森林防火演练的意义精选(九篇)

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第1篇：森林防火演练的意义范文

    1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境

    众所周知,森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义,加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要,更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家,加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重,若是发生森林火灾,其后果不堪设想。由此可见,加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。

    1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建

    森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。

    2 加强森林防火的管理措施分析

    2.1 加强森林防火的宣传教育

    加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。

    此外,防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解,例如,在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍,或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传,以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式,尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。

    2.2 加强火源管理

    2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加强野外生产用火管理

    其一,炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保其防火线质量合格、审批手续完善,并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。

    2.2.1.2 加强野外生活用火管理

    护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。

    2.2.2 加强上坟烧纸用火管理

    在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。

    2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理

    少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。

    2.3 加强森林防火工作措施的落实

    2.3.1 加大力度推行森林防火责任制

    加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。

    其中,护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置,并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火运行机制

    完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

    通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。

    2.3.3 加强巡查

    为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。

    2.4 加强森林消防队伍的建设

    2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平

    为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。

    首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。

    其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。

    最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。

    2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设

    各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆,是森林消防队不可缺少的战斗武器,必须要严格管理,坚持经常保养维修,落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生,各种机具编号注册,要摆放整齐。

第2篇：森林防火演练的意义范文

当前，我县已进入森林防火期，受高温天气影响，森林火险等级居高不下，森林火灾易发频发。2016年2月17日下午15时，黄丹镇罗岩村五组与犍为县芭沟镇工农村五组交界处发生森林火灾，造成过火面积100余亩；2月18日和19日，武圣乡新店村、箭板镇安乐村和新凡乡水井村均因农事违规用火发生森林火灾。据气象部门预测，高温天气仍将持续，加之受去年冰雪灾害影响，林下可燃物（枯草、林木）较多，春季又是春节节庆用火、春耕生产用火和清明祭祀用火的高发季节，森林防火形势十分严峻。为切实做好我县森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实落实责任。各乡镇和县森林防火指挥部成员单位务必要高度重视，从讲政治、顾大局、保稳定的高度，充分认识做好当前和春季森林防火工作的重要意义，加强组织领导，严格落实森林防火行政首长负责制，全力抓好当前森林防火工作。要迅速组织力量深入山头地块和林区，查找隐患、堵塞漏洞，加强对责任区森林防火工作的检查、督办和指导，确保防火各项措施落到实处。

二、加强宣传教育。各乡镇和县级相关部门要紧急启动各种宣传手段，再次掀起森林防火宣传教育。要组织开展形式多样的宣传教育活动，充分利用广播、电视、网络、手机等媒体，采取设置固定宣传牌、张贴悬挂宣传横幅、标语、发放宣传单、曝光典型案例和组织乡、村、组干部进村入户宣传等多种手段，开展森林防火宣传，切实提高全民森林防火意识。要在学校开展“森林防火知识大手牵小手行动”，把森林防火知识带进校园、带进教室，做到学生、家长对森林防火知识人人知晓。

三、严控野外火源。各乡镇要针对春节及清明期间燃放烟花爆竹和孔明灯、野外烧荒、上坟烧香烧纸等用火活动急剧增多的实际情况，认真落实《林区野外用火管理办法》，严格执行林区用火审批制度，加大野外火源管理力度，严禁一切野外用火，严禁携带任何火种进入林区，切实把火种火源堵在山下林外。要深入开展森林防火大检查、大整改，增派巡查人员，增设森林防火检查点，加大巡逻防控力度；对群众集中祭祀场所及林内坟地等重点部位，要加强监管。森林火灾高发和火险等级偏高的地方，采取超常规措施，严防死守。

四、强化应急处置。各乡镇、县林业部门要进一步完善森林火灾扑救预案，落实扑救人员和装备，加强预案的演练和实施，落实森林火险预警响应、应急响应等机制。所有防火队伍要随时待命，一旦发生森林火灾，要立即启动预案，周密部署、科学指挥，调集足够力量进行扑救，在确保安全的前提下，尽早将火扑灭，确保不出大问题。发生森林火灾时，各地森林防火第一责任人要及时按程序向上级报告，同时，要在第一时间赶赴火场处置火情。乡镇领导要在1小时之内、县林业和森林防火指挥部成员单位领导要在2小时之内赶到火场处置火情。各部门向市级相关部门报送火情，必须以县应急办统一口径并经县政府分管领导审核同意。

第3篇：森林防火演练的意义范文

    近年发生的火灾具有以下特点:具有人为性,这与人为不当使用火源有关;具有干旱多发性,少雨干旱易发火灾;具有集中性,火灾发生后往往不只是一小个区域而由于火势的迅猛发展而扩散。引起森林火灾有三个因素:可燃物、氧气和火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类。森林火灾对生态环境造成破坏,常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成重大损失,威胁人民生命财产安全。为此广泛开展宣传教育,增强群众防火意识,健全林火预报扑救机制,加强防火基础设施建设,努力实现不发生或少发生森林火灾。

    在破坏森林的各种原因中,以森林火灾最为严重。为了确实做好森林防火工作,确保可行预防和扑救森林火灾,保护人民群众生命财产安全,笔者进行了如下总结和归纳:

    1.增强领导,全面落实护林防火责任制

    森林火灾已给生态环境和经济造成很大的损失,森林防火已成为林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分重要的工作。因此要提高各级干部思想认识和广大群众防火意识,宣传教育森林防火工作的重要性和森林火灾的危害。

    各相关林业主管部门,须思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救。最重要的是加强森林防火工作的领导,落实森林防火责任。另外,要奖惩分明,对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显着的单位和个人,要进行表彰奖励。对于引起火灾的责任人,以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据,对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。此外,各相关林业主管部门要大力开展森林防火的政策培训。相信,高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,才能预防森林火灾的发生。

    2.采取多种形式开展森林火灾的危害及火灾扑救知识的宣传和培训

    搞好森林防火,对保护森林资源、促进林业生产发展,促进经济发展具有重大意义。为此,要把提高群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓,走预防为主、宣传为先的路子。充分发挥利用广播、录音、录像、电视和标语等宣传工具,采取行之有效的方法,加强宣传的深度和广度,发挥舆论和媒体的导向作用,提高群众的法制观念和森林防火意识。另外,要注重对火灾救援人员的火灾扑救知识培训。

    3.建立健全森林防火组织机构,各部门相关人员的通力合作预防火灾

    特别注意的是,乡、村以及村民小组都应建立相应机构,制定防火措施。切实强化村级护林防火组织,充分发挥护林员的作用。可以通过协会,组织护林小分队,做好森林防火安全防范工作。建立森林防火管理机制,减少森林火灾的发生,确保森林资源的安全。

    有关单位、单位在护林防火工作中通力合作,密切配合,讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。做好护林防火工作是关系到生态环境和经济发展的大事,护林防火不是哪一个单位,哪一个单位的事情,要求各有关单位密切配合,共同做好防火工作。

    4.强化可燃物管理、火险等级预报和监测等方面的工作

    进入森林防火期,严格执行《森林防火条例》的有关规定,控制一切野外用火,杜绝在林区和近林缘随意烧荒、烧田坎和烧灰积肥等生产性用火。针对旅游区森林防火安全,要增强旅游区火源办理,划定用火区,严禁随意用火。旅游区外,该设卡的设卡,该封禁的封禁,一定要安顿专人严卡死守,特别是相比徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码),增强监管,防患于未然。[2]

    火险预报在防火期内,对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施,防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查。

    5.防火理念的更新和装备补充

    防火理念的更新、装备的发展以及应付紧急状态综合能力的提高。各相关林业主管部门要大力开展森林防火的业务技能培训。在今后若干年内通过吸收和培训各类专业人才以充实森林防火科技管理和研究队伍。像林区和居民点结合部(交界域)特殊地区火灾发生的规律、火灾发展过程中的能量输运和诸如飞火、火旋风以及树冠火在内的特殊林火现象等是今后研究的主要防火问题。

    与森林防火事业相关的装备,小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械,大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机,品种繁多。装备补充和更新要制定详细的指标。增强防火值班、防火战备和通信联络,严密关注本地气象和林火动态,坚决杜绝、减少火灾火情的发生。

    归结以上内容:

    防火工作必须严格管理,规范管理,精细管理。要迅速开展检查,确保不留死角,不留隐患,建立森林防火管理机制,统一思想、强化措施,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。

第4篇：森林防火演练的意义范文

【关键词】：林区；森林防火；工作措施

林业的发展有助于获得一定的经济效益，同时对环境发展也具有重要意义。近年来，随着林业的不断改革，已经取得了一定的成效。林区的各项工作也得到进一步开展。其中林区森林防火工作是重中之重，森林火灾会降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的能力，甚至会导致生态环境失去平衡，造成的危害非常大，严重威胁着林区的正常发展。因此，在林区的发展中必须高度重视森林防火工作，根据林区实际情况，制定科学合理的森林防火措施，提高防火能力，p少火灾损失，促进林区的健康发展。

1林区森林防火工作中存在的问题

1.1林防火设施落后

目前，林业虽然得到了进一步发展，但是从总体上来看，经济条件还很差，林区的森林防火设施相对来说还比较落后，防火器材、防火设备没有得到更新，性能较低，甚至老旧、破坏，无法正常发挥防火功能。对于火灾预警方面，更是缺乏现代化的技术与设备，还是依靠传统的灭火器材和t望塔等设备，一旦出现森林火灾，无法及时预警，控制力度不足，灭火不及时，火灾造成的损失往往非常大。还有一大部分的林区，消防通道和防火道路的建设落后，防火标准不够，对森林防火起不到相应的作用，甚至会带来更多危险。

1.2火源控制力度不够

严格控制火源是减少森林火灾的有效措施。[1]大多数林区都处于山区，人们生活需要很多种类的火源，涉及的范围较广，给森林安全带来很大威胁，需要严格控制。然而在实际防火工作中，对火源的管理控制力度不够，对于人们的生产生活所用到的火源没有形成严格的管理机制，很容易引发森林火灾，造成巨大损失。此外由于火源范围广，一旦引起火灾，无法确定引起火灾的责任，这给林区的发展造成很大障碍。

1.3森林防火宣传力度不够

要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣传森林防火的相关知识及其重要性，营造良好的防火氛围，人们共同努力，共同防范，不断提高森林防火意识，才能够有效提高防火水平。[2]但是，从目前来看，由于受到各方面条件的制约，人们的森林防火意识淡薄，林区企业文化上对于森林防火的宣传工作还不到位，宣传投入低，影响范围小，森林防火宣传工作与社会联系不够密切，没有获得林区外的企业支持，最终使林区的森林防火宣传工作无法真正落实，防火工作效果不明显。

1.4火灾风险过高

由于我国地理位置和季风气候等自然原因，再加上林区的可燃物体不断增加，林区的火灾风险过高。在森林防火工作中，困难加大，对于林区的正常生产、生活带来了严重的威胁。非常不利于林区的健康、长远发展。更不利于森林防火工作的顺利进行。

2林区森林防火管理工作

2.1.提高防火意识，明确防火职责

林区森林防火工作是保护生态资源、平衡生态环境的重要保障。[3]防火工作的顺利与否直接关系着林区的发展，影响着生态环境的变化。因此，要不断提高森林防火意识，提高防火能力。加强领导力度，把森林防火工作落实到林区相关领导，明确职责，加强监督管理水平，根据林区实际情况建立完善的防火管理制度，认识到森林防火的重要性。提高组织的领导能力，强化森林防火人员的执行能力。从而提高林区森林防火工作的效率。

2.2加强森林防火宣传力度

在林区森林防火工作中，要提高宣传教育工作力度，把森林火灾的破坏性、严重性，防火的重要性作为宣传的重点，根据防火工作中的各种情况，不同特点，出现的问题等等，科学合理的制定出宣传方案，通过多种宣传方式，如广播、广告、宣传车、宣传条幅等等，在林区进行广泛宣传，不断扩大宣传范围，增强宣传影响力，把国家及林区的森林防火政策制度及时向人们传达，使人们普遍提高防火意识，提高防火责任感，能够自觉进行防火，这样才能从根本上提高森林防火的能力。

2.3依据相关法律法规进行森林防火

在林区森林防火工作中，由于各个林区的防火特点不同，防火实际情况不同，森林火险的情况也不同，因此，需要根据实际情况制定预防措施及应急防护措施，要根据具体制度进行防火排查，根据各个林区的不同防火工作规定执行防火工作，同时，要依据相关法律进行防火工作，保证林区防火工作的规范化、制度化、法律化。使林区的防火工作有法可依，出现问题时，能够明确责任，按照法律规定进行追究，提高森林防火工作的严谨性。

2.4严格控制火源

林区的火源是引发森林火灾的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重点。[4]要根据林区火源分布等实际情况进行合理、有效的管控。首先，要严格控制人们的生产、生活用火，要对入山采药、开矿等外来人员进行宣传教育，安排专人进行监督，严格控制火源。要根据需要设置相应的安全防火线。此外，对于自然火源的控制也是重要内容，由于闪电雷击能够导火，会引发大面积的森林火灾。因此，要加强天气预报，对雷雨、暴雨天气进行实时预测，严格监控重点雷击区域，随时监测容易发生火灾的区域，并且制定应急措施，一旦发生火灾险情，要在第一时间进行预警、制止。

2.5建设林区防火队伍

林区的森林防火工作最终是要专业人员完成，因此，建设一支强有力专业防火队伍，对于林区防火工作的顺利进行具有重要作用。首先，要加强防火投入，引进专业防火工作人员，加强防火知识、技能培训，强化实战演练。其次，要强化防火人员对防火设备、器具的使用及维修能力，能够及时发现设备故障，随时进行检修。最后，要能够阻止林区群众及工作人员，临时组成扑救、灭火队伍，以应对防火工作的突发状况。不断加强对防火队伍的建设，提高森林防火效果。

3林区森林防火主要技术

3.1提高森林火灾的预警准确性

森林防火工作要以防为主，因此，森林火灾预警的准确性非常重要。预警主要是通过林区天气、湿度等情况，对可能会发生的森林火灾进行预测，这对于森林防火工作至关重要。准确的预警不仅能够有效预防森林火灾，而且能够有效管理火源，降低森林火灾发生的可能性。一般预警主要分为天气预警、火灾预警、林火预警等等。要提高其准确性，首先要对林区实际情况进行科学分析，观察气象指标，对各项数据、资料进行综合评价，及时进行火线等级预测与通报，做好预防工作。

3.2大力建设森林防火通讯网

随着信息化和网络化的不断发展，对于森林防火工作也产生了重要影响。林区要在防火工作中，采用现代先进的网络技术，建设完善的防火通讯网，建立统一的防火制度，汇集森林火灾信息，及时检查反馈，提高信息传播的速度与可靠性。[5]一旦发生火灾险情，要能够及时发现，及时汇报，保证最短的时间内控制住火灾险情。通过建立通讯网，加强各部门的联系与合作，形成一个统一的防火系统，提高森林防火信息的传播速度，从而提高防火效率。

3.3促进森林火阻网的建设

在森林防火工作中，建设森林火灾隔护措施非常重要，而火阻网就是一种重要的防护措施，能够有效延缓火势的蔓延，降低扑救工作的难度。因此，要强化火阻网的建设，首先，要充分利用林区的自然阻隔条件，如林区河流、公路等，建设所需的阻隔网，根据林区地势合理布局，重点安置火灾易发区和重灾区，同时要定期进行检测检查。

3.4强化林区防火公路建设工作

林区公路对于森林防火工作的进行具有重要作用。良好的林区公路路况，有利于在火灾发生时，救火人员和物资的及时输送，同时形成良好的阻火带，减缓火势蔓延的速度，为救火人员争取更多的时间。防火公路的建设要不断加强，根据林区实际情况，建立起公路防护网，从而提高林区的森林防火水平。

结论

综上所述，林区的健康发展，对于我国经济的发展具有一定的促进作用。而森林防火工作又是林区工作的重点。森林火灾的发生，不但会造成巨大的经济损失，也会严重破坏生态平衡，不利于社会与环境的协调发展。因此，要对森林防火工作高度重视，根据林区实际情况，制定科学合理的防火策略，不断提高防火效率，促进林区的健康、持续发展。

【参考文献】：

[1]郭君君. 林区森林防火技术管理\淡[J]. 花卉，2016，（18）：51-52.

[2]贺晓国. 浅谈有效防患森林火灾[J]. 黑龙江科学，2016，（09）：120-121.

[3]马延军. 对森林防火工作的思考[J]. 科技资讯，2015，（07）：155.

第5篇：森林防火演练的意义范文

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革，是对农村改革新的发展，事关全局，影响深远。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立，给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火，对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。

一、林改后山区森林防火形势严峻

(一)野外火源管理难度加大。林改后，林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局，家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多，巡山护林难度大，发生森林火灾危险性加大。

(二)森林防火组织管理难度加大。林改后，分山到户，自主经营，森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为，基层森林防火工作管理难度加大;同时，林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少，出现森林防火认识退化，责任淡化，工作弱化的现象。

(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户，灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大，影响火灾扑救。同时，近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工，留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱，一旦发生森林火灾，扑火力量薄弱，安全隐患大。

(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地，短期内会损害相关林农的利益，实施阻力加大，难以形成规模和网络，基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。

(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后，林农对经营山林积极性提高，投入加大，山林成为林农重要的生产资料，发生森林火灾使山林毁于一旦，林农损失更大。

(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题，使当地林农无法得到林改带来的实惠，也增加了因泄愤人为纵火的可能性。

二、加强森林防火工作的对策探讨

(一)引导林农组建森林防火协会，实现联防联治。加强群防群管，引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约，用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区，保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等，使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托，建立季节性半专业扑火队，将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间，乡与乡之间，村乡之间联防，一旦发生火情，就近调动邻村扑火队支援，形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系，并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务，提供必要的资金支持。

(二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性，强化林区野外火源管理，实现群防群治，确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施，经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的，应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间，精心选拔责任心强，有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。

(三)推行森林火灾保险，减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用，能够及时地对火灾造成的损失予以补偿，减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制，最大限度减少政府和林业部门的支出。同时，应将有限经费的有偿投入，即一是政府投入部分用于无偿奖励，另一部分用于有偿扶持，有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;二是林权所有者投入部分;三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险，一旦发生意外，则由保险机构负责理赔。从20**年开始，中央财政已在**、**、**3省开展森林保险保费补贴试点工作，将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。

(四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则，把森林防火责任落实到森林经营者，特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益，谁负责”的原则，督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。

(五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性，运用在森林防火上，就是以社区为基础的林火管理，让当地社区居民参与管理森林，积极预防和扑救森林火灾，这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益，当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候，他们会尽一切可能去预防森林火灾。

三、不断强化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针，坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制，坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则，坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式，坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措，全面提高森林火灾综合控制能力。同时，针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势，要创新工作机制，进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作，确保林区群众生命财产和森林资源的安全。

(一)强化政府主导作用。林改后，森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化，但森林防火工作具有公益性和救灾的性质，必须以政府为主体，发挥主导作用。一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》，进一步完善和落实行政首长负责制，通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责，健全各项制度，保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。二是健全森林防火组织指挥体系，加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设，抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实，实行森林防火专职指挥员制度，解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。三是加大地方财政对森林防火的投入，森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后，为保证森林防火工作的顺利开展，为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害，必须加强森林防火部门的监督检查力度。

(二)转变森林防火部门职能。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式，人力、物力和财力需求很大，而效果不一定明显，一旦发生火情，很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后，防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位，加强防火技术的培训指导。三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费，把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后，应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理，乡、村、村民小组及林权所有者，均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约，确定以林权所有者为主，上级部门为辅的责任管理机制，明确各自职责。

(三)加强森林防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题，严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此，应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手，切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设，营造良好的森林防火人才环境，培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员，确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则，推进森林消防队标准化建设。同时，加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队，按要求配置人员和必要的扑火机具，实行定岗不定人，解决全额拨款事业编制，纳入财政预算。

第6篇：森林防火演练的意义范文

通过开展平安创建活动，创新林区社会治理方式，提升林区治理能力，实现国家级森林公园国家自然保护区、片口省级自然保护区“发案少、秩序好，资源安全，平安和谐”的总目标。

二、工作重点

(一）加强单位内部综治工作。县林业、综治部门要按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，根据“平安林区”创建目标，抓好贯彻落实，认真组织实施，有针对性地开展“平安林区”创建工作，妥善解决单位安全稳定等方面的问题，防止把矛盾和问题推向社会。

（二）加强基层基础建设，提升林区综合治理能力。一是通过规范标志标牌，采取多种形式和手段，制作《进入林区人员须知》、导游图等标牌，开展法律“七进”活动，强宣传，造氛围。坚持把依靠群众、发动群众贯穿“平安林区”建设全过程，重视思想道德建设和舆论宣传工作，及时宣传报道“平安林区”创建活动，引导群众有序开展创建工作，努力营造全社会共同关心、全员参与社会管理的良好氛围，最大限度地调动社会各界、广大群众参与创建工作的积极性和主动性，形成平安创建的强大合力。广泛宣传林业法律法规及“平安林区”创建的重要意义，增强人民群众的生态保护意识。二是加强园区基础建设和公共安全设施设备建设，依靠物防、技防手段，落实防范措施和责任，不断提升森林火灾、林业有害生物及破坏森林资源违法犯罪和各类安全事故的防控能力，最大限度地减少各类不安全事故和违法犯罪案件的发生。三是建立巡山护林制度，配备专职或兼职巡山护林员，与周边村、社及基层组织签订联防协议，做到人员、报酬、制度、责任四落实。四是通过建立基层治保组织，组织开展群防群治，建立保护资源举报奖励制度等措施。加强林区卡口、旅游景区警务室和“天网”建设，开展山情、林情、社情调查，掌握园区不稳定因素动态。

（三）开展矛盾纠纷排查化解，及时消除林区社会不稳定因素。一是定期开展园区矛盾纠纷和社会不稳定因素排查化解工作，实现矛盾纠纷排查调处工作常态化、规范化、制度化，将问题解决在第一时间，将矛盾化解在基层。二是做好重大事项、重大项目的风险评估，围绕合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真实反映风险情况，划定风险等级，提出稳控措施，并将评估结果作为作决策、上项目的前置条件，确保决策科学性，提前防范社会稳定风险。三是预防并依法妥善处置林权纠纷，防止林权纠纷引发园区稳定风险。四是按照条例和有关要求，做好接处访，畅通群众诉求表达渠道，妥善处理历史遗留问题，及时掌握、正确对待群众的各种利益诉求，依法维护群众利益，防止矛盾激化和非正常上访事件发生。

（四）继续保持严打高压态势，大力推进打防控一体化建设。深入研究新形势下破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动的规律，适时开展林业严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，大力推进打防控一体化建设，继续开展以“三情”、“四网”、“两管理”为重点基层基础建设，增强打防控工作主动性、针对性和实效性。进一步改革和完善警务运行机制、警务保障机制、绩效考核机制和群防群治机制，充分发挥现有警力，科学调整警务模式，积极推进警力下沉，提高防范和便民服务，有效保护森林资源安全，有效预防案件发生。

（五）完善应急预案，提高园区应急处置能力。制定并不断完善关于游客安全、森林火灾、自然灾害、公共安全、交通安全、突发等方面的应急处置预案，组建应急处置队伍，准备相关救援物资装备，定期组织开展培训和实战演练，加强各种自然灾害和公共安全的监测预警，提高科学应对各种突发事件的能力，确保突发事件发生后响应及时、处置科学、损失危害程度最低。

三、职责分工

（一）广泛宣传发动。由县林业局综合办公室、县森林公安局牵头负责。要求将创建“平安林区”的工作作为宣传的一项中心内容，充分利用报纸、电台、电视台等社会新闻媒体进行重点宣传。结合开展社会治安综合治理宣传月活动，开展创建“平安林区”宣传活动，总结经验和典型做法，及时加以推广和宣传。

（二）加强林政资源监督管理。由资源林政股、野生动植物保护办、自然保护区、木材检查站负责。严格执行林木采伐限额制度，加强森林资源的管理，强化森林采伐限额的监督检查。加强林木采伐、林木流转的管理，把好林木伐前、伐中、伐后关。加强对木竹流通领域的监管和植物检疫管理工作，加大对非法运输的检查力度。认真做好对木材加工企业的管理、监督、服务工作，为企业发展创造良好的环境。加强对野生动物及珍稀植物的保护，规范我县野生动物驯养繁殖管理工作；加强对集贸市场、宾馆饭店等场所的检查监督，组织做好“爱鸟周”等主题宣传活动。

（三）维护林区治安秩序。由县森林公安局负责。切实改进和加强情报信息、侦查控制工作，加快建立健全全方位、多层次的情报信息网络，及时掌控林情和发现不稳定因素，林区治安防范体系更加完善，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，实现我县林区社会治安进一步好转；维护林区治安秩序，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，重点打击有组织的盗伐、滥伐林木和非法收购林木以及非法占用林地的违法犯罪行为；在重点林区适时开展“严打整治”活动，确保重点地段林区治安秩序稳定；加大路面巡查力度，严查木材的非法运输；加大对违规用火及森林火警火灾的查处力度，严惩森林火灾肇事者。

第7篇：森林防火演练的意义范文

发展林业事业，是建设生态文明的首要任务，是转方式调结构的内在要求，是关系群众生活、造福子孙后代的一件大事。建市以来，经过各级各部门和全市上下的不懈努力，我市林业建设取得了长足发展，在获得“全国绿化模范市”等一系列荣誉的基础上，又荣获“国家森林城市”称号，这对我们推进现代林业发展，在更高层次上打造“绿色人居，蓝色”品牌提出了新的更高要求。

去年底，总书记作出了“依靠人民群众，依靠科学技术，依靠深化改革，扎实开展植树造林活动，着力加强森林保护和经营”的重要批示，为林业改革与发展指明了方向。去年召开的中央林业工作会议和全省林业改革与发展工作会议，进一步明确了新时期林业发展和生态建设的新地位、新使命、新目标和新要求。各级各部门和全市上下要把思想高度统一到胡总书记的指示精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，把发展现代林业、建设生态文明作为率先发展的重要内容，按照全市农村工作暨林业改革发展会议、全市林业工作会议的部署，坚定不移推进林业改革，坚持不懈加快林业发展，共同把我们的生态绿色家园建设好。

集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，是推进现代林业发展的强大动力，对促进农民就业增收、建设生态文明具有重要意义。我市现有集体林地281万亩，占全市林地总面积的98%，迫切需要通过林改来增强林业发展活力，提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力，省里也明确要求我们年底前基本完成主体改革任务。各级各有关部门要在借鉴环翠区试点经验的基础上，坚定信心，精心组织，坚决打好这场改革攻坚战。要坚持以明晰产权为核心、以承包到户为主，凡适宜家庭承包经营的林地，都要把承包经营权落实到本集体经济组织的农户；对不宜实行家庭承包经营的林地，也要通过均股、均利等方式明晰产权，真正确立农民的经营主体地位，实现“山定权，树定根，人定心”。要坚持依法办事，严格履行程序，规范操作运行，妥善处理历史遗留问题，切实做到改革的内容、程序、方法和结果“四公开”，确保改革成果合法有效。要坚持放活经营，确保农民对林地的自主经营权和收益权，只要不改变林地用途，不损害林地，栽种什么、开发什么、经营什么，都要由农民自主决定，切实让农民在林地经营中得到实惠。要加强林权登记、发证和档案管理工作，确保手续齐备、权属明确、不留后患。要抓紧建立完善责权利明晰统一的林业经营制度，规范林地承包经营权、林木所有权流转，积极发展林农专业合作组织，尽快形成规范有序的流转市场、管理服务体系和科学有效的新型林业社会化服务体系。

改革是手段，发展是目的。各级各部门和全市上下要抓住国家加快林业改革与发展的有利时机，始终按照“国家森林城市”的标准来谋划、部署和落实造林绿化工作，努力实现绿化水平年年有新提高、城乡面貌年年有新变化。城市绿化要多出精品。结合城市精细化管理，加快推进“两园”、“五河”、“五路”绿化，抓好城中村改造后的配套绿化，进一步丰富绿化树种，提高城市品位。道路绿化要再上水平。在抓好新建道路绿化的同时，有计划地对绿色通道实施改造完善，对一些路段适当加宽，增加常绿和高档绿化树种，进一步提升绿化档次。村庄绿化要加快普及。结合农村环境综合整治，搞好村旁、路旁、宅旁绿化和围村林建设，兼顾绿化美化与经济效益，做到整治一个村、绿化一个村,确保5年内全市85%以上的村庄基本达到绿化标准。“两荒”绿化要快速推进。把所有的荒山荒滩明晰产权，采取拍卖、租赁、承包或联合开发等形式，通过市场机制推动加快绿化步伐，做到“一治一座山、一植一片林、一绿一个方”。沿海防护林建设要重点突破。做好断带缺口合拢、补植完善和林带拓宽，进一步加固生态屏障，提升景观效果。水系绿化要尽早启动。按照省里统一部署，抓紧编制实施规划，做好前期工作，加大水源涵养林、水土保持林、湿地公园等的建设力度，努力形成水景观优美、水循环正常、水生态良好、水安全保证、水文化丰富的水生态环境。林业育苗要争取自给。把育苗作为造林的基础工程，坚持“就地育苗、就近供应”，扶持培育一批育苗专业户，最大限度地降低造林成本，提高成活率，为每年森林覆盖率提高1个百分点提供充足的苗木保证。

植树造林，“三分造、七分管”。要坚持一手抓植树造林，一手抓资源保护，以实之又实、细之又细的工作，巩固来之不易的“国家森林城市”创建成果。要加强森林防火工作。进一步健全森林消防组织指挥、预测预警、应急响应和综合保障机制，落实森林防火目标责任制，全面推进依法治火、科学防火和群防群治，努力形成上下贯通、左右联动、反应迅速、指挥有力的森林防火工作格局。随着森林防火进入关键期，要严格野外火源管理，加强高火险时段的火灾隐患排查整治，搞好防火实战演练，确保不出现大的森林火灾和人员伤亡。要狠抓林业有害生物防控工作。当前，松材线虫病、美国白蛾防控形势非常严峻，我们不能有丝毫的麻痹大意。各级要严格落实队伍、落实资金、落实防控责任，加强综合防控，加强监测预警，加强检验检疫，加强督促考核，确保早发现、早除治，最大限度地减少林业生物灾害造成的损失。要加大林业执法力度。严格执行林地征占用管理和林木凭证采伐、运输制度，规范林地征占用报批程序，妥善处理林业改革与发展中出现的矛盾和纠纷，坚决纠正借改革之机强行流转山林、与民争利的行为，严肃查处以发展为名乱砍滥伐林木、乱占滥征林地、破坏森林资源的行为。

第8篇：森林防火演练的意义范文

关键词：灭火装备；效益；灭火任务

1引言

灭火装备是扑救森林火灾时的物质基础，是保证灭火安全的根本保证。目前我国各省各单位都有配备和使用基本的灭火装备，具有普遍性和适用性。但由于配备的灭火装备种类多、型号杂，既有很早配备的机型，又有新配发的，并且各单位种类、数量、性能都不统一，加之不同的地域、不同训练和灭火频率、管理维修保养的程度不一，使得灭火装备发挥不了最大的效益。因此，立足现有灭火装备，研究探讨如何发挥灭火装备最大灭火效益，实现单一型向多类型、小功率向大功率、数量型向质量型的转变，对于提升灭火战斗力，有效扑救森林火灾，具有重大而深远的意义。

对于提高灭火装备的最大效益来讲，管好装备是基础，训好装备是支撑，用好装备是关键。笔者认为应该从灭火装备的管理、训练、使用3个环节来提高灭火效益。

2管好装备，为发挥最大灭火效益奠定物质基础

确保装备保持良好的配备率和完好率，是发挥其最大灭火效益的基础。按照要求防火灭火装备满编制率应达到98%以上，完好率要达到95%以上。要达到这种规定，必须从机制入手，靠制度规范，只有做到学好法规、落实制度，才能管好装备。

2.1搞好思想教育，强化爱装管装意识

俗话说“思想是行动的先导”。只有思想上高度重视，牢固树立“爱装就是爱生命、管装就是保打赢”的意识，营造爱装管装的氛围，形成领导重视、上下齐抓共管的环境，才能取得成效。一是大力开展职能任务、装备常识等经常性教育，落实装备就是战斗力的思想，不断提高爱装管装的觉悟。二是将管装爱装教育与灭火装备管理的实际结合起来，贯穿于平时的教育、训练、维护保养等各项工作之中，认清灭火装备是实现扑救森林火灾“打得赢”的物质保证，不断夯实严格管装出战斗力、立足现有装备打胜仗的思想基础。

2.2定期维护保养，保证装备技术性能

确保装备器材保持良好的技术性能，主要在于装备器材的维护保养，重点解决好“谁来管”、“怎么管”、“管到位”的问题。一是明确责任，解决“谁来管”的问题。在管理主体、管理对象上明确分工，区分直接责任、联带责任、分管责任，确保责任到人，落实好“谁来管”的问题。二是落实制度，解决“怎么管”的问题。严格落实管装议装制度，定期召开装备器材管理形势分析，如建立健全维修制度，落实装备维修管理经费标准，定期建立考评机制等，落实好“怎么管”的问题。三是明确目标，解决“管到位”的问题。各级组织、所属人员对本级本人的装备“配、用、管、修”心中有数，做好人员培训工作，“四率”（入库、完好、配套、出动率）达到规定标准等，确保对装备管到位、管出成效。

2.3及时配备补充，做到装备齐全配套

扑救森林火灾任务艰巨复杂，特别是在扑救较大森林火灾时，任务完成的好坏，很大程度上取决于装备保障是否到位。保持灭火装备的使用效益是战斗力赖以生存和延续的关键，装备决定战法，装备性能越好，使用效益越高，作战效益就越大，装备作用发挥不好，协同作战就不能形成合力，就会严重破坏灭火作战的完整性、时效性。因此灭火装备必须配齐补全，满足任务需要。在灭火作战中，由于是人为的携带灭火装备直接和林火对抗，装备的磨损、消耗及损坏不可避免。因此，应根据训练和灭火作战的实际，及时补充缺失的装备器材，确保灭火装备保持持久的战斗力。

3训好装备，为发挥最大灭火效益奠定能力基础

森林消防人员处在防火灭火的第一线，这就要求防火灭火机构必须以任务为牵引，以战为训，以勤为训，突出人机结合，不断提升灭火装备使用效益。

3.1循序渐进练技术

熟练操作常规灭火装备，准确掌握其技术性能，必须实施科学组训。在方法上，坚持先易后难、先简后繁，循序渐进的原则，扎实有效的抓好人与装备的基础训练，力求突破重点和难点，确保使用装备人人是“行家”，操作装备人人是“能手”。在应用上，首先打牢单兵应用基础。使单兵能够熟练掌握装备性能，确保达到“四会”的要求，其次是抓好分队训练，突出装备与装备之间的协同，确保技战术水平得到拓展和延伸。在要求上，要突出“一机多用，一人多能”的训练，结合战术、战法训练，使官兵能够运用常规装备应对不同条件下的作战要求，促进部队整体战斗力的不断提高。

3.2紧贴任务练战法

森林灭火装备不同于其它装备，只有在实际操作应用中才能显现性能，紧贴任务训练才能掌握最佳的使用技巧，提高技战术水平。森林火灾具有突发性、林火行为的多变性、火场环境的复杂性等特点。以东南林区为例，有的火场在悬崖峭壁，有的火场靠近国家级重点保护区，有的火场临近水源，有的火场道路不畅，火场大多呈不规则的鸡爪型，组织灭火有一定的风险。因此，训练时必须要紧贴任务，紧贴实战，在熟练掌握基本技术的基础上，逐步变换训练条件，展示多种地形、火情，模拟各种险情，让受训者处理，提高装备在各种条件下的运用技能。常规装备的训练应以实战为背景，结合火点、火线、火场开展灭火应用训练，并在森林防护勤务、班（组）灭火战斗、分队灭火战斗、综合演练等课目中实际运用，最大限度地提高装备使用的技战术水平。

3.3多装备协同练合成

合成就是组合成一个整体，形成一个系统。扑救森林火灾不可能是单一种类的装备进行灭火，而是由同一种类多个装备或不同种类、不同作用的装备合成，形成一个装备系统来实施。单机、单具、单泵灭火效能的整体合成，是新形势下遂行多样化任务的需要。同时由于灭火装备种类繁多，必须充分对现有灭火装备进行优化组合，强化单兵、单机和多机具组合训练，实现人机最佳结合，从而提高灭火效益。在扑救森林火灾中必须加强人与装备、装备与装备的协同和配合，确保“1+1>2”的灭火效益。一方面，要突出多泵、多机、多具的相互配合，寻求最佳战斗编成，促进装备融合、效益合成，通过合练着力提高联合作战、协同作战的能力。另一方面，要按实战要求，模拟火灾现场，把火灾发生的时间设计全，把火场设真、条件设难、环境设险，以随机导调、实况导调为主，按战斗编成演练，提高多机协同灭火的实战能力。

4用好装备，为发挥最大灭火效益提供技战术支撑

按高效的要求用好装备，必须牢固树立“围绕装备抓管理，抓好装备为灭火”的思想，把检验灭火装备效益的标准放在火场。

4.1“巧打”，发挥优长

“巧打”是要求使用最灵活、快捷的方式扑救森林火灾，强调的是扬长避短。扑救森林火灾必须紧紧依据林情、地形等选择最佳装备携行和运用方法。到火场后根据不同的林相、地形、火场特点，依据不同的灭火装备特点，坚持“宜风则风、宜水则水、宜化则化”的灭火方法，选取最适宜的灭火装备实施灭火。比如扑打中低强度的地表火，地势较平缓，则多用风力灭火机；扑打高强度地表火时，集中灭火弹、风力灭火机、高压细水雾灭火机、水枪等协同推进，以发挥其最大优势和灭火效益。

4.2“精打”，一次奏效

“精打”就是要使装备形成灭火力量的拳头，强调的是以最小的投入获取最佳的灭火效益。火灾发生后强度大、速度快、破坏性强，组织扑救困难，对国家的森林资源和生态安全构成严重威胁，给扑救森林火灾带来前所未有的挑战。灭火装备具有灵活、机动、快捷、受地形影响小等特点，把握各种灭火装备的性能特点，组合应用发挥好各自作用，像风力灭火机、高压细水雾灭火机、水枪、灭火弹、组合工具等配合使用一次奏效，达到灭火的最大效益化。因此保持装备练精，形成灭火装备的利器，为全面提升作战能力，实施高效灭火提供能力有力支撑。

4.3“慎打”，确保安全

森林火灾是一种失去人为控制的、在森林中自由蔓延和扩展的林火，它具有发生面广、突发性强、扑救危险性大等特点。因此在扑救过程中必须做好灭火安全工作。常规灭火装备的性能、特点决定了灭火人员在扑救火灾时直接面对林火，深入火场前线作战，故而提高灭火人员在灭火作战中的安全防范能力是非常重要的。那么组织扑火人员扑救火灾坚持以人为本，维护和保障扑火人员的自身安全的根本凭障就在于灭火装备。灭火作战中扑火人员一定要“慎打”，学会分析判断各种突发险情，灵活运用常规灭火装备规避风险，利用灭火装备实施科学的扑救和正确的技战术手段进行紧急避险，开展火场自救互救显得尤为重要。

5结语

本文通过从管理、训练、使用三方面对灭火装备进行论述，充分说明了灭火装备作为灭火人员的手中武器，是实施灭火作战各种技战术的前提，是扑救森林火灾时的物质保障。管好、训好、用好灭火装备是灭火装备完好率、使用率达到标准的保证，是提高灭火装备灭火效益最大化的根本途径。

参考文献：

[1] 傅志超，姜伟.森林部队灭火装备体系形成的几点思考[J].森林防火，2004（4）.

第9篇：森林防火演练的意义范文

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列指示精神，强化冬季安全生产管理，全面排查整改事故隐患，强化基层基础工作，坚决杜绝各类事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、工作任务

针对冬季安全生产工作特点和我县工作实际，组织发动广大干部职工，集中精力、集中力量、集中时间，深入开展冬季安全生产专项整治行动，全面排查治理各类事故隐患，严厉打击安全生产领域非法生产经营行为，规范安全生产秩序，落实安全生产责任，形成“全员抓安全、时时刻刻抓安全、安全生产全覆盖”的安全生产监管工作体系。

三、时间安排（略）

四、整治重点和责任分工

重点开展9个行业和领域的安全生产专项整治活动。

（一）森林防火安全整治。由李俊杰副县长负责。主要责任单位：自然保护区管理局。参与单位：县公安消防大队、旅游局、各乡镇（街道、办事处）。牵头单位：自然保护区管理局。

自然保护区管理局要强化森林防火宣传教育，加大山林巡查力度，加强林区内和林缘带居民、单位的管理，坚决查禁野外用火；加强对乡镇防火工作的督导调度，确保责任落实、物资装备、灭火队伍“三到位”；加强应急演练，提高应急反应能力和火灾扑救能力；落实好重要节日县、乡、村三级森林防火联防机制，划片包干，严看死守，确保不发生问题。县旅游局要加强旅游景区内山林防火管理。各乡镇（街道、办事处）要配齐村级护林人员，将任务落实到山头、地块、看护人员，加强各辖区内的山林看护。

（二）海上运输安全整治。由郑钧副县长负责。主要责任单位：县交通运输局、海事处。参与单位：公安边防大队和港务公司。牵头单位：县交通运输局。

县交通运输局负责组织对全县航运企业和蓬长航线所有客货运输船舶进行检查整治，带病船舶一律不得出航；督促海上运输企业特别是客滚运输船舶，严格执行超抗风等级停航避风、车辆安全检查、车辆绑扎、易燃易爆物品管理等制度；加强对北五岛营运船舶的安全管理，合理安排航班，在确保安全的前提下，保障北五岛客货运输畅通，严禁非法运输和超载等违规行为。海事处负责组织对船舶海上安全状况进行检查，查处逃避签证船舶违规出航等问题。县公安边防大队负责查处违规出航、非法载客的“三无”船只。港务公司要加强对游客进出港和上下船环节的管理，严禁乘客携带易燃易爆物品上船，确保人员安全。交通运输、海事、边防等部门要密切配合，开展非法登陆艇、采砂船和运输石料船只专项整治，对海上运输非法违法行为予以严厉打击，联合各乡镇和渔业部门加强对航道的清理，及时消除海上运输隐患，确保海上运输安全畅通。

（三）渔业生产安全整治。由马克勤副县长负责。主要责任单位：县海洋与渔业局。参与单位：县公安边防大队、各乡镇（街道、办事处）。牵头单位：县海洋与渔业局。

县海洋与渔业局要加强对渔业船只的安全检查，重点检查渔船消防、救生等安全设备配备情况，严厉打击渔业船舶违规作业、违法载客行为，纠正漂载、超载、超航区作业不穿戴救生衣等行为；加强对渔业运输船只、各种垂钓船只的监控和管理，深入开展江瑶贝非法开采和违规“海上拖泥”船只清理整活动，对各种违法违规渔业生产行为依法进行查处；督促指导各乡镇（街道、办事处）落实专门人员负责渔船动态管理责任，确保所有船只可控、在控；加强恶劣天气的预报预警，大风恶劣天气要及时通知每一位渔民，落实渔船返港、渔民撤离上岸措施；加强渔港内的船舶防火管理，防止出现渔港火灾事故。县公安边防大队要加强对“三无”渔船的查处，共同打造安全有序的渔业生产环境。各乡镇（街道、办事处）要加强辖区内渔业船舶的安全监管，配合相关部门开展冬季渔业安全专项治理，加强渔民安全教育，督促落实好大风天渔船返港、渔民撤离上岸措施。

（四）公共消防安全整治。由郑钧副县长负责。主要责任单位：县公安局。参与单位：县文化广电新闻出版局、教育体育局、商务局、卫生和人口计划生育局、民政局、各乡镇（街道、办事处）。牵头单位：县公安局。

县公安消防部门要组织对商场、超市、宾馆、饭店、歌厅、网吧等各类人员密集场所，劳动密集型企业、易燃易爆单位、学校、“九小场所”、医院、敬老院、重点机关单位等逐一进行安全检查。重点检查防火通道是否通畅，防火设施是否配足，电力线路是否老化，技能操作是否到位，规章制度是否健全等，督促各责任主体落实好各项防火措施，坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。县文化广电新闻出版部门要组织人员对全县所有网吧和文化娱乐场所进行全方位的安全检查，重点检查消防、用电等方面的安全，特别是要保持消防通道的畅通。县教育部门要组织对中小学校和幼儿园消防安全情况进行检查，重点检查教学楼、学生宿舍用电安全、消防通道畅通情况，组织学生开展消防应急演练。县商务部门要组织对各类商场、超市和工业企业消防安全进行检查，确保消防设施齐全、性能良好。医院、敬老院以及机关单位也要加强本行业和单位的消防安全检查，严防火灾事故发生。各乡镇（街道、办事处）要加强对居民区的检查，教育群众摒弃私自堆放柴草、堵塞通道等行为，要加强对私自存放燃油居户的教育管理，采取切实有效措施，消除火灾隐患。

（五）建筑施工和燃气安全。由李俊杰副县长负责。主要责任单位：县住房和规划建设管理局。参与单位：县质量技术监督局。牵头单位：县住房和规划建设管理局。

建设部门要对在建工程进行全面安全检查，重点排查建筑材料是否符合建设安全需要，施工单位是否具备相应资质，坚决杜绝不达标的材料进入工地、不具备相应资质的施工单位从事建筑施工；针对事故高发环节和重点部位，坚决打击各类违法建设和违章操作行为，抓好塔机等大型机械设备的安全监管；加强对燃气经营的安全监管，严厉打击非法经营液化气行为。县质量技术监督局负责加强对供热、燃气经营企业压力容器、管道、筏门等设备设施的检查，加强对液化气罐的检测检验，严防爆炸、泄漏事故发生。

（六）道路交通安全整治。由郑钧副县长负责。主要责任单位：县公安局、交通运输局、农林水务局。牵头单位：县公安局。

县公安交警部门要深入开展道路交通专项整治活动，严肃查纠酒后驾驶、无牌无证、报废车上路、超速、超载、摩托车不戴头盔等各种道路交通违法行为，始终保持对道路交通违法行为的高压态势；坚持人防和技防并举，加大路面警力投入，发挥电子警察作用，加强雨雪雾等恶劣天气、学生放学等重点时段、事故多发地段和人员密集路段的管控，坚决杜绝恶性道路交通事故的发生；加强对乘驾人员和中小学生等重点群体的教育，减少道路交通违法违章行为。县交通运输局要加强对交通运输企业、重点车辆及其驾驶人的管理，加大对机动车技术状况、驾驶员资质、运输企业安全制度落实等情况的督导检查；加强对挂靠车辆的管控，密切掌握其运行动态，逐一落实监管责任，确保不出现脱管、漏管问题。公安、交通部门要特别加强对公交车、接送学生车辆及危化品运输车辆的管理，落实安全措施，消除事故隐患。县农林水务局要加强对农业运输车辆的安全检查，重点查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人等农机违法违规行为，解决好乡镇农机挂牌率、年检率和驾驶人持证率低的问题。要与公安、交通运输等部门联合开展海泥运输车辆管理，严禁证照不齐、存在安全隐患的车辆运送“海泥”。

（七）危化品和烟花爆竹安全整治。由胡志德常务副县长负责。主要责任单位：县安监局、公安局。参与单位：县商务局、交通运输局、县工商局、海事处、港务公司。牵头单位：县安监局。

县安监部门负责加强危险化学品经营企业的市场和安全准入制度，加强对危险化学品储存、运输、使用等环节隐患的排查治理，防范危险品火灾、爆炸、泄漏、中毒事故，对存在的重点隐患要严格督促整改，确保按期完成。县商务局负责加强成品油经营资格的审核管理，对不具备安全生产条件的成品油经营不予核发经营批准证书，并加强监管。县交通运输、海事、公安部门和港口企业要加强对危险化学品运输环节及装卸场所的安全检查，严禁出现偷运和夹带危险品运输行为。县安监部门负责做好烟花爆竹零售单位许可和批发企业春节销售旺季的安全监管工作。公安、工商部门要加大对冬季烟花爆竹非法经营行为的打击力度，重点打击非法贩运、经营、燃放烟花爆竹行为。

（八）电力安全整治。由吴吉壮副县长负责。主要责任单位：县商务局、供电公司。参与单位：各乡镇（街道、办事处）。牵头单位：县商务局。

县商务局负责依法加强全县电力行业安全生产的监督检查，督促供电公司、风电公司等电力企业严格落实安全防范措施，组织开展电力安全隐患排查整治活动，重点排查治理市场、超市、学校、医院等公共聚集场所及危化品、建筑施工等高危行业和育保苗企业的用电安全隐患；对重点隐患和涉及多个部门的电力安全隐患，及时协调进行整改。县供电公司负责对电网安全运行情况进行检查，重点排查线路及设备安全隐患。要加强电力施工安全检查，严格落实各项防范措施；配合乡镇和用电单位对用电安全情况进行检查，指导协助开展隐患整改。

（九）校园安全整治。由陈端梅副县长负责。主要责任单位：县教育体育局。

县教育部门要组织对全县中小学校、幼儿园进行校园安全整治。重点检查校舍、学生宿舍的建筑、消防、用电安全情况。检查学校设施设备的使用维护情况、学生食堂卫生情况、放射物质和易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况，以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患，走廊和平台的护栏高度是否符合规定。要组织对校园周边环境进行检查，全面排查周边治安、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。对任何违反校园安全规定、危害师生安全的隐患必须立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它设施设备坚决停用，安全制度和措施不完善、落实不到位的要立即整改。

其他各行业也要结合各自实际，扎实开展冬季安全生产整治活动。质监部门要组织开展针对供热锅炉和冷藏企业液氨管道的安全专项检查。工商部门要严肃查处无照经营、超范围经营等行为。广播电视、通信、供水、供暖等部门和各类生产经营单位要搞好自查，加强内部的安全管理，确保安全运营。各乡镇（街道、办事处）要严格按照“属地管理”的原则，组织在辖区开展冬季安全生产整治活动。各级领导要按照职责分工和“一岗双责”要求，抓好各自分管单位的冬季安全生产工作。

五、工作要求

（一）明确责任，切实加强组织领导。各乡镇（街道、办事处）、各部门和各单位要充分认识开展冬季安全生产整治对确保群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的重要意义，迅速对当前安全生产工作进行专题研究和部署。要按照工作职责和工作分工，制订冬季安全生产整治措施方案，开展好大排查、大整治。主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自安排部署，深入一线进行检查落实；分管领导是直接责任人，要全力靠上去，严格细节管理，解决好具体问题。要按照“四不放过”要求，严查事故原因，严格责任追究，增强工作的主动性和责任感。财政部门要加大对安全生产专项整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隐患治理。要把事故隐患排查整治贯穿于冬季安全整治活动的全过程，开展经常性的隐患排查活动，对排查出来隐患，要登记备案，能够立即整改的要立即整改，一时不能整改的必须制定整改计划，落实整改时限、整改措施、整改责任。县安委会办公室要结合我县冬季安全生产特点，对全县各行业、各领域安全隐患进行再排查、再梳理，该监控的要监控到位，该停产的要坚决停产，该关闭的要坚决关闭，确保不出问题。对因历史问题造成的安全隐患，下大气力一个一个进行解决。

（三）突出重点，强化安全执法检查。一是要突出重点时段。重点加强对元旦、春节、元宵节、清明节等重要节日和“十”、“两会”等重大活动以及恶劣天气等重点时期的安全检查，确保各时期安全生产形势的稳定。二是要突出重点行业和领域。对重点行业、重点领域的重点部位要开展持续的、不间断的检查，对重大危险源要落实专人监控措施。检查中，要将日常检查和集中专项整治相结合。对照日常检查中发现的问题，在专项整治中有针对性地进行排查整改；对涉及多个部门安全隐患及问题要通过开展部门联合执法，加大整治力度，确保整治效果。三是要突出企业和基层单位。企业是安全生产的主体，基层单位是安全生产的薄弱环节，要结合网格化管理推进工作，加大对企业和基层单位的检查频次和力度，下沉人力精力，督导企业健全制度、落实责任、消除隐患，切实把安全生产的各项措施落到实处。

（四）完善机制，增强应急反应能力。要切实加强值班和应急值守工作，严格执行重要岗位24小时在岗值班制度和领导干部到岗带班制度，遇到重要情况或突发事件迅速靠前指挥、及时果断处置。要进一步健全完善冬季安全生产应急处置预案,有针对性的组织开展山林防火、公众消防、海上救生等应急演练。要严格执行事故报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报等现象发生。同时，要充分利用广播、电视等媒体和发放明白纸、召开座谈会等多种形式，大力宣传逃生自救、互救等安全生产常识，提高人民群众的安全防护意识和自防自救能力。