不完善的现象。“互联网+”时代，事业单位应当主动引入档案管理信息化技术，通过加大文书档案信息化建设，在有效节约人力、物力的同时，全面提升文书档案管理的效率与质量。首先，加强文书档案数据库建设，主动针对各种分散的、多种介质的档案文本、照片、录像以及录音等进行有效的转化归档处理，真正实现档案资料的自动整理、检索、查阅以及利用。其次，建立健全文书档案信息化管理制度，事业单位应当综合参考自身实际发展情况与档案资料库大小，建立一套完善的信息管理规章制度，进一步明确档案管理的数量、人员以及档案室进入要求等，将责任进行细化，并落实到具体岗位。最后，事业单位文书档案管理还应当主动尝试融入办公一体化，通过外包给企业的方式，基于办公一体化的基础，设计文书档案管理软件，使其能够真正融入整个事业单位的管理工作中，进一步提升文书档案管理工作的效率与质量。

（三）加强档案管理队伍培训教育。首先，事业单位档案管理部门应当加强档案管理人员的后继管理工作，通过制定业务考核体系、档案管理人员任免体系、继续教育体系等，进一步提升广大档案管理人员的紧迫感，使其能够主动投入到学习中。其次，事业单位应当综合参考档案管理工作的实际情况，制定针对性的晋升体系，在有效调动档案人员能动性的同时，吸引更多的综合素质过硬、信息技术专业能力强的档案管理专业人才，以此来充实档案管理队伍，带动整个档案管理队伍综合素质的提升。最后，加大档案管理队伍的继续教育力度，通过主动开展多种类型的教育形式，包括讲座、委培等形式，积极进行档案管理专业知识、信息化专业知识的培训，全面提升档案管理队伍的专业水平、信息化水平，为文书档案管理工作提供更好的服务。

（四）创建新型文书档案管理模式。首先，事业单位文书档案管理模式的特征应当逐渐从封闭型朝着社会型变革。随着全球经济一体化的不断深入，我国社会主义市场经济体系越来越完善，社会中多元化的经济组织形式，新旧文书制度正在进行着交替，事业单位相关活动逐渐转变为社会性的活动。与之相对的，作为文书管理当中至关重要的文书档案管理工作，其必然也需要朝着社会化趋势进行转变。该种形势下，事业单位文书档案管理工作显然不能够沿用传统管理模式，仅仅注重本单位的文书档案管理，还应当逐渐面向市场经济，构建具有一定社会性的文书档案管理部门，相应的管理对象不仅仅局限于事业单位相关内容，同时还应当逐渐涉及所有社会事业，使得文书档案管理服务具有更好的社会性，能够为社会提供更多的服务。

第8篇：事业单位法律专业知识范文

（一）医事法学毕业生就业特点1．医院是毕业生就业的最主要渠道。五届毕业生到各级公立或民营医院就业的比例达20%，原因在于：第一，医院亟需医法结合的人才。“通过调查，现今只有22.7%的医院会配备医事法学专业人才，近乎68.2%医院会配备比较擅长沟通的医生，而会配备专业的律师仅仅占11.1%，从这些数据不难看出，医院在人才的配备与需求上出现了严重偏差。”[1]随着医院医疗质量安全管理的加强，医疗纠纷的投诉、调解和应诉的增加，医务部的职能范围不断扩大，人员需求也随着增大。以往仅从临床医生中吸收医务人员的方式已经跟不上形势，具有医学背景的法律人才成为医务部招录的首选。一方面由于绝大部分具有医学背景的医生都倾向选择临床实践的部门，较少选择医务部等理论性较强的部门工作；另一方面，医务部工作涉及到法律知识，这就要求工作人员具备一定的法律知识，因此，仅有医学背景的医生从事医务部工作，知识结构上存在欠缺，不利于医务部的发展，而具有医学背景的法律人才成为医院医务部招录人员的首要选择。第二，医院招考条件相比公务员系统要求较低，考试竞争激烈程度远远没有公务员系统高。例如，省级三甲医院在招录时，只要求本科以上学历，这给毕业生许多留在城市的机会。与此同时，相比传统的法学专业毕业生，医事法学毕业生由于具有一定的医学教育背景，在卫生事业单位考试和面试中具有一定的专业特色优势。第三，医院行政人员待遇高于基层公务员。2．法检系统和公务员系统就业单位全部为基层单位。随着国家公务员招录体制的改革，省级、市级甚至省会城市的区级单位招录公务员一是人数减少，二是法学专业学历要求都在硕士以上，大部分还要求有2年以上基层工作经历，所以法学本科专业适合的岗位绝大部分是县（区）级或乡（镇）级单位。

（二）医事法学毕业生就业中存在的问题1.用人单位招录和职业发展中存在的问题。首先，到医院就业存在的问题：（1）公立医院的招录门槛较高，要参加省、市一级的卫生事业单位公开招考。（2）能够单独设立法律岗的情况要求较高，多为规模大，有医疗质量安全管理、投诉管理、医疗纠纷调处明确分工的三甲医院和地州一级医院；而县、乡一级医院规模较小，单独设立法律岗位的不多。（3）三甲医院和地州一级医院招录医事法律人才的编制体制无法从根本上得到保障。虽然医院亟需招录医事法律人才，但是长期以来医院的事业编制名额首先满足一线临床医生，而对类似医务部岗位的招聘人员则以签订合同制形式确定劳动关系，如果长时间没有编制，有的医事法学毕业生会考虑换工作。（4）即使在医务部有事业单位编制，但法学毕业生在职称评定时只能走管理岗位系列，不能走专业技术岗位系列，职业发展相对于医学专业毕业生有所限制。（5）私立或民营医院招录较为灵活，但是出于医院规模、业务量和经济利益的因素，专门设立法律岗的需求十分有限，一旦发生医疗纠纷，此类医院会考虑找法律顾问或律师解决。其次，到法检系统和公务员系统就业存在的问题：（1）每年招录人数有限。（2）在法检系统考试中，与普通法学专业毕业生相比，医事法学毕业生只有在通过国家司法考试的情况下才具有一定的优势，而其所具备的医学知识在招录中很难凸显优势。一般来说，进入法院工作的毕业生大部分在民事审判庭，从事人身损害、交通事故等案件审理。此外，法检系统招录考试的面试环节———模拟控辩———对考生的法律知识、实务技能要求很高，医事法学学生由于法律课程学时和实务训练比普通法学专业学生少，这对面试会有一定程度的影响。（3）卫生行政管理和卫生执法监督部门本来应该是医事法学学生报考公务员的主要单位，但每年招考人数比法检系统还少，有的要和医学专业、卫生管理学专业毕业生竞争，有的还要被2年以上基层工作经历的要求所限制。所以，五届毕业生中只有4%的毕业生能够进入该系统工作。（4）卫生行政管理用人单位希望医事法学毕业生除具备法律知识外，还具备卫生统计和信息管理的能力，能够进行卫生政策分析或立法调研。（5）一些公务员岗位，如税务系统，会将招录的法学专业限制在综合大学或政法院校，医事法学毕业生虽然也取得法学学位，但往往会在审核中不予通过。第三，到保险公司、律师事务所或公司就业存在的问题：(1)人才需求量大，入职程序自主、灵活，但对学生的综合能力要求高，包括专业知识和技能、形象气质、语言表达、文字写作、办公自动化、驾驶技能、文体特长等。（2）多种职业技能证书具有优势，如司法考试、计算机考级等。（3）对毕业生的心理素质要求高，包括吃苦耐劳、抗压力、开朗外向等心理品质。（4）医事法学毕业生会出现诸如公司法、保险法等民商事法律知识、经济、管理方面知识的欠缺。（5）毕业生流动性大，两极分化明显。学习能力强、适应性好的毕业生会在公司站稳脚跟，升职较快，收入也可观；而一些毕业生则会因工作压力大、竞争激烈、淘汰率高等原因换单位或追求公务员、事业单位等相对稳定的工作。第四，报考研究生存在的问题：（1）国内专门设有医事法学方向硕士研究生招生的院校数量不多，且多为211重点院校，竞争激烈。（2）报考法学传统部门法如民商法、诉讼法等，招生院校较多，需要与普通法学专业学生竞争。由于医事法学学生的法学核心课程本质上属于通识性、应用性和应试性教育，因此，在传统部门法学，如民法、商法、刑法、行政法学等学科的理论深度和科研创新能力方面会有一定的局限。另外，研究生入学考试对英语水平要求较高，这种情况也增加了医事法学生报考研究生的难度。（3）学生考研的积极性不高，究其原因有三：一是法学硕士、法律硕士人数较多，近年来就业竞争激烈；二是家庭经济承受能力有限；三是医学院校人文社科学术氛围稀薄，对学生把握医事法学前沿问题以及学术研究方法上的引导不够。虽然医事法学专业立足于培养应用型、实务类人才，但如果缺乏学术型研究人才，学科的重大理论、前沿或新兴问题就难以得到发展和解决。现在很多医事法学教育和研究人员的学历教育要么是医学，要么是法学，同时兼具二者的并不多，而二者兼具又恰恰是医学与法学交叉融合的基础，所以医事法学学生应当是未来医事法学的教育、研究人员的主要来源；如果高层次的医事法学教育吸引不了具有学术研究潜质的学生，这将成为医事卫生法学学科发展的遗憾。2.毕业生就业能力和心理存在的问题。第一，入学后缺乏职业规划，就业时比较盲从。有的学生入学后不了解所学专业的就业方向，通过四年学习也不能认识自我兴趣所在，不能为职业目标积累竞争优势，就业时什么单位都报名，但往往因准备不足或竞争力弱而被淘汰。第二，对专业知识学习和实践不够重视，就业时达不到用人单位需求。这是医事法学毕业生就业中最突出的问题。“市场亟需专业类法律人才。尤其是近年，医事法律、知识产权类案件频出。仅有单一背景的人无法满足市场需求。以医疗行业为例，很难想象，一个涉足医疗纠纷的律师，可能对病例、病理一无所知、甚至看不懂病历。专业医事法律的从业人员，在整个上海都不到20人。”[2]医事法学就业“用工荒”和“就业难”现象并存。“就业难”的主要原因是由于一些医事法学专业学生的知识能力有限，不能满足用人单位的需求。[3]具体来讲，学生的医学知识、法律知识是否掌握得扎实全面，两者是否结合起来，综合运用到医事纠纷的法律性质及关系分析，证据调查能力、法律服务能力等。[4]四年要实现这一目标，时间紧张，课堂教学也有限，所以学生不仅要利用课堂时间学好基础知识，还要利用一切机会进行医务管理、医疗纠纷调处、诉讼以及卫生执法流程等社会实践。根据昆医大医事法学专业就业情况看，其能够进入医事法学专业对口单位工作的毕业生大多为学习态度认真、专业知识扎实，要么通过司法考试、要么参与过教师科研工作，都具有一定的社会调查、思考和自学能力。

二、开展医事法学学生全程化就业指导的措施

当前，法学教育的基本要求是“强化通识基础、拓宽学科平台、凝练专业主干、灵活专业方向”[5]。就医事法学专业而言，贯彻这一教育要求，进行全程化就业指导是十分重要的，具体包括：

（一）大学一年级阶段———开展专业认识教育，尽早进行职业规划第一，通过专业介绍、师生交流会、毕业生交流会、走入工作现场等方式使学生熟悉医事法学专业的人才培养特色、培养目标、培养的知识、技能和职业道德要求；了解课程体系结构和教学要求，掌握公共基础课、医学基础课、法律基础课、临床医学课、医事法学特色课之间的关系及其学习方法；了解专业就业方向、就业现状和前景。第二，通过心理健康教育、心理和性格测评、职业规划大赛等，引导学生认识法律职业的能力要求和自身兴趣、特长和性格特征，尽早树立职业理想，有意识地进行职业选择和就业规划。第三，对新生的不同就业期望进行深入、具体、分类、分层次的引导，使其了解不同工作岗位所需要的专业知识和技能，在学习和实践中能有所侧重。例如，法官、律师等传统法律职业要侧重部门法学和关注司法考试；医务管理人员、卫生行政执法人员要强化医学知识，重视医事法学特色课程的学习和实践；公务员要突出组织管理能力、文字写作、统计和信息处理能力、人际交往能力；教师或研究人员要加强法学理论修养，对学科前沿或有争议问题应有思考力、语言表达和学术论文写作能力，提高英语水平以及关注研究生考试和学位教育等；公司企业法务或管理人员要侧重相关部门法学的学习和运用，如保险法、公司法、知识产权法等，还可以利用全校性选修课、其他专业的课程或自学补充经济学、管理学、公共关系学等知识。

（二）大学二、三年级———掌握专业知识和技能，拓展综合素质学生在认真学习好专业知识的同时，还应该通过课外阅读、学术讲座、参与教师科研项目等形式，了解医事法学的社会作用和学习、研究的方法，围绕职业目标建立合理的知识结构。检验学习效果的方法在一定程度上也是未来求职的优势所在，例如，获得本科生科研项目、发表学术论文、通过司法考试、参加学生或社会活动获奖等。学生通过典型案例讨论会、社会调查、临床见习、法律咨询、法庭观摩和模拟法庭、假期实习、毕业实习等实践形式，获得以下医事法实务能力：其一，从基本案情中判断法律关系，找到适用法律的基本能力；其二，具有开展民事、刑事、行政三大诉讼程序中的、证据收集、庭审准备、开庭、庭审调查、法庭辩论、评议、宣判等程序中的具体工作的初步能力；其三，具有规范写作各类法律文书、公文的能力和庭审控辩的语言表达能力；其四，具有综合运用医学和法学知识，查找医疗过程中违反诊疗常规、处置不当、侵害病人合法权益的行为，了解不同临床科室医疗风险防范的基本措施；其五，具有较强的人际沟通能力、组织协调能力和社会适应能力，能与法律服务对象进行有效交流，能初步开展法律纠纷的咨询和调解工作的能力。

第9篇：事业单位法律专业知识范文

第二条本实施办法所指事业单位是由机构编制部门批准设立、以社会公益为目的、利用国有资产举办的、其经费由财政全额供给或差额补贴或自收自支的各类社会组织。

第三条事业单位新进管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，实施和参照公务员法管理的机关和事业单位新进工勤技能人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命或批准聘用的人员外，都要实行公开招聘。

第四条事业单位公开招聘人员以机构编制部门批准的编制及组织、人社部门核准的岗位为依据，在编制及核准的岗位结构比例内出现岗位空缺时，统一组织招聘。

第五条事业单位公开招聘人员坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则；坚持党委、政府宏观管理与落实用人单位自相结合，统一规范、分类指导、分级管理；实行考试、考核的办法。

第二章职责分工

第六条市委组织部、市人力资源和社会保障局是全市事业单位公开招聘人员的主管机关，负责全市事业单位公开招聘人员的政策指导、审批审核、监督检查和综合管理工作。

第七条市委组织部、市人力资源和社会保障局按照干部管理权限，分别负责市、县（区）党委、人大、政协、审判、检察、派、人民团体机关所属事业单位和市、县（区）行政机关所属事业单位公开招聘人员的计划审定、公告、考试考核安排、聘用人员审批等工作，以及市直事业单位公开招聘人员的考试考核、考察体检、人员聘用等工作。

第八条县（区）委组织部、县（区）人力资源和社会保障局按照干部管理权限，分别负责本县（区）党委、人大、政协、审判、检察、派、人民团体机关所属事业单位和行政机关所属事业单位公开招聘计划的审核上报，并按照核准的招聘方案组织实施本县（区）公开招聘人员的考试考核、考察体检及人员聘用等具体工作。

第九条市、县（区）事业单位主管部门负责审核并上报所属事业单位的招聘计划，组织招聘单位报名，进行资格审查，参与笔试面试考务工作；市、县（区）事业单位按程序负责办理编制使用核准，上报招聘计划，组织招聘报名以及岗位认定、人员聘用等手续。

第十条市、县（区）委编办根据核定的编制数额、经费供给方式和现有人员结构情况对公开招聘的编制使用计划进行核准；市、县（区）财政局依据编制、组织、人社部门有关规定，配合做好经费核拨、工资兑现等工作；市、县（区）纪检监察、教育、公安等部门根据各自职能做好公开招聘的相关配合工作。

第三章招聘范围和条件

第十一条事业单位公开招聘人员应面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。已有工作单位的人员，须经原工作单位出具同意应聘的证明方可报名。

第十二条事业单位公开招聘人员原则上一年组织一次。特殊紧缺专业的岗位，经市委组织部、市人力资源和社会保障局批准可单独招聘。招聘岗位有3人以上(含3人)报考方可开考，报考人员少于3人时，按紧缺专业的岗位招聘。

第十三条应聘人员必须具备下列基本条件：

(一)遵守宪法和法律，品行良好。

(二)具有招聘岗位所需的文化程度、专业知识和业务能力。

(三)管理岗位和专业技术岗位一般应具有大专以上文化程度，工勤技能岗位应具有高中或中专（含职业高中）以上文化程度，年龄在35周岁以下，采取直接考核方式招聘的人员年龄可放宽至45岁以下。

(四)适应岗位要求的身体条件。

(五)具备岗位所需要的其他条件。

第十四条有下列情形之一者，不得报名应聘：

(一)现役军人；

(二)试用期内的事业单位工作人员；

(三)在公务员录用考试和事业单位公开招聘中被招聘主管机关认定有作弊行为,仍在禁考期内的；

(四)曾因犯罪受过刑事处罚的；

(五)曾被开除公职的。

第四章招聘程序

第十五条公开招聘人员应按下列程序进行：

(一)提出招聘计划；

(二)审核招聘计划；

(三)审定、备案招聘计划；

(四)招聘公告；

(五)报名与资格审查；

(六)考试、考核；

(七)公布成绩；

(八)考察与档案审查；

(九)体检；

(十)确定拟招聘人员；

(十一)公示拟招聘人员；

(十二)审批拟招聘人员；

(十三)签订聘用合同，办理聘用手续。

第十六条事业单位根据岗位空缺情况和工作需要，持机构编制管理证和编制使用申请，报同级机构编制部门进行编制使用核准后，依据《编制使用单》，填写《省事业单位公开招聘人员计划申报表》，招聘计划申报工作每年月底前完成。招聘计划的主要内容包括：按照核准的本单位岗位设置方案和岗位空缺情况，提出招聘岗位的数量、名称等；招聘人员数量、资格、条件、招聘方式等；本单位关于落实招聘工作的准备情况和招聘有关的其他事宜。

第十七条市直单位的招聘计划，经主管部门审核、市编办核准后分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局审定；县（区）所属事业单位的招聘计划由县（区）委组织部、县（区）人力资源和社会保障局汇总，经同级机构编制部门审核后，分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局审定。审定的招聘计划由市委组织部、市人力资源和社会保障局统一报省委组织部、省人力资源和社会保障厅审查备案。

第十八条市委组织部、市人力资源和社会保障局统一招聘公告。招聘公告的内容主要包括：招聘单位的名称、性质；招聘岗位名称、招聘人员数量及待遇；招聘岗位所需资格条件；招聘办法；考试、考核的时间及范围；报名方法等需要说明的事项。

第十九条事业单位及其主管部门负责组织报名，对应聘人员的资格条件、证明、证件等进行初审，按管理权限报同级组织、人社部门复核，确定符合招聘条件的人员并发给准考证。

第五章考试与考核

第二十条事业单位公开招聘考试实行全市统考，每年至月举行。

第二十一条考试内容为招聘岗位所必需的职业能力、专业能力和专业技能。考试按岗位分类进行，包括笔试、面试或专业能力、操作技能测试。笔试成绩占总分的70%，面试成绩占总分的30%。

事业单位公开招聘人员原则上都要组织面试，个别特殊岗位不需要进行面试的，由用人单位提出意见，经市直事业单位主管部门或县（区）委组织部、县（区）人力资源和社会保障局同意后，报市委组织部、市人力资源和社会保障局审批。

第二十二条笔试科目为《综合基础知识》，包括公共基础知识和专业知识两部分，闭卷方式，分值100分。管理岗位的专业知识考试内容为职业能力，专业技术和工勤技能岗位为本专业（行业）的专业知识、专业技能。

第二十三条面试根据招聘职位可采取结构化面试、专业能力测试、操作技能测试等方式进行，分值100分。面试人员按照招聘计划1∶3的比例依笔试成绩从高分到低分确定。面试考官小组由同级组织、人社部门选聘相关专家学者7至9人组成。

第二十四条考试可委托市、县（区）人社部门所属考试中心、人才开发交流中心为事业单位公开招聘人员提供服务。

第二十五条具备下列条件之一的，按照公开招聘程序采取直接考核方式招聘：

(一)具有博士学位的。

(二)紧缺专业具有硕士研究生学位、学历的。

(三)具有副高级以上专业技术职务任职资格的。

(四)符合《市引进高层次人才暂行办法》规定条件的。

(五)符合“三支一扶”大学生就业政策规定的。

直接考核方式的内容主要是应聘人员的思想政治表现、道德品质及与应聘岗位相关的业务能力和工作实绩等。

第六章考察、体检与公示

第二十六条根据应聘人员笔试、面试后的最终成绩，从高分到低分按招聘计划等额确定考察、体检对象。

第二十七条应聘人员考察采取审查档案、考察谈话、社会调查等方式进行。考察内容包括思想政治表现、道德品质、能力素质、遵纪守法、工作实绩（学习成绩）等情况，以及应聘资格条件的真实性。

第二十八条体检在县级以上综合性医院进行。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。招聘岗位对应聘者体质有特殊要求的，在招聘公告中公布，在考试、考核之前安排体检。

第二十九条经市委组织部、市人力资源和社会保障局统一审核，对确定的拟聘人员，在中国·门户网站、市委组织部网站、市人力资源和社会保障网公示7天。

第三十条凡应聘人员考察、体检、公示不合格的，取消其进入下一测评环节的资格，按规定程序依次递补人员。

第七章岗位聘用

第三十一条对公示无异议的拟聘用人员，事业单位填写《省事业单位公开招聘人员审批表》，由市直主管部门或县（区）委组织部、县（区）人力资源和社会保障局审核后，形成书面报告并附成绩册、体检表、考察材料、个人档案及相关表格，按干部管理权限报市委组织部、市人力资源和社会保障局审批，下发《事业单位招聘人员录取通知》。

第三十二条事业单位负责填写《省事业单位新进人员岗位审核表》，凭《机构编制管理证》和《事业单位招聘人员录取通知》到同级编制、人社部门办理新增人员入编证明单、增人计划卡，办理人员分配或调动手续。

第三十三条事业单位法定代表人或委托人与受聘人员按平等、自愿、协商一致的原则签订聘用合同，首次聘期为3年。

第三十四条通过公开招聘新进事业单位的初任人员，由同级组织、人社部门根据《干部教育培训工作条例(试行)》的要求，统一组织进行初任培训，培训原则上不少于72学时。

第三十五条事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度，试用期为个月，试用期计入合同期限，其中被聘人员为应届大中专毕业生的，实行年见习期，见习期计入合同期限。试用期满合格的予以正式聘用；试用期满经考核不符合本岗位要求，又不同意单位调整其工作岗位的受聘人员，用人单位可以解除聘用合同。

第三十六条通过公开招聘新进事业单位的初任人员，由同级组织、人社部门按干部管理权限，依据事业单位人事管理和岗位设置管理的有关规定确定岗位等级、实施岗位聘用。在聘期内，享受在编人员待遇，解聘后相关事宜按国家和省上有关规定执行。

第三十七条事业单位新进人员被聘用后，用人单位按照《省事业单位工作人员考核暂行办法》，加强平时管理，做好平时和聘期考核，考核结果作为续聘、解聘或者调整岗位的依据。

第八章纪律与监督

第三十八条市、县（区）委、政府成立事业单位公开招聘工作领导小组，由市、县（区）党委、政府分管领导担任组长，组织、纪检监察、人社、编制、公安、财政、教育、卫生、无线电管理等部门领导任成员，专门负责招聘工作。

第三十九条市、县（区）组织、人社部门要切实履行综合管理职责，制定公开招聘考试工作方案和规程，规范报名、资格审查、笔试考务、面试组织等程序，完善保密制度，明确职责分工，按管理权限做好招聘考试的组织工作。

第四十条事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位的文秘或者人事、财务、监督岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

第四十一条严格公开招聘纪律。对有下列行为的，必须严肃处理，情节严重违反法律的，依法依规追究责任。

(一)应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的。

(二)应聘人员在考试考核过程中作弊的。

(三)招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的。

(四)招聘工作人员故意泄露笔试、面试题目的。

(五)事业单位负责人违反规定私自聘用人员的。

(六)招聘工作组织机构及事业单位主管部门招聘工作人员违反规定，影响招聘公平、公正的进行的。

(七)违反本办法其他规定的。

第四十二条建立事业单位公开招聘诚信记录制度。对于违反公开招聘纪律的应聘人员，将其违纪情况载入本人诚信记录，并在三年内不得参加事业单位招聘；对违反本办法招聘的人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。对违反纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第四十三条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，主动接受社会监督，接受纪检监察机关和其它有关部门的监督。

第九章附则

第四十四条按照市物价局、财政局《转发省发展和改革委员会、省财政厅〈关于降低部分行政事业性收费标准废止部分收费文件的通知〉的通知》（平市价（）61号）规定，参照公务员录用考试收费标准，收取事业单位公开招聘考试报名费。