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关键词:医用耗材 内部控制 建议
随着卫生事业的迅速发展,医用耗材的品种越来越多,应用范围越来越广,使用量越来越大,对其管理要求也越来越高,因此,医用耗材从申购到领用的整个流程的管理尤为重要,本文针对实际工作中存在的问题,依据内部控制管理制度,解决医用耗材供应中的各项问题。
一、目前医院医用耗材管理中存在的问题和风险
采购业务有可能存在下列风险:①采购计划安排不合理,市场变化趋势预测不准确,造成库存短缺或挤压,可能导致停滞或资源浪费。②供应商选择不当,采购方式不合理,招投标或定价机制不科学,授权审批不规范,可能导致采购物资质次价高,出现舞弊或遭受欺诈。③采购验收不规范,付款审核不严,可能导致物资、资金损失或信用受损。
库房管理以及科室请领中的问题:①领用科室按计划填写的耗材申请单,经常出现耗材的品名,规格,型号、数量未能到最小包装等不标准,不详细的情况,导致设备科在编制出库单时个别不能按需供应或错误供应,出现单物不符。②库房管理人员在发货时可能与临床领用科室之间互相协商,私自以劣质产品充当优质产品,以物抵物,造成批号不符,给临床使用科室带来了隐患,给医院管理制造了漏洞,助长了不良工作风气。
物价收费规定项目不能按要求收取,医用耗材单项可收取的,临床科室不熟悉标准名称而列入治疗费、检查费等项目,造成物价收费项目模糊、混乱等现象。
医用耗材管理奉行“零库存”原则,量出而入,按需而购,准确地说应该称为“最合理库存”,利用最小的资金、库存,已达到发挥最大效益的手段。但在实际工作中,中标供货商的备用耗材也存放在医院的库房中,以备急用,这部分耗材并没有入账,库房管理人员没有妥善保管物品,会随时出现过期,变质等现象,而且库房管理员对该部分耗材没有索要发货清单,只是有物无账,造成账实不符,账物无人管的情形。
二、医院医用耗材管理中存在的问题和风险的应对策略
(一)建立完善的医用耗材管理制度
医用耗材是医院管理日常工作中不可缺少的物资,其品种多、型号各异、价格不等、商复杂、质量难辨真伪;针对此类物资的管理,制定“医用耗材管理制度”,主要包括以下内容:①集中采购控制制度;②请领审批控制制度;③建立科学的供货商评估和准入制度;④建立严格的采购验收制度。从购进、验收、入库、领用的各个环节,进行严格、科学的管理。在采购环节,我们每年对医用耗材进行招标,贯彻公开、公正、共平的原则,选定质优价廉的高性价比产品;对已选用得性价比较高、信誉度好、售后服务较好的医用耗材应保持相对稳定性;对于新增耗材、科室必须填写”新耗材申请表”,由设备科、审计科、分管院长审核后组织招标谈判,任何科室、个人不得自行购进医用耗材、防止医疗秩序混乱、影响医院医疗效益。
(二)建立医用耗材的网上“二级库房”管理
为加强医用耗材的领用管理,大到优化流程,提高工作效率,为临床提供准确、高效、安全的医疗物资供应,二级库房的实行能有效地解决请领中各个环节的漏洞和弊端。因临床科室所需耗材的种类、品种各不相同,设备科在院内物资管理网上提供全部医用耗材目录,包括商品编码、商品名称、规格型号等。科室选择所需物资的品名及数量即可,设备科提前一周接受科室领用申请,财务人员根据临床科室请领单汇总后由科主任网上审核上报分管院长审批,并于次周进行物资配送。这样可以对临床科室建立一个网上库房,每一件耗材的减少都会直接追溯去向到末端(即患者费用清单),达到设备科库房帐物相符,出库时帐物相符,临床科室二级库房账物相符。物资配送和物价收费会按照统一目录中的统一名称来准确无误供应和传账,既简化了流程,又优化了整个发放、领用环节管理;同时为医院节约了各类表格的办公费用,降低了人力物力成本,端正了职工工作态度,为医用耗材的正常供应提供了有力保障。
(三)统一耗材名称,强化证件管理
医用耗材名称不统一,不仅给临床科室转账带来不便,更容易使设备科内部管理出现混乱,直接影响到审计科对各项耗材单据的审核,招投标内容的制定等一系列问题。从源头抓起即从审证、验货、到入账统一按照产品注册证上注册信息为准,整个流程从购进到给患者转账,每个环节都能统一信息,减少大量错误发生。
(四)对库房物资进行实物盘存制盘点
库房物资实行每季度盘点,由库房管理员、材料会计以及设备科相关人员于每季度底进行逐一清点,发现账务不符时及时查找原因,分析盘盈盘亏理由,并将盘点情况向科长汇报。对于供货商因零库存备用的部分物资,要求供货商按要求严格开据发货清单,由库房保管员设立备查账,登记备用物资,做到帐物相符,随用随减少。改变以往库房有物无人管的状况。
总之,医院医用耗材的管理,离不开内部控制的各项规定,遵循制度,严格规范,科学管理,将为耗材供应提供有力保障,医用耗材管理从购进、验收、入库、领用、保管到使用的各个环节将更加规范,强化监管力度,从源头上防止不正之风,发挥信息网络功能,使我院医用耗材管理实现科学化、制度化、规范化、人性化。
参考文献:
【摘要】建立直属器材管理部门的手术耗材二级库是解决手术安全风险问题的有效手段。文章分析了当前医院耗材二级库管理存在的问题,并对手术二级库的关键技术和运行方法进行了阐述。同时以某院为例,对手术耗材二级库降低耗材安全风险、方便临床使用、杜绝行业不正之风和提高医院经营效益的相关情况进行了分析。
关键词 直属;手术室;耗材;二级库
Application of the Second Class Warehouse on Subordinate Surgery Material/LUO Jingna,HAN Wei,LI Shuaishuai,et al.//Chinese Health Quality Management,2015,22(1):127-129
AbstractSurgical implantation and high-value consumables hospital courtyard consumable total proportion of larger, most of the second class Sup Dpo. process consumable supply owe reasonable, management mechanism is not perfect. Establish Surgery material Sup Dpo. under management departments, is the effective means to solve the problem of corresponding, scientific and efficient process design and strict norms of operation method, to reduce the risk of material security and convenient for clinical use, put an end to some vocations, and improve the efficiency of the hospital management is of great significance.
Key wordsSubordinate;Operating Room;Material;Second Class Warehouse
First?author’s addressShaanxi Provincal People’s Hospital,Xi’an,Shaanxi,710068,China
随着医用材料科学技术的飞速发展以及其在医疗领域的广泛应用, 医疗耗材占医院医疗成本的比重日趋提高[1]。医疗耗材的规范管理已成为现代医院医疗业务和经营管理的重要内容。当前,医院的管理体系和耗材流通机制决定了医用耗材的使用均需经过二级库[2]。医疗耗材二级库是相对耗材主管部门的中心库房而言的,是使用科室的耗材保管库房。医疗耗材在二级库环节暴露很多的问题。
1存在问题
1.1安全风险与隐患
(1)一次性耗材的重复使用;(2)院外耗材通过非正常渠道进入医院。以上两种现象严重影响了医院的经营秩序和患者的医疗安全[3]。
1.2资源效益亟待提升
管理方法和管理手段落后,是耗材效能发挥不足的重要原因。(1)二级库耗材积压。有些医院二级库的耗材保存量要占到医院耗材年消耗量的20%以上;(2)二级库房耗材保管不善,造成过期报废,变质浪费;(3)耗材使用成本无法掌握,对医疗决策、成本控制、效益分析、监督管理等业务开展带来困难。
1.3滋生不正之风
(1)医院耗材外流。随着医护人员的“走穴”,医院若干医用耗材非正常流失;(2)耗材使用收费不规范。存在人为因素漏费,并有重复收费等现象。
耗材管理中存在诸多问题的原因:主管部门片面追求耗材中心库的“零库存”,却很少关注二级库存在的不合理现象和监管缺失的问题。耗材一但从中心库进入二级库便失去统一管理,使用数量和去向便无法监管,这是国内有些医院普遍存在的问题。
1.4手术耗材二级库管理难度更大
根据东方医疗器械网提供的调查数据显示,我国每年消耗的医用材料总价值约在1 800亿左右,且增长迅猛,年增速超过25%。据统计,大医院手术室消耗的耗材所占的比例约为耗材总量的2/3。与普通科室相比,手术耗材供应的复杂性和手术耗材二级库的管理技术难度更大。外科手术耗材具有种类多、品名规格型号复杂、安全性要求高、需求及时性强等特点,导致手术室耗材的规范供应难度大、准确溯源管理难等问题[4]。有的医院临床科室和手术室之间存在耗材管理脱节的问题,手术医生自带耗材进入手术室,手术耗材大部分属于挂帐入库的模式,致使监管形同虚设,带来医疗安全风险、影响医院预算和核算等多种问题[5]。
2关键技术和运行方法
如何设计手术室医疗耗材供应流程和管理机制是医院器材耗材管理部门亟待解决的问题。结合医院耗材管理和供应服务的普遍做法,我们对医疗耗材二级库管理机制进行了研究,再造二级库流程新机制,探索建立了直属器材管理部门的医院手术耗材二级库运行方法。
2.1隶属关系
手术耗材二级库隶属医院器材部门,具有行政管理权。
2.2管理职能
通过专职管理机构,对医院手术医疗耗材的来源、流通、核对、使用和收费等进行流程再造,建立统一管理、安全使用、专业服务、支出透明的工作机制。确定采购规范、验收程序严格、感控措施到位、使用计费准确的目标。在具体操作环节中做到申领有序、登记准确、发放及时、使用具体的专业化监管[6]。
2.3工作流程
(1)二级库出入库流程。①耗材购置申请。由二级库以报告清单的形式向设备管理科中心库提出耗材购置申请;②耗材采购、验收和入库。由中心库按规定程序采购、验收、入库的耗材,依据手术室二级库的购置申请,完成耗材出库,耗材实物和帐物信息转入二级库,并生成二级库医疗耗材领取明细帐;③出库。手术室二级库根据临床科室的实际使用情况,完成耗材出库。手术室二级库耗材使用流程见图1。
(2)二级库耗材使用流程。①耗材使用申请。使用部门在使用前一日,由专人(巡回护士)向手术室二级库人员递交备用耗材申请清单,一式两份;②耗材备库。手术室二级库人员根据耗材备用清单,备齐所需耗材。特殊耗材或二级库无备库耗材,通知供货厂商及时送货;③耗材交接。使用前,手术室二级库人员与巡回护士按耗材备用清单交接实物,双方签字认可,各留存清单一份。使用后,巡回护士将未使用耗材及填写完毕的植入性耗材、高价值耗材使用报告单交回手术室二级库,填写备用耗材退货清单,双方签字认可交接;④耗材出库。手术室二级库人员根据耗材的使用情况,完成可计费耗材的记账及不可收费耗材的减库。
3实践应用
陕西省人民医院自2011年起建立直属器材管理部门的医院手术耗材二级库,经过3年的运行,已经产生了显著的效益。该方法遏制了医院普遍存在的耗材重复收费、多收费、不合理收费、医院耗材外流、一次性耗材重复使用等问题,杜绝了因二级库耗材保管不善造成的耗材浪费[7]。据统计,未建立手术直属二级库前,据抽样统计计费差错(包括漏费、串计、重复计费)率约为17.5%,损耗率约为2.2%。自2012年正式启用直属二级库后医院手术耗材漏费、重复计费、串计及损耗的统计数字降为0.026%。2012年后,西安市物价局高质耗材检查结果显示,陕西省人民医院耗材计费合格率100%。
直属二级库的应用也带来了良好的社会效益,主要表现在:(1)保障了医疗安全,为纠正医疗行业的不正之风提供了技术保障,对保障消费权益发挥了积极作用;(2)对提升资源效能、改善医院经营管理水平具有显著作用。本研究成果得到区域乃至全国行业学会和专家的广泛认可,分别获得省级科技进步奖和中国医院科技创新奖。目前,国内已有11家大型三甲医院成功应用直属二级库耗材管理方法。
针对专业的特殊性和医疗流程的差异性,我们将继续研究和探索不同专业技术手术室的二级库管理方法,不断提高和完善直属二级库管理手段的合理性、有效性和科学性,为临床一线提供更好的服务。
参考文献
[1]张恩科,王凤,李宪军,等. 医用耗材二级库与流量流向管理[J].中国卫生质量管理, 2012,19(2)::65-66.
[2]张恩科,郭慧涵,韩伟,等.供应目录库的建立与实践[J].中国卫生质量管理,2012,19(2): 67-68.
[3]李月玲,魏明. 对一次性医用耗材规范化管理的初步探讨[J].华夏医学,2006, 19(5):1019-1020.
[4]罗竫娜,韩伟,张恩科. 供应目录库和编码标识技术在医用消耗性器材管理中的研究与应用[J].中国医疗器械杂志, 2013,37(1):62-65.
[5]王凤,王养民,邵继凤,等.医疗设备成本效益分析[J].中国医疗设备,2010,25(11): 59-61.
[6]陈士敏,王勋英,黄 骏.手术室高值耗材使用的风险管理[J].中国医院, 2013,7(17):52-53.
[7]李帅帅,施安,张恩科.编码技术及其应用[J].中国卫生质量管理,2012,19(2):61-62.
通信作者:
罗竫娜:陕西省人民医院眼科手术室护士长
E-mail:luo_jingna@163.com
收稿日期:2013-12-22
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题,把维护群众利益,保证医疗质量和医疗安全,构建和谐医患关系,优化执业环境作为主要内容。针对医院管理和发展中存在的问题,落实院长责任,提高医疗质量,降低医药费用,改进服务作风。通过深入开展医院管理年活动,逐步建立科学、规范的公立医院管理制度,促进社会主义和谐社会建设。
二、活动范围
2007年医院管理年活动范围为全国各级各类医院,重点是公立医院。
三、工作目标和重点要求
(一)提高医疗质量,保障医疗安全,巩固基础医疗和护理质量,保证医疗服务的安全性和有效性。重点要求:
1.严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规,做到依法执业,行为规范。依法查处违反《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》的行为并予以公示。
2.加大医院院长管理责任。明确院长是医院质量管理第一责任人,坚持科学发展观和正确的政绩观。医院院长减少临床专业技术服务,以主要精力加强和改善医院管理、维护公益性质。医院领导定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工作,确立质量与安全工作的重点目标,组织开展经常性监督检查,针对存在问题落实持续改进措施。
3.全面推行医院院务公开制度,向社会公开相关信息,接受群众监督,听取群众意见;结合医师定期考核,建立医院及其医务人员违法违规行为公示制度。
4.健全医院规章制度和人员岗位责任制度,严格落实医疗质量和医疗安全制度。做到人人知晓,落实到位。其中,对病历的管理,要重点加强运行病历的实时监控与管理。
5.根据医院的功能任务,合理配备医务人员。加强医院管理人员法律法规和管理知识培训,对医师按照《医师定期考核管理办法》严格考核,强化医务人员“三基三严”训练。
6.坚持公立医院公益性质,坚持合理检查、合理用药、因病施治。严格控制、规范使用高值耗材和贵重药品,继续实行三级医院同类医学检验、医学影像检查结果互认。
7.执行《处方管理办法》,加强处方规范化管理,实行按药品通用名处方,开展处方点评工作,登记并通报不合理处方。
严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》,开展抗菌药物临床应用和细菌耐药监测,提高抗菌药物临床合理应用水平。
培养临床药师,实施临床用药监控,加强药品不良反应与药害事故的监测与报告。
8.在临床护理工作中贯穿“以病人为中心”的服务理念,正确实施治疗和护理措施,密切观察患者病情变化,为患者提供基本生活护理服务,提供康复和健康指导,保障患者安全和护理工作质量。
9.加强医疗技术和人员资格准入,维护患者安全。严格对大型医用设备、器官移植技术、介入技术、人工关节等高新技术的准入和临床应用管理。
10.加强对急危重症患者的管理,提高急危重症患者抢救成功率。落实首诊负责制,提高急诊科(室)能力,做到专业设置、人员配备合理,抢救设备设施齐备、完好;医务人员相对固定,值班医师胜任急诊抢救工作;急诊会诊迅速到位;急诊科(室)、入院、手术“绿色通道”畅通。加强对重症监护病房(ICU)的管理,人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应,科学、合理、规范救治。共4页,当前第1页1
11.加强临床检验、医学影像、病理和临床用血管理,提高质量。
12.加强医院感染管理工作,提高医院感染诊断水平,有效预防和控制医院感染;按规定做好传染病报告工作。
(二)改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医。重点要求:
13.优化流程,简化环节,合理科室布局;加强挂号管理,创新挂号便民方式,提高预约挂号比例;采取措施提高工作效率,缩短患者各种等候时间。
14.科室、服务标识规范、清楚、醒目、易懂。
15.为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施,门诊提供导诊咨询服务,有候诊椅、饮水、轮椅、电话等设施。
(三)提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,增进医患沟通,优化医疗执业环境,构建和谐的医患关系。重点要求:
16.维护患者合法权益,充分尊重患者知情同意权和选择权。
17.服务态度良好,语言文明礼貌,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
18.建立医患沟通制度,增强医患感情交流。规范医患沟通内容、形式,交流用语通俗、易懂,增强沟通效果。
19.完善患者投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,及时受理、处置患者投诉。采取多种方式,收集患者意见,及时改进工作。
20.创建平安医院,优化医疗执业环境。
(四)加强财务管理,规范收支管理,完善分配办法,控制医药费用。重点要求:
21.坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理,严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。
22.建立科学决策机制,提高医院经济管理水平,加强财务监督分析,实行重大经济事项领导负责制和责任追究制,重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批。实行分级负责,责任到人。
23.加强药品、材料、设备等物资的管理,严格实行医院成本核算制度。加强管理、堵塞漏洞,降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
24.加强综合绩效考核,突出服务质量、数量和职业道德,建立科学的激励约束机制。建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。严禁科室承包,严禁将医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩。
25.落实各项惠民措施,努力缓解看病贵。
(五)严格医药费用管理,杜绝不合理收费。重点要求:
26.严格执行国家有关药品、医用耗材集中招标采购的制度和规定,将应招标药品、医用耗材全部纳入集中招标采购,做到公开、透明、公正。严禁擅自采购应招标药品、医用耗材。
27.严格执行国家药品、医用耗材价格政策和医疗服务项目价格。禁止在国家规定之外擅自设立收费项目,严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。
28.向社会公开收费项目和标准。在显著位置通过多种方式,如电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等,公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。
29.严格执行住院患者费用一日清制度,将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。患者出院时,提供详细的总费用清单。
30.接受患者价格咨询和费用查询,如实提供价格或费用信息,及时处理患者对违规收费的投诉。
31.完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度,定期对患者费用进行核查,病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。
(六)加强思想道德教育,树立社会主义荣辱观,加强医院文化建设,推进精神文明建设,纠正损害群众利益的不正之风。重点要求:共4页,当前第2页2
32.加强医院文化建设,强调忠诚的服务精神和人道的服务文化。
33.认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,开展精神文明创建活动,宣传先进典型事迹,弘扬正气,树立新风。
34.继续认真扎实做好自查自纠、查办案件和建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制等各项工作。
35.执行医德考评制度,加强医德医风教育、纪律教育和法制教育;认真处理群众投诉、举报,严肃查处损害群众利益的行为。
36.严禁医务人员索要患者及其家属的财物;严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益。严禁药品处方、检验检查等“开单提成”,严禁医院向科室或个人下达创收指标。
37.严禁医院利用回扣、提成及其他不正当手段从其他医疗机构招揽患者。
38.严格执行《医疗广告管理办法》,严禁违法医疗广告误导患者,欺骗群众。
39.加强纠风工作,落实纠风工作责任制,强化医院院长管理责任。
四、实施步骤
(一)准备和部署(2007年3月)。
1.下发通知,对2007年医院管理年活动进行全面部署。
2.召开医院管理年工作会议,总结前两年医院管理年活动效果,部署2007年工作目标和任务。
3.各地根据本通知部署本辖区医院管理年活动。
(二)组织实施(2007年4月-2008年4月)。
1.贯彻落实。针对医院工作和管理中存在的问题认真整改;按照2007年医院管理年工作目标和重点要求,制订实施方案和工作措施,自查自纠,狠抓落实。
2.检查指导。卫生行政、中医药管理部门按照职能,进行督查、评价、检查和指导,确保实施效果。
3.督促检查。卫生部、国家中医药管理局围绕医院管理年活动工作目标和重点要求,重点对三级医院开展督促检查。
(三)总结表彰(2008年5月)。
认真总结连续三年各地开展医院管理年活动的经验及成效,交流各地加强医院管理,提高医疗质量,改进医疗服务的有效措施。表扬、宣传管理好、服务好、社会反映好的先进典型。同时,研究加强医院管理与评价的长效机制。
五、工作要求
(一)克服松懈心理,切实加强领导。连续三年开展的医院管理年活动,是医疗卫生系统坚持以人为本,贯彻科学发展观,促进医疗卫生事业健康发展,解决群众反映的突出问题,构建和谐社会的一项重大举措。全面实现医院管理年活动的目标和要求需要不懈努力,各级卫生行政、中医药管理部门和各级各类医院要不断总结经验,克服松懈和厌倦情绪,切实提高对医院管理年活动的领导,做好再宣传、再发动,采取有效措施,确保医院管理年活动各项目标的实现。
(二)突出管理重点,带动整体工作。2007年的医院管理年活动以落实院长责任、加强医疗技术准入和临床用药管理为重点。各级卫生行政、中医药管理部门和各级各类医院要围绕工作重点制订具体措施,确保重点工作目标实现。同时也要以点带面,全面改进医院管理。
(三)做好总结交流,表彰宣传先进。连续三年的医院管理年活动,很多地方和医院创造了很多好作法、好经验。各级卫生行政、中医药管理部门要及时总结经验,采取多种方式推广交流。对于扎实工作,成效显著的要予以表彰。
(四)建立长效机制,逐步转入常态。加强和改善医院管理,是一项长期任务。连续三年的医院管理年活动结束后,各地要对照目标、任务和要求,探索建立医院管理评价制度和长效机制,逐步转入医院的常态管理,不断提高医疗服务的水平和质量。 附有关指标:共4页,当前第3页3
2007年医院管理年活动后,要总结2004-2007连续四年的下列数据
1.医疗纠纷、重大医疗过失行为和医疗事故报告率
2.医疗事故发生件数、等级、责任程度、赔偿金额
3.院内急会诊到位时间
4.急诊留观时间
5.急救物品完好率
6.急危重症抢救成功率
7.危重症病人护理合格率
8.成分输血率、合理用血率
9.临床检验室内质量控制、室间质量评价项目及结果
10.医疗器械消毒灭菌合格率
11.预约挂号占挂号总量比例
12.挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口等候时间
13.辅助检查自预约到出具检查结果时间
14.检验、心电图、超声、影像常规检验检查项目自开始检查到出具结果时间
15.术中冰冻病理自送检到出具结果时间
16.平均住院日
17.门诊病人人均医疗费用中药费所占比例
18.出院病人人均医疗费用中药费所占比例
19.药品收入占业务收入比例
20.每100张处方中使用抗菌药物的处方比例
21.患者和社会对医疗服务满意度
22.总收入下降程度
23.人均门诊费用
24.人均住院费用
25.年门诊、出院和手术人次数
关键词:手术室;设备;卫生材料;成本管理
手术室是医院外科工作的主要场所,集中着大量先进的、价格昂贵的仪器设备,同时,由于开展手术需要消耗的卫生材料种类较多、数量较大,手术室成本在医院总成本中所占比重非常大,因此,手术室设备及卫生材料成本管理是医院财务管理的重要内容。
一、手术室设备及卫生材料成本构成
随着科学技术的发展,科室手术所使用的医学设备及卫生材料种类越来越多,在提高医疗技术和医疗质量的同时,也使手术室成本大幅增加,手术室设备及卫生材料成本主要包括如下几类。
(一)高值耗材
高值耗材指单价1000元以上的一次性医疗物品,包括心脏瓣膜、补片、骨科内固定材料、各类吻合器、颅骨修补材料、脑室端管、人工晶体、义眼台等,按照实际消耗的高值耗材计入相应成本。
(二)低值耗材
指单价低于1000元的一次性医疗物品,主要有注射器类、手套类、无菌敷料类、管类、镜头套、手术膜类、术中一次性用物、棉垫、棉球、吸引管、病理袋等,按实际消耗计入手术室成本。
(三)药品、试剂
主要包括术前及术中所使用的药品和试剂,如碘酒、酒精、碘伏、双氧水、外用盐水、3M刷手液、福尔马林、蒸馏水、石蜡油等,按照领用金额计入手术室成本。
(四)手术用各种设备
与一般临床科室不同,手术室的设备仪器相对更多,包括超声刀、手术床、胸腔镜、显微镜、低温等离子灭菌器等各种手术室专用设备,其成本主要是各类设备折旧及维修保养成本。
医学是专业的学科,尤其对于外科手术来说存在着非常大的个体差异,在实际手术过程中使用哪种设备,需要与之相适应的耗材都是不确定的,尤其是现在医学技术高速发展时期,同一种手术存在多种选择,因此,每一台手术的成本很难量化和标准化,为成本管理工作带来很大的挑战。
二、手术室成本管理存在的问题
手术室包含设备及使用卫生材料的复杂和多样性,导致成本管理存在问题,成本核算所体现的内容不能真实反映实际情况。
(一)收支不配比
高值耗材涉及金额较大,在医院的日常管理中通常采用厂家备货的模式,在实际使用时将收入计入相应的科室及手术室中,而成本计入是在结账时依据最终发票金额计入科室或手术室成本,由于结账时间和金额的不确定性导致科室收入与成本的不匹配,当月收入对应的可能是上月甚至之前的成本,不能真实反映科室收入与成本的实际情况。
(二)设备成本范围不清晰
手术室集中着大量的设备,主要包括两类设备:一类为专用设备,只供给个别科室使用的设备,如耳鼻喉科手术显微镜,因在手术中使用,所以存放在手术室;另一类为公用设备,可供多个外科科室共同使用。成本计入时按照“谁申领,计入谁成本”,这样就造成有些公用设备的折旧及维修成本如果由手术室申领则成本计入手术室,而由外科科室申领则计入申领科室中,但使用科室并不限于申领科室,成本并未分摊,导致手术室设备成本计入不真实。
(三)管理职责不到位
手术室成本缺乏规范化的个体控制,常规的单项手术缺乏固定的耗材标准,术中耗材的使用量及类别随意性较强,使得手术室无法控制耗材的使用成本。手术室内设备昂贵,许多设备是公用设备,手术过程中存在操作不当甚至违规操作造成设备损坏的情况,同时由于维护不到位,也会增加设备的维修及保养费用,由于这些设备缺少专人负责,也没有针对设备损坏和维修的相应问责,没有责任到人,致使设备管理不到位;手术过程中卫生材料的消耗较随意,对于常规手术没有消耗限制和规范,消耗情况难以监督和考核。
(四)使用卫生材料归属不清晰
一般在手术过程中要消耗大量的卫生材料,这些卫生材料有些并非是手术室特有的材料,外科科室也会使用部分相同的卫生材料,在手术时有部分科室会将部分通用材料带入手术室中,这样,手术室卫生材料成本就不能真实反映实际消耗的情况。
(五)财务部门对于卫生材料的审批、采购参与度不够
由于医院部门职责所限,财务部门不能有效参与卫生材料的审批采购,不能对采购的型号、数量等及时提出审核意见,甚至对于库存是否合理也未能提出意见,只有在最终结账时,财务部门根据所收到的发票进行账务处理,财务很难起到监督作用。
三、加强手术室成本管理的对策
根据手术室成本管理存在的问题,财务处汇同物资器械中心等部门为加强成本管理采取了相应的措施。
(一)加强物资和设备管理
在手术室设置专人管理卫生材料,对各类物资出入库进行登记和统计,随时了解各类耗材使用、库存情况,并根据库存情况及时申领,减少物资的随意领用。禁止手术室外任何材料随意带入手术室,手术中使用所有耗材均由手术室提供,既保证手术质量和安全,同时清晰界定手术室成本,全面反映手术室成本的实际情况,收支逐步配比。
手术室内设备设专人负责,护士长定期检查,相对固定一名工作责任心强、经验丰富的主管护师担任仪器设备管理组长,全面负责仪器的安排使用、保管、维护及联系维修,专科手术组长为各专科仪器设备管理员,负责日常、定期保养及检查,发现问题报告组长及时联系维修,使各种仪器处于良好状态。同时,做好设备使用的培训工作,护士长负责监督每名使用设备人员能够熟练操作,遵守操作规程和注意事项,从而有效延长设备的使用寿命,减少设备的购置成本,对由于操作不当引起的设备损坏做到责任到人,并承担由此引起的维修费用。
(二)加强库存管理
1. 高值耗材设置二级库管理。在手术区域中心位置设立手术耗材二级库房,由专人管理二级库。二级库中主要放置高值耗材及部分用量较大单价高于500元的耗材,手术前一天下午手术室护士通知二级库管人员第二天手术所需用的高值耗材型号及数量,二级库管人员根据通知单备货并于手术当天将备好的高值耗材送至手术间,与巡回护士做好记录交接工作;巡回护士记录实际使用情况,并于手术结束后将剩余耗材带回二级库并与库管员核对交接,库管员依据出库和收回高值耗材数量和金额确认实际耗材消耗情况。以网络数据库为平台,以收费控制为主要手段,开发建立了耗材使用的流量及流向控制监督软件,以随时掌握耗材的使用,使有限的资源发挥最大的社会和经济效益。
2. 加强低值耗材的库存管理。财务处定期对库存物资进行清查盘点,核实物资的实际库存量,保证物资的安全性和完整性,并与物资器械中心的账面记录核对,确保账实相符,账账相符。在低值耗材管理没有完全信息化的前提下,耗材基本是“以领代销”的模式,不能实现完全意义上的收支匹配,因此,尽量减少库存积压,确保收入与支出最大程度上的匹配。减少耗材申领时间限制,由原来一月领一次减少为每星期领用,库存量也由原来的一个月,减少为一星期,只针对常用耗材备货,对于特殊用品随用随领,降低库存成本。卫生材料的库存量采用现代化的信息管理系统,由相关部门及人员对库存情况及卫生材料的入库、验收、领用、处置等过程进行监控,并按时进行盘点,在发现卫生材料积压、超量以及快过期的现象时,物资部门与供应商进行及时地沟通与联系,协商退货或控制采购数量。
(三)及时准确进行收入成本核算
可直接根据物价部门耗材加价原则核定的已收费记账信息直接计提使用科室收入,再据库房的出库单对科室进行成本计提,实现了收入和成本的同步配比。这样,避免由于厂商开具发票不及时导致收支不配比,另一方面也使收入和支出反映同一时期的实际情况。
(四)加强财务管理的职能
加强财务管理职能,积极参与采购环节,对不同类型的卫生材料的成本做到心里有数,在采购时,保证医疗质量和技术的前提下,建议选用成本较低的耗材。协助物资部门确定最佳订货批量,最佳订货批量是指能够使存货的相关总成本(变动订货成本和变动储存成本)达到最低点的进货数量。医院的耗材不能等用完再去订货,需要考虑保险储备量、交货时间等因素提前订货,所以医院的医用耗材要根据“存货陆续供应和使用数学模型”制定最佳订货批量和考虑保险储备量的再订货点。根据以往数据情况,计算合理采购量提供给物资部门,合理采购,减少流动资金的占用。手术室成本较高,每年成本支出都在1000万元以上,因此,将手术室成本纳入预算,年终时对实际成本与预算成本进行比较分析,针对存在的问题,深入分析,并提出意见,在下年预算时根据执行情况进行修订。
(五)规范手术临床路径,规定手术基础用量
外科手术有许多手术都是常规手术,通过记录和统计这些常规手术所消耗的材料,理顺手术的环节和步骤,即可得出手术的基础用量。对于常规手术按照手术流程严格控制临床路径并规定每一环节所使用耗材的型号和数量,做到每台手术只提供基础用量,对于超常规用量需特殊申请,在很大程度上减少了材料使用的随意性。
(六)根据不同的属性采用不同的成本计入方式
为增强手术室及所有手术人员成本节约意识,将手术室成本按照“谁受益,谁分摊”方式计入各使用科室。
1. 低值耗材成本通过记录消耗量计入科室。低值耗材主要通过巡回护士填写《术中一次性耗材填写单》将每台手术耗费的低值耗材数量记录下来,再按照耗材单价与数量相乘得出每台手术的低值耗材成本,每月汇总将耗材成本计入相应手术科室。
2. 设备成本主要通过租借费形式计入科室。将设备折旧及维修保养成本全部纳入手术室,再根据设备受益科室不同进行分摊。对于专用设备其成本全部由使用科室承担;对于通用设备,使用设备科室需承担租借费用,以便于设备的更新。租借费用根据科室使用频率不同而承担相应成本,如腔镜设备,每台手术应承担的设备租用费用=(设备月折旧费用+维修保养费)/平均月使用设备手术例数,按照科室实际使用台次与每台手术租用费用相乘得出科室应承担的设备折旧成本计入相应科室中。
(七)将成本控制指标纳入绩效考核
只有将成本控制目标与绩效奖金结合才能切实有效降低成本,因此,将成本控制与工作量增长情况有机结合,使成本增长控制在工作量增长的范围内,同时,定期盘点和抽查手术室库房管理,成本记录和分摊统计,给出相应分值并纳入月度、年度绩效考核,促使成本管理长期可持续。
参考文献:
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[6]钱静毅.浅谈医疗耗材二级库存管理 [J].医疗装备,2007(10).
[7]程晓.浅谈医疗耗材二级库存管理 [J].中国现代医生,2013(11).
一、基本情况
医院医德医风在院领导和各科室主任、副主任、护士长的组织领导下,制定和研究部署医德医风考评工作,每年年底进行考评。设立医疗纠纷管理办公室受理医院医疗投诉,各科室设立意见簿,畅通患者及家属意见反馈渠道,结合三级公立医院绩效考核积极开展患者满意度调查,优化门诊服务流程,门诊导医台按病情及病种引导患者就诊检查。认真执行《全国医疗服务价格项目规范》,严格执行物价政策和医院服务价格标准,对药品价格、医疗服务价格、主要医用耗材价格在电子信息屏幕进行公示,对住院病人提供费用一日清单,使病人花明白钱,治放心病。在诊疗、护理活动中要求医护人员规范使用文明语言,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,对出院病人及时进行回访。
开展医德医风教育和加强医德医风建设,建立健全职工医德医风个人档案,对拒收红包的坚持表扬,收到病人表扬信、锦旗的给予考核加分奖励。截止到2019年9月,医院共收到锦旗74面,表扬感谢信10封,退还病人感谢的“红包”15个(合计9100元),拾金不昧4人次(手机2部、双肩包1个、玉坠1枚)。
二、存在问题
(一)部分科室在管理上不到位,个别医护人员对待病人,没有切实做到耐心和换位思考,缺乏有效沟通与交流。如调研中有患者反映超声科预约时间过长,给患者看病就医带来不便。
(二)医院的医疗质量及服务水平仍有待加强、提高,尤其是在一些便民服务措施和就诊流程方面。如在调研中发现门诊收费大厅排队人员较多,原有的门诊充值缴费自助机不能够正常使用;原有的建设银行自助取款机不能够正常使用。
三、分析原因
(一)针对部分科室在管理上不到位,个别医护人员对待患者缺乏有效沟通与交流,如调研中有患者反映超声科预约时间过长问题,经调查核实是由于超声科负责人近期在外进修学习,科室疏于管理,没有做好交接工作,预约工作人员主动服务的意识不够,没能耐心与患者沟通和交流所致。
(二)针对医院医疗质量和服务水平有待提高加强,如调研中发现的门诊充值缴费自助机和建设银行自助取款机不能够正常使用问题,经调查核实门诊充值缴费自助机是由于接口问题和软件系统需要升级而暂时不能正常使用,建设银行自助取款机是由于医院新建门诊大楼,取款机位置需要重新布局和接线而暂时不能正常使用。
四、整改措施
(一)针对超声科预约时间过长问题,现已指定专门负责人负责超声科日常科室管理工作,并对预约流程和每天排班人员按照患者预约数量进行调整优化,要求预约工作人员对患者耐心解释服务诊疗流程,现已基本实现当天预约患者都能进行预约诊疗。
(二)针对门诊充值缴费自助机因接口和软件系统升级而不能正常使用问题,已要求财务科和信息中心联系第三方软件公司进行接洽协调,预计10月中旬能完成接口对接和软件升级,恢复充值缴费自助机正常使用。建设银行自助取款机不能正常使用问题已由总务科联系建设银行对应网点和医院电工对接,在确定位置完成电源接线以后即可正常使用,同时近期将于其他银行对接增设银行自助取款机。
一、加强领导,广泛宣传。
1.成立了民主评议行风工作领导小组,由院长任组长,副书记任副组长,加强对民主评议行风工作的领导。下设办公室,负责民主评议的日常工作。召开了院务会、职工动员会等一系列会议,学习传达省、市民主评议行风工作文件精神,研究部署具体工作,统筹安排。
2、以科室,认真组织党员、职工学习讨论,明确目的意义,加深对民主评议行风工作重要性、必要性的认识,统一思想,主动参与。利用报纸、宣传栏、标语、横幅等形式广泛宣传,营造氛围。
3、制定了《*县中医院民主评议行风工作实施方案》,并根据卫生局工作安排,结合医院实际,制定了具体工作计划,对工作任务、目标进行了分解细化,列出了九项重点内容,明确了责任人。
4、开展了向*抗震救灾先锋模范人物和身边好人好事学习活动,树新风,扬正气。我院54名干部职工共捐款一万余元。
5、按评议要求和自查情况,重新修订了《*县中医院干部职工奖惩条例》并在职工大会中通过予以实施。以此进行院规院纪整顿和医疗规范整顿;并通过开展点评不当处方规范医疗行为,督察院规院纪落实等工作。
6、与浙一医院签订《网络技术扶贫协议》,利用浙一医院雄厚的专家技术力量,通过远程病房会诊、门诊会诊、远程教育等手段切实解决当地群众“看病难”问题,使当地群众在家门口就可看到浙一医院专家。
7、医院由于自身条件较差,搬迁工程尚未正式进行,医疗条件相对落后,我们从实际出发,通过对医疗用房墙壁进行粉饰、更换照明设施,并认真搞好医院环境卫生,努力为患者提供舒适的就医环境。
二、查找问题,自查自纠
根据上级文件精神,结合医院实际,重点在以下几方面查找存在的问题
1、执行卫生政策情况:执行中央、省市卫生政策和法律法规整体较好,无明显违纪违规现象发生。
2、政务公开情况:能按照卫生部、省市文件规定落实。(1)服务指南,药品,常规检查治疗价格、专家资料等上墙;(2)住院病人费用实行一日清单制。(3)财务公开每月一次,医院资产、运营情况等每季在院周会上通报。(4)各项招投标信息,人事招聘信息及时,结果每季在医院公开栏公布。
3、执行物价政策情况:做到价格准确、项目明确、患者知情,无分解、重复、搭车和自立项目等乱收费情况,无违反物价政策现象发生。设立了专职物价员,确保各项调价能及时、准确执行,过度用药和过度检查的问题;
4、解决群众看病难看病贵的诚信服务情况:看病难看病贵是众多原因造成的,主要是政府投入不足,为缓解群众看病难看病贵问题,医院积极想办法,(1)严格控制药品比例,每月进行一次处方点评;(2)实行单病种医疗规范;(3)加大对设备、设施投入,购置放射科洗片机和检验科尿液分析仪,提高医疗质量,改善就医条件;(4)在全院开展了首诊首问负责制;(5)简化就医程序,完善服务指南,增设指示牌,进一步落实各项便民利民服务措施,努力做到让病人就诊方便快捷;(6)每季对医疗质量进行检查,规范管理,确保合理用药,合理检查,因病施治。(7)对60岁以上病人给予一定的减免;(*)调整作息时间,窗口单位提前上班。
5、落实行风工作责任制情况:(1)院长与院务会成员,职能科负责人,科主任签订了责任书,明确了各自职责和义务;(2)制定了全院职工思想的职业道德学习教育计划,每月以科室为单位组织学习一次,每年全院上课一次。建立了全院职工医德档案,每半年进行一次考核;(3)未发现收受红包、回扣和吃、拿、卡、要等现象;(4)在医院门诊大厅设立行风投诉箱和投诉电话,设立医患纠纷办公室,对于患者和家属反映的问题,我们都给予了及时合理的处理和解决(医疗纠纷除外)。
6、纠正商业贿赂和医疗行业不正之风情况:(1)院长、书记找医院药剂、设备、总务、采购、财务等负责人和相关人员戒免谈话两次;(3)药品、医疗器械、医用耗材9*%均为政府招标产品,大宗物品、基建工程等基本实行招投标。(4)党委班子成员签订了党风廉政建设责任书,各行其责。医护人员廉洁行医,没有反映有收受红包、回扣的情况,有2名患者和家属对医护人员拒收红包给予表扬;医院从未过任何虚假医疗广告
7、征求社会意见情况:医院于9月底召开了社会行风监督员座谈会,共有19人参加会议,党支部、医院办公室还走访了康庄社区,发放调查表,了解情况,征求意见。
三、存在问题,整改措施:
通过自查和召开工休会、社区群众座谈会、设立行风热线、设立行风意见箱、问卷测评等多种形式征求意见,我院目前存在的问题有以下几方面:
1、部分工作人员服务态度欠温和;与病人沟通不够,语言生硬,说话缺泛艺术性,人性化服务意识不浓,服务理念待进一步转变,服务意识有待进一步提高;
2、少数职工对一些常用的临床技能操作掌握得还不很熟练,诊疗水平有待进一步提高;
3、部分医护人员对卫生法律法规掌握得还不够,法律意识不强;
4、住院条件较差,卫生设施陈旧,仪器设备陈旧老化,硬件设施有待加强;
[关键词]医院科研试剂;根本原因分析;信息化管理
目前,医院在承担临床诊疗和教学工作的基础上需要开展各学科的研究活动,以期促进专科发展,提升医院综合实力与竞争力。其中,科研试剂作为其基础性必备资源,在科研工作中扮演着重要角色[1]。为保证医院科研质量有效管控,院内采购资金有序流转,试剂管理工作高效运行,医院科研试剂物资管理平台应运而生,以便适应专业性强、研究内容复杂以及研究方法多样性的科研工作,从而进一步加强对试剂的科学管理,顺应科研发展趋势,建立起强有力的后勤保障体系[2]。
1医院科研试剂消耗及管理现状
福建医科大学附属协和医院2015年医院科研试剂采购金额约为255万余元,经费支出金额大,且各申购科室根据自身学科发展情况,所购试剂及占比也不尽相同。血液科、普外科等国家级临床重点专科占比分别为23.32%和18.11%;中心实验室、消化内科等省级专科占比分别为6.85%和5.24%,其代表性突出,科研试剂消耗量居前(见表1)。表12015年各科研组科研试剂消耗量与比例由于医院临床和科研部门众多,科研试剂具有使用零散、专业跨度大且分散等特点,难以达成准确溯源、动态追踪及灵活调配的机制,也存在着一定资源浪费的现象[3]。目前,科研试剂管理工作依托物资管理平台运营,在完善厂商、科研试剂数据库的基础上,依权限系统分配科研组、科教处、设备处、厂商以及财务处等科研试剂管理利益相关者业务功能,即科研组通过系统提交采购申请并备注经费开支账号,科教处审核通过后,单据流转至设备处审批和采购,采购员通过储存介质卡将订单信息共享至厂商供货子系统,厂商接单确认,生成二维码物资送货单并进行配送,仓管员扫码入库后由科研组领出并进行账务结算工作,实现无纸化流转[4]。
2信息化管理过程中存在的问题
(1)试剂供应不及时和常现缺货现象。由于科研试剂的特殊性,其有效期短、价格昂贵,有特殊存放要求,较常出现试剂供应不及时和缺货现象的情况[5]。(2)科研经费流转透明度不高,支出渠道不清晰。由于部分实验所需的试剂唯一性强且替代品匮乏,物资管理平台科研试剂数据库更新不及时,科研组依照旧的纸质申购流程进行购置,或直接与厂商联系配送后与医院科研试剂管理部门补办有关手续,以致造成部分科研试剂未经比价,“垄断价格虚高”、“一家独大”,科研经费流转透明度不高,支出渠道不清晰,经费使用不合理。(3)物资管理平台数据库无法实时共享和更新。针对科研用户工作开展的不同时期,厂商往往会对部分试剂进行打折、降价,物资管理平台数据库无法实时共享和更新,在科研试剂信息化质量管理与控制方面存在短板。(4)物资管理平台准入、预警及跟踪功能不健全。由于科研试剂相关法规与管理办法正处于完善阶段,科研试剂有关资质主要经由采购员进行审核,物资管理平台准入、预警及跟踪功能不健全,存在部分无合法完整的批准证明文件试剂入院的风险。试剂数据库的及时更新和配送过程中的实时跟踪、验收环节的审核质保、使用对象的持续反馈都有待信息化管理与升级[6-7]。
3运用根本原因分析法定位分析问题原因
鉴于上述科研试剂信息化管理过程中出现的问题,拟运用根本原因分析法(rootcauseanalysis,RCA)定位、分析问题的根本原因,通过设计和实施解决方案加以修正与消除,控制追踪。RCA是一个迭代的过程,从而实现科研试剂信息化管理的持续改进。利用鱼骨图从管理、物资、时间、财务和人员等要素出发挖掘有关要因。(1)权限配置人员对业务节点把关不足。在管理上虽有制度的约束,但仍存在推广和共享不足,科研人员对于信息化管理流程知晓率低。权限配置人员对于业务节点把关不足,对于“逆流程”管理处置不当。如某科研组急需某科研试剂且无替代品,其自行购置使用后再行完善先期审批环节以便经费开支结算。欠缺对科研组权限配属人这一信息链的末端环节用户的随访和跟踪,无法及时收集用户情感体验与完善意见,成为持续改进的瓶颈之一[8]。(2)厂商和科研试剂数据问题。在物资方面,厂商和科研试剂数据错误、重复导入以及更新不及时导致了从申购到使用整个供应链的偏倚,致使科研工作大打折扣。同时,硬件支持力度不足,出现运行缓慢、无法提交和权限流转错误等情况,以致科研人员主观满意度不高[9]。(3)科研进程滞后。就时间而言,大多数进口科研试剂每年都会进行一次或多次的价格调整,同一产品在同一年的价格也可能因为促销出现较大的优惠,也有可能因原材料、生产成本的变化而上调,呈现一定的周期性[10]。进口科研试剂的取货和配送周期均高于国产试剂,偶尔造成科研进程滞后的情况。(4)科研经费支出滞后。从财务结算的角度来看,由于绝大部分科研试剂均使用财政性科研经费购置,资金来源与开支渠道、使用期限与结题上缴的时限均存在不同,物资管理平台暂无法“先急后缓”,实时、同步进行财务处置,付款周期较长,常出现科研项目结题时“大批量”采购的现象,未能较好地安排宏观经费,造成支出延后的现象发生。(5)各方人为因素制约信息化管理进程。作为物资管理平台的操作者和受益者,科研人员、采购员、仓管员和厂商等人为因素也制约着科研试剂信息化管理的进程。供需双方对于科研试剂信息的不对称性弱化了科研试剂管理的即时性与精准性,厂商通过学术会议、培训形成用户产品依赖,科研试剂趋利性增高。对于同一品名试剂,科研人员在系统上的选定错误、采购员未能及时审批、共享订单信息以及厂商对于试剂订单的信息与二维码的错误生成,仓管员实物验收入库的核对误差等,加之部分用户对于系统模块功能的不了解,权限内的不当操作都将产生管理负强化。上级领导的审批和付款签名等人工流程“待电子化”在某种程度上也对科研试剂高效、便捷的信息化管理起到影响(如图1所示)[11]。
4设计实施修正科研试剂供应举措
针对RCA结果,拟设计和实施修正举措,消除要因、持续改进,力求降低医院科研试剂信息化管理过程中问题复现的概率。
4.1用户为导向
通过座谈会和日常走访等形式反馈院内科研人员对于信息化管理过程中的意见与建议。如物资管理平台采购条目的检索,模块的设定,功能流转,业务权限简化等问题。各科研组在项目开始前拟定科研试剂运用计划,由医院科研试剂管理部门牵头,通过与供货厂商召开协调会的形式加以确定,“货比三家、择优应用”。设置日供货厂商订单反馈时间节点,采购员及时共享和接收,避免延迟配送[12]。同时,辅以即时的科研试剂采购需求定期收集,建立起较为全面的管理模式,并以属性表的形式实时维护至基础数据库,信息化下单、办结。
4.2科研试剂管理部门间协调
医院内部科研试剂管理部门涉及科教、设备和财务等部门,为提高科研试剂管理水平,行政职能科室间的沟通协调必不可少。各部门均配有信息化管理权限,科教处可每季度或半年与财务处核准,并通过物资管理平台科研试剂经费支出与结余情况,以便各科研组统筹安排,将工作做到日常,避免在科研项目将要结题时出现大批量采购的现象,从而减轻管理部门业务量。同时,对于科研经费急需上缴的科研组,科教和财务部门可酌情优先处置。
4.3完善物资管理平台功能
针对科研试剂管理实际,改进现有功能,新增有关模块。在科研试剂财务处理阶段还留存部分人工环节,该环节较为冗长,因科研试剂付款时需打印纸质付款申请单,经由采购员、仓管员、会计员、设备与财务部门负责人以及院领导签字审核,其耗时往往大于前序工作。上述流程实施电子化流转、签阅与办结后,将使得整体管理效率提升。同时,在科研经费溯源、支出统计上新增有关功能,各科研组可在权限范围内自助查询。在厂商生产二维码送货单据时,配套有关发票、金额信息,采购员和仓管员在验收、入库时自动提取,可减少有关工作量。此外,在物资管理平台上进口试剂采购信息,进行竞争性询价与订购,降低科研成本,提升科研成效。
4.4周期调价数据共享
竞争性谈判往往能与厂商争取到较低的科研试剂采购价格,但在每年3月和9月医学院校研究生开学之际,科研试剂的降价力度较大。为此,应综合同一试剂不同供货商的报价情况确定最终定价,及时更新和覆盖原有产品信息,防止错误订购,规范科研试剂价格行为,确保科研经费合理使用具有意义[13]。
4.5科研试剂信息化质量管理与控制
大家好!一元复始,万象更新,辞旧迎春,喜气洋洋。在这个温馨祥和的农历岁末,各位领导拨冗光临二院,饱含着对我们工作的关心与厚爱,充满着对我院发展进步的希望与支持,在这里,我谨代表市二院全体职工,向各位领导表示热烈的欢迎,衷心的感谢和深切的问候!并以我个人的名义提前向各位拜个早年,祝大家身体健康,工作顺利,阖家欢乐,万事如意!
记得有句诗:“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。”今天我们要说“年年岁岁人相似,岁岁年年景不同”。记得去年也是在这个时候,在这个地点,在这个会议室里,我们一起商讨过二院的工作安排,转眼间一年过去了,二院的工作开展的怎么样了?创造了哪些成绩?取得了哪些进步?各位领导也非常关心。值得欣慰的是,二院这棵曾经稚嫩的树苗,在市委市政府的正确领导下,在各位领导的关怀扶持下,正茁壮成长、稳健发展,两个效益持续增长,正风雨兼程、一路走来,以她日渐繁茂的枝叶为群众百姓的生命健康避风遮雨、保驾护航,可以说是一年一个新景象。
但我们深深知道,二院的发展成长的每一个脚步,无时无刻都依托着各位领导的鼓励与期盼,无不凝结着各位领导的关心和支持。今天把大家请来,就是想和大家一起坐一坐,聚一聚,聊一聊,也借这个机会向各位领导汇报一下二院一年来的工作成绩、存在问题和的工作安排,听听大家的意见建议,加强加强沟通,增进友谊。
首先,向各位领导汇报一下的主要工作。一年来,在市委、市政府及市卫生局的正确领导下,全院干部职工自主创新,团结奋斗,锐意进取,全面贯彻落实科学发展观,坚持办院为民的正确方向,以质量建设为中心,以深化业务内涵为主线,继续大力推进医院管理年活动,各项工作协调运行,综合效益稳步提升,圆满完成了各项年度责任目标任务。
一、重点工作
1、制定实施了综合目标量化考核责任制,完善了院科两级质控体系,赋予了一线科室更大的自主管理权,充分调动了各科自主创新、干事创业的积极性、主动性,有力推进了服务质量的提升和业务量的增长。
2、出台了科研成果、学术论文奖励办法,,鼓励职工积极总结临床经验教训,参与科研创新,促进医院业务快速发展提高,不断提升医院的核心竞争力。
3、不断加强硬件建设投入。先后花费174万余元购置了柯尼卡190cr、移动式c形臂百万像素高频x线机、美国ellmanleep刀、岛津500ma胃肠x光机、日本东芝纳米ssa—550a黑白b超、电子阴道镜、心电工作站、电动手术床、骨科熏蒸床等70余(来源:文秘站 )台件设备,并完成了ct更换的前期准备工作。
4、深入开展“三优一满意”活动,组织了医护文书书写质量竞赛、医护技能操作竞赛,在门诊、病房醒目位置悬挂了“三优一满意”活动院长信箱,每周定期开箱,并公布了院长手机号码和办公电话,主动收集患者意见,自觉接受社会监督,共建和谐医院。
5、大力推进“解放思想”大讨论活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,分区域、分批次召开全院性专题座谈会7次,进一步提高了服务质量和服务满意度。
6、门诊一站式积极提供导医导诊、咨询、发放检验单等近30项便民化服务,并增设了健康处方免费领取专栏和自动饮水机服务项目,全年累计接待49200余人次。
7、大力推进人才建设,积极开展临床示教、学术讲座、远程教育及外派进修,做好成熟技术人才的内引外联。先后选送5名技术骨干到省级医院学习,安排13人到上级医院轮训;对见习期满学生实施严格的定岗考核,并将其进一步拓展为全员双向选择、竞聘定岗工作,推进优胜劣汰,实现高效运转。
8、新开了骨科病区和皮肤病门诊,增设了住院处、住院药房;加入了全市120急救指挥调度系统。并整合优化急诊科、输液中心、放射科、ct室的人力、业务资源,推动了医疗质量的稳步提升。
9、大力开展医疗安全教育活动,提升全员安全责任意识,严抓医护核心制度落实,紧抓环节质控,严把医疗质量关。全年未发生责任性医疗安全事故,并实施“医疗安全奖励基金”制度,明确安全责任,规范服务行为,建立了医疗安全工作的长效机制。
10、完成了医保及新农合信息对接,提高了患者用药透明度和出院结算效率;并与人寿保险公司合作,在我院派驻业务代表,开展全市唯一的入保患者出院直接报销业务。
11、严格执行河南省药品集中招标网上采购政策,在上级监督指导下,组织了中药材、中药饮片等标外品种的公开招标和医用耗材议标,并率先在灵宝区域引进北京同仁堂等名优品种120余种。开展了临床用药监督评估工作,全年未发生药品不良事件。
12、积极开展新农合服务工作,共收治新农合住院病人1904人次,出院1894人次,住院总费用336万元,补助款168万元,减免优惠3558元;积极开展白内障复明工程,共收治107例,优惠让利3.72万元。
13、组织下乡义诊6次,累计接诊1000余人次;向四川 地震灾区捐款28255.10元,棉衣棉被500余件;帮扶捐款5950元;为困难职工张静同志募捐6760元;积极开展“食用含三聚氰胺奶粉患儿”免费筛查工作,筛查患儿1800余例;支援城南医院万东500ma透视x光机一台,苏村乡卫生院电解质分析仪及心电监护仪各一台。
二、主要数量指标完成情况
1、门诊人次55000人次,完成全年目标的93.3%。
2、收住病人3433人次,完成全年目标的127.1%,比增加825人次,同比增长31.6%。
3、危重患者抢救167人次;完成健康检查14862人次。
4、完成手术916台,同比增长27%。
5、业务收入1240万元,完成全年目标的112.5%,比度增长225万元,同比增长22.3%。
6、实现净资产积累105万元,完成全年目标的105%。
7、实施优价优惠措施,累计优惠让利10万余元。
三、问题与困难
1、医疗技术水平与兄弟医院相比在部分专业方面差距明显,亟需提高,核心竞争力相对不足,专科优势相对薄弱,人才梯队尚未形成,技术队伍断层现象比较明显,现有业务人员的技术能力及影响力有待提升。
2、医院硬件仍需不断加大投入。主要建筑已使用30年左右,虽经多次修缮,装潢,但布局不合理、结构不稳固等问题未得到实质解决,需尽快改善。
3、质量管理尚未提升到科学管理层面,仍存在许多不足,各项业务制度的执行力尚需加大。安全管理有待加强。
四、主要工作安排
1、全面完成市卫生局下达的各项年度责任目标任务,力争门诊65000人次,住院3800人次。
2、严格贯彻落实二级医院管理评价标准,大力推进医院管理年活动,组织申报、创建国家二级综合医院,进一步完善院科两级质控体系,狠抓核心制度落实,规范服务行为,深化服务内涵,提高服务质量。
3、大力加强学科业务建设,引进开展新技术、新项目10项,申报科研成果4项。力争形成3—4个在区域内有较强竞争力的特色专科。
4、深入推进人才建设,加强学习培训和学术交流,引进专家、学术带头人2—3名,选派地市级以上医院进修技术骨干10名,卫生技术人员在职继续教育率100%。健全医务人员技术档案,实行个人专业知识考核、技能水平追踪以及专科人员带教责任制度。
5、全面深化人员聘用工作和综合目标量化考核责任制,推行绩效考核方案,创新管理机制,激发内部活力。
6、进一步推进硬件建设,规范参加设备招标采购,引进螺旋ct、电子胃镜、腹腔镜等万元以上设备8台件,完成病区“三个中心(中心供氧、中心负压、床头呼叫系统)”建设。
7、积极推进医院文化建设,凝聚团队合力,提升品牌形象。
8、继续开展中医深入病房工作,继续整合优化中医资源,发掘中医潜力,培育中医特色,提升中医优势。
9、继续加强行风建设,深入开展党风廉政建设和医药购销领域商业贿赂专项治理活动。
10、贯彻卫生法规,完善防范措施,严抓综合治理,保证四项安全(医疗、财务、治安消防、信息),创建平安和谐医院。
11、严格执行药品、卫材、试剂集中招标采购政策,积极开展临床药学及新药推介工作,推进合理用药,优化医药结构。
成绩已经成为过去,美好未来尚待开创。全院干部职工将继续团结拼搏,务实奋进,发展特色,打造品牌,创造新的业绩,实现新的发展,达到新的高度,为基层民众生命健康做出更大更多贡献。