前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的水利工程个人总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一.主要工作情况
1. 2014年我在南宁国雄科技有限公司主要负责的工作是原料核算、费用报销、成本核算、税收管理、报表编制、会计档案管理、ERP系统管理工作。
1.1原料核算,费用报销
我在2013年12月来到南宁公司,开始是从事原料核算方面的工作。首先,从原料的订,购做起。对采购订单的审核,然后是原料入库,结算,付款一系列工作。从财务人员的角度对进场的原材料的质量,价格,数量进行审核,确保我们的原料是最优质的。
费用报销工作过程中对照公司的各种报销制度和发票管理办法进行审核,在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,果断不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回重开。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
1.2成本核算,报表编制
2014年5月开始进行成本的核算。刚开始对月末成本核算不熟悉,很茫然。感到自己肩上的工作压力,不能辜负领导,同事对我的信任,自己一定要做好南宁公司的成本核算工作。在蒋经理和同事们的帮助和指导下,结合理论知识和实际生产情况,经过半年的实践和学习,对成本核算有了一定的认识和掌握。成本核算工作要求很精细,从原料,药品,编织袋的耗用,到运费,动力成本的计提和分配,对成本造成影响的因素都必须精确。确保在月末成本核算的准确,进而使公司领导做出正确的决策。
在每月成本核算后,会进行当月财务报表的编制工作。会计报表,管理报表,经营分析表等等。在报表编制中,严格按照总部报表规范进行编制,同时完善金蝶报表取数设计,认真检查。力争在2015年的会计报表的准确性以及数据的勾稽审核上比2014年的报表工作大幅提高。
1.3税务管理、会计档案管理、ERP系统管理工作
每月月初完成上月税款的纳税工作。严格按照国家税法的要求计提税款,并登录国税,地税网站,按时申报上交。平时工作中,对国家税务法律法规,加强学习。以适应日常的工作需要。
每月月中进行上月的凭证装订工作。做到会计凭证的规范,统一,整洁。按编码要求对凭证编码。日常工作中,对会计档案进行日常归类和整理,保证会计档案的安全和完整。公司其他部门人员需借阅会计档案时,应做到有相应的记录,包括日期,时间,借阅人,借阅事由,归还时间等。
在ERP系统管理工作中,我在总部信息处和系统管理员的帮助下,在日常工作中对南宁公司的ERP系统进行管理和维护。针对公司的老旧电脑比较多,系统老化,运行缓慢的情况,对部份电脑进行了系统重装,提高电脑的性能。
2.工作中的不足
2.1在成本核算和平时五日测算工作中,应加强学习,认真领悟成本核算过程及原理,接受批评,总结经验教训,提高成本核算的准确性。
2.2 在原料核算和物资管理的工作中,下车间和到各岗位沟通不够,造成公司内部的物资管理有不到位的情况。在今后工作中,认真检查原始凭证,多和原料部、生产、品管同事相互沟通,多了解市场价格情况,多了解生产一线情况。
2.3在ERP系统管理工作中,有很多不明白的地方应加强学习,认真学习ERP系统管理的操作性文件,多向总部信息处和片区系统员沟通学习,提高ERP系统管理的水平。
二.2015年工作计划
1.积极学习和规范ERP系统管理流程,保证工作质量,提作工作效率。
2.在物资管理,原料核算,费用报销这方面,严格按照会计准则以及总部要求的会计核算要求处理。
3.加强细节意识,提高报表编制数据的准确性。
4.继续学习成本核算,提高数据的准确性,真实性,以便公司做出正确的经营决策。
随着社会的发展及经济体制的改变,水利工程预算管理存在的问题越发突出,管理模式存在的局限性也较为明显,给水利工程预算管理造成一定的阻碍。就目前来看,受市场多种因素影响价格的动态性特点逐渐显现,然而水利工程预算动态管理上却略显不足,因此,为满足当今水利工程预算管理的要求,应将水利工程预算动态管理当重要工作加以落实。
二、加强水利工程预算管理策略
水利工程预算管理涉及较多部门及专业内容,因此,为提高水利工程预算管理质量,应在认真分析预算管理问题的基础上,积极采取针对性改进策略。笔者认为应重点做好以下工作:1.提高水利工程预算编制质量水利工程预算是对工程价格的预测值,是技术性、专业性以及政策性较强的工作,因此,应引起相关部门的高度重视。首先,水利工程预算管理编制与实际的执行过程中,应实现政策性、技术性以及专业性的统一,尤其在预算管理编制过程中应由经验丰富的人员领导完成编制工作,或者委托给具有相关资质的单位进行编制。其次,水利工程预算编制时,应结合水利工程建设规模、建设功能等实际情况,确保编制的预算符合水利工程实际要求;最后,水利工程预算编制完成后,应有资质较深的专家进行论证与分析,以确保水利工程预算编制的科学性与合理性。2.提高水利工程预算管理水平为确保编制的预算各项条款的严格实施,应注重提高水利工程预算管理水平。首先,采取有效措施提高预算管理人员对预算重要性的认识。例如,加强预算管理人员的思想教育,使其充分意识到预算管理可有效避免资金的浪费,提高资金的利用率,提高水利工程的经济效益;其次,加强预算管理人员专业技能培训,使其熟练掌握水利工程预算管理的方法与技巧,以实现预算管理水平的提高;最后,完善与建立各项水利工程预算管理制度,尤其明确相关责任人的职责,为水利工程预算管理工作的高效实施提供有力的制度保障。另外,水利工程预算管理时还应深入了解市场。对施工单位而言,要在建立企业定额的同时,选择合理的方法加强对施工成本的控制。3.实施预算动态管理水利工程预算动态管理符合当今社会发展要求,尤其通过实施预算动态管理,可及时发现水利工程预算管理出现的问题,从而及时加以调整最大限度地提高预算管理水平与质量。首先,根据水利工程预算情况,将动态管理融入到预算管理的各个实施环节,以及时识别和发现资金运用过程中可能出现的风险,提高资金控制水平;其次,要求水利工程预算编制人员参与到具体的施工管理中,使其全程跟踪工程预算的实施情况;最后,为进一步提高预算动态管理水平,还应及时对动态管理绩效实施考核,以不断优化预算动态管理相关环节,实现预算动态管理效果的提高及作用的充分发挥。
三、水利工程预算的动态管理绩效考核
水利工程预的动态管理绩效考核的实施需要明确三项重要内容:其一,绩效考核的对象;其二,构建绩效考核体系;其三,对预算管理绩效奖惩机制的构建。其中,构建合理的预算动态管理绩效奖惩机制是提高水利工程预算动态管理水平的重要举措,而前两者为确保构建的惩罚机制的合理性提供了定量参考。1.水利工程预算动态管理的对象及内容预算动态管理绩效考核实施时需要明确要考核的对象与内容,只有这样才能提高绩效考核的实施效率。就水利工程而言,预算动态管理的对象主要是预算编制以及实施预算动态管理的个人或专门的组织。而预算动态管理绩效考核的内容涉及绩效目标的完成程度、完成质量以及完成的及时性等内容。2.预算动态管理绩效考核体系的构建本文从预算调整、预算监控、预算执行以及预算编制指标入手构建水利工程预算动态管理绩效考核体系,并以上述内容为基础,在充分分析上述指标内容特点的基础上,确定二级考核指标,并构建层次模型。对水利工程预算动态管理绩效实施全面评价时,考虑到涉及的因素比较多,可将因素集U进行划分,并将预算动态管理绩效情况分为优、中、差三个等级,即,满足V={优、中、差},对应的用于评判等级的函数分别为:上式中的右侧表示考评专家给予的打分值,如分值落在85~100之间时使用公式(1)计算不同因素的隶属度;如果分值在70~85之间时使用公式(2)计算因素的隶属度,其他采用同样的方法进行实施。如运用其他方式获得因素的隶属度可以假设,假设A用于表示不同因素的权重,而后进行U到V的模糊变换后即可获得不同因素评价结果Bi=Ai×Ri,如果四个子因素相对于U的权重安排为A=(a1,a2,a3),那么二级综合评判为B=AR=(b1,b2,b3),依据最大隶属度相关原则,便可获得水利工程预算动态管理的评价情况。3.水利工程预算动态管理绩效考核奖惩机制的构建获得水利工程预算动态管理绩效情况后,需要根据绩效情况采取相关的措施,才能更好地发挥预算动态管理的作用。即根据水利工程预算动态管理绩效情况,构建对应的奖惩机制,以提高预算动态管理的质量,使水利工程经济效益的最大发挥。构建水利工程预算动态管理绩效考核奖惩机制时,应重视以下内容:首先,明确水利工程预算动态管理绩效考核奖惩对象,即对谁实施奖励与处罚。对水利工程而言对象包括个人及项目法人;其次,根据不同对象采取不同的奖惩措施。如果奖惩的对象是项目法人,则通过设计相关的监督机制实现。而如果奖惩的对象是个人,一方面应保证制定的奖惩标准详细、明确与公正。另一方面落实奖惩措施时应严格、严肃。另外,在确定奖惩方式时应根据情况而定,尤其应能随机应变,例如,提供旅游计划、升职、发放奖金等。
四、总结
水利工程质量监督工作自1997年水利部颁布《水利工程质量监督规定》以来得到了快速发展,但质量监督的重点扔在大中型水利工程、国有投资工程,县级以下小型工程、个人投资工程没有开展质量监督工作,扔沿用过去的管理模式,大部分县级水利局没有设置质量监督机构。随着市场经济的发展,水利工程投资的多元化,水利部门从行业主管向行业监管发展成为必然。
青龙湖工程概况:青龙湖蓄水工程位于五莲县大青山风景区内,是由个人投资的小(二)型水利工程。该工程为浆砌石重力坝,坝高25米,坝顶长155.8米,总库容75万方,兴利库容36万方,总投资1650万元。
青龙湖工程特点:该工程是个人投资,非国家投资;由大青山风景区管理委员会负责组织建设,县文体局主管,县水利局监管;没有直接经济利益,只有景观旅游、涵养水源、防洪效益的公益工程。
投资主体不同:一个是国家投资、一个是非国有组织或个人投资。
主管部门不同:国家投资工程是水利部门主管、监管,非国家投资工程主管部门随工程的不同而不同,水利部门只是监管部门。
管理时段不同:国家投资水利工程水利部门实施全过程管理,非国家投资工程水利部门只负责审批和在施工阶段进行监管。
管理的内容不同:国家投资水利工程水利部门对项目立项、设计、施工、竣工验收、运行实施全过程管理,对投资、质量、安全、效益实施全面管理;非国家投资工程水利部门只负责项目审批和对工程质量进行监督。
管理方式、方法不同:国家投资水利工程在项目前期水利部门负责项目立项、设计单位、施工单位招标、方案论证、审批等工作;在施工阶段一般在现场成立项目指挥部具体负责工程建设的各项工作,对工程实行全过程、全方位、全员管理;在工程建成远行阶段成立专门管理机构进行管理。非国家投资水利工程水利部门通过审批、抽查、见证、验收、备案等方式进行监督。
青龙湖蓄水工程是个人投资的小(二)水利工程,位于风景区内,对环境影响大,水库下游2公里处有2个村庄,3000多口人,防汛任务重;同时工程主管部门是县文体局,没有类似工程建设管理经验;我县水利部门没有管理过类似工程,还没有开展专门的质量监督工作,没有设置专门的质量监督机构。为了确保工程安全,及时发挥效益,我县水利局针对该工程的特殊情况,借鉴上级和大中型水利工程的监督经验,开创性的开展工程监管工作,既将国家政策确保落实到位,又要热情服务不越位,当好监管不做主管,主要做法、方法、措施总结如下:
工程准备阶段的监督。
审查工程立项手续是否齐全;审查设计单位、施工单位、监理单位的资质是否符合要求、招标手续是否齐全、是否合法;审查项目是否经过环评,环保部门是否批准;审查设计图纸是否经有关部门审查、批准;审查施工单位的施工组织设计、监理单位的监理规划是否按程序审批、能否满足工程要求;审查建设单位、施工单位的各项准备工作是否全部落实到位;审查开工手续是否齐全、合法。
施工阶段的监督。
开工前的监督:审查施工单位、监理单位的参建人员的组成、技术资格、上岗证件是否齐全、是否符合合同及专业技术要求;审查施工单位的主体工程、辅助工程、及其他临时工程的施工方案、施工计划等内容是否齐全、合法、满足工程要求;审查监理单位的监理细则是否齐全、有效、满足工程需要;审查项目划分是否科学、合理,是否按要求报送、备案。
施工过程中的质量监督:
监督的方法:定期抽查,每2~3天到现场查1次。设置质量待监点,对关键点、关键部位实施现场监督。参加分项、分部、单位工程的验收。
监督的主要内容:对人的监督:各参建单位的管理人员、技术人员、特殊工种人员是否齐全、是否持证上岗、能否满足工程需要。对材料的监督:所使用材料出厂合格证、检测报告是否齐全、合格,材料是否按要求复试,复试是否合格、复试报告是否齐全。对施工方法的监督:施工方法是否科学、是否合理、是否能够满足设计要求和施工规范的规定、施工过程中是否按照施工方案中规定的方法组织施工。施工程序的监督:是否按照规定工序组织施工。
监督的手段:现场检查、检查资料、存在问题下达整改通知单、存在严重问题下达停工整改通知单。
竣工阶段的监督:
水利局半年工作总结
半年来,农村水利工作在局党组的正确领导下,我们认真贯彻全市水利工作会议精神,各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、上半年工作总结
根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神,在局党组的统一安排部署下,我们认真贯彻市委、市政府关于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,广泛发动群众,以水利建设为重点,坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则,深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春,动员全市以“小型大规模”为主要方式,开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动,以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向,广泛深入组织、发动群众,激励、引导群众大兴水利建设。截止6月21日,全市累计投入劳动积累工16878万个;累计完成土石方量10886万立方米,占年度计划8803.9万立方米的123.6%;累计投入各类水利建设资金69179.55万元,其中政府投资28400万元,群众自筹29782万元;共计修复水毁水利工程29470处;新建微型水利51211口,占年度计划的102%,占市政府目标考核40000万口的128%;新增有效灌溉面积12.67万亩,占年度计划的105%,占市政府目标考核10万亩的126.7%;新增节水灌面48.89万亩,占年度计划的190%,占市政府目标考20万亩的244.5%;解决了83.42万人饮水困难,占全年计划和市政府目标35万人的196%、发展乡镇供水102处,占年度计划的200%。整治病险水库148座,占年度计划262座的56%,占市政府目标考核150座的99%;完成红岩嘴灌区改造投资计划的30%。
(一)、抓了农田水利基本建工作
今年以来,我们严格按照垫江会议精神,对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结,通过上述工作开展,全部完成全市农田水利基本建设的计划,各项指标都取得较好成绩,涌现出很多的先进典型和先进经验。
(二)重点抓了2002年度国家项目计划的落实
1月至6月我们在局领导的带领下,多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接2002年度农村水利计划,经过多方做工作落实了如下计划:
1.落实了病险水库整治项目:中型2座,重点小型水库13座。落实病险水库整治资6970万元。
2.农村吹水解困工程:2002年度首先解决了110万缺水人口中余下的25万人,落实国债资金5200万元;其次又解决了85万人中的9.8万人的饮水困难,落实解决资金2000万元。协助落实母亲水窖工程项目资金,近期将落实300万元左右。各类资金合计达7500万元。
3.节水示范工程:落实了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南6个区县的节水示范项目。落实国债资金600万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。
4.小型水利公益设施:落实了2002年度新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等6个区县小型公益设施建设项目资金600万元。
5.大型灌区续建配套项目:落实了大型灌区建设国债资金4600万元,其中龙溪河灌区1200万元、梅江灌区1200万元、赖溪河灌区1100万元、万州灌区1100万元。
6.库区移民扶持:2002年度原则同意解决700万元左石的库区维护基金。
7.商品粮基地县建设:同意新上一个县,立争新上2个县的建设项目。
8.农业综合开发骨干工程项目:已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金800万元。
到目前为止,到位资金21420万元,在2001年的基础上,现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。
(三)突出狠抓水利工程整治和抢险工作
组织人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任务。完成了10座中型水库和49座重点小(一)型水库的整治设计方案的审批和在国家立项的前期准备工作。落实了2002年度病险水库整治计划,并在水利工作会上局长与区县签定了整治责任书。进入汛期以来,积极参与了抗洪抢险工作,及时处理了巫山、南川、北部新区、江北、永川等区县的险情,做到了那里有险情我们就出现在那里。同时,突出抓了病险水库整治和水毁修复。
(四)狠抓大型灌区建设
上半年初,严格审批了2002年度大灌区建设的实施方案;重点抓了龙溪河、梅江、赖溪河、万州大灌区建设的工程进度和年度计划的实施;组织人员对过去实施的大型灌区和节水示范进行了全面验收,从验收的结果看来,效果良好。
(五)节水灌溉
节水灌溉工作严格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓紧实施了2001年度江津、丰都、巴南、沙坪坝、开县5个节水示范项目的建设;二是向中央争取今年以西部为主的壁山、江津市、巴南区、永川、合川、开县、黔江7个全国节水增效重点县建设,同时争取到6个节水灌溉示范项目;三是完成了10个节水示范项目的可研审查工作。
(六)、农村饮水及乡镇供水
按照水利部的要求,对前两年实施的人饮项目进行登记造册并上报水利部;为加快工程进度,认真审查并批准了2001年度第二、三批国债项目的实施方案;在很短的时间内,完成了大巴山区、三峡库区、龙溪河、渝中、渝西、汤溪河、仙女山、金佛山、渝西南、华荣山、武陵等12个片区85人的饮水解困可研报告,并得到水利部的认可;上半年,为保证全年任务的完成,重点落实全市水利工作会议上与各区县政府和水利部门为完成91.08万人解困任务的责任书所明确的解困任务。
为全面掌握全市乡镇供水的情况,我们下大决心对全市的乡镇供水进了全面摸底调查。目前为止全市建成各类供水工程1458处,日供水能力为267万t/d。其中水利部门管理的1317处,日供水能力为118万t/d,解决514万人和25664个单位供水;建委管理140处。
同时我们加大了人饮解困工作的宣传和认真总结了过去三年人饮解困工作。
(七)老库区移民扶持工作
一是做了2001-2006的库区扶持规划;
二是我们按照部里的要求为解决老库区移民人均有0.5亩良田和0.5亩经果林,实施了库区4个饮水、5个水利设施建设、10个交通项目、6个种养殖项目,
三是加强了项目管理和资金管理,严格了项目建设程序。
(八)实施小型水利公益设施的项目建设,并参与了水利部对壁山、梁平县项目的验收;协助管理站抓了市局培训中心项目的立项、业主的建立、项目的规划设计及资金的筹措;按照水利部的要求,组织人员做了水利扶贫10年规划,对水利部重点扶贫的五个县做了单行规划。
(九)突出抓了管理。
1.按照局领导的布署,处和管理站认真研究了水利工程管理存在的问题,进一步贯彻执行《市人民政府关于加强水利工程管理的通知》,明确了水利工程“谁建、谁管、谁受益、谁负责”和分级管理的原则
2.抓了典型的推广。为推动全市在农村欢水建设,我们狠抓了开县、武隆农村人饮工程建设、管理的典型;梁平县乡镇供水建设管理典范;大足、大渡口节水示节范典型;巫溪县小微型水利工程建设与管理的典型;万州病险水库整治的典型;梁平、长寿、垫江、酉阳大型灌区渠糸配套的典型。开县、南川等农建工作先进典范。以这些典范来推动全市的农村水利建设。
3.狠抓廉政设。在处内多次开会研究布置廉政设,要求处内人员吸取别人的教训,不要接受任何个人和单位的礼金。不准私自到区县报销个人的发票,不准打着任何人的名义向工程单位索要礼物。
4.提高业务素质,保证工作质量。在局党组的要求下,我们认真地总结了过去工作中存在的问题,找出差距,要求全体工作人员边工作、边学习,边提高。学习现代管理科学,学习其他省市同行业的先进管理办法,并要求工作人员随时严格高标准要求自己,注重个人和单位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指导思想
针对全市农村水利的现状,按照局党组的要求,上半年农村水利建设管理工作的指导思想是:坚持开展以盘活存量、做大增量为中心的水利水毁工程的修复,病险水库的除险加固,渠系的配套、防渗,小微型水利建设为重点;以继续抓好人畜饮水、乡镇供水、节水灌溉、大灌区和小型水利公益设施项目建设为基础;以确保工程安全、增强供水能力和改善生态环境为前提,为全面完成和超额完成2002年度计划任务打下扎实的基础。
(二)下半年的目标任务
下半年全市农村水利建设的主要任务是:按照年度计划对去冬今春的水利建设项目进行督促和扫尾,继续做好2002年度计划的衔接,按照基本建设程序启动8座中型水库、13座小(一)病险水库的整治、水毁水程工程的修复、国债人饮解困工程和推进四个大型灌区的续建配套建设,完成年度计划的90%以上。
(三)工作重点
1.按照市政府的统一布署,立即掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设,发动群众、动员全社会利用农闲时节大搞水利工程建设、工程岁修和水毁工程的修复,保证来年各水利工程都能正常运行。拟定在9月初召开一次全市性的农田水利基本建设工作会议,由此推动全市大搞农田水利基本建设。
2.加紧对国家计划项目的跟踪,保证病险水库整治、人饮解困工程、大型灌区、节水示范及重点县建设、小型公益设施、库区扶持项目和各项项目资金的落实。
3.抓紧做好第二批国债资金项目的准备,继续做好小南海整治资金计划的落实,同时还争取再报批胜利、卫东、青云等中型和部分小型(一)水库的整治计划,争取笫二批国债资金安排。
4.继续抓好病险水利工程整治、水毁工程的修复和水利工程防洪度汛工作,确保工程安全。对中央投资整治的新田水库进行验收,同时总结整治的经验和教训。
5.及早提出下一水利年的年度计划,在全市范国内发动区县大搞农田水利基本建。
6.继续抓好农村人畜饮水和乡镇供水工作。积极协助妇联抓好“母亲水窖”工程建设,并对解困工程项目和“母亲水窖”工程进行验收;抽出一定时间对2002年度实施人饮建设项目进行一次抽查,全面落实责任书所拟定的任务;抓好在建乡镇供水工程的施工建设,确保工程质量;协助有关处室做好《重庆市乡镇供水管理条例》的出台工作。
7.认真抓好2002年度5个节水灌溉项目的实施工作。
8.切实抓好大型灌区的配套、改造。重点抓好龙溪河、万州、濑溪河、梅江灌区的配套、改造工作,在确保工程质量和安全的基础上,促进年度计划任务的尽早完成,及早发挥效益。
关键词:水利工程施工;监理工作;水利工程技术;管理问题
监理规划就是监理工作的主要流程和标准,监理的重点就是从工程的质量、进度和成本造价等方面进行监督控制,所以对监理规划科学合理地进行编制,制作符合当前工程的监理规划是非常重要的一环,对保证工程项目建设顺利完成和保证工程质量的重要保障。任何的工程项目在实施前都需要进行规划。在进行规划前,需要先去确定项目的控制目标。在目标制定好后,要保证规划的可行性。规划中所提到的工作计划都要落实到个人,分别设立相关的组织机构。计划执行的情况主要是对管理的控制能力,要保证管理目标的正常运行,这样才可以不断地对实际和计划进行对比修正,及时地进行调整。只有做到这样,才可以实现工程项目的最终目的。
1水利工程施工监理机构作用
水利工程具有众多的优点,不仅可以保护生态环境,还可以提升社会的经济效益,是改善水域环境和兴利除害的重要基础设施,同时,也是国家和政府非常重视而且大力投资记得一种民生工程。因此,水利工程在建设的过程中必须做好监理工作,保证水利工程施工质量的基础上尽可能地节约施工成本,为实现水利工程设计和效益双赢打下坚实的基础。
2水利工程施工监理机构对水利工程技术进行管理的合法依据
2.1水利工程施工技术审查的标准
(1)在水利工程承建的合同文件技术条件中,其中主要规定了水利工程施工使用的技术条件和水利工程施工检测的指标,还有适用的国家或者相关部门机构的技术流程和规定,质量检验的指标和检测方式。(2)合同技术条件是水利工程建设的主要目的和要求的业主绩效,以及水利工程的投标报价。(3)如果合同文件中规定的技术规范低于国家或主管机构的技术规范,监督机构应及时向业主提出对合同技术条款的修改,这些修改要高于实施的水利工程或主管机构的国家规定的强制性的技术标准。(4)实施多项强制性或行业标准,不仅是业主的责任,也是水利工程业主接受水利工程竣工的重要技术条件。
2.2施工质量检查的依据
(1)国家或有关行政部门颁布的法律法规。(2)水利工程合同文件等技术条件和勘察图纸的设计及设计的技术目的。水利工程勘察设计的图纸和技术要求是合同文件的重要组成部分。水利工程建设合同文件明确指出,水利工程建设单位应严格按照监理机构制定和批准的设计图纸和设计要求进行施工。其中,监理机构批发实施的设计图纸和技术要求可由业主或业主通过设计企业提供,也可由承包人按水利工程施工合同文件规定进行设计,再经监理机构批准。国家或者相关部门机构的技术流程和规定了质量检验的指标和检测指标。
2.3水利工程技术审查标准的补充的修正
(1)水利工程在施工的过程中,要严格地对施工周围的地质情况和水文情况进行调查,不断地使用新的技术,将其应用在水利水利工程施工中,不断地对其进行总结和完善,对水利工程施工质量所控制的合同技术标准和质量检验的方式进行补充修改和完善。(2)对合同技术条件和技术指标进行补充、完善和修正,要注重对业主和投资企业的经济效益,及时地记录好承建单位合同的标价变更和施工费用的变更。
3水利工程施工监理机构对水利工程技术管理的方式
监理机构要结合现有的规章制度,配备具有一定的技术标准和水利工程监理管理经验的人员,再结合监理单位的技术指导,按照合同的规定进行相应的水利工程技术管理工作。(1)施工图纸的管理。要做好设计施工图纸和水利工程承建单位提供的图纸的审核工作,对图纸进行严格的审查,对设计图纸中出现的问题和错误及时告知设计单位修改,如果和招标图纸出现较大的技术条件失误,有必要必须通过专题协调会进行审议。对水利工程承建单位提供的临时水利工程,做好施工工艺和补强的施工图纸,然后,在进行复核性的检查,结合整体的需求,然后由水利工程监理机构组织一定的审核会议再次对图纸进行审核,并认真检查后期图纸施工的合理性。(2)对承建单位的施工组织形式和施工设计方案进行审核。(3)对于一些比较特殊的水利工程地质问题进行处理的时候,需要反复地确认实验的方式,对施工专项方案不断地进行实验和确认,对施工专项方案进行最终评审和最终的效果进行检查等,尽量选用新材料、新工艺。应用“四新”技术,其中:“四新”是技术管理都要遵守一定的实验验证原则,监理机构要充分对此内容的程序进行了解和学习,及时地督促承建单位通过实验对技术的适应性和稳定性进行确认,做好施工前的评定工作,施工结束后认真总结反思,保证监理机构的有效性,在进行推广使用的时候,不断地对其进行完善和修正。(4)对水利工程承建部门技术管理的评定。技术管理评定就是对合同执行程度的评价,该种评价主要包括水利工程承建部门的人员配备情况,施工方案计划的合理性和制作质量,施工技术和是技巧的熟练程度和施工人员的综合素质等。主要包括水利工程各个环节在内,都要使用合理的方式进行监督管理工作,尽可能地控制施工风险的出现,进一步体促进水利工程施工技术的进步。
4水利工程施工监理机构对水利工程技术管理的问题探讨
4.1合同执行的标准化
水利工程在签订合同的时候,必须对其所要执行的规范标准进行明确,但是,在实际的施工过程中,难免会出现一些标准偏差的现象,正是因为这些细小偏差的存在才会造成水利工程质量的下降,以及出现重大的施工事故,这是非常严重的。因此,监理机构必须结合事故现场的实际情况,对以往的施工经验进行分析,严格地执行施工标准化要求。
4.2合同规定的质量目标
监理机构在对水利工程施工进行质量检测的时候,使用的检测标准必须是符合国规定的,另外,在进行合同签订的时候也要符合合同中的设计技术需求。水利工程中的质量质量评价依据是国家进行水利工程施工验收质量检测的重要参考指标,所以,对水利工程施工质量进行评估有着非常重要的作用。在一些施工合同中,承建部门明确规定了水利工程验收合格的质量检验报告,所以,可以通过合同的要求可以很好的提升水利工程施工建设的最终质量。例如,灌浆压力水合理,进行挖掘后不发生咬边,锚固损伤登记不超过5个阶段等。
4.3水利工程量计量
(1)锚杆支护的标准。水利工程施工检测时,部分部位永久锚杆数量达到施工总量的1/10,可保证单位内锚杆数量大于10;在测试锚梁时,测试的电气石约占总建筑的1/2,因此单位水利工程中的锚梁数量大于等于20。虽然在监理机构进行无损检测时,水利工程中锚杆施工的稳定性有所提高,但由于这种检测模式的运行,合同中锚杆检测的数量有所增加。所以,在面对这种问题的时候,可以先按照原有合同中规定的费用和税金对其进行分析,并对原有的项目所产生的费用进行核对,如果出现费用超支的情况,就必须由建设单位来进行承担。(2)地下洞室的回填。地下洞室的灌浆工作一般是从底部向高部进行推进的,这样就可以保证在灌浆的时候,高处的排气排水工作正常进行。当高处的排气孔出现灌浆的时候,就可以停止低处的灌浆工作,转从高处进行灌浆。在完成灌浆后,就可以使用混凝土对其灌浆口进行封堵。在对地下室进行回填作业的时候,一般需要耗费非常多的人工和机械设备,这些损耗一般会大于设计中的工作量,所以在进行计算的时候,要结合实际的情况对计量方式进行调整。
4.4监理机构的技术管理
监理机构主要的工作任务就是对水利工程施工进行监督管理工作,但是目前的承建单位企业非常复杂,而且新技术旧技术混合在一起,新材料的大力普及使得进行监理的难度大大增加,其中设计的管理技术要求也逐渐增高。当前,很多的水利工程承建单位都没有对施工方案进行优化设计,这也就导致承建监理机构的管理和传统的监理机构管理存在很大的不同,例如,承包下的监理设计没有相应的文件规定,对设计文件进行审查的时候不明确等一系列的问题,
关键词:水利工程;现状;发展趋势
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-06-0192-1
随着水利工程现代化发展,在水利工程建设中更加注重水利设计,重视水文设计,有效解决水利工程存在的问题,并认真探讨和总结水利工程的发展现状,优化设计工作,以便满足水利工程建设的要求,促进社会发展。
1 水利工程设计的现状
1.1 水利工程设计市场体制不健全
在实际水利工程设计中,无法贯彻和深化设计招标,导致有些水利工程设计部门通过区域影响力或关系来实现,这就使得水利工程的设计图纸和方案缺乏技术含量,难以保证质量和安全。
1.2 水利工程设计中缺少技术经济理念,加大了工程成本
在设计中,一旦施工图纸制定后,水利工程的造价成本也随着确定。如果设计人员没有经济观念,就会使设计方案缺乏对施工材料价格的考虑,使设计方案缺乏经济性,导致工程造价增加,严重影响水利工程进度。
1.3 缺乏对设计方案选比工作的重视
水利工程的设计方案要从实际情况出发,对设计工作进行随时完善和补充,设计图纸或方案要得到选比和论证。但是在实际设计工作中,选比工作和资料的完善补充得不到重视,导致水利工程建设功能、规模与当地的社会条件、自然生态条件不相适应,虽然水利工程方案和设计可用即用,但缺乏实用性。
1.4 设计人员和队伍有待加强
人员队伍是水利工程设计工作的主要实施者,决定着设计图纸或方案的指导效果。然而,当前水利工程建设缺乏高技能的专业设计人员,设计人员缺乏实践经验,导致设计方案的质量较低。
2 水利工程设计发展的趋势
2.1 认真开展水利工程安全生产工作
水利工程要以“加强监管、落实责任、预防为主”为重点,积极开展安全生产活动;认真做好安全生产检查工作,加强危险源监控和事故隐患整改工作,做好各水库汛前和汛期安全检查工作,有效防止水利工程安全事故的发生;建立完善的安全生产监管机构,让专职监管人员认真履行监督管理职责,切实落实水利工程的安全生产责任;定期开展安全生产培训和宣传教育工作,提高全体人员的安全意识,树立安全生产的观念,从而提高有关部门的监管能力和水平。
2.2 向设计院承包水利工程方向发展
随着建筑行业的快速发展,承包机构不断增多,如公司承包、个人承包等。设计院承包水利工程具有很多的优势,能保证工程质量,有效整合利用资源。
2.2.1 节约资金 目前水利工程建设需要巨大的资金投入,在建设中一般会出现资金浪费和流失的现象。然而设计院承包水利工程后,能节省大量资金,减少浪费。设计院由专业的技术人员组成,掌握先进的科学技术,能有效地节约建设成本。另外,设计院还能进一步优化设计方案,保证设计方案在物料运输、流程、工艺布局等方面的合理性。通过简化流程,能使水利工程的施工过程更加经济,从而实现节约资金的最终目的。
2.2.2 各部门的联系更加紧密 设计院作为一个整体机构,它能保证采购、手工和设计等部门的统一。设计院可让工程师面对面地进行技术交流和沟通,避免出现独立工作和盲目工作的现象,防止设备采购、施工等环节出现失误。通过设计院整体决策,能克服水利工程盲目选择施工方法、选择设备等问题,确保水利工程的顺利实施。
2.2.3 提高水利工程的管理水平 设计院通过运用专业技术知识对工程进行科学的分析管理,随时掌握水利工程进展情况,最大限度地对安全、运费、质量、进度等因素进行整合,严格控制各项资金支出,保证工程顺利实施。同时通过分析管理能锻炼设计人员的综合处理能力,从而提高设计人员的管理水平。
2.3 审查力度和法制建设得到加强和健全
近年来,水利工程设计生产和管理发生了巨大变化,逐渐由原来的专业化和综合化管理向项目管理、专业管理方向转变。在实际水利工程设计工作中,存在监督力度不够、内容复杂、标准实施不完善等问题。因此,在今后水利工程设计工作中,要借用法律手段加强对市场的规范和管理,全方位、全过程地做好审查工作。在评审过程中要制定相应的准则、条例,以满足评审设计中的各种要求。
2.4 水利工程逐渐走向美观化、生态化
首先,水利工程更加注重人的感观需求,既依托自然环境,有保护自然环境,吸引社会资金的投入,促进水利经济的不断发展,真正实现环境、工程的可持续发展。其次,水利工程要避免影响生态环境,在遵循生态环境规律的基础上制定设计方案,工程设计要坚持人本理念、可持续发展理念和环保理念。
3 结语
总之,现阶段,水利工程设计仍存在设计不合理、管理分散等问题,设计人员的设计理念严重影响水利工程建设质量。为了有效解决水利工程设计存在的问题,有关水利工程部门要进一步优化设计方案,创新管理模式,确保水利工程设计既保护自然环境,又能节约成本,促进水利工程的顺利开展。
参考文献
[1] 尹三春.水利工程设计中的常见问题及解决对策浅析[J].硅谷,2008,(17).
[2] 安延岗.水利工程设计中存在的问题及措施[J].黑龙江水利科技,2011,(02).
1.制定科学合理的设计方案
水利工程设计方案的好坏影响着水利工程是否能取得应有的成效,决定着整体工程费用的投入多少,在进行水利工程建设之前,一定要提前建立水利工程施工模型,对各种工程问题进行合理的分析,并对其产生的各种费用进行估算,以确定最优的水利工程设计方案,对于水利工程企业来说,尤其需要重视的问题是应该将水利工程设计的方案立足全局,统筹兼顾,对整体投入与实际水利工程产品所产生的价值做好对比分析,缩减项目资金成本,进而提高整个水利工程的总体价值含量。
2.建设工程招投标阶段造价的控制
建设工程的招投标是业主和施工方的双向选择,也是由市场价格竞争机制决定的,通过招投标可以最大程度的实现资源的最优结合,提高资源的利用率使社会平均劳动力消耗降至最低,这种方式由于更加科学化,人性化,已成为现阶段水利工程建设中整合资源,提高效率保障经济利益最大化的常用手段。所以我国政府部门必须对其加强控制和管理,完善社会招投标法规,提升招投标的质量,从政策上为水利工程建设的顺利开展提供可靠保障。
3.施工过程中的工程成本控制
3.1严格控制施工队伍成本,建立责任成本核算制度在施工过程中,施工人员的素质对施工成本的节省有着很大的影响,所以选择一支工作态度认真负责的施工队伍是施工方必须考虑的问题,现在很多由国家控股的施工队伍最大的弊端就在于工作效率非常低下,施工企业的的投入成本并没有减少,却换不来高效率的工作质量,所以在这种情况下,施工企业在其内部自主建立一支施工团队就可以在很大程度上减少这种问题的产生,如果企业自身目前还没有能力组建属于自己的施工团队,那就必须在项目成本的细化上下功夫,采用责任成本核算的方法将整个工程项目细化到每一道工序中去,在施工之前,对各道工序所需要的成本进行细致的规划和预算,来与施工队伍实际所用成本做详细对比,进而确定施工人员的收入,这种方法将工程中的每道工序与施工人员结合在一起,调动了施工人员的积极性,又在最大程度上节省了资金成本和原材料,是针对施工队伍进行成本控制的有效方法。
3.2加强工程成本审核制度由于不同的施工队伍各自的施工特点以及实力的差异,产生的工程造价预算也各不相同,因此,对于施工企业来说,一定要建立完善的工程成本预算审核机制,要根据工程的规模,时间等具体情况科学客观分析,将施工队的造价预算与企业的预算进行对比审核,达到控制项目成本的目的,在审核的过程中,可以将全面审核和对比审核结合使用,以达到最佳审核效果,防止工程造价管理中财政漏洞的产生。
二、总结
关键词:水利工程;管理体制;模式
前言
近年来,国家提倡建设资源节约型社会,而加强水利工程建设就能节省更多的资源,有效地保护环境。然而随着国内经济体制改革的深入,水利工程管理中存在着资金投入不足、设备滞后、管理不善、效益低下等问题,这将会限制我国农业综合生产能力的提高。因此,迫切需要加强水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益。
1 小议改革水利工程管理体制模式的必要性
推进水利工程管理体制改革是社会发展的要求,我国的水利工程主要作用就是为了防洪、排涝等,工程属于公益性质,需要合理规划水利工程管理体制,才能降低运营成本,而现在我国水利工程出现了工程失修、管理经费铺张浪费等问题,给国家和人民带来了才产生损失,直接影响到水利事业的发展。因此,改革水利工程管理体制势在必行。
2 如今我国水利工程管理体制模式存在的弊端
2.1 水利工程的“重建轻管”现象较为严重
现在的国内普遍存在一种现象,政府重视工程建设,却在工程管理上投入较少精力,水利工程本身质量较差,后期却不能够受到妥善的管理养护和维修。有很多设备已经陈旧、老化,甚至受到严重地腐蚀,这些将直接导致工程效益逐步下降。久而久之,效率越来越低。这不仅仅影响生产能力,而且造成极度的水资源的浪费。再者,政府盲目地兴建大量小型水利工程,却没有在管理经费上提供保障。所以没有固定的管理人员对其进行养护和维修。现在的小型水利工程的建设资金大致分成两部分:国家投入一部分款项和人们义务投工投劳来施工建设。这样就无法定位谁为主要投资者,所以工程出现问题,导致无人问津的局面。
2.2 缺乏维护维护水利工程的资金
水利工程无法得到适当地维护管理的原因是缺乏维护资金,这就让水利部门无法进一步加强管理力度。虽然国家等相关单位出台了一系列推进水利工程建设的政策,加大了其财政投入,拉动了社会各界向农田水利的投资。但是,仍然无法满足农田水利工程建设和管理的需求。经调查统计,我国在水利建设方面投入的资金逐年增加,但是为什么水利工程出现的问题一直存在着,因为国家主要将资金投入了大型水利工程和防洪保安工程,至于剩下的那笔资金,根本无法满足维护水利工程的费用。而县级财政也存在困难。部分县份长期仍处于贫困状态,对水利工程的资金需求无法完全满足。
2.3 人民缺乏维护水利工程的意识
国内实行生产责任制后,现在人们只在乎自己的利益,心里早已忘却了什么是集体观念。从而在水利工程管理上,只顾着自己家去灌溉田地等,使用完后直接离去,而没有主动地去维护下设备,有些设备是需要经常维护的。可是现在的人们只是存在自私的念头:自己用的时候设备还能用,没发生异常状况,那就万事大吉。除此,人民在好堤乱垦乱种、在行洪河道设置渔网现象屡禁不止,水利工程管理粗放,有的灌区支架以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时还存在一个现象:各地域的生产进度并不一致,彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,逐渐失去供水功能,人们只好就地取材,进行开采地下水来灌溉田地,浪费了大量的水资源。这直接会导致农业生产能力的下降和生存环境的破坏。
2.4 水利工程管理人员专业技能水平普遍低下
现在有些地方确实有自己关于水利工程的管理人员,但是管理机构相当地不健全。管理人员甚少,专业技能水平低下。对水利工程不会维护,更不会养护。对于一些乡镇里的水闸系统的管理,乡政府并没有指派专门负责的人员进行管理,只是临时聘用当地居民,使得管理人员素质不高,服务态度较差,专业知识水平较低。管理人员不停地更换也使得其缺乏管理水闸的经验,这样无法保证水利工程的正常使用。
3 通过提出有效地改革措施来完善水利工程管理体制模式
3.1 健全维护水利工程的制度
现在政府需要完成新建水利工程的同时,建立良好的后期维护制度,来减少、甚至避免“重建轻管”的现象。这些水利工程属于小型水利资产,应及时将管理权转交给相关单位,对水利工程进行维护,也可以采用个人承包等形式,来对其进行维护。因为水利工程最主要的功能体现在农田灌溉、水产养殖和生活供水等,所以水利工程就具有了公益性为主,经营性为辅的特点,这就可以让个人承包来监管维护设备。自己也可以从中获得自己的利益,这样就使得新老水利工程都进入良性运行轨道。这样的管理模式必须结合不同国内水利的特点,坚持不以营利为目的的基础上,来对具有不同功能的水利工程采取相应的管理模式。因此,各地方相关水利部门要明确权责,认真的开展调研工作,结合不同国内水利的特点,建立健全维护水利工程的制度。这样不仅仅可以有效地取得较好的工程效益,还可以避免新建水利工程的数量,降低投资费用。健全维护水利工程的制度,避免浪费大量的资金投入,也使水资源得到高效利用,这对建立资源节约型社会有重大意义。
3.2 国家应对水利工程加大资金投入
水利工程具有公益性的特点,农田灌溉、生活供水、养殖等离不开水利工程,它还具有防洪等除灾减灾功能,它一直保证着我国农业生产能力。总之,国内水利服务的对象均是农家产业,根本看不到投资回报率。所以国家必须加大对水利工程建设的投资力度,对现有水利工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以来适应现在农业高强度生产的要求。现在很多地方政府不重视水利工程的建设,挪用国内水利专项资金,从而导致资金不到位,新的项目无法建立,现有的水利工程无法得到良好的养护,病态式进行高负荷工作,效率极低,也浪费了大量的水资源。所以国家除了加大财政投入,还须制定相关监督制度保证其资金落到实处。
3.3 增强人民维护水利工程的观念,促使水利工程进入良好地养护模式
从水利工程中获益最大的就是人民,如果水利工程受到破坏,受到直接影响的也是人民。需要政府引导人民了解维护水利工程的意义。因为人民始终是国内水利事业发展的主体,政府等相关部门适当地给人民贯彻维护水利工程的观念,让人民自愿参与维护工作,依靠人民的力量来兴办水利。除此之外,政府还应给予资金补助的扶持,这样可以充分调动人民群众的积极性,能够保证现有水利工程得到良好地养护。
3.4 认真做好招聘水利工程管理人员工作
现在水利工程科技含量逐渐增加,而基层水利工程管理人员自身技术水平低下,无法适应现在水利工程事业的发展进度,地方相关部门应选拔优良的技术人员,以适应现在水利事业的需求,对管理人员应进行定期的培训,不断提高整体技术水平,使管理人员能够熟练地操作现有的水利工程,在其出现故障时,有解决问题的能力。
4 结束语
我国现在实施可持续发展战略,需要合理地开发各种资源,合理利用水资源更是尤为重要。所以,加强研究水利工程管理体制模式对我国建立资源节约型社会具有重要意义。我国仍需在实践中总结,继续完善水利工程的体制模式,促进我国水利工程事业的发展。
参考文献
[1]高明云.深化水利工程管理体制模式改革的探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2012(3).
关键词:水利工程;存在的问题;改进措施
对于水利水电来说,水利水电工程的发展需要勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识,能在水利、水电等部门从事规划、设计、施工、科研和管理等方面工作的高级工程技术人才。水利水电工程需要数学、力学和建筑结构等方面的基本理论和基本知识,使学生得到必要的工程设计方法、施工管理方法和科学研究方法的基本能力。
一、 水利工程设计中常见的问题
1.设计流程过于简单
任何一个水利工程设计工作都是沿着招标设计、施工详图设计过程?不断深入、不断细化的。这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。但在实际水利工程设计中,设计单位设计的方案基本无比较,只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时候没有考虑到被治理或开发河流?流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况,也没有考虑根据需要和可能确定各种治理和开发日标,按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模,制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料,不做进一步的深入补充完善,设计方案也也不做进一步深入论证,直接套用上衣设计阶段的成果结论。
2.设计人员缺乏成本意识
施工图设计完成后,工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的,而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市,具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周,技术人员缺乏经济观念,设计文件编制漏洞百?,使设计成果的经济性得不到充分体现。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的多次交涉,设计单位才对设计方案进行较细致的比较,导致带来设计变更,这样既影响施工进度,也会增加?程量,提高工程造价。设计单位缺少为业主服务的意识。由于投资体制的改革,水利项目的开发建设实行业主负责制,主要对担负着策划、筹资、建设,经营、还贷、资金增值保值的任务,?这样业主就十分关心工程的成本控制和投资效益。日前的设计单位对此?体会还不是很深刻?对业主的要求有时缺乏理解,在与业主发生意外分歧时,往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。?
3.水利工程管理体制中存在的问题?
目前我国水利工程管理体制中存在的问题也日趋突出,主要是:水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位(以下简称水管单位)机制不活,水利工程运行管理和维修养护经费不足,供水价格形成机制不合理,国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护,效益严重衰减,而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患,现行水利工程管理体制的种种弊端如不尽快从根本上解决,国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施也将老化失修、积病成险。因此,推进水管体制改革势在必行。
4.监控措施不完善检测手段太落后?
在现在的基层水利水电部门没有建立起相对完善的质量保障体系,在许多方面都没有建立起相对完善的质量监控体系。有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。
二、?提高设计质量的措施?
(一)深化水利设计单位体制改革水利设计单位是设计工作的主体,其现有体制较其他行业落后,要通过研究探讨,加大体制改革力度。
对于外部环境上,要打破设计地域分块现象,设计单位要真正成为市场主体,不断提高质量、进度、信誉、服务水平。在内部管理方面,设计单位为提高竞争能力,应把设计质量同个人信誉挂钩,建立个人信誉库,促使设计人员加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象,设计成果应通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。设计人员的聘用及合理流动机制也亟待建立健全。??
(二) 建立必要的水利工程设计竞争机制为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,其招标体系不够完善评标方法不够健全,缺乏公平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。
1.应成立合法的设计招标机构,招标时应加强对投标单位的专业性选择及资质信誉等方面进行必要的资格审查。
2.各地方主管部门应出台相应的规定,符合条件的项目必须招标。
3.业主应编制完整的招标文件,对拟建项目应提出明确的功能及投资效益目标。
4.设计招标应根据项目情况有充足时间,同时设立健全的评标机构合理的评标方法,以保证设计单位充分、公平竞争。
(三) 加强提高设计产品综合质量的监控
1.要加强初步设计审查工作。对于水利工程来说,施工图阶段主要是注重对结构、安全等方面的审查,要在设计阶段控制造价,初设阶段的咨询和审查尤为重要。在初步设计方案咨询审查人员中,要注意有造价专业人员组成和参与,设计方案比较中要注意审查各方案造价分析的正确性,而这对方案正确的优选至关重要。
2.要加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,提高设计综合质量;在加强对水利造价人员的培训考核和管理同时,注意提高非造价工程人员造价专业知识水平和经济意识。
3.总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。
(四) 加快设计监理工作设计监理应是建设监理的一部分,也必须是水利工程建设监理的一部分,项目负责人应当重视勘测设计及设计监理工作。水利工程勘测设计阶段进行设计监理是必要的也是充分的,它能帮助项目建设单位较好地控制水利工程勘测设计质量、设计进度和设计费用。目前,水利工程设计监理工作开展面较小,而大规模或复杂水利工程,仅靠政府监控已难以满足社会发展的要求,特别是业主专业人员较少时,设计监理已成为形势所迫、业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面,有助于控制设计进度、提高设计质量、合理控制工程投资,更好实现工程效益。
总结:丰富水利工程的功能,就必须不断提高水利工程的设计质量,同时,积极寻求提高工程效益的途径,还要考虑到社会效益。简单说,提高设计质量的主要途径就是提高技术和加强设计流程的管理,努力设计质量。水利工程的设计单位要熟悉常见的问题,并能够有效处理问题。本文简单介绍了一些常见的问题,并提出了一些结局的措施,希望能对同行有所帮助。
参考文献:
【1】窦臻,张增发.焦南闸工程灌注桩质量检测初步探讨[j].水利科技与经济,2010,11.?