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关键词:寺院;安全;物联网
物联网已成为近年来全球关注的焦点,被称为继计算机、互联网之后,世界信息产业的第三次浪潮,正在得到迅猛发展和应用。而寺院消防安全一直以来是我们消防工作的一个难点,探索研究将“物联网”技术引进消防领域,对于筑牢寺院消防安全“防火墙”将积极的推动作用。
1 物联网介绍
1.1 基本概念
1.1.1 物联网是指通过各种信息传感设备,实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程等各种需要的信息,与互联网结合形成的一个巨大网络。其目的是实现物与物、物与人,所有的物品与网络的连接,方便识别、管理和控制。
1.1.2 物联网的概念是在1999年提出的,是指通过各种信息传感设备,如传感器、射频识别(RFID)技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器、气体感应器等各种装置与技术,按约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,实时采集其声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息等任何需要监控、连接、互动的物体或过程,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。简而言之,物联网就是“物物相连的互联网”。
1.1.3 中国物联网校企联盟将物联网的定义为当下几乎所有技术与计算机、互联网技术的结合,实现物体与物体之间:环境以及状态信息实时的实时共享以及智能化的收集、传递、处理、执行。广义上说,当下涉及到信息技术的应用,都可以纳入物联网的范畴。
1.2 体系结构
物联网大致包含三个层次:底层是用来感知数据的感知层,是物联网发展和应用的基础,包括RFID 感应器、传感器等数据采集设备;中间层是数据传输的网络层,包括移动通讯网络、互联网以及信息中心、网管中心,对应数据处理有云计算平台;最上面则是内容应用层,应用于社会上多个行业领域。
1.3 关键技术
物联网的关键技术主要包括射频识别技术、传感器技术、泛在网络技术三个方面(如图)。
1.3.1 泛在网络技术。泛在网络是基于个人或社会需求通过信息网络通信技术,实现个人与个人、个人与设备、设备与设备之间进行信息感知获取、数据传输存储、智能决策功能。泛在网络既涵盖互联网的部分,涉及物联网部分,同时还有具有智能系统的功能(智能推理、情境建模、业务触发)。
1.3.2 射频识别技术。射频识别技术(RFID)是一种非接触式的自动识别技术,通过射频电子设备产生的射频信号(主动标签)或空间电感耦合或电磁反向散射耦合(被动标签)自动识别目标对象并获取单个或多个对象信息数据,并且可以通过读写设备更新对象信息。
1.3.3 传感器技术。无线传感器网络(WSN)是通过部署在敏感区域的传感器实现信息感知、数据处理并通过传互联网、移动通信网等传输方式实现信息交互和传递,每个传感器网络节点可根据程序算法进行独立响应流程或将数据传输至综合数据分析系统实现智能决策和控制,具有低功耗、自组织、低速率、短距离等特点。
2 寺院消防安全的突出问题
2.1 寺院建设无相关审批,建筑先天消防设计不足
寺院新建除个别经过行政主管部门审批,进行消防设计审核外,其余绝大部分寺院新建、维修属寺院自建行为,未纳入建设工程政府及相关部门审批和日常监管。加之,寺院修建无施工图纸,无消防设计,建筑采用大量的易燃可燃材料,且未经消防审核,建筑消防设计先天不足,给寺院埋下了许多先天性火灾隐患。
2.2 寺院及周边缺少水源、消防车道不畅通,火灾扑救难度大
大部分藏传、汉传佛教寺院坐落于群山深壑之中,地处偏僻,远离城镇,交通不便,通信不畅,僧侣以远距离人工运输山涧泉水为生,消防水源奇缺。加之,寺院大多依地势而建,道路崎岖,除中小型消防车辆能够通行外,其余道路消防车辆无法正常通行,一旦发生火灾,消防车辆无法及时到达,火灾很难扑救,极易形成火烧连营之势。
2.3 寺院以木结构建筑为主,火灾危险性大
藏传佛教寺院,主要建筑有经堂、佛殿、扎仑(学院)、活佛住地(囊欠)、佛塔、僧舍等,较大型寺院还建有印经院、藏医院、敬老院等。寺院建筑占地面积大,缺乏统一规划,僧舍包围寺院殿堂,建筑密集,群落毗连,建筑大多数是土木、砖木、全木结构,以木质横梁、立柱为主要承重结构,房屋隔墙、梁、瓴、椽子等大量采用木质材料,建筑耐火等级低,具有比较大的火灾危险性。
2.4 寺院内诱灾因素多,极易引发火灾事故
佛教寺院全木制建筑构件数十、数百年来饱吸酥油灯(油灯)释放的油烟,类似油浸的“枕木”,一旦发生火灾,燃烧极为迅速;藏传、汉传寺院以常年燃供不同规格的常明酥油灯(油灯),明火源较多;寺院殿堂、僧舍内,僧侣生活、佛事、法事用火、用电、用油、用气现象普遍,照明线路私拉乱扯,易发生电气短路,火灾“明患”遍布于各个殿堂和僧舍。
2.5 寺院消防责任落实不够,缺乏消防工作资金
寺院管理人员更迭频繁,有责不负,有规不守,有章不循的现象较为突出,消防安全责任、制度落实不到位。此外,由于绝大部分寺院没有稳定的经济来源,日常开支和寺院修葺依靠政府财政,寺院对当地消防部门查出的火灾隐患无力整改,消防设施、器材更换配备更无从谈起,以至于隐患越积越多,问题越拖越重。
2.6 僧侣消防安全意识淡薄,消防安全素质不高
在青海省大部分寺院中,特别是藏传佛教寺院,寺院僧侣以藏语为母语,语言交流成为很大障碍,消防宣传教育效果不佳,且大部分僧侣虔诚信教,一心向佛,认为消防与己无关,消防安全意识淡薄,缺乏基本的消防安全常识。
3 寺院应用物联网的思考
3.1 消防“专家”驻单位,消防安全得保障
在寺院建立消防安全监控网络,为寺院、消防部门以及维保企业等不同的服务对象提供全方位的“专家”级信息服务。
3.1.1 火灾监控。建立消防物联网,将寺院接入,收集、绘制寺院消防设施、周边资源等各类信息,接收火警信息,第一时间调派警力处置火警。
3.1.2 系统巡检。将探测器及联动设施传感器接入物联网,监测消防设施各类故障及联动信息,跟踪督促整改故障。
3.1.3 消防监督。定期统计分析寺院消防安全管理情况,整体调控消防监督及隐患排查工作,随时掌控寺院消防安全情况。
3.2 履职动态全监管,维保跟踪保运行
发挥物联网信息技术优势,实现对寺院专兼职消防人员履职动态、消防设施维保跟踪及主体责任落实的远程监管。
3.2.1 扩大监控视角。将监控范围拓展到寺院专兼职消防人员,实时监管专兼职消防人员的设施操作、巡逻记录等履职动态,将以往手段单一、事后“亡羊补牢”式的被动式管理升级为信息化式的高效能管理模式。
3.2.2 实时维保跟踪。通过物流网定单流转跟踪机制,搭建联网寺院与维保企业服务供应的互动信息平台,将寺院消防设施故障信息定向、定量地反馈至其关联的维保企业,并对整个维保工作的进度、结果实施全程跟踪。
3.2.3 网络责任追踪。将寺院消防预案演练、岗位日常培训、复训等消防安全主体责任落实资料通过网络信息平台进行记录并定期跟踪更新;对责任落实不到位、消防安全管理松懈的,直接将存在问题反馈至消防监督员手持的移动终端上,并对监督整改工作全程跟踪,有针对性地解决寺院消防安全失控漏管问题。
3.3 远程“会诊”治“顽疾”,保障安全促发展
深化消防物联网技术应用力度,拓展信息服务手段与模式,保障寺院消防安全。
3.3.1 远程“体检”监管消防安全。24小时不间断做好对联网单位消防设施运行、消防执业人员履职及消防安全主体责任落实等消防安全管理状况的远程“体检”,时刻掌控寺院消防安全工作动态,第一时间定位发现问题,第一时间排除存在隐患,第一时间防范事故扩大。
3.3.2 在线“诊断”消防安全健康。通过统计分析联网寺院各类消防安全信息,综合判断日常巡逻、培训制度落实是否到位,科学判定联网寺院消防设施维护保养工作是否落实和规范,跟踪记录值班人员是否在岗履职,从安全隐患表面深挖管理工作漏洞,强化寺院消防安全管理。
3.3.3 妙手“下药”消防安全隐患。针对联网寺院消防设施故障率高、维修不及时的薄弱环节和联网寺院消防安全主体责任意识淡薄、人员岗位职责认识不高的状况,联动维保企业提升消防设施完好率,动态监管消防安全主体责任落实,推动寺院提升消防安全管理水平。
论文摘要:学校是学生求知的场所,肩负着传播文明的神圣使命,需要良好的环境和稳定的秩序。校园中的学生无时无刻不与现实社会发生着各种各样的联系,同时,难免面对各种意外事故。据有关资料显示,在我国,青少年儿童意外伤害每年导致9万人死亡,75万人伤残。更令人惊心的是,我国中小学在校生意外伤害的发生率正以每年14%的速度递增。触目惊心的校园安全伤害数字,敲响了校园安全的警钟。加强校园安全教育,建立一套科学的校园安全事故风险防范指标体系已经迫在眉睫。
我国的大中小学约有两亿多名在校学生,是一个相当庞大的社会群体。社会是大环境,学校是小社会,是社会大环境的子系统,也是构建和谐社会的基石,小社会的安全与否势必会影响大环境的和谐程度。
一、我国校园安全教育现状
近年来,我国很多学校通过加强安全保卫措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“环境日”、“形势报告会”及典型安全事件等形式进行安全教育,增强了学生安全保护、防范意识,校园安全教育取得了一定成果。但经常发生的校园安全事故告诉我们,我国校园安全教育还存在很多问题。
1.学校重视不够,安全措施乏力。现在,多数学校一味追求升学率,把升学率看做是提高学校声誉的重要手段,忽视校园安全教育。同时,学校校舍及教学设施陈旧、老化,未及时修复或拆除,或在技术上、设计上存在失误、缺陷,设施设置不当或使用了不合格产品,极易形成安全隐患,对学生的安全构成威胁,甚至为事故的发生提供客观条件。
2.安全教育内容较少,方法单一。现在校园安全教育的内容,大部分停留在传统意义安全上。学校在进行安全教育时,方法过于单一,形式简单,一般都是采取形势报告、班会等形式,容易使学生产生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教师教育方法不当,简单粗暴,侮辱、歧视学生,甚至体罚或变相体罚,都可能导致发生安全事故。
3.学校安全法律法规不健全,青少年成长的社会环境亟待优化。这是安全事故的重要原因,由于法规不健全,责任划分不明确,责任追究不严厉,使各有关职能部门和学校模糊甚至淡化了对学校安全工作的认识,没有引起足够的重视,导致各环节安全防范措施不落实,从而埋下了很多安全隐患。
4.制度不严,管理不善,安全保护措施不力。目前,安全教育似乎只跟学校安全事故、教训相关联,只有当学校发生安全事件,或者社会上出现危害学生安全事件时,安全教育才能得到学校的关注,学校相关部门就会在这一特定的时期内去抓一抓,管一管,只是有针对性地做一些表面文章,缺乏制度和理论支持,没有形成专门的安全教育制度,缺乏长效机制,更缺乏一套科学的校园安全事故风险防范指标体系。
二、建立校园安全事故风险防范指标体系的重要性和必要性
1.建立校园安全事故风险防范指标体系是校园安全形势的现实需要。近年来,校园安全愈来愈引起社会各界的密切关注。教育部门把学校安全放在教育工作的首位,采取各种措施,落实责任制,严格管理,对防范安全事故的发生起了积极的作用。但由于主、客观原因,中小学校的安全形势仍令人担忧,校园安全事故仍然频繁发生。
2.建立校园安全事故风险防范指标体系是促进学生健康成长的基础。学生时代是人生发展的高峰期,如果从生理、智能、情感和社会需要四个方面来衡定人一生的发展,就会发现学生阶段是学习知识和技能的最佳时期。如果校园安全事故频繁发生,势必会影响学生的正常学习生活,甚至会给他们带来一些心理阴影,影响学生的健康成长。
3.建立校园安全事故风险防范指标体系是构建和谐校园、维护社会稳定的保障。校园是社会的子系统,构建和谐校园是构建和谐社会、维护社会稳定的基石。安全稳定工作关系到学校的全盘工作,也关系到社会的稳定和谐。
三、建立校园安全事故风险防范指标体系的原则
1.科学性原则。科学性是制订防范指标体系的最基本的原则。根据这一原则,指标体系的设计既要能揭示校园安全事故的本质特征,又要反映出校园安全的内在要求。只有坚持科学性原则,获得的信息才具有可靠性和客观性,防范效果才能达到。
2.发展性原则。随着时代的发展,校园安全事故的类型也在发生改变,很多以前难以预见的安全事故在悄然发生。因此,制定校园安全事故风险防范指标体系时要用发展的眼光看问题,看到事故之间的联系和趋势,做到预见在先、防范在前。
3.全面性原则。校园安全事故风险防范指标体系各指标之间要相互联系、相互配合,形成有机的整体。选取时应从防范对象的各个方面着眼,既突出重点,重点指标具有代表性,又兼顾全面,既要考虑事故的预防,也要考虑事故的处理。
4.可行性原则。校园安全事故涉及到校园各方面,具有范围广、内容多等特点。在防范指标体系设计时,应考虑资料采集的难易程度和重要性两个方面,建立的防范指标体系应能方便数据资料的收集,尽量做到指标体系具有较强的可行性,这样防范指标体系才能比较容易为各个学校所接受。
四、校园安全事故风险防范指标体系的内涵
1.校园安全事故风险防范指标体系构成。校园安全事故风险防范指标体系的构建需要考虑的方方面面很多,根据科学性、发展性、全面性、可行性原则,指标体系可以建立预防阶段、发生阶段、结束阶段3个一级指标,组织机构等9个二级指标,安全制度等20个三级指标。
2.指标体系的内涵解读
⑴预防阶段。预防阶段主要包含4项二级指标:组织机构、事故监测、事故预防和周边环境和7个三级指标。
组织机构是加强校园安全的前提。校园安全的建设首先,要加强领导,建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作,研究制定学校安全防范措施,检查安全岗位责任落实情况。其次,是负责校园安全的专、兼职管理人员,应有相应的资格,要有一批热爱校园工作、有奉献精神的管理人员和工作人员始终参与到校园安全建设中来。同时,还必须有健全的防范校园安全事故的工作制度和管理制度,使学校安全建设工作的各个环节均有章可循。
事故监测是防范校园安全事故的基础。学校应成立一个隶属于学校安全领导机构的工作小组即事故数据统计分析工作小组。工作小组由学校医疗卫生部门、学生工作部门、后勤服务部门、保卫部门等部门组成,负责长期、连续、系统地收集疾病、健康状态、伤害事故及相关因素的资料。数据收集得内容应全面、系统,并对数据进行分析,数据分析的结果提交至学校安全管理机构以便进行评估,为学校安全管理机构制定有效的预防措施提供依据。
事故预防主要针对各种类型的校园安全事故建立事故预防系统,根据校园安全事故一般分类法,主要分为挤踏伤害事故预防、交通安全事故预防、中毒安全事故预防、活动安全事故预防等。事故预防要求对每类校园安全事故都建立详细的安全标准,建立安全事故应急预案并要进行演习。
周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控,排除可能存在的校园安全事故隐患。
⑵发生阶段。发生阶段主要包括应急保障、协调控制、应急救援等3个二级指标和6个三级指标。
应急保障的首要任务就是要有信息保障,学校要建立健全并落实校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通迅方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。要有处理安全事故的物资保障,特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。同时组建校园安全事故应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。
协调控制是指校园安全领导机构接到报案后,应立即派人到现场指挥协调,对现场局面进行控制,根据事态的发展适时召开会议,安排部署相关工作。
应急救援是处理校园安全事故的关键。它要求学校必须具备处理各种突发安全事故的应急能力,学要要建立专门的应急机构,建立各种突发安全事故的应急救援预案并演练。
⑶结束阶段。校园安全事故发生以后,信息交流是必不可少的一个环节,它有利于学校总结经验,吸取教训,杜绝今后安全事故的发生。信息交流首先应该保证信息畅通,信息要能及时反馈到校园安全领导机构,信息全面、客观、准确、及时。
学校应定期进行自我检查与外部审查。首先,学校安全管理机构应组织相关人员定期对校园安全情况进行全面检查,尤其是各项计划措施的落实情况。同时,学校安全管理机构应根据检查组的检查结果,伤害数据统计工作小组上报的数据分析结果,以及外界情况的变化,如:事故源的变化、技术发展情况、学校安全目标与指标的要求、家长和师生的希望与建议、对持续改进的承诺等。定期和不定期地组织对校园安全建设项目及实施效果进行评估,进而对学校安全整体目标进行评审,以便确定下一步工作的重点和目标,及时制定新的计划与实施方案并予以实施,从而达到持续改进的目的。
当然,校园安全事故风险防范指标体系是一项长期性、复杂性的系统工程,也还不尽完善,需要学校各部门高度重视起来,提高对学生安全事故的预见能力,把学生安全教育工作做在前面,不断增强学生安全意识,提高应对校园安全事故的应急能力,从而减少和杜绝校园安全事故的发生,为国家培养更多高素质合格人才。
参考文献
[1]齐连义:《校园伤害事故的预防措施探析》,《现代中小学教育》,2005.9。
[2]郑大玮:《校园安全减灾教育不容忽视》,《城市与减灾》,2003.6。
关键词:校园安全建设;校园管理;安全教育
目前普遍小学校园有加强校园安全建设的意识,但是往往相应的安全建设举措难以跟上,我们必须意识到校园安全建设的重要性,从制度及举措上整改校园管理,建立相应的校园安全建设条例,保护小学生身心安全的相关机制,真正从制度上加强校园安全建设。本文将针对如何加强校园安全建设这一重要问题,提出可行的建议,从而促进校园管理的发展。
1从思想层面上对小学生进行安全教育工作
校园安全建设工作的目的是为了保护小学生们的身心健康,使小学生们能够健康成长,当制度上出现了相应漏洞,或是因为不可抗力因素而导致的事故发生时,就需要小学生们自身树立相应的安全保护意识[1]。所以我们要从思想层面上对小学生进行安全教育工作,在教学中我们会要求学生有发散性的思维。但是在安全教育方面,相关人员一定要规范好小学生的行为思想,安全是一切的前提和基础,学校可以通过印发相应的有图画、有文字的安全教育手册去帮助小学生们进行思想教育工作,从人为因素和自然因素两个方面去帮助学生进行思想教育,陌生人的东西不能要,不能随意与陌生人搭讪或者与陌生人离开,在遭遇火灾、地震时应该有秩序地听从指挥进行疏散等,要让这些安全教育深植学生内心,使他们深刻理解安全的重要性。
2建立与家长及时联系的有效机制
随着信息化时代的发展,现在学校与家长间的联系可以采取多种联系方式,建立与家长及时联系的有效机制,也是为学生全方位安全建立的有效屏障。不仅仅是家长可以及时掌握学生的安全动态,学校也可以及时掌握学生的安全动态[2]。可以通过建立相应的微信群、QQ群、掌握学生家长们的详细联系方式、居住地址及工作单位等多种方法,来保证联系的畅通。
3加强对于教职工的安全责任教育
教师及保卫处的保卫人员等都是最为直接的责任安全负责人,在校园中直接对学生的安全负责,往往小学校园都会采取在特定时间段进行校园封闭的管理办法,以此来保护校园安全,所以加强对于教职工的安全责任教育是十分重要的[3]。不仅仅如此还要划分相应的责任范围,明确责任内容,才能促使校园安全建设更加具有秩序性。
4完善学校的应急方案,提升遇到突况的应对能力
校园的安全建设不仅仅应该做好注重事件的预防,也要做好事件发生时的处理,所以在加强校园安全建设的过程之中,应该完善校园安全的应急方案,可以通过日常的消防演习[4]等进行对学生的引导和疏散等多种方式来帮助学校完善应急手段,这样,一旦遭遇突发事件,学校可以在第一时间进行应对,从而提升遇到突发事件的应对能力,将事故的影响降到最低。
5建立相应的联动联防机制
学校应该与当地的派出所、社区及所属地区的相应单位建立良好的联系,以此来完善相应的联动联防机制,从制度上排查校园安全问题,帮助校园安全建设的进一步发展,一旦孩子走丢或是被陌生人领走等问题发生,联防联动机制[5]可以第一时间进行事件的调查,或者第一时间阻止事件的发生,所以建立联动联防机制可以在校园制度建立的层面上帮助校园安全建设的发展。
6完善校园内相应的安全设施
对于校园内存在的安全设施,学校应该定时给予更新,例如灭火器等,按照相应的《安全校园建设标准》等,保障安全通道的畅通以及应急灯的正常使用,安全设施的完善是从硬件的角度上保证校园安全建设的,也是安全建设的相应基础。我们要注重基础安全设施的建设,从而加强校园安全的建设。目前的校园安全建设虽然仍有不完善的地方,但也在不断地发展过程之中,我们要树立正确的校园安全建设观念,通过从思想层面上对小学生进行安全教育工作、建立与家长及时联系的有效机制、加强对于教职工的安全责任教育、完善学校的应急方案,提升遇到突况的应对能力、建立相应的联动联防机制和完善校园内相应的安全设施等多种方式,去加强校园安全建设,从而促进校园管理的进一步发展。
作者:吐尔逊江.尼牙孜单位:新疆克拉玛依市准东第一小学
参考文献:
[1]王海霞.大学生参与校园安全文化建设的必要性与有效途径分析[J].继续教育研究,2014,07:114-115.
[2]杜玉玉.平安校园视域下社区安全风险评估制度研究[D].温州大学,2015.
[3]焦慧慧.拿什么来保护你,我的孩子!———论法制校园安全建设[A].中国职协2015年度优秀科研成果获奖论文集(中册)[C].:,2015:11.
1.贯彻落实国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》和《江苏省中小学管理规范》,进一步提高校园安全管理督查效能,全面提升校园安全管理工作水平,消除安全隐患。
2.贯彻落实国家安监总局、教育部《关于贯彻落实全国电视电话会议精神,切实加强中小学安全监管的紧急通知》的要求,完善安全管理组织网络,建立健全校园安全责任追究、考核奖惩和应急处置等长效管理机制。
3.贯彻落实区《关于深入开展“平安__”系列创建活动的意见》,扎实推进“平安校园”创建工作,确保全区80以上的学校成为“平安校园”。
二、工作措施
1.加强校园安全责任体系、安全管理长效机制、预警机制和应急预案建设。落实校园安全责任制,完善学校安全督查制、安全工作月报制、责任追究制和考核奖惩制等制度。严格按照《江苏省中小学人身伤害事故预防与处理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等文件的要求,落实责任,强化考核。
2.切实抓好学校的安全教育。安全教育是中小学、幼儿园安全工作的基础,必须常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重视,按照国家课程标准和地方课程标准设置要求,将安全教育纳入教学内容,对学生开展经常性的安全教育,培养学生的安全意识,提高学生的自我防护能力。要加强与公安、消防、卫生、交警等部门的联系,利用课堂、班会、团队活动、学生校外实践活动和橱窗、板报、校园网等阵地,充分发挥法制副校长和辅导员的作用,结合“中小学生安全教育日”宣传教育活动,对学生普遍进行以交通安全、预防火灾、食物中毒、游泳安全和人身伤害事故为重点的安全专题教育。要在开学初、重大节日、放假前和学生集体活动时,有针对性地开展安全教育和多种形式的事故预防演练,使学生掌握基本的自我保护技能和避险、逃生、自救的方法。
3.落实安全责任,进一步提升学校安全工作水平。结合《__市社会治安学校技术防范建设要求(试行)》和《学校消防安全管理》等要求,贯彻区综治办、区教育局《关于深入开展“平安校园”创建活动的实施方案》,督促、指导学校进一步落实安全责任、健全安全管理制度、加强安全设备设施投入、落实安全防范措施、规范安全管理台帐和有针对性地开展安全教育培训活动,提升学校安全工作水平。
4.加强安全管理督查网络建设。依托区、片、校三级校园安全管理督查组织,扎实开展校园安全常规检查和校园安全生产、消防、食品卫生等专项整治活动,形成区级安全工作重点查、片级安全工作经常查、校园安全工作全面查、专项整治和平时督查结合查的安全工作督查机制,消除校园安全隐患。
5.加强部门协作,完善合作机制。依托区安委会、区食委会和区综治办、安监局等领导机构和综合协调单位,加强协作,全面营造良好的学校安全工作环境。积极配合有关镇政府,进一步加强学校专职门卫队伍建设,强化门卫管理。积极配合公安部门,推进校园警务室和治安技术防范设备设施建设,提高学校防盗窃、敲诈、抢劫和侵害师生权益等情况的处置能力;主动配合公安交巡警、交通等部门进一步改善校门口及周边地区的交通设施和交通秩序;主动配合有关部门和单位进一步改善学生接送车道路条件,加强对奔隆公司学生接送车的监管,对非法接送学生的车辆及时告知和协调有关部门加以取缔,确保学生交通安全;积极主动配合工商、
文化、新闻等部门,依法规范学校周边地区娱乐场所的经营行为;积极主动配合工商、建设、城管等部门,依法加强校园周边安全管理,清理非法经营的服务场所和占道经营的游商小贩。
6.继续加强学校用车管理。按照区政府《关于加强学生接送车管理工作的实施意见》精神,继续贯彻落实区教育局、交通局、安监局、__交巡警大队等4部门制定的《关于__区学生接送车辆统一管理的实施方案》精神,全面强化交通安全宣传教育,做好奔隆公司接管东湖塘学生接送工作,加强对民工子弟学校接送车安全监管,切实消除学生接送车突发安全隐患,确保学生交通安全。继续严格执行学校团体用车的审批制度,确保学校用车安全。
7.加强消防工作。依据《中华人民共和国消防法》和《江苏省学校消防安全管理标准》的要求,加强学校消防基础设施建设,做好消防器材日常维护工作;加强学校义务消防队伍建设;经常组织开展消防安全教育,定期组织师生开展消防、疏散等演练活动。
8.加强学校食品管理和卫生传染病防控工作。严格执行《食品卫生法》,按照餐饮行业量化分级管理的要求,继续认真做好学校食堂等级评定的相关管理工作。深入开展食堂量化分级管理创建活动,要严格按照原材料的采购、贮存、加工、烹饪等各环节的卫生要求,认真落实餐具保洁、食品留样制度。继续做好对分管校长和食堂管理人员、从业人员的培训,加大对食堂、小卖部的监督力度和频度。督促学校加强日常管理,克服工作人员不良卫生习惯,切实提高学校饮食饮水卫生工作水平。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则,做好预防流行性传染病的宣传教育、监督管理工作,提高应急处理能力。
今年下半年,要根据今年的工作计划,进一步落实“一岗双责”安全责任制,依据校园安全工作无小事的工作原则,突出工作重点,提高工作实效,进一步提高校园安全管理水平。
一、层层落实安全责任制,形成齐抓共管安全格局。
要继续坚持安全不保,何谈教育的理念,高度重视校园安全工作。新学期开学初,学校分别签订各种安全责任书,重点是第一责任人要与班主任、学生家长或学生监护人签订安全责任书,班主任与学生签订安全责任书,进一步明确班主任、学生家长以及学生自身的安全责任,形成齐抓共管安全格局,有效遏制学生非正常死亡事故的发生。
二、继续开展安全教育周活动,重点加强防溺水和交通安全教育。
各小学、幼儿园要充分发挥安全教育周的作用,加强对学生进行防溺水、防交通事故、防暴恐、防踩踏、防拐骗、防火灾、防中毒、防地震、防雷击等安全教育。重点加强防溺水、防交通事故教育,有效遏制学生非正常死亡事故发生。
三、加强安全知识宣传和教育,不断提高学生安全知识水平。
校园安全工作重点在于防范,防范工作重点在于教育。因此,要充分利用学校的LED屏幕、校园广播、宣传专栏等宣传阵地,采取形式多样、内容丰富、针对性强的方式和方法宣传安全知识;要通过安全专项培训、校会、班会、团队主题会等对学生进行安全知识教育,不断提高学生的安全知识水平和防范技能,增强学生的自护自救互救能力。
四、继续开展应急避险演练,提高师生安全防范能力。
我校要高度重视、以史为鉴,继续开展应急演练,重点是消防应急演练。要根据学校实际,开展防地震、防中毒、防踩踏等应急避险演练。我校将适时组织领导班子对学校开展应急避险演练进行专项检查。每学期至少开展两次应急避险演练。
五、加强校园安全值守,实行上课期间校园封闭式安全管理。
我校要继续完善校园门卫值守制度,加强教师值日值班制度、加强门卫室建设,室内的设备设施要摆放整齐,便于使用,要充分发挥专职、兼职学校保安人员和护校队的安全保卫作用,严守校门安全第一。
六、加强安全工作检查,消除安全隐患。
安全检查采取自查、抽查、明查暗访、专项检查等方式进行、教育组对全镇小学、幼儿园的安全检查每个学期不少于两次。我校自查要经常性,重点时候、重点部位要重点检查,发现安全隐患要及时消除。对不能及时消除的安全隐患,要分类逐级上报,并采取相应安全防范措施,有效防止安全事故发生。
七、继续开展创建“安全文明校园”和“平安校园”活动。
今年8月份推荐杨柑中心小学评选市“安全文明校园”,年底前推荐我校力争参加县级“安全文明校园”评选。
八、根据市教育局的要求,继续指导学校做好校方责任险的 投保工作。
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面普及校园安全知识,不断提升师生安全防范意识和能力,规范学校安全管理制度和管理行为,最大限度地消除隐患和减少事故,确保师生生命安全和校园稳定,促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手,严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定,科学规划校园建筑设施布局,严格实行校园功能分区,严格进行建筑项目“三同时”审查,确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即:校舍建筑安全达标——无地灾隐患,无危房、危墙、危坎,有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室,按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材,有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施,有校园报警点等物防设施,有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标,校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌,周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识,校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站,无乱搭、乱建、乱堆现象,无无证经营的小摊点等,环境洁净,绿化美化好。
“三落实”即:校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实,要有相应的职能职责要求,有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏,有季节性校园安全宣传标语,有校园安全隐患警示标志,有班级安全宣传栏,具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘,班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资,做到有计划和总结,有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际,不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案,分解落实学校安全管理职责,建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全,落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全,规范学校安全管理行为,提升安全管理水平;通过制度的建立健全,逐步构建学校安全管理科学体系,建立行之有效的安全管理的长效机制。
关键词:学校;安全管理;安全教育
“以人为本、生命至上、安全第一、综合治理”是开展平安校园、和谐校园建设的基石。
一、统一思想,加强领导,健全制度,落实责任
晨光小学是市区最早的“一校两址”名校。大量进城务工农民工子女使学校生源极为特殊、复杂,导致学生也因此出现安全意识淡漠、自护能力薄弱等状况。学校校园安全面临极大挑战。“校园安全是悬在头顶的一把利剑”,晨光管理者和全体员工早已将“以人为本、生命至上”铭记心中,努力确保学生安全第一、快乐成长。
学校建立健全校园安全管理责任制和责任追究制、各类《安全工作应急预案》《学校安全隐患排查整改制度》并加强过程管理,及时排查问题、限期整改到位,做到硬件无隐患、软件不放松。门卫保安与德育处、分校区大队部和班级放学路队联合管理,与周边社区、办事处、派出所等相关部门携手共建,打造学生安全上下学、校门外道路畅通的良好环境。
每学期学校与各处室部门、年级组、教学班、科任教师签订各类《安全责任书》并坚持“上追一级,下查一级”的原则,增强全体人员校园安全管理和工作的责任感、使命感,实现“安全工作,人人有责”的好局面。
二、科学谋划,建构管网,安全防范,确保稳定
坚持依法管理,健全机构,实施校园安全“网格化管理”。让网格成为学校安全管理的基本单元,严格分清处室、班级、教学管理人员的安全责任,打造“层层履职、责任到人,横向到边、纵向到底”的安全管网。因为一校两址,学校特确定安全包校区领导,部署低年级蹲点校级领导和其他年级包保中层干部,做到一级抓一级、层层抓落实。
严格值班制度,落实校园安全管理一日常规。《晨光小学校园安全工作一日常规》内容全面,涉及教师值班网格化管理、门卫保安职责及注意事项、班主任、班级包保教师安全工作包保职责、常规教学安全、学生自主管理等各个方面;抓住上午、下午各课间和中午、下午放学等重点时间段,注意关注学生集体活动中人数密集的关口(各楼梯口、楼梯道、操场),杜绝安全隐患。通过强化实行值班教师岗位签到、清校制,确保集体放学后全校无一名校内逗留学生,力求达成校园安全管理无缝对接,受到学生及家长的一致好评。
特色方面,坚持每年举办一次三年级“学雷锋进社区”、四年级“热爱家乡、寻根襄阳”、五年级“清明祭扫烈士墓”、六年级“鱼梁洲远足野炊”等社会实践活动。坚持大型集体外出活动审批制:撰写审批报告,制定《集体外出应急预案》,筹划外出安全活动各项事宜,预防各类可能性事故发生。孩子们从中受益匪浅,其乐融融。湖北襄阳广电中心“天天向上”栏目连续跟踪报道,社会影响广泛。校“心灵港湾”咨询中心,扎实开展活动,促进学生身心和谐快乐成长。张老师《青春期教育走进小学校园》专题讲座被湖北省汉江传媒网大篇幅刊登,社会反响强烈。
实施“教师幸福工程”堪称城区教育之典范。系列送温暖活动使在岗教师教书育人、爱岗敬业与学生和谐相处,赢得良好的社会口碑;退休教师期盼重阳外出郊游活动,年逾80岁的李老师仍坚称下次活动还要参加!精心布置有利于放松身心、沟通交流的教师发展中心――咖啡吧,构建和谐的人文环境。
三、宣教结合,注重演练,文化育人,快乐成长
利用行政会、教师例会、班会时间,以校园网、广播、板报等形式组织学习校园安全重要文件、基本常识,增强广大师生对安全教育工作重要性的认识。
加强法制宣传,推进“六五”普法,开展“法律进校园”各项工作;法制副校长深入校园进行“加强自我防范能力,自觉抵制不良行为”的法制讲座。晨光人人遵纪守法,形成良好的校风、教风、学风,营造学生快乐成长的乐园。
建立以班主任、任课老师为主体的安全教育和宣传队伍,并纳入级部、班级、教师工作考核范畴,实行安全责任事故“一票否决制”;针对学生经常开展各类安全知识和自我防范教育,丰富学生应急知识;坚持开展全学年不少于2次的综合性安全演练活动;积极与社区联手,开展“全国防震减灾日系列活动”――增强火场逃生实战演习;坚持每年寒暑假印发《致家长的一封信》,督促家长关注学生安全;通过开展“珍爱生命,远离”“珍爱生命,注意安全”等活动,教育学生远离危险、和反对,提高自防自救能力;积极做好卫生防疫,做到各类传染病预防严抓不放松;积极开展除“四害”活动,彻底杜绝疫病传染源。
学校以校园文化凝聚人心,渲染浓厚的安全教育氛围。在塑造“晨光”文化,培育校园精神中,学校“四级”文化和校训、校规无不含安全教育因子并潜移默化地成为师生的行为准则、具体行为。让学生感受到学习的快乐、知识的魅力,感受到平安健康成长的快乐!
【关键词】校园安全文化;大学生素质教育;影响;作用
1.前言
校园安全文化主要是指在学校教室、实验室内以及课间活动的安全文化,例如楼道安全、体育运动安全、设施事故安全、卫生安全、交通安全、劳动或社会实践安全、学生身体特殊事故等,均属于校园安全文化的范畴。校园安全对学校各项工作的顺利开展起着十分重要的作用,若学校财产安全以及师生人身安全未得到保障,便意味着学校的一切工作都将失去稳定支撑。因此,加强校园安全文化建设,以营造平安校园环境,确保学校财产与师生人身安全,也属于各学校需注意的重点。
2.校园安全文化对大学生素质教育的影响与作用
校园安全文化对高校大学生素质教育会产生潜移默化的、深刻的影响与作用,主要体现在如下几点:
⑴熏陶。开展校园安全文化,会促进大学生德智体美劳等方面的全面方展,使大学生提高安全意识,具有行为的自觉性,注意自我安全管理与防护,使大学生在潜移默化中受到教育与熏陶,进一步促进学生全面素质的提高[1]。⑵校园安全文化作为一种特殊的文化形态,可以为大学生提供一个良好的生活学习氛围与心理发展的空间,使大学生养成良好的日常行为规范,培养学生的责任感,促进学校优良校风的形成,进一步优化素质教育的环境。⑶现代高校校园安全文化是集教学、科研、生产三位于一体的文化形态,通过校园安全文化在大学生素质教育中的落实,能够帮助大学生孕育出新的安全理念、安全思想与安全科技成果,进而为培养时代需要的创新型人才提供良好氛围。⑷大学阶段作为大学生过渡向社会的重要阶段,校园安全文化以及素质教育是促进大学生社会化的关键因素,因此,做好校园安全文化建设与教育工作,可以促使大学生学习能与社会发展相适应的安全知识、技能、安全等,进一步促进大学生各方面的协调发展[2]。
3.校园安全文化建设与实施策略
3.1明确校园安全文化建设的目标
首先,开展校园安全文化建设,目的是要使高校的安全氛围更加浓厚,强化大学生与教师的安全意识;其次,安全文化建设的核心目标是完善学校安全设施,落实各项安全制度,使安全管理更加精细,为减少校园安全事故打好基础;再次,校园安全文化建设需与大学生素质教育相结合,使校园安全文化能够对提高大学生安全素质教育起到积极的作用。
3.2完善校园安全文化建设
⑴完善校园安全物质文化。首先,需保证高校配置符合标准要求的消防安全设施、防雷设施设备,所有活动器材必须无安全隐患,同时校园的饮用水及供水设施必须达标,桌椅门窗以及学生床铺等必须整洁、完好;其次,校园周边的安全环境必须达标,校园四周50m范围内不允许有无证经营的小摊点,200m范围内不允许有歌舞厅、网吧、酒吧、游戏厅等对大学生学习会带来负面影响的场所,也不允许有乱建、乱堆现象以及存放危险物品的场所;再次,需保证高校的建筑完好,无危房危墙存在,无地灾隐患,各种场所的建设不仅要满足师生的学习与教学需求,还需符合卫生与安全要求。
⑵完善校园安全制度文化。完善校园安全制度文化需注意三点:一,完善校园安全应急处理制度,以便在高校发生自然灾害、治安事故、传染病等突发安全问题时能够根据应急方案紧急处理;二,完善高校安全管理制度。凡是与高校安全有关的工作,其中所用安全制度必须完善与明确,以保证各项制度均能落实到位、责任到位,从而为学校的财产安全与师生人身安全提供保障;三,高校还需根据隐患程度建立分门别类的安全隐患台账,根据台账的动态性特点,对学校存在的安全隐患进行跟踪整改与处理。
⑶完善校园安全精神文化。首先,高校应该基于校园安全文化的重要性,将安全法制教育纳入到大学生的素质教育内容中,通过课程的渗透加强大学生的公共安全教育,使大学生提高安全意识,树立积极、正确、科学的三观。其次,高校应结合实际发展情况,通过安全隐患警示标志、安全宣传栏、班级安全手册等方式加强校园安全文化阵地建设,培养学生的安全文化意义。再次,高校需针对大学生的适应能力、接受能力开展多元化、针对性的校园安全教育活动,强化大学生的安全防护意识与法制安全意识,进一步提升校园安全精神文化[3]。
⑷完善校园安全行为文化。大学生通过多年的学习,已形成良好的自我思维能力、自我约束能力与创新能力,但仍有很多大学生存在不安全、不合理的行为习惯,这对其后期步入社会工作会带来不良影响。因此,高校还应该完善校园安全行为文化,通过构建科学、有效、合理的校园安全行为文化,有意识、有目的地对大学生进行安全行为养成训练,引导大学生践行安全行为,规范安全行为。
3.3加强校园安全文化的落实
高校校园安全文化应该分三个步骤加强落实,以保证其能充分地发挥效用,对大学生素质教育带来良好的影响。第一,高校应该结合实际,制定合理、可行、操作性强的建设方案,宣传发动校园安全文化建设;第二,贯彻校园安全文化建设的要点,规范安全教育教学行为,增强大学生对安全事故的防范能力,使其养成良好的安全行为习惯,同时通过不断完善与优化,提升校园安全管理的水平;第三,定期总结高校校园安全文化建设工作的成效与经验,组织会议进行讨论交流,深入推进校园安全文化建设工作。
4.总结
校园安全文化是校园文化建设的核心,我国各高校理应引起重视,充分了解校园安全文化对大学生素质教育的影响与作用,应用科学、先进、有效的手段加强校园安全文化的建设与落实,进而为促进大学生的素质教育水平与全面发展打好基础。
参考文献:
[1]刘金章.浅谈高职院校安全文化教育建设[J].合作经济与科技,2014,16(16):170-171.
一、思想认识到位
认真贯彻落实上级有关部门的工作部署,高度认识学校安全工作的重要性,真抓实干,努力打造校园安全网络,以开展综合整治工作为校园安全防治的主要举措,把握校园安全动态,主动开展校园安全的预防工作。在常规管理工作过程中,做到“警钟长鸣,防患于未然”,完善了学校安全管理机构和相关制度,落实了层层责任制,有效地保障了师生的人身安全。
二、注重宣传教育
抓学校安全工作,突出的特点是要注重宣传教育工作,让学生在掌握基本救护技能的同时,树立安全意识,受益终身。因此,我们利用第十八个“全国中小学生安全教育日”这个契机,重点对学生、家长进行了安全教育,利用宣传标语、板报等各种媒体对学生进行安全教育,及时通报学校安全工作的动态,加强了师生的安全防范意识。
三、开展各种安全教育活
1、组织开展安全隐患排查。我校结合当前校园安全工作重点,在“安全教育日”前后,组织开展以交通安全、校舍设施安全、消防安全、食堂食品安全、校园周边安全为重点的安全隐患排查,不留“死角”,发现安全隐患,立即整改,营造平安和谐的校园及周边环境。
2、开展安全专题教育活动。3月25日,我校通过主题班会、知识讲座等形式,针对春季校园安全工作的规律和特点,开展一次安全专题教育活动。重点开展上下学交通安全、预防溺水、食品卫生、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等专题教育,真正做到安全知识入脑入心,进一步提高中学生的安全意识。
3、组织应急疏散演练。“安全教育日”当天,我校根据本校建筑分布、学生人数等实际情况,针对火灾、地震、踩踏等突发事件情况,组织一次全校范围的应急疏散演练。通过应急演练,使每一名学生都熟记疏散路线,在遇到紧急情况时能够安全、快速撤离。