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一、深入学习实践科学发展观,打造*能源基地,实现*能源产业又好又快地发展
中国*集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位,随着经济全球化趋势的日益加剧,要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位,提高能源开发水平,加大能源开发力度,建设具有国际竞争力的大企业集团,保障国家能源安全,这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命,也是*集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。
*煤炭资源储量丰富,是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署,我们科学决策,科学规划,科学发展,加大投资力度,确定了以煤为基础,煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路,打造*能源基地,建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针,大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元,加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发,形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年,形成煤炭生产能力突破1亿吨/年,发电装机突破3000万千瓦;建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带,把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。
二、深入学习实践科学发展观,加快*能源产业开发,实现企业长期、稳定、可持续发展
为又好又快地开发建设*能源基地,实现地方经济和企业的可持续发展,我们重点采取了四大措施:一是以提高资源利用效率为核心,提高资源开发水平,实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中,设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术,并使之符合清洁生产要求;配套建设坑口电站、煤化工等项目,延长产业链,提高资源的附加值,使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源,保护生态环境,建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方,为最大限度地发挥水资源的作用,保护生态环境,我们将*煤田*矿井和新庄矿井同步设计开发,选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置,从而优化资源配置,节约用水、节约使用土地,实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构,坚持以煤为基础,以电为核心,实现煤电联营。优化电源结构,大力发展清洁能源,使火电、水电、风电保持适当的比例关系,以资产收购、重组等方式参与*、*等地的水电资源开发建设;紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地,打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇,加速推进酒泉风电项目进度;统筹项目布局,以*能源基地为核心,在天水、*、*等地同时布局能源产业开发项目,实现省内能源资源平衡,解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排,确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时,实施平凉电厂供热改造项目,规划控股建设*、*等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后,能够有效地节煤、节水,最大限度地减少二氧化硫排放量,改善大气环境质量,推进企业发展与节约资源、保护环境相协调,实现可持续发展。
三、深入学习实践科学发展观,抓住机遇,占领先机,加速推进项目建设
关键词:煤炭产业;产业发展;新疆;五彩湾
中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673—291X(2012)26—0040—03
我国是当今世界少数几个能源消费结构以煤炭能源为主的国家,煤炭产业在我国国民经济中具有极为重要的战略地位。据国务院发展研究中心的预测,到2020年、2030年,我国对煤炭的需求量将分别达到37亿吨、39亿吨。相关资料显示,新疆煤炭资源储量居全国第一,而由于受到各方条件制约目前开采规模尚小,但随着我国其他产煤省份煤炭可采量的减少及我国煤炭资源需求量的增加,新疆将成为国家煤炭资源战略的重要接替区。五彩湾煤矿作为新疆5个资源超1亿吨煤矿之一准东煤矿的重要组成部分,其资源产业发展自然受到各方人士关注,如何开发好、利用好该地区资源走新型工业化道路,对本地区人口、经济、社会的发展有着重要意义。
一、新疆及准东五彩湾煤炭产业发展现状
新疆是我国的煤炭储藏大省,是煤炭行业的一块宝地。据《新疆煤炭工业投资分析报告》显示,新疆煤炭资源预测储量为2.19万亿吨,约占全国的40.6%,居全国第一位。截至 2011 年底,探明储量为2 500亿吨,居全国第三位。共有 24个预测资源量超过100 亿吨的煤田,占总量的 98%。其中 5 个煤田预测资源量超过 1 000 亿吨(准东煤田、沙尔湖煤田、伊宁煤田、吐鲁番煤田和大南湖—梧桐窝子煤田),占全区预测资源量的 60%。此外,还有8 个400—1 000 亿吨的煤田和11个 100—400 亿吨的煤田。新疆煤炭资源集中分布在北部区域,占 89.2%(见图1)。
国泰君安关于新疆煤炭行业的研究报告《疆煤如猛虎,2013将出笼》中的数据显示,疆内煤炭主要以高发热量动力煤为主。其中,长焰煤占73%,不粘煤占16%,弱粘煤占8%,焦煤储量则不到1%。在国家列入开发重点的四大煤田中,只有库车—拜城煤田为焦煤基地。由此可见,新疆煤炭储存量丰富,且总体来说品质较高。其中,吐哈煤田和准东煤田是新疆煤炭分布最为集中的区域,两大煤田共占新疆煤炭总储量的66.23%,是新疆最重要的煤炭储藏区。
准东煤田是我国最大的整装煤田,以长焰煤、不粘煤和弱粘煤为主,储量为4 038.76亿吨,占重要矿区煤炭总储量的28.36%,其预测可靠约占48.37%,其各煤层储量及所占比如表1所示。矿区主要由五彩湾、西黑山、大井和将军庙四大矿区组成,其中五彩湾矿区、西黑山矿区、大井矿区总体规划已获得国家批复。现准东地区在建或规划中的煤电和煤化工项目已超过60个,预计投资总额近5 000亿元。今后一段时间,准东地区将实现煤炭年生产能力1.5亿吨、煤电总装机容量1 330万千瓦、煤炭年液化能力2 500万吨,成为新疆最重要的煤电煤化工基地。
表1 新疆准东煤田个煤层储量情况表
准东五彩湾地区是新疆煤炭资源蕴藏最为丰富的地区之一,据2006年9月神华集团在五彩湾建矿进行煤炭资源勘探开发表示,在24平方公里的范围内探明煤炭储量17亿吨,煤层距离地面仅60米,厚度达60米,煤炭发热量在5 000大卡以上,煤质优良。《新疆准东煤田西部矿区勘查总结报告》一文中指出,对圈定的988.12平方千米勘查面积,已探明可采储量约为117亿吨。五彩湾作为一个新兴的煤炭产业发展地区,有着丰富的资源,政府也建立了一系列的基础设施引导当地煤炭产业的发展。五彩湾地区已经基本完成五大基础设施:从小黄山到五彩湾的铁路专用线,从216国道通往五彩湾的46公里公路,输水1亿立方米的饮水工程,220千伏变电站,手机通讯全覆盖。
作为新疆发展煤电煤化工产业的主要基地,2006年以来五彩湾地区吸引了中国神华集团公司、山东新汶矿业集团、山东鲁能集团等20多家国内煤炭资本巨头纷纷抢滩进驻,建设了一大批煤炭、煤电、煤化工项目。如:“十一五”期间,神华集团计划投资84亿元在五彩湾矿区分三期建设总规模为年产5 000万吨的现代化矿井和煤电、煤化工项目。在2011年,总投资172亿元的新疆东方希望有色金属有限公司年产80万吨电解铝项目,和总投资136亿元的新疆神火煤电有限公司80万吨/年高精度铝合金项目两大建设项目已完成自治区发改委的备案。
二、准东五彩湾煤炭产业发展过程中存在的问题
虽然五彩湾地区煤炭产业的发展取得了不错的成绩,但是,也应该看到问题。综合全新疆煤炭企业发展的现状,五彩湾地区属于新兴的煤炭产业地区,因此,在一定程度上避免了最传统的煤炭企业生产力低下、资源浪费严重、环境污染严重的问题。但是,五彩湾地区煤炭产业的发展也有一定的局限性,不足之处有以下几点。
煤炭资源税改革正加速推进
今年全国两会审议通过的政府工作报告指出,2014年要“清费立税,推动消费税、资源税改革”。占据我国能源消费结构达70%的煤炭资源税改革在徘徊多年后迎来了加速期。
资源税从量计征早已“过时”
当前煤炭仍根据国务院1993年颁布的《资源税暂行条例》,按“从量计征”的方法征税。以动力煤为例,即是根据重量为计税依据,按照固定税额标准计征。企业纳税多少与开采量挂钩,而与资源价格无关。
1984年以前,我国对资源开采并无税收规定。1984年9月18日,国务院颁布《资源税条例(草案)》,决定从1984年10月1日起对开采石油、天然气和煤炭的企业开征资源税,采用从价定率的方式,计税依据是销售利润率超过12%的利润部分。
然而,由于受1985年钢材、水泥等建筑材料的轮番涨价,以及企业财会制度变化等因素的影响,1986年财政部先后《关于对煤炭实行从量定额征收资源税的通知》(已失效),对资源税改用从量定额征收。
1994年,《资源税暂行条例》正式实行。资源税的征收范围扩大到所有矿种的所有矿山,不管企业是否盈利普遍征收。
随着全社会工业化的快速发展,煤炭产品产量快速增长,新生的各种行业所需的煤炭品种不断衍生,煤炭价格不断上涨。2003年,煤炭资源开始实行“招拍挂”(招标、拍卖、挂牌)。此后,在煤炭行业公认的“黄金十年”中,煤价由一吨几十元增长到上千元。
但与此同时,资源税并未做过任何调整。在煤炭销售价格高涨的前提下,每吨煤征收的资源税不分类别,只按定额征收,出现了一种与税收经济规律完全相反的奇怪现象:价格越高征收率越低,造成企业利润与资源税税负成反比,进而导致资源开采浪费和利用不合理。
山西汾渭能源咨询有限公司煤炭市场分析师王旭峰告诉《中国经济周刊》,在施行从量计征的过程中,价格变化并不影响企业税负,因此导致许多企业注重开采优质资源而放弃部分劣质资源,造成了资源浪费。然而,也正是由于煤炭价格不断上涨,地方政府设立了过多的收费项目,在煤炭运销环节上,收费非常复杂。
从2004年起,国家先后分4次,对18个省份上调了煤炭资源税。但是,原本计划2007年实行的资源税改革,由于通胀压力加大被暂停。
2010年,经过新疆试点,石油、天然气资源税由从量计征改为从价计征的改革推广到12个省份。煤炭资源税的改革呼声也越来越强烈。
今年两会,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康公开表示,他所提交的提案是“以经济手段为主化解雾霾等环境威胁”,建议逐步将资源税覆盖到煤炭行业。
贾康表示,资源税是现有税种的一种“绿化”,税率制定机制由“从量”变“从价”,更能体现资源产品的稀缺性。如果改为从价计征方式,“哪怕是5%,税负一下子也能提高10倍。”
寒冬期是改革的好时机
王旭峰介绍说,针对煤炭资源税改革的声音每年都有。2011年11月1日,修改后的《资源税暂行条例》正式施行。此前的每吨石油资源税为30元、天然气每千立方米7~9元,一律调整为按产品销售额的5%计征。而煤炭资源税改革却迟迟没有落地,主要原因在于当时煤价仍处于上行趋势,推动资源税从价计征,煤企较容易将压力转移到电力、钢铁等下游产业。“(改革)在煤价下行的时期比较容易推进。”
从2011年第四季度开始,煤炭行业形势已经出现了大逆转,并且没有走好的迹象,改革的时机悄然而至。中国煤炭工业协会的数据显示,2013年前11个月大型煤炭企业利润同比下降37.03%,亏损额同比上年增加16.7%。
在宏观经济增速放缓、国家环境战略调整、煤炭行业产能过剩的大背景下,煤炭企业利润持续下降。业内人士普遍反映,煤炭行业已进入“寒冬期”。
国家税务总局局长王军指出,因目前CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)都比较低。煤炭处于买方市场,实行从价计征改革对下游产业的影响较小,是推进资源税改革的最好时机。
煤炭资源税改革似已无悬念,而对企业来说,由“从量计征”转向“从价计征”究竟意味着什么?
按照此前山西、新疆等多地上报的资源税从价计征改革方案显示,拟征税率区间为2%~10%。许多业内分析认为,未来“从价计征”的税率或将按照2011年我国油气资源税改革的经验,按照产品销售额的5%征收。
安徽某大型煤电集团子公司财务人员为《中国经济周刊》算了一笔账:目前无烟煤市场含税价约为每吨400元人民币。以一个年出产100万吨无烟煤的矿井为例,按照从量计征的方式,资源税约为3.2元×100万吨,为32万元。若按照从价计征的方式,以5%的税率计算,资源税则为5%×100万吨×400元,为200万元,是之前的6.25倍。
改革的关键是清费立税
然而,煤炭资源税的改革并非计征方式改变这么简单。“有考虑过这方面(煤炭资源税改革),目前没有应对的预案。”山西某大型煤业集团工作人员告诉《中国经济周刊》,如果最终税改导致企业成本增加,也只能将这部分成本转嫁到产业链下游。
企业的成本压力远非资源税一项。
“涉煤税费比梁山好汉还要多。”中央财经大学教授、中国煤炭经济研究院院长岳福斌告诉《中国经济周刊》。2013年,由他领导的课题《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》(下称“《报告》”)指出,目前我国涉煤的税费不少于109项,除21个税种外,还有不少于88项的各种规费。其中,比较常见的包括矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金、铁路建设基金及各种协会会费等等。除税收以外,政府收费占煤炭企业净利润达43%。
“如果其他规费没有变化,按现在矿上的利润水平,改为从价计征会造成亏损。”有财务人员表示,在产能过剩的大背景下,煤炭行业已由“暴利行业”变为“微利”。如果再给企业成本加码,或者会更加雪上加霜。
中国矿业联合会副会长陈先达也对《中国经济周刊》分析指出,目前许多省市针对煤炭企业所征收的,实质上是一直“税费错位”,等同于另一种形式的资源税。
岳福斌分析指出,煤炭资源税费并存的制度对煤炭产业的发展带来了弊病。从微观角度来讲,税费并存的现实增加了企业的负担;其次是导致中央财政可支配的收入不少,这也可能是中央政府特别强调要加强煤炭资源税改革的原因;三是导致管理混乱;四是容易滋生资源腐败,最终影响了煤炭产业的健康发展。
“所以关键是清费立税。”在岳福斌看来,凡是能够通过资源税来收缴的就并入资源税,能够计入资源税的相关规费都要取消。在这种形势下推动煤炭资源税改革,必须“加减并举”,为煤炭产业输入“正能量”。从价计征方案,不能只考虑国家财政收入最大化的问题,只做财政收入的加法,不做企业负担方面的减法。而所谓的“减法”,就是把其他不合理的收费减掉,这也正是资源税改革阻力所在。
而在2013年十八届三中全会期间,贾康在接受媒体采访时表示,资源税改革是“牵一发而动全身”,作为推动基础品、能源品价格改革的重要契机,将要“牵动整个产业链上的一系列的既得利益”。
今年上半年,全市上下继续把加快煤电化集中突破作为推进工业经济快速增长的重大举措,进一步明确任务,突出重点,强化责任,落实措施,从加强政策协调,促进要素保障入手,狠抓生产组织和产能发挥,全力推进重大项目建设,煤电产业保持强势增长,继续发挥了对全市工业经济的支撑带动作用。至五月底,全市规模以上工业完成增加值37.21亿元,增长25.5%,煤电行业完成工业增加值31.73亿元,占全市规模以上工业增加值的85.3%,同比增长25.12%。其中,煤炭行业完成增加值21.44亿元,同比增长7.2%,电力行业完成增加值10.29亿元,同比增长92.90%。煤炭产量达到988.53万吨,增长7.49%;发电量达到88.41亿千瓦时,同比增长99.08%。预计六月底,全市可完成规模以上工业增加值46亿元,比上年同期增长32%,其中煤电化产业可完成工业增加值37.2亿元,占全市规模以上工业增加值的80.9%,同比增长28%,煤炭产量可达1230万吨,增长4.1%;发电量可达105亿千瓦时,增长96.8%。一些重点工作进展如下:
一是资源勘探开发深入推进。灵台南部煤田精查项目设计钻孔163孔,目前已确定孔位100个,已完成95个钻孔修路平场,现有50台开钻作业,终孔37孔,完成进尺78526米,其余钻机将陆续投入施工;灵台北部煤田普查项目完成投资3950万元,建成进场简易道路37条,调配37台钻机进场作业,累计完成进尺47204米,终孔34孔,剩余3个钻孔已进入钻探扫尾及测井阶段。详查作业已于5月中旬全面启动,第一期确定孔位16个,已完成修路平场16条,进场钻机13台,开钻作业11台,累计完成进尺4928米;赤城煤田29.86平方公里煤炭资源已全面完成了资源普查、详查,3月底提交详查报告并通过省国土资源厅专家评审,初步查明含煤面积9平方公里,储量1亿吨以上,煤层平均厚度32米,煤层埋藏900-1100米,目前正在进行精查,4个钻孔已完成,计划增加的19个孔中,有11个钻孔正在施工,预计6月底可完成精查并提交精查报告;崇信赤城南煤炭资源详查正在抓紧进行,已完成投资2085万元,占市列年计划2000万元的104.25%,初步探明储煤面积65.2平方公里,确定储煤面积27.8平方公里,平均煤层厚度5.05米,煤炭储量9883万吨,物探储煤面积37.33平方公里,储量2亿吨以上,设计钻孔32个,终孔9孔,预计6月底提交普查报告,年内完成资源详查;泾川石油资源勘探正在按计划进行。
二是重大项目建设进展良好。大柳煤矿及洗煤厂建设项目完成投资1.9亿元,占市列年计划2.2亿元的86.36%;首采工作面正在进行试生产,第二个工作面正在加紧掘进顺槽,其中运输顺槽和回风顺槽分别掘进677米和963米;选煤厂设备安装完成95%,正在安装皮带走廊,煤炭分选等洗选设备,预计6月底建成投产;邵寨煤矿180万吨矿井建设项目累计投资3.95亿元,完成了《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估,征用建矿土地412.2亩,组织实施了地面工业广场平场、运煤道路建设,配套建成矿井专用110KV双回路输电线路,矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所土建及设备安装工程已全部竣工,三条井筒均已开工建设,累计完成掘进进尺530米;百贯沟60万吨改扩建项目完成投资7650万元,占市列年计划1亿元的76.5%,新主井开拓进尺30.5米,累计进尺742米,新副井开拓进尺107米,累计进尺1024米;华星煤业公司矿井改扩建项目建成井下绞车房一座,完成井下巷道1000米;黄庄煤矿30万吨矿井建设项目至目前累计完成投资1.2亿元,主要完成开采权出让、项目前期工作、土地征用、拆迁评估和大型设备购置,完成两条立井建设工程,其中混合井筒383米,回风井筒357米,完成地面双回路供电线路,地面变电所安装工程,拓展工业场地2万平方米,完成土方回填13万立方,完成回风岩石平巷200米,混合井南北马头门及各种硐室100米,目前井巷工程及工业场面建设全面展开,工程进展顺利;华煤集团崇信赤城煤矿120万吨矿井建设今年2月份取得省发改委批复,已委托兰州煤炭设计院编制可研,选址等前期工作正在加快推进;华信煤业公司综合机械化采煤生产线项目设备安装已到位,正在调试,即将投入生产;砚峡村煤矿挖潜改造项目6KV双回路供电系统改造已全部完成,露头煤矿土方回填已完成总工程的45%,完成岩石巷道开拓、锚喷70米;砚峡乡煤矿、东沟村煤矿、西华镇煤矿采煤技改等项目都已完成规划设计、设备招标等工作;新窑、新柏煤矿60万吨/年洗煤厂完成投资4386万元,其中新窑煤矿洗煤厂项目完成投资2236万元,占市列年计划2800万元的79.86%;新柏煤矿洗煤厂项目完成投资2150万元,占市列年计划2800万元的76.79%,两矿洗煤厂土建工程均全面展开,部分设备均订购到位,新窑煤矿洗煤厂项目完成工程量的40%,新柏煤矿洗煤厂项目完成工程量的38%;山寨煤矿100万吨选煤厂项目已完成设备招标,正在建设主厂房及职工住宿楼;华亭尚家塬330KV变电站工程已完成投资3050万元,已订购部分设备,正在实施土方回填工程;110千伏嵋岘变至海螺线路工程已经省发改委批复,即将开工建设;20万吨聚丙烯建设项目已完成项目可研和专家评审,正在衔接立项;电厂三期已完成预可研及评审,正在做前期调研论证;华亭电厂二期已完成了项目初步可研等前期工作,上报待核准;崇信电厂二期项目预可研通过市上初审,正在编制项目申请报告;60万吨煤基烯烃项目已完成了预可研,正在做前期调研论证;电熔锆刚玉生产项目已完成车间改造维修工程,订购了部分设备,正在进行项目可研等前期论证工作。
三是一体化开发步伐加快。按照资源综合利用、循环发展的理念,煤电化、煤电冶、煤电材、石油化工一体化开发顺利实施和启动。酒钢煤电化循环经济总体规划已经省发改委正式批复实施;酒钢煤焦化公司并购重组甘肃丰收机械公司工作全面启动,省政府国资委已委托有资质的中介机构完成了甘肃丰收机械公司的清产核资和资产评估工作,已在甘肃工业园区新区落实了项目建设用地,企地双方已共同制定了具体的《实施方案》,待进一步研究审定后组织实施;酒钢生活办公基地的前期工作已全面展开,已落实土地556亩,正在抓紧做好征地及出让的各项准备工作;煤制兰炭项目结合赤城南煤田详查与精查情况,已完成投资180万元,在五举农场租赁了办公场所,完成了选址规划及通路、通水、通电等方案设计,签订了330KV供电线路施工合同;百万吨PVC和低镍生铁生产线项目已进行了项目初步选址,项目可研及规划编制工作正在抓紧进行。积极发展新能源、新材料和现代高载能产业,不断优化与大企业集团的协调合作,利用区域性的资源优势,大力发展了一批具有先进技术水平的现代高载能产业,光伏产业园已完成了可行性研究报告市级评审,正在进行项目备案登记办理,抓紧对先期征用的200亩厂地进行回填整治,并开始对厂房供电设备进行改造;甘肃康博斯特新材料有限公司半导体碳纤维复合材料园一期已经省工信委登记备案,抓紧做好开工前的各项准备工作。
二、主要措施
一是加强领导,全面安排部署。市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议召开后,市煤电和煤化工开发工作协调领导小组迅速行动,召开全市煤电和煤化工开发工作协调领导小组工作会议,对煤电化产业集中突破工作进行了专题研究和安排部署。在深入调查研究和反复讨论的基础上,制定印发了《年全市煤电化产业集中突破工作要点》,明确了今年煤电化产业集中突破的工作思路、目标任务和突破重点,特别是按照推进跨越发展、建设传统能源综合利用示范区和宁蒙陕甘能源“金三角”的目标要求,确立了在资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达产达标5个方面实施集中突破的工作思路和重点,并采取了相应的工作措施。
二是强化责任,突出工作重点。根据《年全市煤电化产业集中突破工作要点》,围绕资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达标达产、协调服务6项重点工作,制定印发了《年全市煤电化产业集中突破重点工作责任分解表》,将今年煤电化产业集中突破的工作任务进一步细化分解为44个小项,逐项明确目标任务,并按照责任单位、牵头单位、配合单位将工作任务分解落实到具体县(区)、部门和项目业主单位,层层靠实了工作责任。特别是按照“大项目支撑、大园区承载”的工作思路,强化了项目工作力度,经过与县(区)、企业对接,共选择确定支撑全市煤电化产业集中突破的重大项目32项,逐项目确定了建设目标和投资计划,进一步夯实了煤电化产业集中突破的基础。
三是加强协调,保障服务发展。围绕提供要素保障、发挥煤电企业产能优势,全市认真贯彻落实石军副省长1月9日电煤协调保障现场会议精神,研究制定了《关于保障电煤运输实施方案》,明确了电煤供应工作要求。陈市长、赵市长先后带领工信、交通、公安、交警、煤炭等部门,多次深入华亭煤业集团、华能发电公司、中水电崇信发电公司等企业就电煤保障工作中的一些具体问题进行协调指导,实现了电厂存煤量维持在警戒线以上、电煤日供量达到4.1万吨以上的目标任务,有力保障了发电企业产能的发挥,前五个月全市发电总量达到88.41亿千瓦时,同比增长达到99.08%。围绕启动酒钢循环经济项目,市上先后两次召开专题会议,听取酒钢煤焦化公司关于酒钢煤电化循环经济项目前期工作进展情况汇报,确定了年的工作重点,并对诸如并购重组丰收机械公司等相关项目的启动实施进行了具体衔接协调,保证了酒钢循环经济各项工作的正常进行。围绕组织好煤电企业的生产经营,采取多种措施加强衔接协调,积极引导煤炭企业挖掘生产潜能,在确保安全生产的前提下多产多销;引导发电企业多方争取发电指标和上网电量,并向省发改委、省工信委和省电力公司进行衔接汇报,启动了电力直供试点前期准备工作。
四是加强合作,拓展发展空间。为了把握机遇、寻找新的发展空间,由市委、市政府主要领导及分管领导带队,曾两次组织有关部门赴京走访央企并参加了省政府与央企合作发展座谈会、项目签约会。先后走访了中石化集团公司、中国电子科技集团公司、中国水利水电建设集团公司等企业,开展了投资项目对接洽谈,经过协商,与华能集团公司、中材集团公司、中电科集团公司、国电集团公司、中铝集团公司建立了协作关系,确定了投资项目和协议内容。参加了第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会,签订投资1.5亿元的电熔锆钢玉等工业建设项目,并对西安市的工业发展进行了学习考察。积极融入关中-经济区,起草拟定了《关于市工业经济融入关中-经济区实现跨越发展的实施意见》,加强了与中石化集团、酒钢集团、甘肃康博斯特新材料公司、中煤集团、泰和集团等企业的深化合作,推动了一批项目的实施建设。
五是强化督查,狠抓任务落实。充分发挥市煤电和煤化工开发工作协调领导小组办公室职能作用,严格落实月调度,季通报,半年督查,年终考核制度,定期不定期深入县(区)和企业一线,对煤电化产业集中突破工作的实施情况进行现场督查,及时向领导反映汇报情况,协调解决了一些工作推进中的具体问题。同时,结合一些重点工作的实施开展,及时指出差距和存在问题,督促落实改进措施,有效保障了各项工作的顺利进行。
尽管上半年全市煤电化产业集中突破工作进展良好,取的了初步成效,但也存在一些困难和问题:一是煤电化重大项目建设前期工作推进缓慢。受国家产业政策影响,我市实施的一些重大煤电化项目诸如矿井建设、火力发电和煤化工等能源化工项目审批核准难度大,项目前期工作滞后,推进速度不够理想。二是项目区规划工作进展不平衡。按照建设陇东能源化工基地的总体要求,目前崆峒、泾川项目区的规划已经完成,华亭、崇信、灵台三个项目区规划工作虽然已经启动,但进展速度缓慢。三是电煤保障矛盾依然存在。今年以来,由于煤炭市场价格攀升,煤炭生产企业与发电企业就电煤供给价格仍未达成一致,到目前还未签订电煤供货协议,没有形成保障电煤供给的长效机制,造成电煤供给不稳定,影响发电企业的产能发挥和经营效益。
三、今后打算
一是强化协调指导。切实发挥协调领导小组办公室的职能,加大协调指导力度,靠实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,指导有关县(区)、企业围绕市上制定印发的《工作要点》,结合各自实际,进一步明确煤电化产业集中突破的工作重点,加快工作进度。着力研究化解电煤矛盾问题,全力保障电力企业的电煤供给,确保库存煤量达到警戒线以上。
二是加快资源勘查。积极衔接汇报,争取国家、省上地质勘查资金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭资源详查精查步伐,继续做好灵台南部煤田详查精查和灵台北部煤田普查,启动实施泾川北部煤田和崆峒矿区煤炭资源地质调查工作。
【关键词】浍河复航工程;内河水运探讨;临涣工业园
1 浍河复航非常必要
浍河复航工程直接经济腹地地处沿海向中部地区梯度发展的过渡带,具有联系沿海,发展中部的功能和区位特征。腹地是国家商品粮生产基地和重要的能源工业基地之一,腹地内煤炭储量近百亿吨,是苏、浙、沪等东部发达地区重要的能源和原材料供应基地。随着腹地工农业生产的不断发展,尤其是煤炭资源的开发利用,货源充足、货运量将越来越大。浍河复航工程实施,将形成一条绿色、经济、环保的水上运输通道,既有利于沿岸丰富的煤炭资源外运,对推进临涣工业园建设及地方经济发展等都具有非常重要的意义。
浍河复航的必要性主要体现在以下五个方面:
1.1 腹地经济发展和中部崛起需要
为有效保证腹地社会经济的可持续发展,变资源优势为经济优势,加快融入长三角地区,必须实现货畅其流,迫切需要加快交通基础设施建设。近年来,腹地内铁路、公路交通发展迅速,水运发展相对滞后,浍河复航就显得尤为必要和迫切。
河南、安徽同属中部地区。中部地区承东启西、接南连北,是我国东西南北的交通要道和枢纽。河南是中部大省,是中部崛起的主力省,中部崛起,交通先行;浍河复航必将在扩大中部对内对外开放中、在东中部的区域交流中、在东部与中部之间的产业、技术和人才转移中、在中部能源与资源向东部输出中进一步发挥作用。
1.2 矿产资源开发、经济和运输发展需要加快航运开发
淮北市是安徽省三大煤炭生产基地之一,现年产煤炭5800万吨以上。除发电、炼焦之外,年外运煤炭4600万吨以上。大部分煤矿集中在浍河两岸。矿产资源的开发必然产生大物流、大运量,经浍河水路运输是最佳的运输方式。腹地工农业生产的不断发展和煤炭资源的开发,为浍河复航提供了重要的经济运量支撑。目前,浍河仅南坪闸以下通航,不能深入矿区和临涣国家工业园,难以满足腹地运输发展的需求。因此,浍河复航是非常必要的。
1.3 完善综合运输系统、改善投资环境需要加快航运开发
目前大量煤炭外运,主要以公路和铁路为主。与公路、铁路相比,内河占地少、运能大、能耗低、污染小,有得天独厚的运费优势。水路运输比公路运输成本低约20%,比铁路运输低约30%。浍河航运开发建设,便形成铁、公、水综合运输体系。振兴安徽的一号861工程煤化工项目就坐落在淮北市韩村镇,随着浍河航运的开发利用,将形成以南坪、韩村港区为依托的临港工业区和沿浍河航道的以矿产资源开发利用的工业走廊,变资源优势为经济优势,实现货畅其流,这将极大促进煤化工发展,为淮北市在皖北地区率先崛起奠定坚实的基础。
1.4 振兴淮河水运和航道网建设迫切需要加快浍河航运开发
淮河航道是全国内河水运主要通道总体布局规划方案“两横一纵两网十八线”中的“一纵”,浍河航道是安徽省“五条区域性重要航道”之一,通过淮河入海通道可进入黄海。因此,浍河复航对于促进淮河航道网的建设具有非常重要的作用,是一项带有战略性和关键性的重大工程措施。
1.5 浍河复航为淮北煤炭外运长三角地区打开新通道
长三角地区经济发展迅速,目前淮北煤炭外运长三角地区主要经青阜线、阜淮线、淮南线,2020年淮南线规划也仅富余1197万吨,因此该线承运淮北煤炭外运量将会很少。作为大宗货物的煤炭的长途运输采用公路的几率很小。据有关资料分析预测,2020年苏、浙、沪煤炭需求为4.33亿吨。因此,浍河复航将打通永夏煤田和淮北煤田及临涣国家工业园焦焦炭、甲醇、煤焦油、粗苯加氢等水上外运长三角地区通道;同时,通过水上运输也将进口黄沙等建材促进地方经济、临涣国家工业园发展和浍河新城的建设。随着临涣国家工业园发展,其未来必将发展成为我市经济重要增长极和南部经济中心区。
2 浍河航运开发建设的可行性
2.1 浍河复航工程地理位置优越,腹地煤炭资源丰富,经济发展迅速,货源充足且大宗适宜水运,为浍河复航提供了重要的经济运量支撑
预测2015年、2020年水运运量可达580万吨和700万吨,远景运量可达800~1000万吨。该工程的建设,对满足临涣工业园运输发展的需求、促进浍河新城社会经济的进一步发展及中部崛起有着十分重要的作用,同时对完善腹地综合运输体系、推进豫皖两省内河航运发展及淮河航道网的形成具有重大意义,经济效益和社会效益显著。
2.2 国家及省市各级主管部门都分别下发各项相关文件及可行性报告
如:(1)《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》国发〔2011〕2号;(2)《安徽省人民政府关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知》(皖政(2008)109号);(3)《沱浍河航运开发建设工程(安徽段)预可行性研究报告》;(4)、2006年5月《安徽省内河航运发展规划(2005~2020年)》(皖政办〔2006〕37号);分别在不同的方面阐述了浍河航运开发建设的可行性。
2.3 浍河河道来沙量、淤积量均很小,沿线已设置多处节制闸,枯水期水位基本受人工有效地控制调节,浍河临涣节制闸已建成并使河段水位基本衔接,给浍河全线复航和提高航道等级提供了基本条件。
2.4 浍河航道是跨省航道,是安徽省五条重要区域航道之一,浍河复航工程已列入《安徽省水运“十二五”发展规划》和中原经济区发展规划。
3 浍河航道建设的规模
根据发展需要,浍河航运开发工程可分段分期建设,航道、船闸均按Ⅳ级标准实施。
3.1 一期工程:南坪节制闸至临涣节制闸段35.6公里航道。
(1)按四级航道标准疏浚南坪节制闸至临涣节制闸段30.5公里航道。
(2)配建南坪1座500T级船闸。
(3)改建临涣节制闸下碍航桥梁:段桥(濉溪县交通局正在改建)、邵桥(通航净宽不够)、孙疃大桥三座公路桥。
(4)改建碍航跨河电线、通讯线路等。
(5)根据货源及城镇分布,工程沿线按500t级泊位标准,规划新建淮北港韩村港区孙疃作业区和韩村作业区18个泊位。
3.2 二期工程:省界李口集至临涣节制闸段计35.62公里,其工程主要内容包括:
(1)按四级航道标准疏浚李口集至临涣节制闸段35.62公里航道。
(2)配建临涣1座500T级船闸。
(3)改建临涣节制闸上碍航桥梁7座。即韩村北桥、临涣码头桥、临涣里桥、余大桥、岳集大桥五座公路桥和青海铁路桥、青阜铁路桥。
(4)改建碍航跨河电线、通讯线路等。
(5)根据货源及城镇分布,工程沿线按500t级泊位标准,规划新建淮北港韩村港区岳集作业区5个泊位。
4 投资渠道
由于浍河航道为四级航道属于高等级航道,安徽省政府皖政(2010)44号文件明确以省市共建为主。港区工程建设费用主要是社会资金为主,市场融资、吸收企业、民间资本参与或贷款等形式进行建设。
5 浍河复航工程进展情况
根据交规划发【2006】370号文件,浍河复航工程已列入交通部“十一五”项目。2012年下游祁县船闸竣工,浍河可通航至南坪闸下;2011年12月16日,沱浍河航运河南段开发建设工程(一期)开工建设。2014年3月浍河上游河南省境内大清沟船闸主体已基本完工,其上下游航道也已开工建设。目前辖区浍河复航工程目前主要进行了以下项目:
5.1 南坪港区一期工程建设
该工程由安徽省港航建设投资集团公司投资0.6亿元进行建设,占地7.753公顷,一期建有3个500吨级散货泊位。该工程目前主体已完工,即将投入生产。
5.2 南坪船闸前期工作
南坪船闸工程是浍河航道航运开发建设工程的重要组成部分,是重要的交通基础设施。项目总投资2.4亿元,占地442亩,建设规模为(长×宽×门槛水深)200×23×3.5米的500T级单线单级船闸。目前只待社会稳定风险评估批复准后,《浍河南坪船闸工程可行性研究报告》将由省发改委批复。
5.3 浍河航道疏浚工程
2013年10月,为发挥浍河航道的水路运输优势,为下一步航道疏浚做好前期工作,淮北市港航管理局与安徽省港航勘测设计院签订浍河南坪节制闸-临涣节制闸段航道测量合同,目前测量工作已结束。
6 浍河复航工程对临涣工业园影响分析
临涣工业园位于浍河南岸,2012年3月被国家工信部确定为第一批工业循环经济示范工程。临涣工业园是振兴皖北的“一号工程”,是全省重点建设的煤化工产业基地之一,也是淮北市委、市政府“十二五”重点发展的两个千亿板块之一。临涣工业园围绕“煤-焦-化-电-建”循环经济示范园区建设目标,力争把临涣工业园建设成为国家级煤化工产业基地,使之成为引领淮北转型发展、加速崛起的核心和龙头。
6.1 打通临涣工业园产品对外销售的能通江达海的水上通道
浍河航道位于濉溪县南部,韩村港区位于临涣节制闸下,从韩村港区出发,沿浍河航道经宿州境内祁县船闸、固镇船闸、五河船闸入淮河主航道,然后进入大运河、长江航道,进而可到达黄海及沿江各城市。韩村港区的建设沟通了临涣工业园与外界的联系,是物资交流的黄金水道,是能通江达海的水上通道,将对淮北市临涣工业园的经济飞跃起巨大的支撑作用。
6.2 完善了临涣工业园、浍河新城交通运输体系
水路运输是交通运输的重要组成部分,由于条件的限制,整个淮北市境内的水路运输基础设施建设严重滞后,与相邻地市相比差距很大,严重制约临涣工业园、浍河新城的经济发展。浍河航道开发有利于优化临涣工业园交通运输结构,降低社会综合物流成本,转变交通运输发展方式,构建现代综合运输体系。
6.3 改善临涣工业园投资环境
由于交通运输体系趋向完善和合理,极大地促进物资交流,煤炭、粮食、水泥等物资能顺利便捷运出去,建材、农资、化工原材料等物资能顺利便捷运进来,甲醇、粗苯加氢等危险品通过水上运输更安全,特别对大宗超长超宽超重的货物运输,水路有着得天独厚的运输优势。
6.4 优化临涣工业园产业结构
完善的交通体系将极大地促进临涣工业园各行业的发展和经济结构的调整,转变经济发展方式,发展沿浍河两岸的工业和发挥煤炭等资源的作用。促进矿产资源的深加工,从粗放型发展转为精细化发展。促进临涣工业园打造成全国重要的煤化工产业基地、国家级循环经济示范园区和我市南部经济中心区。
6.5 浍河航运将为临涣工业园带来新的经济增长点
淮北市主要煤炭资源都汇集于浍河两岸,亚洲最大的炼焦煤选煤厂-年入洗原煤1600万吨的临涣选煤厂和国内最大的独立焦化厂-440万吨焦化项目等大批煤化工、煤焦化项目都坐落在浍河南岸,其焦炭、化工等产品销往江苏、浙江、福建、江西等省,均可水运。水路运输成本比铁路运输成本低约30%,因此,浍河复航将为浍河沿岸的众多厂矿、企业每年节省约1/3的运输成本,极大的提高临涣工业园企业的竞争能力。
6.6 加快浍河复航,有利于促进临涣工业园节能减排
随着我国经济社会快速发展,资源、环境约束日益加剧,发展交通运输与减少能耗、减少环境污染的矛盾日趋尖锐。大力发展内河水运,有利于加快降低能源资源消耗,发展低碳经济,减少污染物排放,符合建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求,对于加快转变经济发展方式,推动园区经济向低碳化、可持续化发展,实现临涣工业园循环经济示范园区建设目标具有重要现实意义。
【参考文献】
[1]陶建平,雷海章.长江中游平原农业水灾风险管理的制度建设[J].长江流域资源与环境,2010(06).
4月份,化工行业增加值同比增长17.3%,增幅同比提高6.7个百分点。主要化工产品中,烧碱产量增长22.1%,纯碱产量增长3.5%;化肥产量增长1.6%;农药产量增长17.2%;电石产量增长18%。l-4月,化工行业增加值同比增长21.4%,增幅同比提高15.3个百分点。其中,烧碱产量673万吨,增长22,4%I纯碱产量692万吨,增长19%;化肥产量2222万吨,增长8.7%;农药产量86.2万吨,增长20.1%;电石产量531万吨,增长33.6%。
【煤炭行业】
4月份,全国煤炭生产快速增长,无烟煤、烟煤、褐煤产量同比分别增长11.4%、20%和16.5%。全国铁路煤炭日均装车76710车,同比增长13.9%;煤炭运量1.56亿吨,同比增长13.9%。月末,秦皇岛港存煤466万吨,比3月末减少330万吨,同比增加111万吨;全国重点电厂存煤4441万吨,比3月末增加134万吨,同比减少3375"吨。据海关统计,1~4月,煤炭出口741万吨,下降20.7%;进口5799万吨,增长1.5倍;净进口5058N吨,同比增加3715万吨。
【电力行业】
发改委6月3日消息,4月份,全国发电量3316亿千瓦时,同比增长21.4%。其中,火电增长25.6%,水电下降1.1%。1~4月,全国发电量12842亿千瓦时,同比增长21.5%,其中,火电增长25.4%,水电下降3.1%。据行业统计,1~4月全社会用电量同比增长23.9%。其中,第一产业用电量增长8.8%,增幅同比提高4.1个百分点;第二产业用电量增长27%;第三产业和居民生活用电量分别增长17.5%和15.3%,同比提高8.5和6.2个百分点。
【能源行业】
发改委6月3日消息,4月份,全国原油产量162695"吨,同比增长4.2%,增速同比加快3.4百分点。原油加工量3441万吨,增长17.1%,增速同比加快11.1百分点。成品油产量中,汽油增长5.5%,增速同比减缓14.1个百分点;柴油增长18.8%,增速同比加快18.1百分点。4月份,全国天然气产量同比增长11.7%,增速同比加快4.8百分点。1~4月,全国天然气产量319亿立方米,增长13.1%,同比加快5.7个百分点。天然气产销保持正常。
【航空行业】
6月1日起,国内航空煤油出厂价下调220元/吨,调整后民航普遍使用的3号喷气燃料出厂价为5470元/吨。统计显示,目前国航、东航,南航三大国有航空公司的航油成本均已超过总成本的40%,作为航空公司最大的成本消耗,航油价格的下调将直接减少航空公司的燃料支出费用。据了解,本次航油价格调整,南方航空受益最大。有研究报告称,此次调价将为南航节约5.8亿元的燃油支出,而东航与国航也分别有近50%为国内用油,可分别节省支出约2.9亿和3.3亿元。
【软件行业】
与上市公司增长缓慢形成鲜明对比的是,自2009年以来,多家创业型网游公司在市场上实现了200%~300%的增长,取得了不俗的成绩,且对行业龙头企业发起了挑战。各大网游公司的2010年第一季度财报显示,以完美时空、网易、盛大等网游公司为代表的财报数字均出现了增长放缓、利润率下滑的情况。这种颓势似乎依然在延续,在近期金山第一季度财报之后,中国网游业首次出现了负增长的公司。
【农业行业】
商务部6月2日表示,将联合财政部、发改委、中国农业发展银行公开竞价收储今年第四批中央储备冻猪肉。在今年我国猪肉价格持续低迷的情况下,以玉米为原料的饲料价格却一路走高,使养猪户的情况雪上加霜。目前不论规模大小的猪场,很多养殖户都在“死扛”,规模相比去年没有减少。由于国家全部冷库利用起来总量约在60万吨左右,而市场每个月供应量在400万吨,此前收储规模都不到10万吨。在目前市场的严峻形势下,国家收储猪肉量可谓“杯水车薪”。
【房地产业】
近段时间,在政策调整下进入冰冻期的房产业,人动也愈发频繁。中国建筑、龙湖、SOHO和保利地产相继有高层离职。似乎每遇到楼市调整,地产界的高管层就要开始“地震”。与高管们的变动相关的是,地产行业的基层员工和部分中层近期也出现变动的迹象,其中,中介和行业首当其冲。业内预计,随着调控影响的进一步深入,未来不排除出现类似2008年底行业人才大规模变动的情况。
【汽车行业】
在私人购买新能源汽车可获高额补贴后,近日财政部等四部委又联合宣布,进一步扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广工作,在现有13个试点城市的基础上,增加天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州等7个试点城市。据了解,去年12月9目召开的国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施时,就提出将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个,并选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。
榆林从煤炭资源发现勘探,到发展煤炭产业,再到打造国家能源化工基地,都离不开科技的发展。一大批科技成果的应用、技术难题的突破,有力地促进了榆林经济提质增效。目前,科技对榆林经济增长的贡献率达到45%。
在榆林深入推进供给侧改革,全面提升能化产业走向高端之际,第十一届中国榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会和全国煤炭工业科技创新转型升级现场会在榆林召开。此次盛会是对近年来榆林煤炭工业自主创新能力大幅提升,核心关键技术实现突破,绿色低碳发展格局基本形成,创新人才培养取得成效,建成创新型煤炭行业科技支撑体系引领产业升级发展的充分肯定和有力见证,也是对榆林能化产业的科技创新经验和转型升级成果的一次全面展示和总结推广。
科技铸就“榆林煤”品牌
榆林作为国家级能源化工基地,在历经煤炭行业发展“黄金十年”后,煤炭行业在全球经济整体下行的背景下,遭受了原煤价格下跌、行业大面积亏损等严峻考验。单纯依靠扩量提价的模式已走到尽头,粗放利用引发的环境问题也引起社会的关注和政策的制约,榆林经济进入到转型发展的新时期。
面对挑战,榆林启动实施了一系列促进产业转型升级政策,充分利用资源优势,实施科技创新战略,将促进煤炭深度转化利用、打造煤化工产业升级版作为榆林经济实现转型升级的突破口和主抓手,探索出一条资源型城市转型升级的新路。延长产业链,迈向中高端,不断提高煤制油、煤制气等转化的规模和科技含量,把科技创新作为煤炭产业安全、高效、清洁、低碳发展的根本路径,实现由“煤老大”向“煤科老大”的转变。
正是榆林煤炭两高三低(高发热量、高含油率、低灰、低磷、低硫)的特点,成了名副其实的“环保煤”“洁净煤”“高效煤”,深受市场的青睐。2015年11月7日。国家工商总局商标局正式颁布了“榆林煤”产地证明商标证书,此举标志着“榆林煤”正式进入商业品牌时代。对于进一步提升榆林煤炭的市场认知度和影响力,推进榆林煤炭产业转型升级发展,树立我国高端精品煤市场的行业标杆具有重大意义。
科技推动煤炭产业绿色发展
榆林兰炭源自榆林优质环保的神府煤,采用中低温热解技术,实现了煤炭分级分质梯级转化,产出的兰炭保留有煤的特性和使用价值,民用和工业用各项污染指标均接近或优于无烟煤,生产具有水耗小、投资少、能耗低、转化高的优势,生产过程副产品全部实现综合利用,是目前公认的煤炭资源使用最合理的方式,榆林低温热解技术取得了国内领先地位。
2010年底,由榆林市直接推动研究制定的国家产业标准《兰炭产品技术条件》、《兰炭用煤技术条件》、《兰炭产品品种及等级划分》3个文件,经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会研究决定,从2011年2月1目起正式实施。这标志着兰炭产业正式取得国家“通行证”。
2014年,“榆林兰炭”实现了“电站锅炉燃用兰炭技术试验”,并通过了陕西省科技厅专家组的鉴定,首次实现了33%比例兰炭在烟煤锅炉中的安全稳定运行,不仅降低了发电成本,而且减少了二氧化硫、粉尘、PM2.5等污染物的排放,首创榆林兰炭用于电厂掺烧燃料的先例。
榆林兰炭在鞍钢炼铁总厂进行了高炉喷吹替代试验,结果表明,配入10%的兰炭,脱硫效果大大增加,而且可较无烟煤节约30%左右的成本,鞍钢等钢铁企业已长期使用榆林兰炭用于高炉喷吹。
榆林兰炭不仅通过科技创新实现了行业自身的绿色发展,优质环保的榆林兰炭还对我国治理雾霾作出了积极贡献。
2015年初,国家能源局在北京组织召开专家座谈会,专门讨论榆林兰炭助京津冀地区减霾问题。国家能源局、陕西省政府和榆林市政府,分别委托第三方权威机构拿出榆林兰炭助京津冀减霾效果专题研究报告。报告显示,兰炭多项指标均优于优质无烟煤,升级后的兰炭型煤和清水兰炭,PM2.5排放量仅为原煤的1.8%左右,对健康影响最大的多环芳烃排放量降低97%以上,兰炭用在炼铁、建材、电煤参烧、循环流化床锅炉等领域环保效益和经济效益明显,兰炭用于民用及直接分散用煤,具有极为显著的减霾效果。目前,兰炭已在京津冀和山东等地区广泛推广使用。
科技促进煤炭产业创新发展
能源经济要得到长远发展,创新是关键。在做好榆林煤品牌战略的同时,榆林市还成立煤化工产业技术研发中心,建成榆林高科企业孵化中心,不断创新能源发展技术。
榆林把推进能化产业转型升级作为调整结构的主攻方向,目标是要将榆林煤炭产量的50%以上就地转化。目前,榆林在“煤制油”技术方面已取得重大突破,陕西煤化集团神木天元公司、神木富油公司以煤焦油和荒煤气为原料,生产出完全可以替代石化柴油、石脑油的清洁油品及多种副产品,原料回收率达到98.3%,形成“榆林版煤制油”,被中国科学院谢克昌等12位院士称为“系世界首创、居领先水平”。
具有完全自主知识产权和技术专利的50万吨中温煤焦油轻质化项目,开创了煤化工产业发展新领域。中温煤焦油轻质化项目,是依托榆林市长期以来形成的煤炭干馏技术,通过煤炭干馏产出焦炭及焦油蒸汽和煤气,焦油蒸汽和煤气再经降温、分离,产出焦油和煤气。对煤气进行加工转化提取出纯度可达99.99%的氢气,氢气与煤焦油在催化剂作用下进行加氢反应,反应后通过分馏生产出燃料油、石脑油及液化气。该工艺在生产过程中废气全部回收利用,实现工业废水零排放,体现出环保、节能、资源综合利用的特点。
资源深度转化方面,煤制甲醇、煤制烯烃、煤油混炼等实现了大型化、规模化、产业化,被列为联合国“清洁煤技术示范推广项目”――延长集团靖边园区煤油气资源综合转化项目、中煤榆横煤制烯烃项目、陕西有色煤电铝镁一体化项目等3个超百亿元资源深度转化项目已建成投产;全球首个煤油混炼工业示范项目――延长煤油混炼项目开始试运行。此外,世界单体最大的多联产煤化工项目――神华榆林循环经济综合利用项目环评手续正式获批,有望获得国家核准。粉煤中低温热解等技术攻关取得新进展,世界首套循环硫化床煤制芳烃技术试验示范项目在榆林建成,全球首创的神木富油“中低温煤焦油全馏分加氢技术”通过科技成果鉴定。
2015年4月12日,使用由神华集团和中国航天科技集团共同研制的液氧煤基航天煤油的火箭发动机整机热试车,在中国航天科技集团六院火箭发动机试验区获得圆满成功。据悉,这是世界首次将煤基煤油应用于航天领域,标志着我国煤基航天煤油研制取得重要阶段性成果。
利用科技创新促进传统产业改造提升,目前已形成原煤一兰炭一煤气一金属镁一发电等综合利用新型煤化工产业体系。
近年来,榆林强化产学研协同创新和区域合作,推进核心技术攻关,大力发展大型烯烃产业链、芳烃产业链、聚酯产业链,推动煤化工向合成纤维、合成树脂、合成橡胶等下游高端产品延伸,实现初级化工原料向精细化工产品转变。
在加快传统能源发展的同时,榆林积极探索“地下采煤,地表种植,地上发电”的发展思路,形成了煤矿采空区综合治理与光伏产业协同发展的新路子。目前,已在煤矿备采区和采空区规划建设了五个集生态农业和光伏发电于一体的大型地面光伏电站,光伏发电装机容量达38万千瓦。
榆林能化产业6项技术世界领先
按照国际能源情报署(EIA)的权威解读,这一重大变化,将使美国能源市场进入一个新纪元。
EIA的分析报告显示,目前全球可采的页岩气资源为185万亿立方米,其中中国占全球总量的19%,美国占13%,欧洲占10%。显然,美国的页岩气并非独占鳌头。不过,作为最早发现页岩气的国家,美国历届政府都高度重视页岩气勘探与开采技术的研发,使得页岩气全面商业化的脚步不断提速。与石油、煤炭等传统能源相比,页岩气不仅储量丰富,而且供气稳定,正因此,美国的页岩气革命被称为“一百年来石油天然气工业最重大的事件”。
美国在页岩气开发上的成功,应当是复合因素推动的结果。相比于亚洲和欧洲国家页岩气动辄藏于3000米之深的地下且坐落于高山峡谷之中而言,美国页岩气多分布于广阔的平原地区,且蕴藏深度在2000米之内,其开采成本和作业难度要小得多。另外,美国有210条天然气管道,超过48万公里,覆盖每一个主要市场和页岩气区,从而大大减少了页岩气开发的前期投入,夯实了页岩气开发的市场基础。
经过多年探索,美国政府还建立起了一套完备的页岩气产业的政策体系。如联邦政府对参与页岩气开采的企业给予约0.016美元/立方米的财政补贴,相应的州政府给予不超过0.05美元/立方米的财政补贴,而且没有时间下限。与此同时,政府还通过税收减免的方式,吸引更多的中小企业参与到页岩气开采的过程中来。另外,联邦政府早在35年前就放松了对天然气价格的控制,以刺激企业对页岩气的开发,同时撑大商业盈利的空间。
页岩气的喷薄而出强烈改写了美国能源市场的传统格局。10年之前,美国页岩气产量仅占天然气总量的1%;而到2012 年,该比重已上升到37%。根据EIA的预测,到2035 年时,美国46% 的天然气供给将来自页岩气。重要的是,页岩气的价格优势以及清洁高效的环保特征,必然对煤炭、石油等传统能源形成直接冲击。目前美国能源消费结构中,煤炭消费比重已缩至32%,天然气消费比重由原来的20%扩大至32%。而且随着页岩气产量的迅速提高,页岩气将取代煤炭成为仅次于石油的美国第二大能源资源。
重塑全球能源市场的结构性生态,已经成为美国页岩气革命的必然性结果。数据显示,近年来美国页岩气产量以年均40%以上的速度爆发式增长,同时带动美国传统天然气和原油产量的节节攀升。据EAI预测,到2015年,美国将超越俄罗斯成为全球最大天然气生产国;到2017年,美国将成为全球最大的石油生产国。而德国联邦情报局总部一项秘密研究显示,到2020年,美国将由目前的全球最大能源进口国转变为油气出口国。对此,美国莱斯大学的研究报告指出,如果没有美国的页岩气,俄罗斯、委内瑞拉和伊朗到2040年将占到全球天然气供应市场约33%的比例,但因为有了美国页岩气,这三国份额将下降至26%。换句话说,美国页岩气的成功,将稀释俄罗斯和石油欧佩克左右全球能源市场的力量,并增强能源消费国与输出国的博弈筹码。
基于市场分层需求对如皋港物流园进行规划预测。通过综合考察港口腹地的经济和港口的运输能力等因素,将如皋港的市场需求划分为四个层次。对不同需求层次的主导产业进行识别与分析,确定了如皋港物及腹地的物流需求和目标市场,并对其进行定量预测,以期寻找区域经济与区域物流之间的内在关系,为区域物流规划提供必要的决策依据。
【关键词】
如皋港口;市场分层需求;物流规划预测
1引言
目前对港口物流需求的定量预测通常采取时间序列预测或因果预测等。本文以如皋港为例,考察其港口腹地的经济和港口的运输能力等因素,按照市场需求划分层次,针对不同的目标市场预测未来如皋港物流市场的需求量,以寻找区域经济与区域物流之间的内在关系并为区域物流规划提供必要的决策依据。
2如皋港市场需求层次划分
市场需求层次的划分,是指确定其所服务的地区范围以及相应的层次结构。首先,划分出腹地范围,然后,综合考量腹地的经济因素、港口因素以及港口集疏运能力因素,确定出市场需求的层次。
2.1海向腹地的界定如皋港外贸货物主要涉及到韩国、日本、俄罗斯等东亚地区,以及孟加拉国、新加坡、缅甸、印度等地区,还有部分货物来自加拿大和美国以及南美洲等部分地区。
2.2陆向腹地的界定陆向腹地主要包括直接腹地和间接腹地。主要采用圈层法和点轴法对腹地进行界定。首先以圈层法为主要原理,分析如皋港周围不同区域的经贸情况、交通情况和与如皋港之间货运联系,确定出与如皋港密切程度,确定如皋市、如东县、海安县确定为如皋港的直接腹地。将周边苏中、苏北地区部分地区划为如皋港外层腹地圈,作为如皋港的间接腹地。其次以点轴法为主要原理,以长江经济带为轴线确定如皋港的腹地范围。考虑到交通距离的因素,长江中上游地区为如皋港的间接腹地。
2.3如皋港市场需求层次如皋港可划分为长江中上游产业、苏中苏北产业、如皋市产业以及临港产业四个层次。不同层次市场需求对预测产生影响随着空间距离的变化以及港口物流发展阶段而变化,其中临港产业发展始终对市场需求影响发挥主导作用。
3不同需求层次下主导产业的识别与分析
对如皋港市场需求四个层次的主导产业进行识别与分析,能够确定不同主导产业的物流需求和目标市场,以拓展如皋港现代物流园服务领域、提升服务水平。
3.1主导产业识别与分析当前,长江中游城市群主要城市的主导产业存在相当程度的“同质”,基本都布局了汽车产业。而长江上游经济带不同梯度的产业体系也正在形成。苏南和苏中地区均以技术密集型为主,而苏北地区以劳动密集型产业为主。如皋、如东、海安、淮安、泰州、盐城六大地区第二产业比重在三大产业中仍占主导地位。具体如表1所示。
3.2不同主导产业物流需求分析与目标市场的确定根据不同产业物流需求的特点与类型进行行业资格分析和吸引力分析,可进一步筛选出具有较高物流需求、更适合于物流园区市场。
3.2.1行业资格分析图1为依据中国行业深度研究报告中给出的行业统计数据和相关物流调查报告所做行业资格分析图。由图1可以看出,通信设备、家电、建材、机械行业是“增长率”和“物流费用”双高行业,是物流市场发展空间较大的行业;饮料与食品、冷链以及计算机的物流费用较低,但是行业增长率已超过25%,可能出现大量物流需求。综合以上分析,将通信设备、建材、钢铁、化工、汽车、家电、计算机、机械以及食品和饮料、冷链市场确定为资格标准较高的市场。零售行业中对于本项目所研究的地区的商贸企业而言物流需求较高,应该纳入资格标准较高市场。
3.2.2吸引力分析目前,仍然有许多企业选择自营物流而不是外包。计算机、汽车、零售、通信设备、建材以及冷链的外包率很高而且预计竞争程度较低,因而具有较高的物流需求;食品和饮料、家电具有较高的外包率,对物流构成较高的吸引力。基于以上对行业资格分析和吸引力的分析,可初步确定如皋港物流园区的主要目标市场如下:①集装箱货;②化工、日化产品;③杂货,包括钢材、废钢、矿建材料、石材、汽车零部件等;④煤炭、粮食等大宗散货。
4不同目标市场物流需求量预测
如皋港不同目标市场物流需求量主要从刚性需求和弹性需求两个方面进行预测。煤炭刚性需求主要包括临港产业的华电以及如皋市内的相关耗能产业,长江深水航道开通,煤炭中转量会持续增加。石油及制品吞吐量主要来自石化码头,预计石油每年增长率在10%左右。化工园区主要打造四条化工链,预测2020年为494万吨。根据吞吐量占南通港吞吐量比例,未来如皋港将分担大约20%的天然气需求量。金属矿石需求主要来自如皋市,需求增长率将维持在8%。钢材是如皋港区主要作业的件杂货货种,主要供临港产业以及市内相关产业使用,预计需求增长率相对缓慢。南通市沿江、沿海港口建设项目和临港产业项目深入推进将使建筑市场回暖,预测矿建材料需求量增长率在每年10%左右。木材刚性需求主要来自如皋市内相关企业,近年来替代品越来越多,需求量不会有较大变动。播种面积和粮食产量相对稳定,化肥农药需求也比较稳定。棉花需求增长率为5%左右。石材需求量主要来自东升石材城,2020年需求量将达到293万吨。集装箱需求主要包括长江中上游中转和苏北部分地区,考虑到集装箱码头通过能力限制,未来增速保守估计在6%左右。综上所述,预计2020年如皋港物流总吞吐量将达到5563万吨,较2014年的2930.76万吨翻了近一倍。根据对目标市场分析,如皋港物流产品规模和结构也更加多样化。
5结语
通过分析如皋港的基本特点和港口物流发展的趋势,将如皋港口物流系统划分为港区、临港区、近港区和远港区四个层次,不同层次服务功能和发展规划结合如皋港腹地产业发展现状和趋势,预测了未来的港口物流需求规模和结构,以判断项目产业发展的方向和空间。
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