现代国际局势精选(九篇)

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第1篇：现代国际局势范文

2009年银行业发展状况

银行信贷猛增推动经济复苏

面对国际金融危机加剧和国内经济增长下行压力加大的形势,中国政府果断实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在2008年四季度至2010年的4万亿元扩大内需的投资计划逐步实施的带动下,随着以基础设施建设为主导的固定资产投资的快速增长,带来银行配套资金的大量释放,信贷狂潮持续了整个2009年前半年。据统计,2009年全年新增信贷投放创历史纪录高达9.59万亿元,全年信贷增速高达34%。其中,1月、2月、3月、6月为贷款新增的高峰期,四个月新增贷款合计为6.14万亿元,占总新增贷款比例的64.63%。

2009年商业银行的巨量信贷投放改善了全社会及企业的流动性状况,助推了企业生产的企稳回暖,提升了企业景气和企业家信心程度。银行信贷资金在推动以基础设施建设为主的固定资产投资快速增长的同时,也拉动了国内GDP的增长。2009年全年国内生产总值33.54万亿元,按可比价格计算,同比增长8.7%,其中投资拉动占比为80%。毫无疑问,银行杠杆成为中国实现经济复苏的最大功臣。

以量补价难以遏制利润增速下滑

由于执行反危机的降息政策,银行整体息差水平比2008年显著缩小。中国内地人民币业务净息差为2.21%,较上年下降0.49 个百分点;中国内地外币业务净息差为1.44%,较上年下降1.45 个百分点,但与上半年相比降幅明显收窄。

净息差下降的主要因素包括:(1)人民币基准利率和市场利率大幅下降。2008年9〜12月,中国人民银行连续降息,一年期存贷款基准利率累计分别下降了1.89和2.16个百分点,贷款利率下调幅度大于存款利率,存贷款利差收窄。基准利率下调对生息资产和付息负债利率水平的影响在2009年充分体现。与此同时,市场利率大幅下行。2009年,人民币七天SHIBOR利率平均值为1.24%,较上年下降1.68个百分点。一年期央票收益率平均值为1.50%,较上年下降2.17个百分点。(2)外币市场利率大幅下降。为应对国际金融危机,全球主要经济体利率维持在历史低位,市场利率震荡走低。2009年,美联储联邦基金利率维持在0〜0.25%的目标区间,欧洲中央银行基准利率维持在1%的水平,英国中央银行基准利率维持在0.5%的水平。截至2009年末,六个月美元LIBOR为0.43%,较上年末下降1.32个百分点,六个月EURIBOR为0.99%,较上年末下降1.98个百分点。

另一方面,商业银行贷款结构变化显著,贷款收益有所下降。―是2008年下半年起贷款基准利率快速下调,直接限制了商业银行贷款收益水平的提升。二是新增贷款结构欠佳,上半年新增贷款中低收益的票据贴现占比达到23%。虽然中长期贷款占比有所提升,但仍不足以弥补贴现对贷款收益率的影响。三是市场流动性充裕,机构间竞争更趋激烈,贷款定价水平达到历史低位。这些因素使得银行净利差刚性收窄,银行不得不采取“以量补价”策略,持续扩大信贷投放规模,以努力实现银行收入水平、利润水平的增长。银监会2009年年报显示,2009年银行业金融机构实现税后利润6684亿元,资本利润率16.2%,资产利润率0.9%,利润结构中净利息收入占到了63%。可以得知支撑盈利增长的贡献主要来自于信贷规模接近34%的增速扩张。从各大银行年报数据中可以看到,银行以量补价的策略未能奏效,利润增速出现不同程度的下降。进入统计数据的17家银行中,工行、中行、华夏、深发展、兴业、民生、浙商、渤海这8家银行2009年资产利润率较2008年获得提升,广发基本持平,其余都是略有下降。从全行业来看,净利润增速从2008年的32.85%下降到14.36%,以量补价难以遏制住利润下滑。

银行资本充足率快速降低,补充资本压力巨大

2009年上半年银行业“以量补价”策略的实施,使得部分资本状况一般的银行在资本充足指标方面下滑明显,接近监管底线。随着银行信贷规模的快速增长,各银行的贷存款比例处于高位,大部分银行接近75%的监管上限,小部分银行比如中信、光大、深发展、民生已经超出监管范围之外,分别为79.62%, 80.35%,79.14%,76.56%。

天量信贷投放使得各银行资本消耗严重、未来资本补充压力较大。在对17家国有商业银行和其他商业银行的资本状况进行对比考察后发现,各行的核心资本充足率均有不同程度的下降,与2008年相比,工行下降0.85%,农行下降0.49%,中行下降1.74%,建行下降0.86%,交行下降1.39%,分别降至9.9%、7.55%、9.07%、9.31%、8.15%。股份制银行中深发展和浦发银行的核心资本充足率处于较低水平,分别为5.27%和5.06%,接近监管红线;而渤海银行核心资本充足率下降幅度最大,从2008年高水平的13.17%下降到2009年的7.43%。

2009年各类商业银行积极通过发行次级债和混合资本债,以补充附属资本。截至2009年11月,有24家商业银行在银行间债券市场公开发行债券,合计发行规模2655.5亿元;两家银行发行混合资本债,合计发行规模100亿元。其中发行量最大是国有商业银行,其发行量占到了77.10%。建设银行2009年分别于2月、8月、12月发行三期次级债,合计发行规模800亿元,是2009年发行债券规模最高的商业银行。

由于银监会于2009年10月下发了《关于完善商业银行资本补充机制的通知》,规定商业银行持有其他银行发行的资本工具余额不得超过其核心资本的20%的规定,并对银行间存量互持的次级债采取以7月1日为红线的“新老划断”方式扣减的办法,这在一定程度上降低了次级债券和混合资本债券的需求量,使得商业银行纷纷采取各种措施补充资本,包括二级市场配售、定向增发、引入战略投资者、H股上市等。

2010年中国大型银行的资本缺口压力仍然很大,纷纷宣布了筹集新资本以充实自身资产负债表的计划(表1)。上市银行增发无疑会成为2010年资本市场的重头戏。然而,上市银行增发仍然蕴含着风险。就银行目前的实际情况而言,银行并不完全是真的资金紧张,而是信贷结构和资产结构严重失衡。因为,2009年的天量信贷,绝大多数都给了地方政府融资平台、国有企业和开发商,而实体经济,特别是中小企业、民营企业、农村经济组织等获得的信贷支持相当有限。在这样的信贷结构下,银行对经济的促进作用就很难发挥,经济复苏的基础也很难牢固。因此,大规模的融资完成以后,银行能否给实体经济以最大力度的支持呢?如果银行继续按照现在的经营思路,继续把信贷资金投向政府融资平台、国有企业、开发商,那么,融资不仅不能化解银行的风险,反而会对经济和社会发展带来极为不利的影响。

监管政策收紧,银行疲于应付

伴随着银行贷款的高速投放,为防范风险,2009年下半年以来,围绕提高拨备覆盖率、资本充足率、信贷投放速度和投放结构以及新业务开拓等方面,银监会进一步提高了对银行风险管理的要求,加强了监管力度,以防潜在风险,特别是《关于商业银行资本补充机制的通知》对于资本充足率的影响是很大的。

资本新规具体包括:将资本充足率达到10%作为审批商业银行新业务、新机构准入及提升监管评级时的硬性指标要求;对商业银行发行次级债补充资本充足率的行为有所限制;对银行间交叉持有的次级债计入附属资本进行更严格的限定。在将次级债计入该银行附属资本的过程中,将2009年7月1日定为标准时点,按照“新老有别”的原则将银行交叉持有的新发行次级债从附属资本中扣除等。上述监管新规,将进一步加剧商业银行受到资本充足率硬性约束限制的程度,并将影响其信贷业务的可持续发展能力。

银监会监管收紧对于银行业的影响非常大,银行拨备覆盖率明显提升。从各大行2009年年报可以看到,17家银行中除了农行和中信没有达标之外,其余全部达到了150%拨备覆盖率的监管要求。国内商业银行拨备覆盖率为144.1%,比年初上升22.7个百分点。这在一定程度上增强了银行抵御风险的能力。

除了资本监管加强外,贷款新规也对银行提出了更高的要求,银行面临着经营和监管的双重挤压。中国银监会2009年出台的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》以及2010年2月正式颁布实施的《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》(在业界被统称为贷款新规的“三个办法一个指引”)都使商业银行在经营活动、符合监管要求的过程中显得左右为难。这些新规的出台,在帮助银行实行贷款全流程管理、规范贷款操作行为、防范潜在信用风险、确保银行业稳健运行的同时,也对银行业金融机构的信贷观念更新、管理措施跟进、目标客户维护以及人员素质提升等提出了严峻考验。《固定资产贷款管理暂行办法》的初衷在于通过加强贷款支付的管理,强化贷款用途管理,减少贷款挪用风险,避免银行贷款进入股市、楼市而非实体经济领域。而大客户的接受度不高,这给银行维护客户关系、推进《办法》的实施带来了困扰。银行试图通过用流动资金贷款代替固定资产贷款,以及化整为零的变通方法也在《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》的出台下再一次受阻。

后危机时代银行业风险分析

存款活期化,贷款中长期化,错配风险集聚

存款活期化。随着资本市场的不断活跃和经济的企稳回升,存款进一步活期化的趋势明显。从储蓄存款的定、活期结构来看,2009年居民储蓄存款中,活期存款占居民储蓄存款的比重呈现缓慢上升的趋势,下半年活期存款新增额高于定期存款新增额。说明储蓄存款的稳定性趋于下降,存款活期化趋势日益明显,流动性风险加大。

新增贷款长期化。2009年上半年,在投资结构上最为明显的特征就是票据融资占比逐步下降,取而代之的是企业中长期贷款大幅上升,与前期相比,显示流动性更多地进入实体经济。通过对17家全国性商业银行2009年贷款构成的研究发现,从2009年7月贷款构成中新增中长期贷款规模达到了当月新增贷款规模的2.38倍,9月份更是达到3.41倍,新增贷款长期化趋势非常明显,这种情况和政府经济刺激计划的实施密切相关,因为绝大部分中长期贷款投向了政府的基础设施项目和其他投资项目。但是在2010年乃至更长的时间内,为支持宏观经济持续回升,银行新增中长期贷款的规模必须得以保证,因此,商业银行将面临较为严重的资金流错配风险。

从中长期贷款的部门流向来看,中长期贷款过多地集中在了企业部门。目前,企业部门获得的中长期贷款占76.2%,从2007年底流向居民部门的中长期贷款比重持续下降,直至2009年二季度之后有所回升。

再观察企业和居民消费两个部类中长期贷款的占比。首先,居民消费性贷款中中长期贷款占了绝对的份额,虽然近年来持续下降,但仍高达88%。居民消费性贷款主要是住房按揭贷款,其比重如此之高与中国的消费信贷市场的欠发达有关,但居民消费性贷款如此高比重集中在中长期贷款尤其是住房按揭贷款上,实际上大大压抑了居民的其他消费支出。其次,企业部门的贷款快速的向中长期贷款集中。2005年第一季度非金融性公司的贷款中,中长期贷款只占34.5%,到2009年四季度这一比重上升到了50%。企业获取中长期贷款一般用于固定资产投资和设备购置等,当经济处于下降周期中时,会有大量企业出现经营困难甚至倒闭,企业部门贷款中如此高比例的中长期贷款实际上增加了银行体系的风险。

信贷投放集中。观察中国固定资产投资中的贷款投向不同行业的比重发现,中长期贷款集中配置在制造业、交通运输行业、房地产业、电力燃气和水的生产和供应行业以及水利环境公共设施管理行业,这五大行业所占的中长期贷款比重分别为17.1%、20.8%、32.2%、16.7%以及8.1%,共占中长期贷款的94.8%。如果将交通运输、电力和水的生产以及水利算作基础设施和公共投资的话,这部分中长期贷款占到总的中长期贷款的45.6%。从我们的分析来看,中长期贷款过度地集中在了公共基础设施投资和房地产行业,这本身就极大地提升了中长期贷款的风险。

中国银行体系中中长期贷款比重上升过快,与存款期限匹配性差,同时,中长期贷款过度集中地投向基础设施建设和房地产行业,这些都系统性地提高了商业银行的风险,也制约了下一年度中长期贷款份额的上升空间。反思中长期贷款过度集中的投放特征,实际上集中体现了中国经济当前的增长模式的风险。

中国经济虽然呈现了高速的增长,但我们的增长过度依赖投资,过度依赖房地产行业,这都系统性地提高了中国经济面临的风险,而且增长速度越快,风险就越大。同时,中国目前间接融资规模过大的金融结构也使得中国经济增长的风险在很大程度上转移到了中国的商业银行体系,直接的表现就是我们上述提到的中长期贷款在整个贷款中的占比过高,中长期贷款投向过度集中。因此,要系统性地降低中长期贷款的风险,依靠金融监管部门的监管是不够的,也是无法实现的,最终的转变还有赖于中国经济增长模式的转变。

贷款主体“亲政府化”,政府融资平台贷款激增,地方政府债务风险隐现

在贷款向市政建设、公共事业项目集中的同时,贷款主体自2008年末和整个2009年表现出两大特点:一是贷款主体向国有大型客户集中,二是2009年以来的新增贷款中的主要投向之一就是地方政府融资平台所支持的基础设施建设项目。由于当前国内信贷业务具有的较高收益能力以及国内商业银行经营转型仍处于起步阶段,因此各商业银行对于信贷市场的争夺非常激烈,信贷市场占比仍是衡量商业银行经营地位的核心指标之一。在中央适度宽松货币政策背景下,商业银行自然不能错过通过信贷扩张改变竞争地位的机遇。政府融资平台一方面具有政府信用背景,另一方面,融资平台涉及的工程中不少是地方的重点项目和投资热点,所以加大对政府主导的融资平台贷款就成为银行必然的选择。

银行贷款集中投向大国企

尽管国家一再强调向中小客户倾斜,但是出于对规模、成本和资产质量的考虑,大部分商业银行仍把信贷资金向大客户集中。从各大银行2009年年报数据可以看出,华夏、广发、深发展、兴业、民生、恒丰、浙商的客户集中度都比较高,其中广发在图11中比较显眼,单一客户贷款比率达到了10.21%,最大十家客户贷款比率达到了56.43%,全都超过了监管要求,贷款集中性风险较高。

从本次投资增长的结构来看,国有企业投资大幅增加,相反,民营企业及有限责任公司的投资反而出现下滑,因此贷款集中度大幅增加。政府主导型的经济政策、政府刺激计划,短期内在应对危机上确实能够取得一定成效;但政府投资主导的大规模经济刺激计划如果操作失当也可能蕴含着较大的系统性金融风险。来自政府部门的投资需求具有不可持续性,如果居民部门作为最终消费者其收入在总体经济中的份额不断下降,需求和供给最终将无法平衡。从这个角度看,当前的政府投资能不能带动私人部门的投资、能不能切实转化为居民的收入和消费,将成为政府经济刺激计划成败的关键。

目前我国所实施的反周期政策在经济衰退时能够拉动经济增长,一旦经济复苏,新一轮的宏观调控就将再次挤压过剩产能,并导致严重的银行呆坏账风险。20世纪90年代经济下滑时期银行信贷急剧扩张之后所引发银行不良贷款率高企,可谓前车之鉴。

地方政府过度融资把银行引入风险境地

2009年大规模的经济刺激政策,成了各级地方政府扩大融资、投资的重要机遇期。2009年地方融资平台的借贷规模猛增2倍以上,即目前地方政府的债务规模,大部分是在过去一年形成的。大规模的投资拉动可能导致地方政府对商业银行的信贷干预问题越来越突出,而与之相联系的道德风险将严重侵蚀商业银行的贷款质量。来自中国监管部门的资料显示,2009年末,中国各级地方政府通过超过3000多家融资平台获取的各项银行贷款余额已经累计7.38万亿元,其中2009年新增投放3.05万亿元,融资平台贷款余额占到了各行一般贷款余额较大的比例,如图12,2009年末光大银行平台贷款余额占到了一般贷款余额的33.1%,兴业银行为29.4%,平台贷款集中度比较高。地方政府在投融资冲动下,基本没有考虑本级政府实际可承受能力。由于地方政府贷款建设的项目,大都不直接产生经济效益,无法用项目本身产生的效益来归还银行贷款,要用当地本级政府未来的财政收入来归还。巨大的还款压力对一些相对财力较弱的地方政府而言是一个很大的负担。

地方政府融资平台对商业银行经营产生诸多影响,引发各种风险因素。短期来说,由于投资和信贷政策的收紧,地方政府的一些投资项目可能难以继续融资,从而导致工程烂尾,进而造成银行的坏账;中长期来说,地方政府融来的资金主要投向了基础设施建设,这类投资一般都有回收期长而且低收益甚至无收益的特点,即项目本身的还款能力相当弱,主要靠财政收入偿还,而地方财政收入又是不稳定的,不仅对经济周期敏感,而且因土地收入已占20%以上,直接受着房地产市场冷热的影响。此外,极端情况下,某些地方政府违约的可能性也不能排除,因为近年地方政府较普遍的以财政对借贷进行担保的做法,严格地说在法律上是无效的。这些情况有可能成为银行体系信贷质量方面的长期隐患。

多数银行平台贷款增量集中度超过25%,兴业银行平台贷款增量集中度超过60%,比较突出。如此高的集中度可能会提升银行未来的不良贷款率,进而影响盈利。地方融资平台贷款多为中长期的基建类贷款,而建设周期通常长达2〜3年,因此在随后两年有进一步融资需求,当偿还本金高峰来临时,融资平台不良贷款对银行业2012〜2014年的盈利将产生较大的影响。按照中金公司的估算,融资平台贷款余额将在目前7.38万亿元的基础上进一步上升,后续贷款约为2万亿〜3万亿元,直到2011年达到峰值,为9.8万亿元,之后逐步回落,2014年为4.9万亿元,接近于2008年底的水平。从2012年起偿还本金的金额显著上升,2013年达到峰值,为2.3万亿元。假设2013年融资平台贷款的不良率为3.36%,关注类贷款比率为13.45%,商业银行对不良贷款拨备比例为100%,对关注类贷款拨备比例为5%,则2013年融资平台不良贷款和关注类贷款将分别达到2359亿元和9437亿元。如果商业银行将这些不良贷款在2010〜2012年提前拨备,则需拨备2831亿元,相当于银行业2010〜2012年拨备前利润的6.6%,对银行业2010〜2012年净利润的影响为7.9%。如果累计超过地方政府偿债率警戒线的还本付息金额全部变为不良贷款的假设,对银行业2010〜2012年净利润的最大影响为33.1%之间(如表2)。

房地产信贷激增,房地产及与之相连的个人住房按揭贷款的信用风险不容忽视

2009年以来,房地产市场明显回暖,商品房销售面积和销售额都比往年有大幅的增加(如图14),与房地产相关的银行信贷规模也在大幅上升。一直以来,房地产开发的主要资金来源于银行信贷(自2006年以来银行贷款在房地产开发资金来源中平均达到21%)。截至2009年底商业银行发放的房地产开发贷款余额达到2.52万亿元,占全部贷款余额的6.32%,同比增长29.75%。2009年新增房地产开发贷款5796亿元,占各项新增人民币贷款的6.02%。2009年房地产开发市场显示出比2007年更火爆的状况。与房地产景气度同向发展的是个人住房按揭贷款。随着房地产市场的回暖,个人住房按揭贷款也出现了突飞猛进的增长。截至2009年底,住房个贷余额达到4.76万亿元,占全部贷款余额的11.91%,同比增长41%;新增个人住房贷款1.4万亿元,占新增人民币贷款的14.5%。

金融过度支持有可能会激化房地产业危机,特别是长期宽松的信贷政策,过低的利率政策会不断刺激房地产的投资性需求,增加房地产的消费性需求。从各国房地产市场的发展情况来看,房价上涨,继而出现风险,基本都与银行的进入支持密切相关,特别是房价短期内快速飙升,基本上都是银行金融支持的结果。可见,银行信贷的非理性扩张和收缩会严重影响房地产资金供应,致使各种投机行为愈演愈烈,不断堆积金融风险,给房地产金融风险埋下隐患,引发一连串连锁反应。

当前我国房地产金融风险主要表现为信用风险,主要体现在土地储备贷款、房地产开发贷款等三个方面:第一,土地储备贷款存在隐性风险。1997〜2009年随着我国房地产的快速发展,房地产土地开发面积也在快速增长,但土地购置面积一直大于开发面积,造成大量土地闲置。而这些闲置土地大量囤积在部分土地开发商和房地产开发商手中,占用了大量的资金。第二,销售的不确定性使房地产开发贷款面临极大风险,经济繁荣时期销售猛增,一旦经济衰退销量会大幅下滑。以2008年为例,房地产市场的突出表现是销售非常低迷,销售面积、销售金额全部下降。开发商销售不畅,资金回笼减缓,资金链趋于紧张,现金流量情况恶化,短期偿债能力下降。由于房地产市场风险转化为房地产开发贷款风险有一定的滞后性,其中蕴含的潜在风险不容忽视。第三,高房价收入比使个人住房消费信贷违约风险开始上升。房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值。以2009年北京房产均价13224元和城镇居民平均可支配收入26378元为例,一个三口之家,两个成人的全部年收入来购买一套90平米的房子需要22年,购买一套80平米的房子需要20年,购买一套70平米的房子需要17年。当然随着我国经济的高速增长,城镇居民的可支配收入也在迅速增长,可能居民房价收入比会随着收入的增长而下降,但目前高企的高房价收入比也在一定程度上形成了对未来购买力的透支,使得个人住房消费信贷潜在的违约风险不容忽视。

“脱媒”压力下银行理财产品疯长,资产表外化潜藏风险

随着金融改革的深入,资本市场越来越成为资金融通的重要渠道,对传统的银行经营带来挑战,银行存款减少,分流向资本市场的脱媒现象愈演愈烈,居民和企业对于银行的依赖程度越来越低。面对脱媒的压力,银行不得不寻找新业务途径,而理财业务从2004年上市后就成为各行竞相角逐的市场。2006〜2008年间,银行理财产品发售数量一路上涨,到2009年更达到了7566款,募集资金达到了5万亿元,2010年1〜4月信托理财产品发行规模高达1.88万亿元,银行理财业务呈现“井喷”式发展。

在人民币理财产品的初创期,投资方向基本为银行间国债、央行票据、货币市场基金等固定收益工具。在风险管理方面,与初期的外币理财产品相比,人民币理财产品则更为规范,客户资金与银行自有资金相互隔离。应该说,这一时期的理财产品属于商业银行熟悉、专注并具有传统优势的领域,依靠银行自身的平台就可以完成产品销售、资产配置、投资决策、清算分配等职能。

此后,由于银行间债券市场利率的走低以及资本市场的走强,商业银行纷纷探索新的理财产品运作模式。一是借助信托平台进入股票市场、产业投资市场。银行通过与信托公司合作,将理财资金委托给信托公司,信托公司则以自己的名义,进行股票和实业投资。在这种投资路径打通后,理财产品形式上的创新层出不穷,比如新股申购、信托收益权转让以及由债券、股票、信托融资等产品组合而成的资产配置产品等。二是与外资金融机构合作推出结构性理财产品,实现覆盖全球市场的投资管理。尤其是QDII的推出,打通了人民币海外投资的通道,扩大了资源配置的半径,理财市场上出现了大量与利率、汇率、股指挂钩的产品。

自2008年二季度开始,风险相对较低、收益相对稳定的信托贷款类产品大幅增加,占主导地位。进入2009年三季度以后,一系列紧缩资金流动性的宏观政策让银行“钱包”收紧,加息即通胀预期又让投资者对存款缺乏兴趣,银信合作理财产品大幅增加,并保持快速增长,2009年11月银信合作理财产品发行规模达到了1600亿元。其中,国有和股份制商业银行理财产品的市场份额占全部理财产品市场的80%左右。在信贷规模紧缩时期,商业银行借助信托平台实现了对企业的变相贷款,通过与信托公司的合作,盘活了存量贷款或分流了增量贷款,间接地使信贷规模得以扩大。据了解,多家开发商直接走贷款通道屡屡受阻,很多银行通过信托贷款的方式,用理财产品将资金引到房地产领域。这已成为不少银行贷款以外盈利的重要方式,也成为开发商曲线获得间接融资的重要手段。

此外,银信合作理财也成为银行间信贷腾挪的手段。2010年对信贷投放节奏控制严格,四个季度的比例基本控制为3∶3∶2∶2,因此银行必须对信贷投放做好充分计划,比如有哪些信贷马上要发放,有哪些资金可以回收,碰到额度紧张时,就会向总行申请进行信贷资产转移。不过,除了额度控制的因素外,银行还可以进行结构调整。现在信贷利率较高,所以一般转移出去的信贷利率会比较低,比如下浮10%,这样银行就可以用腾挪出的信贷额度投向利率较高的信贷。

部分银行业金融机构为规避资本监管、计提拨备等要求,通过设计发行信贷资产类理财产品,将存量贷款、新增贷款等转出表外。虽然贷款已转出资产负债表,银行依然承担贷后管理、到期收回等实质上的法律责任和风险,却因此减少资本要求,并逃避相应的准备金计提。不容忽视的是,一旦理财产品未来出现支付风险,银行就会对企业给予贷款支持。这样看似风险低的表外融资立即转为表内,构成商业银行的一大隐形风险。尽管理财产品背后的运作采取银信合作模式,但客户在很大程度上仍将其视为银行行为,因此一旦信托公司不按照信托协议管理、运用信托资金而出现问题,银行则会面临极大的声誉风险。

可以看到,银行理财在我国仍处于粗放式发展的初级阶段,产品同质化、大众化特征较为突出,部分银行在理财业务上一味追求业务规模而忽视风险管理。例如产品研发上,未能按照利益和风险适应性原则设计产品,没有从资产配置的角度进行投资组合,没有运用科学合理的测算方法预测收益率;在产品销售上,没有进行客户风险偏好评估或评估流于形式,没有准确了解客户财务状况、投资目的、投资经验及风险认知和承受能力;在风险管理上,没有设置科学的风险监测指标并建立风险识别、计量、监测和控制体系。

然而,从长远来看,理财业务将会随着国内居民财富迅速扩张而产生巨大的需求,也与商业银行多元化经营战略相符,因此具有广阔的发展空间,商业银行根据自身理财业务发展的特点建立与完善理财业务市场风险管理制度和管理体系具有特别重要的意义。

宽货币、紧信贷下催生债券市场泡沫,银行体系集聚巨大利率风险

“宽货币、紧信贷”是2009年下半年到现在金融运行的主要特点,具体表现为:货币供给较为宽松,人民币贷款则持续收缩;银行资产非贷款化倾向加剧,大量银行资金涌入债券市场。由于货币不进行实质性紧缩,政府主要通过行政手段管理宏观问题,宽货币、紧信贷下银行体系孕育着巨大的利率风险。

外汇占款投放过多导致“宽货币”,银行资金面宽裕。外汇占款是我国当前货币投放的主要渠道。我们可以根据央行编制的“货币当局资产负债表”分析货币的投放情况。“货币当局资产负债表”的资产方有:国外资产及国内信贷。负债方则是储备货币、发行债券和政府存款。通过考察2009年以来“货币当局资产负债表”,我们发现在国外净资产占总资产比重则一直上升。如图16,2009年12月,国外净资产占比已经达到82%,这个趋势一直保持到现在。这说明,随着国内信贷收缩,银行体系购买外汇资产并相应投放外汇占款已经成为当前货币投放的主要渠道。

我国现行的汇率形成机制是“以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度”,同时在“经常项目可兑换,资本项目外汇管理”的框架下实行银行结售汇制度。在结售汇制度下,为保持人民币汇率水平的稳定,银行不得不大量收购居民和企业的外汇。只要国际收支双顺差稳定扩大,企业、居民不断结售汇,银行就要不断收购外汇资产,发放本币。

常规货币政策失灵,政府通过紧缩信贷的方式调控宏观经济。受制于现行的汇率制度和与之相适应的外汇管理制度,外汇占款持续增加,给银行体系带来了大量的流动性,也同时提高了银行信贷投放的能力,促成了2009年银行信贷猛增。到下半年,政府当局已经意识到了流动性过剩对于宏观经济的危险性,宏观调控开始转向。

然而,常规的货币政策工具难以达到引导信贷均衡投放的效果。尽管央行可以通过央行票据进行对冲银行过剩流动性,但随着央票发行规模的不断扩大,对冲效果正在不断减弱,而且,庞大的央票发行规模也给人民银行带来了巨大的利息支出成本。除发行央行票据外,人民银行还可以通过调高银行法定存款准备金率来达到锁定银行过剩流动性的目的,而在过去很长一段时间里,法定存款准备金率也的确在这方面发挥了重要的作用。不过,法定存款准备金率的调整始终会有一个上限,在目前已经高达16%的水平上,进一步的政策空间还有多大,并不十分清楚。而且,更重要的是,即使是在目前如此高的法定存款准备金率下,银行机构的流动性依然充裕,2009年末,银行业整体的超额准备金率仍维持在3%左右。另外一个重要的货币政策工具――利率调整,或许可以在缓解通货膨胀预期方面起到一定作用,但对于信贷投放所能起的影响比较微弱。而且,在目前经济复苏前景尚不确定的情况下,贸然的大幅升息恐怕还会产生一些负面影响。

由以上分析看来,常规性的货币政策很难实现引导货币信贷均衡投放的效果,资本充足率监管的强化和窗口指导、直接控制信贷规模等银行信贷紧缩手段发挥了主导作用。从2009年以来,监管当局在提高对银行资本充足率要求的同时,也加强了对资本结构以及计算方法的管理。这一措施,在一定程度上强化了资本约束,对银行信贷能力形成了很大的制约。其次则是通过窗口指导,对各行实行贷款限额控制,从而直接控制银行信贷规模。

宽货币紧信贷下大量资金涌入债券市场,银行业积聚利率风险。在人民币流动性总体较为宽松、贷款增速受限的情况下,银行资产非贷款倾向加强,尤其是一些规模较大的城市商业银行为了提高资金运用效率,加大人民币债券投资力度,把大量资金投资投向国债及央票。以广州银行为例,2009年投资收益占到营业收入的一半以上,投资收益全部来源于债券投资利息收入。

2010年年初以来中国债市能形成一波牛市,便拜赐于“宽货币、紧信贷”的杰作。三年期央票2.7%的利息率,认购率居然达到了两倍。从长远来看,“宽货币、紧信贷”的格局将会存在很长一段时间,银行的资金必然需要寻找出路,债券投资的配置压力很大,造成众多资金积压在货币市场和债券市场,使得债券市场收益率节节走低,并且我国市场收益率有近一步走低的趋势。

由于短期利率尚未市场化,长期利率又受银行信贷政策变化的影响而失真,使当前国内债券市场风险在价格上得不到真实反映。目前中国利率尚未市场化,法定利率和市场利率都还未充分反映未来的通胀风险,然而随着生产成本上升向消费物价的传导使通胀在未来一段时间内有较大机会持续上行。并且实际利率在较长时间内较大幅度地体现为负时,法定利率和市场利率最终将不可避免地上升。利率上行必然对银行的资产价格带来影响,如果管理不当会造成银行业巨大的利率风险。因此,通胀趋势及其背后的利率变化风险将是近期银行业的担忧所在。目前中国债券定价对通胀的麻木,在一定程度上没有完全体现未来的利率风险。商业银行要未雨绸缪,防患未然,对长期利率飙升带来的冲击有所准备。

2010年商业银行经营转型拐点

2010是中国经济转型年,也是银行业转型拐点。随着全球经济金融一体化和我国经济金融体制改革的不断深化,国内商业银行经营发展面临新的市场发展环境。如何顺应市场发展要求,加快推进经营转型,提升市场竞争力,进而提高盈利能力和运营水平是银行业当前迫切需要解决的问题。

加快发展非资产业务和零售业务,走资本集约化发展道路

中国的银行在高速发展中基本经历着融资、扩张、再融资这种传统的业务模式,对资本消耗甚巨,使得资本稀缺性日益突出,成为制约银行业务发展的瓶颈。金融危机后,监管当局对资本的质量要求越来越高,对资本的约束也越来越严格,银行将面临更胜以往的资本压力。在这一背景下,银行业发展资本消耗少、盈利水平高的零售业务与中间业务,经营方式由外延粗放型转变为内涵集约型,提高中间业务贡献度是我国大型商业银行实现内含价值增长的内在需求。能否通过加快发展非资产业务和零售业务,进而加快转变以批发性信贷业务为主导的传统经营模式,以及以利差收入为主导的传统盈利模式,成功实现转型,对国内商业银行来说,是生死攸关的战略选择。

2009年10月,招商银行行长马蔚华对外界表示,招商银行的发展已经进入第二次转型阶段。招行的二次转型是以降低资本消耗、提高贷款定价、控制财务成本、增加价值客户、确保风险可控为目标,通过继续推进并深化经营战略调整,促进经营方式向内涵集约化转变,保证盈利的持续稳定增长,不断巩固和发展招行的核心竞争力。同时,招行提出了相应的竞争策略:集中力量发展零售银行、中小企业贷款和非利息收入这三块业务,推进以低资本消耗的方式来发展业务,扩大低资本风险、高收益业务的规模,并且提高贷款的定价能力和非利息收入的比重。事实上,招商银行“二次转型”要解决的问题并非招行所独有,而是所有规模扩张中的银行或迟或早都要面对的问题。

国际大型银行在10年前就基本完成了从批发业务向零售业务的转型,业务增长的动力不是资产业务而是非资产业务、不是批发业务而是零售业务。例如,花旗银行业务结构主要包括全球零售银行业务(消费者金融)、公司与投行、全球财富管理三大类,其中零售银行与投行业务起决定作用,利润贡献度占比超过8成。美国银行业务结构包括全球消费与小企业银行业务、公司与投资银行业务,股权投资及其他业务等四大类,其中前两项业务对盈亏起决定作用,利润占比高达70%以上。汇丰银行则形成了个人金融、私人银行、商业银行以及公司、投行和市场四大类主营业务。德意志银行则全力发展投资银行、资本市场、个人理财、资产管理、清算交易等新兴金融业务。我国商业银行中间业务近几年尽管发展比较快,但是以息差收入为主要收入来源的盈利模式没有得到根本的改变,利息收入仍然占据全部收入的绝对比重。2009年,我国大型商业银行中间业务占比平均不到10%,最高的中国银行为19.82%,但是与国际大型银行相比差距很大,未来有着巨大的增长空间。

深化组织架构改革,提升风险管控水平

组织架构和业务流程是决定业务经营转型成败的关键性因素,只有内部组织架构、业务运营模式与业务经营转型相匹配,才能更好地保证业务经营转型的市场效率。国际主流商业银行组织架构模式以事业部制居多,通过扁平式、矩阵式、网络型等组织形势替代传统的科层组织,呈现出“大总行、大部门、小分行”的特点,其优点在于成本费用大幅降低,工作效率、服务质量、客户满意度大大提高,市场竞争力明显增强。我国银行业应该积极借鉴国际主流商业银行经营经验,改革“三级管理、一级经营”的“金字塔”式的组织结构,缩短运营管理层次,提高市场响应速度,提升组织效率。

目前,国内许多中小股份制商业银行都在加快这方面的转型,如民生银行对私业务和对公业务已经开始事业部制管理。民生银行公司业务事业部制改革的核心,就是把高风险的公司业务从总行――分行――支行“三级经营、三级管理”的体制改革为事业部“一级经营、一级管理”的体制,通过实施专业化评审、进行专业化营销和组建专业化团队来全面提升对客户的专业化服务能力和水平,从而有效地控制风险、提高收益。事业部制在业务线内部,减少了协调成本,强化了决策和上级对下级的业务支持,能够形成区域优势和快速反应;在业务线内部有利于产品创新、产品多元化,有利于改进产品设计,提高产品的市场竞争力。另外由于业务线从上到下的垂直管理,减少了管理层次和管理环节,经营管理的效率得到提高。这样的安排,体现了以客户为中心的理念,最重要的是能借助专业化的团队,延伸服务链条,增加中间业务收入。

此外,构建与业务转型相适应的全面风险管理体系,确保安全稳健发展,对于银行经营转型具有特别重要的意义。在实施业务经营转型时,由于业务品种、经营范围和盈利来源等出现新的变化,风险控制显得十分重要。通过构建全面风险管理体系,切实强化对市场、资本、风险、成本和价值的认识,通过风险的系统化控制和全方位管理,实现业务经营转型的可持续发展。

加快向中小企业信贷市场的转型

面对中小企业市场旺盛的融资需求和大型优质客户市场挤压形势,银行业要逐步转变和淡化传统的“大户”战略,果断向中小企业信贷市场转型。中国劳动力相对富余,短期内资本相对稀缺的要素禀赋结构不会改变,所以劳动密集型生产优势的中小企业在相当长的时期内都将是经济增长的主要动力。中小企业是社会经济活动的主体,必然带来巨大的物流、资金流,其中隐含着除信贷之外更大的金融业务空间。面对这一基本的经济结构,银行机构应努力发挥为中小企提供金融服务的灵活性和便利性。

中小银行应该在中小企业信贷市场发挥主导作用。城市商业银行由于从业人员本土化、与客户地域联系密切、熟悉客户资信与经营状况,可以对地方中小企业进行监督,与国有大银行相比,能以较低的交易成本达到有效避免“信息不对称”引起的逆向选择和道德风险问题,可以充分保障放贷资金的安全性和提供服务的效率。另外,由于城市商业银行决策机制灵活,更能符合中小企业的融资需要,可以降低双方的成本而提升价值,因此城市商业银行定位于为中小企业服务具有比较优势。

因此,城商行应该充分发挥自己的特长,集中自己的资源,搞好特色经营,避免与大银行的同质化竞争,从区域经济发展角度出发,结合本地区的区域经济发展特点,寻找区域经济新的增长点,同时不断扩大自身的发展空间,实现与区域经济的良性互动。也就是说,城市商业银行的定位还应当是所在的城市,为所在的城市提供金融服务才是最为核心的竞争力。虽然国家放开了城市商业银行的地域经营限制,但城市商业银行还是要耐得住这份寂寞,冷静思考一下自身的优势,不能盲目搞扩张。条件成熟的可以适当在外地设立一点分支机构,同全国甚至国外一些银行建立业务关系,以便更好地开展业务,但最重要的还要保持在所在城市的核心竞争力。

抓住碳金融发展机遇,加大金融创新

面对气候环境变化带来的巨大的生存压力,世界各国或协作、或独立地采取了相应的环保措施。这必将导致产业和金融资源发生巨大的变化。因此,低碳已经不再是一个模糊的公益性概念,而是一个潜力难以估量的发展机遇。服务于温室气体减排形成的碳交易市场已经发展成为一个巨大的市场。在欧、美、日等发达国家及地区,包括商业银行、投资银行、证券公司、保险公司、基金等在内的众多金融机构,目前已经成为国际碳交易市场上的重要参与者,其业务范围已经渗透到该市场的各个交易环节。

2005年京都议定书正式生效后,经过几年的发展,碳交易市场已渐趋成熟,出现了参与国范围不断扩展,市场结构向多层次深化,财务状况更加复杂等显著变化。全球碳交易市场出现了爆炸式的增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨,上升了68.75%。成交额的增长更为迅速。2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元,比2006年的220亿欧元上升了81.8%。在全球经济衰退的2008年,全球碳交易市场依然保持强劲增势,低碳行业的收入增长幅度仍然达到了75%,仅2008年上半年全球碳交易市场总值已经接近2007年全年总额。据世界银行预测,全球碳交易在2008〜2012年间,市场规模每年可达600亿美元,2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元,有望超过石油市场成为世界第一大市场。

碳交易市场产生的业务机会在我国也已经出现,商业银行如果能紧紧把握这一机会,在短期内就能获得可观的收益,在长期更是能发展出新的竞争力。仅仅将低碳概念作为一种公益形象投资是对这一机遇的莫大浪费。目前来看商业银行有如下几项业务:

第2篇：现代国际局势范文

今年，乌鲁木齐市将全面启动现代化国际城市建设，要加快完善城市规划布局及城市新区建设。将按照“三区六组团”规划，全力推进会展、高铁、白鸟湖、古牧地、高新区北区、城北新区和甘泉堡经济技术开发区的建设，扩大城市规模和容量，构建现代化国际城市空间格局。这意味着，乌鲁木齐迈开步子，向现代化国际城市的目标阔步前进。

一、“三区六组团”：优化城市空间布局

“将乌鲁木齐市打造成为现代化国际城市，最关键的是要进行城市空间布局的优化。”乌鲁木齐市委常委王扣柱这样说。

加快公交都市建设是建设现代化国际城市的一个重要方面。数据显示，2002年，乌鲁木齐市机动车保有量约10万辆，而现在已经突破了50万辆，其中很大一部分是私家车。这也激励着乌鲁木齐市必然加快优化城市布局的步伐。

“如果现在不能未雨绸缪，到2020年，乌市的交通就会比北京还堵。” 王扣柱说，交通问题的解决主要有两个措施，一个是道路等级提高，另一个就是城市的空间拓展。

2012年，乌鲁木齐市推动“南控北扩、西延东进”城市发展战略的实施，不断完善现代化的交通网络，投入近500亿元实施了一批重点基础设施建设项目，新（续）建会展北路等24条道路；BRT2号线（二期）和BRT5号线建成通车，全线日载客量达到55万人次，使乌鲁木齐市的公共交通能力得到较大提升。“田”字路一期的建成，更使整个交通通行能力提升30%；地铁一号线项目正式启动，也为拓宽城市发展空间、完善服务功能奠定了基础。

今年，乌鲁木齐市还将在道路等级提升上下足功夫，投资320亿元实施168项基础设施建设项目，加快实施地铁一号线、高铁新客站、“田”字路二期、“两线一绕”、“两桥一路”等重点项目，实施会展大道二期、喀什路东延、新医路西延等工程。

“乌鲁木齐市重点在高新区（新市区）规划了一百多平方公里作为未来乌鲁木齐市的新区，计划导入人口120万，把乌鲁木齐市相关中心城区智能疏散过去，优质教育、医疗卫生资源、人口要向北面聚集。优化空间布局，拉大城市骨架、拓宽城市空间，新区功能不断完善，这就可以有效解决中心城区的交通拥堵问题。”王扣柱说，到2020年， 乌鲁木齐市区两级平均每年要投入500亿元用于城市空间拓展的市政基础设施建设。

“‘三区六组团’的空间布局形成，就基本奠定了乌鲁木齐市建设现代化国际城市的空间布局。”王扣柱说。

二、甘泉堡：培育乌昌新的经济增长点

在乌鲁木齐市两会上，乌市政协委员、新疆华凌工贸（集团）有限公司总经理米恩军建议增加“新两区”的吸引力，以“新两区”的快速发展减轻“老四区”的压力。

所谓“老四区”是指天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新区（新市区），开发区（头屯河区）和米东区是“新两区”。

2013年乌鲁木齐市国民经济和社会发展主要目标中提出：大力推进甘泉堡经济技术开发区的基础设施建设。努力培育百亿企业，建设千亿园区，形成以煤电煤化工、石油化工、新能源新材料为主的新型工业化产业集群，加快推进神华煤基新材料、伊泰煤基多联产等项目建设，把甘泉堡经济技术开发区打造成推动乌鲁木齐市经济实现跨越式发展的新的增长极。

截至目前，特变电工、众和股份、兖矿、神华、伊泰阜丰等一批有实力的大企业、大集团先后入驻甘泉堡经济技术开发区园区，续建和新建企业（项目）18个，项目总投资1417.15亿元。乌市政协委员、头屯河区政协党组副书记、主席穆明・艾木都拉说：“甘泉堡经济技术开发区甘泉堡工业区的开发建设，对于贯彻落实新疆优势资源转化战略，培育乌昌地区新的经济增长点，带动天山北坡经济带发展，促进新疆新型工业化建设发挥着越来越明显的作用，将成乌昌经济增长带上的一颗明珠。”

“如何理顺甘泉堡经济技术开发区的甘泉堡开发区管理体制，使其合法、科学、高效发挥职能作用，努力培育百亿企业，建设千亿园区，是当前摆在我们面前的一个重要任务。” 穆明・艾木都拉说。

“甘泉堡经济技术开发区甘泉堡工业园区现在公共交通、医疗卫生及教育等方面比较滞后，特别在公共交通方面亟须解决，以方便员工的出行。” 穆明・艾木都拉说。

“发展‘新两区’的交通是关键。” 穆明・艾木都拉建议开通甘泉堡至乌鲁木齐市区的公交班车，如不具备开通公交班车的条件，可协调兵团102团至乌市的公交车在运行线路上稍作调整，在驻区企业设立停靠站点。

三、米东区：将大力发展物流园区建设

2013年，米东区将利用自身地区范围广、工业基础扎实的优势，大力发展工业、商贸物流园区建设。记者了解到，围绕2013年乌鲁木齐市全面启动现代化国际城市建设和“三区六组团”的规划，米东区将于今年年内开工建设的，服务疆内企业乃至中亚地区的大型物流园区――米东化工物流园区，同时围绕甘泉堡经济技术开发区配套建设的甘泉堡物流园，目前正在进行前期规划。

乌鲁木齐市米东区区委书记张海燕介绍，作为一个工业城区，不论是从产业结构上来讲，还是从工业实际所占经济比重上来看，工业仍然是米东区的重点支柱产业，其产值占到全区经济比重的72%左右，因此，大力发展工业，将是今后一个时期内，米东区的重要工作内容之一。与此同时，在不断发展工业的同时，合理化的配套建设大型的工业商贸物流运输基地，将使米东区乃至乌鲁木齐市的工业在整体发展上进一步提速。工业的良好、良性的发展，必须依托城市优良的物流运输环境，才能更好地的服务于工业生产建设的输出输入，进一步带动城市的区域经济发展，形成一种良性发展模式。

第3篇：现代国际局势范文

2012年10月27日上午，「嘉興市台商轉型升級促進交流會暨台昇國際廣場奠基典禮在嘉興一個72萬平方米恢弘的版圖上隆重舉行，3年後這裡即將成為嘉興的首席城市綜合體，「融匯一城繁華，代表嘉興，站上世界舞台！。此次盛會，各地300多位台商會長們齊聚嘉興，共同見證這一激動人心的序幕！

家具大王繼東莞後

嘉興再造新地標

眾所週知，郭山輝在任東莞台協會長期間，帶領東莞台商創造了台商協會贏利的新模式——協會可以不只是靠會員的會費維持，也是可以一個「經濟體的形態運營創收。這不僅是解決了協會運營的問題，而且讓東莞台商找到了多條投資贏利的道路。東莞台商大廈（即環球經貿中心）、台心醫院，是郭山輝在東莞的傑出代表作。東莞台商大廈更是東莞的地心、地標建築！

因為郭山輝的名字最近兩年一直離不開一個頭銜「全國台企聯會長，以至於讓大家常會忽略了他的企業本業——家具製造。郭山輝在東莞大嶺山鎮帶領大陸家具業者與美國抗衡「雙反（反傾銷反補貼），聲名鵲起，使「家具成大嶺山鎮的標籤。隨後，又把自己的家具工廠擴張到了嘉興，興建了全世界最大的家具工廠，行銷全球！

如今，「台商的轉型升級是當前經濟形勢必然的要求，如果台商不在這方面真正地努力，建立通路，兩岸的企業家都將會在未來遇到更大的困難。海峽兩岸關係協會會長陳雲林表示。

「我一直在想，怎麼面對大陸13億多的人口這樣一個龐大的市場？台商到底要怎麼走（轉型升級）？我一輩子為家庭、為企業，下半輩子也要為台商的轉型付出。不管是台商的好，台商的不好，都是我的責任！郭山輝又站出來了，主動承擔起帶領台商集聚轉型升級的責任。

嘉興市市長魯俊介紹，「台昇國際廣場總投資55億元人民幣、總建築面積72萬平方米，是集商務、居住、娛樂、休閒、旅遊於一體的大型城市商業綜合體，將成為嘉興新的地標性建築，已成為嘉興城區高端現代化商業的亮點。

嘉興是介於杭州和上海之間最大的一個都市，距離兩地都是1小時，而離蘇州更近，只需40分鐘；杭州和上海成本太高，而嘉興正在快速發展中。「面對上海與杭州，這是一個挑戰，也是競爭。挑戰與競爭，我都不要，我要擁抱上海與杭州。郭山輝曾向旭升房地產集團董事長林瑞陽吐露心聲。

據介紹，台昇國際廣場是嘉興迄今為止體量最大、擁有業態最齊全、商業氛圍最濃厚、商業設施最完備的綜合商業地產專案，將成為長三角地區之生態型、綠色環保型地標性商業航母。

「嘉興台商總部園

打造台商集聚轉型現代服務業

示範基地

「台昇國際廣場可以說是台商二次創業的典型，我們集合各個製造業有關的行業企業，在嘉興打造一個台商總部園，這是提供通路的一個想法，是製造業轉服務業的一個準備和嘗試。郭山輝積極呼籲，「台商應該集合起來，打造一個共同的品牌。轉型升級是台商必須要走的一條路，希望廣大台商積極轉變，在微笑曲線兩端加強力量，積極研發創新和加強通路建設，進可攻、退可守。

「企業的轉型升級跟總體經濟的脫胎換骨或者產業結構的調整，必然是一致的。原國民黨副主席、海基會前董事長、台灣三三企業交流會會長江丙坤致辭時表示，「今天，由全國台企聯領銜、結合台商的力量，為台商提供轉型機會的專案，我相信是一個很好的開始，這個專案格外地有象徵意義，也希望透過這個專案，將來創造一個新的商業模式，結合政府和各地台協的力量，在各地的台商能夠開花結果，讓台昇國際廣場成為台商轉型升級的一個商標，將來可以在大陸各地進行同樣的規劃投資。

第4篇：现代国际局势范文

折翼宽带接入市场

自从美国电信与有线电视相互相开放市场以来，双方争夺非常激烈，它们的战场主要集中在宽带接入领域。

目前，美国宽带接入使用群体快速增长，仅VoIP用户数就已达数千万。美国是世界上网民人数最多的国家，现已达到2.1亿人。comScore的统计数据显示，网民平均每月观看网络视频的时间是3.25小时，2007年12月，美国网络视频下载量就达100亿人次。

此外，美国宽带接入业务也越来越丰富多彩，涉及到生活、工作、学习各个方面，包括IPTV、VoIP、网络视频、网络电台、网上图书、网上音乐、网上购物、网络资讯等等。

宽带接入业务的发展对带宽也提出了更高的要求，在这方面，电信公司占据着明显的优势。电信公司提供的宽带接入是用户独享的、品种繁多，如Verizon公司可向用户提供最高达100Mbit/s的下载速率；但是，有线电视公司提供的接入速率是共享的，目前最大下行速率仅为40Mbit/s，如果同时有4个用户，用10Mbit/s极限速度进行下载，那么整条线路的频带宽度将全部耗净。

近期，电信公司更推出新的举措，如Verizon公司推出基于FiOS网络的高速互联网服务，使用这项服务的用户，可以以同样的上行和下行速率接入互联网。这种“对称速率”服务在大规模推广前将首先在纽约、新泽西州和康涅狄格州推出，用户可以用20Mbit/s的速率在互联网上传和下载信息。

面对电信公司的凌厉攻势，有线电视公司不得不采取措施。通信广播公司（Comcast）宣布采用阻挡某种文件共享方式来减少网络流量。时代华纳有线电视将在德克萨斯州博蒙特市进行一项试验，向新客户销售根据每月数据下载量划分的不同级别的服务，该公司的发言人说，这一试验旨在通过向下载大量文件的客户收取较高的费用来改进网络性能。虽然有线电视公司的一系列措施遭到众多非议，但这也是它们的无奈之举。

电信与有线电视两家宽带接入技术另一个重要区别是，电信公司的宽带接入的月租费中还包含许多附加服务，而这些附加服务在有线电视公司的宽带接入上是没有的，例如必不可少的杀毒软件，还需用户单独去花钱购置。在这种形势下，在用户宽带接入的争夺中，有线电视公司处于劣势就是必然了。

从近几年美国宽带接入市场发展的轨迹上，也可以很清楚地看出两者的增长情况。FCC公布的数据（如图所示）显示，在宽带接入方面，2002年底美国宽带用户中CableModem为1130.7万户，占总数52.7%；DSL为644.44万户，占总数的32.6%；光纤为55.35万户，占总数的2.8%；卫星与其他为146.28万户，占总数的7.4%。可见，CableModem市场份额占的最大；但到了2004年初，DSL及光纤的市场份额迅速攀升到45%以上；2005年，全美宽带用户总数达到4290万户，DSL新增超过520万户，CableModem新增440万户，这一年DSL用户首次使增长数量超过了Cable Modem用户数，这是个历史性的突破，至此以后，有线电视公司处处被动。

传统优势逐渐被侵蚀

电信公司以宽带接入技术作依托，大力发展IPTV，与有线电视公司抢夺用户，使得有线电视公司损失惨重。

Verizon公司推出了两种形式的IPTV，一种称作FiOSTV，采用光纤作为传输通道，最先采用的是光纤到驻地（FTTP），因业务发展比预期好，后改用光纤到户(FTTH)。目前，FiOS业务范围已经覆盖了美国16个州的1700个社区，FiOS直接将语音、数据及视频等信号直接送到住家及企业，业务价格明显低于有线电视公司。

据统计，到2007年7月，Verizon的FiOS电视用户已达51.5万，而FiOS高速互联网用户则达107万，IPTV用户数截至2007年底更高达154万户。Verizon公司总裁Seidenberg称，公司希望在2010年底，FiOSTV用户数可以达到400万，FiOS数据用户达到700万。

在节目内容方面，Verizon公司与迪斯尼公司签约，不断丰富节目内容和增加节目数量，节目来源包括ABCNews新闻网、迪斯尼在线、ESPN体育网和电影网等。目前，FiOSTV每月都有新的视频节目内容供点播。

Verizon公司于近期还推出了免费的FiOSTVWidgets服务，电视用户只需用遥控器输入邮政编码即可获取该地区的天气预报和交通信息。Verizon公司还表示，以后还将陆续推出多项个性化的服务，如多房间数字录像机、个性化新闻、体育比赛得分、社区消息等。

2007年7月，Verizon公司又推出了一种为其电视业务“FiOSTV”服务设计的互动性媒体导航系统，通过点击该导航系统，用户可以随时欣赏存储在个人电脑里的所有照片、音乐和视频。

AT＆T公司的网络电视也有两种，第一种是U-verse。该方式先用光纤把信号送到用户集中点，然后再通过DSL向用户提供网络电视服务。该项服务首先在德州的SanAntonio市的5000家庭中应用。目前，AT&T的U-verse已覆盖了得克萨斯、加利福尼亚、威斯康星等州的18个地区的280万个家庭。

第二种是在还没有AT&T用户光纤的地区，AT&T公司与专业视频点播服务商AuimboSystems公司合作，利用宽带接入推出的家园地带（Homezone）服务。该业务用机顶盒将卫星公司的视频节目与来自互联网的视频结合起来，用户通过指令即可将AT&T的合作伙伴―Echostar卫星公司的电视节目与Akimbo公司的互联网视频节目，由机顶盒进行存储、选择、下载到电视机上。套餐月租费由80美元～140美元不等，该服务到2007年夏天已在13个州启动。

据统计，截至2007年第3季度末，AT＆T的IPTV已有了12.6万用户，而在2007年第二季度末刚达到5万户，可见发展之快。AT＆T公司预计到2008年底，每周将会增加4万IPTV用户，届时IPTV用户总数将达到100万户。在节目方面，AT＆T也开始进行扩充，最近AT＆T增加了42个高清频道，高清晰度频道数量甚至超过了Comcast等有线电视运营商。

电信公司推出的IPTV，具备互动和存储功能，并且在画面质量上一点不比有线电视公司的差，更为重要的是，电信公司提供的IPTV中，高清晰度频道数量甚至比有线电视公司更多。另一方面，电信公司同时向用户提供高速上网、电话和电视三种业务已成为战胜对方的法宝。

市场研究公司ParksAssociates最新的研究报告称，2007年美国住宅用户的宽带网普及率将超过50%，美国住宅宽带网用户将超过6000万，这些用户都可以通过宽带接入享受三种业务捆绑服务。由于电信公司的宽带接入技术占优势，因而在三种业务捆绑服务方面，电信公司占有竞争优势。所以，凡是在两家有竞争的地方，有线电视公司都无例外地降低了价格，并失去了相当一部分传统市场。

面对电信公司咄咄逼人的攻势，有线电视公司真正感到了威胁。目前，美国有线电视公司广泛采用Docsis1.0(同轴电缆数字传输标准)技术，但Docsis1.0技术带宽有限，最大仅能提供40Mbit/s的共享下行带宽，显然不能满足越来越多的多媒体应用需求。而有线电视公司的一种升级换代产品Docsis3.0即将面市，该技术被《华尔街日报》称作是可以与宽带接入技术刚出现时所造成的震撼相比拟的全新技术，这使得有线电视公司在现有HFC网络框架基础上可以向用户提供与Verizon的FiOS相当的传输速率，以扭转竞争劣势。

力挺新宽带接入技术

有线电视公司在宽带接入市场竞争失利和传统项目被侵蚀的状况下，经营惨淡，其股票在2007年底就下跌了三分之一，形势十分严峻。因此，我们也不难理解为什么美国最大的有线电视公司Comcast积极带头进行Docsis3.0技术实验了。

我们知道，有线电视公司采用的是HFC网络，HFC由光纤干线、同轴电缆支线和用户配线网络三部分组成，从有线电视台出来的节目信号先变成光信号在干线上传输，到用户区域后把光信号转换成电信号，经分配器分配后，通过同轴电缆送到用户。

要想增加到用户中的带宽，有两种办法。其一是采用FTTx用户光纤系统来对网络进行改造，这与电信公司采用的办法相同，但投资额巨大；其二是将现有网络进行升级，此前因技术问题没有解决，所以无法实施，但Docsis3.0却让有线电视公司看到了希望。

Docsis3.0标准是由Docsis1.0标准演变而来，通过把四个频道绑定在一起，把所提供的下行带宽达到160Mbit/s，如果需要的话，可以进一步绑定更多的频道，最高可提供1Gbit/s的带宽。Docsis3.0标准是为HFC网络量身打造的，无需对网络进行重大的改造，具有成本低、见效快、网络升级容易等特点，因此深受有线电视公司的期待。

Comcast公司计划于2008年中实现Docsis3.0商用，到2008年底覆盖本网的20%用户。时代华纳有线（TimeWarnerCable）、CoxCommunications和CharterCommunications等有线电视业务提供商也开始积极进行相关的Docsis3.0技术实验。

第5篇：现代国际局势范文

[关键词]国际贸易；军品贸易；特征；动向

[中图分类号]E117[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0113-02

在第二次世界大战以后，国际军品贸易市场一度繁荣，很多国家，尤其是美国和苏联两个科学技术较为先进的国家，依靠国际间的军品贸易，获得了大量的经济利润和军事利益。最近几年，两极体制已经完结，军品贸易进入了相对复杂发展的时期，表现出了很多新特征。

1国际军品贸易市场的特征

1.1重视经济利益

在以前的军品贸易市场上，很多武器出口国考虑本国军事利益，规定本国最先进的武器装备在五年内不对外出口。但随着国际政治形势的发展，很多国家为了获得最高程度的经济利益，都将先进武器作为主要出口武器之一，将本国最新研制成功的武器放在军品贸易市场上销售，成为增强国家工业实力，拉动出口，增加就业，实现特殊经济利益的有效途径。

1.2交易方式多样

在目前的军品贸易中，很多武器进口早已改变以往的贸易形式，不再以支援形式进行买卖，军品价格出现了大幅上涨，武器进口国需要承担沉重的经济压力，所以军火买卖成交量大量锐减。出口国为了占领国际市场，不得不给进口国很多优惠条件。还有，第三世界国家为了本国军事需要，要求军品出口国提供技术转让、许可证生产、合股投资、改造本国旧装备等服务。

1.3非法买卖猖獗

第一，出现了大量新的武器出口国；第二，各个武器进口国认识到国家独立的重要性，所以在进口武器时不再从单一国家进口，而采用多种形式，从多个武器出口国得到自己想要的武器装备，不再考虑政治方面的因素，所以造成的形势是很多国家的武器装备都是东西方混合。国际军品贸易市场已经转变为买方市场。再有，在军品买卖中，出现了大量的军品走私活动，对国际军品贸易市场造成了很大影响。

1.4政治目的明显

军品出口国基于国家战略和国家利益而实施的特殊贸易活动，是国家意志的直接反映，是大国外交手段和能力的延伸和补充，如伴随世界向多极化发展，除美国谋求获取“一小时打遍全球”的军事能力以支撑其全球霸权外，其他国家的军贸和军事装备转让的主要目的是在利益攸关地区扶植盟友，以保护其海外安全和经济利益、维护国家利益安全，从而实现在某个地区的地缘政治和经济利益。

通过上面的论述可以看到，国际军品贸易之间的竞争日益激烈，在存在发展机会的同时也需要面临很多挑战。在这种国际局势下，世界一些较为先进的军品贸易国家，注重做好以下三个方面的工作：第一，制订合理政策，保证贸易的高效运行。根据当前国际形势和军品贸易发展状况，根据本国外交政策，在保证获得较高经济利益的前提下，制订较为合理的军品贸易政策。在军品贸易管理方面意图建立一个稳定、高效的体制，使军品贸易具有一个坚实的后盾。第二，做好技术引进工作，不断提高出口军品质量。只依靠价格优势在军品贸易中取得优势已不可能，主要工作重点应该是利用各种先进技术不断提高产品质量，依靠高质量的军品在国际市场中才能站稳脚跟，大力引进多种先进生产技术，广开思路，生产形式可以运用合作、加工等形式。第三，开展多种形式贸易，加强售后服务工作。将军品贸易和民用贸易结合在一起，才能不断推动国际贸易市场的发展。

2国际军品贸易的发展趋势

2.1集中于五大出口国

最近十年，在世界范围内军品贸易销量排在前五位的国家是：美国、俄罗斯、德国、法国、英国，这些国家每年军品出口量占世界军品销售量的75%。美国国会研究报告，在冷战后的八年间，美国和俄罗斯的军品出口贸易总量达到1200多亿元和540多亿元。美国要向70多个国家和地区出售军火，最大的销售市场在亚太地区，此地区的销售总量占39%，再就是面向中东地区销售，销售总量占36%，欧洲占18%。在其出口的军火中，战斗机、机载武器和零件占总量的50%左右，主要面向阿联酋、以色列和韩国。俄罗斯的销售方向主要是亚太地区，占总销售量的70%。再就是面向非洲，销售总量占14%。在其出口的军品中，战斗机占40%，主要销售地区是印度、阿尔及利亚和马来西亚。德国最近五年的军品出口量比前五年增加了1倍，它的出口产品主要是装甲车，在出口总量中占30%。法国最近五年的军品出口量较前五年增长了30%，出口产品主要是战斗机，主要面向希腊、阿联酋、新加坡、巴西。英国的武器出口量有所下降。最近五年，在国际军品贸易中，战斗机的贸易量大幅上涨，占军品销售总量的30%。

2.2合作研制、合作生产与技术转让越来越成为国际军贸活动的重要内容西方国家在军品研发上越来越走向联合。为节约经费，美国已停产 F-22战斗机，转而采用国际合作研发 F-35战斗机。虽然美国是主要的购买国与资金提供者，但英国、意大利、荷兰、加拿大、挪威、丹麦、澳大利亚和土耳其也不同程度地参与此项目。2009年，法国与巴西签署协议，法方向巴方提供核动力潜艇、EC-725型直升机及阵风战斗机的制造技术，并在此基础上共同开发拉丁美洲市场。而部分发展中国家，随着自主意识和发展本国军事工业的愿望越来越强烈，纷纷将技术转让、合作生产及合作研发作为交易的前提条件。在这一大背景下，如果我们不能顺应市场要求，从比规模和价格转变到比技术和质量，则只能事倍而功半。中巴合作研制和生产的“枭龙”飞机则是中航工业在这方面进行的有益探索。

2.3军事装备越来越信息化、集约化、智能化、网络化

无人控制技术、精确打击技术和隐身技术迅速发展，已经成为军事装备的关键评价要素，也是国际军贸新交易的关注热点。现代战争表明，信息战武器已成为高技术局部战争中夺取信息优势的主战装备，也是夺取未来高技术战争制高点的重要法宝。未来战争将是陆、海、空、天、信息、认知、心理七维空间的战争，信息化将是集约化、智能化、网络化作战方式的基础。各国在新的军事装备采购中，都把无人机、精确打击武器如近中程制导空空、空地导弹，智能炸弹、先进雷达、先进隐身战机等放在优先采购的清单中。

3我国在军品贸易中的地位

时间进入21世纪，我国的国际实力不断攀升，在国际上具有较大影响。所以，对外军品贸易也要根据国际形势，不断开拓市场，不但支持合法国家的正常自卫和国防需要，同时也要依据国际规则做事。科学定位我国的军品贸易，在军品贸易方面加强工作，进一步占领国际军品贸易市场，发挥我国在国际贸易中的重要影响。

国际军品贸易与一般贸易不同，具有较为特殊的性质，各个国家对于武器进口国和武器出口国非常敏感，国际情况复杂，竞争激烈，与国家关系、地区形势、国际规则、国防安全、政治形象等密切相关。为了保证我国军品贸易的正常进行，要精心研究国际局势，认真研究国际军品贸易当中存在的各种问题，不断提高科技水平，占领国际军品市场。

参考文献：

第6篇：现代国际局势范文

——写在新疆自治区第26个民族团结教育月

塔西南公司职工医院塔西南公司武装部（844804）作者：张自修魏贵芳

唱响“三爱”主旋律，构筑和谐大家园是建设社会主义和谐社会的内在要求。

在我们新疆这个多民族、多宗教聚集地区，民族团结是一个永恒的主题，是共筑和谐大家园的本质所在。民族团结工作搞好了，社会就安定，经济就发展，各族人民生活就会进一步改善。反之，就会出现社会动荡，经济建设和各项事业就会遭受挫折。

“爱党、爱祖国、爱社会主义”的“三爱”教育是今年新疆维吾尔自治区第26个民族团结教育月的活动主题，也是我们新疆进一步发展、提速的航标灯。

第7篇：现代国际局势范文

英国的研究人员日前表示，目前在英国国内被确诊患上糖尿病的儿童人数骤增。研究显示，在1985年到2004年间，英国5岁以下儿童患1型糖尿病的人数增加了5倍，与此同时，15岁以下儿童患1型糖尿病的人数也增加了1倍。研究人员指出，现在的父母让孩子过于讲究卫生可能与患糖尿病有关。

研究人员说：人体的免疫系统可以对抗感染源，但由于现在的儿童接触到感染源很少，免疫系统容易收到错误的信号而得病。

领带系得过紧易患青光眼

研究证实，领带紧系在脖子和喉结下容易引发开角型青光眼，这是因为领带系得过紧，压迫颈部静脉，影响血液流通，导致更多的血液涌到眼部，引起眼压上升。而眼压的升高是青光眼的主要致病因素之一。临床测试显示，系领带3分钟后眼压可升高20%。假使一个人在日常生活中领带常常系得非常紧，会持续性地出现高眼内压而引起青光眼，造成视神经、视网膜的损害，甚至失明。领带扎得紧和脖子比较粗的男士都应警惕视神经遭受长期损害。

另一方面，领带系得过紧会压迫颈动脉和神经，阻碍人体正常的血液流通，造成脑部缺血、缺氧，导致正常营养供给受限，累及视神经和动眼神经，从而出现眼睛肿胀、看东西模糊等症状。领带过紧也使颈部静脉受压，眼部的静脉血不能顺利回流到心脏，瘀积在眼周组织，既影响视力，也会使眼睛肿胀不适。

此外，领带系得过紧也易导致“衣领综合征”，医学上称为“颈动脉窦综合征”。这种症状常见的原因是高领或领带过紧压迫了颈动脉窦，表现为突然头昏目眩、四肢无力、耳鸣、眼前发黑、胸闷等症状，严重者可晕厥、面色苍白、神志不清。

因此，专家告诫系领带的人，不要把领带系得过紧，穿唐装时应注意领扣不要太紧。应让脖子有适当的自由度，这样才能有效地保护眼睛。

性格与智商关系不大

美国摩根州立大学对381名年龄为19岁至89岁的成年人进行了研究。研究结果显示，在60岁以前，具有开朗性格、热衷于学习新东西和获得新体验的人最聪明。60岁以后，性格开朗和智商关系不大。总体来看，性格对智商的影响不大。

研究人员表示，获取信息、增加体验在年轻时代能使人获得知识的积累，但对老年人来说，这种知识积累却对提高智商没有多大影响。相反，那些好辩、喜欢争论的老人可能因为更多的思索而具有高水平的智商。研究人员指出，性格和智商具有很强的遗传性，但人很难通过改变性格来提高智商。

吃“巨无霸”草莓小心膨大剂

现在正是草莓上市的时候，又红又大、娇艳欲滴的草莓吃起来香甜可口，殊不知，这些“秀色可餐”的草莓吃多了，也会对身体造成伤害!

专家指出，有些草莓天生就是“大个子”。今年市场上相当一部分大个草莓是从日本引进的新品种。其特点就是果大，呈圆锥形或长圆锥形，最重的一个就能有100克。不过，有些果农为牟取暴利，在种植过程中会给草莓打激素――膨大剂。膨大剂可以增进果实的细胞分裂，增大体积，达到增产的目的，使得有些草莓个头很大、颜色佳，但会造成果皮变薄，更易腐烂。国家允许但不提倡使用膨大剂。消费者一旦吃了膨大剂残留量大的草莓，会对健康造成很大的损伤。尤其是肾病患者，更应当避免过多食用。

要买到新鲜、美味的草莓，首先要看品种。个头大的草莓多呈圆锥形，如果形状太奇怪就要谨慎。其次，膨大剂草莓上色不均匀、光泽度差，而且在底部果柄处，颜色青红分明。此外，正常草莓表面的芝麻粒(种子)是金黄色的。如果连芝麻粒都是红艳艳的，就要警惕了。再次，正常草莓果肉鲜红，很少空腔。膨大剂草莓果肉颜色发白，空腔较多。最后，正常草莓甜度高且甜味分布均匀，膨大剂莓吃起来寡淡无味、闻着不香。

缺乏睡眠让人盲目乐观

科学家的最新研究发现，如果你晚上失眠，可能会因此变得盲目乐观。缺乏睡眠会促使人在任何情况下都认为自己会得到“积极的结果”，这也解释了为何午夜赌徒会做出不计后果的鲁莽决定。

美国研究人员通过让29岁的成年志愿者玩赢现金的赌博游戏，研究睡眠缺乏对这些人产生的影响。该研究发现，缺乏睡眠改变了大部分志愿者的行为，使其从避免损失转向追求获利，对获胜更乐观。大脑扫描显示，缺乏睡眠导致处理“积极结果”的大脑部位的活动增加，而处理“负面结果”的大脑部位的活动则减少了。

疲惫的司机会因缺乏睡眠导致的过度乐观铤而走险；睡眠不足会导致步行者错误地认为自己有充足时间可以安全过马路，因此会大着胆子“横冲直撞”；医生长时间加班，会更易出医疗事故。以前的研究显示，缺少睡眠削弱了大脑的做决定能力，人们一直认为这是由疲劳影响注意力和记忆力造成的。科学家现在表示，这一现象跟注意力或记忆力无关。

每天3杯烈酒易患胰腺癌

美国一项新研究指出，每天饮烈酒3杯或3杯以上者，死于胰腺癌的风险就会增加。

美国癌症协会的研究人员对近120万名美国人进行了长达24年的跟踪研究，结果显示，与从不饮酒者相比，那些每天饮烈酒3杯以上的人，死于胰腺癌的风险会增加1/3。不过，如果喝等量的啤酒或红酒，则并未发现有相同程度的风险增加。研究人员说，酒精有部分是在胰腺内代谢的，早期代谢物中有些可能有细胞毒性，会导致癌症。

国家食品药品监督管理局曝光3种假药

近日，国家食品药品监督管理局接到报告，反映在市场中有利用假冒、伪造军队研究院或权威机构的名义，违法宣传销售宣称具有疾病治疗功效的产品。经核实，报告反映的产品均为未经批准注册的假药。

1.产品名称：“同仁清肺胶囊”，标示研制单位名称：“中国中医药疑难病研究中心”，标示批准文号：“国药准字Z20025240”。经核实，“同仁清肺胶囊”为未经批准注册的假药，标示的研制单位为虚假机构，系盗用贵州健兴药业有限公司生产的“肺力咳胶囊”及其批准文号的合法名义。

2.产品名称：“胰复清片”，标示研制单位名称：“中国人民总后中医科学研究院”，标示批准文号：“国药准字Z2008716”。经核实，“胰复清片”为未经批准注册的假药，标示的研制单位为虚假机构，标示的批准文号为无效文号。

3.产品名称：“益肾清脑降压宁胶囊”，标示研制单位名称：“中国中医药高血压病研治总院”，标示批准文号：“国药准字Z1102033”。经核实，“益肾清脑降压宁胶囊”为未经批准注册的假药，标示的研制单位为虚假机构，系盗用北京宝树堂科技药业有限公司生产的降压片及其批准文号的合法名义。

多练手劲寿命长

第8篇：现代国际局势范文

充分发挥信息化对增强我国经济竞争力和改善宏观调控的作用，提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高经济增长的科技含量，是增强国家经济竞争力的重要内容。信息技术是迄今为止发展最快、渗透性最强、应用最广泛的先进技术。因此，我们应积极推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术，用信息技术改造和提升传统产业，全面提高国民经济的整体素质和国际竞争力。加强和改善宏观调控，是提高驾驭社会主义市场经济能力的关键环节。在新的发展阶段，采用信息技术，可以及时收集、分析和处理海量的经济信息，准确判断和把握经济走势，综合运用各种调控手段，增强宏观调控的及时性、有效性和灵活性。健全经济运行监测预警信息系统，及时准确把握经济运行中的新情况新问题，增强宏观调控的预见性和针对性；完善宏观经济动态仿真和决策支持信息系统，提高宏观调控的科学性；实现各宏观调控部门信息系统的互联互通和信息共享，加强各项调控手段的功能互补，形成合力，提高宏观调控水平。

充分发挥信息化对促进人民当家作主和监督权力运行的作用，提高发展社会主义民主政治的能力。推进信息化，有利于丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，促进人民依法享有广泛的权利和自由，为保证人民当家作主开辟了新的途径和渠道。为此，应积极推进信息化特别是电子政务，增加国家机关工作的透明度，在国家机关与公民之间建立良性互动的关系，使人民群众方便快捷地对国家的工作和事务提出意见，行使当家作主的权利；通过信息化手段促进政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，为基层群众依法行使民利创造条件；通过建立健全决策咨询信息支持系统，推进决策的科学化、民主化；通过推进信息化拓宽和健全监督渠道，逐步扩大网上审批，加快实施“金审”工程，完善监督手段，从源头上预防和治理腐败。

高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响和对文化发展的作用，提高建设社会主义先进文化的能力。随着用户的大量增加和技术的不断发展，互联网等新型传媒对社会舆论和意识形态的影响将会更加突出。能否抢占互联网这一意识形态工作的新阵地，关系到能否掌握宣传思想工作的主动权，巩固和发展社会主义意识形态。应科学把握互联网等新型传媒发展的特点和规律，加强互联网宣传队伍建设，主动提供健康向上的信息内容，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，形成网上正面舆论的强势和既有效防范有害信息传播、又促进互联网健康发展的长效工作机制。应结合世界文化生产力发展的最新动态和趋势，大力发展高速宽带信息网，形成融合多种业务、覆盖面广的新型互联网络，为繁荣文化事业和发展文化产业提供技术支撑；借鉴吸收世界先进的文化产品生产与服务方式，通过实施“文化信息资源共享”和“数字图书馆”等重点工程，发展数字化文化产品，提供网络化服务，提高中华文化的影响力。

第9篇：现代国际局势范文

一、扎实做好 “两个服务”工作

（一）做好重要外宾访青的邀请接待工作。配合上级部门做好党宾、国宾团组访__的接待工作；协助驻__部队做好外国军事代表团访__的接待工作；围绕第24届国际啤酒节、世界杯帆船赛、国际帆船周、庆祝建国65周年国庆招待会等我市重大节会活动，做好重要外宾的邀请接待、礼宾协调指导和翻译服务工作。

（二）整合利用外事资源服务我市经济社会发展。立足友城，全面深化对外务实交流与合作，重点与韩国大邱市开展结好20周年庆祝活动；与__市、德国基尔市在帆船领域的合作；与布雷斯特市在海洋科研和蓝色经济领域的合作；推动与德国雷根斯堡市在医疗卫生领域合作项目；促成美国佐治亚驻__办事处正式开业；做好与加拿大列治文市的青少年交流项目；积极参与中日韩自贸区地方经济合作示范区建设的相关工作；以“金砖伙伴城市（孟买）会议”为契机，深化__与圣彼得堡、孟买、里约热内卢、德班等城市的交流与合作。促成我市与韩国大田广域市结好；探讨并推进与匈牙利米什克尔茨市、加拿大万锦市的结好事宜。协助做好2014__世园会招展的相关后续工作。积极协助企业办理因公出国（境）手续，全力支持企业“走出去”。进一步深化“外事为民”工作。推进__市高级翻译人才库建设，探讨与高校开展翻译专业硕士（MTI）实习基地项目合作。配合有关部门做好外语标识规范工作。做好国际会议的报批工作。做好授荣工作。

二、不断强化外事管理工作

（一）强化因公出国（境）管理工作。配合中央八项规定的贯彻实施制定我市因公出国（境）相关政策规定，进一步强化我市党政干部因公出国（境）管理工作。做好出访报告收缴和市领导出访议定事项的跟踪落实工作。做好因公电子护照二期项目的实施准备工作。

（二）强化领事管理工作。做好驻青领馆管理和服务工作。做好争取更多国家在青设领的相关工作。充分发挥外事部门的统筹协调和综合归口管理职能，切实做好境外领事保护、涉外突发事件应急处置等工作，维护我市涉外安全和社会稳定。加大领事保护宣传力度，适时组织开展“领事保护宣传进企业、校园”活动。继续做好邀请外国人来华函电和领事认证的审核签发工作，为“请进来”、“走出去”提供更加优质、高效的服务。

（三）强化外国记者管理工作。贯彻落实国务院537号令和国务院港澳办有关文件规定，归口管理和指导全市外国（港澳）记者工作，协调突发应急事件中外国及港澳记者的采访事宜。配合上级部门做好境外新闻代表团访青的接待工作。配合我市重大节庆活动协助做好境外媒体的邀请与接待，结合友城工作规划推动我市与友城间开展新闻文化交流与合作，全面提升我市的国际知名度和美誉度。有针对性地开展接待外国及港澳记者政策法规和外国记者工作培训。

三、进一步强化党对外事工作的领导

（一）筹备召开市委外事工作领导小组扩大会议。充分发挥市委外事工作领导小组办公室的职能作用，筹备召开好市委外事工作领导小组扩大会议，统筹协调和研究部署全市外事工作。