渔业管理法精选(九篇)

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第1篇：渔业管理法范文

林业的培育和防护，能够为社会的生产需要提供木材的资源，促进我国社会和经济的进步。然而，当前在我国林业产业发展过程中，发现仍然存在不少问题，阻碍了林业产业的发展和进步。文章主要根据当前林业产业发展与管理中存在的问题展开探讨，并提出了加强其发展与管理的几点建议，以供参考。

关键词：

林业；产业发展；产业管理；管护

林业资源能够提供生产所需，优化自然环境，有效抵御灾害，对于社会的发展具有不容忽视的重要意义。当前，在林业工作的发展和管理过程中，遇到了一些问题，对林业发展造成了一定的阻碍。故而，为了保障林业产业稳步的发展，必须加强对林业产业的管理，推动林业的不断发展和进步。

1林业产业发展的重要意义

1.1有助于维护生态环境的平衡

林业产业的发展有助于生态环境的保护，以及生物多样性的维护，而且能够对周围的环境形成有效的保护，并起到缓解或规避水土流失的作用，从而维护生态平衡。

1.2对环境起到保护作用

林业产业的不断发展和进步能够起到环境保护的作用。由于森林数量的增多，可以大大起到净化空气，降低空气中的有害成分，增强空气湿润度。此外，还可以起到保障水资源的含氧量，使水资源能够有效净化。

1.3有助于产业结构的调整

当前我国经济增长正在面临自粗放型到集约型的转型，林业的不断进步大大助力了我国绿色产业的前进，且推动了农产品的发展。林业资源的增多，将不断推动经济的增长和旅游业的发展，并能够不断推进我国的经济增长转变到环保型的经济，助于产业结构的不断调整。

2当前林业产业管理中存在的几点问题

2.1林权结构较为单一

我国当前的经济体制主要以公有制为主，而林业产业隶属国有企业，结构较为单一，这样的现状极易导致我国林业产业的发展和管理面临阻碍和制约。

2.2没有做好森林资源的质量问题

随着我国现代化建设力度的不断加大，造成了大量设施建设对生态环境的破坏和影响，使自然环境愈加恶劣。林业部门虽为此大力种植苗木，以期改善环境问题，然而如此仅仅能够增多森林数量，对木材的质量的改善却仍旧力不从心。林业部门只重数量，而轻质量的做法必然致使林业质量的难以提升，长此以往势必会造成对林业发展的严重影响。

2.3森林资源的使用率不高

林业的发展能够为众多生产企业提供林业资源，例如造纸业就离不开林业资源的支持。这些企业必须支付一定的费用方可获得林业的资源，然而这方面的法律法规都不够完善，对于过度浪费资源的行为也缺乏相应的措施对其惩罚。如此便会致使林业资源的分配不均，森林资源的使用率难以提高。

2.4林业方面的监管力度有待提升

经过我国这些年来对林业方面的不断重视和管控，林业方面的乱砍乱伐现象已然有所改善，加之各地市也对林业资源加强了管控，并由专业的监管单位实施统一化的管理，随之不断建立健全了林业管理方面的法律制度，以尽可能得减少这方面的损失。然而由于某些地区的监管存在漏洞，使得监管制度形同虚设，监管力度仍然有待提升。

3加强林业产业发展与管理的建议

3.1不断建立健全林业管理机制

为了更好得发展林业产业，深入贯彻可持续发展的理念，必须不断建立健全林业管理制度，强化责任体系建设，丰富责任体系的网络，拓展林业管理的涉及范围，将责任逐层分摊，真正落实到人。这样一来，一旦林业中发生安全事故行为，就能够立即追溯到责任方，并通过详细的规章制度来进行惩处。对于一些林业方面的案件处理，一旦发现违反法律的行为，必须及时公平公正得处理，并及时按程序上报，将情节严重的加以公布，以此来预防和防止违反行为的再次发生。

3.2强化对森林资源的管理

林业管理部门必须不断强化对林业资源的管理，助力于林业的不断发展和进步。要按照林业的实际情况来做出详细的规划，并建立专业的管理团队，并不断提升团队的专业素质水平，保障对森林资源的管理能够科学有效，如此方可不断促进林业资源管理水平的提高。

3.3切实提升森林资源的使用率

要切实提升对林业资源的使用率，促进林业产业的不断进步。对于需要使用木材的相关企业，必须根据实际需要，合理配置林业资源的分配，对于过度采用木材或浪费的企业必须进行相应的惩处。此外，还需鼓励这些企业积极改进生产设备和工艺，提升对林业资源的利用效率，减少资源浪费。

3.4加强对林业的监管力度

必须对林业加强监管，并对此给予足够的重视。开展林木砍伐必须要根据有关规定来依法进行，严禁违法乱砍乱伐。需要使用木材的企业，也需按照有关规定科学开展，因生产过程而出现的木质肥料，也可经过加工进行有效的利用。通过加强监管力度，来不断提升对林业的管理，保障林业产业的稳步发展。

3.5强化林业的管护与培育

对林业的管理要从管护和培育方面入手。林业的管护即为对林业木材资源的流通开展的管理和控制行为，并对病虫害、森林防火以及动物保护等方面加以综合的防护和管理。一方面，需要不断提升林业工作人员的专业知识，加强培训，提高监督和管理的能力；另一方面，要提高对森林灾害的预防和预测能力，科学开展普查，做好对季节性灾害的有效防御；再一方面，要根据我国的有关规定，不断提升防火方面的思想认识，做好火灾预警、林火阻隔等防护工作，鼓励更多的人加入对森林火灾的应急预案当中去，减少和规避因火灾带来的林业资源的损失。

4.结束语

林业产业的发展和管理对于社会和经济的进步至关重要，林业资源为人类提供了必不可少的基础资源，如何合理地开发与利用好林业资源是影响人类生产生活的重要关键。必须不断加强对林业产业的发展和管理，针对具体的林业产区开展具体的分析，因地制宜得进行管理工作。在林业发展过程中，必须重视提高质量和工作效率，做好对生态环境的保护工作，不断促进林业产业的发展壮大。

参考文献：

[1]秦涛，田治威等.集体林权制度改革与林业金融学科发展的构想――以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2012（4）：18-22.

第2篇：渔业管理法范文

论文关键词：图书馆员；职业生涯；开发与管理

职业生涯管理就是将组织和员工的工作生活中所期望达到的共同目标明确地表达出来并努力加以实现的过程。职业生涯开发，是指组织为提高效益和员工对职业满意程度，采用教育培训、设置职业通道等措施，挖掘并提升员工职业工作能力，协助员工进行恰当的职业选择，促进其职业生涯发展，将目标和任务与员工个人需要和职业抱负融为一体的全面过程或活动。职业生涯的开发与管理要通过个人和组织两个方面同时进行，对于个人来说，指的是个人为了达到职业目标，实现自我价值，对自己一生职业发展道路的设想和规划；对组织来说，指的是以员工的全面发展为出发点，根据员工的实际状况和组织需要，由管理人员与员工共同设计出员工的职业生涯通道，为员工提供既适合个人发展，又反映组织目标和文化的工作岗位。

1图书馆职业中存在的主要问题

1．1图书馆员的职业发展模式单一

图书馆员职业生涯道路主要有两种：一是职务晋升，即从普通业务人员到基层管理层，进而到中、高级管理人员的发展途径；二是职称晋升，即从助理馆员、馆员、副研究馆员、研究馆员的发展途径。这两种职业生涯发展道路都过于单一，由于管理层人数有限，所以依靠职务晋升的馆员普遍感到上升空间狭小，使职业不满意度增大。从业务职称方面向上提升的馆员。其中初级和中级比较容易达到，而高级职称要求学历高，研究成果要达到一定的数量和质量，且受分配指标的限制，所以难度较大。

1．2馆员普遍缺乏职业成就感

按照马斯洛的需求层次理论，人们的需求分为五个层次，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需要和自我实现需求。人们在满足了生理和安全需求后必定追求高层次的尊重需要和自我实现需要。所以，组织中的员工不仅会注意工资报酬，还会有自尊、尊重他人、社会归属感和自我实现等较高层次的需求。当这些需求得不到满足时，工作、生活的质量就会降低，组织的工作效率也就会下降。而单一的图书馆职业发展道路，没有给馆员充分施展个性和能力的职业空间，使馆员缺乏成就感和对组织的忠诚度。

2图书馆职业生涯开发与管理的的必要性

2．1适应图书馆事业快速发展的需求

随着科学技术的发展，图书馆从过去对书籍的整理转化为重点对书籍内容的信息化处理。从信息世界走向知识世界，即从对信息资源的收集、处理、传播、开发利用为主转向对知识资源的获取、知识的创新和开发利用为主，实现由信息管理模式向知识管理模式的转变。随着图书馆的采访、分类、编目、典藏等工作的现代化，图书馆所需人力大大减少。反之，数字图书馆的建立，文献检索、参考咨询业务的不断扩大，图书馆需要大量高素质、高学历的人才，特别是能整体了解图书馆运作，既懂计算机又懂图书馆业务的复合型人才缺口更大，而这些人才由于图书馆收入不高等原因，在短时间内不可台珏速补充。因此，通过有组织的职业生涯开发，可以睫一部分图书馆工作人员实现人才转型，成为图书馆发展的急需人才，以适应图书馆事业发展的需要。

2．2图书馆留住人才、人尽其才的有效手段

图书馆属于事业型、服务型机构，其经济效益不高，带给个人的社会声望也不大，这大大制约了图书馆事业的发展。因此，图书馆事业要想求得生存权、发展权就必须开辟出一条宽阔的职业生涯发展道路，根据每个从业人员的专业、学历、兴趣、技能等，为个人设计合理的发展道路，提供相应的学习、培训、锻炼的机会，尽可能发挥每一位从业人员的潜能，使之在经济利益方面不能得到的东西，在自我实现方面得到一定的满足与补偿。所以，图书馆设计的职业发展道路，应着重于实际心理上的成功，而不一定需要职位、职称的提升。图书馆要不断让员工承担具有挑战性的工作，并为他们的成长和发展以及参与管理创造机会和条件，使员工工作满意度增加，留住人才和吸引人才，从而保障图书馆有一个稳定且具有活力的人才队伍。

3图书馆职业生涯开发与管理的途径

3．1图书馆个人职业生涯的规划

个人职业生涯规划，是指员工根据对自身主观因素和客观环境的分析，确立自己的职业生涯发展目标，制定相应的工作、培训、教育计划，并按照一定的时间安排，采取必要的行动，实施职业生涯目标的全部过程。在制定个人职业计划时可以遵循下面的几项原则：(1)实是求是，准确的自我认识和自我评价。这是制定个人职业计划的前提。首先对自己要有清醒的认识，其中包括本人的知识、技能水平及工作适应性以及自己的性格、爱好、兴趣和专长等，只有准确的自我认识和自我评估才是制定个人职业计划的基础。(2)切实可行。一方面，个人的职业需求一定要同自己的能力、个人特质及工作适应性相符合，这样，职业计划的实现方有可能。另一方面，个人职业目标的制定要考虑到周围客观环境和条件的允许。要分析自己所在图书馆的发展战略、水平层次、不同岗位的人力资源需求、人文环境以及所在地区的经济文化环境等。(3)个人职业计划目标与组织目标协调一致。员工只有在特定的组织中工作才能实现自身的职业需求，其职业计划也只有在为组织目标的努力工作过程中得以实现。离开组织目标，便没有个人的职业进步，甚至难以在组织中立足。所以，个人职业计划制定的初始，就必须与组织目标相协调。为此，员工在制定计划时，应积极主动与组织沟通，获得组织的指导与帮助。(4)在动态变化中制定与修正个人职业计划。员工应当根据不同阶段的职业任务和个人职业特征，制定不同时期的个人职业目标、需求及其实现途径。计划一经制定，并非一劳永逸，尚需依据客观实际情况及其变化，不断予以调整、修改和完善，使之可行，且行之有效。

3．2图书馆整体职业生涯开发和管理

整体职业生涯开发，是指组织为提高员工的职业知识、技能、态度和水平，提高员工的工作绩效，促进职业生涯发展而开展的各种有计划、有系统的教育培训活动。整体职业生涯管理，是指组织根据自身的发展目标，结合员工的发展需求，制定组织职业需求战略、职业变动规划与职业通道，以实现组织目标与员工职业发展目标相统一的过程。

3．2．1建立有效的职业生涯管理体系一个有效的职业生涯管理体系是员工个人发展与组织需求相匹配的过程。员工应明确工作意愿、能力倾向，组织应了解员工业绩水平、发展潜力，在此基础上双方不断沟通，制定出符合双方利益的员工职业生涯发展计划，为员工实施职业生涯发展提供机会。职业生涯管理的规划实施需要员工、组织共同参与，在图书馆内部建立责任共享的职业生涯管理文化。

3．2．2不断丰富、扩大图书馆工作岗位针对员工工作内容的单一和简单性，应增加一定的相关工作，即在员工的现有工作中增加更多的挑战性或更多的责任。为了促进图书馆的发展，图书馆管理者应鼓励灵活性组织——团队的产生，并鼓励馆员主动提出项目，积极参加与本职工作不同的项目工作，锻炼不同技能，发展兴趣，开发多方面潜能。在实行团队工作、项目管理时，图书馆员有可能同时担任两个职务，既是原业务部门的骨干，又是项目小组中的中坚力量。它赋予馆员更多的工作任务，承担更大的工作责任，充分发挥了馆员的技能和才智。工作内容的扩大化可以帮助馆员突破个人工作的局限，从整体上重新认识工作的重要性。在接触不同工作的过程中学习到更多东西，促进自身发展，为今后的职业生涯奠定基础，同时馆员也获得了心理成就感。

第3篇：渔业管理法范文

执业药师《管理与法规》:处方管理办法

一总则

1.适用范围：本办法适用于与处方开具、调剂、保管相关的医疗机构及其人员。

2.处方界定：包括执业医师和执业助理医师开具的处方，也包括医疗机构病区用药医嘱单。

二处方管理的一般规定

处方标准：处方标准由卫生部统一规定，处方格式由省、自治区、直辖市卫生行政部门(以下简称省级卫生行政部门)统一制定，处方由医疗机构按照规定的标准和格式印制。

三处方的开具

1.处方有效期：处方开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具处方的医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天。

2.处方一般用量：处方一般不得超过7日用量;急诊处方一般不得超过3日用量;对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。

3.利用计算机开具、传递处方和调剂处方的要求：医师利用计算机开具、传递普通处方时，应当同时打印出纸质处方，其格式与手写处方一致;打印的纸质处方经签名或者加盖签章后有效。药师核发药品时，应当核对打印的纸质处方，无误后发给药品，并将打印的纸质处方与计算机传递处方同时收存备查。

四处方的调剂

1.调剂处方药品操作规程：

药师应当按照操作规程调剂处方药品：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，注明患者姓名和药品名称、用法、用量，包装;向患者交付药品时，按照药品说明书或者处方用法，进行用药交待与指导，包括每种药品的用法、用量、注意事项等。

2.调剂处方四查十对、签名及不得调剂的规定：

A.四查十对：药师调剂处方时必须做到四查十对：查处方，对科别、姓名、年龄;查药品，对药名、剂型、规格、数量;查配伍禁忌，对药品性状、用法用量;查用药合理性，对临床诊断。

B.签名：药师在完成处方调剂后，应当在处方上签名或者加盖专用签章。

C.不得调配的：药师对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方，不得调剂。

3.不得限制门诊就诊人员持处方外购药品的规定：

除麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和儿科处方外，医疗机构不得限制门诊就诊人员持处方到药品零售企业购药。

五监督管理

1.不得从事处方调剂工作的规定：未取得药学专业技术职务任职资格的人员不得从事处方调剂工作。

2.处方保存期限及销毁程序：

处方由调剂处方药品的医疗机构妥善保存。普通处方、急诊处方、儿科处方保存期限为1年，医疗用毒性药品、第二类精神药品处方保存期限为2年，麻醉药品和第一类精神药品处方保存期限为3年。

方保存期满后，经医疗机构主要负责人批准、登记备案，方可销毁。

六法律责任

1.使用未取得任职资格的人员从事处方调剂工作的处罚：

由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定，责令限期改正，并可处以5000元以下的罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

2.药师未按规定调剂处方的处罚：

药师未按照规定调剂处方药品，情节严重的，由县级以上卫生行政部门责令改正、通报批评，给予警告;并由所在医疗机构或者其上级单位给予纪律处分。

处方的书写规范和标准

一、处方书写的基本原则

处方是由注册的执业医师和执业助理医师(指依据中华人民共和国《执业医师法》规定，依法取得医师资格证书和执业证书，经所在医疗保健机构业务管理部门考核合格授予处方权的医务人员，以下简称医师)在诊疗活动中为患者开具的由药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为发药凭证的医疗用药的医疗文书，处方药必须凭医师处方销售、调剂和使用。医师处方和药学专业技术人员调剂处方应当遵循安全、有效、经济的原则，并注意保护患者的隐私权。

医师应当根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗规范，药品说明书中的药品适应症、药理作用、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项等开具处方。开具麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的处方须严格遵守有关法律、法规和规章的规定。处方为开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具处方的医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天。

二、处方权的获得与取消

(一)处方权的获取：

医师须在注册的医疗、预防、保健机构签名留样及专用签章备案后方可开具处方。

1、医师处方权的授予：

(1)注册执业医师(2)有明确的执业地点(3)有明确的执业类别与执业范围

(4)根据个人申请，科主任签属意见，经所在医疗、预防、保健机构中的主管部门批准授予处方权。(5)取得处方权的医师应在执业地点的相关部门签名留样或留专用签章式样。

2、执业助理医师处方权的授与

在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构工作中执业助理医师，根据医疗诊治需要，经县级卫生行政部门核准，只在注册的执业地点有处方权，获取处方权的执业助理医师应在相关部门签名留样或留专用签章式样。

3、无处方权的进修医师、试用期医师、实习医师，开具处方，须经所在医疗、预防、保健机构有处方权的执业医师审核、并签名或加盖专用签章后方有效，责任由签名医师负责。处方签名形式为(带教医师名/实习或进修医师名)。

4、执业医师经设区的市级以上人民政府卫生主管部门考核合格，取得麻醉药品处方资格后，方可在医疗机构开具麻醉药品处方。

5、精神药品、医疗用毒性药品，放射性药品的处方权，按有关法律、法规和规章执行。

(二)处方权的取消

医师被责令暂停执业、被责令离岗培训期间或被注销、吊销执业证书后，其处方权即被取消。调离注册机构处方权自行取消。

各医疗、预防、保健机构必须建立医师申请，取得、取消处方权的文字档案。

三、处方规格及内容：

(一)处方规格

处方由各医疗机构按规定的格式统一印制。麻醉药品处方、急诊处方、儿科处方、普通处方的印刷用纸应分别为淡红色、淡黄色、淡绿色、白色;精神药品处方用白纸绿字印制;医用毒性药品处方用白纸红字印制;并在处方右上角以文字注明，规格为130245mm

(二)处方内容

1、前记：包括医疗、预防、保健机构名称、处方编号，费别、患者姓名、性别、年龄、门诊或住院病历号，科别或病室和床位号、临床诊断、开具日期等，并可添列专科要求的项目。

2、正文：以Rp或R(拉丁文Recipe请取的缩写)标示，分列药品名称、规格、数量、用法用量。

3、后记：医师签名和/或加盖专用签章，药品金额以及审核、调配、核对、发药的药学专业技术人员签名。

四、处方书写规则及书写示例：

(一)处方书写规则

1、处方记载的患者一般项目应清晰、完整，并与病历记载相一致。

2、每张处方只限于一名患者的用药。

3、处方字迹应当清楚，不得涂改。如有修改，必须在修改处签名及注明修改日期。

4、处方一律用规范的中文或英文名称书写。医疗、预防、保健机构或医师、药师不得自行编制药品缩写名或用代号。书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，不得使用遵医嘱、自用等含糊不清字句。

5、年龄必须写实足年龄，婴幼儿写日、月龄。必要时，婴幼儿要注明体重。西药、中成药、中药饮片要分别开具处方。

6、西药、中成药处方，每一种药品另起一行。每张处方不得超过五种药品。

7、中药饮片处方的书写，可按君、臣、佐、使的顺序排列;药物调剂、煎煮的特殊要求注明在药品之后上方，并加括号，如布包、先煎、后下等;对药物的产地、炮制有特殊要求，应在药名之前写出。

8、用量。一般应按照药品说明书中的常用剂量使用，特殊情况需超剂量使用时，应注明原因并再次签名。

9、为便于药学专业技术人员审核处方，医师开具处方时，除特殊情况外必须注明临床诊断。

10、开具处方后的空白处应划一斜线，以示处方完毕。

11、处方医师的签名式样和专用签章必须与在药学部门留样备查的式样相一致，不得任意改动，否则应重新登记留样备案。

12、药品名称以《中华人民共和国药典》收载或药典委员会公布的《中国药品通用名称》或经国家批准的专利药品名为准。如无收载，可采用通用名或商品名。药名简写或缩写必须为国内通用写法。

13、中成药和医院制剂品名的书写应当与正式批准的名称一致。

14、药品剂量与数量一律用阿拉伯数字书写。剂量应当使用公制单位;重量以克(g )、毫克(mg)、微克(g)、纳克( ng)为单位;容量以升(l)、毫升(ml)为单位;国际单位(IU)、单位(U)计算。片剂、丸剂、胶囊剂、冲剂分别以片、丸、粒、袋为单位;溶液剂以支、瓶为单位;软膏及霜剂以支、盒为单位;注射剂以支、瓶为单位，应注明含量;饮片以剂或付为单位;气雾剂以瓶或支为单位。

15、处方一般不得超过7日用量;急诊处方一般不得超过3日用量;对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师必须注明理由。

16、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的处方用量应当严格执行国家有关规定。开具麻醉药品处方时，应有病历记录。

17、医师利用计算机开具普通处方时，需同时打印纸质处方，其格式与手写处方一致，打印的处方经签名后有效。药学专业技术人员核发药品时，必须核对打印处方无误后发给药品，并将打印处方收存备查。

(二)书写示例

[示例处方1]总量法形式

R

Mist.Pepsini 100ml

Sig 10ml t.i.d a.c

R

胃蛋白酶合剂100ml

用法 10ml 3次/日 饭前

示例处方2]单量法形式

R

Tab.vit.c100mg40

S. 100mg t.i.d

维生素C片100mg40

用法： 100mg 3次/日

[示便处方3]单量法形式

R

Inj.kanamycin0.56

Sig 0.5 i.m b.i.d

R

卡那霉素注射液0.56

用法： 0.5 肌注 2次/日

[示例处方4]

R

50%Inj.Glucosi 20ml2

2次

Inj.vit.c 0.52

Sig i.v g.d

R

50%葡萄糖注射液 20ml2

2次

维生素C注射液 0.52

用法：静注1次/日

[示例处方5]

R

注射用青霉素钠40万u12支

用法：80万u 肌注 2次/日 皮试(一)

R

Inj Penicillin 40万u12支

Sig 80万u i.m. b.i.d. C.T.(一)

[示例处方6]

R

5%葡萄糖注射液 500ml

2次

10%氯化钾注射液 10ml

维生素B6注射液 0.1

用法：静滴 1次/日

0.9%氯化钠注射液 250ml

0.9%氯化钠注射液 250ml

2次

庆大霉素注射液 4万u4支

用法：静滴 1次/日

R

5%Inj.Glucosi 500ml

2次

10%Inj.kalii chloridi 10ml

Inj.vit.B6 0.1

Sig V drip q.d.

0.9%Inj.Natrii chloridi 250ml

2次

Inj.Gentamicin 4万u4

Sig V drip q.d.

[示例处方7]

R

1%Naristilla Ephedrini 8mL

Sig nar. 3gtt t.i.d.

R

1%麻黄素滴鼻液 8ml

用法：滴鼻 3滴 3次/日

[示例处方8]

R

1%Aur.Glycetini Phenoli 8ml

Sig aur. 2gtt t.i.d.

R

1%酚甘油滴耳剂 8ml

用法：滴左耳 2滴 3次/日

示例处方9]

R

10%Ung.Lchthyoli 30g

Sig us.ext b.i.d

R

10%鱼石脂软膏30g

用法：涂红肿处 2次/日

五、处方审核、调剂、发放与保管

1、药学专业技术人员应按操作规程调剂处方药品：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，包装;向患者交付处方药品时，应当对患者进行用药交待与指导。

2、药学专业技术人员须凭医师处方调剂处方药品，非经医师处方不得调剂。

3、取得药学专业技术资格人员方可从事处方调剂、调配工作。非药学专业技术人员不得从事处方调剂、调配工作。

具有药师以上药学专业技术职务任职资格的人员负责处方审核、评估、核对、发药以及安全用药指导。药士从事处方调配工作;确因工作需要，经培训考核合格后，也可以承担相应的药品调剂工作。

药学专业技术人员签名式样应在本机构药学部门或药品零售企业留样备查。

药学专业技术人员停止在医疗、预防、保健机构或药品零售企业执业时，其处方调剂权即被取消。

4、药学专业技术人员应当认真逐项检查处方前记、正文和后记书写是否清晰、完整，并确认处方的合法性。

5、药学专业技术人员应当对处方药适宜性进行审核。包括下列内容：

(1)对规定必须做皮试的药物，处方医师是否注明过敏试验及结果的判定;

(2)处方用药与临床诊断的相符性;

(3)剂量、用法;

(4)剂型与给药途径;

(5)是否有重复给药现象;

(6)是否有潜在临床意义的药物相互作用和配伍禁忌。

6、药学专业技术人员经处方审核后，认为存在用药安全问题时，应告知处方医师，请其确认或重新开具处方，并记录在处方调剂问题专用记录表上，经办药学专业技术人员应当签名，同时注明时间。

药学专业技术人员发现药品滥用和用药失误，应拒绝调剂，并及时告知处方医师，但不得擅自更改或者配发代用药品。

对于发生严重药品和用药失误的处方，药学专业技术人员应当按有关规定报告。

7、药学专业技术人员调剂处方时必须做到四查十对。查处方，对科别、姓名、年龄;查药品，对药品、规格、数量、标签;查配伍禁忌，对药品性状、用法用量;查用药合理性，对临床诊断。

发出的药品应注明患者姓名和药品名称、用法、用量。

发出药品时应按药品说明书或处方医嘱，向患者或其家属进行相应的用药交待与指导，包括每种药品的用法、用量、注意事项等。

8、药学专业技术人员在完成处方调剂后，应当在处方上签名。

9、药学专业技术人员对于不规范处方或不能判定其合法性的处方，不得调剂。

10、处方由调剂、出售处方药品的医疗、预防、保健机构或药品零售企业妥善保存。普通处方、急诊处方、儿科处方保存1年。

11、处方的调配人、核对人应当仔细核对麻醉药品处方，签署姓名，并进行登记;对不符合规定的麻醉药品处方，处方调配人、核对人员应当拒绝发药。

12、处方保存期满后，经医疗、预防、保健机构或药品零售企业主管领导批准、登记备案，方可销毁。

13、除医疗用毒性药品、精神药品、麻醉药品及戒毒药品外，任何医疗、预防、保健机构不得限制就诊人员持处方到其他医疗、预防、保健机构或零售企业购药。

14、本规范所称药学专业技术人员包括医疗、预防、保健机构和药品零售企业的、具有相应药学专业技术职务任职资格和资质的人员。

六、特殊处方的管理与要求

本规范所称特殊处方是指临床使用麻醉药品、的处方。

医疗单位对使用的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射药品的专用处方应当专册登记。专册登记内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、处方医师、处方编号、处方日期、发药人、复核人，使用《麻醉药品专用卡》时还需填写卡号、取药人姓名、身份证号。

专用帐册的保存应当在药品有效期满后不少于2年。

1、麻醉药品、精神药品：

①医疗机构应对麻醉、精神药品处方单独存放，按月汇总，至少保存2年。

②开具麻醉药品应使用专用处方(纸质)。开具处方应书写完整、字迹清晰，写明患者姓名、性别、年龄、身份证号、病历号、疾病名称、药品名称、规格、数量、用法用量、医师签名。

③医疗机构使用的麻醉药品空白专用处方应统一编号，计数管理，建立完善的保管、领取、使用、退回、销毁管理制度。

④医师开具麻醉、精神药品处方时，应在病历中记录。不得为他人开具不符合规定的处方或为自己开处方使用麻醉、精神药品。

⑤麻醉药品注射剂处方一次不超过三日用量，麻醉药品控(缓)释制剂处方一次不超过十五日用量，其它剂型的麻醉药品处方一次不超过七日用量;第一类精神药品注射剂处方一次不超过七日用量，其它剂型的第一类精神药品处方一次不超过十五日用量。

⑥中、重度慢性疼痛患者使用麻醉、精神药品，根据国家药品监督管理局、卫生部联合下发的《癌症患者申办麻醉药品专用卡的规定》(国药监安〔20xx〕199号)，中、重度慢性疼痛患者可以申请办理《麻醉药品专用卡》。患者可委托其亲属或监护人持取药人身份证及《麻醉药品专用卡》到指定医疗机构开方取药。

⑦供药医疗机构应对凭《麻醉药品专用卡》使用麻醉、精神药品注射剂的患者建立随诊制度，并建立随诊记录。发药部门应在《麻醉药品专用卡》上按要求填写发药记录。

2、毒性药品处方

医用毒性药品，每次处方剂量不得超过两日剂量。处方保存二年备查。其余同一般处方。

第4篇：渔业管理法范文

人生的目的是最大限度的满足自身的需要。在人类刚刚从动物界脱离出来的幼年时期，人们的生产技能十分有限，为了抵御自然灾害和野兽的侵袭，人们不得不结成群体，满足自身需要的方式是采集野果和打猎，人们生存、生产和生活所用的一切都是直接从自然界索取。随着人们在适应环境中积累的经验越来越多，新的生产工具被发现，人们征服和改造自然的能力大大提高，在大江大河形成的冲积平原上，由于土地肥沃，气候适宜，农业有了较大的发展，出现了剩余产品，但一年一度的洪水泛滥依然威胁着人们的长久生存，为了长久的生存和发展，人们不得不兴修水利，而水利工程是一项需要集体协作的活动，必须进行组织和协调，这样氐族首领担当起了这一重任，水利的建成使土地和剩余产品进一步增加，氐族首领们在组织兴修水利和管理水利工程的过程中利用职权占有了土地和剰余产品，成为君主，他们将自己拥有的土地分封给功臣，功臣成为了贵族。君主和贵族将土地交由自己拥有的奴隶耕种，奴隶们的生产所得除维持自己的生存外，全部归君主和贵族所有，由于有较多的土地，所以大多数人们过着自给自足的生活。而因为兴修水利和农耕都是一项繁重的体力劳动，主要靠成年男子来完成，人们认为自已的一切都是君主、贵族和成年男了给予的，因此形成了以维护君权、父权，夫权为特征的政治、法律和文化；在海洋周围狭小的岛屿上，由于土地稀少，气候又不适于农作物的生长，农业生产所得不能满足人们的生存和发展需要，大多数人不得不从事手工业劳动，用手工业产品换取自身需要的农产品等，而手工业产品能否换取自己所需要的农产品等，就要看所生产的手工业产品是否对他人有用，另外为了维持简单的再生产，所换取的产品必须能弥补生产手工产品所付出的代价，但是要维持这种交换，交换的双方必须在地位上平等，有意志自由，且必须诚实，因此便产生了以平等互利、等价有偿、契约自由为特征的政治、法律和文化。人的需要创造了人们满足自身需要的方式，而人们满足自身需要的方式又创造了人们管理自身的方式即政治、法律和文化，由此可见法律并不是神仙皇帝们创造的，而是根源于人们的物质生活方式即经济，是人类需要的无限性和人类赖依生存的资源有限性这一对矛盾的产物，但是法律自从产生的那一天起历来就对人类的生存和发展起着巨大的作用，如商鞅变法废除“井田制”大大促进了秦国经济的发展，为秦国最终灭六国奠定了基础，《罗马法》的施行缔造了一个地跨亚、欧、非的强大帝国，《拿破仑法典》伴随着法国自卫和对外扩张战争在欧洲大陆的施行，摧毁了一个个封建堡垒，调动了广大农民的生产积极性，促进了近代市场经济的建立，并对整个世界产生了深远的影响。相反我国历代封建统治者实行重农抑商的法律政策大大扼制了人们的创造性，最终使我国在世界经济发展的大潮中落伍。正是由于法律有如此重大的作用，所以拿破仑在他被反法联盟击败后关押期间所写的自传中无不骄傲地说：“我一生的光荣并非打了四十次胜仗，滑铁泸之战将抹去关于这一切的记忆，但有一样东西永远不会被人们忘记，它将永垂不朽，那就是我的《民法典》。”

二、企业制度的分类及其优缺点分析。

从企业资产所有者及承担民事责任的形式来看，企业制度可分为个人业主制、合伙制、公司制三种类型。

1 、个人业主制企业。个人业主制企业是指个人出资兴办，完全由个人所有和控制的企业，这种企业在法律上称自然人企业或个人独资企业，是人类最古老的企业形式，至今仍在经济社会中占有重要地位。这种企业的优点有如下几个方面：

（ 1 ）开办、转让、关闭的手续简便；（ 2 ）经营成果全部归投资者，不与他人分享利润；（ 3 ）税负较轻，只交纳个人所得税；（ 4 ）经营上制约因素较少，经营方式灵活，决策效率高；（ 5 ）技术和财务容易保密。

个人业主制企业的缺点主要有如下几个方面：（ 1 ）风险较大，个人业主制企业的业主对企业债务负无限责任，即当企业的资产不足清偿企业债务时，法律规定由业主以其个人全部财产清偿，因此业主的所有财产都有风险；（ 2 ）发展规模有限，因其资金和信用有限，企业的扩大再生产主要依赖利润的积累，不利于筹措资金；另外业主的经营能力有限，当个人的管理能力超出企业规模扩大需要时往往导致经营失控；（ 3 ）企业寿命有限，业主的死亡、破产、犯罪都可能导致企业不复存在。

2 、合伙制企业。合伙企业是指由两名以上具有民事权利能力和行为能力的自然人共同出资、合伙经营、共同收益、共担风险，对债务相互负无限连带责任的营利性组织。合伙制企业的优点主要是：（ 1 ）与个人独资企业相比资信条件较好，容易筹措资金和扩大规模：（ 2 ）与个人独资企业相比管理能力较强，容易提高经营能力；（ 3 ）与公司制企业相比对危害合伙企业利益的出资人在处理上比较容易，可以通过合同约定，在出现合伙人从事损害企业利益的情形时，强制其转让出资或退伙。

合伙制企业的主要缺点是：（ 1 ）与公司制企业相比资本结构和信用不稳定，因合伙企业合伙人出资自愿，退伙自由，若出现合伙人退伙的情形必然导致资本总额减少，从而影响企业资本的稳定和信用；（ 2 ）产权转让困难，因合伙企业的产权转让须经全体合伙人同意，所以不利于企业资产重组；（ 3 ）风险较大，合伙企业的合伙人对企业的债务负无限连带责任，不仅合伙人的全部财产均有风险，而且还有被株连的可能；（ 4 ）企业寿命不易延续，当主要合伙人死亡或退伙企业的寿命就会受影响。

3 、公司制企业。公司制企业是指股东以其出资为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的营利性组织，属于法人型企业。公司制企业的优点主要是：（ 1 ）股东承担的风险小，股东若履行了出资义务，即使公司资产不足清偿公司债务也不能株连股东，所以有利于聚集社会游资，扩大企业规模；（ 2 ）公司寿命长，只要公司不依章程规定解散或破产，公司一直存在，不受股东死亡或经理人员辞职的影响；（ 3 ）公司资本稳定，因《公司法》规定股东不能抽回出资，所以有利于企业实行战略管理；（ 4 ）管理专门化，有利于提高公司的经营能力。（ 5 ）融资渠道多，若公司是股份公司，还可以通过资本市场发行股份或发行债券募集资金，有利于企业的资本扩张和规模扩大。

公司制企业的缺点主要是；（ 1 ）创建费用和管理成本高；（ 2 ）税负重，公司除了交纳企业所得税外，股东分红还应交纳个人所得税；（ 3 ）公司的商业秘密不易保守，因国家监管严格，公司的财务情况往往需要公开，如股份公司要依法承担信息披露的义务。

个人独资企业、合伙企业、公司制企业在现今中外国家都普遍存在，都有其合理性和不合理性，但无论何种形式的企业其存在的价值都是谋求经济利益，因此投资者在选择企业制度时决不能盲目追风赶潮流，而应当从自身实际出发，通过经济、法律和各方面的论证后再作选择。投资者在选择企业制度时首先应当充分挖掘法律给自己所创造的商业机会和风险；其次还应当充分了解自己配置和运作经济资源能力；再次还应当进行进行财务评价，如个人独资企业有组织和管理成本低的优势，但有交易成本高的劣势，而公司制企业虽有组织和管理成本高的劣势，但有交易成本低的优势，所以投资者在选择企业制度时就必须对每一种制度将产生的费用与将能产生的销售收入进行调研和评价，通过销售收入和成本费用的配比，从中选择获利最大的制度：最后还应当对文化等环境因素进行调研和论证。当然论证的结论是否可靠，首先必须要有科学的决策制度作保证，若没有一个好的决策制度作保证，随心所欲的作决策，肯定会失误；另外参与论证的人员的水平和创新能力一定要强，如一些投资者在论证时迷信专家教授，而一些专家教授们理论与实践脱节，往往将一些模式照搬，结果不仅没有为投资者创造效益，反而造成重大损失，还一些投资者只图眼前省钱，看不到将来赚钱，聘请一些水平和能力很差的律师、会计师进行论证，结果也造成重大损失。

三、企业组织管理失误的原因分析。企业的组织管理包括组织结构的设计、组织的议事规则和企业成员的职权、责任和利益划分。企业的组织管理实际上就是动员和协调企业各种的资源为企业的成长和营利目标作出贡献，组织管理的好坏直接关系着企业的生存和发展，如两个企业所具备的资金、人才、物资、信息条件相同，所处的环境也相同，但企业的营利水平却相去甚远，究其原因，效益差的企业组织管理失误。目前，无论民营企业，还是国营企业都已经意识到企业管理体制不合理是制约企业发展的主要因素，并积极进行企业组织改革和创新，但是改制后的企业依然效益不佳，甚至有的民营企业从家族制改为公司制后效益还不如以前，可见有了股份制，明晰了产权，有了股东会、董事会、监事会、总经理，建立了现代企业的组织机构并不是象有些人想象的那样财源滚滚而来，有的甚至还因此而倒闭，产生这些问题的原因并不是说现代企业制度不好，而是人们没有将法律用好、用活、用足，主要表现有以下几个方面：

1、 照抄照搬别人的组织管理模式或将法律的原则性规定不加分析的抄袭到自己企业的章程中或对法律的规定置之不理。如河南一个民营企业购买了一些有关企业组织管理的书或光牒，将书上的所谓模式直接照搬到自己的企业，结果不仅没有给企业带来效益，而显些使企业倒闭。而大多数企业在其组织结构及其职权划分时不考虑企业的特殊性，将法律中有关企业组织机构及其职权划分的规定几乎一字不落的抄袭到章程中，结果在运行过程中出现扯皮、争权夺利、相互猜疑等问题，如白银一个民营企业对企业的利润分配完全按照《公司法》的规定在公司章程中规定：企业在财务年度终了后向股东提供财务报告，利润分配方案由董事会制定，股东会审议批准，但却没有考虑董事会不制定利润分配方案或股东会不审议批准利润分配时该怎么办，结果该公司成立后从不向股东提供利润分配方案，对公司控制权小的股东投资后一直得不到收益，股东权益受到严重损害，若该公司成立时在章程中载明公司提供财务报告和分配利润的具体时间及董事会和股东会未按章程规定的时间分配利润视为公司作出不分配利润的方案，那么股东向法院提起诉讼要求分红，胜诉的把握就大多了。另外有的企业在组织设计上无视法律规定，最后导致企业走向绝路，如一民营企业家在会计机构设置时，将会计、出纳、保管由其亲戚一人负责，后来他发现自己的亲戚不懂会计，企业的资金、物资管理混乱，提出将会计、出纳、保管分开，结果他的亲戚误认为对他不信任，便大肆转移财产，最后两人为此打了一场官司，待官司结束企业也垮了。

2、 企业组织结构及其议事规则和职权划分时，不考虑企业的管理需要、管理成本和管理效率。如大多民营企业在创立初期，人、财、物、产、供、销都由业主一人负责，企业规模扩大以后明显是顾了东就顾不了西，可是业主依然不设立迫切需要的机构，结果造成低效率，企业发生亏损，而另外一种民营企业家好大喜功，模仿国营企业，设置了庞大的组织机构，结果不仅增大了管理成本，而且由于各机构之间不能协调一致，结果也造成了低效率，使企业经营不利。

企业组织管理中的失误不胜枚举，而要纠正这些失误，就必须充分发挥企业法律顾问和会计顾问的作用，在企业组织设计时让他们从法律和经济角度进行全面论证，在企业组织管理出现危机时及时让他们进行诊断，并提供治理方案。

四、企业营销管理失误中的原因分析。企业生产产品和服务的目的并不是自己享受这些使用价值，而是为了实现其价值，以获取盈利，企业市场营销是指企业为满足市场需要，实现自身经营目标而开展的商务活动过程。企业能否生存和发展，关键是生产的产品能否为市场所接受即能否销售出去及其从销售中所获取的使用价值能否抵补并超过生产产品所付出的代价。在产品短缺、卖方市场存在的时代，这一问题显得尚不十分重要，而在产品过剩、买方市场形成后，市场营销已成为企业最重要的管理职能，但我国市场经济发育较晚，企业的经营理念尚没有从生产观点彻底转化为经营观点，营销策略尚不成熟，因而在市场竞争中屡屡失利，主要表现如下几个方面：

1、产品品种决策失误。目前消费者主权和绿色消费日渐深入人心，但有些企业在产品品种决策中无视这一变化，也不对《环保法》和《消费者权益保护法》进行认真研究，致使生产的产品因不符合市场需要或不符合国家强制性规定，最终导致经营失败。当然这一现象在国外的企业产品决策中也存在，如美国和日本政府几乎同时立法规定提高汽车排气标准即降低排气量，美国汽车制造商认为这是企业的重大威胁，动用大量的营销专家、社会活动家游说政府修改法律，而日本的汽车制造商认为这是企业的机遇，积极研制低排气量的环保性汽车，结果美国的汽车制造商搬起石头砸了自己的脚，不仅没有使政府修改法律，而且将大量的市场拱手让给了日本的汽车制造商。

2、 产品质量决策失误。根据法律规定产品的质量标准有国家标准、行业标准、部颁标准、协议标准等，国家对产品质量规定强制标准的，企业在质量决策时必须遵循，否则将会被国家依法逐出市场，如浙江温州的柳市镇，以生产低压电器开关名扬全国，其产品占全国市场份额的 70 ％左右，被誉为中国的低压电器城，前几年质量参差不齐，假冒伪劣现象时有发生，一段时间内，温州货成了假冒伪劣的代称，人们见而远之，闻而畏之，市场占有率大降低， 1990 年打击假冒伪劣商品的活动展开时，许多制售假冒伪劣产品的企业和个体工商户受到了严厉打击，有的因此而倒闭，但依法治企、守法经营的长城集团却因产品质量过硬，品牌响亮获得国家的扶持，市场占有率大大提高，企业效益与日俱增。另外有的企业在质量决策时认为产品质量越高越好，结果也导致了经营失败，因为产品质量的提高必然引起产品成本的提高，从而导致售价提高，最终影响销售额，如果产品售价太高致使用户或消费者无法接受，那么企业必然会发生损失，甚至倒闭。因此企业在产品质量决策时，应当充分研究法律关于质量的规定和市场需要的标准，使质量既符合国家强制性标准，又符合市场需要，从而有效防止因质量不符合强制性标准被逐出市场或因质量过剩不被用户或消费者接受而造成损失。

3、品牌决策中的失误。品牌是企业重要的无形资产，它可以使企业飞黄腾达，也可以使企业倾刻间走向灭亡。如海尔集团因其成功的品牌战略使其产品打入国际市场，并进入世界企业五百强，再如娃哈哈集团曾因产品名称 （ 娃哈哈果奶 ） 不当，差点使企业蒙受重大损失，还有孔府家酒，在品牌决策时没有注意类似商标问题，使自己花费很大财力占领的市场被孔府宴洒夺走，企业最终走向衰亡。企业因品牌决策不当造成严重损失或企业倒闭的例子不胜枚举，究其原因主要是企业在品牌决策时没有充分注意《商标法》的规定，其一没有充分注意商标注册优先的规定，致使自己花费大量广告费创出的品牌被别人优先注册；其二没有充分注意类似商标搭便车的问题，在品牌注册时没有同时注册防护性商标，致使消费者将类似商标的品牌误认为自己的姊妹产品，从而使自己的市场被他人夺走。

4 、合同管理失误。合同从法律角度讲是一种能够产生民事权利和民事法律义务的民事行为，对企业而言是实现交易的手段和规则，若企业不懂规则或不按规则办事，必然会蒙受损失。如有些企业最终倒闭是被债务拖垮的，那么企业为何会被债务拖垮呢，原因是企业在以赊销方式销售产品时没有对交易另一方的资金信用状况进行认真调查研究，致使产品被骗或因对方没有履约能力导致债权不能实现，从而最终拖垮了企业；其次有些企业对自己的信用状况不加管理，不能按合同约定交货，致使企业卷入诉讼，旷日持久的诉讼将企业拖垮；另外有些企业对销售人员缺乏管理，导致企业蒙受损失，如有的企业在其销售人员已被企业开除，但没有及时通知另一方，致使货款被开除的原销售人员结走。企业因合同管理失误造成损失的情况可以说是屡见不鲜，因此企业应当依法建立合同管理制度，以防范商业风险。

五、二十一世纪中国企业面临的机遇和挑战。

1、 机遇。当前我国民营企业面临的机遇主要是：国民经济结构调整，国有企业将从大部分市场退出；中国即将加入世界贸易组织；国家实施西部大开发；创业板上市。国家实施的这些重大举措将会使民营企业获得更大的发展空间，更多的融资机会，更多的管理经验。

第5篇：渔业管理法范文

关键词： 《物业管理条例》 问题 建议

当前关于物业管理行业的规范性文件主要是2003年修订后实行的《物业管理条例》。虽然现在按照新的《物业管理条例》，物业管理公司改叫物业服务公司了，但是很多根本问题还是没有解决。当前很多的物业服务公司跟其小区居民的关系不是很融洽，有些甚至发生了直接的暴力冲突，这违背了国家建设和谐社会的原则。大部分情况下，不是因为业主刁蛮，或者物业服务公司态度很差。原因是什么呢？我认为主要的原因应该在于相关的法律法规不够健全。

下面是目前物业服务公司与小区居民出现的一些纠纷问题和建议。

一、物业管理费的收取时间

关于物业管理费的收取时间，在物业管理条例中没有明确说明，很多时候，只能靠业主和房地产开发公司在签预售合同的时候另外签一本物业管理协议来说明。因为房地产开发公司与物业服务公司很多时候是母子关系，有些房地产公司为了更早收到物业管理费，在这个协议中写明，在下达收楼通知书之后，就要开始收取物业管理费。很多时候在很多业主还没有收楼的情况之下，就开始收了。这些业主没有收楼的原因大部分都是因为房子质量存在或多或少的问题，需要整修。比如2008年广州的瑜翠园和峰景华庭，存在房屋内部裂缝或者卫生间漏水等各种各样的问题。在这个时候，业主一般都不敢随便收楼，而且一般也不好住，这样就享受不到物业服务公司提供的服务。从物业服务公司角度讲，管理的人群也少了很多。物业管理费的收取时间一刀切，这是不太合理的现象。因此，小区物业管理费的收取时间在法规上应该有个明确的说明。在业主因为房屋整修不好收楼的情况下，不能强逼业主从房地产商规定的收楼时间交物业管理费，因为很多时候房子质量不够好才整修，起码等整修完了之后再开始收物业管理费。

二、对不同的人群，物业管理费要不要区别对待

条例第四十一条规定：“物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。”在现实生活中，存在这样一个现象，业主买了房子，一直没有入住，但是一直要交物业管理费，和住在这里的业主交完全一样的物业管理费。按照现行的条例，对费用收取是按照双方协商，但是协商的结果往往是房地产商说了算，而物业服务协议中已经写定了两者同样的交法。如果一个小区收楼入住的就几户人家，物业服务工作就会轻松很多，而且管理会比较方便。从公平角度讲，这种不区别对待不同客户的方法不合理。关于这点，在法律中要有明确说明，如果业主没有入住，就应该考证一下，公平起见，收取全价的1/2，或者1/3。

三、物业管理费的合理标准

物业管理费到底应该收多少呢？按照《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》第八条规定：“住宅小区公共收费的费用构成包括以下部分：1.管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；2.公共设施、设备日常运行、维修及保养费；3.绿化管理费；4.清洁卫生费；5.保安费；6.办公费；7.物业管理单位固定资产折旧费；8.法定税费。”另外按照其第六、七条规定：“第六条：实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收费标准，由物业管理单位根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向物价部门申报，由物价部门征求物业管理行政主管理部门意见后，以独立小区为单位核定。实行政府指导价的物业管理服务收费，物业管理单位可在政府指导价格规定幅度内确定具体收费标准。实行经营者定价物业管理服务收费标准由物业管理单位与小区管理委员会（业主管理委员会）或产权人代表、使用人代表协商议定，并应将收费项目和收费标准向当地物价部门备案。第七条：物价部门在核定收费标准时，充分听取物业管理单位和小区管理委员会（业主管理委员会）或产权人、使用人的意见，既要有利于物业管理服务的价值补偿，还要考虑物业产权人、使用人的经济承受能力，以物业管理服务所发生的费用为基础，结合物业管理单位的服务内容、服务质量、服务深度核定。物价部门对核定的物业管理收费标准，应根据物业管理费用的变化适时进行调整。”现在新的2004―2005年度广州市普通住宅物业服务收费政府指导价基准价和浮动幅度中说明，一级资质的物业服务企业的收费标准最高不超过1.96元/平米，但是现在普遍物业服务收费标准有所提高。到底整体提高多少比较合理，而且能够让大家信服，有法可依呢？现在很多企业物业管理费收到了2元/平米以上，政府应该作一番调查取证，确定适当的标准。

四、物业保修责任

《物业管理条例》第三十一条规定：“建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。”如此规定有其理由，但是作为业主，将来房子如果出现问题，要找人维修的话，建设单位怎么找呢？很难找。有些时候房子还在，但是建设单位已经消失了。物业服务公司直接承担了相关的一些责任，他们负责联系房地产商，但是在这个过程中间，可能两头受气，沟通不畅，最终问题也不能得到很好的解决。因此，应该有一个明确的法规条款，比如规定房地产商在房屋销售完毕之后在物业公司留有专人负责保修期间的各项问题，而且规定房地产商必须为保修期准备足够的保修资金以供调配。

参考文献：

［1］国务院令［2007］第504号修订.物业管理条例.2007.

［2］国家计委、建设部共同制定.城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法.1996.

第6篇：渔业管理法范文

江苏省电力公司下属__发电厂始建于1959年，是全国最大的火力发电厂之一。__发电厂年发电量稳定在100亿kwh左右，几乎占了江苏省所属发电厂总发电量的40％。改革开放以来，在省公司的推动下，__发电厂不断改善经营管理，相继推行目标成本管理、目标利润管理，1998年又开始实施全面预算管理。为使这一预算管理模式有效实施，该厂采取了细化预算、硬化预算等办法，现简要报告如下。

前提：细化预算基础工作

（一）制度细化

__发电厂在进行预算管理的过程中，参照江苏省电力公司的要求，结合本企业实际，逐步建立起一套科学合理、切实可行的预算管理制度。如《__发电厂预算管理委员会议事规则》就预算管理委员会的组成以及预算管理委员会在预算管理各个环节中的职责进行了规范；《__发电厂财务预算管理办法》明确了各部门（责任中心）在预算管理中的职责：《__发电厂财务预算管理实施细则》主要列示了各责任中心归口管理的成本费用项目，以及部分成本费用预算的编制基础；《__发电厂财务预算管理考核办法（试行）》规定了考核内容及相应的奖惩措施。目前，正在积极准备制定成本费用支出、合同管理、工程规范化管理、物资采购与储备等相关制度，以保证企业的各项管理活动有章可循。

（二）预算表体系细化

__发电厂在江苏省公司设计的预算表体系基础上，根据本企业情况作了进一步具体化。整个预算表体系从时间上分为中长期预算、年度预算、季度预算和月度预算，从内容上分为主表、附表、基础预算表、分解预算表和部门预算表。

（三）预算责任细化

生产计划部，负责生产预算、资本性支出预算、科技费用预算、外包工程费用预算和检修材料预算；发电部各班组作为预算编制的基层单位，根据生产计划部下达的生产计划指标和有关维修定额、费用定额编制本班组维修运行材料预算，经由发电部各车间，再集中于发电部汇总编制维修运行材料预算和本部门的管理费用预算；燃料管理处和器材科根据发电计划和维修计划，分别汇总编制燃料采购预算和材料采购预算。燃料采购预算细化到不同煤矿和不同油品的合同数量、预计到货量、预算价格和预算成本；材料采购预算细化到钢球、运输皮带等各种主要材料类别；存货预算细化到预计损耗的数量和金额。

（四）费用归口管理细化

__发电厂把管理费用分为33项，每一项中又有许多细目，根据归口管理的原则，指定不同部门负责各项费用的预算编制、指标分解和实施控制。

办公费共分为20个细目，由9个部门归口管理。其中事务部负责管理电话费、清洁用品、办公用品、水电费、邮资等项目；财务部负责管理干部人事档案费；生产技术部负责管理资料业务费、MIS微机用品、档案用品；检修部负责管理晒图费、描图费；政工部负责管理党建经费、政工宣传费、报刊杂志费、广电费；安环部、纪委、团委分别负责管理有关方面的宣传用品费；设计室负责管理图纸用品；等等。

差旅费被分为交通费、探亲差旅费、误餐补贴、车辆使用费、车辆过路费、学习差旅费等细目：劳动保护费被细分为劳保用品、保健费、清凉饮料、蚊香等细目。各项费用均有归口部门管理。

（五）费用定额细化

在长期的管理实践中，__发电厂已经形成了一整套生产定额体系，如燃料消耗有原煤发热量指标、煤炭运损率指标（分直达、水陆联运、中间换装、汽车运输等）、油折标准煤比、煤炭场损率等等。预算管理就是在这些生产定额体系基础上预测生产成本，寻求降低生产成本的途径。

对管理部门的材料消耗，__电厂按人按年制定消耗指标，按部门分解预算并由各部门根据总量控制使用。根据各项管理费用的特点，凡有可能的都设置了消耗定额，如电话费根据对外联络需要的多少分档设置定额，按电话门数分解预算，按部门进行总量控制；文具用品、清洁用品、差旅费等根据管理部门、生产部队其它部门（如学校等）实际需要的不同，分别设置定额，按员工人数分解预算，按部门进行总量控制；饮用水费、误餐补贴、交通费、保健费等，则根据费用标准按员工人数分解预算并进行总量控制。

关键：硬化预算约束控制

（一）预算编制要准确

很多企业的预算不能成为企业的硬约束，理由往往是预算准确性差，所以无法根据预算指导和控制实践活动

。__发电厂通过采用弹性预算和零基预算的方法，不断改进预算编制的水平，提高预算的准确性。__发电厂的弹性预算，不仅考虑在发电量需求的不同情况下企业可能实现的利润和资产回报率；而且考虑在上年资产回报率和成本消耗水平基础上，当发电量变化时，企业能承受的最低上网电价水平；还考虑在预测的省公司资产回报率考核指标和上网电价水平基础上，当发电量变化时，企业需要把产品销售成本控制在怎样的水平上。弹性预算对企业未来可能的压力和需要做出的改进指明了方向。

对大多数预算项目，__发电厂已逐步实现了由增减预算向零基预算过渡。即根据预算期实际需要编制预算。这样的预算可以鼓励各部门改进工作，降低成本，不会产生“鞭打快牛”的后果。

（二）预算执行要严格

__发电厂主要通过费用控制卡、计划领料卡来控制预算执行。

费用控制卡，是用来记录各责任中心费用发生情况的预算控制工具，又分为报销卡与内部卡。报销卡是指用来记录需各责任中心对外直接支付现金的费用项目的费用控制卡，内部卡是指用来记录不需各责任中心直接对外支付现金的费用项目的费用控制卡。计划领料卡，是用来记录各责任中心材料领用情况的预算控制工具，包括维修材料计划领料卡、大修材料计划领料卡、技改材料计划领料卡。每一项经济业务的发生都必须登记相应费用控制卡或计划领料卡。

根据成本费用项目的性质、金额大小，以及对相关责任中心的重要性，__发电厂对上述控制卡分别采取按年和按月控制。管理费用中大多数项目金额较小，按年进行控制，大修理材料、技改材料、燃料等项目对企业成本目标影响大，则按月进行控制。维修材料则视不同责任中心分别采取按年控制与按月控制。

财务部作为最后的把关控制点，对一般业务，在进行账务处理时，首先看是否有预算，如果没有预算，则拒绝该项经济业务入账。只有在特殊情况下，某些预算项目可以超支，但必须在事后补办预算调整手续。

（三）调整预算要有程序

__发电厂的预算调整程序是由制度保证的。

首先，严格界定调整范围，只有出现不可控制的因素变化时，如电力需求变化、设备大修或局部维修的需求变化、外部市场价格变化、省公司考核指标变化或其它经预算管理委员会同意的原因出现，才允许调整预算。

其次，严格预算调整的权限与流程。有关的归口部门或责任单位，应对不同预算项目的调整做出申请，依照不同的规程审批后，才能予以调整。例如，资本性支出预算，区别省定项目和自定项目，区分不同额度的调整幅度，采取不同的申请和审批程序；现金预算，根据调整是否超出该责任中心现金支出预算总额，是否在不同支付项目间调整，以及调整金额的大小，实行不同的申请和审批程序；费用预算，根据调整是否超出该责任中心年度费用预算总额，是否在不同支付月度间调整，以及调整金额的大小，规定了不同的申请和审批程序。

（四）预备费要留在明处

__发电厂采用分项目设置预备费的办法，以解决某些预算项目由于基础资料掌握不全或预算项目本身的复杂性导致的预算编制不准确问题。预备费是指预算执行数与预算下达数之间的差额。根据预算项目的重要性以及预算编制的难度确定预备费的大小。例如，由于该厂是一个老厂，有很多旧设备，难以预测预算年度可能发生的维修费用，因此这个项目的预备费留得较多，以备急需；而其他预算项目预备费预留比例较小或不留预备费。同时，采取分项目设置预备费的办法，把“余地”留在了明处。每个预算项目是否需要预备费，预备费留多少，都必须经过预算管理委员会讨论决定。

（五）预算考核要全面

首先，保证人员参与的“全员”性。预算考核由督察组领导，各责任中心将具体情况上报督察组。其中，财务部（预算管理办公室）负责上报各责任中心预算编制及时性、准确性以及预算执行结果（节约额、超支额）；各责任中心上报本责任中心在预算管理中所作的工作以及其他责任中心不按规定程序、时间办事给本责任中心预算管理工作造成的困难。督察组根据各责任中心上报资料对相关责任中心按规定进行奖惩。其次，保证考核内容的“全面”性。

1、对预算编制的考核。

（1）编制及时性。下年度预算要求在本年10月底前报出，下月度现金预算、部门费用预算在本月20日前报出。不按时报出年度预算每误期一天扣除责任部门3分，月度现金预算、月度部门费用预算每误期一天扣除当月奖金100元。（2）编制准确性。预算数与实际执行数误差在10％以内的，每份预算加5分；预算数与实际执行数误差在10％以上的，每份预算扣10－20分。对于月度现金预算误差，同时扣除当月奖金50元。

2．对预算执行的考核。

（1）电话费、办公费、清洁费、面包车使用费按节约（超支）金额的100％进行奖励（扣奖）。其他费用根据不同情况分类考核奖惩（奖惩比率15％－30％），严重超支还要进行通报批评。（2）维修材料、大修材料、技改物资领用等，凭领料卡控制。要求领用手续齐全、领用单内容填写规范、数额填写准确。对领用不记卡、手续不全、填写内容不规范、填写数额不准确的，纳入当月月度考核。（3）成本费用支出凭预算控制卡、维修材料领料卡、大修材料领料卡、技改材料领料卡控制。预算领料卡要求定期更换，当期使用、过期无效。每发现串期使用一次扣奖20元，每发现漏记或少记一次扣奖20元，累计年底考核扣除。

3、对预算调整的考核。

预算调整必须严格按照审批权限、规范程序调整，对不按规定程序调整，每笔扣奖500元，累计年底考核扣除。

4．对预算执行情况分析的考核。

第7篇：渔业管理法范文

关键词：企业管理；激励机制；影响；对策

通过高中知识的学习可以得知企业发展中激励机制有着重要的影响作用。一个企业激励机制利用的恰当与否直接关系到企业的生存和发展问题。因此分析激励机制对企业发展的影响并探讨恰当的激励措施对企业发展有着非常重要的意义。

一、企业管理中激励机制对企业发展的影响分析

企业的激励机制一般包括物质激励、精神激励、目标激励、竞争激励等。物质激励主要是指用物质手段促使被激励者得到物质上的满足如资金、奖品、津贴、股票期权、利润分成等。精神激励指的是精神方面的激励，包括授权、晋升、表扬、认可等。良好的精神鼓励能够抓住员工的心，使得员工能够在企业中愉快的工作，提高员工的归属感。目标激励，就是通过设定员工发展目标来更好的激发员工工作动力、引导其进行主动工作，恰当的目标能够有效激发员工工作潜能和积极性，因此应注意目标的合理性、阶段性和可行性。竞争激励是一种优胜劣汰的鞭策机制，是企业鼓励进步、鞭策平庸、淘汰落后的重要手段，有利于形成你追我赶的工作氛围，公平合理的竞争有利于消除大锅饭带来的弊端，有效发挥员工各自的潜能。

（一）激励机制有助于更好的吸引人才，不断提升员工整体素质

企业之间的竞争很大程度上是人才的竞争，只有掌握更多更优秀的人才才能真正在市场经济发展中站稳脚跟。因此企业管理中实现人才激励机制，有助于鼓励优秀的人才进入公司并更加努力的工作，发挥最大的潜能，从而为企业创造更大的价值。同时能够促使企业形成一种积极向前的工作氛围，激励机制同时会促进文化素质低、业务能力差的员工进一步学习充实自我，提高自身素质和能力来适应公司的发展，因此能够从总体上促进企业发展。

（二）激励机制有助于提高企业经营效益

企业的经营效益来自于企业员工所创造的价值，和员工的工作激情、机能水平有着密切关系。众多研究表明，企业的激励机制有利于更多的员工积极投入到生产销售和科研管理中，有效提高企业工作效率，提高工作强度，从而有效促进企业效益的形成。而且激励机制有利于企业内部形成你超我赶的工作作风，促进企业的改革和创新发展，对企业的长远发展有着重大意义。是企业前进和发展的动力，有效引导企业的快速、健康、稳定发展。

（三）激励机制有助于企业更好的实现企业发展目标

企业目标是企业发展的重要指标和体现，企业目标的实现表明企业阶段性发展任务的完成，这对于总结前期的工作和部署今后的工作有着重要的影响作用。激励机制直接影响企业阶段性目标的实现，因此间接影响企业总体和长远目标和战略的实现。企业目标如果不能够及时完成，将会打击企业发展的步伐，打击员工的发展积极性，对企业今后的发展带来不良影响。因此，企业目标的实现与否对企业发展有着重大意义。激励机制的建立能够有效调动公司各个方面的工作积极性，促使员工发挥最大的工作潜能，提高其工作的积极性和热情，从而为公司实现发展目标提供可能和保障，同时使得员工也享受到相应的报酬和红利，有利于继续更好的做好工作。

二、企业管理激励机制的有效实施策略分析

（一）实行个性化的激励措施

企业员工是每个有个性的人组成的，因此在实施管理和激励时需要重视和把握每位员工的个性和特点，使得激励措施能够符合员工需求，被员工所认可和接受。只有激励措施恩你个狗有效满足人的需求才能够发展真正的作用，激发被激励者的潜能和能力。因此，企业在实行激励措施时，要对每位员工的特点进行深入的研究，制定个性化的激励措施和方案，以更好的实现激励效果。可以在管理中引入以人为本等先进的管理理念，以人为中心，关心人和尊重人，真正调动员工的积极性。要积极了解员工需求，及时解决员工遇到的各种难题，排除员工工作包袱，从精神和物质等方面提高员工工作的使命感和责任感及对企业的认同感，实现有效激励。

（二）创建良好的企业文化氛围

企业文化是企业发展宗旨、经营理念、行为准则、道德标准和创业发展的集中体现，所蕴含的价值观和精神是员工行动的指南，对员工不仅是一种约束，同时也会自觉引导员工的自我发展，形成自我约束和自我发展，提高企业的凝聚力，有效促进员工自身发展和企业发展相融合。因此，企业要创建良好的企业文化，引导和培养员工的价值观，让每位员工形成主人翁意识，创建优良的企业文化发展背景，真正为激励机制的发挥提供环境支持。

（三）实行全面激励机制

企业管理的激励机制，应该以薪酬激励为主，对工作突出的员工要给予物质奖励和精神奖励，即必要的薪酬激励和无形的表扬等奖励。多劳多得最能有效的提高员工的工作积极性，为企业及自身创造更多的利润和价值，这些激励直接体现在工作业绩上，奖励措施如“业绩提成”“利润分享”“超额奖励”等都可以直接促进企业员工的工作积极性。除薪酬等物质激励外，还要重视企业其他激励措施的同步开展，如参与激励措施，提高员工的参与积极性，形成对企业的认同感和归属感，满足自尊和自我实现的需求，培养其团队精神，增强对企业团队的忠诚度。工作激励，尽可能的将员工放在适合的位置，并在条件允许的情况下轮换工作，提高员工对工作的新奇感，促进工作热情的产生。精神激励，要重视表扬、嘉奖等精神激励措施的应用等。

总之，在企业发展中要重视激励机制的应用，找到恰当的方法和措施促进激励机制的实行和展开，真正发挥激励机制对企业发展的促进作用。（作者单位：成都市实验外国语学校2014级3班）

参考文献：

[1] 张学珍.论人力资源管理工作分析的组织与实施[J].中外企业家.2016（18）

[2] 郭昕E.基于就业稳定性视角下的企业人力资源管理优化研究[J].财经界（学术版）.2016（15）

第8篇：渔业管理法范文

【关键词】企业　人力资源管理　以人为本

市场经济条件下，企业必须建立以人为本的人力资源管理模式，重视人才的引进和开发利用。随着企业间竞争的焦点日益转移到人力资源的开发和利用上，人才在企业经济活动中的地位和作用显得更为突出和重要。企业的发展、创新离不开人才，只有以人为本，实现人力资源管理的战略转变，才能极大地激活人力资源，更好地服务于企业的发展战略。

一、企业人力资源管理应以人为本

(一)人力资源管理，就是对企业中“人”的管理。具体地讲，就是企业通过工作分析、人力资源规划、员工招聘选拔、绩效考评、薪酬管理、员工激励、人才培训和开发等一系列手段来提高工作效率。最终达到企业发展目标的一种管理行为，其最终目标是促进企业目标的实现。从“人”和“事”的角度讲，是要达成“人”与“事”、“人”与“人”的和谐，这种和谐会带来工作效率的提高，从而达成最终目标。

(二)人力资源管理的全部职能可以简单概括为人力资源配置(包括人力资源规划、招聘、选拔、录用、调配、晋升、降职、轮换等)，培训与开发(技能培训、潜能开发、职业生涯管理、组织学习等)，工资与福利(报酬、激励等)，制度建设(组织设计、工作分析、员工关系、员工参与、人事行政等)四大类。

(三)人力资源管理理念应与时俱进。计划经济时代的人力资源管理模式，是把人作为企业的财产或工具，只重视拥有不重视培训、开发和使用；在用人制度上，论资排辈、重关系轻业绩的现象十分严重，这种陈旧的管理模式阻碍了人才价值的释放，压抑了人才积极性、创造性的发挥。在激烈的市场竞争形势下，必须坚持以能力、素质为重点，建立以人为本的现代化人力资源管理模式，充分挖掘人才的潜能。只有这样，才能使企业的综合实力不断提高。

二、企业人力资源管理应重视人才的引进和开发利用

人才是企业和社会的宝贵财富，吸引人才、使用人才、留住人才，充分发挥企业人才的聪明才知，是任何企业发展壮大的根本。因此，企业必须建立选拔人才、引进人才、培育人才、使用人才的用人机制，注重人力资源的开发和利用，为有志气、有理想、有抱负的企业员工搭建施展才华的大舞台，充分体现员工的人生价值，重视和加强人力资源的管理，在挖掘企业内部现有人才潜能的同时，还应加快人力资源合理配置，让企业充满生机和活力：

第一，要尊重人才、用好人才。尊重人才就是要尊重他们的知识，尊重他们的技术，尊重他们的劳动成果；用好人才就是扬长避短，“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威”，量才用人，以求人尽其才。在企业内部应该积极倡导“能者上、平者让、庸者下”的竞争用才机制，树立“注重实绩，竞争择优”的用人理念，通过公开招聘、竞争上岗、绩效考评、动态管理，使大批优秀人才在竞争中发挥出聪明才智。同时，根据他们的特长将其安排到重要的岗位，给他们提供充分展示才华的空间，做到容才有雅量，爱才有行动，使他们深深体会到一种责任感和成就感，从而更加勤奋努力，勇于创新。

第二，要大胆引进人才。对一些重要岗位和特殊的专业人才，尤其是企业急需的人才，要敢于打破常规，重金聘用，委以重任。

第三，要吸引和留住人才。要留住人才，除建立各种机制为人才提供施展才华的平台外，还必须把企业管理目标和员工的个人发展目标有机地结合起来，追求企业和员工的互利发展，实施员工内部合理流动制度，使员工经常保持新鲜感，这样有利于增强和发挥员工的业务工作能力。使企业最大限度地吸引和留住人才。

三、企业应该建立和完善人才培训体制

从某种意义上讲，一个企业重视员工培训程度，加强人力资源的开发力度，将决定企业未来竞争潜力的发挥。因此，员工培训必须列入企业的重要议事日程。全方位、多层次的员工培训，意味着员工综合能力的不断提高，意味着人才资源再生能力的增强，也意味着员工对企业的经济价值的更大提升。事实上，如果一个企业不能给员工提供多样的培训机会，创造良好的培训环境，那么这个企业就会面临人才危机，失去可持续发展的条件。

完善员工培训体制，重点要做好三方面工作：首先，对员工实行全过程的培训。全过程培训就是将培训贯穿于每个员工在企业供职的整个过程，新员工进企业必须进行岗前培训，根据不同岗位需要对老员工进行各种在职培训，同时鼓励员工接受再教育，不断提高技术水平、文化素质；其次，要进行多样化培训。多样化培训就是要坚持企业内部培训和外部培训相结合，请进来和走出去相结合，长期培训和短期培训相结合，专题培训和相关培训相结合；第三，加强与高校、科研机构的横向联系，进行专题讲座和科研培训，为企业的发展储备各类专业技术和管理人才。

第9篇：渔业管理法范文

一、人力资源概述

人力资源具有群体性，对于人力资源来说，主要由企业进行支配，同时依附于员工自身，是企业效益和劳动能力的综合。主要具有以下几个特性。

（一）能动性

在社会生产过程中，人力资源不仅可以对自然现象进行开发，也是开发利用的客体，自身同样具有主体和动力，对人力资源的开发和利用，可以通过自身的活动来完成，所以具备一定的主观能动性。

（二）时效性

由于人力资源由生命实体组成，如果没有得到及时开发和利用，就会随着时间的流逝而丧失功效，所以具有时效性。

（三）社会性

人力资源随着人类自身的变化而产生变化，社会经济对人力资源的生产创造具有直接决定作用。

二、人力资源开发的意义

现阶段素质人才十分稀缺，但是可以获得更多的工作选择机会，薪酬也会更高，具有人力资源优势的企业可以拥有更好的竞争优势，也会吸引更多的人才，大量实践研究证明，高素质人才在当今社会中有足够的舞台去展现自我，工作选择权和工作决定权也会更多。不仅是企业在选择人才，人才同样也在选择企业，人力资源的优化配置也在不断提高全方位性。大部分企业会结合自身实际发展情况，指定招聘规划，对各行各业的人才进行吸纳，充分利用人力资源管理模式，促进新产品的科技含量，扩大企业在市场上的占有率，进而提升企业的经济利润。企业在生产经营方面已经不再只是依靠增加劳动时间、劳动强度、劳动数量等来进行衡量，更多的是由企业实际管理水平和技术进步的幅度来决定，而这两方面则是由企业中的人才使用和占有来进行实现的。所以说，提高人力资源管理水平和力度十分重要。

（一）人力资源具有流动性

人力资源不仅具有流动性，和其他资源一样会受到市场规律的影响，还会受到自身客观因素的影响而发生流动，现实中，不同的企业之间经济状况不同，对人力资源的重视也就大不相同，人力资源对自身价值的实现也会造成人力资源在企业之间的流动。对于企业未来的发展中，吸引人才并且留住人才是需要解决的重要问题。

（二）人力资源具有两重性

人力资源在企业中的消耗具有两种形式，一种是对物质的消耗，一种是自身消耗。这一特点导致人力资源容易出现被浪费或者是被闲置的情况，但是又不单单是对劳动力资源的浪费，还是对物质的消耗，这就导致双重消耗的情况出现，正是由于上述原因的出现，所以人力资源的浪费是最大的浪费。

三、企业人力资源管理和开发中存在的问题

（一）开发过程中存在的问题

现阶段企业员工的专业技能和职业素养都相差很多，水平也都高低不同，所以部分企业的生产效率较低，很难保障产品质量，获得的经济利润也不够理想。所以，对于企业发展来说，人力资源管理和开发应该重视提高员工专业技能和职业素养，这样才能不断提高企业经济的科技含量，确保生产的时效性。

人力资源在开发过程中主要出现的问题有以下几点：首先，开发缓慢，无法适应现阶段社会的发展需求。现阶段企业开发人力资源时仅局限于培训和交流，但是取得的效果又不是很好。在知识经济时代不断发展的前提下，信息作为主要因素更新的越来越快，企业人力资源在开发过程中也很难满足实际需求。其次，人力资源开发内容不够丰富，现阶段的人力资源开发主要集中于知识技能方面，员工心理素质和职业道德的问题却被忽视了。最后，对人力资源开发的投入较少，培训体系相对传统，缺乏创新，也缺少科学合理性。大部分企业只注重短期利益的获取，在人力资源方面并没有足够的资金投入，这也导致人力资源的培训缺乏规范性和科学性，制度缺乏完善性，员工培养计划没有长期制定，内容也比较简单，经常流于形式，这也阻碍企业对人力资源目的的优化。

（二）管理过程中存在的问题

首先，领导者作为管理层并没有足够的管理能力，人力资源在开发时，需要有领导起到带头作用，所以说，领导者自身具备的能力和人力资源开发、管理之间有着直接联系。但是现阶段专业管理人才数量较少，在管理人员当中技术人员较多，虽然拥有扎实的专业知识和生产经验，但是却没有足够的管理经验，掌握的管理知识也不够专业。这些因素都阻碍了企业人力资源管理的科学发展，人力资源也因此没有得到足够的重视。大部分企业管理者都更加看重资金和设备技术，在管理方面反而比较松懈，这样不仅无法促进企业发展，投入资金也更倾向于设备方面，而不是人力资源开发方面，也就是说，企业在根本上对人力资源开发的思想没有充分的重视。

其次，企业没有核心凝聚力，导致员工缺乏上进心和工作积极性。管理不应该只是为了完成任务，更应该迎合企业发展需求，但是目前很多企业并没有认识到这一点，这也是企业人力资源管理中存在的弊端之一，员工的工作动力也没有被充分调动，企业为了完成任务更多的采用打压政策而不是建立激励制度，对于员工来说，归属感也很弱，主管能动性也很差。企业也没有重视人岗匹配原则，员工对岗位的选择缺乏科学性，管理人才没有在相应的管理岗位上发挥自身价值，付出的精力和回报不成正比，久而久之，员工的工作积极性也会下降，人才发展也会受到阻碍。

四、提高企业人力资源管理和开发的有效对策

企业要想提升劳动生产效率，获取更多的积极利益，在市场竞争中提高竞争优势，一定要将教育培训、数量调节、合理配置、激励制度等达到有效配合，主要方法有以下几点。

（一）遵循以人为本的原则

以人为本的科学发展观是现阶段社会发展的必然趋势，企业对人力资源进行模式改革时，应该对人文情怀进行充分重视，将以人为本作为管理理念。同时要重视员工的劳动关系，将其融入到人力资源管理当中。企业也需要有社会责任意识，明确身上背负的社会责任，遵守法律法规，通过改变用工环境来提高员工归属感和幸福感，为其提供更加优质的生活条件，吸引更多的人才并留住人才。

（二）建立新型管理模式

人力资源部门不仅负责招聘录用、薪酬规划、培训。员工关系等事务，还要负责人事记录、战略规划等工作，每个职能之间需要有相互的关联性，做到统一协调。管理方法也要有创新和改进，人力资源管理不仅仅是一个部门的责任，每一个管理者都应该参与到人力资源管理当中，管理职责应该落实到企业中的每一个管理者和职工身上。领导者也要掌握扎实的管理基础知识，了解企业员工的实际需求和心理变化，学会从根本上激发员工的创造性和工作主动性，进而促进企业的进一步发展。

（三）提高用人机制的科学性

企业应该积极引进竞争机制，让符合条件的员工都有机会参与竞争。同时明确用人标准，对用人条件进行细化。选人过程也要进行公开，拒绝黑幕和暗箱操作的情况出现，消除人们的怀疑，提高被任用人员的公信力。还要建立责任追究制度，尤其是员工出现工作失误时，不能出现权力集中现象，避免用人出现失误。除此之外，积极引进优秀人才，用薪酬和福利对其进行奖励和补偿，不过要建立具有凝聚力且长期稳定的人才队伍，最重要的还是有组织文化。所以，企业建立符合自身发展的企业文化十分重要。

（四）建立一体化培训机制

培训具有终身性、计划性、全员性和多样性。企业人力资源管理工作中也应该将培训工作进行落实，建立一体化机制，将培训作为企业的责任和义务，作为人力资源管理中重要的内容和组成部分，鼓励员工积极参与培训，提高专业技能和职业素养，为企业实现战略目标做出贡献。