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一、要高度重视,充分认识今年创城工作的重要性
唐山的文明城市创建始于年,到现在已经历了22年。自年国家首次组织考评至今,每三年一届的创建工作,唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号,最近一次是年测评的。从年开始,中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评,去年,我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说,通过这么多年的创建工作,有效推动了城市的建设和发展,提升了市民文明素质和社会文明程度。今年,我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评,并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此,做好今年的创建工作非常重要,是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年,甚至决定着本届,也就是2011年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。
二、要塌下身子,开展创城工作队工作
为了加大创建文明城市的工作力度,市委市政府从下基层工作队员中专门抽调300多人,组建了创建文明城工作队。其中,我区有31名工作队员。这次下基层工作队员都是由组织部门审核上报的。在3月31日全市创建文明城干部下基层工作队培训会,和4月1日全市万名机关干部下基层促进经济发展方式转变活动出征动员大会上,创城办领导对这次工作寄予了厚望。特别是4月13日我区召开的专题会议上,区领导明确要求,“工作队员要切实做到与本单位工作脱钩”。按照市委市政府和区委区政府的意见,区创城办将负责对创城工作队员下基层期间的管理和考核,并对每名工作队员的业绩表现做出坚定。从这个意义上讲,大家要十分重视这次创建工作,强化责任意识,刻苦努力工作,争取在这一年当中多学些知识、多积累些经验,为创建文明城市工作做出应有的贡献。
三、要明确任务,迅速行动
【关键词】生态意识 文明城市 培育路径
现代城市是一个综合体,不仅人口集中,而且也是区域政治、经济、文教、科技的中心,在国民经济中占有十分重要的地位。全国文明城市是中央文明委授予一个城市的最高综合性荣誉称号,如何用全新的理念审视和统领全国文明城市创建工作,对于构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。创建文明城市的实践深刻反映了生态文明的价值理念,而公众生态意识的培养与提升是创建工作能否得取得实效的关键。
生态文明:创建文明城市的价值取向
城市是人类文明的结晶、社会进步的摇篮,是经济、社会、政治、文化、科技发展的主要载体。没有城市的发展,也就不可能有现代文明。而且,城市是一个国家实力的反映、竞争力的标志,城市发展的不同水平代表着一个国家经济发展的不同阶段。随着人类进入21世纪,全球将迎接城市化和城市现代化普遍发展的新,同时,人们也面临着城市发展过程中的许许多多新问题,例如,如何建设城市文明,如何解决城市环境问题,如何实现城市的可持续发展等等。因此,人们对城市的发展也就越来越关注,研究城市发展规律,探索城市发展方向,制定城市发展战略与规划,寻求现代城市科学管理的途径,已经成为每个城市管理者乃至每个城市市民所关注的问题。在这样的时代背景下,中央精神文明建设指导委员会提出和推进创建文明城市这一重大举措,具有深远的意义。
文明城市是指在全国建设小康社会,推进社会主义现代化建设新的发展阶段,坚持科学发展观,经济和社会各项事业全面进步,物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展,精神文明建设取得显著成就,市民整体素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平、和谐程度的综合性荣誉称号,对一个城市来说是含金量很高的城市品牌,是十分重要的无形资产和战略资源。
根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的规定,全国文明城市评选的标准主要有八项:(1)组织领导坚强有力,创建工作机制健全;(2)思想教育深入细致,道德建设扎实有效;(3)创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与;(4)党政机关廉洁高效,社会风气健康向上;(5)科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步;(6)社会治安良好,社会秩序井然;(7)基础设施较为完善,生态环境优良;(8)经济持续快速健康发展,居民生活水平稳步提高。由此可见,实现自然、社会和人的和谐相处以及经济社会的可持续发展是创建全国文明城市的一个重要目标,深刻体现了生态文明的本质要求和价值取向。
文明是人类改造世界的物质和精神成果的总和,它表征着人类社会或一个国家、一个民族的经济、社会和文化的发展水平与整体面貌,是人类社会进步的标志。而生态文明作为一种崭新的文明形态,既是人类文明发展的一个新的阶段,也是文明发展的一种具体形态。生态文明强调“人与自然和谐共生”,认为不仅人有价值,自然也有价值,人类在发展的过程中要尊重生命和自然界,注重以人为本和以生态为本的统一,树立符合自然生态规律的价值需求、价值规范和价值目标。在制度层面上,生态文明强调在发展中始终贯彻“生态优先”的原则,并将这一原则纳入到各项社会制度建设中,以建立有利于人与自然和谐共存的社会秩序。在物质层面上,生态文明倡导可持续的经济发展。在生产方式上要超越传统工业化道路,通过发展循环经济、低碳经济和清洁生产等来实现新的经济增长模式。在生活方式上则倡导适度消费,既满足自身需要又不损害群体生存的自然环境,同时也不损害其他物种的繁衍生存。总之,生态文明将“人与自然和谐共生”理念渗入到整个社会生活的各个方面,以实现经济―社会―生态环境的和谐发展。
因此,从生态文明的视角来解读文明城市创建工程,就是要在科学发展观的指导下,使城市建设各个方面全面实现生态化转向,其最终目的是实现生态、经济、社会协调可持续地发展。
生态意识:创建文明城市的应有之义
生态意识的提出及内涵。生态意识(Ecological Consciousness)是现代社会人类文明的重要标志。1962年卡逊夫人写的《寂静的春天》一书和1971年罗马俱乐部提出的《增长的极限》报告,极大地唤醒了公众生态意识的觉醒,学术界对生态意识的认识和研究也由此展开并且逐渐深化。
1983年,俄国学者B.基鲁索夫提出“生态意识”的概念,认为“生态意识是指根据社会和自然的具体可能性,最优解决社会和自然关系问题方面反映社会和自然相互关系问题的诸观点、理论和情感的总和。”①我国有学者认为生态意识是“人对自然的关系以及这种关系变化的哲学反思,是对现代科学发展成果的概括和总结”。②著名生态哲学家余谋昌先生认为生态意识是“反映人与自然和谐发展的一种新的价值观。”③
总之,生态意识作为意识的子范畴,是人们在处理人类活动与周围自然环境间相互关系时的基本立场、观点和方法。从哲学意义上来看,生态意识是生态存在的观念反映,它反映了人类主体对自己生存发展于其中的生态存在即社会――生态系统的深层把握,强调从生态价值的角度审视人与自然之间的关系。从内容构成上来看,公众生态意识是生态忧患意识、生态科学意识、生态价值意识、生态责任意识、生态道德意识等因素的有机整合。简而言之,生态忧患意识,是人类面对日益严重的生态危机而萌生的对自己前途命运的忧患意识。生态科学意识,要求人们以生态科学的眼光审视自然、指导实践。生态价值意识,指人在实践和认识活动中形成的对地球生态环境的价值评价、价值取向。生态责任意识,指每一个人对生态保护均负有责任。生态道德意识,就是要人们树立生态道德意识和思考判断生态道德行为的善恶标准。
公众生态意识对创建文明城市具有重要意义。公众生态意识体现了创建文明城市的内在价值。在人与自然的关系上,传统的人类中心主义认为 “人是万物之灵”,把“最大限度地谋取和占有人的眼前物质利益”作为关注和思考的主要对象。人类中心主义作为一种文化观念,它是以极端功利型思维方式为其价值观基础的。而生态文明则强调“人与自然和谐共生”,努力克服传统人本文化的反生态性质,寻求一种适于人类与自然共同持续发展的价值观念体系。这种价值观以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,引导人们走上持续和谐的发展道路为着眼点,强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。如前所述,文明城市创建工程,就是要在科学发展观的指导下,使“人与自然和谐共生”理念渗入到城市建设的各个方面,以实现经济、社会与生态环境的和谐发展,是在更高层次、更高水平上推动城市发展。而生态意识也是强调从生态价值的角度来把握人与自然的关系,蕴涵了人与自然友好、和谐相处的价值取向。因此,二者在价值观上具有高度的统一。
公众生态意识是文明城市创建工作的思想动力。认为,存在决定意识,意识对存在具有能动的反作用。意识的能动性不限于从实践中形成一定的思想,更重要的在于以这些观念的东西为指导,通过实践把其变为客观现实。广大公众的生态意识,无论是生态忧患意识、生态科学意识、生态价值意识,还是生态责任意识和生态道德意识等,都根源于日益恶化的生态环境这一社会存在,同时对促进生态建设的实践又具有积极的指导作用。尽管生态道德是一种软实力,但它却有着极其强大的推动力,只有它才能真正驱动人的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。正确的生态道德观一旦形成,就会对于人的行为产生自觉的约束作用,从而大大减轻各种“他律”形式约束人的行为时所付出的成本或代价。总之,生态意识作为一种思想动力,必然会指引广大公众积极参与清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设等一切具有生态文明意义的实践活动,促使他们不断推动自然、社会和人的和谐发展。
培育公众生态意识是文明城市创建工作的重要任务。创建全国文明城市,就是要全力打造一个廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,使广大人民群众成为创建文明城市的最直接的受益者。同时,作为创建文明城市的主体,广大人民群众也是创建文明城市的最有力的参与者。近年来,我国公众的生态意识在不断提高,公众参与环保的深度和广度也在不断加强,但从总体上说,目前的公众参与还停留在初级阶段。如果缺乏公众生态意识的支撑,对经济、社会、文化、生态协调发展认识不充分,或者急功近利,不注意创建工作的规范性,就必然会导致不利于可持续发展的严重后果,文明城市的创建就不能顺利实施。另外,文明城市创建是一个系统工程,创建工作涉及诸多方面,单靠一个部门或单位难以奏效,仅仅依靠科技、经济、法律和行政等“他律”手段也是远远不够的,还要激发和培育公众的生态意识,否则,就难以将生态保护理念转化为人们的自觉行为,也难以使美好的生态蓝图变成美好的现实,生态文明建设事业就会落空。因此,必须把大力培育和提升公众生态文明意识作为创建文明城市的重要任务,从而更好地为推进文明城市创建工程提供有力的思想保障。
多方协调:培育公众生态意识的有效路径
所谓公众生态意识的培养,就是通过各种培养意识的方法和手段,有组织、有计划地对社会成员施加影响,使人们树立正确的生态意识,并在生产和生活实践中自觉地养成尊重和保护生态的行为习惯,从而能动地协调人与生态的关系,实现人与生态和谐共生和可持续发展。总之,要切实按照党的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求,大力培育公众的生态文明意识,并且使人们把这种意识转化为自觉的行动,为创建文明城市奠定坚实的基础。所以,政府、社会、个人多方协调,共同努力,着力打造创建文明城市人文氛围,是当前培育公众生态意识的有效路径。
以政府为主导,加强生态文明科学的普及工作。党和政府具有为培养公众的生态意识提供强有力的条件保证和政策支持的作用。首先,要将生态文明科学纳入国民教育和再教育的体系,逐步把生态教育纳入各级各类学校的必修课程。其次,要通过广播、报纸、电视、电影、网络等各种媒体实施生态文明的宣传教育,开展创建绿色社区、绿色学校、绿色机关、绿色家庭的宣传活动,利用世界环境日、地球日等重要的环境纪念日、节日和重大环境事件为契机,组织公众喜闻乐见的环境宣传活动,形成一种浓厚的生态文明舆论氛围。再次,政府部门对民间环保组织要加大支持引导力度,政府部门和民间环保组织之间要建立沟通、交流机制,以更好地发挥那些非政府环保组织的重要作用。最后,政府要建立和健全相关的消费法规与制度政策,引导公众合理消费趋向;继续贯彻优生优育的方针,控制人口增长,提高人口素质,努力实现人口良性发展。
以社区为阵地,创造良好的社会生活环境。马克思曾经说过:“既然人的性格是由环境造成的,那么就必须使环境成为合乎人性的环境”④。社会生活环境是指社会文化、教育、卫生、交通、生活服务状况、社会风尚和社会秩序等。安定和谐的社会政治环境,是文明城市的重要标志。首先,要建设人与自然和谐的生态社区,建设包括文化、教育、医疗以及各种服务等在内的配套设施,优化“人居”生态生活环境。其次,以提高市民素质为重点,加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。再次,要大力开展生态文化建设活动,形成以生态文化意识为主导的社会潮流。生态文化是人与自然协调发展的文化,主要包括生态哲学文化、生态伦理文化、生态科技文化、生态教育文化、生态文艺文化、生态美学文化、生态宗教文化、生态传媒文化等方面的内容。最后,要注重各类活动的教化功能,积极组织开展教育实践活动。例如要深入开展全民读书活动、全民健身活动,组织动员群众学文化、学科技、学法律,提高科学文化素质和健康素质,树立以文明、健康、科学和谐生活方式为主导的社会风气。
以公众为主体,践行生态消费实践模式。实践和认识总是相互作用的,坚持认识和实践的统一,是认识论为人类正确认识世界和改造世界提供的理论武器。生态消费是指符合生态伦理的科学消费方式,具有适度性、持续性、全面性、精神消费第一性等特征,对提高全体公众生态意识有着重要的意义。只有生态消费的理念落实到每个人的日常生活中,实现人类的可持续发展才会有真正的希望。首先,广大人民群众要充分发挥个人的主观能动性,从人类可持续发展的高度来认识奢侈浪费的危害性,逐步树立起正确的消费观念。其次,公众要养成适度消费的生活方式,自觉控制自己的行为,合理节制自己的欲望,从点滴做起,从现在做起,对有害于生态环境的产品、食品不购买、不食用;对“杀食”国家明令保护的珍禽益鸟的做法应设法制止。再次,人们要注重精神追求,通过学习、娱乐、文化交往等方式以充实自己的人生,追求绿色享受的生活方式,同时还要倡导社会其他成员形成有利于节约资源和保护生态环境的消费模式,共同为建设节约型和环保型社会而努力。(作者单位:黄淮学院;本文为2009年度河南省政府决策研究招标课题“创建文明城市的生态环境建设研究”阶段性成果,项目编号:B048)
注释
①余谋昌:“生态意识及其主要特点”,《生态学杂志》,1991年第4期,第68~71页。
②李万古:“现代科学‘生态学化’和社会生态意识”,《山东师大学报(社会科学版)》,1996年第3期,第9~13页。
——记安阳市市政建设维护管理处主任吴海春
近两三年,人们可以明显地感受到城市的文明程度更高,我们的城市更美了:道路更平了,路灯更亮了。这一切无不包含着安阳市政人的辛勤与汗水。在这样一支群星闪烁的市政队伍中,吴海春为全市的市政建设事业作出了突出的贡献,不失为一颗更加眩目的星。2002年被市总工会授予五一劳动奖章,2002,2003年连续两年被省市政协会命名为“先进工作者”。
强化创建意识,周密计划安排
创建文明城市对我市来说,是一项前所未有的工程,对市政维护管理处来说,也是一项挑战。处主任吴海春在全市创建动员会后,立即在全处召开创建工作专题会议。要求全体干部职工要以高度的政治责任感和较高的大局意识,充分认识到创建工作的重要意义;要以“三个代表”的高度对待我市的创建工作,树立端正的工作态度,积极投身我市的文明城市创建中。为此,在他的带领下,市政维护管理处迅速成立文明城市创建工作领导小组,全面负责全处的创建工作。在前期创建园林城市基础上,对全处负责的市政设施进行逐项排查,成立了道路巡视维修、排水设施抢修、路灯抢修、机械保障等四支队伍,吴海春同志亲自带领一支队伍,对全处创建工作进展进行督促检查。清醒的认识和同密的部署为创建工作的顺利开展奠定了基础。
顾全创建大局,尽职尽责工作
在创建工作实施中,吴海春同志作为市政设施管理与养护工作方面的负责人,他能体谅全市工作的艰难,任劳任怨,顾全大局,对于职能交叉的任务,他勇挑重担,无私奉献。对待急难险重的工作,他能带领职工想方设法,克服困难,出色地完成创建工作任务。在全市主要干道设置路名牌工作中,为了尽快取得设置方案,他跑规划、跑民政,多方联系,方案确定后,他又联系施工单位,组织进行验收。仅仅用了一个月的时间,就让近500块规范整齐的路名牌就树立在全市的主要道路上;在安钢大道、洹滨南路等主要景观路铺设彩色人行道板,接到任务时,距离检查团来临只有二十天的时间,他硬是亲自带领施工队伍夜以继日地工作,啃下了这个“硬骨头”。在整个创建中,他首先喊出“向我看齐”的口号,时时处处严格要求自己,每一个节假日,他都深入工地第一线,与施工人员同吃同住同劳动,用自己的行动带动身边的同志。
乐于无私奉献,敢于勇挑重担
成功的背后意味着代价。在创建工作期间,吴海春身上装着药片带病坚持工作,后来实在坚持不下去了,他就在办公室里挂上输液瓶。他为了确保创建文明城市工作的顺利开展,几乎整天泡在单位,从路面、路灯、排水的正常养护到创建工作的应急性工作,他无不亲自过问。而他的爱人也因工作需要,同样战斗在文明城市创建工作中,家中只剩下老母亲和女儿两人。难怪女儿风趣地说:“这个家把你们开除了,因为你们经常迟到、早退、不请假”。面对家人的理解和支持,他只能报以歉疚的一笑,因为他太放不下创建工作了。
得到我市文明城市创建成功的消息,吴海春笑了,笑得是那样灿烂。但他明白:成绩只代表过去,下一场战斗的号角已经吹响,他要一如既往地投入新一场战斗。
关键词:政府公益广告、招贴设计、优化研究
政府公益招贴是社会公共招贴广告中的一部分,它是社会文化的一种形式。政府公益招贴画包涵的内容很广泛,它的类型有交通安全、保护环境、禁毒禁烟、关爱老人、预防艾滋病、关爱儿童、防火等各种各样的政策法规和实施细则。但是就目前从政府的公益广告招贴来看,存在几个问题:首先,公益广告的诉求比较单一,涵盖的社会问题与内容不够丰富,许多主题都与国家工作重心与政策宣传相关,带有强烈的行政色彩。其次在制作水平上,由于企业的参与积极性不高,无法对公益广告提供有效的资金保障,导致创作水平受限制,各组织机构或媒体在公益广告活动中表现实力也不均,导致公益广告在发展过程中传播效果减弱。因此,基于公益广告的现状来看,要想突破公益广告的创作水平,不仅需要政府提高重视度,加强管理及监管制度,同时在创作手法上面需要展开全面而系统的优化:
一、优化核心主题——去除“噪音”
“噪音”是信息论中的概念。根据信息论奠基者香农和韦弗的说法,信息在传播中,一条信息对于接受者来说,除了其有效部分之外,还总会有“噪音”的存在。在政府公益广告招贴的海报中同样有些作品也存在着“噪音”信息。要想深化政府公益广告,必须首先提炼一个核心的主题,使画面中出现的任何信息必须是有效信息,并非“噪音”信息,主次关系必须明确。视觉流程必须清晰。然而政府公益广告在创作过程中为了节约成本,节约空间,将众多信息堆积在一张画面中的案例经常可以看到。(图1)广东省公安机关为了宣传“六大专项”打击整治行动,在海报中利用剪纸和邮票的形式来分别表达了“非法持枪,养虎自啮”、“脚踏实地,远离黄赌”、“火眼金睛,明辨诈骗”、“偷盗车辆,人人喊打”、“珍惜生命、远离”、“重拳出击、放心安全”六项内容,此作品能将六个信息集中整合在一起,确实想到了不错的点子和表现方法。但是者没有考虑到信息在传达中的流程规律,优秀的海报作品一定会有强烈的视觉震撼力或者视觉焦点,在此幅作品中焦点不够突出,六个平行关系的信息内容拉平了画面的视觉效果。同时画面中的剪纸元素和邮票元素与主题并无关联,只是成为了一种附属的表现形式而已,反而剪纸的动物与主题还是有一定的关联性,但是还不够引起受众的关注,欠缺更深层次的心灵引导。这一类广告完全可以做成六张系列广告,并且就每个主题可以完成更加有创意的表现内容,不至于使得画面那么枯燥乏味。
二、告别口号式传播——增加创意和表现深度
随着人类文明的提高,人们对任何事情都喜欢新鲜,过于贫乏的事物只会让人产生厌倦。过于口号性的广告是一种比较枯燥乏味的表达方式,在当今信息量爆炸的时代,受众也在优化身边的有用和有趣的信息,对于枯燥缺乏趣味的信息,在人的意识中会加以弱化,甚至产生排他性。在公益广告的表现中同样如此。(图2)这幅海报是“创建文明城市,建设幸福广州”的主题海报,作品以口号式的文字配合图形来表达政府对民众的一种期望,期望市民齐心协力为创建文明广州而努力。但是此广告的效果如何?是否能改变民众的观念,是否能积极推动共创文明城市的意识?可能要打一个问号。这幅海报的画面很美好,积极向上,但是抛开这些后,你会发现这只是作者的感受,他只是一种口号式的传播——“创建文明城市,才能建设幸福广州”。但是具体怎么做才算是创建文明城市的行为?图中并没有非常好的解释和指向,所以有可能受众不接受你的“教育”。这幅作品有可能是在唱“独角戏”,他在宣传自己的观点而已,没有考虑到受众的反应会是什么?也产生不了互动,更谈不上共鸣。如果换一种方式去表达创建文明城市的画面,是否可以更加精准的表达共创文明城市的必要性?(图3)这幅海报作者没有直接喊出“共创文明城市”,但是通过一种空间情景来渲染氛围,让受众参与到空间的体验中来,注重的是受众对信源的解码能力(理解能力)。节约能源就是保护生态环境,也就引导人们创建文明城市。这种引导性的表达比口号式的表达来的更加有效果,也更加有深度。
三、夸张对比的表现手法来吸引眼球
政府招贴公益广告由于沿用了惯性的表现手法,大红大绿的图形,加上大大的标题口号,已经是政府公益广告的一大特色。但广州作为国际化大都市,可以尝试把公益广告的招贴设计作为提升城市形象的手段之一。(图4)和(图5)同样是政府招贴公益广告,都是表现“节约粮食”的主题广告,但是惠州报业集团自发组织的招贴广告就明显利用了夸张的空间对比来突出画面(图5),这是公益广告招贴设计的一种常见手法,从表现手法和创意形式来看已经突破了原有的文字和图片堆砌的表现形式。呆板的画面缺乏生动的表现只会让环境缺乏美感,让行走在城市中的市民感觉不到城市公益广告带来的趣味。因此将公益广告以生动的表现手法进行表达是提高城市幸福感元素之一,不仅可以吸引受众感受到创意表达的内容,同时对于城市环境也可以起到美化作用。
四、激发受众潜意识——寻找共鸣广告界
有一句名言:“科学的广告术是依照心理学法则的。”也就是说,从接受心理的角度来看,广告想获得成功,就要符合受众的心理特点。人的潜意识是一个不可忽视的重要考虑因素。按照弗洛伊德的理论:“潜意识是人类精神世界的基础和外部行为的内驱力,它决定着人的意识。”只有了解人的意识与潜意识,才能对受众的心理进行准确、全面的把握。潜意识作为人的一种意识活动,是不易被人发觉的,人的潜意识中其实存在着各种情绪和情感,通过不同的体验来感知各类事物,它能激发潜意识中的各种情绪,体验可以实现与潜意识的互动,通过味觉、触觉、听觉、视觉等对体验物进行感觉、知觉、记忆、思维和想象,并在大脑中留有印象的过程。这种体验就是将体验抽象概念具体化,让受众能在抽象的形象中找到具体形象,并在潜意识中留下深刻印象。因此,具有深度的公益广告要做到:能让受众首先能被画面吸引住,然后能主动参与到画面中的某种情境中,诱发其进行思考,进而接受其传递出来的公益信息,并最终影响个人的行为。如图6,这幅作品创作者不直接提出观点,而是有目的地为受众搭建一个体验平台,诱发受众的潜意识感受到某种观点,从而使受众在潜意识中获得共鸣,最终促使受众在态度上和行为上的改变。这是超越招贴公益广告的一种体验式公益广告形式,如果政府能在这一块领域加大投入,我相信创建文明城市就不仅仅是停留在一句口号上。
五、公益广告空间的互动——以景触情
游戏式的交互体验是受众参与活动的一个过程,这种活动的流程具有可延续性,除了在参与的过程中产生一种体验感,还可以延伸到体验后的一种回忆,这种回忆使我们追求着更高境界,让公益广告能在受众心里产生一种徘徊状态,受众一旦产生不断的回忆,我们就可以断言:我们成功地把公益广告的某种观念植入了受众的头脑中。要想达到这种效果,我们必须营造某种富有变化的情景或者游戏来表现这个过程。比如:澳大利亚墨尔本为了宣传铁路安全问题,创作了一个则公益广告体验游戏《蠢蠢的死法》(图7),在此之前有979人掉落轨道而身亡。这则公益广告以小游戏合集的形式来进行表达,包含多个小游戏,玩法都不同,多数都是搭乘铁路过程中遇见的故事或者场景,每个故事都反映出了安全的重要性,让体验者在体验死亡游戏的过程中感受到生命的可贵。该游戏还附赠了一则公益广告的MV,清新的简笔画风中透露出了危机的无处不在。此作品传达了一个比较具有趣味的含义:“你想愚蠢地死掉还是健康地活着”。相信玩过此款小游戏的人一定会对安全问题有更深层次的理解。那么作为政府公益广告不仅可以开发类似游戏类的公益广告,同时可以开发具有交互式的触屏公益广告,让受众能在体验中感受公益广告所传达的核心信息,并达到内化的高度。这是公益广告未来发展的一种趋势,也有待于进一步挖掘。
六、结语
政府公益广告作为国家宣传政策的一种途径,其创作不能停留在改革开放前横幅式的口号宣传。随着时代的变迁,人们对审美要求的提高,急需加强政府公益广告的创意和制作水平,这不仅可以提高政府公益广告的社会效果,同时可以从根源上来改变公益广告的现状,以便公益广告得以长期发展。
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创建省级文明城市先进市和卫生城市,是市委、市政府立足我市城市建设与管理工作的实际,推动我市精神文明建设、树立良好对外形象、实现经济社会又好又快发展的战略举措,是目前和今后一个时期党委、政府和全市各级各部门一项十分重要的中心工作。今天会议的主要任务是:对我市创建省级文明城市先进市和省级卫生城市工作进行安排部署,动员全市上下迅速行动起来,树立大局观念,形成整体合力,狠抓工作落实,积极完成创建工作任务。为开好这次会议,相关部门进行了认真准备,市委常委会专题听取了汇报,就有关问题进行了认真研究。下面,根据市委常委会的意见,我着重强调以下三个方面:
一、统一思想,提高认识,进一步增强“双创”工作的责任感和紧迫感。
创建文明城市和卫生城市,是我们加强城市建设和管理、构建和谐社会的有效载体和得力抓手。这既是外地的成功经验,也是我们自己过去实践的总结。当前,我市正处于加快科学发展、推进赶超跨越的关键时期,创建省级文明城市和卫生城市具有更加重要而特殊的意义。
(一)创建文明城市和卫生城市,是打造发展环境、推动科学发展的客观需要。当今社会,区域竞争集中表现在环境、文化和人才的竞争。*是豫东地区改革开放起步较早的地方,城市化伴随着工业化推进较快,但城市建设与管理却一直在低层次、低水平徘徊。特别是近年以来,受市域经济发展等因素的影响,我们城市建设与管理方面的问题尤为突出,城市软硬环境对经济社会发展的制约越来越严重,已经到了不得不解决的程度。如果这种状况得不到改变,要搞招商引资,实施项目带动战略,我看难度很大。人家外商到一个地方投资,不仅考察你这个地方有什么优惠政策,还要看你这个地方环境是否适合企业生存,包括城市环境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社会是否文明等等。只有具备了整齐清洁的市容市貌,畅通有序的人流物流,文明礼貌的语言行为,规范优质的服务体系,一个城市才会对外部资金、技术、人才形成凝聚力和吸引力。优化发展环境是我们创建文明城市和卫生城市的重要目的,体现了科学发展的要求,是加快*赶超跨越的必然选择。
(二)创建文明城市和卫生城市,是改善民生的有效手段。近年来,随着经济的不断发展,全市人民的生活水平的不断提高,对精神文化生活的需求有了较快增长。人们更加关心环境卫生、社会治安、服务水准等问题,期望在这方面得到更大改善。开展文明城市和卫生城市创建活动,有助于推进基础设施建设,提升综合服务水平,使人民群众生活更方便、更舒心;有助于繁荣科教文卫等各项社会事业,从根本上提升人们的精神文化生活,满足人的全面发展需要;有助于建立良好的社会秩序,营造团结和谐的人际关系,提高人民群众的幸福感和满意度。我们的创建目的很明确,不是为创建而创建,不是为了争取个什么称号和荣誉,而是要扎扎实实地解决事关群众生活的一些具体问题,把“双创”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”;不是搞一哄而起的短期行为,而是要着眼长远,长期不懈地坚持下去,让广大群众持续不断地分享到更多的发展成果。
(三)创建文明城市和卫生城市,是建设和谐*的内在要求。近年来,我们在卫生城市、文明城市创建方面做了一些工作,改善了城市环境,提升了居民生活质量,扩大了*知名度,推动了经济社会发展,也取得了一些荣誉。但实事求是地讲,我们的工作还不是那么扎实,基础还不是那么牢固,与和谐*建设不协调不相称的因素在局部地方还严重存在。开展“双创”活动,就是要通过我们锲而不舍的艰苦努力,从基础设施、文化品位、市民素质和人民生活等方面,不断减少和消除那些不和谐因素,为全市人民打造名副其实的和谐家园。
全市各级各部门要进一步认识“双创”工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的创建部署和目标任务上来。要看到“双创”工作是一项关联度高、综合性强的社会系统工程,需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性,加强协调配合,确保创建工作整体推进;要看到“双创”是一项长期任务,不可能毕其功于一役,必须作好打持久战的思想准备,始终保持昂扬向上、克难攻坚的精神状态,高标准、高质量地完成市委、市政府下达的创建任务。
二、精心组织,突出重点,全面推进文明城市和卫生城市创建工作
“双创”工作涉及面广,内容多、任务重、要求高、难度大。必须按照上级制定的创建工作标准,长远谋划,科学实施,突出重点,扎实推进。
(一)强化建设和管理,改善城市环境。市建委、公用事业局、交警队、工商局、市场建设管理局等有关单位,要立足现实状况,结合各自职责,在社会各界的配合下,按照创建工作计划步骤,着力消化和解决以下问题:一是完善城市基础设施。重点是对城区主次道路、公厕、绿化带、各种标志牌和指示牌、垃圾处理以及体育健身等公共基础设施进行全面检查和整治完善。二是整治城区交通秩序。以实施“畅通工程”为目标,切实开展交通秩序整顿,下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理,禁止随停乱放、人车混流。三是规范商业经营秩序。重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、沿街商业广告随意设置、商业广告占用公益广告位置、广告牌档次低和破损广告设施影响市容市貌等问题。四是搞好城市环境卫生。主要是严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟,随意损毁绿化树、绿化带行为,认真落实“门前五包、门内达标”和卫生督查制度,深入开展群众性卫生扫除活动。五是强化城区治安管理。要深化平安创建活动,打击“两抢一盗”,建立社区治安巡查制度,确保社会稳定有序;扫除“黄赌毒”等社会现象,整治组织和非法宗教活动,净化社会风气;及时清理遣送“盲流乞讨”人员,规范整顿市场经济秩序,维护*良好社会形象。
(二)抓好文明卫生教育,提升市民素质。一是开展公民道德教育。引导广大市民从我做起,从身边小事做起,努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神,争做文明和谐*人。二是切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络,加大网吧和文化娱乐场所监管,严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为,形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。三是抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式,深入开展文明礼仪教育活动,让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭,不断提高市民践行礼仪的水平。
(三)立足基层,夯实创建基础。群众性精神文明创建活动,是创建文明城市和卫生城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点,全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭、卫生单位、卫生户等创建活动。文明社区创建方面:以居民小区环境整治为切入点,创造舒适优美的居住环境;以平安为保障,进一步完善社区群防群控体系;以服务群众为宗旨,努力发展社区服务项目;以开展文娱活动为重点,积极开展社区文体活动,完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。文明村镇创建方面:要大力推进农村精神文明建设,广泛开展文明卫生农户、五好家庭、“孝顺儿子、孝顺媳妇”、卫生户等评比活动,形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动,丰富和活跃农村群众的精神文化生活。文明单位创建方面:各单位要按照标准,制定计划,健全组织,建立档案,不是文明单位的,要积极申报市级文明单位;是周口市级文明单位的,要加大创建力度,力争二三年内晋升省级文明单位;是省级文明单位的要选准目标,打造精品,力争创建全国文明单位,填补我市没有国家级文明单位的空白。要加强内部管理,在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫,推动单位文明创建健康开展,以文明单位创建推动文明城市和卫生城市创建活动。
三、强化措施、加强督导,确保“双创”工作落到实处
一是加强组织领导。创建工作搞好搞不好,关键在领导。市委、市政府成立了由书记任政委、市长任指挥长、人大政协主要负责同志和相关副处级以上领导同志任副指挥长、市直各部门主要领导任成员的市“双创”工作指挥部,目的是要形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局,为创建工作建立坚强的组织保障。全市各级各部门要比照市创建指挥部的做法,建立创建工作领导组织和工作机构,层层分解任务,明确责任。各位路长、段长是主管道路、路段的第一责任人,各单位党政正职是本单位创建工作的第一责任人,必须在市创建工作指挥部的统一领导下,切实负起责任,集中精力,扑下身子,不摆困难,不讲条件,将各自承担的目标任务细化量化,逐级逐项落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线,攻坚克难,不折不扣地完成各项任务;各级各部门不仅要履行好本单位本部门在创建工作中的业务职能,搞好本单位本部门的创建工作,同时还要完成市创建指挥部分配的工作,包括各项临时性的突击任务。对涉及全局的重大问题,“双创”指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部各个工作组,要负起组织、协调、督促、指导责任。各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求,量化分解任务指标,建立督促检查反馈制度,做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想,按照创建工作指挥部的统一部署和要求,加强沟通,主动配合,特别是对难度大、交叉多的问题,更要加强协作,合力攻坚。对创建中的难点问题,特别是容易出现漏洞的环节,必须高度重视,充分研讨,尽力尽快解决。
二是建立督查、监督网络。工作督查上,要建立和实行市四个班子主要领导对四个班子领导成员、各路路长对所属段长、指挥部对各责任单位、各责任单位对内部机构的四级督查制度,实行分层次督查,层层落实创建工作责任。市“双创”指挥部督导组,要坚持经常性督查与突击整治督查相结合,加大工作力度,扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。市直教育、卫生、工业等大的系统和部门也要强化对下属单位创建工作的督查评比,确保工作平衡开展。工作监督上,市人大、市政协要建立相关制度,定期组织人大代表、政协委员对“双创”工作进行视察调研,及时发现问题,为创建工作提出建设性的意见建议;市电台、电视台要开办专题栏目,对各单位创建工作开展情况进行跟踪采访报道,对创建工作力度大,落实效果好的单位和部门,要通报表彰;对任务落实效果不好、管理不到位的单位,公开曝光。市创建指挥部办公室要设立“双创”工作意见箱和举报箱,接受社会各界对创建工作过程和结果的全程监督。
三是完善考核奖惩机制。“双创”工作是对全市各级各部门和广大党员干部大局观念、思想素质、工作作风和工作能力的一次集中展现和综合检阅,这项任务完成得如何,是衡量我们每个单位每个人能否与市委、市政府保持高度一致的重要标准,也是市委选人用人的一个重要依据。市“双创”指挥部及办公室要按照创建工作实施方案的要求,坚持定期考核与不定期检查考核相结合的办法,对全市各级各部门“双创”工作任务完成情况进行考核评比,严格实行奖惩。对成效显著、任务完成较好的单位或个人,要大张旗彭地对其进行政治、物质奖励。对在“双创”工作考核中连续三次倒数后三名、年底前累计五次倒数后三名的单位,单位主要领导就地免职。是上级驻项单位的,考核结果通报上级主管部门,建议对其主要领导就地免职。同时,考核评比要实行责任倒查制度,按照每条路段的职责和职能部门的责任逐项检查考核,对相关责任人员和直接领导逐级进行责任追究。
今天,市委市政府召开这次动员大会,目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才,清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况,几个单位的负责同志作了表态发言,省委宣传部副部长作了重要讲话,市长作了一个很好的动员报告,总结了工作成绩,部署了创建任务,提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会,我讲三点意见。
一、统一认识,增强创建全国文明城市信心
根据中央文明委的文件精神,**已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示**魅力、提升**品位、凝聚**精神、推进**发展的重大机遇。争创全国文明城市工作,市委市政府高度重视,市委常委进行了认真研究,常委一班人思想高度统一,信心决心十足。从现在开始,全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,一鼓作气,全力以赴,奋力冲刺,争取成功。
“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现,是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下,城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵,一种无形的竞争要素,一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史,而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华,是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市,既是促进科学发展的强大动力,也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径,也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度,增强吸引力;也有利于提高市民的满意度,形成凝聚力。通过文明城市创建,城市可以树形象,企业可以增商机,百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推动城市现代化建设,都具有十分重要的意义。
创建全国文明城市**具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来,我们先后开展了两轮“四个城市一起创”,获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中,我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建,不仅建设完善了大批硬件设施,更重要的是积累了宝贵的创建经验,为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中,我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来,把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量,从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中,广大网民纷纷发帖留言,为文明城市创建出谋划策,提出很多建设性意见,充分体现了群众的参与热情。
三是有一定的经济基础。这些年来,我们坚持以科学发展观为指导,努力推动经济社会又好又快发展,全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年,我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。
创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”,创建中竞争激烈、各项标准很高,不可能轻轻松松就能得到。当前,创建的时间非常紧迫,任务非常繁重,跻身全国文明城市,我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高,这一点我们必须要有清醒的认识。
总之,我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标,激发全市人民的创建热情,迅速行动起来,兴起新的一轮创建。
二、注重内涵,明确创建工作的目标任务
全国文明城市的内涵非常丰富,涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面,可以说是四位一体建设的一个总揽,任务非常明确,要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查,更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉,而是要通过开展这项活动,扎实推进各项工作,努力营造一个有利于**又好又快发展的良好社会环境。
真正把创建作为促进**科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市,就必须始终坚持和突出发展这一主题,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求,牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念,注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。
真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设,推进城市科学管理,推进社会治安综合治理,推进城市环境美化,把**建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。
真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中,我们要进一步深化全民思想道德建设,大力开展社会主义荣辱观教育实践,不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风,让文明新风吹遍城市的每个角落。
真正把创建作为大力弘扬**精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市,即使拥有发达的经济,较好的硬件设施,也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市,凝聚全市人民的思想意志,凝聚全市人民的力量智慧,大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的**精神,大力倡导“创新创业”的风尚,让**人民的聪明才智充分发挥,让**人民的创造活力竞相迸发。
三、加强领导,健全创建工作的运行机制
创建全国文明城市任务艰巨,时间紧迫。加强领导,精心组织,落实责任,齐抓共管,是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条,创建全国文明城市就会成为一句空话。
要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手,摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组,各区也要成立创建全国文明城市领导机构,全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局,及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促,确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识,强化对创建工作的组织领导,带头履行职责,带头搞好协调,带头推进落实,确保政令畅通、高效运作,确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案,明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人,一级抓一级,层层抓落实。
要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市,需要所有单位团体的积极参与,离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度,按照创建工作领导小组的统一部署和要求,把本职工作与创建工作有机结合起来,把行业创建与社区创建有机结合起来,把自身发展与社会发展有机结合起来,主动协调配合,加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题,容易产生漏洞的环节,更要注重沟通联系,互相理解支持,积极主动,承担责任,多做工作,促进矛盾问题的有效解决。另外,要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与,是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动,迅速展开强大的宣传舆论攻势,使文明创建家喻户晓,深入人心。同时,对于群众的意见建议,要高度重视,及时做好引导,能够解决的及时予以解决。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市文明办的悉心指导下,我办树立和落实科学发展观,全面策应县委十二届一次全会提出的工作战略,团结奋进,开拓创新,锐意进取,以求真务实的作风积极推进“五城”同创工作和各项文明创建活动,我县的城市创建工作和城乡精神文明建设均取得显著成绩。现将一年来我办主要工作总结如下:
一、过去完成的工作情况
(一)全面推进“五城”同创工作。年初,经县委、县政府研究决定,召开了全县“五城”同创工作动员大会,全面启动“五城”同创工作。按照县委、县政府《关于开展“五城”同创工作实施意见》的要求和今年的创建江西省文明城市、江西省卫生县城、江西省园林城市的目标,扎实推进了我县的创建工作。
1、落实创建工作责任。为明确创建工作责任,实行了“五城”同创工作“四套”班子领导挂点指导督促,各县直单位落实责任区共建机制。实行延街店户、单位门前“三包”,居民门前“五达标”责任制。制定了《创建工作监督检查与责任追究办法》。做到千斤重担众人挑,充调动全社会的力量参与创建。
2、加强宣传发动,营造创建氛围。为营造浓厚创建氛围,调动全民参与创建,我们开展了一系列的宣传活动。一是以活动为载体开展宣传,开展了“争做文明市民、争创五城、建设和谐美好鄱阳”演讲比赛,青少年阳光体育运动暨中小学生为创“五城”在行动等活动。二是在媒体上加强宣传,在电视台、报纸上开设了“五城”同创工作专栏,及时报道创建工作动态,加强创建工作的誉论监督,而且在显要位置刊载创建公益广告。在鄱阳在线网站开设了“五城”同创论坛,在首页挂了滚动公益广告。三是进行户外公益广告宣传,一年来我们做大型户外公益广告80多条次;悬挂创建宣传条幅1000多条。四是加强对市民文明创建知识宣传,我们向市民发放《文明卫生健康手册》3万册、《健康金钥匙》2万册、《致全体市民公开信》5万份。五是开展业务培训,我们开展了创建文明城市业务培训、社区干部创建知识培训、创文明城市资料收集整理业务培训等培训工作。六是组织宣传车在全城开展创建工作宣传,编印创建工作简报等方式全面提升市民对创建工作的认知度,争取他们对创建工作的支持。
3、开展集中整治,提升城市面貌。在5月9日至5月30日开展了重点整治主次干道市容环境、社区、城郊及城乡结合部环境、交通秩序、公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业管理集中整治活动,在8月15日成立市容市貌、鄱阳镇社区、“六小”行业、重点单位和重点场所四个整治组,开展了分行业进行整治,通过整治,提升了我县城市的环境卫生、交通秩序,公共卫生、食品卫生、学校周边环境、文化市场、集贸市场、物业管理得到了加强,为市民营造了一个良好的生活环境,提高了城市品位。
4、加强督查、协调,推进创建工作开展。“五城”同创动员大会召开以来,创建办就会同新闻媒体开展督查,我办制定了《城市创建工作督查机制》,明确了督查内容及标准,重点对县城市管理局及其下属环卫所,交警大队及其下属县城中队,鄱阳镇及其社区居委会,卫生局及其下属爱卫办、卫监所,房管局及其下属物业管理中心等城市环境卫生、交通秩序、行业管理进行日常工作督查,做到定期督查和重点督查相结合,并建立详细的督查记录,适时下达整改通知书和督查通报。特别是在集中整治期间做到每日一督查,将督查结果及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报,抄告相关单位。积极协调创建中出现的有关问题,县长、分管创建工作的副县长多次召开相关单位参加的现场办公会,现场指导、协调、解决创建工作中存在的问题,我们创建办经常深入集贸市场、社区、重点路段进行调查、协调解决创建中出现的矛盾,一年来,先后召开现场办
工会2次、工作调度会13次,开展大规模的调研活动6次,从而使广西路占道经营、交通秩序乱,老报社一条路的六小行业污水乱倒、油烟乱排等处的一些老大难问题得到解决,改变了城市面貌。5、加强基础设施建设,完善城市功能设施。开展创建工作以来,我县加快了城市功能项目的建设与改造步伐,一是按文明、卫生城市的标准加快了公厕的建设和旱厕的改造,新建3座垃圾中转站,添置了一批果壳箱等卫生基础设施。二是新建了46座公交站台,在一些路段划定了车辆临时停放点,规范了交通行为。三是建成白天鹅花园、明珠花园、东湖湾等一批功能设施齐全的居住小区,同时建成东湖公园等休闲设施,投入300多万元改造老城区的巷弄道路和下水道、社区基础设施,极大地改善了市民的居住、生活环境。
6、积极探索城市管理的长效机制。为使城市管理步入正轨,做到有章可循,常抓不懈,加强城市管理长效机制的建设,进一落实城管理责任制,与城管局、鄱阳镇一同与沿街店主、单位和社区市民签订门前三包或五达标责任状,我们本着“人民城市人民管”的原则,广泛发动和组织群众参与城市管理,一是组建了环境卫生市民巡访团,共有12名市民自愿者报名加入,他们发扬不计报酬的奉献精神,坚持在工作、生活之余担任城市管理的信息员、调研员、监督员、宣传员的“角色”,积极参加县城环境卫生巡访、问卷调查、检查评比等集体活动,提供有效建议60多条,成为城市管理的一支“新生力量”,较好地弥补了专业队伍无法触及的管理“空白”;二是开展“小手牵大手—文明创建齐步走”活动,让县城中小学生充当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员,通过学生的文明言行来感化、影响社会,到目前为止,共有县城的20__多名学生参与了此项活动,不仅使城市管理得到加强,而且让中小学生在社会实践中得到锻炼成长。进一步规范城市管理。
通过广泛宣传教育,提高了市民对创建工作的知晓率,取得了市民对创建工作的理解与支持,通过开展集中整治、加强基础设施建设、加强城市管理,城市面貌发生了更本变化,通过全县各单位干部职工、全体市民的共同努力,我县创建文明城市、卫生县城、园林城市工作取得了可喜的成就,“三城”已顺利通过省里的初评,为今年创下“三城”打下了坚实的基础。
(二)扎实开展各项精神文明建设工作。为进一步推进鄱阳在鄱阳湖畔快速崛起的步伐提供坚强有力的思想保证和精神动力,按照《鄱阳县20__年精神文明建设工作意见》,提出了今年全县精神文明建设工作的总体要求:围绕建设滨湖区域中心城市的宏伟目标,充分动员社会各界和全县人民,深入推进群众性精神文明创建活动。今年以来,我们本着城乡统筹发展的指导思想,不断将文明创建工作拓宽拓深。
1、开展文明创建活动。一是开展创建文明单位活动,今年我们在全县范围内广泛开展创建省级文明单位、县级文明单位活动,促进各单位三个文明建设全面发展,推进社会的全面进步。经过公平、公正、公开的筛选,向省市文明委推荐了县供电局等九家单位参加省文明单位的评选;正在进行县级文明单位的评选。二是开展创建文明和谐社区、文明和谐村镇活动,以创建江西省文明城市为目标,在县城社区内开展争创文明和谐社区活动,通过创建活动,促进了社区基础建设、制度建设,提升社区管理水平,我们推荐城北社区参加省和谐社区的评选、城北社区、金山社区参加市文明社区的评选。以建设社会主义新农村为目标,在全县开展和谐村庄、文明村镇创评活动,通过活动,推进了农村文化活动室建设,促进文艺团体的发展,极大地丰富了农民的文化生活。推荐谢家滩、田畈街、油墩街等一批文明创建开展较好的村镇参加省市文明村镇的评评选。三是开展文明窗口、文明行业创评活动。为提升我县窗口行业的服务水平,展示鄱阳的新形象,我们在全县窗口行业中开展创建文明窗动,各窗口单位本着内强素质外树形象的要求,对照文明窗口的要求,加强制度建设、提升职工素质,从而促服务水平的提升,评选出房管局办证窗口、地税局、国税局参加市文明窗口、文明行业的评选。四是开展“星级文明信用农户”、“文明家庭”、“孝顺儿女”等创评活动。为加强对公民的思想道德教育,提高公民遵纪守法意识,继承传统美德,开展了一系列群众性文明创建活动,有力增强了全民的文明意识,促进了社会的全面发展。
2、开展精神文明建设实践活动。一是开展建设绿色生态家园,争创江西省园林城市义务植树活动,发动全县机关干部、学生、农民等参加义务植树,共有2万多人参加义务植树,植树300万株。二是大力开展军警民共建活动。组织有关单位与军警结对文明共建,如鄱阳一中与消防大队,鄱阳中学与公安局、田畈街高管所与人武部实行结对共建。做到经常性开展军警民之间的文化活动,特别是在“八一”期间,不仅组织单位对部队进行慰问,还开展军民联欢,如田畈街高管所与人武部进行了篮球友谊赛和文娱晚会。鄱阳一中、消防大队被评为市军军警民共建先进单位。三是经常性开展文化、科技、卫生、法制进社区与下乡活动。卫生部门多次组织县城医务人员下乡送医送药,在12月1日爱滋病宣传日,走进校园宣传爱滋病相关知识,在学生中倡导文明生活方式,珍爱生命。特别是针对我县滨湖地区的实际,印制了30万份血防知识和血防政策宣传单,组织血防人员走村入户宣传和查治,加强查螺灭螺工作,确保人民生命健康。多次组织税务、工商等部门深入街道、农村进行法律宣传。文化部门经常性送戏下乡,全年下乡演出达100多场。
3、加强思想道德建设工作。一是扎实开展思想道德建设实践活动。为把思想道德建设工作落到实处,结合我县今开展“五城”同创工作,我们在全县机关单位开展争“创文明机关、做文明公仆、我为他人做表帅”,在中小学生中开展“争做讲卫生、讲文明学生,为五城同创增光彩”,在全体市民中开展“争做讲卫生、讲文明市民,为建设美好家园出一份力”的活动,来加强对公民的教育,提高大家的文明素质。二是开展了一系列弘扬美德、增强法制意识、“知荣辱,树新风”实践活动。(1)、我们会同教育局、团县委号召全县所有的中小学每个班级每个学期都要开展一次“知荣辱,树新风”主题教育班会,目前为止,我们到一些学校进行抽查情况来看,今年所有的班级都开展了一次,大部分开展了两次。(2)、在6月份我们与五一中心学校一起组织学生一千多人上街游行宣传“八荣八辱”。(3)、在9月20日公民道德宣传日组织县城学校的一千多名学
生到芝山公民道德誓词碑前进行宣誓,在烈士碑前聆听关工委的老干部讲革命故事。(4)、组织县城学校20__多名中小学生先后参与了公益劳动和环保宣传,担当绿色环保小宣传员、文明言行小劝导员、平安交通小交管员,通过“小手牵大手—文明创建齐步走”来倡导文明,提升市民的社会公德意识。(5)组织中小学生开展勤俭节约,从我做起,“十个一”活动,即一次承诺签名、一个倡议、一次班会、一次社会实践、一次节约竞赛、一个节约金点子、一次征文比赛、一次演讲、一次献爱心、一批城乡结对等活动,增强孩子们的节约意识,养成良好习惯。三是积极探索思想道德教育工作。(1)、积极探索工作方法,在6月26日我办召开了省级文明单位和一部分市级文明单位主要领导和未成年人思想道德建设工作成员单位主要负责人参加的文明创建——暨树立和践行社会主义荣辱观研讨会,与会人员就文明创建,推进社会文明风尚,在全社会形成“知荣辱,树新风”作了发言,并进行了深入探讨,很好地总结了我县文明创建、思想道德建设的宝贵经验。在9月26日召开了教育局、妇联、团委、县直学校、社区负责人和部分家长参加的就加强未成年人思想道德建设,如何建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络的座谈会,有关方面负责人就孩子的成长从不同的角度进行了探讨,为更好教育孩子提供了一些有益的方法。(2)、加强对未成年人上网等方面的管理,以“五城”同创工作为抓手,按创建文明城市的要求,我们积极与文化部门沟通,就如何规范网吧管理采取了一系列措施,如:开展集中整治,采取零点行动,文化局分别向学生家长、网吧经营业主发公开信,组织退休老干部志愿者对网吧监督,文化稽查人员加大对网吧和游戏厅的监管等,来净化未成年人成长环境。4、开展文明帮建活动。一是按省、市文明办的要求,组织省级文明单位积极参与全省的文明单位帮建活动。文明单位共帮建了我县的13个村,这些文明单位发挥自身在物质文明、精神文明建设方面的优势,共投入资金30多万元帮助13个村改善基础设施;捐赠了图书、音像设备1万多册(张);帮助这些村都建起了文化活动宣传室,丰富了农民的文化生活。二是以“西部助学”为契机,号召全社会关爱贫困学子。(1)做好“西部助学”工作,我们将“西部助学”的条件和对象向社会公布,对申请者进行了广泛调查和对比,然后确定对象在电台、报纸上公示。经过公开、认真筛选,确定资助沈华东等三名贫困学子就读大学或高中。(2)向全社会倡议,关爱贫困学子,得到许多单位和个人都积极响应,地税局发动全局干部职工捐款,扶助一名贫困学生读完四年大学,共需5万元;公安局以文件的形式确定帮助贫困学子作为一项长期的活动等单位都积极响应。不仅单位积极响应,社会人士也踊跃参与,个体医生谢敏捐赠1200元扶助二个初中学生。有力地促进了我县的爱心活动。
5、加强作风建设,增强战斗力。以“加强作风建设,创优发展环境”集中教育活动为契机,我办加强了对干部职工的职业道德教育、公务员行为规范教育、能力教育等教育,提升了大家的服务意识,奉献精神。同时我们进一步加强制度建设,今年对原有的制度进行了完善和补充,制定了《考勤办法》、《干部职工绩效考核办法》、《计划生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建设制度》等,完善了《上稿奖励办法》等。从而提高了工作效率,我办在人员少(只有4人)的情况下,今年完成的县委、县政府交办“五城”同创工作任务,并且取得了可喜成就,这与大家共同努力是分不开的。
一年来,我们做了大量的工作,也取得了一定的成绩,这与上级领导的关心和支持是分不开的,今后我们将再接再厉,把我县的文明创建工作推上一个新台阶,争取工作取得更大成绩。
二、20__年工作打算
1、深入推进我县的创建工作。在今年创建工作的基础上,一方面要巩固今年的创建成果,另一方面争取更高的创建成就,为此我们要加大城市建设的投入,完善公共基础设施,提高城市功能;加强城市管理,逐步建立城市管理长效机制;加大对市民的教育力度,提升市民的文明行为。
2、深入开展文明创建工作。文明程度的高低,体现出一个地方人员的素质和形象,我们要用各类创建活动来促进全社会文明素质的提高。为此要在我县大力开展创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口、文明家庭、文明公务员、文明学生、文明市民等活动。
3、加强思想道德教育。加强对机关干部、企事业单位干部职工、学生、以及全体公民的社会主义荣辱观、爱国主义、《公民道德实施纲要》、传统美德等方面的教育,增强大家建设中国特色社会主义的责任感、荣誉感和激情。加强未成年人思想道德建设工作,建立“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。
4、大力开展城乡共建。开展文明单位与贫困村共建,促进城乡共同发展;开展扶贫帮困,以国家“西部助学”工程为龙头,推进我县助学工程深入开展,做到贫困学子人人能上学。
5、加强自身建设。进一步加强我办干部思想道德建设,提高大家的工作能力、意志品质,确保完成精神文明建设工作和县委、县政府交办创建任务及其他工作。
县文明办
您好!
2010年的亚运会,是广州人梦想的时刻。这一天即将到来,我们怀着期待的心情迎接亚运。2010年的亚运会,将为花城广州增添不少光彩。为国家增添不少荣誉。2010年的亚运会,将是广州光彩夺目的一刻。
在亚运会开幕之前,我们广州人做了巨大的努力。现在,我们广州正在搞创建文明城市的活动,通过搞这个活动,我们的广州现在地上的垃圾都减少了,空气变得清新了,不再像以前那样浑浊,为了搞好环境,我们的广州要多种一些树,这样才能保持空气清新,现在,广州变得绿树成荫,让您数也数不清。我们广州人非常乐于助人,如果有一位外国朋友要去某一个地方,但是不知道该如何去,这时,我们就会伸出援助之手,用流利的英语为外国朋友指点方向,这位外国朋友肯定说我们非常乐于助人。
通过我们的齐心协力,我们终于把羊城装扮成绿色环保城市,迎接亚运的到来,并成功地举办好亚运,让2010年广州举办的亚运成为万众瞩目的焦点。我相信我们会做到的。
祝:爷爷
身体健康
一、上半年工作落实情况
一是宣传、文体工作。始终坚持党管宣传原则,不断壮大主流思想舆论,加强网络舆情引导。社区上半年度共发表新闻信息,包括会议要素,活动信息等75篇,在微信公众平台不定时发表社区“331”等重大事件。并主动与主流媒体联系、沟通,在“看苏州”上发表社区吴语课堂活动内容4次,新闻报道数量和质量较往年有较大提升。持续深化精神文明建设,精心策划“党建引领 心向万家”社区主题活动,围绕健康驿站、党群心工坊、党群心课堂、缤纷节日,包括烘焙、插花、义诊、吴语课堂等50余次。推举“社区好人”、表彰“最美家庭”等道德模范,推进志愿者队伍建设,唱响主旋律,凝聚正能量。同时围绕文明城市创建,组织创建“文明社区”,做“文明市民”,对创建全国文明城市的意义和目的进行宣传。调查辖区范围的小店是否无证经营,发放食品安全宣传单,如证实为无证经营,汇总上报。对所有店面发放安全培训通知单。
二是联动中心工作。联动中心成立至今,所在网格接到总案件49件,今年上半年共接单42件,40件已结案。每天关注工作手机,遇到投诉与物业主动协调,紧密配合,明确职责,及时处理居民反馈的问题,并做好回访工作,确保问题更好的解决。同时收集好信息资料,做好上半年联动中心台账工作,主动给上级部门检查,不断完善,确保台账的准确性。
三是其他工作。社区生态环境是关系居民群众的生活质量,关系到社区居民身体健康的头等大事,也是社区外在形象、文明程度的体现,为更好地创建文明社区,我们从以下方面入手抓好环境建设。一是实行日查办法,加强对社区卫生环境的监督管理,做到分工明确、责任到人。切实达到垃圾日产日清,社区内无暴露生活垃圾,无卫生死角。二是利用宣传栏、电子屏等向居民宣传文明城市、环境卫生等相关知识。在迎接卫生检查期间,对社区楼道,绿地等全面灭鼠灭蚊杀毒,进行集中整治。
二、存在的不足
一是学习的主动性和自觉性尚须加强,现在仅仅满足于目前会的、已掌握的知识,要通过进一步学习掌握更为全面的政治理论知识,涉猎更为广泛的文化知识领域,以使自己的工作更上一个台阶;二是需进一步学习艰苦奋斗精神,提高自我工作素养,保持不急不躁、谦虚谨慎的工作作风。
三、下一步工作举措
1、挖掘小区内的热心党员、群众等居民,扩大社区志愿者人数,努力向小区居民自治发展,为更好地服务社区打下坚实的基础。充分利用社区活动中心,积极开展社区邻里乡亲活动,让居民们更加亲密友爱。