安全经费保障措施精选(九篇)
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第1篇：安全经费保障措施范文
一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作贯穿企业和部门工作的全过程，做到安全目标明确，安全措施落实，安全人员到位，保证各项工作的正常有序开展。
二、建立健全安全工作管理网络，分工明确，责任到人。分管领导和部门安全责任人对本部门的安全工作负责。以教育、检查、分析、除患等多种方式，全面落实《突发事件应急处理预案》和各项安全保障措施，从公司大局出发，督促和要求所属部门员工切实做好各项安全生产工作。
三、各部门必须把安全放在各项工作第一位，根据部门特点规范各项工作和安全监督，严格按照“三不放过”原则，全面掌握安全工作情况，按月做安全总结分析，按季度分阶段组织本部门做好安全自查内审以及年度安全目标评价工作。
四、加强部门自查，规范内部安全管理，消除不安全隐患。重点要害部位、重要场所、主要出入口要下大气力解决好防控布点、防控 力量、防控措施、安全经费投入等问题，着力构建点线面结合，人防物防技防措施完善的安全防控网络。要开展经常性的“四防”工作检查，要求每月不少于一次，发现隐患，及时整改，不留死角，隐患整改率要达到100%，预防各类安全事故的发生。
五、各部门必须确保集团及公司年度安全管理目标，实现“四无一杜绝”总目标：无重大火灾和交通事故，无重大人身和资产损害事故，杜绝恶性人为责任事故、有效控制意外突发事件。实现创建安全企业的目标。
六、因安全工作不重视，措施不得力，发生安全事故的要追究分管领导和部门主要责任人及当事人的责任。
本责任状从XX年1月1日至12月31日经签字生效。
总经理：
副总经理：
第2篇：安全经费保障措施范文
关键词：建筑工程；质量管理；监督
建筑业是国民经济的重要产业，它与国计民生有着直接的联系。建筑工程的质量事关社会的公共利益和公共安全。但是工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量控制，当前国内外对该课题的研究主要通过建立健全有效地质量监督体系以及对施工方质量的保障措施来达到保证工程质量和合同的规定和标准的要求。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的问题，提出了建筑工程施工管理的对策，以达到完善建筑工程项目的施工质量管理的目的。
一、建筑工程施工管理中的问题分析
1、安全问题。主要体现在:1)从脱节的管理模式来看。激烈的市场竞争迫使一些建筑业企业实际失去了控制权和自,被动地依附项目承建人，只是收取管理费,建筑企业不得不违背自己的意愿只听从于项目承建人,项目承建人又把工程分包或者转包,从而造成部分建筑施工现场,不能很好执行有关施工安全文件,导致法令不通和施工现场失控的被动局面。2)安全生产和文明施工的工作没有得到足够的重视。在管理工作中,未能把施工的安全管理工作放在应有位置、未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。3)安全生产体系和施工安全生产责任制度不健全。施工安全生产系统形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作不执行。4)安全经费投入不足，安全设施、设备、物资、用具等配备不到位。安全经费与安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。
2、质量问题。统计数据显示,一般的房屋使用寿命,英国是130年,欧洲大陆已是80年的,虽然美国建筑更新速度比较快，它的建筑寿命也达到了60年,但是在中国大陆,一般的房屋使用寿命不到30年。造成这种局面的工程质量的具体的原因,主要有以下几个方面的表现；
首先是建筑施工企业内部管理存在问题。如管理职责未被执行,资源配置不充分。大多数的质量管理上的不合格项和建筑质量不合格的出现都与职责落实不了密切相关。
其次是政府监管不到位,竣工验收检查不严。有的工程违反了法制建设程序,没有办理相应手续就开工建设;一些建设工程分包或层层转包,企业资质审查不严,有些工程施工图未经审查,就开始施工,一边施工一边设计,盲目追求施工进度,留下了大量的质量隐患。
3、成本控制问题。
1)投标环节存在的问题。首先是建筑市场竞争日益激烈,投标风险加剧。工程投标报价单位为提高中标率,在报价的时候搞恶性竞争、互相降低成本的价格,导致造价降低幅度到了预算成本无法接受的地步，严重制约了项目效益水平。其次投标费用很难控制。由于建筑市场管理不规范,存在着找关系的情况, 投标成本占企业管理费用比例大,且有逐年上升之势。
2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目来进行评估,目的是通过评估制定此项目的目标责任成本预算,测算项目绩效指标,然后根据评估结果签订责任项目目标合同,明确利润指标和其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估的依据不统一;项目评估思路和方法随意性比较强,为了提高项目评估效能指标,有意压低应该上交的费用,变相降低项目应该承担的劳工保险等政策成本的费用，违背了国家政策,侵犯了职工和国家的长远利益。
3)考核奖惩环节存在的问题。建设项目竣工后,由于各种各样的理由,有些决算工作是滞后的，有的一拖再拖、给业绩评估带来很大的困难。由于绩效考核不及，项目结束后的成本控制经常被忽视,对于项目的效益影响很大。
1、注意安全生产。具体措施如下:建章立制,完善制度,层层把关,逐级签订安全生产目标责任状，检查人员应该督促和检查建筑施工企业建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,提高安全保障体系,对于制度还不完善,责任不明确的建筑施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
2、建立和完善工程建设质量责任制。在建筑工程施工质量管理过程中,建立和提高施工质量责任制是必不可少的。工程建设要形成一个严密的质量管理体系,必须使每个部门、每个岗位都有一个明确的责任。包括所有行政领导和技术负责人的责任制度、管理部门和管理人员的岗位责任制、都要深化、细化,层层落实。
首先,建立质量管理体系,进行全面质量管理工作。质量管理体系是以保证和提高建设工程质量为目标,应用系统的概念和方法、把施工企业各部门、各环节的质量管理功能和活动组织起来,形成一个明确任务,责任和权力相互协调,互相促进的有机整体。
其次，建立和完善确保质量的管理体系。建设工程和施工质量管理中,要实现建设工程质量监督管理体系建设制度、建设工程施工图设计文件审查制度、建设工程竣工验收备案制度、建设工程质量事故报告制度、建筑工程质量检测制度、建设工程的质量保证制度、质量认证体系必须完善政府监管、法人责任、社会监督、企业自检的质保制度，在这个质量管理体系里,建设企业自检是基础,社会监督是关键、法人负责是核心,政府监管是保证,项目参与者一起工作,以达到建筑工程施工质量管理目标。
再次,组织各种形式的质量检验。在建筑工程项目施工质量管理过程中经常开展质量管理的动态分析,针对质量问题和薄弱环节,制定出相应的措施来控制。主要途径可以采取随机抽样检查、定期检查、质量签定三种方式。
3、加强建筑工程项目施工过程中的质量控制。首先要严格材料、配件试验及施工试验。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的规定,对进入现场的物料包括甲方供应的材料和施工过程中的半成品,对涉及到结构安全应当由施工单位或监理单位现场取样见证,并将见证取样法定资格的单元测试,判断其质量的可靠性。严禁将没有检验和试验或检验和试验不合格材料、零部件、设备、半成品等投入使用和安装。其次要实施工艺质量控制。工序质量监控的对象是影响工序质量的因素,尤其是对主导因素监测,其核心是管因素,管过程,并不是一个简单的管结果。重点内容包括:(1) 设置工序质量控制点;(2)严格遵守工艺规程；(3)控制工序活动条件的质量：(4)及时检查工序活动效果的质量。
第3篇：安全经费保障措施范文
近年来，随着企业经营规模的不断扩张，企业管理能力也在不断挑战极限，仅最近五年，每个集团公司每年完成的施工产值，从几十亿到上百亿元，到数百亿元。但是，现有的人力、设备、技术资源和施工管理能力也在接受极大的考验，施工安全、质量、工期、控制难度越来越大。因此，各级管理干部必须高度重视研究项目创新管理模式，必须居安思危，超前谋划，自主创新，用科学发展观，积极应对挑战。
一、强力推进标准化管理，确保各项管理制度落实到位。实行标准化管理是全面提升企业项目管理水平的关键，我们集团公司为全面贯彻铁道部“六位一体”和“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的管理要求，认真制定出台了《工程项目标准化管理手册》，这套手册详细、严格的规范了“标准化项目部、标准化工地、标准化作业”的具体内容，手册基本上涵盖了工程项目管理的各个方面，是一部系统完善，具有一定先进性和适应施工企业特色的项目管理基本法则，具有很强的实用性和可操作性，对项目管理规范化、制度化、标准化，提升项目管理水平有着重要的指导作用。因此，必须严格执行和落实。首先要贯彻标准化理念。形成全员标准化意识，实行管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，严格按规章办事，按规范操作，使企业上下形成良好的标准化氛围。其次严格执行标准和规范。特别是项目经理要带头执行《标准化手册》，切实加强基层和操作层的执行力和落实力，彻底改变旧习惯，要使全员达到“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准化”的要求。第三不断完善标准化。工程项目的标准化建设是一项长期艰巨的工作，不可能一劳永逸，好的标准、制度要在执行中不断检验、深化，在检验中不断完善。使企业项目管理标准化工作不断取得新发展。
二、狠抓重大危险源防控，确保安全基础工作得到实处。安全、质量管理工作是施工企业的根基，俗话说，基础不牢，地动山摇。各级管理者必须高度重视项目基础建设，必须把安全质量工作放在第一位，进一步增强全员安全质量意识，使安全质量管理工作机构健全、规章制度措施具体、执行力落实力到位，要以狠抓重大危险源为切入点，从源头和细节入手，下大力夯实安全基础工作。一是建立重大危险源动态管理制度。项目部、工区和施工队应根据工程进度和每个阶段的工作内容，及时识别重大危险源，项目部每月一次，工区每旬一次，施工队每日一次，所有的危险源都要制定有效的防范和消除措施，并落实到具体责任人。二是严格专项施工和应急预案的编制、评审和审批程序。重大危险源必须制定专项施工方案和应急预案，没有编制的严禁施工。专项施工方案的编制、评审和审批应实行分级管理，施工方案的编制要优先采用先进的科技成果，确保其可靠性和可操作性。三是要切实落实资源配置和经费投入。针对重大危险源的施工，各岗位监管人员必须到位，施工队伍要专业化，解决危险源需要的专用设备和工程材料必须符合专项施工方案和施工计划的要求，应急设备和物资要舍得投入，安全经费的提取比例必须符合国家法律的规定，提够提足，专款专用。四是坚持经常性的安全教育培训制度。除必须坚持企业三级安全教育、工人上场培训、岗前培训、特殊工种培训和工前教育等制度外，重点要抓好对重大危险源的风险点施工方法和防范措施的专项教育和培训。五是进一步落实安全终端责任制。进一步明确安全终端责任人，通过相关责任人，明确责任，给足权力，提高工作主动意识，把安全生产制度落到实处。
三、培育、提升自主创新能力，努力创建优质工程。近年来，随着我国经济和企业的发展，企业自主创新主体作用得到了进一步发挥，集团公司自主创新取得了显著成绩，公司在客运专线施工技术，高原冻土区施工技术，高速公路、机场道面施工技术，城市地铁及轨道交通工程施工技术，水利水电工程土建施工技术，桥梁、隧道、房建等施工技术研究都取得了显著成果。但是，目前公司在建项目还有许多重难点工程，如：西格二线关角隧道、广昆铁路秀宁隧道、京沪高铁、贵广、兰渝隧道群、六沾铁路W3标三联隧道、青岛胶州湾海底隧道、南水北调穿黄盾构、北京地下直径线、天津地下直径线，曹妃甸开发区甸头立交桥等等，必须高度重视施工技术的创新研究，依托科技创新，创建优质工程，实现项目管理发展：一是要优化施工方案，通过技术创新攻克难关。实施方案必须建立在技术创新的基础上，要反复论证，充分比选，严格按方案评审、逐级报批、专家论证的程序进行，确保方案稳妥，可操作性强。二是在施工方案的实施过程中要舍得投入、敢于投入，该配置的设备要配齐配足，保障措施要切实到位。三是不折不扣地执行集团公司“重难点工程、关键部位和重要设施必须由内部架子队承担施工和管理”的规定，牢牢掌握项目施工的主动权，这是攻克重难点的关键。
四、充分整合设备资源，提升施工机械化作业水平。近年来，集团公司在大型、特种、客专专用及常规机械设备方面加大投入，目前共有各种专用设备71台。其中移动模架9台、架桥机6台、运梁车7台、提梁机10台、无砟轨道制枕设备2套、无砟轨道施工设备7套、盾构机17台（7台未交货）、旋挖钻机5台、C6钻机3台、混凝土机械手5台。要认真研究整合这些机械设备资源，充分发挥其机械设备的功能，提高机械化作业水平，这是确保项目施工安全和工程质量，促进施工生产任务完成的关键。一是要联合厂商技术人员对设备使用功能和安全性能进行检测，对达不到安全要求的部件要及时进行修理和更换，加强维修保养，及时编制转场计划和方案，避免设备闲置，造成资源浪费。二是对隧道专用设备，要实行配套使用，形成流水作业线。如钻孔台车、C6钻机、喷锚机械手等特种机械，必须做到专机专人，充分发挥机械效能。
第4篇：安全经费保障措施范文
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以养殖业法律法规为武器，以强化畜禽水产品质量安全监管为手段，以提高我区畜禽水产品质量安全水平和市场竞争力，保障人民群众身体健康为目的，进一步明确目标，落实责任，强化措施，积极探索和建立畜禽水产品质量安全管理工作长效机制，全面提升我区畜禽水产品质量安全水平，促进我区养殖业持续健康发展。
二、工作目标
1、全区“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁药品及非法添加物使用和重大动物疫情得到有效控制，全年不发生畜禽水产品质量安全事故。
2、生猪定点屠宰场“瘦肉精”等违禁药品的监测面达到100%；全区生猪“瘦肉精”等违禁药物检出率控制在1%以下；饲料中“瘦肉精”等违禁药品的检出率为零。
3、饲料和饲料添加剂产品的合格率达到98%以上，饲料标签合格率达到98%以上。
4、饲料中和生鲜牛奶中三聚氰胺等非法添加物检出率符合上级有关部门的规定。
5、水产品中氯霉素、孔雀石绿等违禁药品残留检测合格率达到95%以上。
6、上市生猪产品检疫合格率达到100%，病死猪肉无害化处理率达到100%。
7、批发市场、农贸市场、超市畜禽水产品质量安全监督检查和例行监测面达到100%。
8、饲料、饲料添加剂、兽药的购销和使用登记率达到100%。9、规模养殖场（小区）的生产档案建档率达到100%。
10、各执法单位对饲料、饲料添加剂生产经营企业、兽药生产经营企业、屠宰场、批发市场、超市、规模养殖场（小区）等监管对象的建档率达到100%。
11、完成上级主管部门下达的各项目标任务。
三、工作重点
（一）、落实监管责任
畜禽水产品质量安全实行属地管辖原则。根据上级的监管工作要求，在梳理养殖业法律法规的基础上，明确区本级、各乡镇（场、办）畜禽水产品质量安全监管职责如下：
区本级：负责城区范围内饲料、饲料添加剂生产经营企业，兽药生产经营企业，水产品批发市场的监管，各乡镇（场、办）配合区本级监管；负责城区范围内所有的生猪定点屠宰场、超市、农贸市场等场所的畜禽水产品的监管。
乡镇（场、办）：依法负责辖区范围内的畜禽水产品质量安全监管。
明确区本级各职能股（站）室的畜禽水产品质量安全质量安全监管职责如下：
动物防疫监督站：负责全区畜禽水产品质量安全管理工作综合协调，提出工作计划、实施意见及信息报送等工作。贯彻实施《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规及规章，负责城区生猪定点屠宰场监管。指导各乡镇（场）重大动物疫病防控、猪肉质量安全监管。
畜牧水产股：贯彻实施《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》、《渔业法》、《水产苗种管理办法》、《省渔业条例》、《水产品批发市场管理办法》等养殖业法律法规及规章。负责指导全区规模畜禽养殖场（小区）、水产养殖场的质量安全监管和畜禽水产业标准化工作。
饲料办（药政、挂靠在区动物防疫监督站）：贯彻实施《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等养殖业法律、法规及规章。负责区城区范围内所有饲料、饲料添加剂及兽药生产经营企业的监管。指导名乡镇（场）饲料、兽药生产经营企业和规模养殖场（小区）饲料、饲料添加剂使用质量安全监管。
（二）、强化监督管理
1、清理监管对象：区本级和各乡镇（场、办）对辖区范围内的监管对象进行一次全面清理，并登记在册。
2、落实控制措施。全面实施质量安全责任承诺制。区乡（场、办）二级均要与辖区内的监管对象签订“畜禽水产品质量安全责任承诺书”，公开做出承诺，明确违约者应承担的法律和经济责任。
3、建立检查制度。建立健全畜禽水产品质量安全监管检查制度。区本级每月不少于2次对定点屠宰场、超市、农贸市场等场所进行质量安全巡查，不少于1次对饲料兽药经营企业进行检查，并做好检查记录。各乡镇（场）每季不少于1次对辖区内监管对象进行质量安全检查，各办事处每月不低于1次对辖区监管对象进行质量安全检查，并做好检查记录。
4、健全监管档案。依法建立和完善畜禽水产品质量安全监管档案。对每个监管对象的基本情况、监管部门的监管检查日期、监管内容、处理结果等均要在档案中详细记载，由监管检查人员签字后归档，并实行电脑化管理。
5、加强例行检测。建立和完善适合我区的畜禽水产品质量安全例行监测制度。制定畜禽水产品质量安全例行监测计划，确定重点监测区域，明确重点监测对象、品种和监测时间。争取加大财政经费投入，将例行监测经费列入年度财政预算。在认真完成上级下达监测任务的基础上，扩大监测范围，提高监测效率。并及时通报监测情况，充分发挥舆论监督和社会监督作用。
6、推行市场准入。以批发市场、农贸市场、超市、屠宰场等为重点积极稳妥推进畜禽水产品市场准入，并落实完善四项制度：一是落实入市畜禽水产品进货查验制度。除了在有效期内的认证产品与市场建立产销对接的畜禽水产品、经法定检测机构检测确认符合国家质量安全标准的畜禽水产品免检进入市场销售外，其他畜禽水产品必须经过检测合格后方可进入市场销售。区畜禽水产品批发市场都要设立畜禽水产品质量安全检测机构，配备必要的检验检测设备和经过培训的检测技术人员，确保开展畜禽水产品市场准入工作的条件。二是建立有毒有害畜禽水产品销毁制度。经入市检测发现不符合国家质量安全标准的畜禽水产品不得转销其他市场，对已进场销售畜禽水产品发现不符合质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并及时报告当地动物防疫监督或工商部门。监督就地进行无害化处理或集中销毁，对造成危害的要追究有关人员的责任。三是建立市场经营档案制度。批发市场各经营单位、超市要建立畜禽水产品经营档案，建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台帐等制度。四是建立畜禽水产品质量安全报告制度。加强与当地畜禽水产品市场沟通，建立稳定、有效的联系渠道，及时掌握畜禽水产品质量安全状况，严把入市质量关。
（三）、开展专项整治
1、开展市场主体检查行动。依法对各类畜禽水产品生产资料的生产、经营主体进行一次全面清理，规范经营主体，重点检查群众多次投诉的企业和批发大户并建立档案记录。对已取得生产经营许可证但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为的，要依法注销或撤销许可，对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣畜禽水产品生产资料的摊点，坚决依法予以查处。督促建立健全畜牧水产生产资料经营档案制度、质量信誉承诺制度，促进企业诚信水平的提高。
2、开展打击食用畜禽水产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。根据国家和省、市、区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的总体安排,对在畜禽水产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为进行全面整治，坚决依法打击生产销售非法食品添加物行为，依法严厉惩处一批违法犯罪分子，使在畜禽水产品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。
3、开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。必须从多环节入手，加大对“瘦肉精”等违禁药品的查处力度，有重点地对饲料、兽药等生产经营单位、养殖场户、贩运商、屠宰场等进行全面检查，坚决铲除非法生产、销售和使用“瘦肉精”等违禁药物的窝点。对违法人员要依法严厉惩治，构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。
4、开展兽药专项整治行动。严查生产经营假冒伪劣兽药、无证生产经营，有效成份含量不足、标签说明书不规范、非法生产经营兽用生物制品等违法行为，加大禽流感疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严厉打击生产、经营、使用违禁药物和其他有毒有害化学物品的违法行为。
5、开展饲料和饲料添加剂专项整治行动。严厉打击生产经营假冒伪劣饲料、饲料添加剂无证生产等违法行为。重点打击在饲料加工和养殖环节中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红、莱克多巴胺、氯霉素、孔雀石绿等违禁药品的违法行为。组织开展饲料质量安全监测工作。加大农业部颁布的《饲料生产企业审查办法》的宣传贯彻力度，进一步规范饲料企业生产经营行为。
6、开展水产养殖专项整治行动。加大水产苗种生产审批许可证制度的实施力度，严肃查处渔业生产环节使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石绿等违禁药物的违法行为，督促养殖场户建立生产记录，用药记录，销售记录，提高水产品质量安全水平。
7、开展猪肉安全专项整治行动。要以屠宰场为重点，开展生猪“瘦肉精”等违禁药品监测和屠宰检疫工作专项检查，进一步提升工作质量，确保生猪产品安全；要以规模场为重点，开展动物标识和产地检疫工作专项检查，全面落实以免疫为主的综合防控措施，推进动物标识和疫病可追溯体系建设；要以交易市场为重点，开展上市动物产品专项检查，建立完善生猪产品市场准入制度，依法查处各类违法行为。
四、保障措施
1、要加强组织领导。区局成立以局长邓小红任组长，朱健民、艾健林、殷小刚为副组长，各相关股室负责人为成员的领导小组。各乡镇（场、办）要把畜禽水产品质量安全工作摆在更加突出的位置，明确工作目标、工作任务，加强领导、精心组织。实现工作推动有机构、有人员、有经费，工作实施有规划、有目标、有重点、有措施，要制定切实可行的工作考核办法，将任务层层落实到各个部门、岗位，形成有效的管理、评价、激励和监督制度。
2、要严格落实责任。要牢固树立安全第一的观念。畜禽水产品质量安全涉及环节很多，无论哪个环节出问题，都会影响畜禽水产品质量安全的全局。各部门间必须密切配合，形成完整的监管链。各乡镇（场、办）要进一步建立和完善畜禽水产品质量安全工作目标管理责任制，把畜禽水产品质量安全工作纳入年度文明考核范围。主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，要把畜禽水产品质量安全管理的职责和责任落实到人，对业绩突出的地方、单位和个人，要及时予以表彰和奖励。对工作不力、问题突出的地方，要依法追究责任。
3、要依法严厉打击。对畜禽水产品质量安全事件，要依法从严、从重、从快处理，要集中力量查处案值较大、影响面广、情节恶劣的畜禽水产品质量安全案件，加大案件曝光力度，震慑犯罪分子。要加强养殖业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员，没有受到追究的不放过。
第5篇：安全经费保障措施范文
今天，在这里隆重召开集团公司2015年安全生产工作会议，对指导全年的各项工作有着非比寻常的意义。受集团公司委托作题为《坚持科学发展，提升安全管理水平，为全面推进集团经济建设保驾护航》的安全工作报告。
一、2014年安全生产工作回顾
2014年，集团公司全面落实坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，全面强化安全现场管理，狠抓隐患排查和专项整治，促进了安全基础管理水平的不断提升。特别是今年集团所属航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院在安全生产管理上出狠招、出奇招，克服生产战线长、安全管理难度大的困难，坚持严抓细管，狠抓了各项工作落实，推进了安全形势稳定发展，全年集团公司没有发生重大人身伤亡责任事故，圆满的完成了公司2014年的安全生产管理目标。2014年，集团公司安全生产工作主要体现出以下几个特点：
(一)突出安全工作主题，明确了目标和措施
2014年2月份，集团公司召开了安全生产工作会，明确了今年“以实现集团第六个安全年”活动为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“有迹象就跟、见苗头就敲、出问题就抓、平稳时就查”的安全预防理念，以预防为主、从危险源治理着手，不断强化监管，切实落实责任，有效防范和坚决遏制重特大事故。对全年各项安全工作进行了全面部署，制定了安全生产管理达标规划，狠抓了体系保安、制度保安、素质保安、科技保安等工作措施的贯彻落实。各所属公司按照“各负其责、各尽其能、各把其关”的原则，落实了公司保安责任。集团所属航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院在安全管理上恪尽职守，狠抓落实，全面强化现场管理，保证了安全生产稳定发展。各单位均以零死亡为奋斗目标，将安全压力层层传递，工作细化到每一个环节，为集团公司安全稳定发展奠定了良好基础。四家单位通过强化安全管理，推行动态达标，实现了全年零死亡事故生产，全年没有发生较大以上安全生产责任事故。
(二)创新体制机制，强化了安全责任落实
形成了有效的安全管理机制，落实了安全责任。年初，集团公司上下做到横向到边，纵向到底的层层签订了责任书，明确了安全主体责任；实施了“安全生产一票否决”制度，将安全指标完成情况与干部提拔、评先树优、风险年薪和绩效工资紧密挂钩；推行了安全风险年薪制度，加大了管理人员安全工作压力，形成了工作动力；实行了安全风险抵押制度，落实保安责任；集团公司建立了安全生产问责制度，严肃追究了事故单位和事故责任人的责任；今年12月21日至29日集团公司成立了以罗练锦总经理为组长、贺日仪副总经理为副组长的安全生产责任制考核领导小组，对所属企业航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院分别进行了2014年度安全生产责任制考核，主要是对其企业安全生产第一责任人和直接责任人、安全管理责任人进行考核。考核内容包括完成控制指标情况、落实安全生产情况、落实安全投入情况、开展安全生产检查与专项整治和预防重特大事故情况及开展安全生产宣传教育和安全培训情况等方面进行考核。通过考核，四家企业安全生产第一责任人、直接责任人年度履职考核均达到优秀；较好地完成了年度安全生产工作计划，实现了年度目标，确保了年度集团公司所属范围内没有发生较大以上安全生产责任事故，保持了安全生产的基本稳定，实现了第六个安全年，为集团的发展创造了一个良好的生产经营环境。
(三)突出预控管理，全面开展了隐患排查和专项整治活动
一是全面开展了安全风险评估工作，对重大危险源实行了有效管控。集团公司组织有关部门专业人员对四家企业进行了危险源、重大危险源的识别，对重大危险源制定控制方案，全面掌握了安全管控重点。交通勘察设计院的测量队工作长期在外，属野外作业，不可预见的安全隐患及风险较大，测量队的安全生产防范重点包括水上作业人身安全、测量仪器设备（财产）安全；地铁公司建立了“安全生产问题库”，对公司发生和存在问题的原因进行分析，按照不同时期的要求和特点,预测下一阶段安全形势，明确工作重点、制定对策、措施，有预见性的提出工作目标和任务；省铁公司坚持以全省道通安全为重点，努力夯实安全基础，扎实开展安全生产工作，全年消灭了道通安全事故及事故苗头，确定了道口整治方案并上报集团公司审批，计划在5年内总投资约600万减少道口10处，确保道通安全；航盛公司在全司范围内组织开展建筑起重机械安全专项整治，包括设备的检验检测合格证书、安装拆卸单位的资质条件、运行状况、维护保养记录、合同的安全责任条款、安装、拆卸的专项施工方案、特种作业资格证等相关资料、技术交底、有效防范措施等，采用自查自纠和督促检查的方式进行。对查出8项一般安全隐患在复查时都已落实了整改
二是深入开展了隐患排查活动。为建立安全生产长效机制，推动安全生产主体责任的落实和现场安全技术措施的执行。按照“排查要认真、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求。坚持自查自纠与督查抽查相结合。实现了安全形势稳定的良好局面。2014年集团公司领导、安全管理各职能部门经常深入一线进行检查，对检查出来的隐患问题按照“五定”的原则进行整改；各所属企业也大力开展隐患自查排查活动，如航盛公司深入贯彻落实《关于治理工程建设领域安全生产突出问题排查工作实施方案》的通知精神，成立了安全生产突出问题排查治理工作领导小组，并迅速开展了该专项整治核查工作，对广肇二期、汕揭六标、新会连腰大桥、莞惠、广肇城际轨道建设等12个重点项目安全生产突出问题进行了逐一排查和梳理。共查出隐患累计40例，开出安全隐患整改通知40条，整改40条，整改合格40条，整改率100%，整改合格率100%。加强安全隐患的排查，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保了集团公司安全目标。
(四)加大安全投入，坚持科技兴安。
为了落实财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知和建设部的相关规定，集团公司加大了对各单位安全经费的投入，全年投入安全经费万元。通过此项工作的开展，奠定了安全生产的基础。今年集团公司在尽力保证道口整治维修方面的资金投入；为保证道口安全工作的正常进行，采取暂停道口改造资金投入，尽量满足道口日常维修整治及设备设施更新资金支出的办法，保证了道口安全租金投入。全年共投入道口改造资金约万元。为进一步夯实安全基础，今年在运输效益较好的情况下，在原计划772.04万的基础上追加了442.09万的安全投入。主要用于投资重点工程改造，修复整治山体塌方、路基坍塌，正在进行的重点项目有坪木线K4.5道口改造工程。为确保安全投入项目的完成，安全投入的加大，保证了安全工作的有效实施，进一步夯实了安全基础。
(五)加大安全培训力度，保证了教育培训效果
集团公司坚持把员工安全培训教育作为提升队伍整体素质、保证安全生产的有效手段。一是针对集团公司的实际情况，对所属企业负责人、安全管理人员及特殊工种人员进行年度培训。二是全年组织开办各级管理人员安全资格证培训期人次，三是举办特种作业人员办证（复审）培训人次。四是在各所属企业对新入企员工实行三级教育培训，全年三级教育培训人次。五是有针对性地开展了事故案例教育活动。结合工作实际，有针对性地开展案例教育。六是编制了不安全行为可能导致事故发生的安全生产教育画片，下发各单位认真组织员工观看、学习，并在日常工作中对不安全行为进行排查、纠正，进一步规范了员工的安全行为。
今年各所属企业也也通过自办和外委举办了各类培训班二十余期，受训285人次，投入教育经费40余万元。尤其是通过中青年管理人员能力提高培训班、班组长培训班进一步提高了管理人员的管理水平和增强了班组自控能力。
(六)以人为本，开展专项整治
集团公司积极组织开展“三防”工作和专项安全保障措施。特别汛期、雨水、雷电多发时期，针对此特点，集团公司下发《关于做好汛期、雷雨大风、防触电安全生产工作的通知》，要求各分公司和项目部努力做好汛期、雷雨大风期间的用电、边坡防护、基坑支护和起重吊装作业等的安全保障措施，并对各项工作进行自查自纠，对查出的隐患及时落实责任人、整改措施、限期整改到位。规范安全管理工作，遏制事故发生。
5月26日转发《国务院安委会办公室关于认真吸取事故教训落实整改措施建议的函》的通知，要求各单位认真吸取事故教训，深刻分析事故原因，对照查找存在问题，结合“安全生产年”活动，组织安全生产自查自纠，特别要深入开展工程建设领域突出问题的隐患排查，举一反三，进一步加强对建设工程施工现场的安全监管，强化现场交通车辆的安全管理，抓好船舶防碰撞、防泄漏的专项整治，强化船员安全意识；加大对安全生产非法违法行为的打击力度，杜绝以赶工期、抢进度而忽视安全生产的行为；加大所属场所的消防检查力度，落实消防责任，开展消防安全教育，增强全员安全意识，切实消除火灾隐患；加强应急救援知识培训与应急演练工作。对在自查自纠中发现的各类隐患，制定切实有效的安全整改措施，责任到人，限期整改到位，坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。
道通安全是公司安全工作的重中之重。根据年度工作安排，在今年1月、5月、9月，组织了3次全省道口安全检查，对在检查中发现问题及安全隐患，及时提出了整改意见，并要求各单位认真做好道口整治和安全整改措施，确保了春节、两会、中秋国庆及亚运会期间的全省道通安全。
(七)强化“双基”工作，班组建设工作扎实推进
一是对各所属企业班组建设工作进行了前期调研、摸底，制定了《集团公司班组建设实施方案》并及时下发到各所属企业，对各个公司开展班组建设“三项考核”工作情况进行了专项检查。二是建立了积极组织开展了“本质安全型、优质高效型、成本节约型、学习创新型、团结和谐型”五型班组建设活动，进一步夯实了安全管理基础。
(八)加强了应急救援队伍建设
集团公司按照打造标准化、规范化、专业化救援队伍的要求，集团公司完善了安全生产应急指挥工作体系，强化应急救援预案的可操作性，对相关应急预案进行了修订，明确相关部门工作职责，完善工作制度，为全面开展安全生产应急管理工作做好了准备。并要求各所属单位也要形成应急预案管理体系，增强应急预案的可操作性，打造应急救援队伍的建设和构造信息沟通平台，加大应急资金的投入，特别是物资的储备与演练，切实提高作业人员的应急处置能力。
今年集团公司要求各二级单位、项目部的应急救援预案必须以书面和电子文件同时报备公司安委办，加强安全档案的管理，逐步形成安全管理标准化。同时组织各企业进行应急演练。如莞惠二标组织了防坍塌应急演练；汕揭六标组织了中暑和触电应急演练；新会连腰大桥项目部组织了高处坠落事故的应急演练；新中三标组织了防火事故的演练；中山小榄立交项目组织了消防演练、触电急救和创伤急救的演练；地铁公司11月5日，邀请消防官兵在机关本部举行灭火、自救等安全常识讲座，共有60余人参加。粤北公司在坪石、韶关举行了三场消防演练，共106人参加；通过演练，提高了集团公司及各所属企业处理安全生产事故的知识和能力。
目前集团公司安全生产信息平台是利用公司OA办公系统，作为法律法规、规章制度、通知、报表、“三防”预警及其他有关安全的信息等的转发，及时传达到相关部门、分公司、项目部及具体办理事务的个人。公司正计划引进安全管理专项软件，对安全工作进行系统的管理，更好地进行过程管理的监控。
(九)深入开展了安全生产主题活动，促进了企业安全文化建设
为贯彻落实“以人为本”和安全发展的指导思想，集团公司转发了《关于印发﹤广东省2014年“安全生产年”活动方案﹥的通知》精神，积极开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。以活动为契机，大力开展宣传教育工作。为使“安全生产年”、“安全生产月”活动开展得更有成效，切实解决安全管理中存在的突出问题。集团公司要求各下属企业全面开展了以“安全生产月”和“百日安全”活动为主题的安全文化活动。省铁有限公司专门组织了一次出租物业、车辆的全面检查，开展了一次全省道口安全检查，确保活动落实实处。在检查中注重覆盖公司所有资产和部位，防止走过场，认真检查办公区域安全设施、消防器械、安全管理制度配备情况。对检查发现的安全隐患进行突击式整治，尤其是出租物业、办公区域、车辆存在的问题，发现一处整治一处，不留隐患、不留死角；地铁公司制订了《地铁公司“安全生产年”活动规划》，进一步明确了安全生产目标,组织参加了全国安全生产应急知识竞赛活动，寄出“应急知识竞赛答题卡”800余张。在“安全生产月”活动中，我们结合实际，开展安全大检查活动，6月份共有11人次深入基层安全检查，发现问题35项；开展《安全生产规章制度汇编》答卷活动，发出试卷920份，收回902份，答卷率为98%；。
通过安全活动的开展，增强了广大员工的安全生产技能，提高了安全生产责任意识，使安全生产工作更加深入人心，有效地遏制了安全生产事故的发生。
2014年，我们虽然在安全生产方面做了大量工作，取得了较好成绩，但还存在一些不容忽视的问题。一是部分单位安全生产责任制落实不到位的现象，隐患和问题不能够及时整改落实。二是“三违”现象时有发生，员工不安全行为没有得到彻底消除，安全一般事故尚未得到有效控制。三是部分单位业务保安作用发挥还不够到位，安全技术措施针对性、指导性不强，现场贯彻不力。四是部分单位对现场危险源辨识不严不细，对作业环境存在的危险源不能及时进行认真辨识和有效管控。五是本安管理和安全质量标准化建设发展不均衡，影响了公司安全管理水平的整体提升。六是外委队伍安全管理基础薄弱，劳务工流动性大的状况没有得到根本改变。我们要正确面对当前安全生产存在的问题，以求真务实的精神和持续改进的态度，认真加以整改落实。
二、2015年安全生产工作安排
2015年集团公司根据国家安全发展的的总体要求，确定今年的安全生产工作的指导思想是：坚持以人为本，安全发展；健全和完善安全生产制度，规范安全生产管理；加大安全专项资金投入，打造0事故安全型企业；继续强化员工培训，提高员工队伍整体素质；突出抓好班组建设，夯实安全管理基础；落实精细化管理和动态达标，进一步提升安全管理水平。
具体工作思路：坚定“一个目标”，确立“两个理念”，开展“三项”活动，突出“四个”强化，狠抓“五个重点”。
坚定“一个目标”，即：安全生产零死亡，无较大责任事故；
确立“两个理念”，即“生命无价、安全为天”和“零事故生产”的安全理念；
开展“三项活动”，即：安全主题教育活动、制度落实活动、“道口”专项治理活动；
突出“四个”强化，即强化安全管理、强化动态达标、强化班组建设、强化外委施工安全管理；
狠抓“五个重点”，即：狠抓安全文化建设、狠抓员工安全培训、狠抓精细化管理、狠抓干部作风建设、狠抓现场安全管理。
为了保证全年安全生产奋斗目标的实现，我们要重点抓好以下几项安全工作：
(一)进一步明确各级安全生产责任，强化责任意识
安全责任重于泰山。我们要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，不断强化全员安全责任意识，把安全生产责任落到实处。一是要完善各级安全监督管理责任体系，形成公司、部门、二级单位、厂队、班组、员工六级安全生产责任体系。二是要落实安全主体责任，明确生产、基建、外委施工安全责任，并进行责任状的签定。三是要强化激励约束机制，实现责权利统一。要进一步完善各级领导、各部门、各生产单位的安全风险抵押制度和安全奖励办法，加大安全风险年薪和安全结构工资比例，严格安全绩效考核，充分发挥经济杠杆的激励约束作用。四、是要严格执行安全生产问责制度，对因责任不落实、工作推诿、扯皮，隐患和问题整改不力导致发生事故的，要按照公司安全生产问责制严肃追究事故单位和事故责任人的责任。
(二)突出主题，抓住重点，有针对性地开展安全活动
坚持以人为本，安全发展为主线，以提高广大职工的安全意识和自我保安能力为重点，采取多种形式，不断加大安全教育力度，广泛深入地开展系统性安全教育活动，促进安全生产各项奋斗目标的实现。第一季度要开展以“健全安全管理制度，提高工作执行力”为主题的活动。按照“高标准作业、流程化管理”的要求，加强员工劳动纪律和规范操作教育，做到上标准岗，干标准活。第二季度开展以“强化现场管理，落实安全责任”为主题的安全生产活动，通过深化进入现场的安全管理，落实每个员工生产过程的风险预控措施，实现安全生产。第三季度重点开展以“无违章、无隐患、无事故”为主题的安全活动。坚持“严在过程，爱在结果”的安全工作思路，营造“人人重安全、处处讲安全、时时要安全”的良好氛围。第四季度开展以“抓班组，强基础，保安全”为主题的班组建设活动，提高安全活动的针对性和实效性。集团公司宣传部门要创办主题栏目，加大各阶段活动的宣传力度，营造浓厚的安全生产舆论氛围。各下属公司要坚持党政工团妇齐抓共管，形成全员参与安全生产管理的新格局，为集团公司安全发展提供安全保障。
(三)利用信息化手段，提高安全管理水平
目前集团公司安全生产信息平台已经形成，利用公司OA办公系统，作为法律法规、规章制度、通知、报表、“三防”预警及其他有关安全的信息等的转发，及时传达到相关部门、分公司、项目部及具体办理事务的个人。公司正计划引进安全管理专项软件，对安全工作进行系统的管理，更好地进行过程管理的监控。上下互动、资源共享、统一管理、集中控制的安全管理信息化平台，
(四)强化重点部位和重点环节管理，坚决杜绝重大事故发生
抓好重点部位和重点环节管理，是有效控制事故的重要手段。各下属公司要根据各公司自身的安全生产特点和动态多变的实际情况，及时梳理各生产单位存在的危险源及重大危险源，制定措施方案，有效地保证生产安全。今年要对防洪安全专项整治、施工安全专项整治、道口安全专项整治等关键部位开展重点管理，杜绝事故的发生。
(五)落实隐患排查整改责任，消除安全管理盲区和死角
及时排查和整改安全隐患是保证安全生产的重要途径，2015年安全管理部门要继续加大隐患排查治理力度。一是要充分利用已建成“安全生产问题库”信息管理平台，对安全生产隐患进行实时有效管控，并要在集团公司全面推广。二是集团公司要成立安全督察队，加大动态检查力度。各下属单位要组织日常检查、专项检查、定期检查，真实反映各单位的安全生产动态。三是各单位要按照领导分工和部门职责划分安全生产责任区，实行安全生产分片负责制。坚持全面排查安全隐患，彻底消除安全管理盲区和死角。要加大隐患责任的追究力度，对出现的重大隐患及重复发生的安全事故要加重处罚。
(六)狠抓班组建设，夯实安全基础管理
加强班组建设是安全生产的第一道防线，是加强安全基础管理的重要手段，只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全，才能保证企业的安全。一是集团公司要建立完善关于加强班组建设工作的管理，全面部署班组建设工作。二是按照推广“双基”工作的要求，学习推广“白国周班组管理法”，通过学习借鉴，促进班组建设迈上新台阶。四是要继续发挥安监员的安全监管作用，落实群防群治措施，减少和消除“三违”现象，实现人的本质安全。
(七)继续强化安全培训，提高全员整体素质
提高全员安全技能是保障安全生产的前提。坚持把员工安全培训作为一项长期的战略任务来抓，在培训结构和方法上有待进一步加强和改进。2015年集团公司要以员工知识更新、技能提升为主题，以新员工培训、特种作业人员培训为重点，促进队伍整体素质的全面提高。一是要根据国家行业标准的修订变化新技术、新装备、新工艺的应用，及时开展员工知识更新和新技术应用的培训工作，以适应全员现代化发展的要求。三是要抓好集团公司、各下属公司安全管理人员任职资格培训，做到持证上岗，依法合规组织生产。四是要继续开展对特殊工种的复训和办证工作，坚决杜绝特殊工种无证上岗现象。五是要坚持开展岗位练兵、技术比武活动，积极组织各种技能竞赛活动，通过比武和交流提升员工技术水平。同时要对优秀技术岗位能手给予工资晋级和表彰奖励。通过有效的激励机制，增强员工学技能、长才干、保安全的积极性，促进队伍整体素质的全面提升。
(八)创新管理机制，加强应急救援体系建设
