国企干部个人履职报告精选(九篇)

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第1篇：国企干部个人履职报告范文

按照市委和市国资委关于民主生活会具体要求，集团党委班子以具体要求为衡量标尺，对照党委班子“量体裁衣”结合实际进行了深入查摆，汇总班子问题。

一、学习方面

一是形式相对呆板，“方法不新”。主要还是采用中心组理论学习会、党课报告、专家授课、基层宣讲等传统方式进行。对于年轻党员干部喜闻乐见的自媒体、互联网+等弘扬正能量、唱响主旋律新颖载体应用不多。

二是学习浅尝辄止，“领会不深”。班子成员平时虽积极参加党委多种形式学习和自学，但内容不全面，领会精神局限工作，浮于表面。对核心要义、理论精髓、丰富内涵领会还不深刻。

三是联系实际不够，“结合不严”。理论学习成果厚植实际不够，没有很好的将理论学习与国企振兴发展、破冰脱困、改革转型紧密结合起来，理论与工作实际结合不严。四是贯彻中央决策部署不足，“执行不紧”。集团党委一贯坚决贯彻中央决策部署，但被动执行多，主动部署少，政治敏锐性不够警觉，执行上级政策步点还要加紧。

二、履职尽责方面

一是宗旨意识还要“更坚定”。在抓集团业务拓展，谋划破冰脱困过程中站在员工的角度思考较少，企业发展要以集团员工为中心思想不牢，深入生产一线倾听员工的呼声次数不多，意愿不强烈，对集团一线整体态势把握不牢靠，不精准。

二是走访一线还要“更深入”。班子成员下生产一线还存在“走马观花”的现象，次数少，调研力度不够，多去问题少表现突出的单位，对问题多表现后进的单位多采取回避。名为深入一线，实则“隔岸观火”。

三是服务员工还要“更精细”。对于一线员工反映的问题掌握不全面，对员工热点难点述求解决不及时，效果不理想，距离员工的期盼有距离。

三、廉洁自律方面

一是认识程度“有距离”。党委班子成员严格遵守廉洁自律规定，虽没有上述违规现象，但学习重视程度和宣传力度距离上级党委非要求还有距离。

二是擦边球现象“有存在”。班子成员在参加各类研讨会，接待上级来访工作时接待规格有擦边球现象，认为都是为了工作，放松了要求。

三是艰苦奋斗精神“有减弱”。班子成员存在认为现在条件好了，勤俭节约思想弱化了，党委平时相应约束声音较少，对班子成员个人的思想觉悟过于自信。

四、工作作风方面

一是力戒形式主义需“久久为公”。集团一线员工来办具体事情时能够热情接待，但对能办但比较麻烦的事往往存在推诿情况。

二是杜绝发文、开会、检查过多过频等问题要“时时发力”。红头文件过多，大会小会不断，各级检查考核过频虽多次整治，但精简仍不彻底，有抬头迹象，上级下达的任务一密，集团业务开展一多，“文山会海推进”“走马观花排查”现象就有反弹迹象。

三是生产一线员工思想工作推进求“循循善诱”。对集团生产一线员工思想工作开展缺少长远规划和细腻手段，过多依靠“责任状”“保证书”方法过于简单，员工有抵触情绪，效果不明显。

五、“一岗双责”“传承家风”方面

集团党委班子始终保持为民务实清廉的政治本色，坚决预防和反对腐败，对于整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题严格落实党的规定，具体执行中，还有点差距。

一是“一岗双责”落实不够到位。党委虽然能够认真履行“一岗双责”，但在落实督促检查上做的工作还有所欠缺，党风廉政建设投入的精力还仍加大。

二是对班子成员个人事项的申报工作还有不规范情况。对集团干部尤其是班子成员的“八小时以外”监管力度不够，对于干部上报的个人事项了解求证还需全面及时，存在过分相信自己的同志都是好样的，对党风廉政建设工作严峻性准备不足。

三是班子成员艰苦奋斗精神有所减退。有时认为现在条件比以前好了，生活水平提高了，过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化了，受人情观影响，对整个集团党员员工的艰苦奋斗教育和宣传力度有所减弱。

六、官僚主义方面

一是对于困难员工的关爱和帮扶工作还不够精细。集团工会缺少帮扶工作统筹安排，上级工作组织要求了，才被动去落实，集团班子成员走访困难职工多集中在各大节日点，今年走完明年照旧，没有将帮扶工作理念从被动输血到主动长肉转变。

二是集团一线安全生产工作还需紧跟实际需要。一线安全生产工作历来是集团的核心工作，安全生产学习教育能够做到及时，安全保障制度和配套措施能够跟进到位，但用新时代国企安全生产新标准来要求，还有很长的路要走，集团党委安全生产学习主动性不足，结合集团工作实际不紧密，开动思维创新安全生产理念缺少魄力。

三是集团各项非主要业务数据统计存有一定水分。因为生产任务较繁忙，有时在向上级报送集团非主要业务数据时存在草草统计上报，片面夸大成绩现象，认为只要不是公司的主要业务数据，有点出路也无妨。

七、强化基层党建工作方面

一是一线党支部的核心领导作用有弱化倾向。基层部分负责人对党务工作认识还不够高，由于生产工作繁忙，存在片面认识，认为业务工作是第一任务，党建工作是务虛的，紧点松点无关紧要。

第2篇：国企干部个人履职报告范文

6月5日，中国工商银行（上海交易所代码：601398，香港交易所代码：01398，下称工行）的年度股东大会如期在香港举行，但董事会和管理层的薪酬议案没有能够提交审议。

工行曾于5月22日公告称，鉴于有关部门正在制订银行董事、监事及高管人员薪酬管理的相关办法，董事会通过决议，撤回此前既定方案，且不再将该议案提交股东年会批准。

这只是近日国有金融企业薪酬问题系列变局中的一环。事情的导火索是一家被认为非国有机构的公司。今年3月，中国平安保险（上海交易所代码：601318，香港交易所代码：01318，下称平安）年报披露了高管年薪，平安董事长马明哲2007年的收入6616.1万元引发舆论热议。这引起最高决策层关注，甚至就此专门召开会议，了解讨论此事，并指定有关部门进行研究。

平安是非国有股份制上市公司，其高管薪酬原则上是董事会范畴的议题，但据称“此事非常敏感，引发了连锁反应”。中央汇金公司有关人士称，汇金因此叫停了工行等控股金融企业原来的薪酬计划。据悉，管理层的基本思路是，金融企业特别是国有和国有控股金融机构的薪酬，包括银行、证券、保险各行业，“既要坚持市场化原则，又要与当前国情相符合”。

《财经》记者获悉，银监会、证监会和保监会都在根据这一安排了解各行业金融机构高管薪酬的现状，在提高透明度的同时，争取提出规范意见。

证监会则通过交易所要求金融类上市银行年报的补充公告，披露高管的具体薪酬，并针对股权激励制度连续了两个备忘录，收紧相关尺度。

《财经》记者还了解到，银监会对此事的基本态度是，薪酬问题要坚持改革原则，不走回头路；但同时要“以科学发展观作为指导，把方案做细做科学，激励约束机制要对等”，不能“水涨船高，而水落石不出”。但各监管机构只是提供决策建议，具体办法应由股东和董事会决定。

据《财经》记者了解，财政部已于此前完成了《国有金融机构薪酬情况的分析》报告，目前正拟定相应的文件，对国有金融各机构的激励制度进行引导和规范。根据“党管干部”的特有国情，有关按照业绩考核央属国有金融企业高管的办法和建议，也将提供给中央组织部门做参考。

连锁反应

5月11日，民生银行、招商银行、兴业银行、北京银行、中信银行五家已上市银行年报补充公告，详细披露高管、董事和监事2007年度薪酬状况。此次披露，是相关公司根据上交所要求而统一进行的。以往公司已的年报里往往只公布一个董事、高管薪酬的总额，而不披露到具体名下。

5月15日，宏源证券（深圳交易所代码：000562）《关于实施2007年度公司部分董事、监事薪酬分配方案的议案》被否决，成为首家股东大会否决董事、监事薪酬分配方案的上市公司。此前的4月22日，宏源证券董事会已经通过了高管薪酬的考核办法，这次股东大会叫停的只是董事和监事的分配方案，而宏源证券高管中只有董事长汤世生，副董事长李克军以及总经理胡强是董事会成员，因此其余高管薪酬仍照常发放。

根据宏源证券之后的公告，方案未能获得通过的原因，是当日投弃权票的99961.0403万股占出席会议所有股东表决权的94.79％。宏源证券第一大股东中国建银投资有限责任公司现持股97721.26万股，显然正是他们投了弃权票。

宏源证券2007年年报显示，22名董事、监事和副总经理2007年的薪酬总额为936.01万元。其中，董事长汤世生174.42万元，副董事长李克军55.37万元，当年10月15日刚刚上任的总经理胡强19.32万元，刘东、周栋两名副总经理均为111.28万元，副总经理兼财务总监许建平为111.27万元，副总经理栗宏刚为107.53万元；而监事会主席徐际国和副总经理高涛薪酬分别为65.74万元和59.74万元。

这一薪酬在业内并不算高，整个汇金系券商的薪酬事实上在整个行业里属于中下水平。但据接近汇金公司的有关人士解释，券商薪酬通常是与业绩挂钩的，但证券行业的业绩波动较大，很大程度上是“靠天吃饭”，与高管个人的努力关联度并不高，所以奖金不能定得过高。

数日后，工行公告称，5月22日，董事会已经同意撤回了此前拟提交股东大会审议的2008年董事、监事报酬合同及2007年报酬合同和清算结果议案。

根据此前方案，工行董事长姜建清的税前报酬为160.6万元，含福利保险费用在内的税前总收入为179.5万元。行长杨凯生的税前报酬为153.4万元，加福利后总收入为171.1万元。两位副行长张福荣、牛锡明的不含福利的税前报酬分别为138.5万元和137万元。而梁锦松等四位独立非执行董事，则由工行向其发放51万元或以下不等的税前报酬。

分析人士认为，工行此番公告表明，除股权激励计划外，以财政部为大股东的金融企业高管的薪酬也纳入了统筹规范的范畴，具体方案预计不日将出台。方案出台前，一些相关的上市公司的高管及董事薪酬方案都将可能暂时搁置。

此前，财政部已叫停了国有控股金融企业的股权激励计划。

是少是多？

金融行业的薪酬多少合适，一直是个备受争议的话题。曾担任建行独立董事的日本新生银行前行长八城政基曾对《财经》记者表示，这些中国大银行高管需要承担的责任，与其100多万元的年薪严重不匹配，这和分行行长只有2倍差距，他认为总行行长至少应是分行行长的10倍到15倍左右才合理。一家大型国有商业银行部门总经理也向《财经》记者抱怨，自己的年薪和股份制银行相比差距太大。

然而，国有金融企业高管的任命没有实行市场化之前，围绕其薪酬和激励问题的争议，会将一直持续。

“不是按市场原则选择的，只能上不能下，还有大量的职务消费，给100万元我都觉得高了。”汇金一位负责人谈及控股的几家大银行的高管薪酬直言不讳。

财政部有关人士也认为，“国有金融机构在人力资源管理市场化程度较低的情况下，仍比照市场化水平提高薪酬”是不合理的。

财政部有关报告称，国有金融机构薪酬偏离社会平均值的程度高于发达国家，也高于其他发展中国家。据统计，2006年全国城镇单位在岗职工平均工资2.10万元，而工行、中行、建行和交行2006年职工平均工资分别为9.89万元、13.28万元、10.85万元和12.14万元，分别是社会平均值的4.71倍、6.32倍、5.17倍和5.78倍。财政部称，与此相比，美国银行人均收入是社会平均收入的2.39倍，渣打银行和苏格兰皇家银行为2.86倍。

与此同时，2003年以来，国有金融机构的薪酬也保持了快速上涨势头。财政部前述报告认为，其中“改制金融机构总部和分支机构的中高层管理人员上涨势头尤为明显”。以2006年总部员工薪酬增速为例，政策性机构中，农发行、进出口银行分别增长21.03％、16.10％；保险企业中，人保集团增长24.03％；商业银行中，中行、建行分别增长18.62％、20.76％，均高于14.36％的社会平均工资增幅。

另外，薪酬向管理层倾斜，相同职级存在一定平均主义现象，也为财政部所关注。一是分配关系向总部倾斜。2006年，中行和人寿股份总部的部门总经理平均薪酬分别为93万元和75万元，明显高于一级分支机构负责人69万元和55万元的平均薪酬。

二是分配关系向中高层管理人员倾斜。2006年，中行总行中高层管理人员和一般员工人数比例为0.43∶1，薪酬总额比例为1.02∶1。出口信用险总公司中高层管理人员和一般员工人数比例为0.52∶1，薪酬总额比例为1.79∶1。人寿股份总公司中高层管理人员和一般员工人数比例为0.66∶1，薪酬总额比例为2.33∶1。中信集团公司中高层管理人员和一般员工人数比例为0.37∶1，薪酬总额比例为1.35∶1。

此外，金融企业高管薪酬涨幅高于员工工资涨幅，内部收入差距拉大也受到财政部关注。

从上市公司高管薪酬角度看，财政部报告称，国有金融机构高管人员薪酬普遍高于国内上市公司。2006年，国内上市公司董事长平均年薪30.18万元，工行、中行、建行和交行董事长薪酬分别是国内上市公司董事长平均水平的4.31倍、5.05倍、4.69倍和5.74倍。

在上市公司中，金融高管的薪酬遥遥领先。上海荣正投资咨询有限公司日前的《中国企业家价值报告》显示，在近1500家上市公司中，2007年，各公司最高年薪前五位均为金融企业高管，依次为中国平安董事长马明哲，年薪6616.1万元；深发展A董事长法兰克纽曼，年薪2285万元；民生银行董事长董文标，年薪1748.62万元；中行信贷风险总监詹伟坚，年薪986.6万元；招行行长马蔚华，年薪963.1万元。

在董事长年薪排行榜中，有一半来自金融、保险行业；总经理年薪20强中，同样有一半金融企业。除了上述已经提及的数位金融高管，兴业银行（上海交易所代码：601166）董事长高建平（297.6万元）、中国太保（上海交易所代码：601601）董事长高国富（295.21万元）、北京银行（上海交易所代码：601169）董事长闫冰竹（268.61万元）、海通证券（上海交易所代码：600837）董事长王开国（254万元）、中信证券董事长王东明（245万元）、中国人寿（上海交易所代码：601628）董事长杨超（199万元），全都在上市公司董事长薪酬20强之列。

荣正董事长郑培敏表示，从行业比较研究看，金融业各岗位的薪酬平均值均以遥遥领先的数值高居各行业之首，但在持股市值的行业比较中，金融业的董事长与总经理岗位均未进入前三。他认为，这说明，金融业核心高管当期货币薪酬过高，但报酬结构不尽合理，长期激励严重不足。

建议与制衡

据《财经》记者了解，目前各相关部门都在就金融行业高管薪酬提出各自的建议。

记者从接近监管部门的知情人士处了解到，目前银监会已经就国有和国有控股金融企业高管薪酬提出了六点基本看法。

首先是薪酬应与企业战略的长期目标、经营理念、社会责任及外部环境相一致。之所以要强调企业的经营理念，主要是因为不同的理念会导致不同的风险偏好与战略选择。如有的机构因为吸纳存款，所以必须是风险保守型的；有的机构则是持服务型理念的；还有的机构没有存款人和投资人，完全是用自有资金进行投资、经营，不同性质的机构应该有不同的薪酬标准。

第二是绩效与风险成本要平衡。这就是说，不能只看赚了多少钱，还要看为此付出了多少人工成本、坏账成本、拨备成本，要关注资本充足率。

第三是激励与约束要平衡。薪酬不能只是“水涨船高”而“水落石不出”。如果企业业绩下滑，出现亏损，就应该大幅削减薪酬。然而现状却是不仅金融企业，很多工商企业都是赚了工资大涨，赔了国家买单，个人毫发无损。

第四是薪酬发放应该遵循“高层和基层平衡，高层与专才平衡”的原则。该人士援引日本企业经验，在业绩不好的时候，高层的工资会大幅下降，基层的领导扣得较少，普通员工无须减薪。至于专才，则应按一定的市场价格付酬。

第五是近期目标与远期目标要平衡。要避免一些高管在快退休的时候，修改工资原则，为自己谋私利。

第六是政企一定要分开。目前有一些国有但不控股的企业高管，依然在享受公费医疗，有住房和电话补贴，使用公家的司机，甚至不断地更换新车。“下海就是下海，不能继续享受干部待遇。”有关人士称。

作为侧重风险管理的机构，银监会的意见仅仅是作为建议供各金融企业的国有股东作为参考。股东则需要通过股东大会和董事会明确表达自己的态度。

据《财经》记者了解，财政部目前亦提出了政策建议，这包括股权董事薪酬不与所在金融机构高管薪酬挂钩，根据其履职情况发放，以避免股权董事与公司高管在薪酬问题上利益趋同；真正发挥薪酬委员会和市场中介的作用，杜绝高管人员自定薪酬；严格控制高管人员职务消费，将职务消费纳入高管人员薪酬总额；对高管人员薪酬实行封顶管理，高管人员薪酬不得超过普通员工薪酬的一定倍数。

财政部还建议，“在完善最低工资制度的同时，对员工收入较高的金融和垄断行业，出台加强工资管理的指导性意见，对高管人员的工资做出明确限制。”

而导致国有企业高管人员薪酬与激励机制争议不断的用人机制，也纳入了财政部政策建议的范畴。财政部建议，加大人力资源改革步伐，对员工普遍实施聘用制和合同制，管理人员的任命逐步体现市场原则。同时，推进管理垂直化和扁平化，缩减行政人员和中层管理人员规模，适当减少副职管理人员数量。因为财政部调研报告认为，国有金融机构存在管理层次过多，管理人员占比偏高的问题，“浪费了人力资源，提高了人员费用”。例如，中行总行副总经理级干部123人，是总经理级干部人数的4倍；工行一级分支机构副行长199人，是行长人数的7倍。

在建立科学的薪酬管理机制方面，财政部表示将审慎推动高管股权激励计划，对高管实施股权激励必须与人力资源改革相衔接。推行员工股权激励计划，要履行必要的程序，不能利用关联交易，不得增加工资总额，实现股权激励封顶。“这是借鉴了国资委有关国有企业股权激励的有关办法。”财政部有关人士说。

近来，财政部与“一行三会”一直在研究国有金融企业高管薪酬的管理办法，并叫停了之前多家企业拟执行的股票增值权计划。财政部有关人士向《财经》记者透露，在新的股权激励办法出台前，不会批复任何一家股权激励计划。

显然，如何计算市场和非市场因素，就国有金融机构高管“红色金融家”的特殊身份，设计出比较合理的薪酬水平，对管理层的智慧是极大的考验。

“由于大型国有金融机构的高管的任命仍遵循‘党管干部’的作法，为解决当前突出的矛盾，组织部门应把业绩考核纳入对‘党管干部’的考核中去。”一位相关官员表示。

第3篇：国企干部个人履职报告范文

__市劳动和社会保障局领导班子共有8人，其中局长1人，副局长5名，纪检组长1名，副调研员1名。20__年，我局领导班子在市委、市政府的正确领导下，按照上级的统一部署和要求，紧紧围绕推动__实现科学发展、建设城乡协调生态文明的科学发展试点市的目标，开拓进取，努力实践“科学发展、惠及民生”的理念，全面完成上一年劳动保障各项工作任务，使劳动保障事业在高起点上实现了新突破、新发展，彰显了劳动保障工作服务大局、改善民生、维护稳定的新作用、新成效。下面，根据市委组织部的安排，现对局领导班子一年来的履职情况总结报告如下，请予评议。

一、切实加强班子建设，努力增强科学发展的领导能力和执政能力。

劳动保障，关乎国计民生。就业是民生之本，社保是民生之福，工资是民生之源，职业培训是民生之桥。劳动保障涉及到千万老百姓的切身利益，涉及到经济社会发展的方方面面，是民生的重要支柱和核心内容，事关科学发展和社会稳定大业。作为劳动保障部门，政府赋予我们这样重要的职责，我们必须充分认识劳动保障工作在贯彻落实科学发展观、推动__经济又好又快发展的重要地位和作用，切实加强班子建设，增强科学发展的领导能力和执政能力。

（一）加强政治理论学习，增强用科学发展观指导劳动保障工作的本领。一是坚定不移地把学习和落实科学发展观作为一项重要任务切实抓好，采取专家辅导、专题讲座、专题培训班、研讨交流等多种形式，增强学习实践科学发展观的全面性和系统性。努力把科学发展观的要求转化为局领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策。二是坚持以自学为主，自觉提高理论修养，班子成员带头讲科学发展观，带头作辅导，带头写心得，坚定走科学发展道路的信念。进一步树立“以民为本、科学发展”的核心理念，进一步强化“惠及民生、维护民利”的核心职责，充分发挥劳动保障部门促进社会和谐，维护社会稳定的基础性作用，切实保障好人民群众的切身利益，让广大人民群众都能享受到改革发展成果。

（二）围绕市委市政府中心工作，服务好__经济发展大局。目前，__正处在逆势崛起、跨越发展的重要时期，市委市政府中心工作是全面推进重点项目建设，努力实现“三促进一保持”（即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长）。我局领导班子紧紧围绕这一中心工作，做到保民生、促发展，重点是解决好民生问题，为__实现跨越式发展、科学发展营造良好环境，将今年工作重点放在以下方面：一是与__重点项目建设对接，出台相关配套文件并组织落实；二是全力推进“双转移”，做好农村劳动力培训就业工作，；三是进一步完善社会保险体系特别是城乡居民医疗保险制度，保障经济社会发展成果惠及人民；四是继续完善公共就业服务体系，解决好大学生就业和困难群体就业问题；五是化解矛盾，维护社会稳定；六是切实转变机关作风，增强服务的自觉性。

（三）严格执行民主集中制，增强劳动保障科学决策、民主决策、依法决策的本领。我局领导班子严格执行民主集中制的各项制度规定，确保令行禁止、政令畅通，确保科学发展观的要求及市委市政府的决策得到全面贯彻落实。对人事任免、重要政策的出台、基建项目等重大事项，都必须经过充分讨论，广泛听取意见，党组集体讨论决定。把党组成员分工负责制落实到具体工作中，明确责任主体和责任人，保持权力与责任相统一。

（四）切实改进领导作风，增强执政为民的本领。我局积极推动服务型机关建设，健全联系群众的制度，建立和完善局领导班子基层工作联系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、领导班子成员接访和下访等制度，每位党组成员根据业务分工，分别负责1—2个县区分片包干，负责落实维稳责任。改进领导方式和工作方法，发挥局领导班子成员表率作风，每人都要认真推动落实惠民惠企的实事，深入基层协调解决群众反应强烈的问题。建立健全调查研究制度和抓落实的工作机制，集中主要精力研究解决带有全局性、长远性的重大问题，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。

（五）严格廉洁自律，增强拒腐防变的本领。我局领导班子在市委市政府的领导下，按照市纪委的要求，认真做好以下工作：一是制定实施20__年《__市劳动保障局党风廉政建设工作实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度，明确了党风廉政建设目标和责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员，形成了层层分解，逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督，提高办事透明度，严格实行了政务公开制度，通过 党政网、劳动保障网和政务公开栏等各种形式全面实行政务公开，定期公开政务、财务方面的重大事项，自觉接受群众监督。对劳动保障建设项目，要求全部实行招投标制度，杜绝了“暗箱操作”。对劳动保障执法和规费征收，向社会公布了执法范围、程序及收费标准，同时设立了执法人员公开监督台，公布了监督电话，全面接受社会监督，使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度，切实维护党的政治纪律，今年上一年，局党组对局下属单位两名直管干部依法实施责任追究，进行了“停职”处理。进一步完善财经纪律，加强对局属单位的财务审计力度，推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四是建立科级以上干部、新任职和异地交流领导干部诫勉谈话制度，对局机关科级以上干部、下属事业单位新任中层以上干部、县（市、区）社保分局局长、技校领导班子等人员开展廉政诫勉谈话，进行反腐倡廉警示教育和纪律教育，明确要求他们要在本职岗位上踏踏实实干事，老老实实做人，领导班子要率先垂范，让领导放心，让群众满意。

二、竭尽全力做好劳动保障工作，努力实现“科学发展，惠及民生”。

（一）上一年劳动保障工作实现时间过半任务过半

20__年由于受国际金融危机等因素影响，劳动保障工作任务繁重，压力增大。我局领导班子带领全体干部职工积极应对，迎难而上，较好完成了上一年劳动保障工作任务。

1—6月，全市新增转移农村劳动力10.2万人，完成全年任务64％；组织农村劳动力免费技能培训2.8万人，完成全年任务57％；城镇新增就业人数3.3万人，完成全年任务55％；城镇失业人员再就业2.4万人。全市（不含农垦系统）参加企业养老、失业、工伤、生育、职工基本医疗和城乡居民医疗保险分别达50.2万人、31.9万人、25万人、32.3万人、45.8万人和563万人。全市签订劳动合同45.8万多人，劳动合同签订率达97%；处理劳动监察举报投诉案件448件；立案受理劳动争议案件519宗，涉及标的970万元。

1、在全国经济欠发达地区率先建立实施城乡一体化医疗保险制度。__作为欠发达地区，在全国率先整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立起城乡一体化的城乡居民基本医疗保险制度。一是城乡居民基本医疗保险实现地级市统筹，全市统一医保政策、统一基金收缴和统一运作管理，充分发挥了社会保险大数法则作用，提高了基金的共济水平和抗风险能力。二是城乡居民医保引入了国家商业银行、商业保险公司无偿参与服务机制。三是降低参保和享受待遇门槛，扩大普惠性。城乡居民参保不受年龄或是否患病限制，均可参保。对特殊困难群体还可以免起付标准，提高10%报销比例。四是整合管理资源，提高管理效率。

自今年1月起，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗正式实施并轨，城乡居民医保运作正常，基本实现网上结算。参保居民在全市178家定点医院均可住院，定点医院与社保部门直接联网结算，既方便参保人就医，也减轻了病人的负担，受到参保居民的广泛欢迎，也得到国家人力资源部和省劳动保障厅的充分肯定。

2、构建“大培训”、“大就业”工作格局，全力推进“双转移”工作。

为了认真贯彻落实“双转移”战略决策，加快农村劳动力转移就业，我局积极负起牵头总责任，努力构建建设、扶贫、海洋渔业等多个部门参与的“大就业”、“大培训”工作格局：一是积极协调农民工联席会议成员单位按照各自职责，共同做好农村劳动力转移就业工作，形成推进劳动力转移“大就业”工作格局。如共青团、妇联发挥工作网络健全，覆盖面广的优势，大力组织农村青年，妇女转移就业；工作给予优秀农民工颁发“五一”劳动奖章，激发劳动力转移就业热情。二是整合培训资源，形成“大培训”工作格局。按照“市场导向，合理定位、功能互补、资源共享”和在主管部门、资金来源渠道、管理办法、培训目标任务不变的原则下，实行“四统一”：即统一下达任务，统一实行培训基地培训项目认定，统一报表制度，统一责任考核。把属于劳动保障的农村劳动力培训，海洋渔业的渔民转岗转产培训，扶贫、建设、农业、农垦等开展的对农村（农场）劳动力技能培训，统一由市农民工工作联席会议办公室负责统筹，下达培训任务，列入全市农村劳动力工作目标考核，具体由扶贫、建设局、海洋渔业局等多个部门负责组织实施，形成“大培训”工作格局，推动农村劳动力加快转移就业。三是围绕重点项目和产业园区开展培训，推动农村劳动力就地就近就业。全市各类培训机构根据钢铁基地配套产业需要，大力开展机械以及服务类培训。如广东海洋大学调整了专业设置，增加了13个 机械制造类专业；市高级技工学校、市第二技工学校等也调整专业设置，开设与钢铁产业有关培训专业。围绕产业转移园区开展技能培训。全市各级劳动保障部门紧紧围绕当地重点建设项目开展相应技能培训，推动劳动力就近就地就业。四是巩固和扩大珠三角劳动力转移接收基地，加强与珠三角地区劳务帮扶的合作力度，与我市的劳动力转移就业对口帮扶城市广州、深圳两市强化合作交流，建立校企合作、培训机构与企业合作机制，开展订单定向培训，大力推进农村富余劳动力输出就业。充分利用珠三角地区89个劳务输出接收基地，加大向该地区输出劳动力的力度。五是继续开展“充分就业社区活动”，开发社区门卫、自行车托管、保洁和保绿等岗位，做好“一帮一”就业援助工作，推荐困难群体就业。

3、积极开展公共就业服务活动，推动大学生和农村劳动力就业。1—6月，全市共举办各类专场招聘会137场，3375家用人单位进场招聘，求职者16.8万人/次，达成就业意向人数6.5万人，成功实现就业1.9万人。在招聘会上派发宣传资料24.3万张。在去年与深圳市劳务合作的基础上，我们扩大与珠三角地区劳务合作范围，5月24日，__、广州、深圳、佛山四市联合举办“双转移”劳务合作暨高校毕业生大型公益性招聘会，10家企业进场，提供2.2万个岗位，1.7万名求职者进场求职，达成就业意向6123人。市委书记陈耀光、市长阮日生出席了启动仪式，并视察了招聘会现场。

4、积极应对国际金融危机，为企业减负。我局主要采取了以下措施：一是下调工伤保险和生育保险缴费费率。经市政府批准，我市从20__年6月起，工伤保险缴费费率下调30％，生育保险缴费费率下调28％。二是允许困难企业在一定时期内缓缴社会保险费。三是困难企业确实无能力参加职工医疗保险的，可申报参加城乡居民基本医疗保险。

5、实施__钢铁基地被征地农民养老保险制度。为促进__钢铁项目顺利推进，保障东海岛被征地农民利益，解除其后顾之忧，我局制定实施了《__市钢铁基地项目被征地农民社会养老保障方案》。该方案规定，被征地农民个人月缴费标准为30元，缴费满15年达到60周岁，可领取养老待遇。该方案经市政府同意下发后，4月份已开始支付被征地农民的养老金或老年津贴，且从1月份补起。被征地农民养老待遇结构增加业主负担的“激励”部分和基础养老金的60%由省财政出资。目前，符合办理养老待遇人数为781人，已经办理待遇341人，1-4月共为符合条件的被征地农民支付养老金28万元。

6、围绕__钢铁基地建设做好人力资源配置服务。我局积极主动到宝钢__钢铁工作指挥部及下属建设单位调研，了解人力资源需求，协调人事局、教育局、广东海洋大学、__师范学院等单位，研究提出与宝钢对接的各阶段人才资源配置工作目标、拟定《__钢铁基地人力资源培训和配置实施方案》报市政府。

7、完善社会保险制度，解决热点难点问题。

一是解决我市早期离开国有集体企业人员社会保险问题，化解矛盾，实现这部分人员“老有所养”。截止20__年5月底，受理早期离开国企人员一次性缴费申请1418人，其中325人一次性缴费后办理了退休手续。二是采取“先退后缴”的办法，解决已领取一次性养老保险待遇人员的养老问题。已领取一次性养老保险待遇人员，全额退回已领取的一次性养老保险待遇后继续缴费，直至符合粤府〔20__〕96号文规定的按月领取基本养老金的条件，办理退休手续，领取退休金。目前，全市按规定为403名此类人员办理退还已领取一次性养老保险待遇，其中384人通过继续缴费手续，办理退休。三是解决关闭、解散的困难企业2万多名退休人员参加医保问题。由政府资助纳入城镇职工基本医疗保险范围，所需资金由省财政负担25%，市（区、县）财政负担25%，医疗保险基金负担50%。目前，已将该类人员纳入医保范围。四是降低职工医保起付标准，提高医保待遇。为进一步减轻参保职工住院的经济负担，我局出台文件调整职工基本医疗保险统筹起付标准和支付比例，市区一、二、三类医院起付标准分别下降323元、154元和180元，县（市）分别下降260元、90元和180元；在职和退休人员比例报销市区分别提高3%和1%，五县（市）分别提高2%和5%。并通过统一全市职工医疗保险待遇水平，完善医保基础管理，参保人在全市范围任何一家定点医院住院均可直接在医院结算医疗费用，参保人就医进一步方便快捷。

8、启动地税部门实行社保费全责征收。

今年4月1日起我市社保由地税部门实行全责征收。我局积极配合地税部门对社保征收的数据进行清理，为地税部门提供社保政策的支持，社保和地税部门积极协调解决应参保未参保的补缴、早期离开国有、集体企业人员一次性缴纳养老保险费、部分险种全市征收金额不一致的问题，确保全责征收，从4月起正式“上线”。

（二）分期分批列出专题开展民生调研，注重解决人民群众关心的热点难点问题。

我局领导班子坚持深入调查研究，针对群众关注的热点难点问题，分期分批列出专题，由各班子成员按分工分别带头开展调研，专题内容涉及“如何扩大和稳定就业，转移农村富余劳动力；如何构筑‘大培训’体系；如何完善社会保险体系；如何完善城乡一体化居民医疗保险体系；如何构建维护劳动者合法权益网络促进劳资关系和谐发展，建立工资保证金等制度；如何提高劳动者职业技能；如何建立东海岛城乡居民、被征地农民养老保障制度”等方面，特别是面对新形势、新情况、新问题，局领导班子成员更要明确科学发展解决民生的工作思路。局主要领导亲自带队集中力量到基层开展调研，深入到县区、街道社区和企业去，与企业负责人、困难企业全体人员和基层职能部门、地方 党委领导一起分析面临的问题、困难和研究对策，重点是逐步建立和完善各项机制，夯实基础，切实解决好民生问题。如为促进__东海钢铁基地项目的顺利推进，保障东海岛被征地农民的切身利益，局主要领导多次带队到东海岛调研，组织开展方案起草和讨论，并多次协调省有关部门，争取省支持，安排资金解决东海岛被征地农民基础养老金60％部分，顺利出台了《__市钢铁基地项目被征地农民社会养老保障方案》，解决了东海岛被征地农民的后顾之忧。又如，我局领导班子结合__的实际经过调研论证分析，在今年面向社会推出“劳动保障十七项惠民举措”，包括开展全免费就业援助、降低社会保险费率、扩大城乡医保覆盖面等。

三、主要存在问题和下一年工作重点