医疗耗材安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：医疗耗材安全管理制度范文

医院计算机网络安全管理工作在医疗单位管理中占据重要的地位，随着社会科学技术的不断发展，计算机网络安全管理工作质量已逐渐成为衡量医疗单位管理水平的重要条件，对于医院的发展也有直接的作用。本文着重叙述医院计算机网络安全管理技术和维护策略，为提高医院管理工作质量提供参考。

【关键词】医疗单位 计算机网络 安全管理 维护策略

1 前言

计算机网络在医院各个科室和工作单位均得到广泛的推广和应用，对提高医疗单位服务质量、改善医务人员工作效率产生至关重要的作用。计算机网络的应用对于患者病理信息的管理和查阅、治疗记录以及既往治疗史的调阅均提供详细的记录，可谓是医院病患信息管理的重大变革。此外对于医疗耗材和设备的引入、记录等也具有重要作用。由此可知，提高医院计算机网络完全管理工作的质量和水平对保障病患合法权益、保证调阅资料的便捷性和畅通性作用巨大。基于此本文对医院计算机网络安全管理技术和维护策略进行重点叙述和分析，详情如下。

2 引入医院计算机网络安全管理技术

计算机网络安全管理技术的引入对提高网络安全管理质量和水平提供了基础的保障，主要包括防火墙技术、数据加密技术及软件安全管理技术等。各种计算机网络安全管理技术能够从不同方面为医院数据安全提供技术保障，以下是对各种技术的应用分析。

2.1 防火墙技术

防火墙技术是医院计算机网络安全管理技术的核心，在计算机网络技术中占据重要地位。该技术具有安全性高、实用性强、通用性广等优势，在与计算机硬件相结合的条件下充分增强计算机网络安全性，形成坚实的盾墙从而为低于外部网络的侵袭和干扰奠定基础。据。。研究表明，计算机用户能够依据自己个性化的需求对网络防火墙加以设置，如设置密码、智能阻断病毒侵袭等保护医院计算机网络安全，避免数据流失，将各种医院信息置于可保护的范围内。如果有计算机网络数据流外的信息侵袭计算机，防火墙能够对其进行辨别过滤，降低病毒、木马侵入计算机网络的可能性，最终达到保障医院计算机网络安全的目的。

2.2 数据加密技术

数据加密技术是医院计算机网络安全技术中的关键，能够为网络信息安全提供重要的保障。数据加密技术主要通过对网络数据传输、存储的保护防止数据信息以及医院重要资料等网络资源被盗取。尽管应用多种医院计算机网络安全管理技术，但是在实际操作过程中数据信息的传输仍存在一定的风险性，未经授权的网络用户一旦侵入医院计算机网络将会造成重大的损失，尤其是对于存储多方面重要信息的综合性医院来说，数据信息安全存储至关重要。数据加密技术的应用能够在信息传输过程中为其增加一层“保护壳”，为其保密性、安全性提供保障，即便有电脑用户将信息盗取，也难以获得真实、准确的内容。

2.3 软件安全管理技术

软件安全管理技术既能够避免计算机安装带有木马、漏洞或者病毒的软件，又能保障医院计算机网络信息资源的安全性。医院可采用软件管理技术对计算机网络进行动态监测，以及时发现木马、病毒和漏洞并给予适当处理，降低系统崩溃和医院计算机信息资源外泄的可能性，为医院计算机网络安全管理发挥有利作用。

3 医院计算机网络安全维护策略

仅仅通过医院计算机网络安全技术的引入和应用远不能满足安全性的要求，还必须加强日常安全维护，方能保证医院计算机网络在持续安全的环境中正常运行。

3.1 建立并完善计算机网络安全管理制度

只有建立并完善医院计算机网络安全管理制度才能保证令行禁止，确保医院数据信息的安全性。首先应当成立专门的计算机网络安全管理机构，对专人明确指派管理任务，加强计算机网络安全维护。其次还应当健全奖惩制度，切实追究计算机网络安全管理人员的责任，督促工作人员时刻保持警惕。最后还要改善计算机安全管理人员的工作责任感及安全意识，避免滋生网络病毒影响计算机网络的正常运行。

3.2 构建安全的数据中心

构建安全的数据中心对医院多个部门和科室计算机网络信息均具有重要的保护作用，能够满足医院日常运营的多方面需求，将数据形式呈多样化表现出来。而数据形式多样化给计算机网络安全管理及维护带来巨大的困难，并且如果处理不够谨慎将很有可能导致医院数据信息丢失，甚至可能发生安全事件给医院导致重大的损失。因此必须要建立一个具有较高安全性的数据中心，提高安全级别，避免医院重要的信息丢失或者被损坏。医院各个科室和单位的信息必须通过集中整理将其上传至有安全保障的数据中心，由专职的计算机网络安全人员对中心子系统进行动态、持续性地管理，并设置各种权限避免非院内人士获取医院内部信息，提高安全系数。

3.3 提高计算机操作系统的安全性

目前医院计算机网络中有超过九成的用户使用的是Windows系统，但是目前微软公司对于XP系统已经放弃开发和优化，因此计算机网络信息的安全性也逐渐降低。因此必须有专职的计算机网络安全管理人员利用数据加密技术、防火墙技术等提升计算机操作系统的安全性。此外，还可以考虑将计算机用户的操作系统更换为相对较新的Windows8.1系统，以提高医院计算机操作系统的安全性。有效的杀毒软件的充分利用、定时更新杀毒软件和病毒库等均是提高计算机操作系统安全性的重要举措。

3.4 重视数据的备份和恢复

非人为因素导致的医院计算机网络数据信息丢失也较为常见，医院出提高网络安全性外，还必须预防意外因素导致的数据信息丢失，重视数据的备份和恢复。数据备份和恢复能够在意外事件发生后将医院的损失降至最低。但是盲目的数据备份和恢复不仅会导致专职计算机网络安全管理人员的工作效率降低，还会消耗大量的精力。因此必须制定详实、具有较强系统性和可复制性的数据备份和恢复计划，方能达到理想的安全管理效果。

4 结束语

计算机网络技术的发展给医院工作造成极大便利的同时也影响其信息的安全性，尤其是对于一些需要的保密的内部数据来说，医院应当加强计算机网络安全管理方能避免造成损失。提高医院计算机网络安全性的主要技术包括防火墙技术、数据加密技术及软件安全管理技术，还应当参照上述策略加强日常维护，方能为医院计算机网络安全管理提供双重保障。

参考文献

[1]王巍.关于医院计算机网络安全管理工作的维护策略分析[J].计算机光盘软件与应用，2013（20）：126+128.

[2]何薇.关于医院计算机网络安全管理工作的维护策略分析[J].企业改革与管理，2014（14）：23.

第2篇：医疗耗材安全管理制度范文

不合理收费是导致“看病贵”的原因之一。并已引起政府和社会的高度关注。不合理收费加重了人民群众负担，玷污了医学科学的人道与圣洁，损害了政府、医院和医务人员的形象。扭曲了医患关系，激化了医患矛盾。因此，加强医院医疗收费的规范管理既是当务之急，也是一项长期而艰巨的责任。

1 不合理收费的具体表现

1．1 未经批准擅自收费。随着医学的发展，新技术和新项目日益增多，对这些新的医疗技术和项目，医院没有及时向物价部门申报价格，导致医院在没有收费标准的情况下擅自收费。

1．2 多收费、乱收费。由于对物价政策理解不透彻，掌握不全面，存在该收的不收，不该收的乱收，特别是在一些治疗和检查项目中就高不就低，收大不收小；由于停医嘱不及时使得有些长期医嘱始终每日自动上账，还有一些已经开出的医嘱检查项目，患者没有做也没有及时停开。导致患者没有发生的费用却在结算单上。

1．3 滥检查、滥用药等过度服务。由于近几年医院实行成本核算，科室的利润直接影响到个人的收入。因此滥检查、滥用药现象时有发生。

1．4 一次性卫生材料及高额耗材漏洞多，问题多。由于对物价政策理解得不透彻和管理上的漏洞，导致一次性耗材漏记和多记的情况时有发生。

1．5 虽然长期以来，社会和有关部门一直呼吁提高医疗收费透明度，要求医疗收费清单，住院费用一日清单等无条件的提供给患者，但是大多数医院执行力度不大，患者不能明明白白消费，很多患者在出院结账时才发现结算的费用与实际消费有较大出入，这不仅增加了医患矛盾，也削减了患者对医院的信任。

1．6 医院信息化水平不高，计算机信息未像财务信息一样纳入内部审计范畴，缺乏必要和有效的内部控制制度。甚至连必要的检查和监督机制也较缺乏，形成了一个看不见的黑洞。如各科室计算机的使用权限和密码管理中存在漏洞，医嘱输入，审核均为同一人；一些医院没有医生工作站，医嘱由护士录入，这样存在漏洞的可能性大。因为护士录医嘱有时欠准确，随意性较大，账单与医嘱不符就在所难免，从而导致多收、重复收费现象发生。

2 医疗要加大收费规范管理的力度

2．1 提高对医疗收费相关法规和制度的知晓率，加大执行、监督和奖惩力度。(1)按照“依法、科学、规范”的原则建章立制，有重点地加大对相关人员的培训和考核力度，引导职工正确认识医疗收费管理，自觉执行医疗收费标准是以患者为中心的具体体现，是维护患者利益，坚持办院方向的必然要求，是关系医院生存发展的大问题，从而增强广大职工认真执行医疗收费标准的自觉性和责任感。并针对职工对合理与合法关系认识不清、缺乏对价格宏观控制的现象进行培训，让职工明确医疗收费标准偏低的不合理性，有历史、地域经济基础等方面的原因。现行医疗收费标准只能以物价部门认可的标准，任何没有经过物价部门审批的收费，即使是合理的也是不合法的，对于合理不合法的收费，只能通过合法程序报经物价部门同意方可收费。加强财务收费人员的业务培训和考核，因为划价准确率的高低，直接关系着医疗收费标准合格率。提高划价准确率，首先要提高财务人员的责任心，加强划价人员的业务培训和考核。(2)启动医院自我监督，院外监督员和政府部门监督等多方位、多层次的检查监督管理体系。(3)强化责任意识，推行责任制。明确收费岗位责任，落实岗位责任，建立问责制度，实施医疗服务收费各环节的全程无缝监管，形成齐抓共管，人人有责的格局，确保依法按章收费，杜绝乱收费与漏收费行为。

2．2 理顺医疗收费价格体系。根据(全国医疗服务价格项目规范)及各医院临床工作需要，及时清理医疗收费项目和收费标准，规范新项目和特需服务项目的管理。对没有依据的收费项目坚决取消，对自行提高收费标准，扩大收费范围的收费项目立即纠正，对允许收费的一次性耗材和开展的技术项目按成本计价，经物价部门批准后实施。

2．3 提高医疗收费透明度，全面推行“阳光收费”。(1)落实明码标价，公示医院常见诊治项目和常用药品收费标准。(2)严格“一日清单*制度，把门诊、住院一日清单制，细化至一日明细清单制。(3)实施费用昂贵的重大诊治项目，征得患者或家属同意并签字后方可进行。(4)制定《医疗收费情况检查登记表》，按月进行检查登记、分析、评价。设立院长信箱，患者住院时发意见卡，按时发放满意度调查表，出院患者随访表，定期召开社会监督员座谈会，使医院的各项工作时时处于患者的监督之下。

2．4 建立“医疗收费三级管理网络”，使不合理收费在发生前一刻得到及时制止。一级网络是每个科室都要有1～2名医疗收费责任人，负责对每份住院病历收费的复核审查。二级网络是医院物价管理部门及收费处，负责对上述收费项目的再次符合审查。三级网络是医院纪检监察部门和内部审计部门，负责对特大病历，特大处方，严重超标准的医保患者的项目进行符合审查。

2．5 加强一次性耗材和高额医用材料采购使用和收费的管理。倡导开展适宜技术，把握好“因病施治”的原则，杜绝提供过度医疗服务。随着医疗卫生事业的发展，一次性耗材大量地涌人医疗市场并应用于临床，并纳入了医院的绝对成本，而传统的管理模式使物价和卫材形成了两个部门、两种渠道、两个方式的管理，并且在管理中缺少交流和沟通，致使在材料费的管理出现许多漏洞；医院新特药、新材料的不断投入使用。新技术、新项目的开展，高尖设备的应用等诸多旨在提高诊疗能力和质量而导致医院成本增加，医疗费用迅速上涨，患者“看病贵”激化了医患矛盾。因此，必须加强一次性耗材和高额医用材料的进货、出入库和使用审批手续，推行适宜技术，遏制诱导消费和过度服务的现象。

2．6 在严格质量控制和标准化管理的基础上，实行部分医学检查结果互认，减少不必要的重复检查，减轻患者的负担。

2．7 建立执业操守档案或警示榜，根治不合理收费，将医疗收费执行情况作为科室和个人考评的重要指标。

第3篇：医疗耗材安全管理制度范文

【关键词】医院；电梯；安全监管

引言

医院是一个独特的电梯使用环境，这里电梯使用的安全监管不仅仅影响着乘客的安全，也关乎病人的生命。相比于其他超市、商场等场所，医院对电梯的要求更高，依赖性也更强，在医院中发生的电梯事故的影响也最为恶劣，所以，医院内的电梯安全问题必须重视起来，要加强医院内的电梯安全监管，保证医院在用电梯安全运行。

1 当前我国各大医院在用电梯总体状况

1.1 领导对电梯安全工作比较重视

我国各个医院领导对电梯安全工作比较重视，在人员安排、制度建设、经费保障以及内部考核等方面都比较严格。当前我国各个医院正处安全生产形势严峻、医患关系紧张、医疗纠纷较多的社会环境中，一旦电梯发生故障，必将造成难以弥补的恶性影响。各个医院管理层对这一点已经有了比较清晰的认识，而且，医院电梯的服务对象不同于其他场所，一旦出现故障或事故，就很可能影响到患者的抢救时间，危害患者的生命安全，如果处理不当，还会造成比较恶劣的。在这样的认识下，各个医院对加强电梯监管、保证电梯安全运行都很重视。

1.2 “三落实，两有证”得到了落实

目前我国各个医院都能够按照落实各项电梯安全管理制度，落实安全管理机构和落实安全管理人员、操作人员。从电梯安装开始就强调质量，政府技术监督部门检验合格取得合格证后，才投入使用。电梯管理人员和电梯司机都经过培训取得上岗资格证。

1.3 电梯数量多，老旧电梯占的比例大

随着人们生活水平的提高，医院后勤设施不断改善，医院拥有的电梯也越来越多，每个医院少则有几台，多则有几十上百台。在这此电梯中，有不少是使用了十多年的老电梯，甚 至有的使用了二十几年。电梯多和老旧，造成了电梯安全管理人员的工作量增加、难度加大。

1.4 电梯品牌杂

由于种种原因目前医院使用的电梯品牌较杂，几乎是一任领导选一种品牌的电梯，或是政府采购，随意性大。这样造成电梯维修难度增加。按照《中华人民共和国特种设备安全法》的要求，电梯维护保养要电梯厂受权的电梯公司来完成。一个医院有十多个品牌的电梯，就要十多个电梯维保公司，监管电梯维保公司就要花费监管人员许多精力。

2 医院电梯安全管理存在的问题

2.1 一些医院电梯超负荷运转

医院是一个使用电梯频率非常高的地方，很多医院电梯24小时运行，对电梯性能和稳定性要求很高，电梯在这种使用环境下也很容易出现故障。再加上很多医院的实际门诊量远远高于原设计每天的门诊量，电梯数量不够，只好以牺牲电梯的日常维护为代价，让电梯超负荷运行。而且，医院电梯的乘客来自各个阶层，职业、年龄、性格、文化程度各不相同，对文明安全乘坐电梯的知识也不够了解，这就给电梯的运行带来了很大的不可控因素，让电梯更容易发生事故。

2.2 电梯安全管理力量相对不足

现行的法律法规中对多少台电梯配备一名电梯安全管理员并没有明确的要求，几十上百部电梯的医院也只配一名管理人员，而且不是专职的。现在医院的电梯管理人员多数都是半路出家，许多是医疗专业转行出身，很少是机电专业人员，这样电梯管理力量相对不足，技术水没法跟上，电梯安全监管很难作到位，这为电梯的运行带来了一定的隐患。

2.3 应急救援制度没有完全落实

医院电梯管理要制定电梯应急救援预案，设置应急救援机构。相比于其他部门，医院电梯的使用更加频繁，发生故障的几率也就更大。这样对医院电梯机房管理、三角锁匙管理、三方对讲管理要求更高。而事实是由于电梯管理涉及到的部门多，部分医院的电梯管理人员思想麻痹，不严格遵守管理制度，造成这些管理制度落实不到位。特别是要求每年进行一次的应急救援演练基本没进行，真正遇到火灾、地震等灾害时有可能出现混乱。

2.4 电梯困人救援速度难以保证

医院的电梯一般都与电梯公司签定维修保养合同，即购买电梯公司的维修保养服务，服务的内容包括每月不少于两次的常规保养，故障急修、电梯困人急救。由于医院电梯服务对象特殊性、乘客流量大、运行时间长、电梯数量多、品牌杂，能承担医院全部电梯维护保养的一个电梯公司市场上基本没有。市场上的电梯公司一般只一两个品牌的电梯维保，而且技术力量参差不齐，人员流动大，维保服务质量难以保证。医院电梯万一困人，后果有可能非常严重，要求第一时间把被困者放出来。这样要求维保电梯公司最好有人员值守在医院的每个区域，由于人力成本的关系，电梯公司难以作到。只能接到电话后赶到现场放人，由于交通路况等等因素，难于及时赶到。所以医院电梯困人救援的时效问题也是个难点。

3 加强医院在用电梯安全监管的措施

3.1 建立电梯管理档案

一幢楼寿命几十年，电梯也可使用十几二十年，保管好电梯的技术档案资料，对电梯的安全管理非常必要。电梯的使用说明书、机械电气图纸、井道图纸、检验检测资料、维护保养记录，特别是建立维保人员档案。对电梯维保公司维保人员进行考察，了解维保人员的理论水平，是否学习特种设备法，是否掌握电梯的的基本工作原理；了解维保人员的动手能力，是否有解决实际问题的能力，是否能处理紧急故障；了解维保人员的工作年限，从侧面掌握维保人员的经验水平。建好这些档案，为电梯的维修保养、保障电梯的的安全可靠运行打下坚实的基础。

3.2 组建电梯管理队伍

医院有许多建筑、甚至有分院、几个门诊部，范围分布广，要组建电梯管理团队才能管好所有的电梯。在医院总部设置一名专职电梯管理员，并就工作职责进行明确规定。同时，在医院使用电梯多的各个建筑、不同的区域都安排一名电梯安全管理员，这名电梯管理员可以是兼职的，可以由电工、保安、物业或其他人员担任。这名电梯管理员要经过培训，最好持有电梯操作证，并就工作职责进行明确约束。

3.3 加强对电梯维护保养公司监管

为提高维护保养质量，降低电梯故障率，保证电梯安全可靠运行，要加强对电梯维护保养公司的监管。选择电梯公司要注重公司的资质、公司办公场所设施要齐全、管理人员素质要高，24小时要有人值班通讯畅通，随时能提供急修服务。公司派的维护保养人员要具备特种设备操作资质，维护保养人员要作好备案。要明确维保公司权责，明确维护保养项目内容，维护保养频次，维修时限，急修解困到位时限。公司每月要制定维修保养计划，按计划对电梯进行维护保养，并作好记录。不在维护保养范围内的维修，耗材使用，零配件更换要计划申请，并作好备案记录。

4 结语

医院是一个人员流动非常频繁的场所，想要加强医院在用电梯的安全监管，靠的不应当只是医院电梯安全管理人员单方面的努力，更应当加大电梯安全的宣传工作，在合适的位置张贴电梯安全乘坐须知，及时对乘客进行乘坐电梯的安全教育，提高乘客对电梯的认识，保证电梯的安全运行。

参考文献：

[1]谢知坚，卢松俊.电梯困人、溜梯故障情况分析研究[J].质量技术监督研究，2014（05）.

[2]张秀彬.一起“限速器安全钳联动试验失效”案例的原因分析及对策研究[J]. 质量技术监督研究，2014（05）.

第4篇：医疗耗材安全管理制度范文

一、以*大精神为指导，坚持正确的卫生工作方向

要切实贯彻党的*大精神。各级卫生部门要在党委和政府的统一领导下，将贯彻落实党的*大精神作为首要的政治任务。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，坚持医疗卫生公益性质，强化政府责任，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。要立足当前，着眼长远，以提高全省人民群众健康为目标，积极研究制定“健康广东2020”战略。

要充分认识卫生事业在我省经济社会发展和率先基本实现现代化进程中的重要地位和作用，把保障和增进健康纳入经济社会协调发展的总体目标，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益，促进卫生事业与经济和各项社会事业同步协调发展。

要按照省委十届二次全会讲的“继续解放思想，努力争当实践科学发展观的排头兵”要求，进一步解放思想，克服制约卫生事业科学发展的观念和体制障碍，推动改革创新，让人民群众共享卫生改革发展成果。要通过落实现有的政府补助政策，建立财政投入保障机制，完善医疗卫生机构管理体制，降低服务价格，优化卫生资源配置，加强规划和协作，统筹城乡、区域卫生协调发展，促进群众公平享有公共卫生和基本医疗服务。

要把率先实现“人人享有基本医疗卫生服务”作为当前和今后一段时期卫生工作重要任务，充分发挥政府的动员、领导、投入、服务和监管职能，增加公共医疗卫生服务总量，增强服务提供能力，提高卫生资源的可得性和可及性，促进人人享有。要坚持依法行政，扎实开展法制宣传教育，深入推进执法责任制，加强对卫生行政行为的监督。要以公共卫生、农村卫生、社区卫生为重点，发挥中医药作用，从优先满足群众基本健康需要入手，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，建立健全医疗保障制度，促进公平享有。

二、加强领导，稳步推进医药卫生体制改革试点工作

深化医药卫生体制改革是今后各级政府工作的一件大事。各地要把思想认识统一到中央的精神上来，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，深刻领会改革的指导思想、基本原则、目标和政策措施，做好充分准备。国家关于医药卫生体制改革方案出台后，要根据中央精神和本地实际及时制定切实可行的试点方案，创造性地开展工作，特别是在卫生事业公益性经费保障、公立医疗机构改革等方面，积极探索经验。要做好医药卫生体制改革的服务和协调工作。

三、坚持预防为主，提升公共卫生体系内涵建设水平

要进一步完善疾病预防控制体系建设，落实经费保障和强化能力建设。加强预防和医疗机构间的协调和联系，提高综合防治能力。进一步做好艾滋病、结核病、乙肝等预防控制工作。贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，推进国家扩大免疫规划工作。加强慢性病防治机构建设和精神病综合防治工作。抓好地方病、寄生虫病及慢性非传染性疾病防治。要继续抓好卫生应急“一案三制”建设，开展应急演练和培训，严密防控非典、人禽流感、鼠疫和中毒等突发公共卫生事件；及时组织突发公共事件医疗卫生救援，开展冬春季节突发急性传染病预测分析评估，落实各项防控措施。要大力推进爱国卫生运动，把工作重点进一步放在农村，以卫生创建为载体，推动除害防病和农村改水改厕工作。深入开展健康教育和健康促进行动，培养健康积极的生活方式。要加强妇幼保健服务体系建设。全面启动妇幼安康工程，进一步提高农村住院分娩率，完善高危孕产妇、新生儿监护管理和应急抢救、产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查网络。加强妇女保健、儿童保健的内涵建设。

四、建设完善基本医疗卫生服务体系，加快农村和社区卫生发展

要切实贯彻落实省委、省政府《关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见》，加强农村医疗卫生服务体系建设，逐步落实农村卫生服务的公益性质。协调有关部门尽快出台财政补助、人员编制等各项配套政策。加大乡镇卫生院规范化建设和管理力度。加强公共卫生和基本医疗服务能力建设。深化乡镇卫生院人事制度改革，建立健全人才吸引机制，严格人员和技术准入，开展乡镇卫生院招聘执业医师试点工作。继续做好农村卫生人员的教育培训工作和智力扶持山区计划，做好城市医院对口支援乡镇卫生院工作。进一步完善村卫生站医生补贴政策，完成“空白村”（镇卫生院所在地除外）卫生站设立。推进以乡镇、县为单位的农村初保评审认定工作。

要加强城市社区卫生服务体系建设，把发展城市社区卫生作为今年的一项重点工作，坚持政府主导，建立稳定的投入机制，保证社区卫生服务公益性。制订我省城市社区卫生服务机构管理办法实施细则。加快网络建设，继续开展社区卫生服务中心规范化建设，推进社区卫生服务运行机制创新，探索收支两条线管理，开展药品政府采购、统一配送、零差率销售及社区首诊制试点，建立分级医疗、双向转诊制度，引导居民到社区就诊，提高社区居民在社区卫生服务机构就诊比例及60岁以上老年人健康档案率。加快社区卫生人才队伍建设，以社区临床服务能力、预防保健能力为重点，提高社区医务人员的服务理念、基本知识和基本技能。珠三角各市要加快社区卫生机制创新步伐，其余各市要加强网络建设。规范和调整公共卫生检验监测等行政事业收费项目及标准。

五、进一步完善制度，提高新型农村合作医疗保障水平和管理水平

要将新型农村合作医疗工作重点将转移到进一步完善制度，提高保障水平和管理水平，推动可持续发展上来。全面落实全国新型农村合作医疗工作会议精神，积极争取省政府及各市县相应提高财政补助标准，并力争高于全国平均水平。筹资标准提高后，住院补偿封顶线将达到3万元以上，补偿比例为乡镇医疗机构60%以上，县级医疗机构50％以上，县外医疗机构30%以上。资金节余率不超过当年筹资的15%。要加强资金监管，健全补偿制度和资金使用公示制度，严肃查处虚报、挪用及造假等行为。进一步健全费用控制机制，加强对定点医疗机构监督管理，规范服务行为，控制医疗费用增长。要加强信息化建设，确保统计报表的真实性、准确性和时效性。*年各县（市、区）基本实现信息化管理，参合农民在县内住院基本实行即时补偿。

六、继续加强医疗卫生机构管理，进一步提高服务质量

科学制定各市区域卫生规划及医疗机构设置规划，合理配置、高效使用医疗卫生资源。继续深入开展医院管理年活动，建立周期督查评价、分级负责、属地管理的医院监管制度，进一步推进医院管理综合评价与专科质量管理结合的长效机制建设。推行院务公开和民主管理，加强公立医院的经济管理，规范收支行为，严格控制成本，从严控制新上项目和建设规模。积极推动无偿献血，狠抓质量管理，确保临床用血需要与安全。加强护理队伍建设，严格执行护士执业考试和准入管理制度，加强专科护士培养，做好赴港进修专科护士选派工作；完善护理管理模式，提高护理工作质量。深入开展平安医院建设，按自愿互利和属地管理原则，推进医疗责任险。发挥医疗质量控制中心的作用，加强规范化制度和技术标准建设。强化三基三严培训，加强医疗技术临床应用管理，严格新技术和特殊医疗技术准入。加强医院感染管理和医院内传染病防控工作，规范医院感染监测报告；加强医疗机构药事管理，开展规范化药房建设，探索建立临床药师制度，完善抗菌药物监测网，推进处方评价工作，促进合理用药。要积极引导各级公立医院和其他非营利性医疗机构更加重视提供基本医疗服务，开展更多的廉价和济困医疗活动。出台促进民营医疗机构发展意见，鼓励社会资本在流动人口聚居地和医疗资源相对缺乏地域举办民营医疗机构。认真做好新增医疗服务项目立项论证审批工作。

七、加大工作力度，推进卫生监督执法

要以县及乡镇卫生监督机构改革与建设为重点，进一步健全卫生监督体系。继续抓好餐饮消费安全整治，建立长效机制，巩固整治成果。继续落实食品卫生安全责任制，以餐饮业和集体食堂为重点，控制重大食物中毒的发生。全面推进食品卫生、公共场所卫生监督量化分级管理。切实做好重大活动卫生保障。进一步加强职业卫生监督工作，健全职业病防治体系。严厉打击非法行医和非法采供血，进一步规范医疗服务和采供血秩序。加强对大型医用设备配置与使用的监管，以及对大型医用设备应用质量的检测评审，严肃查处违规配置行为。

八、加强卫生科教工作，大力推进卫生人才建设

积极实施科教兴医和卫生人才战略，探索建立符合我省实际的卫生科技研究体系，加强医学重点专科、特色专科建设，增强医学创新能力，提高核心竞争力。要认真做好第四次卫生服务调查，组织实施好重大传染病防治科技专项。组织好国家科技支撑计划和公益性行业科研专项的申报。加强继续医学教育工作，推进专科医师培训试点工作，继续做好住院医师规范化培训和全科医学教育培训，完善实验室生物安全管理制度，进一步加强人类辅助生殖技术和人类库管理，大力推广适宜技术和卫生科普知识进农村、进社区，全面推进卫生科技进步。要进一步加强农村基层人才队伍建设，加强卫生人才智力扶持工作，制定和落实优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村基层工作，建立农村和社区卫生人员培训长效机制。要深化卫生人事制度改革，进一步完善卫生系列高级专业技术资格评审，实行对欠发达地区县以下卫生技术人员职称政策倾斜。

九、推进中医药强省建设，进一步发挥中医药特色和优势

加强和完善覆盖城乡的中医医疗服务体系建设，提高中医药服务能力，积极推进“三名两进”工程。加强中医院标准化建设研究。做好中医“治未病”健康工程试点工作，探索构建中医特色预防保健服务体系的路子。做好中医药服务贸易试点工作。加快培养中医药人才，加强中医药科技创新工作，协调有关部门，整合资源，促进中医药医、学、研、产协调发展。发挥中医药在重大疾病防治和在城镇职工、居民医疗保险及新型农村合作医疗中的作用。发挥中医药在农村和社区医疗卫生中的优势，推广中医药适宜技术。开展中医药科学知识普及和文化建设。

十、深化医德医风建设，促进医患关系健康发展

推进卫生系统精神文明和卫生文化建设。深入开展形势和任务教育，引导广大医疗卫生工作者树立大局意识，把智慧和力量凝聚到坚持服务宗旨、端正服务态度、改善服务质量上来。坚持典型引路，大力弘扬救死扶伤、治病救人的核心价值理念，积极营造和谐医患关系。加强卫生系统党风、政风、行风建设，开展政风行风评议“回头查”。建立完善医务人员医德考评制度。规范医疗服务、医疗收费和医药采购行为，抓好医药购销和医疗服务中不正之风的源头治理工作，健全治理商业贿赂的长效机制。进一步完善医疗机构药品阳光采购制度，推行医用耗材全省网上采购工作，建立医疗机构采购和工程项目等公开透明、集体决策的新机制。