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工作目标和原则要求
新型生育文化建设的目标是:建设一批高起点、高品位的宣传窗口和宣传阵地,带动新型生育文化特色村(居)、示范户等建设,进一步优化计划生育社会宣传,传播新型生育文化的理念,组织动员群众广泛参与,坚持用新型生育文化占领思想阵地,引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念,不断消除婚育领域里存在的重男轻女、男尊女卑、传宗接代等愚昧、落后、传统文化观念的影响,形成有利于稳定低生育水平的思想舆论氛围和新型生育文化环境。
新型生育文化建设的原则:建设新型生育文化,必须贯穿人与自然环境和谐发展的理念,与党委政府部署的当地人文景观和传统文化建设相吻合,与加强社会主义新农村建设相协调,与宣传优生优育、生殖健康科学知识相结合。具体要求:
(一)突出主题。新型生育文化建设要突出以倡导“男女平等”、“婚姻自主”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”为主题,使新型生育文化的宣传“贴近生活、贴近群众、贴近实际”。
(二)合理规划。把新型生育文化建设,与城区建设和集镇建设规划统一起来,尤其在生育文化园建设中,既要积极、又要慎重,逐步创造条件,按规划稳定推进。
(三)特色鲜明。既要展示新型生育文化的特色,又要体现当地区域文化建设的特色。
背景:宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众,根本目的是转变群众的生育观念,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前,我国虽已进入了低生育水平阶段,但这并不完全是群众生育观念转变的结果,我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学,人口素质不高,人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。
国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设,推动农村文化事业发展”的讲话中指出:“全面加强农村人口文化建设,将其融入新农村建设和农村文化建设全局,紧紧依靠广大农民群众,积极创新人口文化活动形式,不断充实活动内容,营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化,围绕中央《决定》要求,坚持以人为本,以人的全面发展为中心的理念,适时调整和确立新的宣传工作思路,改进工作方法,立足四川特色,坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新,充分运用现代科技成果和科技手段,开展具有特色的人口文化阵地规范化建设,加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度,不断满足群众日益增长的人口文化需求,努力为稳定低生育水平,促进人的全面发展创造良好的环境。
现状:2003年前后,全省各市、州按照省人口计生委的统一部署,建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地,全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是,由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核,许多基层的宣传阵地建设相对零乱,档次参差不齐,“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照,而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。
意义和目的:人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬,提高与创新。实践证明,要解决好当前存在的各种人口问题,不仅要运用法律的、行政的、经济的手段,而且要充分运用和依靠文化的力量,着重以文化的力量解决文化(观念)的问题。开展人口文化阵地建设的目的,就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中,形成浓郁的人口文化宣传氛围,以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念,树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念,提高群众实行计划生育的自觉性。
乡镇(街道)、村(社区)、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所,在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇(街道)、村(社区)和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐,结合全省新农村新社区建设规划,整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站(室)、“村(社区)文化活动室”和“农家乐”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐),建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地,既可以展示本地人文特色,又能够倡导和传播人口文化,丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用,而且便于集中宣传和管理,提高行政效率,更好地为育龄群众服务,既符合中央“发展人口文化事业,促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求,也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。
二、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
坚持以人为本、以人的全面发展为中心的理念。贯彻落实中央《决定》关于“利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径,开展群众喜闻乐见的人口文化活动”的工作要求。整合人口计生系统现有资源,依托社会资源,利用农家乐这一优势平台,创新人口文化宣传教育的载体,努力为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、促进人口文化事业发展创造良好的环境。
(二)基本原则
1.以人为本、服务群众的原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点,坚持一切为了群众,一切依靠群众,把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者;在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众,为群众所关心和喜欢;要寓教于爱、寓教于乐,群众乐于接受。
2.因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状,注重实效,打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。
3.先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案,重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点,示范带动,逐步推进。
4.整合资源,综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源,结合全省计生服务站规范化建设、当地乡(镇)、村(社区)社会文化建设规划和新农村新社区建设,开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)三级人口文化宣传教育阵地建设。
(三)工作目标
总体目标:将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体,覆盖全省乡镇,进村入户。用2—3年时间,通过先行试点,规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地,形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。
具体目标:2011年,在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心,乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站(室),命名10000个人口文化农家乐,大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。
三、框架体系
四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求
(一)人口文化大院或人口文化农家乐的建设标准(10000个)
1、由省人口计生委统一命名和统一标识;
2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围;
3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。
4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。
5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。
(二)村(社区)级人口文化站的建设标准(1000个)
1、人口和计划生育宣传专栏。
2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。
3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。
4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。
5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。
6、每年开展两次群众性人口文化活动。
(三)乡(镇、街道)人口文化中心的建设标准(100个)
1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。
2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。
3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。
4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。
5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。
6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。
7、每季度开展一次群众性人口文化活动。
乡(镇、街道)人口文化中心、村(社区)人口文化站、组(社)人口文化大院(人口文化农家乐)人口文化阵地建设,在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样,将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合,将传统宣传形式与现代传播手段结合,将传播文化与美化环境结合,综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式,开展人口文化的传播与倡导,达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。
五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准
2009年各市(州)选点(址)申报,进行试点;
2010年,在总结试点阵地建设经验的基础上,建成20%的人口文化阵地。
2011年建成30%的人口文化阵地。
2012年建成50%的人口文化阵地。
各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务,最后由省人口计生委组织评估。
六、人口文化阵地规范化建设评估标准
1.宣传氛围。(1)户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型(部分配置)等;(2)室内设图书角或书屋,配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。
2.阵地建设。阵地建设规范、整洁,具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以提高村民文明素质,乡域文明程度为基本任务,以建设社会主义核心价值体系、弘扬中华民族传统美德和时代精神、树立社会主义荣辱观为目标,在全乡普及文明礼仪知识、规范文明礼仪行为、展示文明礼仪形象,使和谐理念行遍全乡大地,为建设“文明史家营”、“和谐史家营”谱写新篇章。
二、活动主题
学礼仪、展形象、树文明新风。
三、活动时间
2010年4月—11月
四、活动内容
(一)开展以宣传现代礼仪知识和礼仪文化为内容的宣传教育活动。利用媒体、宣传栏、标语、文体活动等多种方式,广泛宣传具有时代精神的礼仪知识和礼仪文化。宣传社会主义荣辱观和社会主义核心价值体系,宣传健康文明和谐的生活方式,宣传树立具有高尚道德情感、文明礼仪习惯的礼仪典型和礼仪群体,在全乡营造浓郁的文明礼仪风尚和良好的舆论氛围。
(二)开展以学习礼仪知识和礼仪文化为主要内容的礼仪培训活动。围绕广大群众在社交礼仪、文明素养、科普知识、健康知识等方面的需求,以村民学校、文化大院为平台,围绕生活礼仪、社交礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪等知识,组织乡级文明礼仪志愿宣讲团成员深入农村、社区、部队、企业、学校进行宣讲,以此影响和带动身边的人将礼仪文化渗透到思想意识之中,体现在举止言谈之中,进而促进全乡村民文明素质的提高。超级秘书网
五、活动步骤
(一)宣传启动:2010年4月。
利用乡内媒体、宣传栏、文化墙等宣传阵地,围绕“学礼仪,展形象,树文明新风”这一主题,宣传礼仪文化,传播礼仪规范,扩大活动的社会影响力和群众参与率。通过开展群众喜闻乐见的文化活动,向社会各阶层广泛宣传普及礼仪知识。
(二)组织实施:2010年5月中旬至11月。
举办“礼仪知识大讲堂”。聘请宣讲团讲师、宣传骨干深入基层单位宣讲;依托村文明学校、远程教育网络等培训阵地,组织基层群众观看礼仪知识光盘;下发文明礼仪等方面书籍。各村还可根据实际情况,组织开展读书答题、知识竞赛等活动激发群众参与热情。
六、具体要求
(一)加强领导,精心组织。各村要将此项活动纳入精神文明创建规划,切实摆上工作日程。要结合本村实际,有针对性地制定活动计划和实施方案,区分不同层次,突出重点人群。要精心设计、认真组织,有步骤、分阶段地落实工作任务。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、全国和全省政法工作会议精神,紧紧围绕省委省政府和省委教育工委省教育厅的中心工作,紧密贴近广大师生的现实需求,深入推进教育系统普法教育工作,大力弘扬社会主义法治理念,全面落实教育系统“五五”普法规划任务,全面推进依法行政,依法治教和依法治校,为办人民满意的教育营造良好的法治环境。
二、主要任务
1、围绕实现××进位赶超、跨越发展的目标,精心安排法制宣传内容。
2、紧扣普法主题,全面推进“五五”普法规划的实施,精心做好“五五”普法检查验收工作,着手部署“六五”普法。
3、注重法治舆论氛围的营造,努力创新法制宣传的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的发展,不断健全和完善工作机制,大力推进依法治教、依法治校活动,积极创建依法治校示范学校。
三、工作要点2.加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。2012年在教育系统中重点宣传普及“五法一理念”,即社会主义法治理念和教育法、侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部门、各级各类学校要采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和开展竞赛等多种形式,重点宣传普及“五法一理念”,教育和引导广大师生特别是学校领导、公职人员学习和践行社会主义法治理念,培养公民意识,形成自觉学法守法用法的良好习惯。
3.配合有关部门做好与经济社会发展相关法律法规宣传普及的力度。围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设,重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,深入开展“法律六进”活动,重点宣传社会保障、社会管理、社会和谐稳定等相关法律法规。
4.积极推进社会主义法治文化的研究、培育和传播。坚持把培育和传播社会主义法治文化作为深化普法教育工作的重要内容和价值追求,积极研究和探讨普法依法治理工作对法治文化培育和形成的作用,对实现依法治国、推进科学发展、促进社会和谐的贡献。坚持把法制宣传渗透到形式多样的文化艺术作品当中,倡导和鼓励各地教育行政部门、各级各类学校创作出更多更好的法治文化作品。积极组织推选优秀法制文艺、法制书画、法制漫画、法制新闻等作品参加全国、全省征集评选活动,促进法治文化的繁荣发展。
5.做好“五五”普法检查验收工作。准确把握检查验收内容,重点检查考核“五五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。研究制定检查验收方案,细化和分解考核验收具体操作工作标准;各地教育行政部门可有针对性地选择好试点单位,合理设定考核验收的试点规模,适时召开试点总结推广现场会或动员会,为科学指导和全面推开考核验收工作探索和积累经验。组织指导查漏补缺,按照检查验收方案和标准,认真组织指导各地、各校开展“五五”普法规划实施情况的自查自评,总结经验和成绩,查找问题和不足,并及时进行整改、补课。在此基础上,组织对所属学校进行全面检查验收,做好迎接全省、全国普法办检查验收的准备工作。同时,要认真总结、积极推广“五五”普法先进经验和先进典型,指导做好“五五”普法先进单位和先进个人的评选表彰以及向全省、全国推荐表彰的工作。
6.配合有关部门做好“五五”普法教育成果展示活动。广泛宣传教育系统“五五”普法和依法治理工作成果,宣传普法依法治理工作在办人民满意教育、服务社会主义和谐社会建设、服务××崛起新跨越中的重要作用和有效作为,争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。
7.做好教育系统“五五”普法基本信息收集工作。通过“五五”普法自查自评和总结验收,认真细致地收集和掌握“五五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息,特别是要掌握青少年学生这一重点对象普法现状、各种专兼职普法队伍构成、各种普法宣传阵地建设等相关基本数据,为今后改进和创新普法教育工作提供依据。
8.加强教育
系统“六五”普法理论研究工作。认真总结“五五”普法经验,分析“五五”普法得失,把握普法工作发展规律,结合新时期普法工作面临的新形势、新要求,切实加强“六五”普法理论研究工作,为“六五”普法规划的制定提供理论支撑。年内,配合有关部门积极开展专题调研活动并组织征集相关理论文章。
9.积极开展依法治校示范校创建工作。广泛宣传依法治校理念,研究制定依法治校示范校创建指导标准,开展依法治校示范校的评估和考核,建立一批在依法治校工作方面成绩突出的示范学校,推动各级各类学校自觉开展依法治校工作,增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实。
10.继续强化普法办规范化建设。各级普法办要通过加强
自身建设,不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平,切实做到全年普法依法治理工作有计划、有重点、有督查、有调研、有创新、有典型。每年编发和报送的普法简报不少于4期,配备和及时更新必要的宣传设备,确保普法专项经费的专款专用,不断提升普法教育工作的作用和地位。
为响应‘健康中国’国家战略,推进我镇居民健康素养,并为全面推进健康促进工作、提高全民健康水平,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以《XX省健康促进县(市、区)建设项目方案》为依据,切实改善农村村民的生活质量,开展各项健康促进活动为载体,以干预和控制农村村民健康的危害因素,规范农村、社区公共卫生工作,引导村民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,全面提高农村村民健康素养,促进全镇经济社会的协调发展。
二、工作任务和目标
(一)工作任务
1、营造社会氛围。
(1)制定政策。每个村至少制定一项与健康促进建设有关的政策。把健康村建设纳入村发展规划,成立领导小组,明确职责分工,定期召开例会。
(2)制定方案。各村根据健康村建设的要求,实事求是地制定本村的工作方案,指定专人负责健康教育及健康促进工作,全面提高本村村民健康素养综合水平。
(3)明确分工。各村要根据《健康村(社区)评价标准》、《健康村(社区)评价指标体系》要求,制定本村目标任务,细化分解责任到人。
(4)宣传造势。各村利用动员大会、宣传长廊、宣传标语、宣传卡发放等广泛宣传造势,营造健康村建设的良好氛围。
2、创建健康环境。
(1)开展无烟环境建设。各村要在村委会驻地、文化广场、学校、卫生室等公共场所全面禁止吸烟。主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室、活动室等区域有明显禁烟标识,无烟草广告和促销,党员干部带头戒烟。至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。成人吸烟率下降3%。
(2)开展健康促进场所建设。每个村要打造一个健身广场,购置一批健身器材,建设一个“农家书屋”,设置一个阅览室,提供一批健康教育资料,为村居民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
(3)开展公共卫生建设。一是环境卫生建设。建立一个卫生综合治理长效机制,做到垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%以上,粪便无害化处理。二是公共卫生建设。强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营,公共场所“五病”人员调离率达100%,公共场所卫生合格率达95%。
(4)开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度,指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率,强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
3、开展健康活动。
(1)开展丰富多彩的健康教育活动。各村按照健康村(社区)建设要求,有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康小屋、健康咨询等健康活动。村民健康素养水平在原基础上提高20%。
(2)开展形式多样的健身活动。各村结合自身实际,有组织、有计划开展各种健身活动。如开展篮球赛、羽毛球赛、健身舞等体育运动增强村民体魄;开展卡拉OK比赛、文艺晚会等文艺活动提高村民艺术修养;开展舞龙、舞狮、传统器乐演奏等传统活动传承文化。经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内。儿童青少年肥胖率不超过8%。
(3)开展健康家庭评选活动。各村采取自愿申报、小组推荐等方式,结合健康家庭评价标准,开展健康家庭评选活动。健康家庭每村达到5户以上;居民对健康促进村的知晓率达70%以上。
(4)定期组织健康体检。镇卫生院定期组织医生到各村为村民进行免费健康体检,并统计各村的肥胖和吸烟人数。
(5)组建宣传阵地。设立固定的宣传栏,每年更换不少于6次。
(二)创建目标
通过创建健康村,提高农村村民健康环境、健康人群、健康社会水平。力争通过努力建设,全镇30%的村初步达到健康村建设标准的基本要求。
1、辖区村民健康素养水平在原基础上提高20%;成人吸烟率下降3%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;成人肥胖率控制在12%以内;儿童青少年肥胖率不超过8%;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2、30%的村委会符合健康村标准;村民对健康促进区的知晓率达到70%以上。
3、50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准,职工对健康促进机关的知晓率达80%以上。
4、每个村至少评选出5户以上健康家庭。
三、时间安排
根据全镇健康促进创建活动总体安排,我镇创建工作分为三个阶段:
第一阶段:工作启动,制定方案(2019年8月——2019年10月)。结合镇实际制定《XX镇健康促进村实施方案》,成立创建工作领导小组和创建工作办公室,着手各项基础指标的制定和明确责任分工,召开动员大会和工作部署推进会,学习借鉴外办经验,组织培训,开展主题宣传活动。
第二阶段:综合干预,全面达标(2019年10月——2020年9月)。机关、各村、各相关单位部门根据健康促进公共政策,分别建设健康促进场所,细化分解目标任务,落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展自我监督、自我完善,扎实推进健康促进村建设。
第三阶段:考评督导,效果评价(2020年9月—2020年11月)。对照标准自查提高,完善创建各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到省级健康促进村(社区)标准;按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接上级检查验收。
四、组织实施
(一)加强组织领导,搞好协作配合。
镇成立创建健康村工作领导小组,具体负责健康村建设的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。各部门科室要根据各自职责分工,做好本职工作与健康创建工作相结合的文章,确保全面完成各自创建任务。各村负责所辖地区的创建工作,搞好责任区段的综合协调和监督检查。
(二)细化目标责任,严格目标考核
按照全省健康促进村标准要求,细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到各村、及有关部门科室,做到层层有人抓、事事有人管。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励;对工作不力、严重影响创建工作的责任科室进行通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
今天的这次会议,既是全市计划生育新农村新家庭新阵地建设的阶段总结会,又是一次经验交流会。刚才,文旭同志通报了全市计划生育“三新”建设工作进展情况并对下一步工作进行了安排部署,我完全同意。*县政府、*区计生局、*区*镇、*县*镇的负责同志作了很好的发言,这些县区的做法和经验都很好。希望各县市区以这次会议为契机,学习先进,查找差距,制定措施,取长补短,共同提高。借此机会,我讲几点意见:
一、统一思想提高认识,以计划生育新农村新家庭新阵地创建工作为计生工作的总抓手
我市农业人口占总人口的70%,农村人口计生工作基础还比较薄弱,人口计生工作的重点、难点仍然在农村。通过开展计划生育“三新”创建活动,把计划生育工作融入社会主义新农村建设,与改善农村计生服务阵地条件,发展经济建设文明幸福家庭有机结合起来,让计划生育家庭在社会主义新农村建设中率先受益,率先享受到经济社会发展的成果,率先成为社会主义新农村中的新型农民。不仅有利于稳定农村低生育水平,实现农村人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展,而且有利于促进农村政治建设、经济建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。“三新”建设是一项群众得实惠,政府赢民心、部门树形象、农村变面貌的德政善举,关系到农村人口计生工作思路和方法的重大转变。更是建立人口计生工作新机制的重要内容,统筹解决农村人口问题和建设和谐咸阳的有效途径。我们必须充分认识当前农村人口计生工作面临的新形势、新任务,进一步增强紧迫感、责任感,紧紧抓住建设社会主义新农村这一千载难逢的历史机遇,积极开展计划生育“三新”创建活动,加强农村计生宣传服务阵地建设,加大对农村计划生育家庭的扶持力度。要通过计划生育新家庭的典型示范和新阵地的优质服务,带动更多农民自觉实行计划生育,建立起稳定农村低生育水平、提高农村人口素质的长效机制。
二、学习经验,扎实开展计划生育新农村新家庭新阵地创建活动
计划生育“三新”创建活动在我市开展不到一年时间,各县市区在创建过程中摸索出不少好的经验,特别是*邑、*县、*、*、*县等,做法比较有代表性,各县市区在今后的工作中要学习先进,大胆创新,突出重点,稳步推进,推动我市计划生育工作再上新水平。
一要突出工作重点,丰富工作方法,反哺计生家庭。开展计划生育“三新”建设,重点是要抓住创建计划生育新家庭这个核心,通过对计划生育家庭优先落实各项优惠政策,实施帮扶工程,开展生殖保健服务等,改善计划生育家庭发展生产的条件,增加人均收入,提高生活水平,使计划生育家庭政治上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,精神上得慰藉,从而达到生产发展、生活宽裕、安居乐业、身体健康、心情舒畅的目标,带动更多的家庭自觉实行计划生育,促进社会主义新农村建设。在开展计划生育“三新”创建过程中,要注意从全市工作大局出发,要把“三新”建设融入社会主义新农村建设,做到统筹兼顾,整体推进。要充分利用中央、省、市关于建设社会主义新农村的各项优惠政策,在项目、资金、技术上向农村计划生育家庭倾斜,采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施,帮助农村计划生育家庭提高致富能力,增加经济收入,实现优先发展。要以发展农村经济为中心,以加快农村基础设施建设、改善农村人居环境、宣传新型婚育文化为重点,全面提高农民群众的生活质量和文明素质,逐步把广大农村建设成为具有优美生态环境、绿色生态经济、新颖生态文化的现代化新村。要与人口计生工作新机制建设相结合,加快推进农村人口计生工作思路、工作方法、工作手段的转变,全面建立新的工作机制,进一步密切党群干群关系,树立人口计生工作队伍的良好形象。
二要整合社会资源,加大联动力度。开展计划生育“三新”创建活动,不是某一个部门的任务,涉及多个部门,需要整合资源,部门联动,协调配合,共同推进。市直各有关部门要进一步增强大局意识和一盘棋观念,加强对农村计划生育宣传服务阵地的投入,对农村计划生育家庭大开方便之门,大行优惠之举,大兴惠民之风。要按照省、市文件的要求,结合各自实际,抓紧出善配套措施,整合政策资源,制定工作规划,在确定涉农项目、制定帮扶政策和提供各种服务上向计生户倾斜,必要时要设立专项基金,加大投入力度,建立部门协作、政策协调、综合评估、整体推进的工作格局。
三要积极培育典型,做到示范带动,分类扶持。各级各有关部门要按照抓点示范、稳步推进的思路,突出重点,培育典型,使农村广大计生户学有典型,赶有目标,通过典型的示范带动作用,促进整体工作加快进展。要从资金扶持、技能培训、产业管理、市场营销和劳务输出等方面给予有序引导,使计生户成为各类种植、养殖等专业协会的骨干,成为发展农村经济的主力军、领头雁。要根据计生家庭的不同情况,开展有针对性的帮扶活动。对经济收入较高,已经基本达到小康的计生户,要着重提供生殖健康服务;对经济收入达到富裕的计生户,要着重提供综合;对经济收入达到温饱的计生户,要着重提供致富项目和帮扶资金;对经济收入在贫困线以下或家庭特别困难的计生户,要直接提供经济救助,解决现实生产、生活中的实际困难。各级各有关部门对累计创建的210个示范村,95980户计划生育新家庭,要进一步明确联系帮扶的责任单位和责任人,对他们加强指导,完善管理,重点扶持,优先发展,形成覆盖全市的示范网点,把这些典型打造成我市开展计划生育“三新”建设的精品工程、品牌工程。要充分发挥示范乡、村、户的榜样作用,对他们加强宣传报道,可通过举办巡回报告会的形式,现身说法,典型引路,辐射周边,逐年巩固成果,扩大范围,确保到2010年全市“三新”示范村达到1225个,60%以上的家庭达到新家庭标准,50%以上的服务宣传阵地达到新阵地标准,40%以上的村达到示范村标准。
四要强化优质服务,做到寓教于乐,寓教于情。开展计划生育“三新”建设的最终目的是要统筹解决人口问题,使群众自觉地实行计划生育,这就需要我们在开展工作时要时时刻刻把群众的需求放在第一位,把工作做地更加细致,更加人性化,扎扎实实地为群众办实事办好事。要办好乡、村人口学校,满足群众对新型婚育文化知识的需求,提高群众学习的兴趣。要建好人口文化大院,通过生动的壁画、充满人性化的标语,潜移默化地引导群众。要组建文艺宣传队,利用群众喜闻乐见的宣传形式,开展群众性的文艺活动,使新型生育文明扎根新农村,走进新家庭。要深入开展千村万户服务行活动,加强计生技术服务人员技能培训,提高技术服务人员水平,切实抓好出生缺陷干预和知情选择等服务。要公正执法,依法办案,维护计划生育家庭的合法权益。建立健全依法管理计划生育新机制,维护公民计划生育合法权益,达到公民依法生育,行政执法人员公正执法、文明执法。
五要努力创造新经验,在巩固成果的基础上不断创新。经验出自实践。计划生育“三新”创建活动是在建设社会主义新农村的新形势下,稳定农村低生育水平的一项创新举措,没有现成的路子可走。在前一阶段的工作中,*县、*、*、*县、*邑县等已经进行了大量有益的探索,摸索出了一些经验,取得了初步成效。各县市区要在贯彻落实省市工作部署、学习借鉴兄弟县市区经验的基础上,积极探索,大胆创新,制定更加完善的政策,采取更多有力的举措,不断创造更多更好的经验,取得更加明显的成效,努力培育特色,打造品牌,形成百花齐放、千帆竞发的生动局面。
三、进行讲述。其中,主要包括:
一要精心组织,密切协作。各县市区要按照全市《关于开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动的意见》、《2007-2010年计划生育新农村新家庭新阵地建设实施方案》、《计划生育新农村新家庭新阵地创建实施办法》,科学制定工作规划和行动方案,加强综合协调。各成员单位要根据各自职能,制定具体实施方案。宣传部门要着重抓好婚育新风进农户,组织协调各新闻媒体,集中时间、集中力量,开设专栏、专题节目,结合婚育新风进万家活动,大力宣传计划生育“三新”建设的重要意义和主要内容,及时报道各级各部门开展计划生育“幸福家庭行动”的先进事迹和经验,在全市营造浓厚的舆论环境和社会氛围。计生、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动等部门要着重抓好奖励优惠政策进农户、生殖保健服务进农户、计划生育法律法规进农户,促进农村计划生育家庭生活宽裕、农村育龄群众身心健康、计划生育依法管理和民主管理。农业、林业、水利、扶贫等部门要着重抓好小康工程进农户,整合现有资源,采取有效措施,促进计划生育家庭生产发展。
二要加大投入,提供保障。各级政府要把人口和计划生育经费投入全部纳入财政预算,逐步提高经费投入的总体水平,切实保证人口和计划生育事业发展的需要,为开展计划生育“三新”建设提供经费保障。要着力抓好农村计划生育服务体系建设,充分建好、用好县乡村计划生育服务站所和村室,为开展计划生育“三新”建设提供阵地保障。要加强各项制度建设,创新工作方法,在资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节规范程序,保证奖励优惠的各项规定切实落实到计划生育家庭,为开展计划生育“三新”建设提供科学的管理保障。
一、领导高度重视,加强组织保证
一是成立了以党政主要领导为组长的“西部大庆”文化建设标杆创建工作领导小组以及专业测评组等办事机构,明确了职责和分工。制定了“西部大庆”文化建设标杆创建活动方案,从指导思想、创建目标、创建原则、创建标准、创建重点、创建程序、组织领导、工作要求等八个方面进行了策划,并利用党群工作例会先后对全年企业文化建设工作以及文化标杆创建工作进行部署动员。二是建立了领导干部文化建设基层联系点制度,联系人通过听取汇报、现场办公等形式,定期深系点了解文化建设情况,指导、参与理念实践、文化测评、阵地打造、文化主题活动等具体工作,解决联系点实际问题,提高了联系点文化建设水平。三是建立企业文化建设工作例会制度。坚持每2月一次党群工作例会(基层支部书记、机关党群等部门全体人员、处相关领导参加),总结阶段性企业文化工作及标杆创建工作,安排部署下阶段工作重点,推动宣传思想企业文化及标杆创建工作顺利开展。
二、坚持价值引导,提升道德水准
一是持续开展社会主义核心价值体系教育,并通过“主题宣传、公益实践、主题征文、知识答题、专题讲座、公益展播”等形式,用中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、中国梦等中国化时代化大众化的最新成果武装头脑,让“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观入心、入脑、入行,着力培养和树立适应现代企业制度要求的新思想、新观念。二是持续开展社会公德、职业道德等四德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》、集团公司《员工职业道德建设规范》,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四德教育,定期开展“讲文明、树新风、做贡献”活动,积极参加援助救灾、帮扶济贫、救助失学儿童、义务献血、义务理发、献书送书等奉献实践活动,积极倡导文明健康的生活方式,有效增强了员工的奉献意识和道德素养。三是持续开展企业文化理念宣贯。在处网站开辟了“企业文化理念”专栏,通过“卡片(手册)宣传、橱窗展示、标杆引领、感恩教育、典型示范、媒体宣传、知识竞赛、形势目标宣讲、业绩宣示”等形式,大力弘扬大庆精神铁人精神、中石油核心企业理念以及长庆“磨刀石”精神等,积极引导员工自觉遵守长庆员工行为信条,树立了新时期石油工人的良好形象,唱响了“我为祖国献石油”的主旋律。
三、开展文化活动,陶冶员工情操
一是健全文化阵地,开展文体娱乐活动。先后在各场站建设了员工活动室、员工书屋、员工培训室、文化长廊、党支部活动室、道德讲堂、健身房、羽毛球馆、篮球场等文化阵地,并配备了大量的文体娱乐用品。以文化阵地为依托,开展乒乓球、排球、羽毛球等球赛,以及文艺演出、晚会舞会等群众性文化体育活动,寓教于乐,营造了积极健康向上的文化氛围。组建文学创作、摄影艺术、车友、志愿者等兴趣团体,开展读书创作、文学论坛、征文比赛、歌咏赛诗、知识竞赛等活动,寓教于文,用健康丰富的文化生活调节员工的情感和心理。开展音乐欣赏、摄影书法、美术绘画、工艺制作、种草养花等活动,寓教于行,陶冶员工情操。二是加强人文关怀,开展文化五促活动。强化“全员学习、终生学习”的意识培育,引导员工牢固树立“知识转化成技能、知识技能互促”的理念,深刻理解“多一份技能,多一份空间”的观念,把岗位职责变成学习的动力,把敬业精神变为岗位技能,为发展企业、发展自身建功立业。实施“文化促安全、促和谐、促生产、促廉洁、促管理”活动,以亲情寄语、安全连心卡、岗位温馨提示牌、班站文化宣传牌、文化窗帘、文化小报等细致入微的人文关怀凝心聚力,提升了企业文化张力。三是强化协作意识,开展户外拓展训练。组织“信任背摔、同舟共济、强渡金沙江、人生九宫格、习惯的力量、火线救物、翻越障碍、伊甸桥、快乐圈、解手链、急速六十秒、团队七巧板、合力击鼓、风雨人生路、游戏比拼”等拓展活动,强化团队意识训练,启发个人思维,促进身心健康。
四、深化理念实践,规范行为素养
组织业务部门深入基层站点对6个实践专题进行培训讲解、现场分析指导,研究制定实践方案,提出实践建议与对策。一是抓起来,坚持抓,抓落实。对于“人人登台当老师、人人都是安全员、人人都是讲解员”,以及“我当一天安全员、我当一天班(站)长、我当一天操作员”这些在促进员工成长、改善干群(队伍)关系、凝聚团队合力方面取得良好效果并且一直在坚持的好的作法与工具,坚持全面实施、常抓不懈,在基层6个站库进行了全面推广。二是用起来,灵活用,用熟练。对于LUTI学习机制、PDCA循环工作法以及工作=工作1(按照标准操作)+工作2(持续改进)等工具和方法,通过广泛的学习、培训、推广以及探讨交流,让大家与日常工作业务紧密结合起来,做到了灵活应用、熟练使用。三是学起来,用心学,学到家。对于以前也曾搞过,但做得不深入、浮于表面、效果不明显的一些工具,通过向油田其他兄弟单位学习,收到了良好的效果。比如:姬马联合站通过学习,开展合理化意见、员工交心会、安全恳谈会、褒奖感谢墙等工具的运用,并通过不断改进深化,及时纠正工作、生活中的偏差,拉近了干部与员工的距离,改善了干群关系。四是赛起来,多交流,成习惯。充分利用员工培训室、岗位练兵室、小擂台等员工参与性强的练兵平台,积极推动“一题一讲一练一考一比”岗位练兵、技术比武活动,大力开展“五赛五比”劳动竞赛活动,通过持续不断的比赛、比拼,促进队伍素质的提升和工作效能的提高。五是做起来,持续做,做深入。对于“生日送温暖、五必访五必谈”这些成熟方法、套路我们坚持以工会、党支部或班组为单元持续不断的开展起来,做深做细,并且每年投入许多资金加以支持。同时,在8个基层站库设置心情角、设立荣誉墙、开设读书角,为员工搭建起释放情绪的平台、激发员工荣誉感自豪感的平台。
五、打造文化品牌,壮大媒体效应
依托基层文化阵地,开展了四个品牌的打造活动,提升了企业知名度。一是抓典型、树样板,选树英模群体,打造企业英模品牌。在选树油田公司级、集团公司级管理能手、劳动模范等传统先进典型的基础上,重点选树了全国职工职业道德楷模、自治区五一劳动奖章、职业道德建设十佳标兵等一批特点鲜明的全国性、自治区级英模。在网站开设了“最美一线员工”事迹宣传专栏,并通过宁夏电视台、宁夏广播电台、宁夏日报等地方主流媒体对英模事迹进行了深入的专访和报道,保证了员工学有榜样,赶有目标,营造了“学先进、赶先进、比贡献”的氛围。二是讲文明、树新风,创建文明单位,打造精神文明品牌。通过开展“六无”(无纸屑、无果皮、无痰迹、无烟头、无灰尘、无油渍)达标活动、“六化”(绿化、美化、硬化、净化、亮化、香化)环境整治活动,六个文明(文明科室、文明队站、文明班组、文明寝室、文明家庭、文明员工)创建活动,一年一个台阶,提升了精神文明建设水平,并受到地方各级文明委的高度评价。三是抓理念、促实践,创建示范窗口,打造企业文化品牌。坚持以公司推广的五个文化理念实践专题为主要内容,以文化阵地为依托,培育和选树了一批“工人先锋号”、“铁人先锋号”、“青年文明号”等全国性、省部级荣誉称号的文化窗口。四是抓特色、聚亮点,选塑形象窗口,打造对外宣传品牌。把“宁夏石油商业储备库、油房庄生产运行库、姬马联合站、长庆宁夏数字化指挥中心”四个大库大站作为对外宣传的形象窗口,抓热点、聚焦点、推亮点,加强网络攻势、做好报刊宣传、做深专题报道、拓展地方媒介、扩大电视报道、放大视频效应、拓宽宣传领域,实现了“学术领域有成果、管理领域有案例、重点媒体有报道、行业媒体有头条,形象展示有窗口”的目标。
六、成效测评检验,交流评比推广
一是开展成效测评,明确改进方向。采取现场访谈的形式,围绕现阶段及未来一段时期内“学习和改进、团队协作、解决问题、关怀和发展员工、步调一致性”五个方面进行访谈,对访谈要点进行详细记录,结合现场记录和测评掌握的事实情况,按照统一的评分标准进行合议评分。测评结束后,征求各单位、部门对测评结果的意见并以通报的形式对测评总分和每题评分进行反馈,形成测评报告。报告中对存在问题、不足地方、低分项做出具体说明,明确改进方向;对测评中发现的一些好的经验与做法,在全处范围内进行推广。二是提炼典型案例,交流推广经验。定期、不定期组织宣传思想企业文化建设工作交流会,或编印案例选编以书面形式进行交流。并采取“实地观摩、会议研讨、学习交流、经验分享”等方式,积极组织案例成果的推广工作,推动成果转化为指导实践、促进发展的具体措施。三是检查指导推动,培训交流推广。建立企业文化工作监督检查考评交流机制。每季度一次基础工作检查(宣传思想企业文化权重10%),检查验收宣传思想企业文化工作开展情况,有针对性提出意见建议,检查情况与月度、季度奖金考核相挂钩。坚持每年不少于两次的现场理念实践培训与现场指导交流,查找不足,分析不足与差距,交流共享经验与亮点。四是定期总结评比,建立激励机制。每年组织一次宣传思想企业文化成果评审表彰,开展一次政研成果(论文)评选,组织一次文明单位、文明科室、文明班组、文明员工、文明宿舍、文明家庭评选,促进了文化建设工作良性循环。
加强宣传阵地建设
1、继续办好《芜湖路街道工作简报》,每周编印一期。将部门简报纳入其中,作为专刊,统一管理。完善采、写、编流程,明确职责。
2、街道为部分社区统一招标采购电子宣传显示屏。社区结合实际建设宣传长廊、有档次的宣传橱窗;逐步建立各类QQ联系群、社区网站等信息化宣传阵地。加强宣传阵地的使用和管理,定期更新宣传内容。
3、社区进一步加强对主次干道沿街单位、门店电子显示屏的协调,建立台账,平时加强联系,确保在文明创建、重大节庆期间为我所用,营造浓烈的宣传氛围。
规范理论学习载体
4、服务好党工委中心组理论学习。中心组理论学习重在结合实际,根据中心工作选好题,力争每次学习都能向纵深推进工作。按照上级宣传部门要求,制定学习计划、保证学习次数。宣传办做好学习材料、学习记录、学习签到的服务工作。
5、进一步规范街道机关“晨学”平台。加强《提神一刻钟》的日常组织工作,各部门要精选学习材料,做好材料审查;根据中心工作,策划几个主题学习周;对接“包河讲坛”,化整为零,分享“学餐”。宣传办做好学习记录和学习材料的收集整理工作。
6、打造“赤阑桥讲坛”。整合街道、各部门面向街居全体人员的专题讲座培训活动。统一冠名、统一组织、统一通知。精选培训专家,提高培训质量。
7、抓好社居委人员学习。宣传办精选《提神一课钟》的学习内容,不定期编写《社区学习参考》,用电子版通过QQ工作群传递,带动社区学习。各社区要建立自己的学习平台,制定学习计划。倡导参加社会工作师资格考试,以考促学。机关各部门抓好社居委相关人员业务培训工作。
8、大力开展社区教育工作。加大宣传引导,整合各类资源,教育重点人群,编印专门教材,确保创建“全省社区教育示范街道”取得成功。
提升对内对外宣传
9、完善机制,全员写稿,保证发稿数量。积极利用《芜湖路街道工作简报》这一内宣主阵地,将优质稿件向各级媒体投递,形成内外宣一体的机制。继续分解宣传报道任务,完善考核,定期统计、通报宣传任务落实情况,形成奖惩激励机制。
10、积极策划,定向“营销”,提高发稿质量。总的目标是:通过各类媒体,宣传各项社区服务活动,塑造辖区“幸福家园”的形象;通过党报、刊物,宣传各项工作亮点,塑造街居工作“规范、提速、创新”和街居干部“进位争先”的良好精神风貌。街居领导干部要广泛与媒体交朋友,采取“策划好找媒体”或“请媒体帮策划”的办法,争取全街宣传工作“月月有主题”。各社居委、机关部门主动与媒体建立经常性联系,有投稿邮箱系统,形成通畅的投稿网络。
11、各社居委、机关部门要善于应用横幅、宣传栏、“一封信”、座谈会、QQ工作群等为工作鸣锣开道;继续开展各类宣传日、宣传周的主题宣传活动。宣传办主动跟进中心工作的宣传,制定专门的宣传方案,有计划地推进落实。
提质文化体育工作
12、在去年成功举办的芜湖路街道辖区首届社区文化节暨体育运动会的基础上,围绕建党90周年等重大节庆,举办特色活动。做好软件资料收集整理总结工作,积极申报“全国群众文化体育工作先进街道”。
13、进一步抓好社区群众文化。各社区都要培育2-4个能够经常开展活动的文体社团;每年自行举办或配合各类社会组织开展较大规模的文体演出活动2-3次。重点培育特色文体社团,争取每个社区都有自己的“文化名片”。街道利用与省委宣传部机关党委结对共建的有利条件,对各社区社团负责人和指导老师进行培训;评选“十佳社团”,给予工作奖励扶持。
14、加强对文化经营场所管理,督促落实安全生产责任、措施,配合有关部门取缔非法文化经营场所。街道市容中队、文化站和茶亭社居委重点打击百脑汇门前盗版黄色光碟流动摊点。
15、继续开展各种精神文明创建活动。工会、团工委、妇联、文明办、文化站、社保所、老龄办、关工办等部门,根据各自职责,经常开展富有创意、富有特色的精神文明创建活动。协同配合开展春节联欢会、拓展训练、文体比赛、外出学习等街、居职工自身活动,丰富职工业余文化生活,增进团队意识,激发职工工作热情。
创新宣传工作机制
根据县5月20日县人口计生委召开的人口计生基层群众自治百村示范活动启动会的要求,我镇结合实际,认真贯彻会议精神,研究部署在全镇范围内开展“人口和计划生育基层群众自治示范村(居)创建活动”。特制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央《决定》和市、县委《意见》精神,按照国家人口计生委、民政部、中国计生协《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》,国家人口计生委、中国计生协《计划生育村民自治规范》要求,将推进人口计生基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中,坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则,充分发挥基层协会的优势,实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督,为统筹解决人口问题,推进基层民主政治建设,建设社会主义新农村做出积极贡献。
二、主要目标
进一步加强村(居)人口和计划生育网络建设和阵地建设,加强村(居)自治制度及自治能力建设,在全镇范围内培育、树立一批人口和计生基层群众自治示范村(居),促进全镇人口计生基层群众自治全面、健康推进,促进人口计生长效工作机制建设,进一步增强群众的依法维权意识和实行计划生育的自觉性。
三、主要任务
(一)制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导意见。研究制定人口和计划生育基层群众自治示范、先进、合格村(居)的标准。宣传人口和计划生育基层群众自治相关法律、法规以及政策措施。
(二)转变职能和工作思路。基层人口和计划生育工作体制机制改革创新,逐步拓展人口和计划生育基层群众自治范围。指导村(居)加快改变传统婚育中的陋习,广泛倡导新型人口文化。推广“诚信计生”的经验。树立典型,示范引路,逐步推动人口计生基层群众自治深入发展。
(三)加强村(居)组织建设和阵地建设。健全适应人口计生基层群众自治要求的基层组织网络;按照“五有”(有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材)标准,加强计生协会建设,逐步推进村(居)专(兼)职人员队伍与村(居)计生协干部队伍一体化。健全村(居)人口和计划生育服务室、人口学校等阵地。
(四)开展人口计生基层群众自治“联创”活动。在我镇认真开展先进村(居)、合格村(居)的创建,定期评比表彰。
四、组织领导
镇政府成立“示范村(居)创建活动”领导小组。由负责日常工作。
五、活动规划
1.年上半年,研究制定和完善“示范村(居)创建活动”相关政策标准和规范。拟定选取前面村、村、社区等几个村(社区)进行重点示范村(居)建设,在年6月底前,将组织各村认真开展培训和宣传动员。评选表彰第一批示范村(居);推荐上报第一批县级示范村(居)。