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关键词:山区;水利工程;质量监督
中图分类号:TV512 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432032
水利水电工程质量监督工作主要分为办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督共4个阶段。
1 办理质量监督手续
项目法人(或建设单位)在工程项目开工前必须到属地管理或市级水利水电工程质量监督站签订《水利工程质量监督书》。办理工程质量监督手续是履行水利工程建设程序的一部分,在此阶段,质监站须严格审查项目法人提供的下列附件材料:经批准的工程项目可行性研究报告、立项批文,初步设计报告和总概算文件复印件;工程设计、监理、施工单位的中标通知书复印件;项目法人与设计、监理、施工(安装)单位签订的合同(或协议)书复印件;施工企业资质证书、施工企业安全生产许可证复印件;监理单位资质等级证书复印件;施工单位项目现场机构文件及人员组成。分管安全负责人安全考核证书复印件,施工项目技术负责人职称证书复印件,项目负责人的建造师注册证书复印件、安全考核证书B证复印件,专职安全员安全考核证书C证复印件;现场监理机构文件及人员组成,总监理工程师注册岗位证书复印件,现场主要监理工程师及监理员监理资格证书复印件。
审查上述附件材料后,质监站应根据工程结构特点及施工合同要求,在质量监督书中明确填写工程主要建设内容、质量监督期限和项目质量监督负责人及质量监督员的联系方式等。
2 施工初期质量监督
在此阶段,质监站根据工程结构特点、施工方案部署及施工合同要求,编写质量监督实施细则,制定可操作性、适合受监工程的《水利工程质量监督总计划》,并印发给各参建单位。
工程开工前,根据《水利工程质量监督管理规定》(水建[1997]339号)文的有关规程规范要求,应核查受监工程的监理、设计、施工等相关单位的资质证书和营业范围等;对各参建单位的制度体系等进行严格的监督检查。在工程做施工前准备工作,对项目法人(或建设单位)申报的工程项目划分(单位工程、分部工程、含主要单位工程、主要分部工程)进行确认;工程项目分部工程开工前,由项目法人(或建设单位)组织监理、设计及施工等单位进行单元工程划分,确定重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程,并将项目划分结果报质监站备案。在工程开工前对申报的工程外观质量评定标准进行确认。
3 建设实施阶段的质量监督
此阶段,质监站的工作主要是监督检查工程项目各参建单位的质量行为、质量检验及质量评定工作。
项目划分是此阶段工作中非常重要的环节,工程的质量管理与验收是紧紧围绕项目划分来进行的,如果项目划分不合适,有可能直接影响工程的施工质量评定等级,因此,质监站应督促建设、监理、设计、施工等单位共同协商研究,按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)规定的项目划分原则,合理对工程项目划分进行确定,并报质监站确认后执行。
在施工阶段,实体工程质量是以施工单位为主、各参建单位配合而形成的,因此监督检查建设、监理、设计、施工等单位的技术规程、规范和质量标准的执行情况尤为重要。其中重中之重是对施工单位整个施工过程中质量行为的监督检查,质量保证体系运行是否正常;质检人员是否熟悉各项质量标准;施工质量检查的“三检制”( 班组初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录)是否能认真执行;单元验收程序有无漏检现象;检查工程原材料、中间产品的质量检测项目、数量是否满足规范要求,各项检测记录是否及时,各级签字手续是否完备;工序质量、单元工程质量是否及时进行了自评,评定标准是否采用水利部编制的《施工质量评定表》;检查各种施工质量检验评定资料是否及时收集、整理归档,信息档案管理是否规范;检查主要负责人、项目负责人、专职安全员是否取得“安全生产考核合格证”。
监理单位是项目法人在施工现场的管理机构,项目法人在工程建设过程中的很大一部分工作交由监理单位来管理,监理单位质量控制体系运行是否正常,工程质量是否得到全面有效的控制,关系到整个施工质量的好坏。因此,质监站主要监督检查派驻现场的监理工程师是否熟悉每道工序的质量控制标准,对施工方的自检是否及时签证;是否及时填写监理日志,是否及时对施工单位的质量检验结果进行了核实,是否及时对单元工程质量评定表进行了复核,监理跟踪及平行检测记录是否真实、齐全,结论是否正确,签字手续是否完备,是否按规定保存1份《工序、单元施工质量验收评定表》和备查资料;是否及时组织了分部工程质量评定与验收工作;信息、档案管理是否规范等。
4 工程验收阶段的质量监督
水利水电工程验收主要分为4个阶段(《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的规定),即分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。由于在平远县属地管理的受监工程均为小型水利工程,因此我县对受监工程验收阶段一般采取分部工程验收、单位工程验收和竣工验收3个阶段。
4.1 分部工程验收质量监督工作
质监站对在分部工程验收前通过不定期巡查发现的问题,将及时对建设、监理单位及有关单位发质量监督检查结果通知书,让其有关参建单位予以纠正。根据有关规定,质监站在分部工程验收工作中的主要内容有:
抽查单元工程质量评定资料对应表里的检查项目是否真实、准确,是否进行了签字确认;
抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量的检验检测资料等,统计分析方法是否规范、准确;
检查在分部工程施工过程中发生过的质量事故和质量缺陷是否进行了处理,处理后的结果是否已经过复查验收合格;
检查分部工程验收资料是否按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)附录G表G-1规定的“分部工程施工质量评定表”要求,在施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定后,由项目法人将分部工程质量结论报质监站核备;
参加分部工程验收工作组会议。
4.2 单位工程验收质量监督工作
根据有关规定,质监站在单位工程验收工作中的主要内容有:
检查分部工程施工质量评定资料是否符合规定要求;
检查工程原材料、中间产品及工程实体质量的检验检测资料等,统计分析方法是否规范、准确;
检查在工程施工过程中发生过的质量事故和质量缺陷是否进行了处理,是否已有明确结论,是否验收合格,是否已经按规定进行了缺陷备案;
由参建单位组成的外观质量评定组,给建筑物外观质量打分,计算得分率。质监站派员参与进行监督检查,并对外观质量评定组的结论予以核定;
检查施工单位提供的资料是否符合有关规定要求;
依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)附录G表G-2“单位工程施工质量评定表”及《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)4.0.11条款的规定,将验收质量结论和相关资料报质监站核定;4.0.12条款的规定,将核定意见反馈项目法人,核定单位工程质量等级;
参加单位工程验收的工作,向工程验收工作组提出单位工程质量评价意见。
4.3 竣工验收质量监督工作
竣工验收应具备的条件;竣工验收的程序;竣工验收自查的主要工作内容;竣工验收会议应包括的主要内容和程序。根据有关规定,质监站在工程竣工验收工作中的主要内容有:
检查工程消缺处理是否进行完毕,处理效果如何;
关键词:质量管理;质量问题;质量监管
中图分类号: TU71 文献标识码: A
1、水利水电工程质量管理原则
水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点,其质量管理也具有自己的特点,应遵循一定的管理原则,主要有以下几个方面:
(1)质量优先
首先应该把国家利益放在首位,从长远利益出发,不做损害国家和人们利益的决定。不管是什么项目都应当树立质量优先的理念。
(2)事前控制
“隐患险于明火”,要善于发现潜在的质量问题,尽一切可能把质量问题消除在萌芽状态。这个原则应贯彻到整个工程项目的实施全过程中。
(3)科学评价
建立以质量数据为原则的合理的评价体系,不能因为个人利害关系随意地对工程质量进行主观的片面的评价,切实做到公正科学的评价。
(4)以人为本
人是工程的主体因素,要想提高工程的整体质量,管理者本人应当以身作则。 在整个管理过程中,合理把握人的工作质量,并有意识地提高人的质量优先意识,是提高质量管理者管理能力的重点。
2、工程施工中存在的主要问题
2.1 施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业,特别是大型水利水电施工企业,都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势,但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差。
2.2 施工单位工作量不足
最近几年,水利水电基建项目发展迅速,水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”,水利水电施工企业也迅速发展,这些企业的蓬勃发展,又导致了水利水电工程竞争的激烈,最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。为了争取顾客,扩大市场占有率,企业可能运用各种手段达到这一目的,从而确保企业正常运行。
2.3 市场竞争能力不足
水利水电工程同任何商品的生产经营一样,需要占有市场,而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因,一方面,是社会原因,是因招标及评标不合理现象,这有待于社会去改进。另一方面,水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题,技术、设备、资金不足,不太注重信息管理,创新型、复合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大,这就要求水利水电施工企业加大创新力度,提高效益,使自己的工程“价廉物美”,适应市场竞争。
2.4 项目管理责任混乱
在工程现场施工过程中,由于缺乏明显的任务分工。各项目管理层间容易出现施工现场管理混乱现象。因管理人员对责任划分不明确,常出现施工过程中发生问题无人监管,施工程序混乱不清,导致整个施工周期大大的延长。同时,现场监管的不到位,管理松懈,导致施工质量不达标,给整个工程留下重大安全隐患。
2.5 缺乏工程质量意识
很多水利水电工程企业管理者重视成本管理,但是对于工程的质量管理工作重视度不足。 因为水利水电工程项目自身的独特性,大部分项目构建都是大体积结构。这是造成水利水电工程和普通的房屋建筑工程产生巨大区别的重要原因。不少施工人员狭隘的认为小的质量问题不会危及大体积结构的耐久性和安全性,甚至把这种影响因素忽略不计。实际上,恰恰是这种大体积结构构件,更加需要重视小部件的质量,不然一旦出现问题,将会造成非常严重的质量事故。缺乏质量意识的情况在施工作业层面上表现的比较普遍。
3、施工过程质量监控管理
3.1施工过程质量监控的作用与目的
施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。
3.2施工过程质量监控的范围及重点
在施工过程中,质量监控的范围较广,在设计图纸、原材料到分部、分项工程施工的每一个环节都不能被忽视。熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前及时采取措施,使质量处于预控状态。在一般情况下,质量监控中学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节;对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节;抓分部、分项工程,并按规定规程施工是质量监控的主要环节;关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。
3.3施工过程质量监控的方法与手段
对施工现场来说,质量监控一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。
对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则工程的质量得不到保证。
3.4提高员工的技能素质,确保施工的质量及安全
水利水电电站施工的质量,与施工人员的技能素质息息相关。许多水利水电工程施工事故的发生,都与一线工作人员自身技能素质不高而造成事故的发生密不可分。水利水电工程开工前在选取工作人员的时候,应做好把关,确保人员的专业素质,同时定期对工作人员进行培训,建立人才数据库。同时由安全管理部门加强对一线工作人员的安全意识选取,多方位规范一线操作人员的技能素质和安全意识。在施工期内定期开展所有员工的安全知识考试竞赛,将考核成绩纳入年底奖金的评比。大幅度宣传安全知识的重要性,与考试的奖惩制度,以获取所有员工的重视程度。以水利水电工程的角度迫使所有员工认识到了解、并遵守质量和安全管理施工,认识到施工的质量和安全的重要性。
3.5加强施工试验和监督
对于需要做工程质量试验的项目,必须由严格负责的专业技术人员进行操作,并由对应的技术监督人员参与记录,保证试验数据的整体精确有效性,对不合格的原材料和施工部件应立即上报,并分析可能造成的原因,采取合理有效的补救措施,提高工程的整体质量水平。加强施工现场的质量监督,由专业技术人员在现场进行图纸分析,并按图纸制定高效的施工方案,做好施工记录,防止施工中出现漏项或缺项事故的发生。
3.6 质量验评管理
查要细、面要广是正确评定质量的基础。在质量评定中检查要细致,覆盖面要广,这是作出正确评定的基础。在班组操作时必须全数检查,质量部门检查时抽查面要大,不应低于评定办法的规定,否则评定的结果会缺乏代表性。分项评定是做好单位工程质量评定的关键,分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础,而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础,不能认为分项质量是个局部、不碍大局,应看到它能牵动全局,因此分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定的关键。
3.7 尊重监理工程师和设计室的意见
工程实践中,项目业主不负责工程方面的问题,而是主要负责项目的宏观控制和高层决策。监理工程师受项目业主委托,在监理过程中代表项目业主的利益,服务于项目业主。设计室也是接受项目业主委托,在合同工期内完成设计工作任务,并对设计文件负责。施工单位在履行工程施工过程时,接受监理工程师的监督管理,在施工过程中关于设计方面的问题要多请教设计室。施工单位要尊重监理工程师和设计室的意见,对施工中的细节问题及疑问,应多听取意见并与之协商解决。
4、结语
随着我国水利工程建设事业的不断发展,必须提高水利工程建设管理能力,为水利工程建设事业的科学发展奠定坚实的基础,确保水利工程建设事业的健康发展。提升水利工程施工的质量管理水平,更有效的杜绝水利工程施工质量事故的发生,为我国水利水电行业的健康发展贡献自己的一份力量。
参考文献:
[1] 王树峰,张会竞,李志彬. 论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]. 黑龙江科技信息,2011(11)
[2] 梁天佑. 水利工程建设质量管理与验收概论[M]. 北京:中国水利出版社,2004.
关键词 水利工程;质量监督;程序
1.办理质量监督手续的过程
水利工程的建设单位在施工前应相工程质量监督部门提交全套的地质勘察报告、施工图及其它有关设计文件和审查报告,施工总承包、承包及分包合同副本,工程监理合同副本、资质证书和初步设计批准文件等有关资料,并填报《水利工程质量监督申请表》,以此申请办理质量监督手续。
对提供各类资料和证书需要提供原件,监督部门应及时安排有关人员,将原件与相应复印件进行核对、验证,尽快审核完毕退还施工单位,以免耽误工期的进行,水利工程质量监督书的内容通常包括建设地点,项目法人单位,项目名称,建设单位,项目主管部门,质量监督单位及其负责人与联系电话;设计、施工、监理单位的资质等级及证书编号,法人代表,项目负责人的姓名及联系电话;初步设计批准文号,工程建设规模,计划开竣工时间;工程质量监督费及准备委派的质量监督员等有效的信息。
待质量监督手续顺利办好后,就应安排拟承担该工程质量监督工作任务的工程质量监督员,熟悉设计图纸,查阅地质勘察资料和设计文件。不仅可以初步掌握工程质量控制的关键环节和质量监督到位点,了解设计意图,为编制质量监督计划提供依据,同时还可及时发现设计中的错误和问题,避免造成严重的质量问题或事故。一旦在设计审查中发现的问题,就要及时的跟建设、设计单位交换意见,经建没、设计单位承认或同意后,即可对施工图的内容进行科学的修改,并履行设计变更签证手续;如果是较大施工设计问题,或涉及方案变更等重大问题,就要报请主管部门的原批准单位批准同意,方可修改和变更。
2.水利工程施工准备阶段的监督工作
2.1 编制质量监督计划
工程质量监督书下达后,受指派的质量监督员要根据工程概况、设计意图、工程特点和关键部位,编制质量监督计划。监督计划的繁筒程度主要取决于工程规模的大小,建设内容多寡,工程本身的复杂程度和工程所处的地理位置等因素,一般包括如下内容:编制目的;参建各方主体的质量责任;确定质量监督的组织形式.明确质量监督人员及证书号;联系方式;质量监督的到位计划;工程项目划分;质量体系审查;明确重要隐蔽工程、关键部位单元工程、主要分部工程等质量监督到位点;工程外观质量评定;质量事故处理;工程质量等级核验和需要建设、监理、设计、施工等单位配合的内容等。
2.2 建设单位质量检查体系核查
水利工程项目现在实行的项目法人责任制,项目法人责任制是适应社会主义市场经济,转换项目建设与经营体制,提高投资效益,实现我国建设管理模式与国际接轨,在项目建设与经营全过程中运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革。该体系中规定项目法人、建设单位的组成必须具有一定的条件,在机构设置、技术力量、主要负责人的管理能力、技术负责人的工程经验等方面都作了统一的规定,这些也是质量监督员审查项目法人(建设单位)资质的主要依据,尤其是必须具有质量管理机构和相应的规章制度,以便其能够履行质量检查的职责,担负起对工程质量全面负责的重任。
2.3 监理单位质量控制体系核查
监理体系的审查内容包括:监理单位的技术力量、质量控制措施、质量控制手段、单位信誉与财务状况。
(1)监理的技术力量:监理单位主要负责人、技术负责人的业务水平和资历,从事监理工作业绩,各类技术人员的数量、业务能力,专业搭配是否合理,承担过哪些工程项目的监理工作,业绩如何,以及从事监理工作的经历,担任该项目其它监理人员的业务水平等。
(2)质量控制手段:有健全的质量管理制度,完善的质量责任制,并有专人负责质量工作,检测设备、仪器和工具的数量和先进程度能否满足检测工作的需要;检测试验人员的能力、数量及持证状况。
(3)其它要求:监理人员不仅应具有较高的技术水平,较好的业务能力和较强的组织协调能力,还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力,如计算机应用能力等。
3.对水利工程的施工过程监督
水利工程的施工准备阶段质量监督,一般来说要从制度、体系、人力、设备等方面来保证工程建设过程的施工质量,主要是起预防作用,因而这一阶段的质量监督工作既有事后检查验收的作用,也有事先预防的作用,其任务是监督参加建设各方主体质量体系的运行情况,监督其质量行为和工程实物质量。对于质量监督计划中明确的到位点,一方面施工过程中有关方面应及时通知质量监督部门到场;另一方面,质量监督部门也要随时掌握和了解工程建设的进展情况,便于提前进行工作安排,做好足够的思想准备,施工过程质量监督的重点是重要隐蔽工程、关键部位的单元工程、质量检验资料、中间验收和质量事故处理等内容。
在这一阶段中不仅要监督建设单位质量检查体系、监理单位质量控制体系、设计单位现场服务体系和施工单位的质量管理体系的运行情况,还要通过施工过程实物质量的检查来检验其质量体系的运行效果,如果工程施工质量不好,还要从制度上体系上找原因,以防止质量问题的发生,保证后续工程施工的质量。
4.水利工程竣工验收的监督工作
水利水电工程的单位施工工程完工之后,质量监督部门可要求建设、监理单位组织进行外观质量评定,同时,施工单位应将分部工程、单元工程和单位工程的质量检测资料提交给建设、监理单位进行审查,随后由质量监督部门再根据建设、监理单位的审查结果,结合外观质量评定结果和原材料、机电设备安装质量及质量检测资料、中间产品、金属结构及启闭机等核查情况,核定该单位工程的质量等级。
4.1 竣工验收资料的审查
原材料、中间产品、分部工程的质量评定情况,金属结构及启闭机、机电设备安装质量情况,质量检测资料和外观质量评定的结果组成了水利水电工程单位工程的质量评定结果,水利工程质量监督员审查单位工程竣工验收资料,主要是对其完整性、真实性和客观性进行认真审查,必要时对混凝土强度的检验评定情况、砌筑砂浆强度的检验评定情况、土方填筑的于容重检验评定情况等方面的质量进行审查和复核,不仅要审查施工单位的资料,也要审查监理单位的抽检资料。
4.2 工程质量等级核验
质量监督员在工程质量等级核验时,必须掌握大量的可靠资料和客观证据,最终才能对单位工程的质量做出一个比较客观和实事求是的评价,为竣工验收委员会最终确定工程质量等级提供可靠的依据。质量监督员为了搞好质量监督工作就必须工程质量等级核验,这是对国家和人民的生命财产负责的一项重要工作,也是质量监督权威性的具体体现。其工作的好坏,直接影响质量监督部门的形象和威信。
4.3 工程外观质量评定
水利建设单位工程完工以后,就必须进行外观质量评定,水利水电工程外观质量评定一般由建设施工单位、设计单位、质量监督单位、监理单位等人员应该要一起参与,此外参加人员的数量和技术水平都要满足有关规定的要求。
4.4 编写质量评定报告
水利水电工程质量评定报告是质量监督部门全面综合反映其质量监督工作的过程、质量监督工作的主要内容、表明质量监督工作方式、阐述质量等级核定理由的重要文件,是验收委员会确定工程质量等级的主要依据。因此,质量监督部门必须慎重地编写好质量评定报告,并经质量监督站站长签发,单位签章后才能正式对外。
4.5 竣工阶段的验收
水利水电工程项目已经完成工程建设内容完建,并经质量监督部门核定工程质量达到合格及其以上等级,那么,有关部门就可以组织工程的竣工验收。质量监督部门参与竣工验收工作,提出正式的工程质量监督报告,并对竣工验收的过程进行监督检查。
5.结语
总的来说,对于水利工程的质量监督程序的构建是必不可少的,每一个环节都是层层相扣,息息相关的,只有做好每个环节的监督工作,才能稳抓水利工程质量大关。
参考文献:
[1] 马虎臣. 建筑工程质量监督与控制[M]. 北京:中国建筑工业出版社,2001.
Abstract: water conservancy project is infrastructure project, "important project, quality first" is the eternal subject of project construction. In this paper, the water conservancy project quality management in the effectiveness of the factors to influence the work, construction quality supervision of project management, engineering project quality supervision and concrete operation was studied, and promoting the quality of management procedure, standardized, scientific.
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1.引言
水利工程是基础设施工程,“百年大计,质量第一”是工程项目建设的永恒主题。无论是防洪除涝,还是蓄水发电,都关系到国计民生,关系到城乡人民生命财产的安全。水利工程发生意外,后果不堪设想。如1975年河南省的板桥水库失事、1993年青海省的沟后水库失事、1998年江西省的九江大堤溃口和广东省的荷村水闸失事,都给人民生命财产造成了巨大的损失,给当地的国民经济造成了不利的影响。因此,要本着对人民、对历史高度负责的态度,来认识和重视水利工程建设的质量和安全,把质量和安全作为政府行政主管部门管理工程建设的核心来抓,并紧紧围绕这个核心建立健全水利工程量管理。
2.水利工程建设质量管理
2.1质量监督的项目管理
工程质量是指工程实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。所谓满足明确需要是指符合国家有关规程规范、技术标准和合同规定的要求;所谓满足隐含需要一般是指和满足业主的需要。上述需要即是对工程产品的性能、可信性、安全性、适应性、经济性和时间性等特性的要求。项目管理就是为了限期实现一次性特定目标,对有限资源进行计划、组织、指导、控制的系统的管理方法。
2.1.1工程项目质量监督的主要内容
工程项目建设过程,就是质量的形成过程。因此,工程项目质量的形成过程是一有序的系统过程,大致可分成项目决策、设计、施工、竣工验收和保修几个阶段,各阶段对工程项目的质量有着不同程度的影响。
工程项目质量监督的主要内容是:
(1)对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质及其派驻现场的项目负责人的资质进行复核;
(2)对项目法人、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查,检查有关质量文件、技术资料是否齐全和符合规定;
(3)对工程质量检测单位(或实验室)的资质及其检验工作实施监督检查;
(4)对工程项目的单位工程、分部工程的划分是否符合规定进行监督检查;
(5)对工程施工用的原材料、构件、设备加工制作质量进行抽查:
(6)监督检查有关水利工程建设的法律、法规、规章和强制性标准(含技术规程、规范和质量标准)的执行情况;
(7)监督检查项目法人(建设单位)、设计、监理、施工单位对工程质量检查或质量评定情况和工程实物质量;
(8)会同有关部门对质量事故进行分析研究和提出处理意见,对工程质量争端进行仲裁;
2.1.2中小型工程项目质量监督的主要程序
中小型水利工程在工程规模、复杂程度、技术难度、资金人力的投入等方面均不同于大中型工程项目,其质量监督的程序既要参照大中型工程的质量监督程序,也要根据自己的特点、采用既符合实际情况、便于操作,又能达到质量监督目的工作程序。一般来说可采用以下的工作程序:
(1)项目法人在工程开工前,按照工程的类别,到相应的水利工程质量监督机构办理受监手续,签订《水利工程质量安全监督书》,并连同开工报告一并呈报主管部门审批。未办理受监手续者,一律不准开工。
(2)项目法人办理受监手续时,按规定交纳质量监督费,同时提交以下材料:工程项目建设审批文件;项目法人与监理、设计、施工单位签订的合同(或协议)副本;建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织等资料。
(3)质量监督站在办理监督手续时,应对监理、设计、施工及有关产品制作单位资质进行复核,并根据受监工程的规模、重要性等,指派该项工程的质量监督项目负责人和有关质监员。
(4)质量监督站在接受质量监督项目后,依据该工程的实际情况及质监工作的任务、权限、责任等,制定该工程项目的质量监督计划;对该项工程的项目划分进行复核
(5)在工程项目施工的过程中,采用以抽查为主的监督方式或进行巡回监督;根据质量监督计划,对重要的隐蔽工程和工程的关键部位进行现场监督检查,按规定及计划对原材料、中间产品、工程成品进行抽样检查;对单元工程、分部工程的质量评定情况和工程实物质量进行监督检查。
(6)在工程竣工验收前,对工程竣工验收所需质保资料进行检查,对工程质量进行等级核定,编制工程质量评定报告,向工程竣工验收委员会(或小组)提出工程质量等级的建议。
(7)参加工程竣工验收。
2.2施工质量控制
控制作为一项管理职能,是指按照计划标准,衡量计划完成情况并纠正计划执行中偏差,以确保计划目标的实现。工程质量监督站对工程施工质量控制就是按照有关的规范规程、技术标准和设计要求,衡量各参建单位在工程建设的过程中各种活动的完成情况,对施工过程中产生的工程质量偏差提出纠正措施,处理各种质量问题,对工程质量评定情况进行检查核实。施工是形成工程实体的动态过程,施工质量控制是一个由对核查施工单位、监理单位资质,监督检查施工单位的质量保证体系和监理单位的质量检查体系开始,包括投入材料的质量控制、施工现场的抽查或巡回监督、质量评定情况的核查、中间产品的抽检、现场质量监测及质量问题的处理等控制措施,直到完成工程竣工验收,保修期结束为止的全过程的控制。施工质量控制大致可分为事前、事中、事后质量控制三种类型。
2.3质量检测
检测为了监督、监督必须检测,工程质量检测是工程质量监督和质量检查的主要手段,是确保工程质量的关键措施,其结果是工程建设质量的量化指标,是评定工程施工质量的重要依据。
(湖北省漳河工程管理局 湖北 荆门 448156)
摘 要:依据南水北调中线一期引江济汉工程施工监理二标质量控制与检测实践,对质量检测的目的、方法、形式,施工准备阶段质量检测,施工过程中的质量检查、检测,工程质量检测试验监理应注意的问题等进行了分析,可为类似施工质量缺陷处理提高参考。
关键词 :引江济汉;水利工程;质量检测;南水北调
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.04.040
1 概述
南水北调中线一期引江济汉工程从长江荆江河段引水到汉江兴隆河段,工程区域地跨荆州、荆门、潜江等市。渠道全长67.23km,设计引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s。施工监理二标位于荆州市境内,渠道桩号4+100~27+050,建有倒虹吸12座,分水闸2座,泵站1座,渠线长22.995km。
2 质量检测的目的、方法、形式
(1)目的。包括:判定工程产品、原材料质量是否符合规定要求或设计标准;判定工序施工是否正常,测定工序能力,进而对工序实行质量控制;判断工程产品的质量等级;判断质量检验人员的工作准确性程度。
(2)方法。包括:①施工质量检测的主要方式。自检—即施工作业班组的自我质量检查,包括随时检测和一个单元(工序)过程完成后提交验收前的全面自检。可以使质量偏差及时得到纠正,持续改进和调整作业方法,保证工序质量始终处于受控状态。并可保证单元(工序)工程施工质量一次验收合格。互检—即相同工种、相同施工条件的作业人员,在实施同一施工任务时相互间的质量检验,对于促进质量水平的提高有积极的促进作用。专检—即施工企业质量管理部门对现场施工质量进行专项检查。只有专检合格的施工成果才能提交监理人员检查验收。交接检验—即前后工序或施工过程中专业之间进行施工交接时的质量检查。通过施工质量交接检验,可以排查上道工序的质量隐患,有利于控制后道工序的质量,形成层层设防的质量保证链。②施工质量检测的方法。目测法—即“看、摸、敲、照”的检查方法。量测法—即使用测量仪器进行量测,获得质量特性数据,分析判断质量状况及其偏差情况。试验法—即使用试验仪器、设备进行的检查。有些质量特性数据必须通过试验才能获得,如钢筋的物理力学性能检验、混凝土抗压、抗冻、强度指标的检验等。
(3)形式。包括:业主及监理处的质量检测—业主或监理处在工程施工过程中及工程竣工时所进行的检验。这种检验是以满足合同要求为目的而进行的检验,它是对施工单位的施工活动及工程质量实行监督、控制的主要形式。第三方质量检测—第三方依据国家的技术标准、规程及设计文件、质量监督条例等,对工程质量及有关各方实行的质量监督检查,是强制性执行技术标准、确保工程质量的重要手段。施工单位的质量检测—即“三检”制(初检、复检、终检),一般情况下,由班组初检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检。是质量控制、监督检验的基础。跟踪检测—跟踪检测是指承包人进行试样检测时,监理人员对其实施全过程的监督,确认其程序、方法的有效性及检测结果的可信性。
3 质量检测
3.1 施工准备阶段质量检测
包括:质量保证体系落实情况,主要管理和技术人员的数量及资格是否与施工合同文件一致,规章制度的制定及关键岗位施工人员到位情况;进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同要求;进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和合同技术条款的要求,原材料的储存量是否满足工程开工后的需求;工地试验室的建立情况或委托检测单位的情况,是否满足工程开工后的需要;测量基准点的复核和施工测量控制网的布置情况;砂石料系统、混凝土拌合系统及场内道路、供水、供电、供风、供油及其他施工辅助设施的准备情况;附属工程及大型临时设施,防冻、降温措施,养护、保护措施,防自然灾害预案等准备情况;是否制定了完善的施工安全、环境保护措施或计划等;施工组织设计的编制和要求进行的施工工艺参数试验结果是否经过监理处的确认;施工图及技术交底工作进行情况;其他施工准备工作。
3.2 施工过程中的质量检查、检测
(1)原材料与中间产品质量检测。包括:审批承包人采购申请计划,对承包人提供的生产厂家的产品合格证书及试验报告进行检查。必要时由承包人提供样品进行试验,并决定同意采购与否;验证到场材料的出厂合格证明或厂家质量检验报告,并按规定的批量和频率进行抽样试验,不合格的材料应在监理处的监督下运出现场,试验合格的方可入库或直接用于工程;在施工中,随机对用于工程的材料进行抽样试验检查;对工程使用的材料、中间产品存放、保管、使用条件及防护措施进行监控,对储存失效的材料及时进行清除,确保各类材料在受控状态下投入工程;施工单位应按规范及有关技术标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验,并报监理处复核。不合格产品,不得使用。
(2)水工金属结构、启闭机及机电产品质量检查。包括:水工金属埋件、启闭机及机电产品进场后,按合同规定进行交货检查和验收;安装前,对设备安装说明及有关技术文件进行交底,对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题做好记录,并进行妥善处理;无出厂合格证或不符合质量标准的产品不得用于工程中。
(3)单元(工序)工程质量检验。包括:施工单位应按施工规范检验工序及单元工程质量,作好书面记录,在自检合格后,填写《水利水电工程施工质量评定表》报监理处复核;监理处根据抽检资料核定单元(工序)工程质量等级。发现不合格单元(工序)工程,应要求施工单位及时进行处理,合格后才能进行后续工程施工;对施工中的质量缺陷应书面记录备案,进行必要的统计分析,并在相应单元(工序)工程质量评定表“评定意见”栏内注明。
(4)工程质量外观质量检查。包括:单位工程完工后,业主、设计、监理、施工及工程运行管理等单位组成工程外观质量评定组,现场进行工程外观质量检验评定,并将评定结论报工程质量监督机构核定;参加工程外观质量评定的人员应具有工程师以上技术职称或相应执业资格。
(5)质量事故检查和质量缺陷备案。包括:质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特大质量事故4类。质量事故发生后,按“三不放过”原则,调查事故原因,研究处理措施,查明责任者,做好事故处理工作;在施工过程中,因特殊原因使得工程个别部位或局部发生达不到技术标准和设计要求(但不影响使用),且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题(质量评定仍定为合格),应以工程质量缺陷备案形式进行记录备案;质量缺陷备案表由监理处组织填写,内容应真实、准确、完整。各工程参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字,若有不同意见应明确记载;质量缺陷备案表及时报工程质量监督机构备案。质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备。工程竣工验收时,业主应向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。
3.3 质量检测点
(1)工程开工前。监理工程师根据质量检验对象的重要程度,将质量检验对象区分为质量检验见证点和质量检验待检点,并实施不同的操作程序。
(2)施工单位在施工过程中实施见证点质量检验时。应事先书面通知监理工程师到现场见证、观察和检查承包人的实施过程。监理工程师接到通知后未能在约定时间到现场的情况下,施工单位有权继续施工。
监理工程师到场见证时,应仔细观察、检查该质量检验点的实施过程,并在见证表上详细说明见证的建筑物名称、部位、工作内容、工时、质量等情况,并签字。
(3)待检点。对于重要的质量检验点,监理工程师必须到场监督、检查,这种质量检验点称为待检点。主要是隐蔽工程覆盖前的验收和混凝土工程开仓前的检验等。
3.4 原材料质量检测监理应注意的问题
(1)材料验收程序。包括:严格执行报验制度。原材料及中间产品进场时,施工单位应及时、准确地、分批填报材料报验单并附有关的质量证明文件;查验资料。监理人员收到材料报验单后应认真核对,并检查以下证件是否齐全:出厂合格证、技术合格证或质量保证书;钢材、水泥、砂、石料等实验报告(进口材料还须有商检证明);采用新材料、新制品应有技术鉴定文件,出厂的质量标准,使用说明和工艺要求。
(2)材料验收及存放要求。包括:经监理工程师签字确认为合格的材料方能使用或入库;施工单位试验室或受委托的试验室具有水行政主管部门或者省建设行政主管部门颁发的试验室资质证书,监理单位在征求建设单位、质监站意见后确认;试验人员具有检验员证书;量具、仪器设备应按规定经计量部门校定,原始记录、出具的检验报告应符合规程、规范;原材料的产地、厂家、品牌、品种等必须符合招标文件和工程技术要求,不一致时,施工单位必须提出专项说明,经审批后才能采购使用;经检验质量不合格、证明文件不全、资料技术指标不明确或未达到标准要求、实物与资料不符的材料,均为不合格材料。监理工程师认定为不合格的材料,必须在监理人员的监督下,运离施工现场,并做好相应资料记录;抽样检验成果未取得监理人员签字的材料,均不得使用;监理工程师对已检验为质量合格的原材料、中间产品等,根据它们的特点对其存放、保管条件及时间实行监控;检查并确认施工单位准备的各种材料存放条件及环境,如果存放、保管条件不良,监理工程师有权要求其加以改善并达到要求;对于按要求存放的材料,存入后监理工程师应随时掌握它们的存放质量情况。此外,在材料使用前,监理工程师应对其质量再次检查确认后,方可允许使用;经检查质量不合格者,则不准使用。
3.5 工程质量检测试验监理应注意的问题
3.5.1 施工单位检测试验室的配置
包括:施工单位检测试验室必须满足合同文件和规范规程要求的检测手段和资质。它可以是施工单位自己的试验室,也可以是施工单位委托并报项目监理处认可的具有相应工程检测手段和资质的专业检测机构;所有从事质检的人员均需经过培训和具备相应资质;施工单位应在工程开工前,将其检测试验室的建立与设置计划一式四份报送项目监理处审批,至少应有以下内容: 检查试验室配置计划、检查试验室的资质文件(包括资质证书、承担业务范围及计量认证文件等的复印件)、检查试验室主要人员配备情况、检查试验室仪器设备清单,仪器仪表的率定及检验合格证、各类检测、试验记录表和报表的式样、其他需要说明的情况或监理处根据工程施工合同文件规定要求报送的有关材料;工程施工过程中,检测试验室发生变更时,施工单位应提前7d,将检测试验室变化的计划报送项目监理处审批。
3.5.2 施工单位的检测与试验工作
(1)施工单位检测试验室的工作: ①进场原材料质量控制。对施工中使用的建筑材料和土石料场等按要求进行检验,并按有关监理实施细则的要求提出检验报告送项目监理处审核,以避免不合格的建筑材料进入施工现场。②施工准备阶段试验。包括合同文件规定的材料级配、配合比试验、作业工艺试验、施工参数试验,通过试验提出用于实施的作业参数与控制措施报项目监理处审批。③施工过程中的质量检测。按有关技术要求、质量评定和验收标准以及规定的检验项目和标准,进行取样检验。检验不合格的部位,应经施工处理或返工后补检,直至合格为止。④检测资料记录与整理。收集和分析各项检查、测试和检验原始记录,提供工程验收所必需的有关检测资料。
(2)施工过程的检验工作: ①单元工程或工序完成后,施工单位应按有关监理实施细则和设计施工技术要求进行自检,施工单位检测试验室提供必需的检测数据。②施工单位报请监理工程师检验和签证,应采用书面形式,并报送有关资料。③项目监理处在接到施工单位报验申请后,将尽可能前往现场进行抽查或抽验。如果超过24h监理工程师仍未到达现场、或未提出任何异议,施工单位可认为监理工程师已承认报验结果。对于隐蔽工程和建基面施工单位自检合格后要经过监理、业主、设计联检进行确认。④如果监理工程师经审核报验表报和有关资料、或经现场检查确认不合格的部分,由施工单位进行处理或返工,然后重新履行上述程序直至达到合格签证为止。
3.6 常用材料的检测、试验
(1)常用材料的检测见表1。
(2)常用材料的试验见2。
(3)工程质量检验。主要有:水泥质量检验、砂与石质量检验、钢筋质量检验、钢筋焊接质量检验、回填土质量检验、砖及砌块质量检验、砂浆质量检验、混凝土质量检验、掺合料与外加剂质量检验、防腐检测、焊缝质量检验等。
4 结语
在工程施工中,监理工程师根据有关法规、技术标准或合同约定,采用相应的检测方法,通过量测、试验等手段测定产品的质量特性,判定产品的质量是否符合有关标准规定的要求,并对施工质量作出评价和评定施工质量等级。对于及时了解和掌握施工过程中的质量状况,有效评价、分析和提出改进质量控制的措施,把关质量,纠正与预防可能出现的质量问题,有着十分重要的意义。
参考文献
1 李东民.水利水电工程项目风险管理[D].成都:电子科技大学,2013
2 赵继磊,赵世伟.浅析工程施工质量的保证体系[J].科技视界,2012(29)
3 李玉兰.水利工程施工中质量缺陷及其成因和处理方法[J].科技与企业,2012(18)
论文关键词:项目划分,分类,收集,整理
1首先要熟悉小型病险水库除险加固工程的组织管理及监督机构
小型病险水库加固除险加固工程的项目法人一般由各县水务局成立小型水库除险加固工程建设管理局,受地级市水务局,省水利厅领导。监督机构为地级市水利质量检测监督站。
2项目划分
项目划分是由项目法人组织设计单位、监理单位、施工单位三方,根据水利工程相关规范,结合工程结构的特点,施工部署及施工合同要求进行,划分的结果应有利于保证施工质量以及施工质量的管理。
项目划分是资料整理中十分重要的一项工作,一个合理的项目划分,不仅方便施工资料的整理,而且方便施工过程的控制,能很具体地对某个特定部位、某道工序作出相应的处理意见,针对性强,系统直观,还有利于将来的工程验收。
项目划分是工程建设的大纲和灵魂,是方便施工与资料管理的重要依据。
3施工资料的分类
施工资料分为两大类,一类是永久资料,另一类是长期资料。其中永久资料包括:施工合同及相关内容(施工合同、中标通知书、安全生产责任书、管理制度、防汛预案、安全应急救援预案等)、月支付、施工招标文件、施工投标文件、竣工决算、竣工图册等;长期资料包括:合同项目工程开工相关资料、分部工程开工相关资料、单位工程核定资料、分部工程核备资料、施工月报、施工日记等
3施工资料的收集
3.1施工前期资料的收集
施工前期的资料主要包括施工招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、安全生产责任制及各项管理等与该工程项目有关的一系列资料集合体。这些资料一般在施工前期都已经具备,资料员应注意收集、分类并妥善保管。
3.2施工过程中资料的收集
施工过程中的资料收集主要包括单位工程合同项目开工相关资料、分部工程开工相关资料以及单元工程施工质量评定资料等相关资料。需要指出的是:①如果在施工过程中,由于不可抗力,项目经理、技术负责人、安全员等投标文件中的相关人员需变更时,应书面报告项目法人,并经项目法人同意后方可变更,并办理变更手续,并作为归档资料;②单元工程施工质量评定资料中质检员和监理工程的签字,一定要做到及时做、及时评定、及时签字,保证施工资料的连续性、及时性、真实性。
3.3完工后的资料收集
工程完工、各项整改已到位后,单位工程、分部工程已经过验收并已核定和核备,此时应收集的资料主要包括:
①单位核定资料
单位核定资料包括:单位工程验收质量结论核查表、单位工程验收质量结论核定报送资料清单表、单位工程验收鉴定书、单位工程验收工作组成员签字表、单位工程施工质量评定表、单位工程施工质量检验资料核查表、工程项目施工质量评定表、外观质量评定报告、工程建设管理报告、工程监理工程总结报告、工程设计工作报告、工程施工管理工作报告等内容。
②分部核备资料
分部工程验收质量结论核查表、分部工程验收质量结论核定报送资料清单表、分部工程验收鉴定书、分部工程验收工作组成员签字表、分部工程施工质量评定表、分部工程施工质量检验资料核查表、分部工程项目施工质量评定表。
③施工月报和施工日志
施工月报应在平时注意收集,主要内包括:施工原材料的储备与收支说明、劳动力强度统计、工程施工质量评定汇总、有无完全事故、实际施工进度计划等内容。施工日志应当真实记录施工过程中每天的天气情况、劳动力强度、施工部位、完成工程量、有无质量安全事故及施工大记事等。
4资料的归档与资料档案验收
4.1施工资料归档
施工资料的归档就是将上述资料进行分类、分卷、分册线装,装入规定的档案盒内。归档时应按要求认真填写档号、案卷题等相关内容,加盖“编制单位”、“编制日期”、“保管期限”、“长期”、“永久”、“施工”等各类印章,并在案卷末页填写立卷人及日期。
4.2资料档案验收
资料的档案验收是地级市水务局会同水利工程质量监测监督站及小型水库除险加固工程建设管理局等单位抽出专家,组成资料档案验收工作组,通过查看资料是否完整,分类是否合理,及装订是否正确等。最后经过讨论、决定是否通过工程资料档案验收,并出具档案验收合格证书,同意进行竣工验收。
5结语
总之,病险水库除险加固工程施工资料整理工作是一项繁重、零碎的工作,需要花费大量的时间和精力去收集、整理。以上是本人在工作中的一点体会,愿与各位同行共同探讨研究,以便有更好的方法,去完成资料整理工作,给正在进行此项工作的同行一些意见和建议。
参考文献
[1]水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176—2007)[S].北京:中国水利水电出版社,2007.
[2]水利工程建设项目验收管理规定(中华人民共和国水利部令第30号).2006.
[3]水利水电工程验收规程(SL223—2008) [S].北京:中国水利水电出版社,2008.
【关键词】水利工程;质量控制;项目档案整理
引言
水利项目建设程序依次为决策、设计、施工、竣工验收四大环节,分为项目建议书、可行性研究、设计文件、建设准备、建设实施和竣工验收六个阶段。
在建设项目立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的对今后工作具有查考利用价值的文字、图表、声像等形式的文件,都属于项目档案的范围,包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。项目在建设、管理过程中直接形成各种形式的资料,都具有保存价值的历史价值。此部分资料的形成有两个原因:一是项目建设过程自(必)然形成的;二是有关参建单位(或人员)为全面反映项目建设和管理过程或为方便以后对项目的管理和维护有意识形成的。从事项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作,它有相应的法律法规、标准规范,项目档案工作又是一项服务性工作,其目的是为项目建设和管理服务。
项目档案有几个重要性:(一)做好项目档案工作,是项目建设和管理的内在要求。(二)做好项目档案工作,是项目参建各单位的责任要求。(三)做好项目档案工作,是中国特色社会主义的政治要求。(四)做好项目档案工作,是国家有关法律法规的法制要求。
做好水利工程档案管理也是核定所建设工程的质量合格与优良的手段,是水利工程质量管理管理的方式。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面,发挥了重要作用。本文以工程建设为例,就建设管理工作如何进行工程质量管理控制作一些探讨,以期提高工程建设管理水平。
1.招标阶段的质量控制
在招标阶段质量控制的主要内容是编好招标文件,并通过招标、投标和评标等一系列活动,协助选择一个合格的设计单位、监理单位、施工单位,直至签定相应的合同。在招标文件中,对工程设计服务、监理服务、施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确的规定;在选择设计单位、监理单位、施工单位时,要对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行调查;合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确,防止任何疏忽、遗漏和错误。
2.工程建设实施阶段质量控制
在工程建设实施阶段,建设方要求设计单位、监理单位、施工单位按照合同对工程建设进行质量控制,必须进驻现场,实行全过程跟踪,并对工程建设中形成的档案进行检查整理归档。
2.1工程建设质量控制依据
各参建单位在执行工程建设任务时,质量控制依据是国家的法律、法规、政策,水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》,合同文件,已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。
2.2施工图纸的审查与签发
工程开工前,监理单位的监理工程师应主持施工图纸会审,项目法人、设计单位、施工单位共同参加。各单位的资料员或档案管理员对此阶段形成的档案登记归档,施工单位除了归档外,还要对施工技术人员进行技术交底工作。
2.3原材料、中间产品质量及设备制造质量控制及资料归档
合格的原材料、中间产品和设备,是保证工程质量的前题与重要基础,监理单位应重点跟踪检查,必要时抽样试验,试验单位应委托不同于施工单位选择的检测单位。设备的出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。由质检员收集核查交由资料员归档,合格证书、设备使用和安装说明书必须与进场的设备型号相符,设备规格型号、尺寸符合设计要求。
2.4工程建设档案质量控制程序及开工资料档案形成
单元工程是施工质量考核的基本单位,现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。现场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求,发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后,施工单位按 三检制 自检,合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程师复查时如发现填表与实际不符,应向施工单位指出,并在复核意见栏内注明意见,同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单元工程达不到合格标准,必须及时处理。处理后经检验合格,才可进行后续工程施工。
2.5工程建设质量控制任务
建立健全自身质量检查体系:机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。审查开工条件。施工承包合同签订后,监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地四通一平,测量控制网敷设等。施工单位进场后,对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。施工单位现场组织机构状况,现场人员及设备状况、劳动组织及技工水平。附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施。主要建筑材料及设备到场情况(质量、数量),施工图纸准备情况,技术交底情况等。
2.6工程建设质量控制方法
制订质量检验工作程序。施工单位按三检制,对施工质量进行自检,并作好施工记录,及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》,自评合格后,由现场监理工程师进行检验,并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位,在施工单位自评合格后,由建设、监理、质量监督、管理运行单位、设计及施工单位组成联合小组,共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176-2007)、《堤防工程施工质量评定与验收规程》(SL239-1999)(以下简称《评定规程》)有关条款规定。严格把好事前技术报告审批关,如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料,设计变更和图纸修改文件等。
现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等,是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程完工后施工单位三检制执行情况。严格执行上一道工序检验合格后,才能进行下一道工序施工的原则,以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题,以《现场指示》或《监理通知》的形式,向施工单位提出要求或指示控制施工质量。利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权,只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准,监理工程师才能计量支付签署支付证书。
3.结束语
水利工程质量是国家经济、技术水平的体现,是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强,对国民经济和社会发展具有重要的作用,保证水利工程建设质量,发挥基础设施功能,将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。
参考文献
[1]《堤防工程施工质量评定与验收规程》(SL239-1999).
关键词: 房屋施工; 质量控制
前言
近些年来,我国的建筑工程企业积累了丰富的施工管理经验,取得了一些成果。在建筑项目中,其施工管理工作中要结合工程对象规模、特点及要求,确定施工项目的管理目标,建立适应项目管理需要的组织机构,在项目经理的领导下使项目班子精干高效地运转。
一、编制施工质量目标计划
工程施工前,由工程技术、质量部门根据单位工程、分项、分部、工程实际情况,根据质量状况调查,抓住对工程质量和工作质量影响较大的问题进行编制。要找出技术复杂而尚未达到国家标准的分部、分项工程和普遍存在的工程质量“通病”,以及业务管理和服务质量上的主要薄弱环节等,研究制订相应的改进措施,编制成有标准、有要求、有进度安排、有执行部门的质量目标计划。
质量目标计划,应明确执行时间和地点,以及具体的实施部门和基本方法。内容要简明扼要,切合实际,符合有关的操作规程和质量标准的规定,通过总工程师审批后贯彻执行。技术、质量管理部门负责检查贯彻执行情况,将检查结果及时向总工程师进行报告,对执行中出现的问题,由总工程师责成有关部门予以解决。
二、施工过程中质量控制重点
(1)做好图纸会审,坚持按图施工
施工过程中,工程技术部门负责组织项目部技术人员参加图纸会审。施工图和设计文件,是组织施工的技术依据。施工人员熟悉图纸,做好图纸会审工作,可以帮助设计部门减少图纸差错,还可以了解工程特点和设计意图以及关键部位的质量要求,对于保证和提高工程质量具有重要作用。图纸会审的主要内容是“设计依据是否充分,计算数据是否正确,建筑工程的地基处理和结构设计是否合理,工艺管道和电气线路以及运输道路与建筑之间有无矛盾,设计是否符合规范,是否有利于安全施工,建筑的使用功能和环境功能是否符合标准,施工图纸和说明是否印制清晰和完善齐全等。在图纸会审时,各方面提出的修改意见和研究确定的修改方案,在会审后由设计部门签发设计变更通知单和设计修改图,才能作为正式施工依据。按图施工,是建筑安装工程必须遵守的一条技术纪律。在施工过程中,发现的图纸差错和提出的改进设计建议,以及因施工条件变化或材料代用等事项,需要修改设计图时,必须按规定办理设计变更手续。
(2)严格审查施工组织设计
施工组织设计由项目部技术负责人负责组织编制,经总工程师审批后,送交业主、监理单位审核。施工组织设计应符合国家有关技术政策,充分考虑承包合同规定的条件,施工现场条件;施工组织设计技术措施、质量措施应考虑工程的特点及难点,应有针对性、可操作性、先进性。
(3)做好技术交底,落实质量培训
技术交底使施工人员了解施工任务的特点、技术要求和质量标准以及施工方法等,对于保证和提高工程质量是非常必要的。交底内容是讲解施工图纸及设计要求、施工操作方法与技术措施、质量标准及质量措施等。项目部技术负责人负责技术交底工作,技术交底工作必须详细。对重点工程、关键部位以及质量要求较高的特殊工程,还要作书面交底。工程施工前,对员工进行技术、质量培训,尤其特殊工种及技术含量较高工序施工前要培训,如混凝土工程、屋面防水、钢筋焊接工程,经考试合格后上岗。培训工作由公司质量、技术部门组织进行。
(4)做好建筑材料检验工作
①原材料、半成品、构配件等,应由生产单位或供应部门提供质量合格证书。
②外形检查。对建筑材料、半成品、成品和构配件等的重量和外形尺寸以及色泽、伤痕等进行的检查。
③物理性能检验。对建筑材料、半成品、成品、构配件等进行隔音、防火、保温、抗渗、绝缘等物理性能的检验;如对混凝土和砂浆试块、结构构件、等进行的抗压、抗弯、抗拉、抗剪、等力学试验。
④化学性能检验。如对水泥(商品混凝土)、钢材、沥青、焊药、各种化工试剂所做的化学成分分析检验等。
(5)开展施工前检查,做好技术复核
施工准备工作必须具有一定的完善程度,对施工前或施工过程中重要的操作技术工作进行检查和复核。如对基准轴线的测量定位、水平标桩和龙门板的复测;对钢筋混凝土的模板尺寸、支撑牢度、预留孔和预埋件位置、钢筋配置、绑扎与焊接质量、商品混凝土的配合比(含各种外加剂和掺合料)等进行检查。除按质量标准规定进行的检查、复核项目之外,还应结合具体工程特点,在分项工程施工前,做好必要的检查、复核工作。
(6)执行隐蔽工程和分项工程的检查验收制度
当分项工程或中间工序完成后,应按照有关技术标准的规定,运用相应的测试器具,及时进行检查测试,并将实际检查测试的结果与标准规定作比较,判定是否合格。
施工过程中,上一道工序的工作成果将被下一道工序所掩盖的隐蔽工程,如:基础工程的土质情况,标高尺寸;打桩工程的数量、位置;钢筋混凝土工程的钢筋等级各类、规格、尺寸位置、焊接搭头尺寸;各种埋地管道的标高、坡度、焊接、防腐情况等;在下道工序施工前,应由操作班组,施工现场技术负责人和专职质量检查员会同建设单位及工程监理单位和有关部门进行隐蔽工程检查验收,并及时办理验收签证手续。
分项工程和隐蔽工程验收记录,包括重要部位留存的施工照片,是工程竣工验收的重要凭证,也是工程竣工验收后使用、维修、改建的技术资料,必须按有关技术档案的规定采用,并妥善保管。
(7)认真执行交工和质量评定制度
建筑安装工程质量评定,要依据国家颁布的建筑安装工程质量评定标准进行,并应具备下列各项技术资料:设计图纸、设计施工说明书;原材料、构件、半成品及成品的试验及合格证书等资料;隐蔽工程验收记录;建筑沉陷观测记录和结构变形观测记录等。
工程质量评定,应按分项工程、分部工程、单位工程划分。分项工程质量等级,是评定分部工程质量等级的依据。单位工程质量等级,是交工验收签定工程质量的依据。分项工程如不符合国家质量验收规范标准规定,应当及时进行处理。凡有返工重做的分项工程、单位工程一律不得评定为优良工程。分项、分部工程质量评定,在班组自检、互检的基础上,由项目经理部技术负责人组织班组和专职质量检查员共同进行。
单位工程质量评定,应由施工企业负责人提出分项、分部工程质量评定记录和有关资料,请建设单位、设计单位及工程监理单位以及地方专职质量监督检查机构人员共同进行。
(8)克服低标准、老毛病
施工过程中,一些质量问题经常发生,难以克服,如地面起沙、防水渗漏、模板涨模漏浆、抹灰层裂缝等。这就是工程施工中常见的低标准、老毛病也就是常提到的质量通病。施工过程中产生的质量通病问题的表现形式多种多样,但究其主要原因,往往是由施工和管理所造成的。施工过程中,对低标准、老毛病重点进行预防、控制,施工质量通病的控制关键在于提高施工技术水平,加强施工现场管理。为此公司质量部门编制了施工现场“低、老、坏”质量问题警示手册,列出土建工程施工常见的质量通病51条,质量部门重点监控,使施工中质量通病得到了控制。
关键词:水利工程 质量控制
Abstract: Engineering quality is not only affects the benefit of water conservancy project into full play, also affect the contractor's reputation, it can reflect the quality of supervision work. Therefore, the construction quality is the common interests of all parties involved in construction projects where the. Do well project quality control, is the unshirkable responsibility of concerned parties.
Key words: hydraulic engineering; quality control
中图分类号: TV文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)03-0020-02
水利工程是改善人民群众生产生活条件、提高抗旱减灾能力、确保人民生命财产安全的主要基础设施。要使所建的水利工程充分发挥功能和效益,达到工程规划目标,工程质量控制是关键。在水利工程项目实施的各个环节,只有分析影响工程质量的主要因素、实施有效的质量控制,才能确保工程建设质量达到要求。
1影响水利工程建设的主要因素
水利工程从项目提出到建成发挥效益,需要经过科研阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。各个阶段影响工程的因素很多,主要体现在设计阶段和施工阶段。
1.1设计阶段
设计阶段是决定工程假设规模、工程效益、工程类型的关键阶段,水利工程设计是否与建设场地相协调,工程采用的工艺和设备是否先进,工程设计是否科学合理性,方案是否优化,“三废”治理和环境保护方案是否满足要求,是影响设计阶段工程质量的主要因素
1.2施工阶段
施工阶段影响水利工程建设质量的主要因素是:人员、材料、机械、方法和环境。加强对五种因素的控制,是保障工程建设质量达到预定的目标的关键。
人员包括参与水利工程建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接地影响着工程质量。提高工程质量的关键是提高人的素质,包括人的政治思想水平,身体素质,知识层次等,高质量的人及其高质量的工作才能按照工程建设要求建成高质量的水利工程。
材料是建设水利工程的基石,所用材料质量的好坏,直接决定着所建水利工程的好坏。因此加强工程材料质量管理,应从以下几个方面控制:①严把材料采购和进场关;②合理使用,减少损失;③建立检验制度,严把质量关;④合理处理剩余材料。
施工机械对施工质量有着直接影响。因此,在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等,并在数量上满足水利工程施工需要。
方法包括施工方案和施工工艺。施工方案是否合理可行、施工工艺是否先进,相互衔接是否及时顺利,都会影响工程建设的质量。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟、质量大不要求和追加投资等情况。因此,在制定方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等因素进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行、经济上合理,有利于提高工程质量。
环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制保护。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方地方风俗。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1优化工程设计,提高工程质量
水利工程设计应本着“规划统一、布局合理、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针,做到适用、合理、经济、防灾、安全。为达到水利工程预先规划的目标,应采取以下措施对设计质量进行控制
根据项目建设要求,有关批文、资料,编制出设计大纲或方案竞争文件,组织设计招标或方案竞争文件,组织设计招标或方案竞争,评定设计方案。
进行勘察、设计、科研单位的资质审查,优选勘察、设计、科研单位,签订合同和按合同实施,并加强对合同实施过程的质量控制。
做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定工作。
设计方案的审查。控制设计质量,审查设计方案,以保证项目设计符合设计大纲的要求,符合国家工程建设的方针政策,符合现行设计规范、标准,符合国情,工艺合理,技术先进,能充分发挥工程项目的社会效益,经济效益和环境效益。
设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果,又是施工的直接依据。因此,设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。
初步设计图纸审核。初步设计决定着工程采取何种技术方案。审核的重点是,所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,是否达到项目决策阶段的质量标准。
技术设计图纸的审核。技术设计是初步设计方案的具体化。审点是,各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据,从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审点是,使用功能是否满足质量目标和水平。
2.2严格遵守水利工程建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件规定,在项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口,按照要求,在工程建设的每个阶段,完成相应工作经有关部门根据提供相应资料审定通过,才能进行下一阶段工作。任何项目上一阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收必须有质量监督机构的评定意见。
2.3制定监理细则,明确监理目标
监理工程师受业主委托,对工程建设质量进行检查和监督。应根据工程建设的规模、性质、建设内容编制监理实施细则,根据工程要求制定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。对各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都做出详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做,以及怎样去评价所做的效果,同时也便于相互工作协调和工序的衔接。同时监理也应成立工地工程建设项目部,建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质监人员的素质,并明确各级质监人员的权限和责任等。
2.4强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”
a. 事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,一律不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分,它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态,保证工程高标准的施工。
b.事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检”报验制,它是保证工程质量的有效手段。第级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填写《报验申请单》,包工程指挥部复检,经复检合格后有监理工程师负责终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程,监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,以保证每道工序都达到设计和规范要求。另外,质监人员全过程的旁站监督、监理工程师随时巡视工地,主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题,实行“三不放过”的原则,即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责任要彻底查清原因,提出积极措施及妥善处理意见,并向项目监理部提出书面报告备案。
c.事后控制是对已完成的单元工程、分部工程、和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,同时对资料进行整理归档,及时组织有关人员检查验收。
2.5严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日志、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
a.技术责任制。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确、各司其责,便于做好各自分工的技术工作。
b.施工日志。在施工过程中,施工技术负责人必须认真写好施工日志,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。
c.图纸会审。做好此项工作,对于减少施工中的差错保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的。
e.技术复核。在施工过程中,对每项技术工作得实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为的工程质量事故。
f.材料检验。施工工地所有的各类材料,如钢材、水泥、粗砂、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以确保施工质量。
g.技术档案。为了系统的积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束。所有资料必须保存原始记录,如实反映情况,并有技术负责人的正是审定意见,不可擅自修改、增补。
h.工程验收。在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方进行下一道工序或部位。同时,也为竣工验收提供完整的技术资料。
3 几点看法
3.1大力推行水利工程建设“三制”
实践证明:水利工程建设推行项目法人责任制、招投标制和建设监理制(即三制),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招投标时,要严把资质审查关,不仅要看投标单位的资质,更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包,主题工程不得分包,分包商必须满足相应资质要求。要加大对监理单位的监管力度,切实改变少数项目监理不到位的现象。
3.2要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。
总的来说,监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包单位的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师就很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定的答复,不签发开工令。在这个问题上不能马虎,也不能代庖。监理工程师的只能是指导、监督、检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、各阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员,不仅是力不从心,而且是责任不清。代替的结果,必然使施工企业的质量保证体系弱化,甚至逐步放弃,从而使整个质量体系处于混乱状态。
3.3严禁转包
主题工程不得分包;对分包商资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量其保证作用的关键。一旦转包和多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。