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与此同时,对旅游业的投入少、人才缺乏、开放程度不够、景区(点)的管理体制混乱等问题仍然存在。对此,笔者提出一些建议与对策。
加快旅游发展总体规划步伐。一个好的规划,对一个地区旅游产业的持续、健康发展至关重要。要想把旅游业发展成支柱产业,必须以创新的精神,尽快成立林芝地区旅游开发领导小组,由一名副专员负责此项工作,并聘请专家,按照科学发展观的要求,坚持可持续发展的原则,在原有《林芝地区旅游资源开发总体规划》的基础上,科学编写《林芝地区旅游资源开发总体规划实施细则》,为全地区旅游发展布局、功能定位、开发项目、经营策略、环境保护和实施对策,提供一个可操作性强的规划。同时,对全地区的旅游资源开发和旅游基础设施建设再作一次全面、系统的规划和旅游资源大整合,并分步实施,避免出现乱开发和重复建设等破坏资源和浪费资源的现象。
加大投入力度。林芝地区各级政府必须把旅游业真正作为全地区的三大支柱产业之一,在加大政府投入力度的同时,抓住西部大开发、解决“三农”问题和改善农牧区基础设施建设、广东和福建两省等有利时机,在认真做好项目前期准备工作的前提下,积极向国家和自治区申报旅游设施建设项目。交通、电信、移动等相关部门,应积极配合全地区的旅游设施建设,做好旅游事业的服务工作。除此之外,在有计划、有秩序、严管理的条件下,以让利的精神和发展的观点,制定优惠政策,鼓励民间资本参与旅游开发,加快旅游基础设施建设步伐,提高旅游设施整体水平。同时,扩大与内地有关省、区的旅游区域合作,形成“香格里拉”、“茶马古道”等旅游精品线路。
理顺关系,加大旅游管理力度。针对目前有些由于景区(点)多头管理,管理权限不明确,而出现管理混乱和漏洞的问题,由行署出面同有关部门尽快做好协调工作,理顺管理关系,明确管理权限,使目前这种管理混乱的突出问题得以解决。此外,要进一步加大对旅游行业的管理力度,对各级星级宾馆及旅游企业等旅游窗口部门实行定期、不定期检查。协同地区文明办等单位深入开展旅游行业精神文明创建活动和评比工作,切实提高全地区旅游行业的服务质量,提升林芝旅游整体形象。同时,本着逐步发展、逐步规范的原则,对景区内从事旅游服务的农牧民进行培训、教育和引导工作,尤其是加大行业指导力度,兴办家庭旅馆,规划服务市场,避免出现恶性竞争。
搞好旅游与文化联姻工程。文化是旅游的灵魂,文化是旅游发展取之不尽的资源。那么,如何将林芝地区潜在的文化资源转化为现实的旅游资源优势和经济优势,笔者认为要从以下几个方面着手。一是以文化部门为主,旅游部门配合,对全地区的文化资源进行一次全面普查,在此基础上,分门别类,择优做强,对文化内涵的进一步深化来搞文化品牌。二是树立“政府打基础、社会办文化旅游”的大旅游、大文化、大产业、大市场的观念,根据不同区域实施特色上的“差别化”、时间上的“错位化”,从地、县、乡(镇)、村层层每年搞一次有声势、有影响、有特色的文化旅游活动,使之逐步形成制度化、规范化,用文化作为感染力,支撑旅游、包装旅游、保护旅游,使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩。三是要充分发挥地域文化和特色民俗的作用,打出特色品牌,以民俗文化为内涵,以旅游为形式,让游客在旅游中领略到深层次的文化内涵,感受到当地独有的文化气息,满足游客“求知、求新、求奇、求异”的需求。以地区乡镇企业局为主,相关部门积极参与和协助,精心策划、细心设计,积极开发具有林芝特色的旅游纪念品,逐步占领本地区旅游纪念品市场、增加文化内涵。
一、发展现状
(一)旅游资源初步开发
禄劝县旅游资源类型较多,部分旅游资源已得到初步开发。例如屏山镇的练甸温泉、大地岔农家旅游特色村,以金沙江皎平渡口、翠华路居纪念馆、九龙洞、壁画为代表的革命遗址的保护与修建,普渡河峡谷观光、河谷温泉等综合旅游开发,以及每年举办的彝族火把节、苗族花山节,不断地推动民族文化的发展。这些旅游资源的开发对提升禄劝的经济实力、提高人们地生活水平具有重要的意义。
(二)旅游设施不断完善
禄劝县积极完善旅游基础设施。在旅游交通方面,禄大二级公路、禄倘一级公路、武昆高速联接线公路等一系列围绕“四纵、五横、两岸、两通”的交通规划正在实施;旅游酒店、旅游购物场所以及通讯、水电、电力等旅游基础设施不断完善,这些都为禄劝旅游业的发展不断改善着宏观环境。
(三)旅游收益快速增长
随着旅游资源优势的发挥,旅游环境的不断改善,旅游景区景点的建设,禄劝旅游业逐渐升温,旅游收益呈现出快速增长的良好发展态势。从2006-2013期间,禄劝旅游者人次、旅游收入年均增长率均出现两位数的增长。
(四)旅游服务逐渐提升
随着对旅游业认识的深化,旅游服务规范、旅游行业监管、旅游法律法规呈不断完善、加强的态势;此外,大量的旅游专业人员的引进、培养,也使得禄劝旅游业的服务意识越来越强,服务水平越来越高;而宾馆、饭店、休闲场所以及旅游交通等基础设施的改善,也为旅游服务功能的不断改进和提升奠定了基础。
二、存在问题
虽然禄劝拥有数量众多且品位较高的旅游资源,也对旅游业的开发报以极大的热情与努力,但其发展依然滞后,根据调研与分析,主要有以下几个方面的问题:
(一)区域联动不够
禄劝县旅游发展的一个突出问题就是区域整合能力差、联动性不够,区域整体联合开发的欠缺,特别是与相隔只有7公里的武定县城。武定县与禄劝县由于地缘邻近、文化同源、历史相似、资源同质,如果两者联合开发打造,增强交流,加大在旅游资源、人力、设施、服务以及交通等方面的整体联动性,将形成区域发展的规模效应。但由于行政区划等多方面的原因,导致两者尚未形成联动性。因此,禄劝在旅游发展中,如何突破行政区划的束缚,加大与周边县、市的联动,强化“滇中城市群规划”的作用,具有直接的挑战。
(二)主题定位不清
禄劝旅游业的发展一直处于比较混乱的状态,没有明确的主题定位。因此禄劝县必须重新定位,区分旅游开发主题,加大旅游项目开发力度,强化重点旅游项目的推出,从而达到扩大游客规模,提高旅游收入的目的。
(三)文化内涵缺失
目前禄劝开发的旅游产品文化性不高,与本土地域文化、民族文化、历史文化等融合不够,这直接导致旅游产品的文化附加值不高,吸引力不够,难以吸引到高端游者,旅游产品的价格多属于中低层次,旅游业创利能力较弱,因此,挖掘本土文化内涵,增加产品的文化附加值,吸引高端客源,就成了禄劝旅游所面临的任务。
(四)营销力度不大
禄劝县虽然在旅游营销方面的做了大量工作,并取得一定的宣传效果,但因经费等多种因素的制约,仍存在旅游宣传力度小、吸引力不够、影响不大、效果不好的问题。因此,禄劝如何选取互联网、微博、报纸、电视、广播、旅游大赛、旅游节庆等多种途径,加大旅游宣传力度,提升禄劝旅游的名气,塑造良好的旅游形象和持续性的宣传效应,就成了禄劝旅游业发展的重要举措。
(五)基础设施滞后
虽然禄劝县旅游基础设施建设取得了巨大进步,态势良好,但与现今旅游的发展相比,却显得相对滞后,这主要表现在:在交通方面虽然已取得较大进展,但离旅游的要求仍相去甚远,表现为从昆明到禄劝县的公路等级偏低,已成为游客大规模进入禄劝的瓶颈;其次,城镇至各景区的交通滞后问题还较为突出,到景区交通的快捷通达性和道路舒适性,还不能满足旅游业发展的需要。住宿方面,主要表现在高星级宾馆少,星级宾馆所占比例较低,中等水平以下的宾馆和管理水平有待进一步规范。禄劝县财力有限,融资渠道较为单一,旅游接待设施成为旅游业的瓶颈,致使整个旅游产业的产出效益较低。
三、对策
(一)加强政府宏观引导
加强政府的宏观引导,推动规划的实施。发挥旅游产业领导小组的领导和协调作用,切实组织和推动禄劝县旅游发展总体规划的实施。禄劝县市各级政府成立相应的领导和工作机构,建立健全政府部门间的工作协调联动机制和激励机制,充分发挥政府各部门的积极性、主动性和创造性,协调解决出现的困难和问题,切实推进和监督各项任务的完成。
(二)加强旅游监管力度
加强旅游监管力度,增强旅游执法队伍建设,提高依法行政水平,完善旅游执法体系,建立行政执法责任制,真正做到有法可依、执法必严。建立旅游发展的科学决策和监督体制。咨询专家意见,使决策具有科学性、可持续性;建立执法工作考核办法,量化执法指标,细化执法程序,规范执法行为,加强执法力度,惩处违法行为。
(三)加强旅游人才建设
首先,引进和招聘高层次人才,如高级旅游行政管理人员、旅游企业管理人员、景区开发管理和技术人员、销售人员等。其次,应完善的旅游教育培训管理机构,强化旅游行业的教育培训工作,形成科学的教育培训体系。强化岗位培训制度。职工岗位培训应以提高服务技能为主,实行“就业前培训、换岗前培训、上岗后再培训”的方针。再次,采取送出去、请进来的方法。选送一部分人到旅游院校进修学习,参加有关专业培训;同时聘请有关专家到本市讲学或办培训班。
(四)建立公平分配体制
在开发中,建立公平的利益分配机制,兼顾旅游投资者、社区居民、当地政府的利益,让其在承担旅游投资、开发,环境保护义务的同时,享受公平的利益分配,同时又能调动当地政府、社区居民的积极性和吸纳本土与外来资本,同时避免因责任义务承担与利益分享不对称而降低其保护资源的积极性,甚至抵触旅游区旅游开发的各种矛盾和问题。
[关键词]中国移动;企业文化;现状;对策
中国移动公司在长期的发展进程中,其也形成了一定的企业文化,中国移动公司中的企业文化有效的结合了时展的特色,实现了长远的发展。但是就现阶段中国移动企业文化建设的现状来看,其中也存在一些较为明显的问题,这些问题的存在严重影响到中国移动公司企业文化建设的水平,因此,就需要采取相对应的措施来对这些问题进行解决,以实现中国移动公司的可持续发展。
一、中国移动企业文化现状
现阶段,中国移动已经逐渐由3G时代进入到了4G时代,中国移动的发展有目共睹。然而在中国移动企业不断发展的进程中,其文化建设也面临着一些文化上的问题,这些问题的存在,使得中国移动企业文化建设水平无法得到有效的提高。而就具体层面上来说,目前中国移动企业文化中存在的问题包括如下几点:
1、企业文化宣传力度不足
进入到中国移动企业的员工,在入职的当天就可以接受相关的企业文化培养,但是这样的培养和宣传却并不强,而且企业文化的宣传也仅仅局限于在第一次的课堂培训中,宣传的时间有限,而企业文化的内涵又很丰富,这样就使得企业文化普及不明显,在实际的工作中,都不会涉及到企业文化的宣传,同时在工作开始后,相关的企业培训只注重对员工业务能力的培训,却忽视了企业文化的培训,这样就使得员工无法正确的理解企业文化,从而使得企业文化的建设并不牢固。另外,在对外媒体宣传中,也没有提及中国移动企业文化,在宣传力度上存在不足,就使得中国移动企业文化无法被高度的认同,从而限制了中国移动公司的长远发展。
2、没有专业培训师进行企业文化培训
中国移动公司的企业文化即繁杂又深刻,单凭员工入职初期进行的简单培训,很难使得员工全面的了解中国移动公司企业文化,这样就使得员工的认同感不足,无法更好的推动中国移动公司的发展。由于中国移动公司企业文化内涵深刻,而中国移动公司所聘请的培训师又不够专业,专门的企业文化培训师数量少,这样就使得中国移动公司员工无法接受到更好的培训,使得其对于中国移动公司企业文化的了解不够深刻,而且在紧张的工作中,相关的培训人员没有对企业文化培训课件进行适当的更新处理,使得培训的内容陈旧不符合时展的要求,并且没有充分的考虑到员工的需求,从而使得企业文化的宣传无法深入的开展,企业文化内涵也无法得到进一步的挖掘。
3、员工的企业文化认同感不强,企业文化落实不到位
很多中国移动公司自己的员工由于在企业文化培训中,只接受了较浅的企业文化培训,使得其自身对于企业文化的理解并不深刻,在对中国移动企业文化的理解上也只是留存于表面,对其中的深刻内涵并不熟悉,也无法有效的将企业文化融合到团队中,使得其真正的作用无法得到高效的发挥。在中国移动公司员工自己都无法高度认可企业文化以及对企业文化的影响作用了解不全面的情况下,就进一步的使得中国移动公司的企业文化无法得到贯彻落实。
二、中国移动企业文化建设对策
1、加大企业文化宣传的力度
中国移动公司要想能够更好的进行企业文化建设,就需要先加强对企业文化的宣传力度,通过各种渠道来加大对企业文化的宣传,这样不仅可以使得客户能够了解到中国移动公司的企业文化,同时也能够使得企业员工更加深入的了解到企业文化内涵,从而确保客户以及员工在中国移动企业文化建设中的地位和态度,进一步加快中国移动文化建设的步伐。中国移动企业要将公民作为企业文化宣传的基础,在清楚了解社会发展实际情况的过程中,积极的应对企业发展的各项要求,充分的发挥出企业的优势,使得服务更加的到位,提升信息化服务的力度。在企业文化构建的过程中,要注重对教育和环保问题的概述,积极的开展公益慈善活动,在企业文化中有效的融合社会和环境主题,从而更好的推动企业文化的发展。
另外,可以加大企业文化的对外宣传力度,利用对外媒体来进行企业文化的宣传,使得企业文化的影响力加深,这样就可以更好的推动中国移动公司企业文化建设的发展。
2、组建高素质的专业培训师团队
中国移动公司要注意多聘请专业的企业文化培训师,构建高素质的企业文化培训师团队,从而使得企业文化可以得到有效的传播。专业的企业文化培训师不仅要具备各种宣传培训的能力,同时也需要具备创新意识,能够根据中国移动公司发展的具体情况来进行企业文化培训课件内容的更新,同时也能够根据各个群体的不同特点来制定出不同的培训计划,使得企业文化可以深入到每一个员工的心中。使得员工可以更加深刻的了解到企业文化的内涵,这有助于加快企业文化建设的速度。
另外,专业的企业文化培训师还需要能够狠抓企业文化宣传,使得企业文化培训的工作能够更加顺利的开展,将这份工作作为一个长期的工作进行。注重按照每一个员工的不同性格特点和工作类型来将其合理的纳入到相应的企业文化培训计划中,同时针对员工要定期进行企业文化理论的培训,这样可以加强员工企业文化的认同感,使得中国移动公司企业文化能够得到进一步的建设和发展。
3、加大企业文化的培训力度
要运用各种方法与手段宣传贯彻中国移动通信公司的企业文化理念体系,对中国移动通信公司的使命、价值观、宗旨、企业精神和服务理念进行深入浅出地解释说明,调动起员工的积极性;举办员工座谈会,使大家感觉到企业文化并不遥远,它浸透于每个人身边细微的点点滴滴之中,为进一步提升企业文化奠定良好的基础。
三、结语
总之,企业文化的塑造和发扬是一项复杂的系统工程,需要企业全体员工的共同参与,需要各部门的紧密配合。中国移动通信公司的目的一直是致力于以高品质的创造与奉献,消除人类沟通的障碍、丰富人们的生活、提高社会生产效率,促进人类生活和社会文明的提升,促使人们充分享有一个自由沟通、自在生活的新世界。
参考文献
[1]韩治邦,刘明杰.关于我国企业文化现状的思考[J].湘潭师范学院学报(社会科学版),2010(S1)
前言
档案对于我们来说不是一个陌生的词,每一个人从出生开始就拥有属于自己的一份档案,每一个建设项目就拥有自己的工程档案,财务工作有财务档案,政府机关也有自己的工作档案,同时还有行政事业单位的人事档案、事业建设发展档案等等。但是档案很多时候给我们的印象也仅限于机关单位或人事调动的文书,似乎档案离我们的实际生活和工作学习距离很远。但是档案的涵盖范围以及利用价值却远远不止于此,档案宣传工作也比我们所想象的更为重要。
一、档案宣传工作的重要性分析
档案所涵盖的范围包含各行各业以及社会经济建设、精神文明建设和其他政治、教育、文化、科技等方方面面,所谓档案宣传工作就是提升社会大众及相关企事业单位在档案使用方面的主动性与正确性,有效利用档案能够大大提升建设速度、学习过往经验、提升工作效率、避免历史错误等。而档案机关随着社会经济文化建设力度的不断加大,其档案拥有量也逐渐递增,但目前在档案宣传工作方面却还是显得力度不足、利用率不足,从而让我们面临着一方面信息丰富、利用价值巨大的档案藏量在不断增加,但是另一方面却是无法有效利用、白白浪费了有价值信息的现实,所以必须在档案宣传工作方面加大研究与实践力度。
二、档案宣传工作现状
档案宣传及有效利用的工作开展多年,所取得的成绩也有目共睹,但是就现实情况来看,仍然存在着许多不足。首先在具体工作人员的素质方面就存在许多欠缺,素质偏低、实践能力弱、不具备更为专业的理论知识和思想意识,甚至有些单位还视宣传岗位为闲职将其作为福利待遇进行发放。此外在宣传渠道及宣传力度方面也比较弱,目前专门的档案类刊物数量少、发行量少同时其稿件质量也良莠不齐,无法形成强有力的宣传攻势,在新媒体范畴内也很少涉足,从而与年青一代的潜在档案使用群体无法取得有效接触,制约了档案利用效率的提升。最后在档案单位内部也对档案宣传不够重视,部门间互不联系各自为政的情况屡见不鲜,档案宣传工作的具体质量高低与否也为进行量化的评定,无法有效促进工作人员的工作主动性与自觉性。总之,这些问题如果无法得到有效解决,对于档案宣传工作来说将会是很大的制约。
三、提升档案宣传工作力度的措施
前文提到当前档案宣传工作存在着的一些问题,从而大大制约了档案有效利用,制约了社会政治经济文化等各方面的有效建设与发展,所以我们必须针对这些问题进行有的放矢的研究分析,找到改革措施与提升方法。
(一)加强档案宣传管理队伍素质建设
宣传工作想要切实提升具体质量和效率就离不开一支优秀的素质过硬的工作队伍,当前我国档案宣传工作力度不足也往往在于具体工作人员素质偏低,无法胜任具体工作要求所致,因此我们在队伍素质建设方面应该加大工作力度。首先必须按照国家相关规定将不合格工作人员从队伍当中清除出去,严厉杜绝任人唯亲甚至将档案宣传工作职务当做单位福利进行发放,必须严肃对待档案宣传工作。其次要结合档案宣传的具体内容加大培训力度和业务考核力度,同时为了进一步提升档案宣传工作的规范化、科学化与精确化,相关单位在人员培养方面还可以考虑与高校加强联系合作,将档案宣传人员的培养推向订单式输送的专业化方向,一方面能够为单位培养更为精准的专业化人才,另一方面也能够有效提升高校在人才培养上的质量和效率,从而拉动高校人才培养的总体质量,推动教育行业进一步提升,可谓一举两得。
(二)加强与媒体合作力度
现代社会的宣传工作想要加强力度和深度就必须积极的与媒体进行合作。现在意义的媒体主要包括了新媒体与传统媒体两方面。在过去很长一段时间内占据宣传阵地的主要是传统媒体,传统媒体的类型主要是广播、电视、报刊杂志等。新媒体则主要是指网络形式,如网站、聊天室以及各种社交网络平台等。目前来说在档案宣传的力度和广度方面仍然是传统媒体比新媒体更强,因为关注档案问题及档案利用的多为企事业单位,她们往往会通过比较传统的渠道进行信息收集,所以重视传统媒体能够有效吸引到有档案信息现实需求的社会群体,具体方法有很多种,如增加专门刊物的发行、提高专类文稿的质量、在电视、广播、报刊杂志等开辟专门的档案宣传及相关内容的新栏目等,从而方便宣传工作持续开展。在传统媒体阵地逐渐巩固加强的同时,新媒体也是不容忽视的蓝海,信息化高速发展的社会,人们也越来越习惯与从网络平台寻找信息,尤其是具有创新思维和自主能力强的年轻一代人才,她们在发展壮大自己事业的过程中也渴望更多有价值的资源与信息能够利用,所以增大宣传内容的网络投放力度也非常重要。
(三)加强档案单位内部改革
档案宣传工作是档案单位各项工作的其中一项,但是加强档案宣传如果只依靠某个部门和几个工作人员将无法达到令人满意的效果,档案宣传应该是群策群力,上下一心,通过单位的各项工作来体现档案的重要以及档案价值的博大,所以建立以档案宣传为重点的内部文化并加强以档案宣传工作成绩为核心绩效考核体系建设,从文化、职业素养和制度规范等各个方面提升工作人员在档案宣传方面的主动性与自觉性,才能够营造出更好的宣传氛围,为档案使用者提供更好的服务,从而进入一个良性循环的科学轨道。
一、宣传报道工作
1、全市各级残联上下联动,在党报、党刊、电视台、广播电台以及有关网络媒体上,广泛宣传全市“两个体系”建设的好做法、好经验。
2、引导、发动新闻媒体加大对农村残疾人新农保、新农合、康复服务、特殊教育、扶贫开发、危房改造等问题的关注力度,做好针对农村残疾人的宣传工作。
3、抓好残疾人事业“十一五”纲要完成情况的宣传报道,展示残疾人事业的发展成就。结合残疾人事业发展的重点和难点问题,多角度、多层面反映残疾人心声,动员全社会进一步关心、支持残疾人事业的发展。
4、组织新闻媒体集中报道我市备战省十三运会、第五届全国特奥会及国家轮椅竞速基地队员训练和参赛情况,宣传残疾人运动员自强不息精神。继续营造残疾人全民健身的社会氛围。
5、组织开展第二十次全国助残日以“关爱帮扶农村贫困残疾人”为主题的宣传活动。加大社会宣传和新闻媒体报道的力度,扩大宣传覆盖面。开展各种形式的主题宣传活动,及时进行总结。
6、组织文字类、图片类、电视类、广播类等五大类新闻优秀作品参加全省、全国残疾人事业好新闻评选。组织报送广播节目作品参加第九届全国各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。
二、文化艺术工作
1、进一步推动盲人信息交流无障碍工作。继续加强我市盲文及盲人有声读物图书室的建设,在规范管理的基础上,探索建立阅览室与盲人读者之间的志愿服务渠道。
2、继续争取全省“文化进社区项目。采取社会化工作方式,多渠道组织书源,向社区赠送书刊和音像制品,在社区内设立“残疾人书架”。
安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化全社会的安全意识,提高人们的安全文化素质,才能使安全防范措施落到实处。但是,从现实情况来看,安全生产宣传教育覆盖面窄、受众少,对特定人员宣传多、对普通群众宣传少,对内宣传多、对外宣传少,安全生产宣传的力度、宣传的效果还差强人意。所以必须加大宣传的力度,改变安全宣传的方式方法,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名,达到强化全民的安全意识,构筑起群防群治安全防线的目的。
一是充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用。在各种安全生产工作中,邀请新闻部门的人员参加,提高安全生产工作的上镜率,提高安全生产工作的知晓率、普及率和支持率,在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育。同时,应加强安全生产先进人物和事迹的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围,达到人人关注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的,形成政府支持安全、企业重视安全、群众参与安全的良好局面。
二是制作有关安全生产工作的影视剧。对于广大普通的群众来说,没有时间、没有精力、没有兴趣接受专业的安全教育,只有用宣传的方式来达到安全教育的目的,应制作有关安全生产工作题材的影视剧,让群众在寓教于乐中感受安全、体验安全。
三是强化安全生产培训工作。一个人的安全知识可带动一个家庭,一个家庭的安全理念可影响一个社会,应从一个人、一个家庭出发,普及安全常识教育。而安全生产培训正是一种较好地方式,通过培训,使领导干部牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力,从而影响到一个家庭、一个社会。所以,必须整合优化安全培训资源,加大培训工作力度,强化安全责任意识,使安全知识和文化得到一步步的深化和普及,从而为安全生产各项工作的顺利进行做好充分的思想准备,提供有力的智力支持和精神动力。
四是加大安全生产宣传工作的考核力度。因安监局成立时间短、人手少、任务重,很难做到“一手抓安全生产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”,对安全生产监管做得多,对安全生产宣传做得少,甚至有的地方对安全生产宣传是说起来重要、工作起来次要、忙起来不要。这就需要上级对安全生产宣传工作进行推动,加大对安全生产宣传的考核力度。应建立科学的宣传效果评估体系,为推动宣传活动的深入开展提供科学依据;提出切实可行的考评指标,规范宣传工作的奖罚、督查力度,以督促有关单位把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节,重视安全生产宣传工作机构和宣传队伍的建设,保证安全生产宣传工作的必要投入,与安全生产工作同步研究,同步安排,同步实施。
[关键词]文化旅游 文化遗产 聚集效应 知名度
北票是红山文化、三燕文化的发祥地,辽文化在这里产生;被誉为“蒙古族曹雪芹”的著名作家尹湛纳希在这里出生;境内古文物众多,现已发现各类遗址900多处,境内有东北地区最大的藏传佛教寺庙惠宁寺、惠缘寺,还有喇嘛洞鲜卑墓群、康家屯古石城遗址,已分别被列为1996年、1998年国家十大考古发现之一。我市有国家、省、市级重点文物保护单位11家,其中,国家级2家,省级5家。政府高度重视旅游业的发展,交通便利,这些丰富的资源和有利的条件为北票旅游业的发展创造了良好的条件,为北票旅游业的发展奠定了良好的基础。
一、我市文化旅游业发展现状及存在的问题
近年来,北票高度重视旅游业发展,把旅游业作为主导产业进行培育,提出了打造“辽西北重要的山水和地域文化旅游基地”。通过政策引导、科学规划、包装项目、宣传促销和规范行业管理,精心打造了“黑山、白水、鸟化石、三燕文化”旅游品牌,旅游产业迈入快速发展的新时期,旅游经济总体水平有了明显提高,我市旅游业发展的强劲势头。虽然我市旅游产业发展较快,取得了一定成绩,但与发达地区相比,我市旅游业也存在着一些不可小视的问题,主要表现在:
(1)文化旅游业发展观念滞后,文化旅游业发展面临着威胁
一是文化旅游发展观念滞后。我市文化旅游资源丰富,但是目前的开发现状不尽如人意,这和文化旅游发展的观念滞后是分不开的。尽管现在各级领导在观念上有所改变,但是总体对于开发存在认识上的误区:一为重开发轻保护,再就是盲目跟风;二是开发深度不够。
二是文化旅游业发展面临着威胁。文化旅游资源开发本身就对环境和资源产生一定程度上影响。文化旅游资源属于不可再生资源,因此可持续开发对文化旅游资源的开发来说尤其重要,目前开发市文化旅游资源最大的威胁来自于开发对于资源的破坏。
(2)旅游品位较低,景区开发建设迟缓
一是基础设施建设滞后。尤其缺少文化旅游品牌产品,所以我市旅游的知名度不高,竞争力不强。我市现有的丰富的文化遗产、遗址大都只是原有的状态,没有一个展现的平台。
二是有很多文化遗产迟迟不能和观众见面。包括珍贵的化石、有关尹湛纳希的历史文物都密封或是封存在库房,致使民众很难观摩。有些基础设施仍处于正在建设中,所以景区环境较差,接待能力也不足,综合服务水平较低。
(3)宣传力度不够,缺乏了解
市委、市政府加大力度宣传,做了大量工作,但是有很多民众都不太清楚北票的文化旅游产业。很多当地人都不清楚北票的古生物化石博物馆、新址尹湛纳希纪念馆的位置,甚至对东北地区最大的藏传佛教惠宁寺也不是很清楚。针对这种现象,应该加强宣传的力度,让北票人知道,让辽宁人知道,让全国乃至世界都了解我们的文化和资源。
(4)资金投入不足,制约我市旅游产业发展
旅游资金投入的缺乏成为制约我市旅游产业发展的主要瓶颈,严重限制了产业自身发展能力。旅游产业开发建设融资渠道不畅,致使几年来旅游项目没有如期峻工使用,也使宣传缺乏力度,客源市场的开拓不够,待开发建设项目储备不足。例如尹湛纳希纪念馆新址建设缓慢,其中主要原因就是资金匮乏,项目无法如期完工。
二、发展我市文化旅游业的策略
通过以上分析,可以看出我市文化旅游发展优势明显、机遇难得,也存在一些不可小视的问题。在这样的形势下,我们要认识到开发文化旅游的关键还来自文化旅游发展的理念以及整体规划和宣传营销等。
(1)树立文化旅游品牌意识,打造若干有影响力的旅游文化品牌
我市应在建设开发“黑山、白水、化石、三燕文化”四大旅游品牌上多做文章,应以丰富文化旅游产品和产品结构为依托,以建设精品和龙头景点为核心,以现有旅游区景点深度利用和挖掘为重点,树立起优秀文化旅游产品品牌,在实施多元化战略(资源类别和开发的多元化、市场多元和服务多元化)的基础上着力实施精品化战略。
一是要大力开发重点旅游名品项目。率先开发大黑山、白石两大景区,整合旅游资源,重点推进大黑山温泉小镇建设项目(其中包括景区内文化旅游的内容),以点带面,带动其它景区开发。
二是应加强四合屯化石馆的精品化建设。扩大四合屯馆化石精品数量和提高化石馆的规模和质量,加强其配套设建设,应采用现代科技手段,应用声光电相结合技术,加强视听效果,提高震撼力,以加强对游客的强大吸引力。
三是应加快尹湛纳西故居和纪念馆的建设进程。尽早和广大游客见面,努力宣传北票的民族文化,扩大北票旅游的影响力。
四是要加快北票市博物馆建设。预计在今年开馆的北票市博物馆,将集中展示北票古文化的风貌,展出一系列的家乡古文化精品,将北票的丰富的历史文化展现给广大游客,以这些旅游的精品项目的优势带动北票地区整个旅游业的发展。
(2)发挥聚集效应,走规模化发展道路
文化旅游的各个因素是相互关联的,而各个要素又与整个文化旅游也发展有着高度关联。为此,我市可以利用丰厚的文化资源,在将旅游区的各个旅游景点连接成片的同时,还要拓展旅游的品种和经营范围,形成集聚效应,走规模化发展道路。
一是要建设“仿古一条街”、“古玩一条街”。可以选择合适的地段或现有的地段,建设“仿古一条街”、’古玩一条街”,这样既可以带来经济效益,又可以丰富我市旅游资源,促进本地区旅游的强大吸引力,助力本地旅游业发展。可以在“仿古一条街”、“古玩一条街”中建成我国古代各个时期的风格各异的建筑、民居等建筑物,供游人游览参观。
二是要应加强对佛教文化资源的保护和建设开发工作。如对惠宁寺、惠缘寺的建设工作,加大向游人开放的力度;进一步加强对三燕文化的挖掘和保护工作,做好收集和整理,及时与游客见面;另外还要加强对皮影文化等的传承工作。
三是要修建北票名人馆。我市名人较多,可以将从古至今的各个时期的各方面的名人汇聚起来,配以图片、文字、讲解,以此来增加我市文化的魅力和吸力。
总之,将文化旅游资源聚集起来,发挥聚集效应,走规模化发展道路,是旅游业发展的一条成功之路。
(3)加强基础设施及配套设施的建设,扩展旅游服务项目
一是要进一步加强我市旅游区各个景点的线路建设、环境建设。湖区可以根据游客的不同需求购进各种不同的船只,既可以作为交通运输工具,也可以用于游览。还可以在旅游景点之间为旅客出行方便,安排自驾游、导游等。
二是安排丰富多彩的旅游方式。如一日游、多日游、假日游、特色游等,以增强旅游的吸引力。要在抓好观光旅游服务工作的基础上,利用已有的酒店资源,积极承接大型活动、会议、培训等业务,努力走出一条多元经营发展的新路子。
(4)加大宣传力度,提高知名度
一是加大政府旅游相关宣传投入力度。在旅游宣传中应充分发挥政府主导作用,加大政府旅游相关投入力度,同时创新宣传手段,增强宣传效果,整合景区旅游资源,打包推荐,拓展旅游市场,提高品牌知名度。
二是采用多种宣传方式。在充分发挥原有宣传手段的基础上,要充分利用各种媒体,如电视、广播、各种移动终端,还可以利用公路、铁路、闹市、街区的场所家的宣传力度,让更多的了解北票,了解北票旅游业的魅力。
(5)充分发挥政府主导作用
一、加强组织领导。
我乡专门成立了以党委书记为组长、乡长为常务副组长的创文领导小组,形成分管领导亲自抓,具体工作有人抓的局面,明确工作目标、任务和措施,确保创文工作有序开展,各项工作落到实处。
二、细化工作任务。
我乡针对《全国县级文明城市测评体系》、《关于印发创建全国文明城市工作责任清单的通知》以及《创建全国文明城市实地考察手册》要求,深入逐一分解目标任务,组织相关责任部门和工作人员进行认真学习,结合我乡实际进行研究部署,明确各自的创文工作要求和责任。
三、强化宣传力度。
针对创文工作要求的紧迫性,我乡加大对文明城市创建工作的宣传力度,通过定期召开全体乡村干部专题会议,广泛宣传,使干群积极主动地加入文明乡乡创建工作中。为加大群众的知晓率,今年以来组织乡民间艺术团进行唱文明新风文艺演出8次,广场舞比赛等文艺汇演2场;发放文明宣传标语、市文明20条标语近20000余张;张贴宣传画500张,树立“讲文明、树新风”公益广告牌16块;法治文化墙220米;红色雕塑6面;宣传道旗200对;全乡液晶显示屏不间断滚动;微信公众号号“奔跑的”推出20余篇关于文明创建的文章;春节期间设计文明宣传年画一万余张,利用三进三帮基本实现户户到。通过这些群众喜闻乐见的方式倡导群众科学文明的生活方式,用形式多样的群众文化活动,丰富群众的精神生活,宣传党的方针政策,弘扬社会正能量。
四、丰富活动形式
抓好道德模范推荐评选工作,每月上报县文明办好人好事不低于30条,有序组织乡、村干部学习了好人的先进事迹,在群众中采取多种形式开展推荐评选活动,共评选出道德模范8人,通过三进三帮活动选出乡贤50人,设立道德讲堂,道德模范自我宣讲报告会2次。定期开展“好人”、“好媳妇”“文明家庭”等评选活动。
下一步,我乡还将在原有的基础上从以下几个方面继续加大创建全国文明城市工作力度,确保创文工作常态化。
一、宣传是第一要务。
下一阶段,我乡将持续加大宣传力度,充分利用微信、政务短信等多种平台开展宣传、动员工作,确保创文工作村村知、人人晓,用人们喜闻乐见的形式,宣传“社会主义核心价值观”、“文明二十条”,全面提升我乡居民的文明素质。
1、增加电子显示屏滚动频率;
2、定期更换镇村政务公开栏;
3、微信公众号持续更新;
4、民间文化艺术团队丰富演出内容;
5、增加镇村善行义举榜、诚实守信红黑榜;
6、增加社会主义核心价值观和中国梦等系列雕塑;
7、把文明宣传纳入学校课堂教学;
8、增加道德讲堂课时,定期邀请乡贤和道德模范讲课;
9、把文明评选活动和更多的节日活动结合起来。
二、杜绝踢皮球。
根据创文办要求,进一步明确各责任单位,做好分工细化,避免推诿扯皮,确保创文工作能够得到高效推进。
三、加大环境整治投入力度。
1、联合河长制,镇村的河流实施包保,定期巡查清理实现水清岸平;
2、投入30万元新建水冲式公厕,拆除脏乱差的旧厕;
3、大力开展乡区户外广告,清理小广告,在通往青坊街的道路两侧路灯上悬挂印有文明标语的道旗,定期更换青坊街的跨街广告;
4、整治乱搭乱建,摘除各类违章设施;
5、总投资175万元的健身主题公园已在2016年完成招投标,预计2017年10月底前一期可建成投用,届时将为群众新添一座环境优美,设施齐全,高端大气的健身公园。
6、年底前建设好厚邱乡情馆和乡镇文化大院;
宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优势,是党委、政府工作全局的重要组成部分,担负着传播社会主义核心价值体系,统一思想、凝聚人心、引领社会思潮的重要任务。作为一名从事宣传思想工作的党员领导干部,笔者认为,通过学习实践活动,宣传思想工作必须围绕“七个突出”来创新。
一是突出阵地建设来创新。按十七届三中全会提出的繁荣发展农村文化要求,推进广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、“三下乡”、“农家书屋”等重点文化惠民工程建设力度,总体部局加大密度,力求设施配套、重点优化和升级乡村文化阵地功能设施完善建设,按照“先易后难、先近郊后边远、先城郊后边远区”的原则,逐步解决乡村宣传文化阵地建设的突出问题,让群众共享经济发展的成果,吸收经济发展的“热力”。
二是突出职能意识来创新。充分认识基层宣传文化工作的重要性、紧迫性、必要性,进一步解放思想、强化意识、更新观念、提升能力、理清职能、明确思路,着力在创新内容、创新观念、创新形式、创新手段、创新管理上下功夫,增强吸引力和凝聚力,创造性地开展基层宣传文化工作。
三是突出文明创建来创新。把建设社会主义核心价值体系落到实处,积极开展文明县城、文明乡镇、文明村、文明单位、文明户、文明家庭、“五好”家庭、文明标兵和军民共建、警民共建等创建活动,倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,遵守公民基本道德规范,养成健康文明生活方式,形成良好的社会风尚,营造共同进步的社会氛围,增强和谐因素,维护社会稳定,引导人们增强社会责任的意识。
四是突出政策支撑来创新。出台政策,加大形成政策、制度对基层乡村文化阵地建设的扶持力度,将宣传工作经费纳入本级财政预算,对乡镇村拨付一定额度的专项活动资金,切实保证宣传文化工作的顺利开展。
五是突出整合资源来创新。联合基层办、司法、农业、计生委、卫生、科技等部门,打破宣传工作“孤军”、“划地”、“陈式”局面,利用驻村、蹲点、下乡检查、理论宣讲、面对面传授、技术服务和网络新媒体,排忧解难,发挥整体合力宣传效应。