现代服务业产业体系精选(九篇)

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第1篇：现代服务业产业体系范文

一、总体目标、工作思路及基本原则

（一）总体目标。深化集成电路设计、数字新媒体、软件、信息安全等国家现代服务业产业化基地建设，围绕生产业、新兴服务业和科技服务业等重点领域，突破一批关键技术，形成一批现代服务业行业标准规范；培育一批现代服务业创新发展示范企业；开发一批现代服务科技产品和知名服务品牌，形成现代服务业产品链；建设一批现代服务业综合研究机构、工程技术（研究）中心、企业技术中心和现代服务业技术平台，形成现代服务业科技创新体系和技术支撑体系；实施一批现代服务科技示范工程，创新商业模式，构建现代服务业应用示范体系；打造一批现代服务业产业发展聚集区，带动现代服务业集群的形成和发展，依托自主创新和科技进步促进现代服务业创新发展。

力争到2014年，完成科技示范工程5－8个，建成现代服务技术平台10－15个，建成现代服务业工程技术（研究）中心、企业技术中心45家以上，培育技术先进型服务企业140家以上；全市服务业增加值达4500亿元以上，年均增速13%以上，生产业、新兴服务业和科技服务业增加值占服务业增加值比重超过43%；服务业产业结构进一步优化，基本建成全国现代服务业创新发展示范区、国际国内高端服务业转移的重要承载地和辐射西部、面向全国、世界一流的西部现代服务业发展高地。

（二）工作思路。围绕加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，以国家现代服务业产业化基地为基础，以服务业态和服务模式创新为核心，以技术集成创新和推广应用为关键，以环境营造和体制机制创新为保障，完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业支撑体系，改造提升生产业，培育发展新兴服务业，推动发展科技服务业，加速建设全球知名的研发设计基地，推动现代服务业创新发展进程，促进产业结构转型升级和三次产业追赶型跨越式发展。

（三）基本原则。

1．科技引领，创新发展。以技术创新和管理创新为基础，把商业模式创新、服务流程创新与科技创新有机结合，推动技术的系统集成和综合应用，变区域科技资源优势为产业优势。

2．高端带动，聚集发展。选择重点产业实施现代服务业示范工程，建设高端服务聚集区和特色园区，引导生产业企业和创新型服务业企业聚集发展。

3．市场牵引，开放促进。利用现代服务业国际转移的机会，主动承接较高层次国际外包业务，积极参与高端服务业分工，积累自主创新能力，寻求现代服务业的技术和产业突破，培育具有国际竞争力的现代服务业企业。

4．集成资源，协同推进。推动“官、产、学、研、用”结合、科技与产业部门协同，加强部、省、市和区（市）县联动，集中政策、人才、技术和资金资源，营造有利于现代服务业发展的环境。

二、试点内容

（一）重点领域。

1．生产业。

（1）软件及信息服务业。支持信息技术咨询、数据处理和运营、设计与开发服务等高端信息服务，鼓励信息安全、数字新媒体、物联网、云计算、电子商务等特色产业技术创新；抢抓新一代信息技术发展机遇，积极推动下一代互联网技术的应用，探索新技术条件下的服务和运营模式创新；加快推进天府软件园、科技园、天府新谷、西部智谷、都江堰软件产业园、东区音乐公园、物联网产业园等软件服务业产业园区建设，强化产业载体和公共技术配套；加强软件服务化应用技术研究，构建开发系统服务外包平台，提高服务外包的技术支撑能力；加强区域互联网数据中心、数据存储与灾备中心、高性能计算中心、云计算中心等信息服务基础设施建设。

（2）服务外包业。加强软件服务化应用技术研究，构建开发系统服务外包平台，提高服务外包的技术支撑能力；加强天府软件园等专业园区的国际化软件业务承接能力建设，重点发展软件开发、通信研发、游戏动漫、数据中心等；支持服务外包骨干企业建设共享服务中心、研发中心，提升服务外包企业的支付能力和水平；加大政府和企业业务外包管理支撑系统软件研发与应用力度，促进能源、交通等领域实时数据库、智能管理信息系统软件研发和业务服务外包。

（3）总部经济服务业。扶持新型服务方式、新兴业态和先进商业模式，构建完善企业知识型服务产业链；促进企业总部与区域金融保险等服务资源的融合共享，创新贸易和金融服务配套发展模式；加强工程总包和系统成套技术的研发，促进企业向综合化转型；加强产品服务生命周期关键技术研发，搭建重点产业零配件协同服务平台，完善企业服务价值链及零配件协同体系。

2．新兴服务业。

（1）推动科技与文化创新融合。依托东村，建立文化科技企业孵化器，引进培育一批特色鲜明、创新能力强、在国内外具有较强影响力的文化科技企业。实施文化科技创新计划，支持一批科技与文化融合发展的重大创新项目，建设一批科技支撑文化发展的公共服务平台，建立一批文化科技创新示范基地、产学研战略联盟和技术研发平台。

（2）创新社会化公共服务模式。加强城乡社区协同医疗服务平台建设，创新第三方医疗与健康服务模式，建立健全个人健康保健一体化社会查询系统；构建开放式教育、就业服务、社保以及公交、气象等日常信息查询公共服务平台。

（3）支持新兴服务业创新发展。支持物联网、云计算等智慧城市相关技术创新和示范应用；支持节能环保技术研究和应用，加强网络身份识别技术研究，大力发展基于新技术的新兴服务业态。

3．科技服务业。

（1）研发设计服务业。支持工业设计产业发展，鼓励研发服务外包、合同研发组织等新业态发展；面向重点产业和高新技术产业的关键共性技术需求，开展共享技术研发服务；培育一批综合性检测服务机构，推动检测服务市场化；支持基础软件、嵌入式软件、行业应用软件等软件设计与开发。

（2）科技金融服务业。完善科技保险补助资金管理办法，开展知识产权责任、技术交易、小额贷款保证保险等险种的补助试点，引导保险机构做大融资性保险业务规模；加强科技金融风险评估，防范和化解科技金融风险，探索完善有利于科技银行业务发展的考核激励制度和风险管控机制。

（3）成果转移转化服务业。以技术转移（集团）公司为载体，完善技术转移服务功能；加强知识产权评估交易体系建设，活跃技术、知识产权等要素市场；培育投资主体多元化、运行机制多样化、服务领域专业化的科技企业孵化器，完善科技成果转化孵化服务体系。

（二）重点任务。

1．面向现代服务业共性需求，建设一批基础共享平台。

（1）云计算平台。支持建设商业化云计算平台，为政务应用和商业化运营提供按需分配、动态扩展、按量计费的计算服务，建成国内领先、中西部地区最大的云计算基地。以通信运营商和第三方互联网数据中心为依托，建设数据灾备、信息安全、电话呼叫基地和通信交换、信息处理核心枢纽，推进云计算、物联网、移动互联网、三网融合为代表的前沿信息技术在现代服务业领域的应用。

（2）专业数据信息服务平台。运用第三代搜索引擎技术，对互联网中各种繁杂的信息和资讯进行检索、挖掘、整合和处理，并最终形成有价值的信息产品，为专业领域提供更有价值、更精简、更智能的数据和信息服务。

（3）服务外包行业在线培训公共平台。通过实时展现服务外包产业国际国内信息资讯，为从业人员提供在线产业资讯、就业方向引导、国际及名校开放课程等服务；通过实名注册及基于诚信档案基础的问卷调研、学习过程管理和评估，为政府决策提供数据信息。

（4）物联网信息安全中心平台。推进微功耗低成本安全电子标签、传感器专用安全芯片、MEMS（微机电系统）安全技术、无线及光纤传感网络安全技术、数据智能处理安全技术和安全中间件等产品研发，形成全国物联网信息安全产品生产中心。开展物联网信息安全需求分析、安全策略制定、安全技术架构设计，提供安全咨询、产品和系统安全测评、数据恢复、安全加固、应急响应、人员培训以及信息安全运行管理服务。

（5）科技应用创新服务平台。鼓励高校、科研院所、企业向社会开放科技资源，完善资源供需双向补贴机制，提高科技资源使用效率。加强与国家级和发达地区科技资源平台衔接，把科技应用创新服务平台建成国家科技条件平台体系的重要支撑点。

2．面向现代服务业创新发展，建设一批产业技术平台。

（1）第三方服务平台。支持制造业服务、金融后台服务、电子商务服务企业建立区域运营中心、结算中心、呼叫中心及研发中心，鼓励关联行业第三方服务平合重组，开展资源共享和产业链协同，逐步实现从“信息服务”到“资源服务”，再到“业务协作”的跨越发展，打造一批国内外知名的第三方服务平台及产业集群。

（2）新一代通信技术及增值服务共性平台。依托高速移动通信研究、试验与示范应用基地，支撑3G企业移动通信技术研究与产品开发，为企业提供EDA（电子设计自动化）开发工具、试验验证、安全测评、游戏开发等公共服务。

（3）区域协同医疗服务共性平台。以医疗卫生机构为主体，集成共性技术及医疗卫生服务关键技术，支撑各医疗机构共享信息资源，协同开展医疗卫生服务、人才培养、医院管理、临床应用科研，创新医疗服务流程，构建新型现代医疗协作服务模式和医疗信息服务产业。

（4）工业设计共性技术服务平台。培育创意设计、材料工艺、模具设计制造产业，搭建快速设计验证、逆向工程、用户体验等实验室，为工业设计全过程提供资源保障，为“制造”向“创造”跃升提供技术支撑。

（5）数字游戏动漫开发公共技术服务平台。构建游戏动漫引擎、游戏测试、游戏动漫开发制作、影视工具资源库等关键技术公共服务平台；整合行业资源，建设数字游戏产品运营平台，拓宽中小企业产品推广运营渠道；完善数字动漫产业链，促进产业分工，优化产业结构。

3.组织实施关键共性技术攻关，打造现代服务业科技产品链。开展产业链协同与现代物流、国际贸易和金融服务以及工程总包、设备成套、零配件配套、产品应用服务、制造资源协作等生产技术研究，加大无线移动、射频识别、智能终端等技术研发，解决现代服务业技术改造和经营模式更新中的共性问题。大力突破供应链管理、现代物流过程优化与监控、裸眼3D显示、虚拟现实、RFID（无线射频识别）芯片设计及组网技术等关键技术，大力发展协同医疗、健康和文化等民生服务技术。

4.建设现代服务业功能区，推进现代服务业聚集发展。

（1）高技术及信息服务业聚集区。以高新区、武侯区为重点，建设以总部经济、软件及信息服务、会展产业等为核心的高端服务业聚集区。

（2）科技服务聚集区。以高新区（西区）、金牛区、青羊区为重点，建设航空、轨道交通、生物医药、科技中介等为核心的科技服务聚集区。

（3）数字出版服务聚集区。以锦江区为重点，建设数字发行、电子报刊、数字游戏等为核心的数字出版高端产业集聚区。

（4）金融服务聚集区。以高新区、锦江区为重点，建设以金融后台服务、金融中介服务、科技金融服务等为核心的金融高端服务聚集区。

（5）文化创意产业聚集区。以东村为重点，依托高新区、锦江区、成华区、龙泉驿区和双流县，建设以传播、创意设计、游戏动漫、数字音乐、演艺娱乐为核心的文化创意产业集聚区。

（三）示范工程。结合产业功能区和天府新区建设，启动一批现代服务业特色科技示范工程，构建现代产业支撑体系，打造现代服务业产业链和增长点，形成特色鲜明、优势互补的现代服务业发展格局。

1．文化创意服务工程。

（1）战略区域。东部新城文化创意产业综合功能区。

（2）技术领域。文化创意、信息服务。

（3）示范性质。构建文化创意服务产业链，创新文化创意服务新模式。

（4）示范内容。建立文化科技企业孵化器，以数字出版、数字媒体、影视数字特效等为重点，引进培育一批特色鲜明、创新能力强、在国内外具有较强影响力的文化科技企业，增强自主创新能力。

2．总部经济服务支持工程。

（1）战略区域。金融总部商务区、高新区。

（2）技术领域。总部经济、金融保险、现代物流、现代商贸、电子商务等。

（3）示范性质。支撑集团企业开展工程总包、系统集成、国际贸易和金融服务，推进制造业服务化。

（4）示范内容。围绕总部经济的发展需求，针对国际贸易和金融服务以及工程总包、设备成套、零配件配套、产品应用服务、制造资源协作、移动电子商务等，研发协同服务平台，为企业总部开展服务提供支撑。

3．现代物流服务工程。

（1）战略区域。国际航空枢纽综合功能区、现代物流功能区。

（2）技术领域。现代物流、仓储业、配送业、快递业等。

（3）示范性质。多式联运、城市物流集中配送、物流公共信息平台等。

（4）示范内容。以国际航空客货运枢纽、铁路物流枢纽、公路物流枢纽、口岸服务、城市物流集中配送为重点，围绕第三方物流企业、物流园区的实际需求，通过现代物流信息整合及过程优化技术的综合应用，探索新型物流运作与管理模式，广泛采用GIS（地理信息系统）、RFID、移动终端等先进物流技术与装备，形成现代区域物流、公共信息集成与应用服务新体系。

4．产业聚集区域协同服务示范工程。

（1）战略区域。汽车产业综合功能区。

（2）技术领域。电子商务、现代物流、服务外包、信息服务。

（3）示范性质。现代服务业与制造业融合发展，重组产业价值链。

（4）示范内容。围绕现代产业体系目标，面向重点产业聚集区域，针对产业链协同需求，研发业务流程融合、信息互联互通的产业链协同服务平台，实施集成应用工程。

5．旅游与休闲服务工程。

（1）战略区域。“198”生态及现代服务业综合功能区，龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区。

（2）技术领域。电子商务、服务外包、信息服务、科技服务、会展旅游等。

（3）示范性质。创新休闲服务新模式和新业态。

（4）示范内容。通过数字化建设将旅游景区和休闲娱乐的各类信息可视化、智能化、网络化，实现旅游景区和休闲娱乐目的地信息的共建共享，完成数据到信息、信息到知识、知识到决策的流程，从而推动旅游景区和休闲娱乐目的地的建设和营销,提升管理水平和服务水平。

6．区域协同健康服务工程。

（1）战略区域。经开区医疗服务业发展区。

（2）技术领域。信息服务、科技服务、健康服务。

（3）示范性质。集成资源，创新健康服务新模式和新业态。

（4）示范内容。以医疗卫生机构为主体，以现代信息技术和网络通信技术为手段，集成共性技术及医疗卫生服务关键技术，支撑各个医疗机构共享信息、共享知识、共享资源，协同开展医疗卫生服务、人才培养、医院管理、临床应用科研，创新院前、院中、院间服务模式与流程，逐步形成分级、协作的医疗卫生服务模式，形成医疗卫生信息服务产业。

三、进度安排

（一）启动部署（年10月至12月）。制定示范城市试点工作实施方案，明确试点工作总体目标、工作思路和主要领域，出台基础共享平台、产业技术平台、现代服务业聚集区、示范工程建设和关键共性技术攻关具体措施，细化工作任务分工，建立试点工作评价指标体系、统计指标体系和督查考核制度。

（二）组织实施（2012年1月至2013年12月）。

1．面向现代服务业共性需求，建设云计算、专业数据信息服务、服务外包行业在线培训、物联网信息安全中心、科技应用创新服务等五大基础共享平台，为现代服务业创新发展提供基础支撑。

2.建设第三方服务、新一代通信技术及增值服务、区域协同医疗服务、工业设计共性技术服务、数字游戏动漫开发公共技术服务等五大产业技术平台，为相关产业发展提供专业化、开放式服务。

3．以市级战略功能区为主体，在新一代信息技术、物联网与云计算、现代金融服务、创意设计等重点领域，开展产业（技术）研究院建设试点，探索研究院运行方式，激发研究院内生动力，培育和聚集研发机构，提升技术成果转移能力。

4.组建技术转移（集团）公司，构建涵盖技术成果转化“发现、筛选、撮合、投入”的专业化服务体系，促进具备产业化前景的在研项目在我市实现技术转移和技术合作，并通过参（控）股、服务委托等方式与产业（技术）研究院、社会科技中介机构和高校、科研院所技术转移中心等形成技术转移服务网络。

5.推广高新区大孵化模式。在市级产业功能区、重点产业园区，构建以政府建设孵化器为示范、社会力量建设孵化器为主体、政府公共服务和社会中介服务有机结合的孵化网络体系。

6.在服务业重点领域开展理论研究和技术攻关，突破一批关键技术，形成一批现代服务业的标准和规范，开发一批具有自主知识产权的现代服务科技产品，为我市现代服务业科技示范工程提品支撑，打造现代服务科技产品链。

7.以五城区和高新区为重点，以产业基地（园区）建设为核心，打造数字出版服务等五大技术先进、优势突出、特色鲜明的现代服务业发展聚集区。

8．实施文化创意服务等六大特色科技示范工程，着力打造现代服务业新的增长极。

9．开展试点工作监测评估、督促检查和考核评议。

（三）总结提升（2014年1月至6月）。

1.对照试点工作实施方案，全面梳理试点工作进展情况，及时查漏补缺，集中力量加强重点领域和薄弱环节工作。

2.全面考评和总结现代服务业创新发展示范城市试点工作组织实施情况，做好迎接检查验收各项准备。

3.明确进一步深化现代服务业创新发展示范城市建设的新思路、新目标，探索建立创新发展示范城市建设长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织协调。成立由市政府分管领导任组长的市现代服务业创新发展示范城市试点工作协调小组，研究制定政策措施，建立专家咨询机制，营造有利于现代服务业创新发展的环境。协调小组办公室设在市科技局。

（二）落实优惠政策。集成国家、省、市科技和产业计划，支持现代服务业关键技术攻关与应用示范；落实国家、省、市扶持现代服务业、现代物流、科技服务、软件及信息产业发展的税收优惠政策，兑现技术先进型服务企业、服务业高新技术企业的奖励政策。

（三）建立多元投入和风险投资机制。以政府资金为引导，带动社会资金、金融资金和风险资本参与，搭建面向现代服务业的投融资支持服务平台，为企业提供风险投资、科技保险、融资担保等服务，提升企业研发能力，促进企业研发成果转化。

（四）健全指标统计体系。针对现代服务业产业融合、技术进步和模式创新不断加快的新形势，建立健全科学规范的行业统计指标体系，完善服务业统计调查方法，为现代服务业发展的研究、咨询、政策制定和投资决策提供数据支持。

（五）构建企业孵化体系和技术创新联盟。进一步整合政策、资金、技术、信息、中介等资源，建立现代服务业技术联盟，完善以专业孵化器和大学科技园为核心的创业孵化体系，构建功能社会化、服务产业化、技术现代化的中小科技型服务企业的孵化培育体系，形成现代服务业与相关产业融合发展的互动机制，提升现代服务业核心竞争力。

第2篇：现代服务业产业体系范文

湖北在现代服务业投资环境建设方面进行了有益的探索，但现代服务业投资环境竞争力有待进一步提升，因此，需要运用科学合理的评价指标体系和评价方法客观评价湖北省现代服务业投资环境竞争力，找出差距和问题，从而可为湖北现代服务业投资环境建设进行科学规划、定量考核和具体实施提供舆论导向与参考依据，也对促进湖北经济发展具有一定的理论与现实意义。对现代服务业投资环境较有代表性的研究成果:郑伟民等［1］构建了福建设区市现代服务业投资环境的综合评价指标体系，应用主成分分析法进行聚类分析，再依据分析结果提出了福建设区市现代服务业投资环境的优化思路。贾玉巧［2］分析了现代服务业投资环境的特点、特殊要求、构成要素及其影响，力求获得具体、通用的现代服务行业投资环境评价因素。也有一些学者针对我国现代服务业所涉及的具体行业进行了研究:金英笋［3］比较了中韩两国金融、保险业的投资环境的差别，佘松涛等［4］运用TOPSIS决策法建立决策矩阵分析了金融环境对于投资吸引能力的大小。在房地产行业，陈俊华等［5］以西部典型城市攀枝花市为例证进行了多层次综合评估模型分析，结果发现攀枝花市房地产投资环境高于四川省的整体平均水平。陈基纯等［6］以我国35个大中城市为研究对象，应用主成分分析和聚类分析相结合的方法对其房地产投资环境状况进行深入分析，结果显示:我国大中城市房地产投资环境地区差异明显。周勇等［7］将投影寻踪动态聚类模型引入到房地产投资环境评价方法中，并通过辽宁省工业地产投资环境评价实例验证了该模型在房地产投资环境评价中的适用性。文连台［8］就提升文化创业投资环境的具体措施进行了研究。另外，在旅游行业，佘国强等［9］指出旅游投资环境分析方法应该是针对具体地区、具体项目进行的具体分析，然后根据具体项目构建了长沙市旅游投资项目投资环境评价指标体系，并运用因子分析法、德尔菲法和AHP(层次分析法)进行了相关评价。吴晓春等［10］将多指标综合评价方法和层次分析法结合对陕西省10个地市的旅游业投资环境进行了评价，也提出了改善旅游投资环境的建议。郭伟等［11］运用可拓工程方法与主成分分析方法，构建了河北省旅游投资环境的综合评判物元模型，评判得出了河北省各市旅游投资环境强弱5个不同等级和11个城市旅游投资环境的综合排序。综上，已有的文献在引导我国各地现代服务业投资环境不断发展和深入上发挥了积极的作用，但也存在以下不足:一是评价对象多为城市，以整个省级行政区作为单位进行评价的文献较少，对湖北省现代服务业投资环境竞争力评价的文献更少;二是针对现代服务业所涉及的具体行业的投资环境进行研究的文章较多，但对现代服务业进行整体评价研究的较少;三是忽视了基于旋转因子载荷矩阵设置相应标准对初选指标体系的筛选。鉴于以上分析，为了侧重于揭示影响现代服务业发展的投资环境因素，本文将构建中国省域现代服务业投资环境竞争力评价指标体系，运用因子分析法客观评价湖北省现代服务业投资环境竞争力在全国及中部各省的状况，并比较分析湖北省与发达城市和地区之间的差距及存在的问题，进一步地结合问题形成的机制提出提升湖北现代服务业投资环境竞争力的政策建议。

2评价指标体系设计

通过对已有文献的梳理，本文以科学发展观为指导，遵循系统性、客观性、比较性等原则，按照投资环境竞争力评价的具体要求［12］，结合国家、湖北省统计部门或相关职能部门公布的定量指标，确定中国省域现代服务业投资环境竞争力评价指标体系由21个指标构成。

3实证分析

3.1判断数据是否适合作因子分析本文的数据来源于《中国统计年鉴2014》及各省统计年鉴，为了消除评价指标量纲差异对因子分析的影响，本文将原始数据进行Z标准化处理。标准化后各指标均值为0，方差为1。然后将样本的各个指标输入SPSS16.0软件进行KMO与Bart-lett检验。如表2所示，KMO检验值为0.721，大于0.7这一临界值，且Bartlett球度检验结果通过了显著性检验，说明所选取的样本指标适合做因子分析。

3.2提出3个公因子借助于SPSS软件进行公因子标准分析，按照特征值大于1的原则，从20个变量中提取4个公因子，4个因子所对应的特征值与累计方差贡献率如表3所示，数据表明这4个公因子能够代表原始变量的绝大部分信息，可充分反映中国省域现代服务业投资环境竞争力概况。利用所选数据作的公因子碎石图可以看出(见图1)，提取前4个公因子时，特征值变化十分显著，而提取第4个以上的公因子时，特征值的变化很小，曲线平缓。由此也可以说明4个公因子的提取对原始变量信息的刻画有显著作用，而4个以上公因子的提取对原始变量信息的刻画无显著贡献。

3.3因子旋转及因子解释在对所提取的4个公因子建立载荷矩阵时，由于原始数据之间的相关系数较大，部分因子之间存在高度的正相关，为突出各公因子代表的变量，明确每个公因子的意义，以便于对每个因子载荷做出合理的解释，本文采用方差最大正交旋转方法对因子载荷进行旋转，从而得到正交旋转因子载荷矩阵(见表4)［13］。因子载荷矩阵中的每一个值代表原有变量与每个公因子的相关系数，绝对值越大，则公因子与原有变量的相关性越强。从表4中可以看出:第一公因子在指标X1、X2、X3、X4、X5有较大的载荷，主要反映现代服务业的经济基础、消费支出，因此命名为经济环境因子;第二公因子在指标X6、X7、X8、X9、X10、X11、X12有较大的载荷，主要反映现代服务业的发展规模、发展潜力、对经济贡献度，因此命名为产业环境因子;第三公因子在指标X13、X14、X15、X16上有较大的载荷，主要包含了教育水平、人口结构、就业贡献度等方面对现代服务业的环境支撑，可以命名为社会文化环境因子;第四个公因子在指标X17、X18、X19、X20上有较大的载荷，主要反映现代服务业的科技支撑状况，可以命名为科技环境因子。3.4公因子排序及综合得分为了计算公因子得分，利用回归法将公因子对指标变量作线性回归，得到系数的最小二乘估计，即因子得分系数矩阵，根据该矩阵和原始变量的标准化值乘积，可计算出公因子的因子得分。

3.5评价结果分析从表5的统计分析结果看，湖北省现代服务业投资环境竞争力在全国位居第12位，在中部6省中位于第2位。虽然湖北省现代服务业投资环境竞争力排名在全国处于中上地位，与中部6省相比稍有优势，但与上海、北京、广东相比，还有很大的差距。具体从以下各类公因子进行比较分析。经济环境方面，湖北省在全国位居第17位，在中部6省中居第3位。生产决定消费，消费反过来对生产具有一定的反作用，扩大消费是促进经济发展的实现途径。近年来湖北城乡居民逐渐提高的消费支出释放出了对现代服务业的巨大需求，使现代服务业保持了稳中有增的整体发展态势。产业环境方面，湖北省在全国位居第10位，在中部6省中居第1位。尽管湖北现代服务业集群效应初现，但是湖北的金融、房地产等科技含量高、需求潜力巨大的现代服务业发展还不够充分。当前，发达国家的现代服务业在其整个服务业中的比重已达50%以上。与国内发达省市相比，湖北省现代服务业增加值，现代服务业产值占全国GDP的比重、现代服务业产值占全省GDP的比重等反映现代服务业规模、结构方面的指标也有一定差距。究其原因，就在于湖北现代服务业固定资产投资额偏低，制约了现代服务业产业规模的扩大。因此，切实提高湖北现代服务业投资环境竞争力，激活引资与投资机制，仍可谓当务之急。社会文化环境方面，湖北省在全国位居第9位，在中部6省中居第2位。现代服务业的发展也离不开社会文化环境的支撑。当前，湖北总人口中45.5%在农村，农村的教育水平与人口素质相对落后，人才的欠缺已成为湖北现代服务业发展的“瓶颈”。因此，湖北省应立足教育人文优势，推进以人为核心的城镇化，加大文化资源开发力度，推动形成义务教育、就业服务等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，加快文化产业规模化、集约化发展步伐，切实改善社会文化环境，加大创业扶持力度，促进新型城镇化与现代服务业的融合发展，积极发挥湖北现代服务业吸纳城乡新增就业的潜力。科技环境方面，湖北省在全国位居第7位，在中部6省中居第1位。2013年，湖北通过开展现代服务业共性关键技术研究，技术市场成交额与三种专利授权数持续扩大，现代服务业科技支撑能力提高增强;湖北还探索建设了一批重点实验室、工程技术研究中心、综合研究机构和技术创新战略联盟，现代服务业科技创新环境明显改善，并对现代服务业的发展产生了积极影响。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，通过依托现代化的信息技术和管理理念发展起来的高技术含量、高附加值的服务业。当前，湖北省仍处于工业化中期阶段，湖北还应积极发挥科技的核心支撑和强力引擎作用，不断加强科技服务体系，助推现代服务业发展。

4提升湖北省现代服务业投资环境竞争力的政策建议

4.1增强湖北现代服务业投资环境建设的新动力

4.1.1实施现代服务业与新型城镇化的融合发展为加快推进符合湖北实际、具有湖北特色的新型城镇化，首先，基础设施建设须先行，重点应投向城镇公共交通、水电气热、生态环保等基础设施，以及现代服务业集聚区的公共基础设施;其次，各部门应抓紧制定教育、就业等方面的配套政策，完善法规，落实经费保障，统筹基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业等城镇基本公共服务覆盖面，通过持续提升城镇综合服务能力，畅通资金流、人流、物流和信息流;第三，要以市场机制和政府调控为驱动力，发展以现代服务业为主导的城镇产业体系，充分发挥现代服务业在城镇建设、提供就业、产业协同和服务民生等方面的作用，特别要围绕满足人民群众需要发展现代服务业，通过发展现代服务业提高城镇产业体系品质，提高城镇人口素质和居民生活质量，进而全面提升城镇化的质量［14］。

4.1.2优化现代服务业的投融资环境湖北应以市场为导向，加快投融资体制改革步伐，根据现代服务业不同阶段的投融资需求与特点，在投资领域引入竞争机制，拓宽融资渠道，探索投融资多元化方式:第一，坚持财政专项资金和创业投资引导基金相结合的发展策略。湖北应该制定现代服务业发展指导目录，按照“整合存量，统筹增量”的原则，加大资金投入，重点支持现代服务业的关键领域、重点产业。第二，推进银行制度创新。探索科技贷款担保、科技保险、产权交易等新模式，加快开发适应现代服务企业需要的知识产权质押、股权质押、信用保险质押等贷款融资产品，为现代服务业发展提供坚实的资金支持。第三，完善资本市场层次结构。积极支持符合条件的现代服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对吸纳就业多、发展前景好以及运用新技术、发展新业态的现代服务企业开展业务。第四，建设湖北科技金融综合服务平台。按照不同业态、不同成长阶段的现代服务业企业的不同融资需求，提供包括贷款担保、天使投资、投行券商业务等在内的差异化服务，促进科技与金融资本的对接，积极破解湖北现代服务业发展的投融资难题。

4.1.3完善利于现代服务业发展的科技工作体系鼓励湖北地方政府部门、科研机构、产业化基地、高等学校等建立现代服务业科技工作管理机构，形成有利于现代服务业发展的科技工作体系。首先，以深化行政审批制度改革为抓手，建立和完善长效管理机制，加强有利于现代服务业发展的政务环境建设。其次，按照《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》的要求，准确把握现代服务业科技发展方向，优化现代服务业科技创新环境，进一步提升科技对现代服务业的支撑和引领能力。具体包括:围绕生产业共性需求及关键环节，加强网络信息技术集成应用，大力改造提升生产业。加强网络化、个性化条件下服务技术研发与集成应用，显著提升科技培育发展新兴服务业的能力［15］。第三，加强与教育主管部门的合作，探索建立现代服务业学科体系，重点培养和引进一批湖北现代服务业重点领域急需的产业人才。一是积极落实《湖北省中长期人才发展规划纲要》(2010—2020年)的要求，加强对以现代服务业人才培养为目标的高等院校、职业学校等骨干学校和重点专业的投资，有计划地扩大招生规模。在有条件的高等院校，建立一批现代服务业科技人才培养基地，开展试点工作，探索高素质现代服务业创新人才培养的新路子。二是合理制定规划、支持地方和高新园区(产业化基地、大学科技园等)和高科技现代服务企业开展现代服务业科技人才培训。三是建立完善现代服务业科技专家库，为开展现代服务业人才培训提供支撑。四是深化开放交流，推动现代服务业科技创新国际合作，大力推进海外高层次人才引进计划，尤其应大力引进高层次、高技能具有创新能力、国际竞争力、通晓国际惯例、熟悉现代管理的高层次服务业人才。第四，支持发展一批现代服务业领域的大学科技园、创业孵化中心、生产力促进中心等创新载体，加强公共支撑服务平台建设，为企业提供政策咨询、技术转移、投融资、人力资源、交流与培训、信息与宣传、知识产权等服务。另外，要扶持人才中介业务的发展，结合农村剩余劳动力转移、城市下岗人员再就业工程，通过培训，引导其进入现代服务业领域创业和就业。研究制定现代服务业科技创新、商业模式创新等知识产权保护办法，加强对现代服务业创新的保护力度。

4.2探索湖北现代服务业投资环境建设的新思路

4.2.1加强跨国和跨区域的现代服务业投资环境平台建设随着国际现代服务业转移趋势明显，湖北已成为吸引投资的前沿阵地，必须推动湖北现代服务业对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。具体而言，湖北可充分发挥自身交通方便、文化资源丰富、劳动力成本较低等优势，大力发展包括商贸服务业在内的现代服务业和国际旅游、对外工程承包、文化出口等服务贸易，加快崛起进程。再如，湖北是法国在华投资最大的省份，可进一步拓展湖北与法国在城市可持续发展、科技教育等各个领域的投资合作，充分借鉴该国的经验，不断提升湖北现代服务业投资环境竞争力。在对内开放合作中应注重区域协作共赢发展原则，湖北应依托长江黄金水道这一中国经济升级版的新支撑带，以及与湘、赣、皖三省联手打造长江中游城市群的战略契机，实施“错位发展战略”，妥善处理全局和局部、长远与当前、沿江与腹地的关系，以良好的投资环境提升湖北现代服务业的比较优势和竞争优势。

4.2.2形成“两圈一带”现代服务业投资环境联动格局在“两圈一带”、一元多层次等区域发展战略的指导下，依照优势互补、和谐共赢、整体联动、彰显特色的发展原则，以产业链为纽带，以集成化为突破口，以龙头企业为集聚核，建立现代服务业集聚区，营造现代服务业良好的投资环境:一是引导武汉提升开放层次，加快建成现代服务业投资环境国际化示范区。二是促进宜昌、襄阳等大城市扩大开放合作，实现开放型现代服务业经济跨越发展。三是支持鄂东北、鄂西北、鄂西南等地区加快开放步伐，形成新的现代服务业开放型经济增长极。同时，进一步做实“武鄂黄”、“武襄十”、“武荆宜”三条生产业功能带，并在继续完善现有服务业总体投资规划、重点产业专项规划、集聚区发展规划的基础上，组织力量编制重点市州或者县市区现代服务业投资规划，形成完备的现代服务业投资规划体系，因地制宜地建设现代服务业投资环境。

4.3构筑湖北现代服务业投资环境建设的新优势积极构建具有湖北特点的现代产业体系，大力实施现代服务项目建设。按照“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的要求，突出抓好对现代服务业发展起龙头作用的大项目、对转型升级起关键作用的新项目、对全局发展起长远作用的好项目的引进、培育和建设。确保在建项目、前期项目和策划项目之间每年能够保持一定规模流转，增强湖北省现代服务业发展实力和后劲。

4.3.1统筹好制造业与生产业的投资结构湖北有雄厚的制造业基础，制造业正处于加快发展、转型升级的关键时期，要从湖北制造业发展的客观需求出发，以与制造业融合发展为途径，整体推进和重点突破相促进，鼓励企业在生产的上游、下游环节适时、有序地实现制造业企业向生产业企业的转型。而生产业的发展，减少了制造业企业对资源的依赖程度和对生态环境的破坏程度，提高了制造业部门对社会资源的利用效率，从而可为湖北省汽车、钢铁、石化、船舶制造业的发展提供全面、完善的协作与配套环境。

第3篇：现代服务业产业体系范文

转型发展的逻辑对于某些地区的城市转型问题具有实际意义，但结合当前经济增长的发展趋势来看，可以发现“现代服务业”正以强劲的势头发展壮大，同时其与工业和制造业的互动发展越来越受到关注。更多的研究倡导构建产业融合发展的机制和环境、完善服务体系、优化生产组织方式、加强信息技术的应用，以服务业发展水平的提高来促进工业和制造业水平的提升，从而优化产业结构，形成和完善各种产业链，实现现代服务业和传统工业、制造业“两轮驱动”。为了保证重化工业城市经济的发展，同时实现城市经济发展模式的转型，需要选择适合重化工业城市转型发展的路径和战略。结合已有研究，本文认为对于像葫芦岛这样的重化工业城市，应该从现代服务业与工业、制造业融合发展的视角，来寻求重化工业城市的发展转型。

2现代服务业与重化工业的耦合发展

2.1现代服务业由于社会进步、经济发展和社会分工专业化等需求，现代服务业从传统的第三产业中延伸和发展出来，已经成为现代经济的重要组成部分。其内涵是一个相对动态的概念，广义的现代服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业，狭义的现代服务业主要是指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。现代服务业之所以区别于传统服务业，主要是指依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集的特点。就现代服务业的行业范畴而言，一般包括金融保险业、信息服务业、商务服务业、旅游业、物流业、房地产及社区服务业等。

2.2现代服务业与重化工业现代服务业与重化工业的耦合发展、和谐共生是推动工业化、实现新型工业化的有效路径。一方面，现代服务业的发达程度是衡量一个国家和地区经济、社会现代化水平的重要标志。结合重化工业来看，现代服务业发展的重要功能体现在以下三个方面：第一，发展现代服务业是提升地区经济和运行质量的重要战略举措。为工业提供中间服务的金融、物流、批发、各类专业服务等服务业的发展，直接影响该地区的经济和运行质量。现代服务业的发展不仅对服务业本身，而且对提升其他产业竞争力，改善地区投资环境发挥推动力作用。第二，发展现代服务业是实施地区经济可持续发展战略的需要。按照我国现有工业发展模式推测，到2020年，环境污染和资源消耗都将达到非常严重的程度。加快发展现代服务业，有利于实现产业结构优化，减少对自然资源的依赖，减轻对环境的破坏，是实现经济可持续发展的必然选择。第三，大力发展现代服务业能够有效提升城市基本职能。现代服务部门提供的服务是促进现代城市与周边地区及全国、全球之间经济联系的“黏合剂”。正是通过这些服务活动，才能促进城市综合性工业部门与城市中心地带之间的垂直和水平联系。因此，现代服务业越发达，城市就越具有跨区性和综合性的服务功能。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并呈现出新的发展趋势。结合重化工业来看，主要表现在与重化工业的产业融合化趋势越来越明显。现阶段产业融合的突出特征是，工业企业非主营经济活动的外包，带动现代新兴服务业的发展。现代服务业加速向重化工业生产前期研发、设计中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务信息反馈等全过程渗透，重化工业内部逐渐由以生产制造为中心转向以服务为中心转变。重化工业的国际营销网络的形成，就是聚集营销人才、进行研发产品、产品运输与储存、广告、保险、会计和法律服务等开发市场的过程，在这一过程的每一环节都伴生服务需求。换句话说，现代服务业和重化工业的关系正在变得越来越密切，这主要表现在重化工业的中间投入中，服务的投入大量增加。另一方面，重化工业部门的功能也日趋服务化，主要表现为：一是该部门的产品是为了提供某种服务而生产的，例如汽油和煤气；二是随产品一同售出的有知识和技术服务；三是服务引导重化工业部门的技术变革和产品创新。在激烈的市场竞争环境中，许多原有的工业企业通过大规模的进入或兼并现代服务业来整合原有的业务。

2.3现代服务业与制造业耦合发展的策略（1）宏观层面。推进融合发展的对策措施是加强产业关联，构建现代服务业与重化工业的互动发展机制。实行主辅分离，推进企业内置服务市场化、社会化，降低经营成本。进一步完善劳动用工制度，强化企业内部资源、业务整合的自主性。引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，将一些非核心的服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争优势整合配套企业的服务供给能力，大力发展产业内部的专业化分工体系。有针对性地吸引关联性外资服务业进入，变单纯的重化工业集聚为集成工业与服务功能的产业链集聚。规范服务业竞争秩序，降低服务外包的合作风险。鼓励规模大、信誉高、服务质量好的企业，实施跨地区、跨行业的兼并重组，促进现代服务业的集中化、大型化、组织化。建立信息共享平台，健全中介体系，推动相关企业间合作，实现社会化服务与工业环节的“无缝式对接”。（2）微观层面。加强对研发与技术服务业的规划发展。葫芦岛市的石油化工业、船舶制造业和有色金属加工业等行业的企业发展已经具备一定的基础，企业集群也已初现规模，具备发展研发服务的基础和条件。企业集群的发展必然要求对上下游产业链进行整合，对研发服务的需求会愈来愈强烈。因此需要尽快形成研究开发体系和技术服务体系。

3结论

第4篇：现代服务业产业体系范文

关键词：现代服务业；过程绩效评价；网络DEA模型

中D分类号：F222 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2016）06-0088-07

一、引言

根据美国经济学家Simon Kuznets的经济增长与结构变动理论，在区域经济发展过程中，经济结构将由初级阶段逐步向高级阶段升级。首先是产品从农业生产领域转移到非农领域，劳动力向工业、服务业进行转移，即产业高级化过程；其次是城市化过程，以及部门间分配的需求结构变化。由此看来，现代经济增长的本质属性是以知识与科技为代表的现代服务业的革命，它体现着经济结构的全面变化。现代服务业的发展历程与经济发展阶段息息相关，其发展水平日益成为衡量一个地区经济、社会现代化水平的重要标志，对区域经济转型、结构升级和产业互动发展影响重大。摘 要：如何在产业整体效率测度的同时深入考察其过程绩效，是当前现代服务业效率评价研究的一个焦点问题。采用网络DEA方法对安徽省16个地市的现代服务业整体效率及技术创新、生产运营和产业联动这三个方面的子过程效率进行测算研究，结果表明：安徽省各地市现代服务业的整体效率相对不高，主要源于其发展存在着一定程度的“短板”。对此从子过程来看，虽然生产运营效率普遍相对较高，但技术创新和产业联动的效率却相对偏低，尤其是技术创新效率存在明显不足。要全面提升安徽各地市现代服务业发展水平，须从技术创新入手，注重创新机制构建，加强自主创新能力培养和政策扶持，同时注重产业间互动发展，以充分发挥产业的黏合剂功能，加快实现区域经济转型升级。

关键词：现代服务业；过程绩效评价；网络DEA模型

中图分类号：F222 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2016）06-0088-07

那么，如何对区域现代服务业发展水平进行科学的绩效评价以及合理测度区域现代服务业的发展水平，对区域社会经济发展和政策制定来说是至关重要的。国家财政部2012年出台了《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》，对推动现代服务业综合试点工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益方面，提出了较为系统的评价标准。该评价管理办法是基于现代服务业发展一般层面上提出的纲领性文件，着重于关注资金使用效益的整体性评价，较具普适性。然而，随着知识网络经济的迅猛发展，社会分工越来越细，现代服务业也逐步脱却了传统的“粗线条”发展模式，在关注基本生产运营的同时，技术创新、多产业交叉融合已逐步成为其发展的重要组成部分。换言之，经由技术创新、生产运营到产业联动发展的过程特征日益明显。那么，如何将区域现代服务业发展的这一过程特征与整体绩效评估结合起来，突破当前关于现代服务业绩效评价多将其视为一个密闭的“黑盒”系统来进行分析考察的研究范式，在考察现代服务业发展整体绩效的同时，深入考察现代服务业发展的过程绩效，将具有十分广阔的研究前景和重要的科学研究意义。同时，绩效评价也由最初的以“结果”为评价目标，逐渐发展为以“结果+过程”为评价目标。因此，本文拟以2013年安徽省16个地市现代服务业为例，结合其在技术创新、生产运营和产业联动发展的三阶段过程特征，构建评价指标体系，并运用网络DEA模型，对16个地市的现代服务业进行整体性评估和过程绩效评价研究。

二、相关文献研究综述

关于现代服务业的绩效评价研究，研究者多将其视为一个“黑盒”系统而关注于现代服务业的整体性绩效。Gunasekaran et al（2001）将企业运营战术、战略和运作纳入绩效评价指标体系，对现代物流服务业的供应链整体绩效进行了评价研究[1]。张永志（2006）运用数据包络分析法（DEA方法），对我国31个省市的现代服务业发展绩效进行了综合评价，并进行国际竞争力比较研究[2]。王小娟（2008）从内部经营、客户情况、学习与成长和财务能力四个方面，对电子商务环境下现代服务业企业绩效评价体系进行了研究[3]。夏琼（2010）从产业资源、产业效益、产业设施、产品应用、产业政策和产业人才六个方面构建指标体系，利用层次分析法，对中部地区现代信息现代服务业绩效进行了综合评价研究[4]。张华平（2011）把基础建设、产业环境等因素纳入评价体系，对河南省现代服务业发展情况进行了综合评价[5]。胡晓伟（2012）从整体规模、技术创新、基础建设和产业环境等方面，运用主成分分析方法，对广东省现代服务业的整体发展绩效进行了综合评价[6]。Pidd（2012）对公共服务的整体性绩效进行了测度研究，并指出公共服务中的公共服务价值衡量至关重要，且公共服务中需要增加公共服务价值而非单纯的利润[7]。

随着现代服务业绩效评价研究的不断深入，研究者们进一步开始关注其内部发展过程。刘晓萍（2008）将我国现代服务业发展分为资本投入和生产运营两阶段，并从区域环境和产业特质两个方面对我国东部八省三市现代服务业的外商投资环境进行了综合评价研究[8]。刘徐方（2010）认为，我国现代服务业发展主要包括研发创新、管理运营和产业融合三个方面[9]。王国红 等（2010）对辽宁省现代服务业发展过程中的技术创新能力进行了综合评价研究[10]。其他关注现代服务业技术创新能力评价的还有吕维霞 等（2010）[11]，周锋（2013）[12]和胡雅蓓（2014）[13]等。此外，李先江（2013）将低碳服务创新纳入了现代服务业绩效研究框架，构建关系理论模型并进行了实证研究[14]。关注低碳服务创新的其他相关研究者还有Hopfenbeck（1992）[15]，Chan（2005）[16]等。

知识经济和网络科技的发展，使得现代服务业与其他产业间的联动发展日益频繁，也日渐成为其发展链带上的一个重要环节。Ochel et al（1987）认为产品和服务之间的互补性逐渐增强使服务功能得到增强。这将刺激技术、信息等市场化服务的需求，同时生产者服务提升生产柔性，使工作得到重新整合[17]。Kakaomerlioglu et al（1999）研究生产性现代服务业与制造业的双向互动关系，提出生产性现代服务业是对制造业的补充和支持，同时现代服务业也依赖制造业的发展[18]。程大中（2004）认为，服务业的黏合剂功能是其在国民经济中的突出作用表现，也正因为这一功能使之成为经济增长效率提高的助推器、经济竞争力提升的牵引力、经济变革和经济全球化的催化剂[19]。Tether（2005）研究表明，注重于人力资本、组织等因素的服务创新与制造业创新相比，两者之间具有显著不同的特征[20]。唐强荣 等（2007）认为，制造企业与服务业的合作主要是基于成本因素，而不是效率因素[21]。徐从才 等（2008）指出，服务业与制造业互动发展和独立发展是经济全球化进程中制造业与现代服务业国际化发展的两种基本形式[22]。高密密 等（2012）认为，现代服务业与制造业之间的边界越来越模糊，两者出现了你中有我、我中有你的融合趋势，并通过对微笑曲线的分析对两者互动关系和绩效进行了分析研究[23]。胡亦琴 等（2014）以浙江省为例，对现代服务业与农业耦合发展路径选择进行了研究，且研究表明现代服务业已经成为促进农业发展的软性生产要素[24]。

总之，关于现代服务业的绩效评价研究，从将现代服务业作为一个“黑盒”系统，关注其整体性评价开始，随着现代服务业发展的过程脉络日益清晰，研究者们进一步将目光投向了现代服务业发展的内部子过程绩效研究，如创新能力、产业联动等方面的绩效评价。那么，如何将现代服务业发展的多个子过程与整体性绩效评价进行深度耦合，是一个有待于进一步深入研究的命题，同时也具有十分广阔的研究前景和重要的科学研究意义。

三、模型设定

本文将对现代服务业进行绩效评价，借鉴刘徐方（2010）的研究成果[9]，将现代服务业绩效评价分为技术创新绩效、运营绩效和产业联动绩效三个子过程，并依此构建绩效综合评价的指标体系。从评价维度上来看，本文借助网络DEA模型，对同一时期不同的决策单元进行横向绩效评价研究。

根据网络DEA模型的基本设定，本文将决策单元分解为三个子过程，即技术创新、生产运营和产业联动三个产业发展的子过程，每个子过程都有相应的投入和输出变量，同时还有中间变量。中间变量既是前一个子过程的输出变量，也是后一个子过程的输入变量。按照产业发展流程将三个子过程依次序排列，通过中间变量，将各个决策单元的子过程紧密联系起来。本文研究的现代服务业发展网络结构图如图1，其中j代表不同的地区。

在图1中，假设有n个DMU，每个决策单元都有k种投入，m种类型的中间产出以及p种类型的最终产出，每个决策单元都有三个阶段（S1，S2和S3），DMUj表示第j个决策单元，即第j个地区。X1ij表示DMUj的第1阶段的第i项投入，同理，X2ij表示DMUj的第2阶段的第i项投入，X3ij表示DMUj的第3阶段的第i项投入，Yrj表示DMUj的第r项产出，且为第j个DMUj的最终输出。z1m1j和z2m2j分别表示第j个决策单元的中间变量，z1m1j为现代服务业发展技术创新阶段的第1个产出变量，同时也是生产运营阶段的第m1个投入量，z2m2j为现代服务业发展技术创新阶段的第2个产出变量，也是产业联动发展阶段的第m2个投入量。

本文现代服务业发展绩效评价的网络DEA模型投入产出变量及含义如表1所示。

现代服务业发展的整个系统是由三个子系统共同作用的结果，因此，借鉴Kao et al[25]研究成果基础上建立决策单元d的效率评价的线性规划模型可表示为：

模型简要说明：

首先，上述模型是一个输入导向模型，λ*i，μ1*mi，θ*i为模型满足条件下的最优权重，Ed的最优解为决策单元整体绩效的相对有效水平，在计算线性规划模型关于λi，μimi和θi最优解基础上，由（3）、（4）和（5）式可计算Ed（1），Ed（2）和Ed（3）对应的最优解，即第d个决策单元的过程绩效。

其次，Ed=1或Ed（i）=1表明过程强有效，即在一定投入前提下，产出达至最大，资源利用率相对较高；而Ed

再次，模型中条件标明了第d个子过程生产可能的约束集。保证每一子过程所耗的投入品以及中间产品的j个决策单元线性组合不会小于其产出量j个决策单元的线性组合。

最后，因为第二和第三子过程都有额外的投入，因此系统整体绩效的值不等于三个子系统效率值Ed（1），Ed（2）和Ed（3）的乘积。

四、实证分析

（一）阶段投入产出指标

第5篇：现代服务业产业体系范文

关键词：现代服务业 发展 现状及思考

中图分类号：F719 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）05-201-02

（接上期）

四、加快无锡市现代服务业发展的对策思考

现代服务业作为国民经济的重要组成部分，既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会客观要求，也是实现率先发展、加快发展、全面发展的有效途经，在社会经济发展中的地位和作用越来越重要。是当前和今后一个时期增长潜力大、应该加快发展的产业，要把现代服务业与工业、农业一样放在重要的战略地位来抓。

1.强化组织领导，健全工作机构。由于服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，而且目前的行政体制中没有一个统一的服务业管理部门，因此必须加强领导，统筹协调。建议市、县（市、区）两级政府要尽快建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，定期召开市发展现代服务业领导小组会议，研究制定发展中的重大战略问题和相关政策的调整，强化各职能部门的配合，形成现代服务业发展合力，加强责任制考核，建立无锡市发展现代服务业领导小组，由市政府主要领导挂帅。建立大旅游、大文化、金融服务、商贸与物流、信息服务与软件、中介服务、房地产、社区服务、统计工作领导小组，由分管市领导牵头。领导小组要适期召开会议，解决现代服务业企业在发展过程中遇到的问题，加强对现代服务业发展的协调和指导。

2.加强规划指导，营造良好发展环境。规划是龙头。对重点发展的行业和领域，进一步制定和完善专题规划，指导服务业健康有序发展。在规划的制定和实施中，各地各部门必须树立全局观念，处理好局部和全局、当前和长远的关系，做到“既有分工，又有合作，功能互补，适当错位”，在发挥各自优势的同时，合理布局，准确定位，防止盲目建设，低水平重复建设和过度竞争，促进现代服务业健康有序的协调发展。要不断完善无锡市服务业工作的组织管理体系、项目会办审批体系、统计体系和优惠政策认定四项体系，为现代服务业的发展提供良好的发展环境。充分发挥新闻媒体及其他宣传舆论阵地的作用，通过定期、定量、专刊、专访、专载等多种形式，大力展示现代服务业的发展成果，大力宣传现代服务业对经济建设的重要支撑作用和对一、二产业的重要联动作用，以典型示范、重点带动、表彰先进的方式，动员全社会共同关心和支持现代服务业的发展，形成发展现代服务业的良好氛围。

3.实施开放战略，形成服务业集聚效应。在全球化的背景下，所有的区域和城市都处于开放的全球大市场之中，成为全球网络中的一个节点，所有的产业也都是全球产业价值链中的一个环节。服务业是全球化程度最高的产业，无锡发展现代服务业应该采取开放的战略，积极参与国际竞争，融入世界大市场和产业分工体系之中，争取通过开放提高服务业的竞争力，在服务种类、服务质量、服务创新、服务管理等多个方面跟上世界的步伐。实施对外开放当然先要对内开放，降低准入门槛，让国有的、民营的、本地的、外地的投资者能更自由地进入创业，形成多元投资、多种行业、多层次竞合发展的局面，推进服务业的资源配置由政府为主转向市场为主。主动承接国际服务业的转移，加大物流、科技、金融、商务、电信、旅游、文化等领域的对外开放。加强服务业招商引资工作，大力促进国际生产服务企业进入，吸引跨国公司地区总部和研发、采购、营销中心等落户无锡。注重引进先进技术和新型业态，提升无锡市服务业的结构和层次。扩大国际服务贸易份额，支持有条件的服务企业“走出去”，拓展无锡市有比较优势的服务产业发展空间。

同时，现代服务业是一个产业群的概念，它们不但为其他产业部门、市场、个人、政府和企业等提供不同的服务活动，其内部不同的产业之间也有着天然的服务关系，彼此间相互提供所需的服务，有着产业集群的组织特征，其内部结构能够通过自我升级不断优化。以产业集群的形式发展无锡的现代服务业，形成规模效应、集聚效应，形成相互间的互动共生和竞争，最终形成适应现代化区域中心城市的发展需要的多层次的服务业产业体系。在区域布局上，服务产业群也有聚集的特点，中央商务区（CBD）、中央休闲区(CRD)通常是服务业产业群的聚集地，纽约曼哈顿就是一个典型的例子。实施集群战略是遵循现代服务业发展特征和国际经验的战略思路。因而，无锡现代服务业的发展可以考虑打造不同层次和特色的CBD、CRD，通过集聚效应带动整个服务业的兴旺。

4.设立引导资金，增加服务业投入。设立市、区两级现代服务业发展引导资金，充分发挥各级服务业发展引导资金在促进现代服务业发展中的积极作用。积极建立预算内市级服务业发展引导资金，重点支持能够提高制造水平、扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、经济效益和社会效益显著、有望形成较大规模和较强竞争力、示范作用明显的现代服务业项目。对重大服务业项目的前期论证、公益性强的服务设施设备购置、重点服务技术攻关和产业化推广予以补贴与奖励，增强服务业发展后劲。拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。市级财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。引导和鼓励金融机构，为符合条件的现代服务业中小企业提供资金贷款；鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。积极争取国家和省级各类引导资金、专项资金对无锡市现代服务业重点项目的支持。

5.加快体制机制创新，推进社会事业领域改革。从改革入手，以改革增压力，求动力，强活力。可以从三个层面实施改革。一是按照产权明晰化、投资多元化、劳动力市场化、经营者职业化的要求，加快国有（集体）服务企业改制步伐，积极引进境外资本，大力吸收民间投资，促进国有资本从一般服务领域有序退出。二是按照政企分开、政事分开、企事分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革改制步伐，将营利性或企业化管理的服务型事业单位改制为产权多元化的企业。非营利性机构也要引入市场竞争机制，面向市场提供服务。三是推进企事业单位和机关后勤服务由为内部自我服务为主向为社会服务转变。按照市场化、产业化、社会化的发展思路，积极推进部分公益服务事业领域的产业化和后勤服务的社会化。对机关、院校、医院等后勤服务设施尽可能向全社会开放，统一整合资源，提高社会效益和经济效益。

6.实施品牌引领，构筑人才高地。在竞争激烈的市场中，品牌是产品的灵魂、企业的生命、进入市场的通行证、占领市场的王牌，从某种意义上讲，品牌不但是一个企业生产形象和经济实力的象征，也是一个国家和民族工商业品位高低的标志。要重点支持一批服务水平较高、管理理念较新、经营规模与业绩在行业中排名前列的现代服务业企业，打造全国性、地区性知名品牌。突破所有制、部门、行业和区域的界限，以名牌、名店和上市公司为龙头，通过合资、联合、并购等方式，实行连锁和集团等规模化发展，做大做强现代服务业企业，对现代服务业中规模发展成绩突出的企业给予奖励。培育品牌企业，开展现代服务业示范企业的认定，经认定的企业享受专门的优惠扶持政策，对不同级别的名牌企业，按照经营规模和贡献大小实行奖励。每年对在无锡市举办并取得良好经济效益和社会效益的大型会议、展览、文化节庆活动，给予一定奖励，对被评为行业先进单位的现代服务业企业进行奖励。支持品牌企业进入资本市场，对有条件直接上市的企业予以积极培育，享受有关培育上市企业的扶持政策。

在构建人才环境方面，要加快现代服务业人才引进和培训。现代服务业的经营管理人才不同于一般传统服务业的要求，不仅需要专门的技术和专业知识，也需要通晓国际商贸理念和规则，把握现代制造业和国际航运中心的技术特点。要加快制定人才引进计划，建立人才引进的激励机制，特别要吸引职业经理、信息技术、国际贸易、现代物流管理、会展策划与管理、高级职业技能、旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才。加大领军人才开发力度，针对不同服务领域领军人才的特点，制定分类开发计划，在现代服务业各个领域引进培养一批领军人才。要加强服务业岗位职业培训，全面推行职业资格证书制度，提高服务业从业人员的职业素质。从而加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培育科技含量较高的行业，提高现代服务业的竞争力。

7.鼓励引进先进技术，强化项目带动。要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务业大力推广应用信息技术，推进服务业信息化、自动化、智能化，实现信息管理网络化。以电子商务为龙头，推进服务业企业信息化。加快研发中心和技术开发中心建设，鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入服务领域或创办服务企业，提高服务企业创新能力。对服务业技术改造和服务企业进口高新技术设备按规定给予相应优惠，根据服务产品生产与消费对标准化的客观要求，大力推行商贸、餐饮、旅游、金融、运输等传统服务业标准的制定修订和实施，全面推进服务业标准化。

完善项目生成机制。根据现代服务业发展趋势，结合无锡现代服务业发展特点，研究制定无锡发展现代服务业产业导向目录，明确鼓励类、限制类和禁止类产业，引导资金投向重点发展产业。按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定好本地本单位的重点项目，建立现代服务业的大项目和大活动的项目库，每年进行筛选、公示并确定为重点发展项目的，实行专项管理，并给予政策扶持。完善项目推进机制。建立健全市、区县(市)两级重点项目责任制，明确分工、落实责任，制定下发领导干部联系重点项目一览表和重点项目目标任务落实一览表。明确项目法人、主管部门、主管领导、承办部门、责任人的目标任务和责任，实行从项目准备、包装策划到资金落实、建设管理的全程服务、全程推动、全程监督，及时研究解决重点项目建设中的重大问题。重大项目建设情况，通过媒体向社会公布，年终进行检查考核并向社会公示。重点项目实行特事特办，开辟重大项目审批“绿色通道”。完善项目保障机制。以市场运作为主、政府投入为辅，多渠道筹措建设资金。依托资源、政策、交通、区位、环境等优势，以产权换资金，以存量换增量，以资源换技术，以市场换项目，拓宽融资渠道。争取世界银行低息无息贷款，争取更多项目列入国家和省计划，获得国家和省级财政的支持。政府财政资金要向重点项目倾斜，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，高标准推进项目实施。重大基础设施项目建设要坚持高起点、高标准、高品质，现代服务业重大功能性项目要彰显无锡独特优势并带动相关产业发展，重大赛事、节庆活动要着力打造城市品牌、树立城市形象、扩大国内外影响。

8.完善统计管理，严格目标考核。增强对全市现代服务业发展的跟踪、监测和调研，及时协调解决发展过程中出现的难点、热点问题。建立健全现代服务业统计调查制度，科学设立统计指标体系，如实反映无锡市现代服务业发展全貌，为市委、市政府及时了解进程、发现问题、作出决策提供可靠、详实的依据，也为完善各级考核、分类考核提供确切的依据。市和区、县（市）都要建立现代服务业统计网络，增强现代服务业统计力量，加强对现代服务业统计的监测工作，把现代服务业发展作为各区、县（市）及部门目标责任制考核的重要内容；针对不同地区、不同类别现代服务业发展的不同特点，实行分类考核，对取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励；不简单以引资数量作为考核和奖励的依据，而以包括单个项目或人均创税等内容在内的综合指标为标准；既要考核企业增加数、税收贡献率等各项可量化指标，又要立足优化发展环境和提高增长质量，注重发展氛围、服务质量、可持续发展等方面软指标的考核。要改进考核办法，吸收新闻媒体和人民群众的广泛参与，提高考核的公开性、民主性和公正性。

参考文献：

1.2010年《无锡年鉴》

2.2010年《江阴年鉴》

3.2011年《无锡统计》

第6篇：现代服务业产业体系范文

关键词：现代服务业；主导产业；层次分析法

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）22001403

1引言

作为江苏省唯一区域协调发展综合改革试点城市的宿迁，正快速的向新兴的工商业城市迈进。近些年，宿迁市顺应宏观经济发展的趋势着力推进现代服务业的建设，并取得了巨大成就，现代服务业总量不断增加，规模不断扩大，三产结构上升到13.8∶47.8∶384，宿迁市服务业对社会的贡献程度日益增大。

但是，宿迁市依然存在许多结构性的问题，严重制约着宿迁市现代服务业的进一步发展。如何科学统筹发展现代服务业，充分发挥现代服务业在地区经济发展中的生力军作用，是宿迁市亟待解决的一个重大课题。考虑到现代服务业门类繁多，各产业发展所需资源不尽相同以及对其他产业的影响程度有较大的差别，所以有重点、有先后、有层次的培育现代服务业产业的某一具体产业就变得十分重要起来了。

2现代服务业与主导产业选择理论

2.1现代服务业

“现代服务业”一词，最早出现2003年党的十六大报告中，报告明确提出了“大力发展现代服务业”的产业结构调整目标。现代服务业不同于传统服务业，它是新时期科技发展的产物，相对于传统服务业，现代服务业具备“高技术、高知识、高层次、高附加值”四大特性，这也是国内学者的普遍认知。

现代服务业包括为现代生产活动提供生产业的生产业和满足个体及家庭精神物质需求的现代消费业。关于现代服务业的分类，不同学者从不同的角度进行分类，界定有所不同。方便后期实证分析中数据的获取，本文主要是按照我国统计年鉴中行业分类的方法，用第三产业下面的14个类别中选取现代服务业的门类。

考虑到宿迁市现代服务业发展的实际，初步确定交通运输、仓储及邮电业；信息传输、计算机服务业和软件业；租赁和商务服务业；卫生、社会保障和社会福利业；金融业为备选主导产业，这几大产业增长较快，其营业收入占全部规模以上服务业的八成以上，对全市规模以上服务业支撑作用显著。

2.2主导产业及其选择

主导产业的概念目前还没有定论，不同的学者站在不同的角度有不同的论述。一般认为，主导产业应该是区域经济发展中具有一定基础，并且带动作用明显，未来发展前景广阔的产业。绝大多数学者认主导产业应该具备“发展基础雄厚、创新能力强劲、影响能力突出、发展潜力巨大”四个方面的特征。

目前主导产业选择的相关研究大多数还集中于宏观层面产业领域，而以现代服务业为对象进行主导产业选择研究成果不多，仍是一个比较新的课题。目前国内只有寥寥数人研究城市现代服务业主导产业的选择，大多采用因子分析法或多级熵值法对省会级城市的现代服务业主导产业选择进行了研究，根据不同的理论构建指标体系，确定现代服务业的主导产业群。比如朱研琦（2010）采用因子分析法构建了洛阳市的现代服务业主导产业选择的指标体系，最终确定了由房地产；科学研究、技术服务业与地质勘探业；现代物流业；信息服务业四个主导产业。熊瑛（2012）以产业比较优势、固定资产投入、产业发展潜力、社会经济效益四个标准为根据，采用因子分析法构建了长沙市区域主导产业选择的指标体系，最终确定了金融业；文化体育与娱乐业；科学研究技术服务和地质勘查业；租赁与商务服务业；现代物流业这五个产业为长沙市的现代服务业主导产业。向露（2013）以武汉市现代服务业的发展现状为客观依据，利用多层级熵值法计算相关指标，确定了金融业、现代物流业、现代商贸业为武汉市现代服务业发展的主导产业。

3宿迁市现代服务业主导产业选择的评价模型构建

由于宿迁市现代服务业各产业发展过程中的复杂性以及现有资料的不完备性，本文采用层次分析法将主导产业选择的问题转化成备选主导产业评价的问题。以主导产业的四个特征为评价准则，对课题组给出的若干备选干主导产业进行综合评价，进而给出宿迁市现代服务业主导产业的排序。

3.1建立递阶层次结构

本文在借鉴前人研究的基础，以发展基础、创新能力、影响能力和发展潜力四个维度构建宿迁市现代服务业主导产业选择评价模型，并结合层次分析进行实证分析，在几个备选的主导产业中确定宿迁市应该大力发展的现代服务业主导产业。

（1）C1发展基础。能够被列为主导产业，首先要有一定的发展规模和发展水平，而且在与区域内其他产业比较中具有相当的发展基础优势。发展基础一般由产业规模和产业集聚度两个方面的指标进行衡量。主导产业的发展基础是所有评价准则中最重要的，没有良好的发展基础，在“群雄并起”的区域经济发展中很难成长。

（2）C2创新能力。不仅要有发展基础，而且要可持续的发展基础。主导产业能否获得持续的成长关键要依靠主导产业本身的创新能力，没有创新将会很快被社会淘汰。主导产业的持续成长必然离不开其创新能力，这主要包括技术创新能力、管理创新能力和观念创新能力。创新能力具体要从创新投入和创新产出两个指标进行衡量，前者主要考虑科研经费及人员的投入，后者主要是依靠劳动者报酬率和比较劳动生产率来衡量。

（3）C2影响能力。主导产业在享用较多的地区经济资源的条件下，如果无法带动周边产业共同成长的话，那么其主导作用也就无处谈起，所以影响能力也是主导产业的一大特征。主导产业的影响力主要体现在对周边产业的带动上，没有“火车头”的意识将很难推动社会经济的整体发展。

（4）C3发展潜力。是否具备把控未来的发展潜力和广阔的市场前景也是主导产业的另一重大特征，没有发展空间的产业不能称之为主导产业。这种在未来可能经历“过山车”式发展的模式对地区经济发展有着较大的伤害。发展潜力方面主要依靠发展速度和市场前景这几个方面进行评定，这其中发展速度考虑增加值增长率和就业增长率，市场前景则考虑需求收入弹性。

宿迁市现代服务业主导产业选择的评价模型结构分为三个层次：最高层即评价的总目标，排序并选择出主导产业。第二层为准则层，即影响主导产业选择的准则，包括上述的C1发展基础、C2创新能力、C3影响能力和C4发展潜力四个指标；第三层则为方案层，由参与选择评价的五个备选主导产业。建立这种层次结构后，主导产业选择就变成对备选主导产业的优先次序评价的问题了。具体评价指标体系的层次结构如图1所示。

3.2建立判断矩阵

各评价准则在主导产业衡量中所占的比重并不相同，一般用数字1-9以及其倒数作为判断尺度来定义判断矩阵A=（aij）n×n，具体可如表1所示。

通过上述计算，可以得出每个主导产业的优势都不同，各备选主导产业的比重排序如下：P2（信息传输、计算机服务业和软件业）排在第一位，然后依次是P1（交通运输、仓储及邮电业）、P4（卫生、社会服务和社会保障业）、P5（金融业）和P3（租赁和商务服务业）。

4宿迁市现代服务业主导产业选择的分析

主导产业的选择不应局限于只看某一个或某几个指标，而应该将各方面因素综合起来权衡。本文根据层次分析法计算出了宿迁市现代服务业各备选主导产业选择的综合评价值。如表3所示。

考虑到目前宿迁经济发展的实际，现代服务业主导产业不宜过多，否则容易导致经济资源分散，难以突出重点。本文认为，现代服务业主导产业以2个为最佳：一是基于信息传输、计算机服务和软件业发展现代软件与服务外包，以及电子商务应用产业；二基于交通运输、仓储与邮政业转型升级，发展现代物流业。调研数据表明，2014年宿迁规模以上快递服务业累计完成业务量1.8亿件、实现业务收入21.65亿元，位居江苏省第三。

参考文献

[1]BadalonaSanchez A，CatoMilan P. Creativity， Innovation and Technical Efficiency： An Analysis From the Nordic Countries and the Atlantic ARC[J].The IUP Journal of Knowledge Management，2013，11（1）：5871.

[2]Olympia N.The Market Value of Human Capital： An Empirical Analysis[J].Annals of Faculty of Economics，2012，1（2）：256264.

[3]Schmitt P，Harbor L G，Dis A T，et al.Urban Resilience and Polycentricism：The Case of the Stockholm Urban Agglomeration[M].Resilience Thinking in Urban Planning.Springer Netherlands，2013：197209.

[4]张苗.现代服务业产业集聚与区域产业转移的耦合关系研究――以皖江城市带为例[J].中国科技论坛，2014，（3）：111117.

第7篇：现代服务业产业体系范文

关键词：现代服务业；产业特征；产业集聚。

0引言。

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展而产生的，用现代新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型生产服务和生活服务的新业态。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工专业化的需求，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染小等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

现代服务业正呈现出信息化、国际化、标准化的趋势。信息技术的发展不仅为传统服务业的发展提供支撑，更衍生出新的需求，从而使现代服务业成为区域经济增长的新引擎。现代服务业的发达程度已成为衡量经济、社会现代化水平的重要标志。从社会需求角度来看，随着经济的发展，消费者的消费方式、理念都在发生着变化，消费者正在由对工业时代简单的物质产品需求，转向高科技含量、知识密集、高附加值的精神产品需求。从经济发展角度来看，随着社会分工的日益深化，研发、设计、营销策划、管理咨询、会计审计、法律服务、信息服务等从生产中剥离出来，成为独立的新兴服务行业。这些生产业的发展，提高了工业部门对社会资源的利用效率，减少了工业企业对资源的依赖程度，降低了工业生产对自然生态环境的破坏，从而有利于我国实现经济结构调整，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高及管理创新转变。

现代服务业已成为发达国家参与国际竞争的核心产业，更是我国从经济大国迈向经济强国的战略性产业。“十二五”时期，我国正处于工业化中期，面临着资源环境的较大约束，发展现代服务业是发展循环经济、建设节约型社会的必然选择，是推进发展方式转变的核心力量，是促进产业结构升级和提高国家竞争力的关键所在。

“十二五”时期，湖北现代服务业发展事关湖北产业结构调整和发展方式转变，事关湖北经济社会跨越式发展。实现湖北现代服务业跨越式发展，必须在思想认识上、空间布局上、工作重点上、政策措施上有新的突破。

1提高思想认识，强化“六种意识”。

发展湖北现代服务业，必须进一步提高思想认识，并进一步强化“六种意识”，增强发展现代服务业的使命感和紧迫感。

（1）发展现代服务业是调整经济结构的迫切需要。

湖北目前正处在工业化的中后期，现有经济结构的典型特征是偏重的工业结构，经济增长主要依靠物质资料的高投入、高消耗，而湖北恰恰是一个缺煤、少油、乏气的省份，生产要素的制约日益凸显。要改变经济不合理结构，加快现代服务业发展是必然的选择。

（2）发展现代服务业是转变经济发展方式的迫切需要。服务业具有投资少、消耗低、污染小、效益高的特点，是一个需求收入弹性高、发展潜力巨大、资源环境亲和的产业。虽然湖北省的资源总量丰富，但人均占有水平较低，特别是淡水、土地、矿产等一些不可再生资源，长期处于紧缺状态，难以支撑国民经济的增长。发展现代服务业有利于突破国民经济发展的资源瓶颈的制约，有利于完成节能减排任务，有利于“两型”社会建设。据有关测算，生产业单位产出能耗不到第二产业的1／3，只有第一产业的40％。如果生产业比重提升1个百分点，万元gdp能耗即可下降至少1。5个百分点。

（3）加快发展现代服务业是提升湖北制造业竞争力的迫切需要。虽然制造业的发展直接关系到经济的规模、质量和水平，但提升制造业发展竞争力的一个重要条件就是要以发达的现代服务业，特别是生产业作为支撑，这一点越来越被人们所认识。发达国家和东部发达地区的经验表明，随着分工深化和服务外包化，现代服务业特别是从制造领域独立出来的设计策划、技术研发、物流、信息等生产业越发达，对制造业的支撑作用越明显，制造业企业生产和销售产品的商务成本就越低，市场竞争力就越强。目前，湖北制造业正处于产业升级和结构高级化阶段，积极发展现代服务业，为制造业提供全面、完善的协作与配套环境，是提升湖北制造业竞争力、推进产业结构调整的前提和保证。

（4）加快发展现代服务业是促进就业的迫切需要。

服务业具有门类多、就业容量大的特点，在三次产业中，服务业就业弹性系数最高（就业弹性系数是指就业增长速度与经济增长速度的比值），有较强的“带动劳动就业”和“拉动地方税收”的作用。“十一五”期间，湖北服务业对经济增长的贡献率达35％，就业人数占全部就业的1／3左右，是“三分天下”；创造的地方税收占全部地方税收的60％以上，占了“大半江山”。

（5）加快发展现代服务业是改善民生的迫切需要。

改善民生是经济发展的出发点、落脚点和持久动力。

湖北现代服务业虽然取得了很大发展，但与制造业相比，占gdp的比重仍然偏低，服务业尤其是生活业，远远满足不了人民群众多样化的服务需求。随着湖北城市化进程的快速推进，构建和谐社会、小康社会，必须大力发展面向民生的商贸、旅游、家庭服务等生活业，丰富服务产品类型，扩大服务供给，提高服务质量，加强公共服务体系建设，适应人民群众消费结构转型升级和精神文化生活不断丰富的需求。

（6）加快发展服务业是湖北构建中部崛起战略支点的迫切需要。

2006年，国家正式实施促进中部地区崛起战略，在此基础上，湖北明确提出了构建促进中部地区崛起“重要战略支点”的战略目标。要构建这一“重要战略支点”，就要发挥“两通优势”（交通优势与流通优势），切实让时间缩短，让空间拉近，让流动加速。

这就需要通过大力发展现代服务业来实现。可以说，现代服务业必将在新一轮大发展中发挥更重要的作用。

2优化空间布局，建设“六大区域”。

“两圈一带”战略是湖北省委、省政府在新时期制定的旨在促进湖北振兴崛起的发展战略，湖北服务业发展应围绕实施“两圈一带”战略，重点规划建设“六大区域”，即一个现代服务业核心区、两个区域业中心区、3个生产业功能带，实现全省现代服务业有重点的协调发展。

（1）建设一个现代服务业核心区。以武汉为中心，以武汉城市圈为依托，突破性地发展现代服务业，吸引资金、人才、技术等生产要素向武汉集聚。发挥武汉市的龙头作用，辐射带动黄石、鄂州、咸宁、黄冈、孝感、仙桃、潜江、天门8市以现代物流业和旅游业为主的服务业跨越式发展，力争建成全国重要的区域性现代服务业核心增长极。

（2）建设两个区域业中心区。以襄阳、宜昌两个省域副中心城市为载体，以“襄十随”（襄阳、十堰、随州）城市群和“宜荆荆”（宜昌、荆州、荆门）城市群为支撑，建设承接武汉核心区、辐射带动鄂西生态文化旅游圈的两个区域业中心区。

（3）建设三条生产业功能带。围绕钢铁、有色金属及深加工、水泥、新型建筑材料、林特产品加工等主导产业，沿长江、铁路和高速公路交通枢纽建设一批大型现代物流园区，配套建设适应生产各环节的研发、营销、产权交易等中介服务体系，形成以武汉为核心，向鄂州、黄冈、黄石和咸宁等地辐射的武鄂黄冶金建材生产业功能带。围绕汽车及零部件、纺织化纤﹑机械制造、农产品加工等主导产业，沿汉十铁路、汉十高速，重点发展汽车产品及相关技术研究开发，配套建设相关信息服务体系，建设一批大型专业物流园区，形成以武汉为核心，向孝感、随州、襄阳、十堰等地辐射的武襄十汽车产业生产业功能带。围绕化工、纺织服装及无纺布、电力及设备制造、农副产品加工等主导产业，沿汉宜铁路、汉宜及武荆高速、长江交通枢纽，建设一批综合性和专业性物流园区，形成以武汉为核心，向仙桃、天门、潜江、荆门、荆州、宜昌等地辐射的武荆宜化工纺织生产业功能带。

3突出发展重点，做强“六大产业”。

充分利用湖北制造业加速转型、产业结构优化升级的契机，适应当前促进消费、扩大内需的总体要求，突出发展关联性强、拉动作用大的现代物流、金融、信息、现代商务、旅游、文化等六大重点领域。

（1）现代物流业。充分发挥“九州通衢”的优势，合理布局全省物流园区，加快建设武汉城市圈物流圈、鄂西物流圈和长江物流带，强化生产物流，延伸流通物流，推进第三方综合物流发展，积极构建以武汉为中心，以宜昌、襄阳为支点，以荆州、黄石等为地区性物流节点城市的口岸物流、行业物流和城市配送物流相结合的现代物流体系。

（2）金融服务业。以武汉城市圈为中心，合理规划“两圈一带”金融产业布局，加快推动武汉城市圈金融一体化建设，推动武汉城市圈信贷市场、票据市场、资金清算、金融信息一体化、产股权市场一体化进程。推进江汉区金融服务业集聚区、中南路—中北路金融集聚带和光谷金融港建设，加快建设全国性金融后台服务中心和金融外包中心，进一步推动三大功能区的产业集聚、总部集中和功能互补，逐步提高辐射能级，构建与京沪金融中心对接的区域性金融中心。

（3）科技信息服务业。依托软件、信息传输和数字内容等现代信息技术，促进信息化和工业化的融合，实现网络、业务和信息的共享。积极推进“三网”融合、3g应用、电子商务和公共信息数据库建设，培育和壮大一批核心骨干软件企业，推广应用软件及服务模式应用聚合平台和技术服务平台。鼓励发展专业的科技开发、技术推广、工业设计和节能降耗服务业，充分发挥服务业对工业发展的支撑和引领作用，努力将“湖北制造”转变为“湖北创造”。

（4）商务服务业。重点打破地域限制和行业垄断，按照专业化分工、市场化运作的原则，规范行业协会、商会等传统商务服务业，加快发展咨询评估、会展、产权交易、司法中介等新兴商务服务业。

（5）旅游业。充分发挥旅游业在国民经济中的促进和带动作用，以及在服务业中的引擎和龙头作用，以武汉为龙头，加强鄂西生态文化旅游圈和武汉城市旅游圈的对接与合作，加快形成以“一江两山”为核心的全国一流、国际知名旅游品牌。进一步加强与重庆的合作，联手打造长江三峡无障碍旅游区。加强与安徽、河南的旅游合作，把大别山打造成全国重要的红色旅游基地。认真谋划高铁、城际铁路等拉动旅游发展的对接规划，加强与京津冀、长三角、珠三角、成渝等区域的旅游客源互动，全方位建立健全高铁旅游体系，促进湖北旅游再次腾飞。

（6）文化产业。充分利用全省科教文化优势，加快推动文化与经济、科技、旅游、教育的融合与互动，不断催生新型文化业态，推动文化产业升级，拓展文化产业空间。充分挖掘地方文化资源，大力发展具有荆楚地方特色的文化产业。着力发展文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、动漫等重点产业，加快发展数字出版、数字传输等新兴产业，支持发展数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值服务。大力推动全省广电网络整合，加快组建全省一网、模数转换、双向互动、统一运营的广播电视网络公司，支持省内文化企业做大做强。

4加大工作力度，实施“六大工程”。

（1）实施改革工程，积极开展服务业发展综合改革试点。在推动武汉市江汉区国家服务业综合配套改革试点工作的基础上，组织开展省级服务业综合改革试点。重点就服务业发展体制机制问题、产业集聚问题、发展环境问题、政策瓶颈问题等进行探索，创造和积累经验。通过省服务业综合改革试点，进一步提高全省对服务业发展的认识，优化服务业发展空间布局，增强服务业的服务功能，在全省形成一批主体功能突出、辐射带动作用强的区域服务业中心和各具特色、充满活力的服务创新示范区；培育一批成长性好、发展潜力大的新兴服务业产业和主业突出、竞争力强的服务业企业，切实促进湖北服务业加快发展，进一步提高质量和水平。

（2）实施集聚工程，加快省级服务业示范园区建设。创建服务业示范园区，发挥产业聚集的辐射和示范效应，带动服务业的发展，是发展现代服务业的一种有效途径。经省政府同意，湖北已创建了23个服务业示范园区，并已取得了初步成效。

2010年23个示范园区实现服务业增加值847亿元，占全省服务业增加值的1／7强；完成固定资产投资812亿元，园区内有省行业100强企业93家，国家行业500强企业41家。“十二五”期间，湖北还将创建一批省级服务业示范园区，总数将达到60家。

（3）实施人才工程，加快现代服务业人才队伍建设。

人才是现代服务业发展的核心和关键。按照《湖北省中长期人才发展规划纲要》（2010－2020年）的要求，实施现代服务业人才培养工程，重点培养和引进一批金融业、现代物流业、科技与信息服务业、商务服务业、商贸服务业、文化产业、旅游业、房地产业、服务外包产业等湖北服务业重点领域急需的9类产业人才，建立一支知识化、专业化、复合型、创新型服务业人才队伍。完善人才培养、引进、使用、激励政策，健全人才使用机制，让人才全身心投入到湖北服务业发展的事业中去。

（4）实施环境工程，为加快现代服务业发展创造条件。加强对服务业工作的组织领导，充分发挥各级服务业工作领导小组的作用，加大协调督办力度。建立健全服务业发展协调机制，定期召开省服务业领导小组成员单位联系会议，及时通报服务业发展情况，协调解决服务业发展过程中存在的一些问题。建立公开、平等、规范的服务业准入制度，扩大整个服务业的开放程度，提高服务业对内对外开放水平，鼓励社会资金和外资投入现代服务业，引导行业的良性有序竞争。改革对现代服务业发展不利的税费制度，对鼓励发展的现代服务业，改现行的全额营业税为增值税或实施减税，实行与工业企业同样的水电气价格；对符合战略规划的现代服务业企业，实行税收减免等优惠政策，使一些高端服务企业可将人力资源培训、研发投入等费用在税前列支冲减收入。完善现代服务业的投融资机制，鼓励符合条件的服务业企业进入境内外资本市场融资，积极拓宽股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等投资渠道；鼓励服务企业以商标、专利等知识产权为纽带，通过知识产权质押融资，进行跨地区、跨行业兼并和重组；建立并完善面向服务业企业的投融资担保体系和融资平台。加大财政扶持服务业发展的力度，鼓励和引导民间资本投资服务业，实行多元化投资。

（5）实施品牌工程，支持服务业企业发展壮大。以提升企业竞争力为核心，大力支持服务业企业打造自主品牌。建立健全政府、行业协会和企业联动的品牌建设工作机制，制定科学的行业标准和规范，把培育国际化大企业、大集团作为重要战略，提高现代服务业的国际化水平和国际竞争力，着力培育一批国内著名、国际知名的现代服务业品牌。同时，引导企业努力创新商业服务模式，积极发展网络经营和电子商务，用各种方式发展自己的服务和推广自己的品牌，实现各类资源要素的有效利用。

（6）实施统计工程，强化服务业统计工作。进一步健全服务业统计机构，完善服务业统计网络。建立服务业考核体系，定期公布分地区服务业发展水平、结构等主要指标。加强服务业统计工作，建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，建立相关部门的信息交流、会商机制，实现信息共享，及时掌握并准确了解服务业发展动态。

参考文献：

［1］苏卉.现代服务业的产业关联与波及效应研究［j］.河南理工大学学报：社会科学版，2011（2）.

［2］吕毅.西安现代服务业的识别和定量分析［j］.科技经济市场，2011（9）.

［3］段炼，赵德海.现代服务业、制造业服务化与战略性新兴产业［j］.科学管理研究，2011（4）.

第8篇：现代服务业产业体系范文

关键词： 现代服务业；新疆经济

中图分类号： F063.1

中央新疆工作座谈会的胜利召开，为新疆跨越式发展与长治久安做出来战略部署，明确提出了确保新疆实现全面建设小康社会的奋斗目标和路线图。因此，必须站在历史的新起点上，树立新思路，采取新举措，加快提升新疆现代服务业的发展水平。

一、 新疆现代服务业发展的特征

（一）总量不断扩大，增速不断提高

改革开放后，新疆现代服务业进入全面发展的快车道，年平均增速超过13％以上，高于同期国民生产总值的增速。2010年新疆现代服务业增加值为1806.5亿元，在GDP中的占比为33.3％，服务业对国民经济的贡献率为38％。服务业的快速稳步增长，对繁荣市场经济，改善各族人民生活水平发挥了积极作用。

（二）产业结构趋于优化

改革开放以后，伴随着新疆经济的快速发展，产业结构调整取得了显著成效。到2000年，新疆三次产业增加值构成次序由原来的“一、二、三”型优化为2010年的“二、三、一”型，呈现出第一产业所占比重下降，第二产业、服务业所占比重不断上升的局面。现已基本形成了以农业为基础，以工业为主导，服务业占重要地位的具有现代工业化水平的产业结构。

（三）服务业成为吸纳劳动力就业的主渠道

服务业从业人数一直呈现快速增长的态势，从业人员数由1978年的66.8万人猛增到2010年的350.8万人，就业比重上升到了38.5％。在新增加的就业人员中，服务业吸纳的从业人员占70％以上。第三产业不仅吸收了大量的新增劳动力，而且还吸收了部分农业和工业转移的劳动力。

（四）传统服务业保持优势，现代服务业快速发展

传统服务业如批发零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等继续保持优势地位，并采用了新的技术和业态进行改造和升级。同时，现代服务业如房地产业、旅游业、信息业、商务服务业、科技服务业、社会服务业等进入了新的发展时期。

（五）区域之间发展差距大

服务业较为发达的地区大都集中在天山北坡经济带地区如乌鲁木齐、昌吉、石河子等。发展缓慢的主要是南疆地区如和田、喀什、克孜勒苏州等地州。差距不仅表现在总量上，还表现在内部结构层次上。乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉州、塔城等地区经改造的传统服务业、新兴服务业和生产业发展更快，其在服务业的占比达65％以上；而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服务业主要依赖传统服务业、社会保障福利业和公共管理服务业等发展。

（六）服务企业规模小，竞争力差

新疆服务业产业化组织程度低，绝大多数是中小企业，缺乏起龙头带动作用的大集团和大公司。这些中小型服务企业还未形成产业群，产生不了集群效应，普遍经济效益不高。服务企业在经营中采用信息、网络技术等现代科技手段较少，多数依赖传统手段，集中于低端的竞争，竞争水平差。

二、加快提升新疆现代服务业发展水平的思路

针对新疆现代服务业发展的现状与特征，在新时期，必须清晰地确立加快提升新疆现代服务业发展水平的思路，即树立一个观念，推动两轮驱动，促进三个优化，加速四化建设。

（一）树立一个观念

“一个观念”是指先进的产业观、产品观和财富观。加快发展现代服务业，对促进新疆经济转型升级、构建现代产业体系，增加社会就业和地方财政收入，缓解节能减排压力和提高对外开放合作水平等方面，均具有十分重要的现实意义。所以，新疆要加快发展现代服务业必须从根本上改变重生产轻流通、重工业和农业轻服务业的传统观念，把现代服务业与工业、农业放在同等重要的战略地位来抓。要克服小农意识和传统思想的束缚，在理论和观念上彻底清除过去对服务业的偏见，不断探索现代服务业发展的新思路和新途径。要正确认识到发展服务业，特别是现代服务业在新疆国民经济中战略地位和先导作用。

（二）推动两轮驱动

“两轮驱动”是指新疆在未来相当长的时期内，新型工业化和现代服务业的发展要并驾齐驱。在当前经济发展中，工业与服务业之间出现了相互融合的势头。这种融合更多地表现为服务业向工业的渗透，特别是与生产过程密切相关的现代服务业直接作用于工业的生产流程。尤其需要指出的是，随着专业化分工程度的深化和市场体系的完善，现代服务业在新型工业化中的作用将不断增强。从时间上计算，一个产品真正处于生产制造环节的时间只占少部分，大部分时间处在研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，产业链条的运转更多依靠现代服务业。目前，许多企业的生产与服务功能已经融合在一起，作业管理也从制造领域延伸到了服务领域，模糊了两者之间的界限，许多企业的经济活动甚至已由以制造为中心转向以服务为中心。现代服务业与新型工业化之间是相辅相承的关系，新型工业化的推进离不开现代服务业的支持，而工业的高速发展也为现代服务业提供了市场空间。

“两轮驱动”具体体现在如下两方面：一方面，现代服务业为新型工业化的建设提供了支撑。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业，主要包括金融保险业、房地产业、咨询业、信息服务业、科技开发服务业、教育服务业等。工业的高速发展，为现代服务业创造了中间需求，企业可以利用信息化和全球化所带来的好处，充分利用外部资源，把一些以前内部操作的业务，如后勤服务、企业策划、财务会计、员工培训等，尽可能交给日益完善的现代服务机构去完成，即实现企业活动的外置。另一方面，新型工业化发展推动了现代服务业的发展。信息技术是现代服务业发展的强大动力和发展的必要条件。通过信息技术可以促进服务产品设计的创新和服务企业管理模式的创新，可以推动现代服务业中的通信、信息服务、计算机软件、网络服务、物流等行业的快速发展，可以有效提高劳动生产率，改善服务质量，增强服务企业的竞争力。

（三）促进三个优化

“三个优化”是指产业结构优化、行业结构优化和区域结构优化。三个结构优化的具体思路是：

1.产业结构优化。目前，尽管新疆三次产业比例的“二三一”结构已经确立。但总体上现代服务业的比重仍然偏低。新疆服务业的发展处于相对滞后状态。按照国际经验，第二产业一般在它的总产值比重占到50％以后将会出现下降趋势，而服务业所占的比重将不断上升，当经济趋于成熟时，服务业比重要占到50％以上。所以，在未来，新疆一方面要保持第二产业发展迅猛的势头，另一方面，更要加快服务业的发展，要提升服务业在三次产业中的比重。

2.行业结构优化。目前，构成新疆服务业支柱的五个行业依然是批发零售业、住宿餐饮业、金融保险业、社会服务业、交通运输仓储业，传统的劳动密集型服务业所占比重仍很大。所以，新疆如要实现现代服务业发展的战略目标，就应促进服务业内部行业结构优化。在巩固和提高以商贸、餐饮、住宿等传统服务业的基础上，积极扶持现代服务业，优先发展信息、现代物流、金融保险、科技服务、商务服务等生产业，积极发展教育培训、房地产、旅游、医疗保健、文化体育、社区服务等发展前景较好的新兴服务业。

3.区域结构优化。一方面，要体现科学发展观的理念，努力实现新疆社会经济的和谐发展。无论在城市还是在农村，无论是北疆还是南疆，无论是地方还是兵团，现代服务业都要加速发展，相互协调和共同繁荣。另一方面，现代服务业发展也应当根据各个地区的情况、资源状况及经济发展水平，格有侧重和特色，不要盲目攀比，相互模仿，以免出现产业雷同，整体结构失衡的现象，造成极大的资源浪费。

（四）加速四化建设

“四化建设”是指市场化、城市化、产业化以及社会化的建设。

1.市场化建设。新疆政府应该坚持服务业发展的市场化方向，放松市场准入条件，降低市场准入门槛，积极引入竞争机制。主要措施应为：一是新疆各级政府要尽快清理和取消各种限制经营政策，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，民间资本和境外投资共同参与的多元化投资机制。二是建立公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度，废除不合理的带歧视性的有关规定，减少行政审批项目，简化专项审批手续，在相关政策上贯彻国民待遇原则。三是新疆各级政府从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更加有效地提供公共产品。

2.城市化建设。世界经济发展的实践表明，现代服务业的发展，是与城市化进程相辅相成、相伴而生的。只有加快城市化进程，才能扩大服务业的发展空间。新疆城市化建设的思路应为：一是加快中心城市的建设，把乌鲁木齐建设成为现代化国际商贸城，以乌鲁木齐经济圈带动天山北坡经济带的发展；二是加速库尔勒市、喀什市的建设，使之成为南疆地区的大型城市。同时力争把奎屯市建成北疆地区的大型城市；三是根据新疆城市数量少，规模小，又被荒漠、戈壁分为点点绿洲，具有分散而封闭，发育程度低，集聚功能小的特点。所以，新疆应大力发展小城镇。

3.产业化建设。推动新疆服务业体制改革，加大产业化发展的力度，推进社会事业改革，除政府基本公共服务以外的社会事业都应实行产业化。而且，必须加快新疆文化、教育、体育、卫生等领域的改革步伐，推进产业化进程，凡是适宜产业化经营的，都要进行经营方式改革，走市场化道路。通过各种政策、措施和环境的引导，从机制上构建起整个社会的专业化分工体系，为服务业的发展创造条件。

4.社会化建设。提高社会化程度，主要是加快推进机关、企事业单位后勤服务社会化改革，提高服务产业的组织化程度，拓宽其发展空间。目前，机关和企事业单位中一系列辅或后勤保障性的工作已在传统的体制下形成自我服务体系，排斥了竞争，限制了规模扩大，没有降低成本的主观要求，对于这一系列自我服务工作要加快推进社会化改革。

参考文献：

第9篇：现代服务业产业体系范文

一、望城区域服务业发展现状

近年来，随着望城“园区兴工，工业立区”发展战略和滨水新城建设的持续推进，望城区区位、交通、资源优势得到较好发挥，现代服务业在区域经济中的地位日益提高，传统服务业不断革新，新兴服务业迅速崛起。

（一）总量增长，规模不断扩大。全区现代服务业已呈现出总量快速增长、服务业提质升级、规模不断扩大的良好局面，成为工业化、城市化、现代化建设的重要推力。2005年以来，全区现代服务业增加值年均增长速度在11%以上，占当年GDP的比重逐步上升到2011年的10%左右，2011年现代服务业从业人员达到2.6万人，占全区二三产业从业总人数的42%。

（二）蓄势待发，后劲不断增强。望城作为新城区，整体纳入长沙市“湘江中轴”发展的重点区、长株潭产业集聚中心区和“建设‘两型’社会实验区”的核心区。京珠西线、三一九国道、雷锋大道、黄桥大道、长湘公路等骨干道路的建成，实现望城与长沙老城区无缝对接，沟通和即将沟通与珠三角、长三角和环洞庭湖生态经济圈的互动联系。随着京珠西线互通的运行、航电枢纽的竣工通车，望城河东、河西将连成一体，区行政中心的地位不断上升、带动能力不断增强、辐射作用日益明显。随着居民收入水平的提高，制约城市化进程的体制、政策因素逐渐弱化和消除，人口剧增、交通便利，集聚效应不断扩大，从而形成房地产、文化娱乐、教育培训、卫生保健、通信商务、金融保险、社会保障等现代服务业旺盛的消费需求。

二、望城区现代服务业发展存在的主要问题

（一）发展速度偏慢，总量偏小。近年来，望城区现代服务业与自身相比虽然保持了快速增长的良好势头，但仍低于同期经济发展速度。对比发达地区，我区现代服务业占GDP的比重和对GDP的贡献率低于市内部分兄弟区、县的水平，与发达地区水平比较差距较大。

（二）发展质量欠佳，差异明显。望城区服务业仍以传统的交通运输业、商贸流通业为主，总部经济、楼宇经济、工业设计、科技咨询等现代服务业仍然存在空白，现代物流、金融保险、信息咨询、社会中介、科技创新等现代服务业发展处于萌芽状态，与迅速发展的园区经济和人民群众日益增长的物质文化需要不相适应，农村服务业体系不够健全，商贸业规模较小，面向集约化、规模化、高效化农业的科技服务、生资供应和产品销售等领域发展比较滞后，与城乡统筹发展的要求还有较大差距。

三、金融支持区域现代服务业的主要途径

（一）更新观念，积极支持区域朝阳产业发展。

现代服务业发展的内外动力，取决于规划引领作用，取决于政策支持力度，取决于要素保障能力。金融业要从“无为”思想中解放出来，树立现代服务业的“促进观”，树立经营城市、管理城市、建设城市的新理念，把现代服务业发展摆在优先发展的战略位置，以着眼未来的全球视野和战略眼光，走出“以内部资源融合外部资源，以外生力量激活内生力量，以大市场求大发展、以大合作谋大利益、以大开放促大跨越”的现代服务业发展道路，把望城建设成为现代服务业强区。

（二）立足当前，突出支持民营经济。

望城区位的变化，给休闲农业的发展带来了春天，金融业要结合区域现代服务业发展的整体规划，发挥自然资源和人文资源优势，以黑麋峰森林公园、书堂山文化公园、金洲农家乐带、乌山生态公园、靖港古镇、乔口渔都为依托，以“吃得放心，玩得开心，看得欢心，住得舒心，买得称心”为目标，改造传统服务产业，着力发展现代旅游、度假休闲、农副产品配送和现代农业服务业，建立各有侧重、各具特色的现代服务业辐射区。