森林防火活动建议精选(九篇)

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第1篇：森林防火活动建议范文

论文摘要 阐述了当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎，严禁炼山造林等野外用火“难以实施的原因，并据此原因提出了提高森林防火的技术措施，即提高林分的防火能力、有条件地实施炼山造林、修建农（田）林（分）间的防火带、在森林防火重点林分实施防火带网格化等。

森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失，森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来，用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件，禁火令（禁止炼山、禁止一切野外用火）及各种处罚措施，频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的，也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以江西省赣州市的实际情况为例，浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议，供参考。

1对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考

据统计，造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么，除人为活动、雷电等外在因素外，森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素，人为野外用火主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素，应该引起高度重视。

农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了，田坎上的草灌不烧不铲，会影响农作物的生长；铲割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响农作物种植。因此，农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎，部分农民对此不是很理解，仍然抱着侥幸心理去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止，实践中是难以实现的。

采伐迹地人工造林，如果不炼山造林，确实杂灌太多，整地造林难度太大，而且造林效果差，不利于幼林生长，严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此，简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山，有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向，不利于林业的整体发展。

然而烧田坎、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素；还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是，应该注意到，弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方，特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来，客观上难以实现。

2建议

在继续做好原有的森林防火措施的基础上，采取以下技术措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易发森林火灾地段，如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等，种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻燃性能较强的树种，如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种，以增强森林自身的防火功能，降低发生森林火灾的风险。据报道，防火树种达到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能够得到较好的体现。

2.2有条件地实施炼山造林

应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林，不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山，况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的，不能顾此失彼，而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件（标准），如适宜的气象因子（风力的大小、风向、空气湿度等）条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，就算是安全等，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。 转贴于

2.3修建农（田）林（分）间的防火带

实践证明，仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田坎；另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法，可以在路边做些防火的技术处理，即在山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带，可以是防火林带，也可以是不种树草的防火带。

第2篇：森林防火活动建议范文

【关键词】 森林防火 工作 重点 困难

1 引言

近年来，在全球气候持续变暖的背景下，国际、国内森林大火频繁发生。全世界每年森林火灾达27万次，烧毁森林面积几百万至上千万公顷。林业是国民经济的重要组成部分，保护森林就等于保护着人类生存的环境，对人类的保健发挥着独特的作用。因此，森林防火成了保护森林资源的重要环节。森林防火工作的好坏，将严重影响国民经济快速发展。本文简要分析了森林防火工作中遇到的困难，并建议性的提出森林防火工作的重点。

2 森林防火工作中遇到的困难

2.1 人为性火灾原因较多

从引起的直接原因看，具有人为性。不论是森林火情还是违章用火，都是因为人们的不当用火行为造成的。

2.2 森林可燃物增加

有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线，发生火灾的物质基础条件完全具备，极易引发森林火灾，自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。

2.3 宣传工作不到位

虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。

2.4 防火措施不力

在森林防火工作中，许多地方未切实做好森林防火宣传、管理、巡查、督促等基础工作，存在重打轻防、事后被动救火的问题。在森林防火期，只简单地贴些标语、发文件通知、召开会议之类工作，停留在表面和口头上，却没有进一步把林内可燃物管理、野外火源管理、农事用火管理和消除火灾隐患工作做细做实，导致野外火源管理失控；应急预案不够完善，导致发生森林火灾时，组织指挥、人员调配、后勤保障等工作不能及时跟上，严重影响扑救效果。森林防火基础设施薄弱。在生物防火林带建设上，进行总体建设规划，省、市、县财政投入一定的资金，以工程形式进行建设改造，但生物防火林带多数建设在山脊上，土壤瘠薄，立地条件较差，有带难以成林，未能起到隔离作用。

2.5 防火经费投入不足

到目前为止，多数镇（街）仍然存在着森林防火经费未能纳入本级财政预算的问题，导致森林防火专业队建设与设备物资无法更新和储备不足，有的还停留在“一截树丫一把刀”的落后阶段，扑火力量和灭火物资运送、火场通信联络、组织指挥系统等设施也跟不上火情发展需要；扑火队伍有名无实，一旦发生森林火灾，难于马上召集到扑火人员，扑救效率极低。

3 做好森林防火工作的重点

3.1 加大宣传力度

通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。秋冬防期间，要集中开展“森林防火百日大宣传”等宣传教育活动，扩大宣传覆盖面，消除宣传盲区死角。要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。要通过宣传发动，让各方面力量主动参与进来，形成森林防火群防群治的良好局面。

3.2 建立管火机制

必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力在加强预防、消除隐患上下功夫。要严格管理野外用火，对城镇周边、自然保护区、风景名胜区等敏感地区要重点防控，对林内重要设施、重要目标要重兵把守、严防死守。要加强督促检查，尽快组织工作组，深入一线排查火灾隐患，做到纵向到底、横向到边。要通过看住山头、把住路口、管住人头，做到该封的山坚决封、该禁的火坚决禁、该清的人坚决清，最大限度地消除火灾隐患。

3.3 完善应急预案

密切关注天气变化，加强森林火险预测预报，及时火险预警信息，确保火险早知道。要充分利用卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望、视频监测和地面巡护等手段，对森林火灾进行全方位立体式监测，确保火情早发现。要强化24小时值班和领导带班制度，选派得力干部担负值班任务，严格执行卫星热点核查零报告和有火必报制度，确保火灾早报告。要靠前驻防，随时待命，一有火情就近出动、快速处置，确保火灾早扑灭。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位，避免火烧连营和群死群伤。

3.4 强化组织保障

提请地方政府主要负责人，真正把森林防火作为重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在问题，为森林防火工作提供坚强有力的领导和保障。要把森林防火纳入绩效考核内容，从省长、市长、县长，到乡长、村长，逐级签订责任状，确保责任到人、一抓到底。各级森防指成员单位要认真落实部门责任和包片责任，及时协调解决森林防火存在的困难和问题。

3.5 提升防控水平

以制度建设为根本，依靠法律，依靠科技，依靠改革，不断创新森林防火理念，完善森林防火机制，提升森林防火能力。要抓紧修订出台地方性森林防火法规，完善部门规章，制定乡规民约。及时开展野外违规用火专项打击行动，加大森林火灾案件查处和侦破力度，依法严厉打击和惩治火灾肇事者。要加强森林防火战略战术、技术标准、装备机具、基础理论等研究，加快实施森林防火规划，运用现代防火技术、理念和前沿技术装备，提升森林防火效能。要创新值班备勤、预警响应、信息报送、火情研判、边界联防等工作机制，进一步建立健全森林防火制度。

3.6 健全法律法规

在立法上，完善《森林防火条例》以解决新形势下不断涌现的新问题。各地的防火条例也应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的法律法规，真正做到有法可依。在内容上，应更明确责任机制，各级政府要落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要有经济上的惩罚，还要接受法律的制裁，真正做到“奖赏分明，责罚明确”。

4 结语

综上所述，森林是人类宝贵的物质财富，是可再生的自然资源。因此，我们应最大限度预防和减少森林火灾发生，保护森林资源，巩固生态建设成果，确保人民群众生命财产安全，维护林区社会和谐稳定。

参考文献：

第3篇：森林防火活动建议范文

关键词：城市面山；森林消防；队伍建设

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）09-0053-02

森林火灾是当今世界上危害最为严重的自然灾害，不仅毁坏森林植被，破坏生态平衡，而且还威胁人民的生命财产安全。城市面山的森林火灾，还将严重影响林区周边的社会稳定，人们在移居市郊林区回归自然、享受美好生活环境的同时，也被不时发生的森林火灾所困扰，成为广大居民与林火管理机构关注的重点。因此，要及时有效扑灭森林火灾，降低火灾损失，必须建立过硬的森林消防队伍。本文通过对云南省保山市隆阳区兰城街道自 2005年以来组建森林防火队伍取得的经验与存在的不足，结合本人20多年森林防火第一线工作的经验，探索城市面山森林防火队伍建设的某些特点与规律，提出适合城市面山的森林防火队伍建设的新思路。

一、兰城森林消防队伍现状

兰城街道有20人的专业扑火队一支，街道干部组成的66人的半专业森林消防队一支，7个社区分别建立30人的义务扑火队一支，兰城街道森林消防队员共计296人。

二、兰城街道森林消防队伍的作用与贡献

（一）防火消防队伍的宣传

森林消防队伍成立以来，发放森林防火宣传资料6 000多份，收缴打火机、纸钱50 000多份。制止非生产性用火120次。

（二）防火消防队伍扑救森林火灾

1.扑救效率高，火灾损失小。2005年以来兰城街道发生森林火灾4起，涉及面积12 777亩，专业扑火队、半专业扑火队、村级义务扑火队是森林火灾扑救的主力军，累计抢救森林受害面积5 000多亩，林木蓄积2.5万立方米，挽回经济损失500万元。

2.保护群众生命财产安全，充分发挥群众的扑火积极性。由于森林消防队经过了业务培训，对扑火技能，掌握一定的临场救护知识，在扑救森林火灾中，不仅保护了自身的安全，还保护身边群众的生命安全。森林消防队成立以来，兰城街道从未发生过因扑救森林火灾致人员伤亡的事件。

3.支援周边乡镇扑救火灾，为隆阳区森林防火工作做贡献。兰城街道森林消防队成立以来先后5次被统一调配，支援板桥、河图、永昌扑救城市面山森林火灾，出色完成扑救任务，受到当地群众及各级部门的好评。

三、兰城森林防火队伍建设存在的问题与不足

（一）森林消防和队伍资金困难

兰城专业扑火队2011年开始组建，由于区财政经费划拨较少，专业扑火队的吃、住条件较差，致使扑火队员流动性很大，每年招聘人员困难，村级义务扑火队由社区组建，因为没经费保障，义务扑火的积极性没得到有效发挥。

（二）人员工资低，扑火队员年龄偏大

专业扑火队成立以来，平均工资在1 100元/月，由于工资较低，招聘不到年纪轻身体素质好的队员，队员中超过40岁的人员就有5个，占总人数的25%，年纪最长的62岁，年纪轻的队员思想不稳定，致使身体素质好的队员很难连续在队里几年。同样，村级义务扑火队由于没有经费补贴，甚至没有一套统一的扑火服。

（三）基础设施、设备不齐全

专业队配备的扑火工具陈旧未及时更换，没有足够的营房，居住环境较差，使部分队员不能安心工作，严重影响专业队作用的发挥，村级义务扑火队30人，每个社区只配备10个二号工具。

四、加强森林消防队伍建设的措施和建议

（一）专群结合，建成规范的森林防火队伍体系

1.坚持“专群结合，以专为主”，着力推进森林防火队伍专业化建设，不断提高应急处置能力，坚持立足实际，按需发展兼顾政府财力人力，充分依托现有资源避免重复建设，坚持政府主导，部门联动，社会参与，积极探索适应新形势下森林防火队伍建设模式，坚持统筹规划，突出重点，逐步加强和完善扑火应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的森林防火队伍体系。

2.通过努力，森林消防队基本达到标准化建设要求，森林消防队装备建设和机动能力得到全面加强，半专业队伍建设逐步规范，扑火能力显著提高，村级扑火应急队伍逐步建立，初步具备就近处置火情能力，基层扑火队伍体系进一步健全，基本满足“打早、打小、打了”，需要为最大程度减少森林火灾损失，维护生态安全和林区稳定提供有力保障。

（二）完善森林防火队伍体系

1.认真研究，积极探索，组织各方面力量重点打造（专业消防队伍，半专业森林消防队伍，村级义务扑火队）三支队伍，不断完善森林防火扑救体系，深入推进专业森林消防队伍标准化建设，按照以区建队，分散养兵，集中使用的原则，根据林地面积，组建规模，不少于30人专业森林消防队伍。按照国家防火办颁布的《森林消防队伍建设和管理规范》，加强森林防火装备配置营区营房建设和队伍组织管理，大力推进并实现森林消防队伍的标准化建设。专业队纳入或预算内管理，人员采取聘用制，实行“定编不定人”，归口区护林防火指挥部统一指挥调度。要建立区级财政投入为主的经费保障机制，专业队的正常经费，包括队员工资和保险费，设备维修、通信、扑火机具、燃料等，列入区级预算，专业队实行准军事化管理，经常性开展防扑火技能培训和实战演练，重点放火期内，保证森林消防队员集中食宿，要建立专业森林消防队伍与公安消防和辖区其他森林消防力量的联动机制，满足森林防火扑火工作需要。

2.着力推进森林防火半专业对建设。组织本单位职工干部职工或民兵简历半专业森林防火队，人员不得少于30人，半专业森林防火队建设需要依托现有的办公场所，设立值班室，装备库等固定场所并配相应数量的扑火机具，要不断完善建队制度，加强技能培训，区护林防火指挥部姚嘉庆业务指导，强化考核，保持队伍实战能力。半专业队负责本辖区内森林火灾扑救，平时开展协助森林火灾隐患排查。

3.加强村级森林扑火队建设。以村为单位，建立由村干部牵头，党员、团员带头，村民自愿参与的村级森林扑火队，人员一般不少于20人，具体承担本村森林火灾的预防和扑救任务，村级森林扑火队建设要依托村委会办公地点，设立物资储备室，配备风力灭火机，砍刀和二号工具等简易扑火器材，并建立及安全相关制度，落实巡护责任，开展各种形式的森林防火宣传活动，形成群防群治的森林防火良好局面。农闲时，要适当组织扑火训练和演练，提高队员体能素质和扑火技能，各级政府要结合实际对应急对建设给予适当支持。

（三）完善森林防火队伍管理体制和保障制度

进一步明确组织领导责任。各级政府是推进森林应急队伍建设的责任主体，要站在建设“绿色生态”的高度。切实加强森林防火队伍建设。区、乡两级护林防火指挥部，林业主管部门等要制订具体措施，加强对森林防火应急队伍建设的督促检查和业务指导，着力推进森林防火专业队和半专业队的标准化建设。区编办要尽快核定专业森林消防队编制，财政部门要积极落实队伍经费保障，劳动人事部门要积极探索森林防火专业队员的选拔和退休队员安置机制，形成全社会关心森林防火队伍建设的局面。

（四）完善森林防火队伍运行机制

森林防火队伍要统一归口各级护林防火指挥部指挥调度。专业森林消防实行准军事化管理机制，在重点防火期内集中住宿教育训练，日常管理方面，参照森林武警部队的管理模式，平时进行扑火知识培训，开展体能达标训练，扑火机具使用维修训练和扑火技术、战术训练。半专业队员平时各自在单位工作，安排人员值班，发生突发事件后，立即集结到位，在乡镇护林防火指挥部的统一领导下，积极开展森林防火扑救，村级扑火队要积极开展野外火源巡查和宣传教育活动，有效防范森林火灾，出现火情时，要充当向导，提供后勤服务，协助专业扑救，一起啊不断完善森林火灾应急预案，完善工作制度，建立统一调度，加速运输、合理调配，密切协作的工作机制，经常性地组织三队开展培训和演练，形成有效处置森林火灾的合力。

（五）落实财政投入为主的经费保障制度

半专业纳入乡财政，村级按照政府补贴，队伍自筹，社会捐赠相结合的方式，建立基层森林防火队伍经费保障机制。

第4篇：森林防火活动建议范文

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局全体干部职工，认真落实科学发展观，紧紧围绕全县中心工作，稳扎稳打，步步为营，促进了全县林产业的发展，较好地完成了上级安排的各项工作任务，主要从以下几个方面开展林业工作。

（一）造林绿化

一是开展绿化宝岛工程“回头看”。巩固“绿化宝岛”工程建设成果，我局以县绿化宝岛工程建设领导小组办公室名义多次发文，已部署“绿化宝岛”各责任单位对前期完成的造林绿化任务逐个小班、村庄、路段、社区开展“回头看”和调查摸底工作，对保存率低于40%的，要及时实施补造；对保存率低于85%的，要实施补植，确保我县“绿化宝岛”大行动造林成果真实有效。上半年，全县已完成更新造林195亩，苗木资金投入约85万元。二是防护林工程。今年我县防护林工程任务1000亩，总投资60万元，已规划乡与五指山市水满乡交界处的国有闲置荒山荒地实施造林，该项目已开工建设。我县持有许可证的17家苗圃中，今年有12家苗圃育苗，育苗量约547.2万株，主要有花梨、沉香、油茶、槟榔、橡胶等，确保我县造林苗木需求。三是森林抚育。森林抚育补贴试点任务50000亩，总投资500万元，拟规划对镇、乡、镇等乡镇一带50000亩的连片非天保林区内天然林和公益林实施抚育，目前该项目已报县政府采购中心审批，待作业设计评审通过后，组织公开招标，确保11月底按质按量完成任务。

（二）森林防火工作。按照国家、省、县防火工作部署要求，在森林防火工作上，从制定方案、组织领导、防火宣传、隐患排查、防火演练、防火值班和案件查处六个环节入手，真抓实干。于今年1月8日，县防火办组织了镇应急队伍、黎母山镇应急队伍、黎母山国家森林公园管理站扑火队和县防火办扑火队共60多人，在“三月三”广场进行森林防火演练和4月24日与金华公司林场联合森林防火演练，确保应急队伍在遇到火情时能够拉得出、用得上、打得赢。投入12.6万元共印发《森林防火条例》《扑火安全知识》《森林资源保护暨森林防火知识》等宣传手册4万多份，印制横额39条，出动森林防火宣传车到各乡镇，村小组巡回宣传32辆(次)，加强对森林防火知识的宣传，提高全民的森林防火知识。

（三）林业有害生物防治工作。在省森防站的大力支持下，开展林业有害生物防治科普宣传活动，加强全县林业有害生物的预测预报工作，对常发性病虫害进行了定期监测。监测到全县各乡镇均不同程度发生椰心叶甲疫情，累计发生面积283亩，其中：轻度发生211亩，中度发生63亩，重度发生9亩，全县累计发生面积49336亩，其中轻度发生29900亩，中度发生13200亩，重度发生6236亩，其中以镇、镇、镇发生危害面积较大。投入公益林配套资金40万元于4月12日在镇村委会防治834亩及省森防站下拨防治资金10.35万元于5月7日在镇贝湾村委会防治230亩，待监理部门检查验收。办理产地检疫木材21869.38立方米。

（四）加强作风建设，解决群众切身利益问题。加强队伍建设，开展践行“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持续深入开展“庸懒散奢贪”和廉政风险防控工作。一是开展践行党的群众路线教育实践活动。在县委第九督导组的指导下，于3月份召开动员部署会，制订深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和成立领导机构和指导组，分别参与和监督林业局党支部、森林公安局党支部、百花岭党支部的教育实践活动；贯彻落实中央“三个一”和县“四个一”和确保“四个到位”要求，认真学一系列讲话精神和县委领导的讲话精神，按照县委提出的“七征集八征求”活动要求，征集对局领导班子和党员领导干部在贯彻落实中央八项规定、省委二十条、县二十二条规定；反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议，经梳理51项问题。二是稳妥有序完成国有企业改制。县红星林场于1994年停产，职工生活无着落，2013年在县政府改制政策支持下，于今年完成改制工作。已拨付38名职工社保、医疗、养老金等安置费用274.4万元，安置职工住房13户，鼓励5名职工实现再就业。妥善解决企业职工老有所养、病有所医、住有所居。三是加强办公环境卫生建设。新领导上任后，切实抓好办公区域的清洁卫生工作，经县政府采购中心购买14台空调，投入资金7.28万元，为干部职工提供良好办公环境。四是深入开展廉政风险防控工作。我局对所行使的行政权力全面清理和编制权力运行流程图基础上，排查评定风险58个，其中：低风险48个，中级风险10个，制定和完善23项规章制度，优化权力结构，逐步按各项规章制度贯彻落实。

（五）退耕还林工程。以提高质量和巩固成果为重点，狠抓退耕地补植补造和抚育管护，已办理采伐林木的退耕户，及时督促补植补造，待年底检查验收。

（六）加强林业执法。结合省、县《涉林案件查处通知》及《开展乱砍滥伐专项整改工作方案》要求，我局相继开展整顿无证经营苗圃及木材加工场所、非法占用林地、非法在林区内采石（矿）采沙、盗伐偷运风景树等专项整治、整改工作，检查督促木材经营加工企业制定安全生产综合预案2份；与木材经营加工单位（个人）签订《依法经营承诺书》7份。上半年来查处各类林业案件18宗，其中行政案件5宗，刑事案件13宗，其中破案12宗（积案5宗），移送6宗，查扣无证木材共约7立方米，共抓获犯罪嫌疑人15人，罚款11479.36元；维护木材经营、加工和运输秩序，有效遏制破坏森林资源违法犯罪活动，标本兼治，从源头上遏制破坏森林资源案件的发生。

二、工作创新和经验做法

（一）抓好林木采伐管理。规范林木采伐管理，积极组织8人参加省林业厅组织的林木采伐伐区调查设计和林木采伐许可培训，并全部通过了省林业厅颁发双合格证；严格执行森林采伐限额管理制度，提高林木凭证采伐率，全县上半年共受理113宗，累计办理101宗。

（二)依法审核审批，继续做好工程建设项目的服务。兼顾合理利用林地资源促进县域经济发展，我局积极配合各职能部门办理好建设项目使用林地的审批手续，为项目提供及时的、优质的服务。在省厅领导的大力支持和指导下，在原预下达20公顷基础上，又追加48.3251公顷指标，满足省县重点项目用地需求。上半年已审核省重点项目4宗，并上报省厅审批中。通过上访、群众举报、监督热线电话，增强林业行政许可的透明度，对拟新建项目提前介入，做好跟踪、检查、监督。共向项目业主发出办理林地手续通知（函件）11件，对未经审批擅自占用林地的业主发出责令停止通知书10件。目前征收植被恢复费64506元。

（三）公益林管护。我县公益林新规划面积为784272亩，其中国家级783338亩，省级934亩。我局积极组织核查公益林规划落地，已完成国有林地的公益林界定书签订，集体林地界定书正在签订中。各乡镇、各国营农场与县政府签订《发展与保护森林资源目标责任状》，聘用公益林管护人员386人，实行“任务、职责与报酬”挂钩的巡山管护措施。经县人大、县政协等部门组成考核组进行年度考核后，县委、县政府在全县农村工作会议上通报授予先进单位11个和先进个人59名，鼓励争先进位。同时我局对1名管护人员给予通报批评，考核不称职1人给予解聘处理。

三、存在问题

（一）我县森林覆盖率83.74%，农民居住在山林里，生态环境与他们的生产、生活息息相关，为了生活，农民需要发展和开发，但为了生态环境的保护又不得不牺牲农民的利益，因此，发展生产和保护生态的矛盾日愈突出，直接影响经济发展和农民增收，同时增加执法难度。

建议：畅通渠道，加强宣传，切实增强全社会生态保护意识。各林业工作站要充分利用各种书籍和宣传活动，大力宣传林业方针政策、法律法规和先进典型，增强全民意识和生态保护意识，为保护本市森林资源营造良好的舆论氛围和社会环境

（二）我县公益林新规划面积为784272亩，聘请管护人员386人，不但要做好公益林管护、同时要配合主管局做好基层各项林业工作，工资偏低，较低的经济收入维持不了基本生计，一定程度上影响了管护人员工作的积极性。

建议：加强对管护人员教育与培训，提高基层队伍的思想素质，建立有效的激励机制，提高基层人员工作的积极性。

（三）县“绿化宝岛”大行动总任务已完成，但城镇绿化和河流水库绿化任务仍未完成。部分“绿化宝岛”责任单位只注重种植，忽视苗木后期管护。苗木成活率低、杂草丛生、苗木东倒西歪的现象随处可见，一些新补植补造的苗木，只补不管，造成新补植的苗木又面临死亡。

建议：加强“绿化宝岛”大行动的补植补造和林木管护工作，不断巩固和扩大“绿化宝岛”大行动造林成果。

（四）受经济利益的驱动，一些不法分子在天然林或公益林下小面积套种，然后采取剥树皮或涂药致使树木慢慢枯死，逐步蚕食森林，手段较为隐蔽，虽然打击力度不断加强，但这种小面积蚕食天然林现象还仍有发生，多数发生在偏僻农村和农场连队。

建议:对林地保护力度有待进一步加强,深入开展森林资源重点领域突出问题专项打击和区域性整治活动，严厉打击破坏森林资源的各类违法犯罪行为，对检查监督不到位加以整改，确保森林资源安全。

(五)破坏林业资源的案件如无证采伐林木、滥捕野生动物等仍有发生，全民林业法制意识还不够高.

建议：加强监督力度，严厉打击乱砍滥伐林木、非法收购和滥运木材及违法征占用林地行为，加强宣传，切实增强全社会生态保护意识，提高全民林业法制意识。

第5篇：森林防火活动建议范文

关键词:森林防火;对策;沿浦镇

1 引 言

苍南县沿浦镇位处苍南最南端,西与福建省福鼎市接壤,全镇林业用地3.3万亩,森林覆盖率88.2%,最高海拔高度合掌岩779m,自实施国家级生态公益林以来,全镇落实护林人员21人,实施管护全镇森林防火工作。

随着国家对生态建设的高度重视,林业投入不断加大,森林覆盖率逐年增加,森林资源日益上升,现阶段是林业工作发展的大好时机,而植被的增加也使火险等级不断提高,森林防火的难度日益增大,严重危及森林安全,现就苍南县沿浦镇为例浅谈以下几点意见:

2 存在问题及原因

2.1 火情发现不及时

(1)现有森林资源在山区,山峦叠嶂,沟壑纵横,林间小道多,生产用火频繁,护林人员很难杜绝火种上山,发生火情极不易及时发现。

(2)现有护林人员大多为本村农民,农忙时出现防火脱节现象,另加守护面积人均1570亩,往往是顾此失彼。

(3)护林人员工作环境恶劣,条件艰苦,报酬较低,年人均0.3万元,且季节性防林人员月只有100元,报酬每年为8个月 ,这些经费来自县财政。但村集体组织受财力制约,常年没支付护林经费,从而导致工作责任心不强。

(4)改革开放以后,山区青壮年劳动力大量外流,山区大部分是留守老人和小孩,这些人群对森林防火意识十分淡薄,思想观念很难改变。

2.2 山火控制能力不强

(1)基层群众一般没有经过专门扑火训练,只靠蛮干盲干,极易酿成事故。

(2)就地组织扑救难,现阶段山区居住的大部分都是留守老人和小孩,这些人群是不允许参加扑火工作的。

(3)农村青壮年大部分外出务工,从而失去了最佳扑救人员组织。

(4)山区交通信息不方便,一旦发生火情,靠本村扑火队伍扑救,是最佳选择,但这些队伍没有落到实处,乡镇及县扑火队伍,往往是边长莫及,严重影响扑救工作的顺利进行。

2.3 防火基础设施脆弱

(1)制高点没有建设望台,对林情火情缺乏动态掌握。

(2)林下附着物逐年增加,火险隐患不断增强,防火隔离带砍伐没有全面落实,发生火灾人力无法控制。

(3)扑火机器严重缺乏,一般只配置到镇专业扑火队,村级基本没有扑火机器,只能就地取材。

(4)野外火源管理难,群众烧田边田埂的落后耕作习惯,烧香燃烛的陈旧祭祖方式等没有改变,增加了火灾隐患。

(5)火灾查处和执法难。①行为人取证难,不利于案件侦查,②有的对象十分贫困无法兑现处罚款;③年龄大,有的年龄80岁左右难以执法;④痴呆傻等弱智群体引发火灾,对肇事者不好打击。

3 建议和对策

基层森林防火工作,重在抓基层,强基础,苦练基本功上下功夫,在“六个建立”上做文章,真抓实干,务求实效,方能确保森林资源安全。

3.1 建立群防联防体系

以“闽浙赣护林联防”为依托,村与村之间,乡镇与乡镇之间建立联防机制,如互不支援各自为政,依靠一户一村力量抓防火势单力薄,贻误防火工作。要充分发挥“一方有难,八方支援”的精神,建立和完善联防机制,并实行不定期通报,严格按照森林防火规定。“谁烧山,谁赔偿,谁所有,谁支付”适当支付联防单位及人员扑火费用。

3.2 建立专职护林队伍

(1)加强护林队伍建设,按村定地段,定职责,明确工作人员职责权利,毗邻护林人员要加强联系,及时通报有关情况,乡镇深化督查考核办法,严格护林人员责任追究,真正把森林防火责任落实到山,到人。

(2)建立村级森林消防专业或半专业队伍的建设,强化防火训练,提高实战水平,配齐各项扑火工具和通讯设施,随时保持沟通和联系。做好打硬火,打大火的一切人力和物资准备。特别要加强对农村留守老人的管理,这些人群长年居住在山区,年龄偏大,都是老实巴交的老农民且又贫困,对森林防火的认识十分淡薄,农时经常在野外用火,管理难度大,只有从思想上提高他们的防范意识入手。

3.3 建立基层责任制和问责制

(1)在完善各项制度的同时,目前镇与村森林防火责任书,村与护林人员责任书每年都签定,也有具体考核办法,但大多流于形式,应对上级检查,因此森林防火责任书即要有软件,又得有硬件。防火责任才能落实到实处。

(2)要将森林防火工作纳入护林人员重要职责,实行报酬与防火责任制相挂钩。

3.4 建立野外火源管理,加大违章处罚力度

从该镇近年来发生的森林火情看,98%以上是人为引起的。因此,管住火源也就是解决了防火问题。另一方面应加大处罚力度,造成损失和一定影响的由执法部门依法处理。对一般的违章用火,由镇制定村规民约,对违章人员进行经济处罚,才能从根本上杜绝野外用火,遏制林火频发势态。

3.5 建立宣传教育台账

要制定年度宣传教育方案,分时段分批次分重点有针对性地开展各种宣传教育活动,做到宣传教育进村入户,对老年人要特别交代,行政村每年必须组织几次集中学习防火培训,不留死角。

第6篇：森林防火活动建议范文

今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。

森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾*起，火警*起，过火面积**亩，受灾面积**亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《**乡森林火灾综合整治方案》、《**乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《**乡森林防火工作责任状》，制定并实施《***乡2005年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于*月**日、*月**日和**月**日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于*月**日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了**起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对**名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。

3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，**名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了**人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了**万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

4、疏导有致，不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多，手工铲除费时费力，以致影响农时，耽误耕种。为此，我们根据群众实际用火需要，认真学习并结合实际，推广了大桥经验，采取了疏堵结合的方式，在经农户本人申报，乡村两级检查验收的前提下，组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人，帮助群众烧田塝和防火隔离带，既有效解决了群众生产困难，又确保了用火安全。

5、落实责任，严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度，全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了**号《关于印发〈**乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实，造成森林火灾的，扣罚当月工资的**%，村主干除扣发当月工资外，另外视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，每缺一次扣工资**元等。

当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：

一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田塝现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从而难以及时组织扑救。

针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：

1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。版权所有

2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导，各包村工作队员继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。

3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资**%，取消年终评优评先；无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部，给予全乡通报批评，并一次扣发工资**元。二是对于林业站未做好日常工作的，由指挥部通报批评；发现野外用火查处不力，且发生森林火灾但未突破“双控”指标的，林业站要做书面检查；年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员，所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以撤职处分，村委会成员先停职，再依法予以罢免。

4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。

第7篇：森林防火活动建议范文

abstract： the current situation of forest fire prevention work in pingluo is introduced. problems in the fire prevention work are stated. countermeasures are put forward.

关键词： 森林防火；现状；存在问题；对策

key words： forestry prevention；current situation；problems；countermeasure

中图分类号：s762.3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）35-0302-02

0 引言

森林防火工作是森林资源管理的重点工作。我县黄河护岸林地多，近几年由于干旱少雨、风多，实施封滩禁牧后森林植被迅速恢复，黄河护岸林、治沙林区内草深叶茂，可燃物急剧增加，一旦起火极易酿成火灾。随着经济社会的不断发展，林区周边的不断开发，进入林区人员不断增加，野外用火活动管理难度加大，因此，森林防火形势十分严峻。

1 平罗县森林防火工作的现状

平罗县地处西部干旱地区，生态环境脆弱，造林绿化成本高，现有的森林资源极其宝贵。全县土地总面积337.74万亩，辖13个乡镇，141个行政村，总人口28.52万人，黄河横穿南北，土地辽阔。林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.52%。森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约10万亩。在这些重点防火区域，近几年来积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，组建了8支扑火预备队，组成了400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各30人。通过2009年4月5日通伏乡和渠口乡交界处黄河滩发生火灾的扑救，使我县基本具备了扑救一般性森林火灾的能力。但是，由于平时扑火演练少，扑火人员分散，规定时间内很难有效达到指定地点，缺乏实战经验，指挥员和扑火队员的素质和能力都与扑救森林大火的要求还存在较大差距。

2 存在的主要问题

①林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。②培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。③防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如2009年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。④森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。⑤林区防火宣传工作不扎实，措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据统计2008年—2010年三年中，全县境内发生大小林地火灾110多起（包括农沟、宽幅林带）其中：比较大的火灾4起，如：今年4月5日发生在渠口与通伏交界处的火灾；09年4月份发生在通伏河滩地的火灾等，每年因火灾烧死的各种树木达3万多株，直接经济损失在50万元左右。使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬、农沟、农渠人为点火燎烧杂草等现

象不断出现，起火隐患随时发生。⑥缺乏有效的检查监督机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将各项措施落实到位。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，由林业局林政站负责落实，处于监督地位的林政站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。⑦人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。

3 对策措施

①完善森林火灾应急处置预案。根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。②加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条例》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。③加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年每年都发生过因群众焚烧稻茬而引起的黄河护岸林火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进入林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。④因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。⑤加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。⑥加强防火物资储备和维护保养工作。林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。⑦对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划。黄河护岸林可根据新修的滨河大道，南北垂直河道每150米设置防火隔离带（路）一条，隔离带宽度为10-20米；治沙林区可根据地形、地势情况设置隔离带，并且要定期检查清理隔离带上的杂草等可燃物，保证隔离带车能进，火能隔得住，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。⑧狠抓火源管理，做到监控落实。坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格管制野外用火。对烧荒燎埂和焚烧麦茬等行为要坚决制止和严格控制。重点林区各乡镇、有林单位要与周边住户和种田大户签定防火责任书，通过这些行为来强化周边群众的防火意识。林业局要加大对重点林区的检查力度，护林员要加强巡逻和设防，对检查出的隐患要及时提出整改意见，对不听劝告造成林地火灾的要严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

面对日趋严峻的森林防火任务，我们应该认清形势，树立高度的责任心和紧迫感，抱着对工作负责，对人民的生命财产安全负责的态度，扎实工作，为维护全县林业生态安全作出贡献。

参考文献：

[1]萧烨，殷化全.督查森林防火工作[n].黄山日报，2011-04-03（0

01）.

[2]萧烨.进一步提高森林防火工作能力和水平[n].黄山日报，2011-04-08（001）.

第8篇：森林防火活动建议范文

关键词：祁连山；天然林；保护；问题；对策

天然林资源是我国森林资源的主体，也是我国森林经营的主要对象。天然林资源保护工程简称“天保工程”，是一个立足于中华民族整体利益的国家工程，它既是构筑国土生态屏障的重大措施，也是为中华民族的后代留下宝贵的生态资源的重大举措。天然林资源对于蓄水保土、调节气候、改善环境、保护生物多样性、提供林产品等具有重要作用。森林破坏容易但恢复难，一旦遭到毁灭，涵养水源、保持水土、调节气候等重要功能减弱或者完全消失，必将造成一系列生态灾难，对人民的生产、生活和社会经济发展带来不可估量的损失。因此，必须深入实施天然林资源保护工程，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，努力建设美丽家园，为人民创造良好的生产生活环境。

1 祁连山林区天然林资源保护现状

2000年，祁连山林区正式纳入“长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程”，为祁连山林区天然林资源保护注入了新的活力。天然林是祁连山自然环境的主题。全区境内基本为天然次生林，主要树种有青海云杉、祁连园柏、山杨等。祁连山天然森林和茂密植被，涵养着几十条大小河流，被人们称为“绿色水库”，加之森林的调节作用，降雨充沛，形成了三种主要的水体，即冰川、地表径流、地下水。境内主要有石羊河、黑河、疏勒河三大内陆水系，浇灌河西走廊五市70万hm2良田，养育着400多万人民。因此，保护和建设好祁连山林区的天然林资源，对祁连山林区生态环境至关重要。

自实行“天保工程”以来，祁连山林区有林地面积和活立木蓄积有所增加。但受气候变暖，投入不足，过度利用，科技落后等因素的影响和制约，祁连山植被退化的趋势仍然没有得到根本扭转，严峻的现实与所处的重要战略地位不相适应。

2 祁连山林区天然林资源保护存在的问题

2.1 自我调节能力和建设、改善生态环境、防御自然灾害的能力低下

在天然林中，原始天然林越采越少，次生林比重增加，且质量越来越低，森林的防护效能减弱，已不能适应改善生态环境的需求。近年来的水土流失加剧，沙尘暴肆虐都与天然林的破坏密切相关。

2.2 火灾、病害、虫害严重

保护区青海云杉大小蠢害虫、中华鼢鼠、松梢螟等虫害发生日趋严重，发生病虫害的原因是：气候反常，干旱少雨，气温偏高，利于虫害的生存和繁衍。加上树种单一，植物多样性差，大量的纯林不仅集中提供了病虫害的营养来源，同时，纯林内生态脆弱，难以形成生物群落间的自然生态平衡，一旦发生病虫害，往往在短期内难以控制，给林业生产造成损失。近几年来，保护区西部云杉林发生了生理性黄化病，靠近山梁部位云杉林大量干枯，每到秋季被害森林一片枯黄，景象惨不忍睹。

2.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低

虽然目前在“天保工程”设施中在一定程度上提高了科技含量，认识到了科技在天然林保护中的重要性，但仍存在科技投入不足的问题，集中表现在：现有森林管护设施和仪器设备落后，育苗、造林技术仍以传统的技术为主，难以保证种苗质量；技术措施不到位，影响了工程建设的质量。

2.4 管护不到位，群众保护意识淡薄

森林管护是一项综合性较强的工作，管护内容多、难度大，要做到管护区无病、无火、无乱砍滥伐现象，存在相当大的难度。目前天然林保护区林农牧交错现象严重，长期以来，生活在林区的许多群众在靠山吃山的思想观念影响下，把脱贫致富的目光放在林区放养牲畜和盗伐林木上，生态意识较为淡薄，法制观念不强 ，参与盗伐天然林林木牟取暴利的现象屡禁不止，致使林、农、牧矛盾尖锐化。另外，天然林保护区处于交通不便的偏远山区，基础设施薄弱，气候恶劣，条件艰苦，平均每人管护面积超过了国家核定的每人380hm2的管护标准，管护难度进一步加大 。

2.5 保护森林资源与发展经济矛盾突出

保护区森林资源环境十分脆弱，生态保护与资源开发、社会经济发展的矛盾一直是个难解的扣。突出生态保护，则制约着资源开发，影响社会经济发展，注重资源开发，又往往会付出破坏生态环境的代价。近几年来，随着市场经济的深入发展，祁连山丰富的矿产资源吸引了大批商家前来投资开矿办厂，各级地方政府为了发展地方经济，纷纷采取招商引资的办法，给于政策扶持，大批人员涌入林区，致使大量林地发生逆转，野生动物的栖息地遭到严重破坏，生态环境进一步恶化。

3 祁连山林区天然林资源保护的对策建议

3.1 加强管护和培育力度，实现森林资源持续发展

3.1.1 进一步加大植树造林力度。采取多种经营措施，实现无林变有林，疏林变密林，纯林变混交林，单层林变复层林，形成复层异龄林，最大限度地发挥森林的生态效益。要在江河源头及两岸，水库周围营造水源涵养林和水土保持林，在公路两侧营造护路林，在村庄周围营造风景林。从发展单一乔木林向发展灌木林和林草植被转变，扩大和改变造林树种和林种，结合退耕还林工程发展多树种混交的生态公益林。造林树种从传统的云杉、落叶松向沙棘、山柳、金露梅等乡土优势灌木树种转变，尽快恢复植被。

3.1.2 增强综合抚育力度，改善林分结构，提高林分抗逆性。对林中的“三木”及时进行清理，是改善生态条件，减少病虫害发生以及消除火灾隐患的重要措施，为森林更新创造良好的条件。

3.2 加强保护宣传，形成全社会保护意识

加大宣传力度，提高群众对“天保工程”的认识。各级政府应当把天然林保护的宣传实施纳入重要议事日程，深入持久开展宣传天然林保护的重要性，宣传保护自然生态环境、维护生物多样性以及在防灾减灾等方面的重要作用，提高群众对天然林保护重要性的认识。目前，在天然林保护中，虽然做了大量的宣传工作，但许多群众对天然林保护的意义还是不太清楚，因此，地方林业主管部门应采取切实有效的形式，加大力度宣传《森林法》和《森林法实施条例》等相关林业法律法规，特别是相关政策的解释工作，调动农民参与天然林保护的积极性。

3.3 加大科技推广，提高科技含量，实施科教兴林战略

在“天保工程”实施中，除加大保护力度外，还必须充分利用现代科技手段，增加工程的科技含量，充分发挥科技在建设决策中的关键作用，促进科技成果转化，尽快把先进的林业技术应用到工程建设中去。紧密结合当地实际，选择科技含量高、适用性强的科技项目，编制实施要点和方法，加大推广力度，积极组织科技骨干建设“天保工程”试验区，建立监测体系并提供技术服务。进一步加大科学研究的资金投入。为了使天然林保护区林区经济得到健康持续的发展，建议建立专项科研基金。对一些新型实用技术、品种改良、经济价值较高的林副产品、资源价值的评估、林业生态工程模式等研究进行专项资金扶持，提高天然林保护工程的科技含量。

3.4 转变发展思路，培育新的经济增长点

3.4.1 树立和落实科学发展观，正确处理资源保护与经济增长的关系。积极协调与地方关系，达到与地方共同管护祁连山自然保护区的目的。祁连山自然保护区应尊重地方政府，主动与地方政府建立联系，利用技术力量等优势条件帮助地方发展经济，并结合自然保护区自身的发展，为当地碳素自然资源永续利用的途径提供科学支持。地方政府要积极支持祁连山自然保护区的工作，实施既保护自然环境、又帮助群众发展经济的好项目，培育新的经济增长点，使祁连山自然保护区的森林植被得到自然修复。

3.4.2 发展农村新型能源，减轻对天然林的压力。大量的薪材燃料消耗是天然林保护成果能否得到巩固的潜在威胁，应将发展以沼气、煤炭和太阳能为主的替代能源作为天然林禁伐的配套项目，利用科技和政策措施改变以薪材燃料消耗为主的模式，在川区建立煤电供应市场，在山区加大发展沼气、太阳能和节能改造的力度，以巩固天然林保护成果。

3.5 完善森林防火体制机制，切实加强森林防火工作

第9篇：森林防火活动建议范文

县纪委：

为了扎实开展作风建设年活动，坚决纠正行业作风方面存在的突出问题，提高行业为农服务质量，树立行业良好形象，镇纪委对全镇行风评议员进行了培训，组织评议员采取听（听汇报）、查（查资料）、看（看设施）访（访群众）、谈（谈问题）等方式，对__卫生院、全镇中小学、镇林业服务中心等单位开展了行风评议活动，在镇机关单位中开展行风评议问卷调查活动。现将情况报告如下：

一、__卫生院行风评议情况

7月份，镇纪委组织纪委成员、行风评议员对__卫生院进行了行风评议。评议组深入卫生院，重点对硬件建设、制度建设、廉政建设及农村新型合作医疗等工作进行了检查评议，认为该院服务热情、出诊及时、制度健全、收费合理。在肯定成绩的同时，评议组结合实际与卫生院共同就如何提高服务质量、加强制度建设、廉政建设及医疗管理、设备配置等问题进行了认真研究分析，共提出合理化建议9条。镇卫生院积极采纳相关建议并及时拿出整改措施，落实整改责任和时限。通过行风评议活动的展开，有力地推进了农村新型合作医疗工作的开展，提高了服务质量，完善了各项制度，解决群众就医难看病贵问题，得到群众赞成。

二、全镇中小学行风评议情况

9月初，镇纪委组织行风评议员先后深入__中学、__小学、赵塬小学、龙嘴小学等校点对学校收费标准执行情况、学生两免一补政策落实情况、教育教学工作及学生食宿安全等进行了检查评议。评议组结合各校点实际情况，提出合理化建议5条，现均已落实到位。通过检查评议，全镇杜绝了超标收费现象，全面落实了国家两免一补政策，完善了相关制度，促进了教育教学水平的进一步提高，为办好人民满意的教育事业创造了良好的环境。

三、__镇林业服务中心行风评议情况

9月中旬，镇纪委组织行风评议员对镇林业服务中心工作进行了评议。评议组分别就退耕还林兑现、林政管理、森林防火等工作进行了检查评议，提出合理化建议4条，得到林业服务中心的高度重视。通过评议，加强了对退耕还林资金的监督管理，强化了林政执法工作，规范了林区秩序，杜绝了林区“乱砍、乱拉、乱运”等违法现象，落实了森林防火工作责任和措施，确保了林区社会稳定。