工程造价经济纠纷精选(九篇)

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第1篇：工程造价经济纠纷范文

[关键词]工程造价咨询企业；核心竞争力；价值链理论

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0306-02

1 引言

我国的工程造价咨询行业始于20世纪80年代，是建筑产业链条中的有机组成部分，为工程建设项目从投资决策到建设实施全过程提供专业化服务。工程造价咨询企业作为工程项目咨询服务的主要依托，是投资建设不可缺少的重要中介，承载着项目决策与管理等政策咨询工作[1]，行业类别属于第三产业中的社会服务业。工程造价咨询企业主要通过对各种工程信息搜集、加工、整理和分析，为客户提供项目设计、实施和运行等方面的建议及措施[2]，其持续发展的重要前提和依靠是企业的核心竞争力。但由于内部与外部等多个层面的原因，我国的工程造价咨询企业还没有形成真正意义上的核心竞争力[3]，致使其在市场竞争中处于劣势，因此对工程造价咨询企业核心竞争力的影响因素与提升策略进行分析成为一个重要课题[4]。

2 理论基础与研究综述

核心竞争力的概念是由美国战略管理学家普拉哈拉德和哈默尔提出的[5]。梳理相关文献，笔者认为工程造价咨询企业的核心竞争力是最高层次的企业能力[6]，是对企业在竞争中盈利与自身进化有明显作用的、特有的积累性资源和能力的复合体，具有价值性、排他性与动态性特点[7]。目前，国内外学者对企业的核心竞争力及其提升策略进行了广泛的研究，主要成果如表1所示。

表1说明，企业核心竞争力的构成因素是多方面的，核心竞争力与企业文化同属企业内部特性，它是文化的一种演进，是以企业文化为基础的多种因素综合作用的结果[8]。同时，有效的知识管理、技术创新和人力资源管理也是企业竞争优势的来源。在企业核心竞争力提升措施方面，相关学者的研究是多层次多角度的，包括组织创新、知识整合、企业内外部的耦合机制等。可见，现有关于企业核心竞争力的研究已取得丰富的成果，基于此，本文拟从价值链视角对工程造价咨询企业的核心竞争力进行分析，进一步剖析其构成因素及提升策略。

3 价值链视角下工程造价咨询企业的核心竞争力分析

价值链是指从原材料的选取到最终产品送至消费者手中的一系列价值创造活动的过程。对于工程造价咨询企业来说，其主要环节包括选择价值、提供价值和宣传价值，其价值链如图1所示。

3.1 价值链中的基本活动

基本活动主要涉及产品的实物生产及销售，转移给买方和售后服务的各种活动。对于工程造价咨询企业而言，其主要环节主要是选择价值，通过恰当的市场分析制定具有针对性的项目计划与成果形式，尽可能体现本企业与众不同的特点及鲜明的个性，并将这种形象传递给客户[9]，确定企业的市场定位，并为增强市场开拓能力奠定基础。同时，由于工程造价咨询企业是一类知识密集、技术含量高、专业性强的知识服务型企业[10]，所以知识管理策略、企业战略规划、项目管理策略都是企业可持续发展的重要管理环节。

3.2 价值链中的支持活动

辅活动是指通过原材料采购、技术研发、人力资源培训管理以及公司内部环境对基本活动进行辅助的各项活动和关系。在工程造价咨询企业中，人力资源管理是企业价值链中一项关键的支持性活动，可以分解为：人员招聘和培训、薪酬和福利的确定、绩效评估等。另外，宣传价值是工程造价咨询企业价值链中最主要的支持环节，主要包括：通过跟踪服务及回访了解项目的完成情况及满意度，改进项目管理策略；搞好公关，包装自身产品并推向市场；建设网站，发展具有企业特色的工作平台以及承担必要的社会责任。

3.3 延伸价值链的控制能力

由于新环境下价值链延伸环节――融资和物业管理的作用日益明显，因此将对这两个环节的控制能力也纳入工程造价咨询企业核心竞争力的范畴。

融资能力主要体现在工程造价咨询企业获取资金的效率上，而物业管理能力，对于工程造价咨询服务而言，主要体现在物业管理的性价比，项目介入深度和品牌化三个方面。

3.4 整体资源的整合能力

以上三大类能力体现的是工程造价咨询企业在价值链的各环节和延伸环节的单项能力，如何将价值链中各个环节的资源和能力进行整合实现1+1>2，也是工程造价咨询企业不可或缺的核心竞争力之一。在此本文将工程造价咨询企业的资源整合能力通过企业内部各部门的协调效率、企业与客户的协调效率、企业与融资来源的协调效率、企业的管理信息化水平以及企业的信息化水平等五个方面综合衡量。

4 价值链视角下工程造价咨询企业核心竞争力的度量

本文选用模糊数学综合评价法对工程造价咨询企业的核心竞争力进行评价，所构建的指标体系如表2所示。

5 工程造价咨询企业核心竞争力的提升策略

工程造价咨询企业的竞争优势实质上就是企业在价值链上某些特定环节上所具有的优势，这些环节是企业核心竞争力的源泉。只要控制住这些关键的环节，也就控制了整个价值链。

5.1 价值选择方面――市场定位及拓展策略

（1）适应市场经济。通过市场调查研究，工程造价咨询企业要实现可持续发展，需进行恰当的市场定位，发展有潜力的或者进入成长期的业务。同时还要加大对核心业务的管理和扶持力度，加强横向和纵向联合，增强市场开拓能力，开发市场、扩大市场占有率。

（2）在开拓市场过程中要注意以下方面：首先，明确投资者、管理者、咨询工程师的职责范围；其次，明确已完成项目取得成功的关键性因素；再次，开拓业务时重视与当地工程咨询师或工程造价咨询企业的合作，具备满足当地实际情况的能力。

5.2 价值提供方面――企业管理及项目管理策略

（1）人力资源管理

首先，工程造价咨询企业要把重点放在吸引优秀人才上，为了适应日益激烈的工程造价咨询市场竞争的需要，企业需建立一套完备的人才聘用、考核激励和培训制度，培养一批复合型、外向型、开拓型的专业人才为企业服务。其次，我国的工程造价咨询企业应该注重对新生力量的培养，锻炼出一批懂法律、会管理、能协调、敢负责的青年工程师。

（2）知识管理

知识管理是企业对各类知识的搜集、整理、共享、开发的全过程管理。知识管理离不开人力资源管理，也离不开企业的信息化管理。因此，企业要将企业知识与个人知识完美结合起来，建立知识库，首先必须加强对关键知识人才的培养和管理，并在各个经营环节推广和应用信息技术，开发高质量的信息资源，扩大知识收集的范围，进而加快知识收集速度。

（3）企业战略规划

我国的工程造价咨询企业逐步进入了综合性造价咨询路线，即为项目提供可行性研究、招投标、造价咨询、勘察设计、项目管理等在内的全过程服务，因此要求企业明确自身的优势业务，积极推进自身改革，理顺管理体制和运行机制。同时，各企业之间应加强合作，实现优势互补，最终增强整体的市场竞争力。

（4）项目管理

工程造价咨询企业要加强合同管理环节，建立健全的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加规范化、科学化。同时，还要加强对合同管理人员的培训和考核、加强对重大合同的审查管理及合同履行的监督和管理。

（5）创新

工程造价咨询企业亟须制度创新，使企业的内部运行规则符合市场的需要和企业战略的发展，研究开发适应企业自身需要的并能反映企业个性的科学的管理模式，保证企业组织结构的合理，优化管理程序，逐步建立现代企业制度。另外，工程造价咨询企业还应提高对信息系统的利用，加强企业的技术创新能力。

5.3 价值宣传方面――企业宣传策略

（1）客服

企业的竞争不仅是价格的竞争，更主要是服务的竞争，优质的服务质量和服务态度，是客户满意度的重要评判标准。所以，工程造价咨询企业首先应该转变服务观念，以顾客为中心，做好后期服务，建立回访制度。

（2）网络

建设良好的公司计算机网络，完善企业硬件环境，建设公司网站，宣传好公司业务、业绩、形象和企业文化。这不仅有助于对企业的宣传，提高企业知名度，还有助于企业挖掘潜在客户，拓展核心业务。

（3）社会责任

工程造价咨询企业不应该只是将眼光放在自身盈利方面，还应该负担起环保、节能、公共安全等社会责任。在科研或者设计方面尽量减少未来项目建设的资源消耗，优先使用可再生资源，提倡资源循环利用，对于环境则要以预防为主，防治结合，城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

参考文献

[1] 尹贻林，张勇毅.中国工程咨询业的发展与演进[J].土木工程学报，2005，38（10）：129-133.

[2] 尚珊，杨玲.咨询企业核心竞争力及其构建[J].情报理论与实践，2009，32（8）：44-47.

[3] 严敏，严玲.中小工程造价咨询企业组织绩效改善路径研究[J].财经问题研究，2012（8）：105-110.

[4] 尚珊，杨玲.咨询企业核心竞争力及其构建[J].情报理论与实践，2009，32（8）：44-47.

[5] Prahalad C K，Hamel G. The core competence of the corporation[J].Harvard Business Review，1990，3：79-91.

[6] Javidan，Mansore.Core competence：what does it mean in practice？[J].Long Range Planning，1998，31（1）：60-71.

[7] 储节旺，郭春侠.企业核心竞争力特性与知识管理流程的关系研究[J].情报理论与实践，2010，33（3）：5-9.

[8] 刘啸.企业文化到核心竞争力的三个阶段和两次升华[J].北京工商大学学报（社会科学版），2012，27（3）：60-64.

[9] 吴健安.市场营销学.北京：高等教育出版社，2011：167.

[10] 吉敏，胡汉辉.工程造价咨询企业知识创造过程的ε型模型研究――以江苏电力设计院为例[J].科学学研究，2009，27（2）：269-273.

第2篇：工程造价经济纠纷范文

【关键词】建筑工程结算；难点；原因；治理措施

一、建筑工程结算的难点

1、建筑工程结算的依据难以确定。

建筑工程结算的依据存在不确定性，根据不同的角度和不同的依据，就有不同的分类方式。按照建筑工程结算的性质不同，就可以将建筑工程结算分为两种：计量依据，费率、价格依据；而按照性质来源的不同，又可以分为合同中确定的依据以及在施工过程中进行逐步商议的依据。这种建筑工程结算依据存在不确定性主要的原因是合同双方在签订合同的过程中，没有比较明确的合同双方结算依据，即使有的合同有，但也是比较的含糊，模棱两可，存在不合理性，以及合同双方在施工过程中进行建筑工程结算的商榷依据也存在不确定性，进而引发合同双方产生经济纠纷。

2、建筑工程结算的期限和审核效力难以确定。

建筑工程结算是建筑工程施工过程中对施工工人进行劳动支付的前提，对工程计量以及建筑工程支付的期限不同，签订合同双方所承担的责任和义务也是不同的。在签订合同时，没有对建筑工程款的支付形式进行比较明确的约定，无论是采用分期支付的形式，建筑工程完工以后一次性支付的形式，还是设定一个结算的期限的形式等等都没有，这样就使得签订合同的双方出现经济纠纷时，因为这些原因而没有设定时间权限，在进行建筑工程款不能够按实结算，就没有按照正常的法律形式，这样就会导致建筑工程款的结算变得遥遥无期。建筑工程结算审核效力比较的难，一旦出现经济纠纷时，走上法律程序，这样就会使得要进行对方的审核，重复的操作就会拖延时间，浪费了大量的人力物力财力，并且以工程没有完工为由而拖欠工资。

3、建筑工程结算纠纷缺乏合适的解决机制

目前，我国出现建筑工程结算纠纷的情况越来越多，然而解决这些建筑工程合同经济纠纷的机制却比较的单一，不能够采用多种形式来解决经济纠纷问题，一般解决合同经济纠纷都是采用诉讼的形式。然而诉讼作为建筑工程结算解决经济纠纷的主要方式，却缺乏灵活、便捷，不能够及时的解决出现的建筑工程合同经济纠纷，从而降低了解决经济纠纷的效率和公正影响力。在一次的案件中，经过了多次工程结算审理和坚定，最终才解决这一经济纠纷，这样的过程和程序既要花费大量的时间，又浪费了大量的人力、物力和财力。

二、建筑工程结算难的原因

1、建筑工程管理存在无序和混乱，制约着建筑工程结算

目前，由于在现阶段下的经济体制，我国对合同的管理存在极其不规范的现象，现在的经济体制存在一定的制约性，并且管理手段落后不能够满足现在建筑工程结算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求对合同进行规划的管理，而建筑工程造价的不确定性则要求对合同实施的工程加强管理。现在，存在很大的问题是在于技术与经济的脱节，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能够形成统一，施工人员既不能够对经济有所了解，又不能够有一定的合同管理意识。而在实际施工过程中，一般的管理人员都只是注重对工程质量的管理，而忽略了对合同的管理，同时监管的体制也不能够达到要求，不能够实现规范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性决定了工程款的不确定性

建筑工程合同是一种比较典型的不完全性合约，其与一般性的购物合同有所差别。这种不完全性是由于建筑工程本身决定的，建筑工程本身就存在比较强的专业性和复杂性，在签订建筑工程合同的过程中，不能够对每一个细节都作出比较详细的规定，并且对可能出现问题的地方改善措施和解决方案有明确的规定，更不能够对存在不可预知的情况做好实现的补偿和安排。为了能够将改善建筑工程合同这种不完全性，签订合同的双方在签订合同时，都应该考虑到再协商，再修正，以便更好地解决纠纷，以此来弥补建筑工程合同中这一缺陷。建筑工程合同款的最初造价和追加款存在不确定性，在进行具体施工过程中，需要进行随时的变动，不断地进行调整。

三、建筑工程结算难的治理措施

1、提高解决工程结算纠纷的质量

有效地提高解决工程合同纠纷的质量关键在于建立合适的纠纷解决机制。根据以往的案例表明，通过诉讼的方式来解决建筑工程结算的纠纷，并不是一种最理想的方式，诉讼存在其自身的缺陷，解决工程缓慢，程序复杂，现在应该借鉴国外一些先进的经验，来改进我国现在的解决建筑工程结算合同经济纠纷机制。采用替代性纠纷解决机制，通过运用这种解决方式，就不需要做那些复杂麻烦的法律程序，而是通过谈判、协调、调解等等形式来解决纠纷，这种方式具有比较强的专业性，一旦出现经济纠纷时，能够迅速作出正确的判断，并且简单、便捷，在国际工程纠纷中得到了比较广泛的应用。

2、提高合同的签约质量

提高合同的质量关键在于能够在签订之前做好防御工作。在签订合同的过程中应该对采用什么样的结算方式有比较明确的规定，无论是采用计量与支付，还是建筑工程费用需要变更以及需要进行索赔的都应该有相应的规定，同时在签订合同时，还应该对合同双方应该承担的责任以及义务都有比较详尽的规定。提高合同质量主要的是提高合同双方人员的综合素质。对采用不同方式来进行签订合同的双方，采用招标工程的，应该将招标文件尽快的转换为正式的合同，并且加强对合同的审查；对进行工作的，应该找好合格的人，并且不断地提供人的服务。

四、总结

建筑工程结算是建筑工程合同款中重要的内容，建筑工程结算是一件比较细致的工作，需要认真仔细，即使在进行阶段的过程中存在诸多的困难，但是我们不能够因为这些困难而在签订合同的过程中畏首畏尾，而应该尽可能的考虑好合同的细节，并且积极的针对这些难点进行分析和研究，提出恰当的解决措施。

参考文献

[1]杨业豪.浅议建设工程结算阶段造价控制与管理[J].中国城市经济，2011年15期

[2]罗文楚.浅谈工程造价及工程结算管理[A].湖北省中、小水电建设与管理专委会成立大会及学术研讨会资料汇编论文集[C].2004年

第3篇：工程造价经济纠纷范文

关键词:工程造价施工阶段优势

施工阶段是建设项目落实合同、实施投资控制的过程，是工程目的最终实现并且产生工程实物的过程。从经济的角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁既能保证质量和工期，又能注重成本的管理，一最小的成本换取最大的社会效益和经济效益，谁才能在竞争中掌握主动权，走向成功。但是由于施工周期长、材料价格波动幅度大、工程现场处理等多种因素的影响，会直接对工程造价产生一定的影响，采取有效的措施，加强对工程施工中的工程造价，对有效的控制工程造价具有重要意义。下面就来谈一下工程施工中工程造价优势的体现。

1工程造价概念分析

1．1工程造价的定义

工程造价主要是指对于房屋建筑项目，建造的过程中，所花费的全部费用;主要包括投资估算、设计和修整概算、施工图纸预算、工程结算以及竣工决算等;同时以投资者和业主的角度分析，工程造价主要是指对于投资费用，像固定资产以及无形资产等。而从建筑市场经济的角度分析，工程造价主要是指工程项目的承发包价格。

1．2工程造价的主要职能

其主要的职能包括评价、调控、预测以及控制作用;其中评价作用，主要是指对项目投资科学性的评价工作，同时也是评价建筑安装企业的经营是否合理的参照标准。其中调控作用，主要是指国家对于物资消耗、建筑规模以及投资的调控。其中预测作用，主要是指对于工程造价的前期预测，为后期的项目投资和造价管理奠定基础。其中控制作用，主要是指对于投资，以及建筑商品供应企业的控制。

2工程造价的优势体现

2．1有效的前期准备工作不浪费时间

在施工过程中应该从工程的整体条件出发来进行考虑，要做好充分的前期准备工作，避免在施工过程中因为准备不充分造成施工过程的不顺畅，应该提前做好设备、材料等的进场安排和施工人员的排班和基本负责的内容，从而减少时间的浪费。工程造价可以在施工之前就对这些准备工作进行梳理和组织，确保工程施工能够顺利进行，有条不紊，既不手忙脚乱，也不浪费施工的时间。

2．2能够把握施工周期，方便竣工结算

对于工程造价的制定，工程合同是一项不可缺少的参考资料，工程造价要根据合同中的要求进行制定，比如合同中规定用什么材料、什么设备以及具有什么样素质的施工团队，当然，最主要的一点还有施工的时间，对工程进行工程造价可以使施工团队把握好施工的时间，尽量在保证施工质量的前提下尽快的完成工程的实施，又好又快的竣工。在施工的过程中，进行工程造价的人员会建立台账，对于工程联系单、设计变更等一些问题，需要及时仔细的做好记录。在施工阶段，设计变更审批程序必须严格执行，施工人员既要确定变更材料的签字、盖章证明，也应该做好由于设计变更而导致的成本预算的变化，做好材料的审批、认证和保管，为竣工结算做准备，方便竣工时的结算。

2．3确保工程质量，节省不必要的开支

施工造价可以加强施工现场的组织与协调，科学合理的安排施工机械、材料和资金的使用，合理的调配人力物力和财力，减少施工中出现的人员安排重复或者人员空缺，也能避免材料被重复计算使用的失误。工程造价中最主要的优点就是能够为施工方节省不必要的开支，在工程造价中对施工所需的人力物力和财力都进行了科学合理的安排和估算，包括对于突况中出现的一些需要重新购买材料、设备以及重新招聘施工人员的费用全部进行统计，把施工中不需要的一些材料和设备等都进行从新的统筹组织，从而既能减少施工过程中不必要的开支，还能抱枕工程的顺利实施。

2．4严密合同条款，优化施工组织，避免不必要的纠纷

施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。合同中有许许多多的内容，包括工程实施范围、工程数量、计费方式、浮动率、检测、索赔、风险责任、保险、设备等方方面面的内容，形成一个完整、科学、合理的施工合同，工程造价在其中发挥非常大的作用。工程造价还能优化施工组织，当施工方便与造价之间发生矛盾时，比如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是很节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多的土方量，对造价控制不利，施工方编制组织设计时一般都是从方便施工的角度出发，这样就需要一个科学合理、符合实际情况的工程造价来避免类似问题的出现。科学合理的施工造价自然能优化施工组织。在施工过程中，经常会出现一些纠纷，像工程师与工人之间的矛盾，开发商与承包商之间的矛盾等等。如果是一份好的工程造价，就能尽量避免各方之间矛盾的发生，所以一份好的工程造价是十分必要的。

3工程造价管理现状

3．1项目决策

项目决策主要是指对于建筑项目和方案的决定工作，决定其是否合理和科学的过程，一旦出现工程量不准确、施工程序不明确以及设计方案不优质，甚至是建筑单位对于投资估算的干扰，都会导致项目决策中投资估算不准确情况。目前我国在建筑设计阶段，存在重质量、重技术、重进度而轻经济性的现象，从而导致工程造价管理不科学、合理的情况。

3．2投招标不规范

招投标是一种常见的商品交易的行为，由于该交易过程管理规范不完善，从而导致在投招标中，出现一系列的工程造价管理不科学的情况;其原因还与施工单位的利益化有关，使其导致国家经济受损。

3．3项目施工变化大

目前很多的建设单位，存在盲目动工的情况，对于项目施工中，各个环节的预算、设计方案以及施工要求没有合理掌握，加上在施工缺乏有效的管理机制，从而导致一系列的经济纠纷和责任。

4房屋建筑工程造价管控对策

工程造价管控是一项复杂且繁琐的过程，因为建筑工程会涉及到大量的资金运，同时工程造价具有一定的差异性、动态性以及层次性;同时建筑市场普遍存在项目规划和设计中造价不合理、投投标制度不完善、以及施工变动大的情况，导致工程造价管理不科学，对此有效的增加工程造价人员的专业技能，以及工作管理的力度和规范性是非常有必要的，从而更好的促进国家经济健康发展。

4．1优化设计方案

设计方案是建筑施工过程中重要的环节，直接关系到建筑工程项目的质量、进度以及经济性;对此应当对于设计方案进行有效的管理，加强复审的工作，保证其优质性，从而更好的保证其建筑工程的质量;然后再充分的考虑到其经济性，可以通过限额的方式，进行成本控制，然后对于设计方案进行整体的评估，使其在可以保证建筑质量的同时，也能合理的控制投资成本，从而更好的保证其科学性和经济性。同时，在施工的施工图设计阶段要保证对项目进行严格的分析，对资料进行核实，并经过严格的设计。保证设计的项目齐全，工程量的设计要做到精准，全面。针对不同的项目，具体的进行设计使得设计切实可行，能够达到项目要求的标准。并且在项目的设计过程中要注重利用新技术、新方法。采用科技含量高的技术与手段，使得项目的质量得到更好的保障，设计出一套经济性与合理性并重的设计方案。

4．2规范招投标制度

在进行招投标时，首先应当严格的按照国家规定的制定，然后根据招投标文件，以及合同、编制格式、技术规定，同时也要对施工现场进行实际的勘察和测量的工作，从而科学性的编制招投标文件，以及工程量和建材市场价格的掌握，合理的进行报价，在报价的同时，不仅要考虑到其市场因素，还要充分的考虑到企业的实际情况、对手的经济实力、经济利润等，从而更好的保证企业的经济效益。并且通过对招投标的选择，要选择相应的资质条件较好的、实力相对较强的、并且是否拥有类似工程设计的经验是相当重要的，有着类似的工程设计的经验的企业进行项目设计是保障工程能够完整的进行下去并且成功的基础之一。同时在确保招标项目的合理运行中，维护当前情况下市场竞争的公平性和市场竞争的有效秩序是十分必要的。之后还要设计一套科学合理的评标管理的方法，这样就可以通过这套来规范真个招标的过程，以此来提升竞争的良性与提升工程的质量。在评标管理的过程中要保证公平与公开，使评标的过程是一个诚信的、双赢的过程，而不是一方获利一方受损的过程。还要减少主观原因对于评标的影响，有时因为一些个人的原因经常会使的一些评标工作的开展变得唯利是图，极大的影响了评标的公正性。所以我们一定要避免这样的问题来影响投标。当投标的工作完成后，对于合同的内容也要有着严格的要求，内容必须保证工程能够安全有效的进行下去，并能够保证工程的质量。合同的内容也必须明确，简单不能存在语句模糊的情况，对于项目的管理也要规定到合同之中，明确各自的责任划分，避免纠纷的发生，努力的是双方都收益，达到双赢的效果。

4．3加强合同意识

和同是商品交易的主要依据，同时也是成本控制的重要依据，对此加强合同管理意识是非常有必要的，只有这样才能更好的保证工程造价管理的科学性和合理性;同时按照合同进行工程造价管理，也是规避风险和经济纠纷的有效手段，保证其法律性和真实性;同时也要加强对于合同资料的管理和储存的工作。工程造价人员除了要出示控制和审核的分析文件之后，还要对于变更的施工阶段，进行合理的调整，从而有效的规避风险。

4．4管理要综合全面因素

在对于工程造价管理时，应当正确的处理好质量、进度与经济之间的关系，首先通过优质的设计方案，对于施工进度进行合理的设计;然后通过有效降低建筑材料的成本，因为对于建筑工程项目的投资，大部分的花销都在于建材采购上，所以降低建材成本，可以有效的提高企业利润;同时还要合理的减少索赔的费用，建筑工程项目是一项动态性和变化性非常强的过程，且工期长、涉及到的内容多，且在过程中经常会发生变更，或是一系列的安全事故，都会导致经济纠纷和索赔的情况，所以减少索赔费用，也可以有效的提高企业经济利润。而质量和安全是国家规定的生产标准，对此在建筑工程项目中，只要按照国家规定的生产规范，就会很多的保证其建筑质量;对此严格的把握其重点，正确的处理好这三者之间的关系，是非常有必要的。

4．5加强审计工作的进行

审计工作的进行对于整个施工的进行有着重要的影响，它所涉及的包括项目的事后审计和竣工审计，还有最为重要的事前审计和事中审计。在这其中事前的审计可以使得整个项目的施工方案变得更加的合理，施工方也能够更好的进行工作的统筹，对于发生的问题能够很好的起到预防的作用而事中的审计则可以起到对后续的工作开展进行预判的作用，使得未来的工作变得更加的合理有序。并且在建筑这个行业，在生产的过程中总是会出现许多的波动，其中包括人员上的和资金上的。它对于各种不同的工种不同的劳动人员都有着不同的要求，并且在人员的需求上也受到时间段的影响，难以确定，对于这些人员需求的安排也是审计工作的一部分，其中要注意加强对不同的建筑产品的生产过程中会有不同的人员需求，要对这些问题进行提前的与预算，并且对劳动资源需求的高峰与低谷进行预判，使得在建筑的施工过程中不会出现人员的断流，不会使得人员出现短缺的现象，这样就可以有效地避免工程损失的出现。

5总结

工程的施工阶段是资金投入最多的阶段，是对工程招标工作的延伸，是把合同进行实施的过程，对这一阶段的工程进行认真严谨的工程造价，充分发挥工程造价管理在施工过程中的优势，提高建设项目的投资效益，在保证工程质量的前提下降低工程成本，更好地适应我国社会主义市场经济发展的迫切需求，对与国际建筑市场接轨能产生重大的意义。建筑施工企业为了加强对工程造价的管理，提高企业自身的社会效益和经济效益，应该合理的利用各方面的人才，建立一个良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位的控制管理，使得施工企业的工程造价水平达到一个新的高度，使企业的社会效益和经济效益迈上一个新的台阶。

参考文献

［1］庞琨．浅谈工程造价管理在工程中的重要性［J］．四川水泥．2015．

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第4篇：工程造价经济纠纷范文

1 施工组织设计与预算定额关系

建筑工程预算定额是反映建筑工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据，也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况，即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致，正如目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。例如湖北省土建工程预算定额中，关于人工土石方工程量计算规则规定：

1.1 人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支挡土板等按施工组织设计规定计算，如无规定时，按定额规定计算；

1.2 基础工程施工需要增加的工作面，按施工组织设计规定计算，如无规定，按定额规定计算；

1.3 土石方运输工作量计算，如施工组织设计规定有运距，按该运距考虑，如无规定则按定额规定计算等等。这就明确了施工组织设计在工程预、决算中的合法性。

2 施工组织设计与工程造价的关系

工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有：工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定，如：施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等，均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。

3 重视施工组织设计是控制工程造价的需要

实际工作中，无施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此，应重视施工组织设计的编制、审查工作。

3.1 编制施工组织设计应与预算定额相结合

预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不融合性”的特性，编制施工组织设计，应熟悉和掌握预算定额并与预算定额相结合。具体做法是：

3.1.1 熟悉预算定额采用的施工方法。预算定额分部工程说明中，通常明确规定了采用的施工方法，对于那些预算定额中提到“……应当根据施工组织设计规定计算”的内容，应注意其施工方法和现场条件等内容的设计。

3.1.2 熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一个分部工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法直接有关。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套定额或调整换算后套定额。

3.1.3 掌握预算定额中有条件限制执行的项目。如：材料二次搬运费在“其他直接费”中已作了综合考虑，一般情况下不允许列场内二次材料搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许取材料二次搬运费。但是，确因施工场地狭窄、地形限制必须二次搬运时，应在施工组织设计中给予部署，并得到业主认可才能计算。

3.1.4 重视特殊工程的机械配备。对于特殊形体的工程，其机械配备超过了定额规定的范围时，应认真编制施工组织设计；对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质、水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编制施工组织设计。

3.2 施工图预算的编制应与施工组织设计编制同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格，而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井等进行排水、降水，施工图预算中应列出相应的预算量、价。又如施工组织设计考虑了整体安全防护，则施工图预算中，也应计算相应的内容。总之，施工方案的变动会影响到施工图预算价格的变化，因此，施工组织设计的编制与施工图预算应同步进行，以利于控制工程造价。

一般说来，通过施工组织设计可以看到对施工全过程的安排。因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工作；项目业主应当重视施工组织设计的评审、监督。

作为施工企业，在投标、竞标中，能否引起发包方的重视，除了自身的资质、实力等外，在因素外主要取决于其报价是否合理，而恰如其分的报价又和施工组织设计的优劣密切相关。面对激烈竞争的建筑市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件，进行周密部署，认真研究各项技术经济组织措施，确定施工方案，使方案具有先进性、合理性、竞争性。既考虑业主方的经济利益，也考虑本企业的经济利益，真正使项目施工过程达到高质、低耗。

作为项目业主，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程开工；其次在工程开工前，要认真审查施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常情况发生，引起工程结算中的纠纷；最后，在项目的施工中，要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。

作者简介：

鲁伟，男，河南郑州人，河南省第一建筑工程集团有限责任公司助理工程师，从事建筑施工管理等。

第5篇：工程造价经济纠纷范文

关键词：建筑工程；工程造价；合同管理

中图分类号：TU761 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）01-

随着经济的不断发展，要求建筑项目的投资管理应该更加规范化。只有对投资进行合理的规划，严格的按照造价合同的要求履行义务、权力、责任，合理合法的处理在工程中出现的问题，保证工程能够如期和高质量的完成。

1.合同管理在工程造价中的作用

工程造价就是指整个建筑从开始到结束花费的所有资金。造价的控制就是把整个工程的花费控制在合理的范围。在建筑施工之前，建筑方应该和施工方签订的书面合同，保证双方的利益，明确双方的权力。合同是施工阶段对造价的有利依据，在签订合同的时候要注意合同的公平性，保证双方的利益。假如合同对一方的利益产生了影响，那么势必会出现纠纷，这样严重的影响整个工程的进度。只有签订清晰明确的合同才能够保证双方的利益，才能够有效的控制整个工程的投资。在合同签订之后，要结合实际情况对合同进行修改和补充，保证合同的有效性。并且要将合同完整的保存。

2.工程造价合同在整个工程中的作用

在整个工程中，造价合同有着至关重要的作用。

2.1工程造价合同是解决经济纠纷的依据。签订合同的主要是为了维护双发的合法权利，如果有一方不能够按照合同履行义务，那么这样就会影响另一方的权益，那么这时就可以根据合同进行诉讼，要求违约方承担民事责任。这时就要以合同为依据，最终进行衡量，让违约方进行经济赔偿。

2.2在工程的招标阶段。招标是指招标单位将施工任务进行发放，鼓励企业进行投标竞争，然后从中选择信誉度高而且技术过硬的单位，同时其报价必须合理，在确定之后再签订合同，并以这种方式约束双方的经济活动。通过这种方式，不仅能够保证工程能够如期高质量的完成，也能够控制工程的造价。为了能够有效的控制工程造价，在进行合同的签订的时候应该明确合同价款，这样就要求在招标的时候应该结合实际情况，这样有利于提高工程的质量。进行合理的造价控制。

2.3工程的变更。在工程的建筑过程中，业主可能会因为个人原因和自然原因对工程的某些方面进行修改，或者是建筑方由于一些原因，产生变更。在产生变更之后，会对整个工程产生影响，所以说处理好工程造价对合同的管理的一个重要方面，也能够控制工程造价。对工程变更的处理应该包括以下几方面。（1）确认。在建筑工程中发生工程变更是常见的状况，当工程发生变更的时候，工程师应该及时的处理，是变更更加合理。在进行工程变更的时候，基本流程是这样的。提出变更的地方；然后建筑方根据实际情况对变更进行分析，分析其对整个工程的影响；然后再通过相关的合同查询变更的合理性；然后再对变更所需要的费用和时间进行评估；最后再确定工程的变更。（2）处理。如果是建筑方提出工程变更的话，那么根据有关法法律的规定，建筑方必须在14天之内将变更方案交于业主，如果变更超过原来的设计或者是扩大了建筑规模，那么就必须向有关部门进行申请、批准，并且与原来的设计进行对比，详细说明变更的地方。然后业主必须支付甲方变更的费用。

建筑方没有权力对工程设计进行变更，所以必须交由工程师进行审查，确保变更的合理性，才能进行工程变更，当然建筑方的费用和损失都由业主承担，延误工期也是正常的现象。如果建筑方通过科学的方法为业主节约了费用，那么业主应给予建筑方一定的奖励。如果建筑方没有经过业主的同意，进私自进行变更的话，那么所花费的费用由建筑方承担。

3.工程造价合同的管理

想要通过合同合理的控制工程造价，那么就应该知道其制约因素，有针对性的进行控制。

3.1制定好造价合同。造价合同是整个工程花费的依据。由于建筑工程的花费较大，而且时间长，涉及到的方面也很广，所以必须要求合同内容清晰、规范和完整，合同尽可能包含工程的方方面面，这样才能够保证合同在履行的时候能够顺利。在制定合同的时候，应该保持其与在招标的时候所定的高度是连续的；仔细的分析合同的每一条规定，明白其要求。

3.2工程变更是在工程实施的时候无法避免的。但是变更的价款应该包括以下几方面。

（1）在制定合同的时候，应该将变更因素考虑进去。给出合理的变更价格，并且按照合同上的价格计算变更。（2）合同中应该列有类似变更的价格，建筑方可根据其进行合理的变更，并且参照上面的价格进行。（3）如果在合同上没有相应的变更，也没有给出价格。那么建筑方就应该把变更告诉工程师，让其进行计算，给出变更的价格。

3.3现场签证。现场签证就是指为包含在合同里，工程建筑过程发生的特殊情况。签证所产生的费用也是属于工程造价一部分。那么为了能够降低造价，就应该加强签证的管理，具体包括以下几方面：（1）凡是在合同中有涉及到的签证，不许建筑方再次签证。（2）建筑方在现场签证的内容、时间、数量还有花费的款项都要进行仔细的记录，这样方便最后的结算。（3）对于现场签证，一定要及时，不能有所延误，除非是有极特殊的情况，但是在之后一定要补上，同时对于重大的事件，要有影像资料，以便最后的确认。

3.4质量的管理。工程的纠纷往往与质量有直接的关系，所以说在合同中应该明确对质量的要求，以及建筑方未到达要求的质量的赔偿方法。还有就是工期，工期的延长也会增加纠纷，由于工期延长，那样随着增长的就是经费，这样也间接的影响了销售等等环节，造成一定的经济损失。对于那种比较大型的建筑合同应该分阶段进行设置。

3.5计量管理。应该加强工程的计量管理，工程的计量管理就是说根据招标文件、工程的设计图还有承包的合同等等进行计算，对建筑方完成的工程质量进行核验。因为在签订合同时要求的质量会和实际质量有差别，所以要根据实际完成的质量进行核查，作为支付合同价款和工程结算的依据。

4.结束语

综上所述，随着我国经济的发展，建筑工程的工程造价合同应该更加合理，更加规范化。在制定合同的时候，应该明确双方的权力和义务，保证工程能够如期，高质量的完成，并且将造价控制在合理的范围。

参考文献

[1]焦彩霞.建筑工程全过程造价控制[J].山西建筑，2008（23）.

第6篇：工程造价经济纠纷范文

关键词：工程造价：招投标；施工组织设计

根据天津市建设工程施工招标投标监督管理规定，建设工程建筑面积在1000平方米以上(含l000平方米)或者施工单项合同估算价在50万元以上(含50万元)的，必须进行施工招标。所以现在绝大部分的园林绿化工程都是通过招投标来确定施工单位，而施工组织设计已成为投标书中必不可少的一部分。施工组织设计既是施工企业以实现高质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上做出的合理的安排，也是招标人在评标中选择施工队伍的重要考核依据。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建设工程造价管理的重要内容。

随着社会主义市场经济的建立，园林市场的竞争异常激烈，客观形势对施工企业的要求不仅在技术装备、人员素质、工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的造价管理有更高的要求。由于工程造价由静态管理转变为动态管理，这样就要求工程造价的管理更具有科学性。从经济角度看，园林市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。

一、施工组织设计与预算定额之间的关系

工程预算定额是反映工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据，也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况，即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致，正如目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。

二、施工组织设计与工程造价之间的关系

工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有：工程概况和施工条件分析、主要工程及附属设施的施工方案、施工进度计划、施工平面图和施工措施、机械人员安排等。其中“施工方案”的确定，如：土方的开挖回填、苗木的运输栽植养护、附属设施施工等均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。

三、施工组织设计是控制工程造价的需要途径

在实际投标活动中，投标企业编制的技术投标书，往往会形成两个极端，一个是面面俱到，按照有关绿化教科书上的条例，不管实际上有无此项内容都一并写上；一个就是主观上把技术投标书视为形式主义，致使内容空洞、残缺，没有形成完全的技术投标书。像这样流于形式的施工组织设计或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，常常会引起经济纠纷；而无施工组织设计更会引起工程决算的经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。一般说来，通过施工组织设计可以看到对施工全过程的安排，因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工作。

编制施工组织设计应与预算定额相结合。预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不融合性”的特性，编制施工组织设计，应熟悉和掌握预算定额并与预算定额相结合。具体做法是：

1.熟悉预算定额采用的施工方法。预算定额分部工程说明中，通常明确规定了采用的施工方法，对于那些预算定额中提到“……应当根据施工组织设计规定计算”的内容，应注意其施工方法和现场条件等内容的设计。

2.熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一个分部工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法直接有关。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套定额或调整换算后套定额。

3.掌握预算定额中有条件限制执行的项目。如：材料二次搬运费在“其他直接费”中已作了综合考虑，一般情况下不允许列场内二次材料搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许取材料二次搬运费。但是，确因施工场地狭窄、地形限制必须二次搬运时，应在施工组织设计中给予部署，并得到业主认可才能计算。

四、编制施工图预算应与编制施工组织设计同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格，而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。如果某部分施工方法产生变更，则相应施工图预算的价格也应随之调整。总之，施工方案的变动会直接影响到施工图预算价格的变化，因此，编制施工组织设计应与编制施工图预算同步进行。以利于准确全面地控制工程造价。

第7篇：工程造价经济纠纷范文

关键词：施工组织设计；造价；管理

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0170-02

长期以来，我国建安工程中工程造价控制不是很有力，超投资的现象屡见不鲜，严重影响建安工程的投资效益。工程造价控制主要有两个阶段：图纸设计阶段和工程施工阶段，而施工阶段的造价控制是由施工组织设计指导生产而决定的。施工组织设计的好坏直接影响了工程造价控制。

施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计；是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的内容和合同文件的一部分；是指导施工前的一切准备工作，贯穿于施工全过程的技术经济性文件；是提出施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制，现场管理，各项生产要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；是施工企业实现高质、高效、低消耗为目的，合理安排人力、物力、时间、空间，技术经济和组织上的合理安排；是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据；它是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建设工程造价管理的重要内容。

1 施工组织设计与工程造价的关系

目前，在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，因此，工程造价的管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，在这方面应处理好以下两个方面的关系：

1.1 施工组织设计与预算定额的关系

建安工程预算定额是反映工程实际施工过程每一分部分项工程的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。它是确定和控制安装工程造价的基础；是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据；是施工企业进行经济活动分析的依据；是编制标底、投标报价的基础；是编制概算定额和概算指标的基础；也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据，而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量。但项目施工中有许多特殊的情况，即分部分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的一模一样。

1.2 施工方案与工程造价的关系

工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本的内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图。还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要。如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、施工方法及施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。

2 当前施工组织设计的状况

随着社会主义市场经济的建立和不断地完善，市场的竞争日趋激烈，客观形势对施工企业的要求，不仅仅在技术装备，人员素质，工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更高的要求。但是在新形势下，有些施工企业对此并未引起足够的重视，同时，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常常出现下列情况：

2.1 没有施工组织设计

在实际工作中，有一部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了如土方调配无序，运进运出，材料的一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；工序衔接没有安排，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果是施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，经济效益很差。

2.2 施工组织设计流于形式

正常情况下，在签定工程承包合同时，业主要认真审查承包商的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于承包商从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案、质量控制方法、安全措施、劳动力、物资、技术保证措施等内容未能作全面的反应。编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作。目前，仍有施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编写程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个总平面布置图或工程进度计划表就可以了，就算完成了施工组织设计的编制，这样就使施工组织设计流于形式，直接影响到工程造价的控制。

2.3 业主注重低价、轻技术评审

在现有的工程招标投标环节中，业主往往比较侧重施工企业资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。

在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建安工程造价控制的重要内容。

3 强化施工组织设计有效地控制工程造价

在建安工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。

3.1 编制施工组织设计与预算定额相结合

预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额，具体的做法是：

①熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明，如对于那些施工方法、施工工艺中提到“……应当根据施工组织设计规定计算的内容计算”，应当注意其中施工方法、施工工艺和施工现场条件内容的设计。

②熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一分部分项工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法有着直接的关系。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。

③掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目。如材料的二次搬运费在“其它直接费”中已作了综合考虑，一般情况不允许列材料的二次搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许再作材料二次搬运。但是如果确因施工场地过于狭窄，地形受限制时必须发生二次搬运的，应在施工组织设计中给予说明，并且要得到业主批准认可后才可以计算二次搬运费。

④重视特殊工程的施工机械设备的配备。对于特殊形体的工程，其机械设备的配备超出定额规定的范围时，应该认真编写施工组织设计，报业主批准或业主委托的监理工程师批准后方可以将它计算到预算或合同价款中。对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编写施工组织设计，报业主批准或业主委托的监理工程师批准确认，再进行计算。

3.2 施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置井点等进行排水降水，施工图预算中应列出相应的预算工程量及单价。又如施工组织设计中考虑了整体安全防护，施工图预算中也应列出相应的安全防护的工程量和单价。总之，施工方案的变动将会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。

一般来说，通过施工组织设计可以看到一个项目施工全过程的安排。因此，每一个施工企业都必须重视施工组织设计的编制工作，每一项目的业主也应重视施工组织设计的评审和监督。

作为一个施工企业，在项目投标，竞标中能否引起发包方的重视，除了自身的资质等级，实力、信誉等外，其主要因素还是取决于其报价是否合理，而恰如其分的报价又和施工组织设计的优劣密切相关。面对如此激烈竞争的市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件、工程概况，进行周密的部署，认真研究各项技术指标、经济指标及有关组织措施、安全措施，确定合理的施工方案，使施工方案具有先进性、合理性、竞争性、适用性和可操作性。它既要考虑到业主方面的经济利益，同时也要考虑到施工企业方面的经济利益，真正的使项目在施工过程中达到高质量、低消耗的目的。

3.3 强化业主的工程造价控制意识

作为一个项目的业主，应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工。其次，在一个项目开工前，必须要认真地审查施工企业的施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常的情况发生，而引起工程结算时的纠纷。最后，在项目的施工中，还要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。

3.4 强化学习提高施工组织设计人员的素质

第8篇：工程造价经济纠纷范文

关键词：合同管理；造价；防范

1工程造价合同管理中存在的问题

1.1合同签订的法律意识淡薄

对于工程合同而言一旦签署就具备一定的法律效应，而很多工程承包和招投标合同的管理者却对此较为忽视，仍然停留在传统的协商和讨论解决问题的基础上，导致很多“理赔”纠纷发生。其实工程合同的签订必须要以法律为前提，确保法律规范的合同范本能够保护双方的利益，并对相应的工程变更情况做出明确的规定，对理赔情况也要有详细地说明，这样就能够避免出现严重的工程纠纷，使得工程造价难以控制。

1.2合同签订原则不规范

合同签订原则应该表现出在造成他方损害的时候，应当等价有偿。这是工程合同签署的基本原则，但是受工程承包合同条款的限制，很多合同存在漏洞，使得工程造价不断提升，严重危害了建设单位的利益，出现合同纠纷。其实，造成这种现象的原因就是在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

1.3缺乏标准化管理

合同签订的内容往往较为严谨，但是在执行合同内容的过程中却容易出现工程变更和超支的现象，这主要是由于缺乏健全的合同管理制度和体系造成的。工程建设过程中，建设单位和施工单位更为重视对工程质量、进度等方面的实际控制，而对于合同的执行情况则较为忽视，认为既然是按照施工图进行施工就不会出现问题。就是这样的管理模式，出现很多合同管理问题，例如：现场签证不及时和设计变更管理混乱等：不采取主动控制，而采取拖、压、靠等被动方式，如现场签证不及时或者含糊、搞秋后算帐，随性大；又如被动的变更、修改设计等设计变更管理混乱。这些问题必须在健全合同管理的基础上加以完善。

1.4忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃陛，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生

1.5缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

1.6合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务陛工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

2建立合同管理机构与制度，做好施工合同交底

完善的施工企业合同管理制度应当包括：施工企业合同内部会签制度、审查批准制度、印章制度、检查和奖励制度、合同管理目标制度以及合同管理质量责任制度。

在进行合同交底时，应首先将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商。落实的合同和合同分析文件有：合同事件表（任务单，分包合同）；施工图纸；设备安装图纸；详细的施工说明等。重点对如下几项进行技术、法律的解释和说明：工程的质量、技术要求和实施中的注意点；工期要求；消耗标准；相关事件之间的关系；各工程小组（分包商渍任界限的划分；完不成责任的影响和法律后果等。同时加强合同实施前和其他相关方面（业主、监理工程师、分包商）的沟通，召开协调会议，落实各种安排，强调合同实施过程中的经常性的检查、监督，最后，通过相应经济手段来保证合同责任的完成。

3规范合同中各方关系

3.1规范各方的权力、责任、义务关系

在工程建设中规范处理各方的权力、责任、义务的前提是：业主、工程师、施工企业三者之间是平等的。只有在这一前提下，才能够正确处理三方的权力、责任、义务之间的关系。如果在工程建设中不能按照合同规定的各方权力、责任、义务去执行，合同将无法执行，必将造成权责不明，工程的工期、质量、投资无法控制。

3.2规范各方的工作程序关系

按合同规定应该按程序报批各类文件，需报批的项目应报批后才能实施；工程建设中重大问题的处理和重大变更施工企业报送工程师审查后应由业主批准后才能实施；施工图纸和设计变更通知单应由工程师审查后加盖工程师审查印章，才能发送施工企业进行实施等。

3.3正确处理三方的利益关系

在处理三方利益关系时，应遵循的原则是公平、公正、合理，应遵循的依据是合同。三方应严格按照合同规定去履行各自的责任与义务，当一方当事人没有履行或没有完全履行，给对方造成损失时，当事人一方应当继续履行、采取补救措施、赔偿经济损失，保证合同顺利执行。只有这样才能处理好三方的利益关系。

4做好工程造价合同索赔管理

4.1对于一个施工企业来讲，工程索赔是维护自身合法权益的重要手段，当前的建材市场，竞争激烈，承包商不断的压低报价以期中标，但在实际工程中由于各风险的存在，使得施工企业往往面对工程亏损的局面，若企业掌握先进的索赔管理手段，那么不仅能够扭转企业亏损的局势，同时还可以提高企业的合同管理水平，另外，工程索赔工作的实施，还有利于工程施工过程存在风险的转移，当工程面临风险损失时，通过索赔，可将风险损失转移给业主单位或适合承担该风险的第三方。

4.2在进行工程索赔工作时，必须要遵循一定的原则，具体如下：

（1）严格以合同作为依据

必须将招标文件及双方合同作为根本的依据，按其规定的有关条例起草索赔意向书，索赔意向书必须包含索赔事件的起因、时间、场所等内容，因此在意向书中应将索赔项目及缘由写明，并应附有计算损失的详细资料及证明。

（2）按时递交索赔意向书

索赔意向书在提出之后，应及时提交给监理工程师，并由监理工程师及主管监理签字确认，再经现场负责人及各级监理现场核实确定。

（3）及时收集索赔资料

在索赔意向书签字确认后，要及时的收集证据，并保证收集到的证据及资料要真实，对一些施工过程中的重大问题要做好文字记录，以做为处理索赔时的事实及数据凭证，在工程施工中的花费及工期索赔应附带现场监理认可的记录及相关的材料。

5结语

合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心，才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。

参考文献

1 仇志敏；论建设工程造价控制与管理[J]；淮北职业技术学院学报；2010年01期

第9篇：工程造价经济纠纷范文

【关键词】房地产；工程项目；合同管理；造价控制

工程造价、工期和质量是工程项目管理的三大目标，工程造价包括了合同价款和追加合同价款，发包和承包双方在协议中确定承包范围以及合同价款。但是建筑工程具有周期长和工程量大的特点，受工程所处位置，气候、环境、市场变化和工期的影响，增加合同价款的现象时有发生，所有这些对工程总造价的变化增加了不确定因素。因此，从源头做起，加强合同管理，控制工程造价势在必行。

一、房地产项目合同管理概述

1、合同文件。合同是房地产项目甲乙双方合作的基础和依据，合同管理贯穿工程项目建设的始终。工程建设项目合同是发承包双方根据相关法律法规文件签订的对有关权利、义务和责任划分的文件，合同文件包括了合同协议书、合同通用条款和合同专用条款，还包括投标书及其附件、中标通知书、施工合同协议书、技术文件、审查通过的施工图纸、工程量清单和投标报价。施工合同是合同管理的核心，施工合同包括了工程施工范围、工程数量、工程造价、工程款支付方式、计价方式以及变更价款的约定、索赔以及风险责任等，只有科学合理的确定各项条款，做好合同管理工作，房地产项目工程造价才能真正的得到控制。

2、合同管理。合同管理贯穿工程施工的始终，合同管理包括三个阶段，即合同管理前期、合同管理中期以及合同管理后期。首先，合同管理前期主要是合同招标投标阶段的合同管理，承包商和业主在意思一致的基础上签订具有法律效力的合同，确定合同价款、工程价款支付方式、工期质量要求、合同交底以及奖罚条款。其次，合同管理中期主要是施工过程中的合同管理，该阶段包括了工程计量管理、签证变更管理、工程价款支付管理以及索赔管理。再次，合同管理后期，该阶段主要是工程验收阶段的合同管理，业主要督促施工单位检查清理竣工图、招投标文件、结算书以及合同书，确定工程的实际执行情况，在符合工程质量和工期的基础上支付工程价款。因此，房地产项目合同管理是全过程的、动态性的和系统性的。

二、房地产项目合同管理与工程造价控制的关系

1、合同管理贯穿房地产项目造价控制的全过程。如上所述，工程合同管理是全过程的和动态的，工程合同管理包括了施工准备阶段、施工阶段以及工程竣工阶段的合同管理，工程合同管理贯穿了工程造价控制的整个过程。首先，在施工准备阶段，要首先根据的订立物资采购合同以及施工合同关于预付款支付的相应条款，向施工物资供应单位支付的预付款，施工单位则要及时进行施工图纸审查工作。其次，施工阶段是合同管理的主要阶段，现场监理工程师和甲方代表要严格审核施工单位的工程计量、材料进场验收和现场签证变更管理，控制造价变动，在此基础上及时给施工单位进行价款支付，保障工程建设的顺利进行。此外，在工程验收合格之后，及时依据和同条款督促并严格整理各项工程技术资料和经济资料，严格竣工图纸审查手续，确保图实相符。通过按照相关规范和要求以及合同条款的约定进行控制，把控好结算审计这一工程造价控制的最后环节。

2、合同权责约定对工程造价的影响。合同规定了承发包双方以及造价工程师和监理工程师的权利义务，发包商要在合同的基础上委托造价工程师和监理工程师对项目建设进行管理，明确权责是实施管理的基础和前提，只有通过明确权责管理工程师才能有效地实施管理。此外，在合同双方发生经济纠纷的时候，现场监理工程师和造价工程师作为第一责任人，他们出具的原始凭证等也是解决双方经济纠纷的重要依据，违背合同约定的一方要承担合同规定的责任，使受害方得到相应的经济补偿。

3、工程结算方式对造价的影响。在房地产项目施工中，工程量清单计价是目前常用的计价模式，计价模式包括了固定单价和固定总价两种方式。固定总价合同要以施工图纸为基础进行价格计算，承发包双方就工程项目协议工程固定总价，只有在施工范围发生变化的情况下合同总价才会发生变化。而固定单价合同要按照工程变更单、竣工图和现场签证来进行计算工程量，综合单价包括了机械费、材料费、人工费、管理费以及利润，合同履行期间单价不能随意的进行变动。因此，通过对周围环境、图纸以及现场状况等因素进行考虑后，对于技术含量较低、工程量较少且预计变化不大的项目在采用工程总价包干的模式也是减少合同造价变更的一种有效手段。

三、加强房地产项目合同管理，控制工程造价

1、加强合同管理基础工作。合同管理基础工作主要是事先了解国家的各项政策、法规以及行业规定，熟悉施工图纸和技术方案、掌握原材料价格以及设备价格，在市场调研的基础上充分的了解各项施工技术，确定合理的工程造价。另外根据经验，对常规合同可能发生的各类情况进行分析，补充明晰相关条款内容及处理方案，做到预先控制，防患于未然。合同管理基础工作是琐碎的、长期的而且也是一个动态管理和不断完善的工程。但是基础工作也是十分必要的，基础工作做得越细，合同双方的纠纷就会越少，额外工程造价也会相应的减少，总体上降低工程造价。

2、工程施工阶段的合同管理。施工阶段是合同管理的最主要阶段，合同管理人员要重点做好施工阶段的合同管理，控制工程造价。首先，做好常规的合同管理工作，合同管理人员要建立技术档案，对工地会议纪要进行适当的补充，对合同的执行情况进行动态的分析和评价，按照合同进行工程管理。其次，合同履约评价。发包人不仅要对工程进度、质量、安全以及投资进行日常管理，还要适时的进行合同履约评价，促使合同履行方严格按照合同办事，避免低价竞标和管理问题滞后的问题，定期的展开合同履约评价工作，在分析优缺点的基础上促进合同的改进。再次，索赔工作的公正处理。房地产项目工期较长，受工程变更、环境变化及合同缺陷的影响，工程索赔是房地产施工中不可避免的问题。在合同管理的过程中，合同管理人员要适当的预见索赔问题，及时的核定并变更合同的相关资料，确保工程合同的完整性和法律有效性，严格按照法律法规规定的各项程序进行工程索赔。此外，合同管理过程中要做好签证管理工作，对工程造价变化进行适当的控制。建设单位要加强现场的施工管理，对现场签证、材料代用、额外用工以及各种因素进行控制，动态掌握工程造价变动，减少工程结算过程中的扯皮现象，减少施工中较大的经济损失。

3、加强工程结算管理。合同管理人员应该严格按照合同办事，对工程预算费用进行严格控制，严格按照竣工图纸计算完成工作量。首先，造价师和监理师要严把审核关，对违约进行减款，对现场签证和设计变更进行审核，建设单位要在施工的过程中编制材料用量明细和结算书，确保工程结算的客观、公正和合理。其次，在工程结算的过程中，要审核结算书的准确性和程序的合法性，中标综合单价不能进行调整，对计算误差以及工程量清单漏项按照合同约定原则进行计算。因此，合同管理和工程造价控制是全过程的动态的，工程地点、内容和承包方式的不同都会引起合同管理和造价控制的变化，通过加强合同管理也是工程实施阶段有效控制造价的主要措施。

四、结语：

随着经济的进步和社会的发展，工程建设项目不断膨胀，建筑企业之间的竞争加剧。低价中标、高价索赔等现象层出不穷，工程预算超概算、结算超预算的现象已经变得非常平常。房地产商只有加强合同管理，密切关注房地产行业新动向，重视合同管理的每个环节，工程项目造价才能得到有效的控制。

参考文献：

[1]陈敏.合同管理过程中的工程造价控制分析[J]. 技术与市场. 2011（07）.

[2]夏溧鸿.加强工程合同管理合理控制工程造价[J]. 四川建材. 2011（04）.