区域经济高质量发展精选(九篇)

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第1篇：区域经济高质量发展范文

基本情况

·自然条件

地貌特征本区域位于榆林市南部，地处毛乌素沙漠南缘和黄土高原腹地，地形地貌从西到东依次为风沙草滩区、白于山区、黄土丘陵区和黄河沿岸土石山区。区内地势高峻，沟壑纵横，土壤贫瘠，地表支离破碎，立地条件差，自然条件恶劣。

气候特征属于干旱半干旱大陆性季风气候，年均气温10℃左右，无霜期平均在134—169天，四季分明。区域内年均降水量400毫米，人均拥有水资源量492立方米，属重度缺水地区。

·经济社会发展情况

2010年，片区生产总值和地方财政收入分别达到223.64亿元和12.6亿元；城镇和农村居民人均收入分别达到16490和4701元；城镇化率31.4%。红枣产业成为片区支柱产业，特色农业、农副产品加工和煤炭、岩盐开发呈现出快速发展势头。

榆林吕梁片区七县，近年来得到快速发展，2012年榆林市政府决定安排振南专项扶持资金总规模达3.9亿元，其中专项资金1.5亿元，工业园区基础设施贷款贴息资金2.4亿元，优先安排工业园区基础设施、公共服务设施、文化旅游项目及续建收尾工程。

贫困面大集中，返贫率高。区内7个县均属于国家扶贫开发工作重点县和革命老区县，2011年，农民人均纯收入仅为全国水平的79.1%。贫困群体主要集中在自然条件较差的农村常住人口中，农民人均纯收入低于2300元的贫困人口有56.5万人，贫困发生率达到36%，分布在18.7万个家庭中。贫困人口收入构成中转移性收入占63.3%，家庭经营性收入占23.6%，收入低而不稳。

金融支持连片区县域发展的瓶颈

·资金体制性外流严重

随着榆林市辖内吕梁片区七县经济发展，县域金融机构存款增长明显，然而贷款增幅相形见绌，县域金融机构存贷比不断下降，存贷差逐年扩大。县域资金净流量呈现“内循环、外输出”的特征，县域资金不仅得不到反哺，反而日益外流。

1、资金存量分析：以2011年末为例，榆林市特困连片区七县金融机构各项存款余额188.09亿元，各项贷款余额95.27亿元，有92.82亿元没有用于县域经济流转，占存款的49 %。将近一半的县域资金外流。

2、增量资金分析：2011年末，连片区七县金融机构各项存款余额较年初增加30.31亿元，各项贷款余额较年初增加22.68亿元，有7.63亿元新增存款没有参与县域经济循环流转。

·基层营业网点撤并，金融服务功能弱化

随着国有商业银行经营战略调整，基层营业网点逐步从农村金融市场退出与县域经济多样化快速发展形成反差。国有商业银行大量撤并基层营业网点，致使县域金融机构逐步退化成为吸收储蓄的机构。

金融支持吕梁山片区县域经济发展的对策建议

·建立金融资源配置与县域经济发展互动机制

全方位建立政府职能部门与金融机构长期科学、务实的联席会议制度，政府加大财政保障力度，立足优势、扬长避短，制定可持续的中长期发展规划，及时和反馈信息，为金融机构择优扶持，加大信贷投入提供依据。

·加强金融生态环境建设，抑制资金外流

县域金融生态环境是地方各资金主体与资金资源活性配置的基础，所以，高度重视金融生态环境建设是抑制资金外流的有效措施。深入贯彻人民银行指定的《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》，鼓励和支持县域法人金融机构将当年新增可贷资金70%以上留在当地使用。

·提升信贷规模，做大信贷总量

第2篇：区域经济高质量发展范文

【关键词】职业和技工院校建设；就业质量；对策研究

一、引言

党的十报告在关于加强社会建设的论述中，提出了“努力办好人民满意的教育，必须加快发展现代职业教育”的要求；同时指出，“推动实现更高质量的就业，必须实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进创业带动就业，加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性”。这表明，现代职业教育，应该与实现更高质量的就业目标紧密结合起来，在提高劳动者就业能力、创业能力和就业稳定性上发挥更大作用；而这个作用的发挥，衡量着现代职业教育的水平。因此，我们必须围绕推动实现更高质量的就业目标，认真总结我国现代职业教育的成就与经验，深刻分析存在问题，不断改革发展现代职业教育，使教育作用于人的素质提高这一功能，与适应现代产业发展的人力资源优化统一起来，与改善民生，满足人们向往美好生活的愿望结合起来，从而达到高质量就业有基础，办好人民满意的教育有方向。

劳动者实现更高质量的就业目标，内因是其作为生产力资源要素在参与生产分工中，作用得到合理配置，功能得到最大限度的优化，成为现代产业经济发展各要素中最先进，最充沛和最灵活的资源组成部分，在市场调节就业机制的作用下，得到充分尊重和体现。因此，劳动者作为生产力资源要素的质量本身是实现更高质量就业的根本。另一方面，劳动环境、劳动报酬和各项劳动者权益要得到保障，劳动者居住、就医、求学和其它生活环境要不断得以改善，这也是实现更高质量就业目标不可缺少的外在因素。当前，“就业难与招工难”并存是我国劳动力市场的一个显著特征，就业难仍然是总量过大的矛盾，也是全球性的问题，这其中以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、城镇困难人员、退休军人是这个总量的中弱势，但群体庞大，是我国就业压力的重点所在。要解决这个难题，实施更加积极的就业政策固然重要，但从内因上解决就业观念问题，提高就业素质问题更不可忽视。招工难问题则凸显着我国劳动力市场结构性矛盾，现代产业发展中许多岗位没人干的表象下，是大批劳动者职业技能、职业素养缺乏，最后导致就业无门、创业无路，并从另一方面加重了总量性的矛盾。面对劳动力市场两难命题，现代职业教育应如何作为？高质量就业目标如何在各类职业和技工院校的培养模式中接轨并体现出效果，是摆在我们面前不可回避的挑战。

二、思考与对策

结合杭州经济社会发展与就业工作实际，以及区域内职业和技工院校办学情况，以下几个问题值得我们深思，并需要积极采取应对措施。

（一）围绕高质量就业目标，必须转变一个观念，即职业和技工院校教育的目标定位，应从单纯的立德树人宏观层面，细化并落实到服务区域经济发展和追求高质量就业上来。立德树人作为教育的根本任务，体现着宏观特征。十报告中以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为要求，提出要实施素质教育、深化教育领域的综合改革，着力提高教育质量、培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。这个任务揽括在从学前教育到高等教育和继续教育的全过程，从人的成长规律看，重点在基础教育阶段；而每个学生接受更高一层教育阶段时，都应有一个细化并可落地的具体目标，在基础教育之后，如何将教育功能一头联结经济社会发展，一头联结素质提高民生改善，是各类专业院校特别是以就业为导向的职业院校必须深思的。在当前，职业院校的教育目标，只能在服务区域或行业经济发展，为各类产业提供科技和技能人才支撑，才能为就业提供空间，消除总量压力。研究和跟踪区域经济发展所需的各类专业发展状况，与各类专业中最先进的企业开展校企合作，让学生在这些企业得到实训提高，才能迈开高质量就业的大步。不仅如此，追求高质量就业目标，还要在扎实开展技能实践和创业综合素质的前提下，认真研究高质量就业的促进体系，探索教育与社会、专业与行业、教室与职场的无缝接轨机制，保证职业和技工院校的毕业生都能在最先进的现代产业中锻炼提高，并最终服务于最优质的企业，真正体现人尽其才，人尽其用。

（二）围绕高质量就业目标，必须在职业和技工院校启动和深化一项改革，即一体化教学改革。理实分离是中国历代教育的传统，也是当代中国教育最大的诟病。教育不了解职场，不了解学生；生产不了解教育者在教什么，课程体系是什么。因此，扩招后的高校毕业生很大一部分成为就业难的主体。随后中国教育也提出了理实一体化要求，提倡校企合作、工学结合、顶岗实习，但是在缺少有力的保障机制和清晰的培养模式情况下，理实一体化仍然是概念化的口号，学生的实践实训和动手能力提高难以落地。在当前，以面向生产、面向职场，让每个人的价值得以发展，把人的职业化作为目标的理念指导下，启动和深化技工院校一体化教学改革非常迫切。教育要走向职场，分析研究专业发展规律；课改要深入职场，研究每项典型工作任务的组成和规律，将工作任务转化为学习任务；课堂要衔接职场，使学生成为学习主体，教师成为主持和引导学生自我探索的领路人。目前，国家人社部在全国百所技工院校中选择了部分专业开展试点，北京和广州的部分院校已取得成功经验。杭州属于长三角经济区域，现代制造业、生产服务业和其它新兴产业比较发达的城市来说，应加快一体化课改这一职教理念的宣传落实，加强试点院校改革的规划，从专业研究团队、教学基础设施和场地建设，校企双制的互动机制以及一体化师资力量的培训等方面加快步伐。唯有如此，推动高质量就业才能保持底气，落到实处，起到实效。

（三）围绕高质量就业目标，必须在职业和技工院校加强就业创业教育服务体系建设。就业服务体系要全面纳入政府促进就业的大框架进行，学校必须主动衔接，并要认真研究高质量就业指标体系，服务和促进学生实现高质量就业。创业促进就业，创业是就业的组成部分，更是扩大就业的源头活水。从就业竞争的总体格局看，全世界80%的劳动者是中小企业和新兴产业吸纳就业的，我国劳动年龄段从业人数也大多集聚在民企制造业、各种生产服务业和第三产业，国有大中企业从业人数只占劳动力总量的少数。因此，职业和技工院校不能单纯以就业率为质量目标，在创业驱动的背景下，任何一家企业都处在创业起点上，任何一个从业者，都应有创业立身的发展理念。在学生跨出校门走向职场之前，对他们实施好创业教育十分重要。要开展市场模式教育，使学生了解市场规律和本质；要开展法律模式教育，使学生了解职场规则和本质；要开展经营管理模式教育，使学生了解企业运行模式；要开展产业和服务标准教育，使学生了解顾客如何成为上帝。结合区域经济发展，推荐和分析创业项目，邀请创业成功人士开办报告会和成长历程教育，汇集和宣讲区域内创业促进政策等等，也应成为创业教育体系的重要内容。只有愿意创业和成功创业的人员越多，高质量就业目标才有新的内涵；职业和技工院校办学才有活力。

（四）围绕高质量就业目标，必须深化一系列培训和职业资格制度的衔接落实。加强职业能力建设是一项庞大的综合工程，职业和技工院校建设只是其中的基础环节，但是与职业能力建设各项政策相关互进；没有政策引领，或者政策落实不平衡，势必阻碍职业和技工院校的发展。当前应在以下四个政策体系的创新和完善中下功夫：一是技能人才激励政策体系。尽管目前国家级层面有中国高技能人才楷模、中华技能大奖、全国技术能手和享受国务院津贴等3000多人，却严重偏少，落到地方的评选更少。要让职工愿学崇学职业技能，还必须在养老金待遇对高技能人才全面倾斜上加大力度，在建立行业技能工资指导线上有创新办法，在鼓励企业转型和技术创新中把技能人才指标列入刚性项目上有进一步突破，在劳动监察督促企业按规定提取并使用好培训费上下功夫。二是职工终身教育促进体系。企业转型升级是永恒的课题，职工的观念、技术和技能必须跟上升级的节奏，就业必须坚持终生学习，要通过技能准入制度，国有企业技能骨干的调训制度，企业升级考核中列入职工学分制度，企业与技工院校共同建立职业技能研修计划等办法，创新职工终生学习制度体系。在当前要切实提高就业者岗前培训、失业培训、农村劳动力转移就业培训和职业技能晋级培训的质量，要完善培训工作的组织体系，利用院校资源，做好培训工作。三是职业教育政策的公平促进体系。技工院校不能享受教育部门的文凭由来已久，这种门户之见在当代中国存在实为奇观；大学生实训、就业和创业政策出自人社部门，但技工院校却享受不到，也是以文凭作为群体界定产生的。此外，职业院校与技工院校天地之别的招生政策等很不公平，急待协调解决。四是职业资格证书体系。目前，人社部1000多个工种标准在我国职业资格制度建立过程中奠定了基础性、主体性作用，但是随着市场经济发展和世界经济融为一体，反映出工种数量偏少，与发达国家几千个工种标准相比缺口较大；一些领域的职业资格证书不被市场认可，而行业资格证书却是管用的；此外，职业技能资格与专业技术资格的转化全面脱节。管理层面对这些问题的研究力量不够加强，理念不够大胆，这种“资质碎片化”格局将越来越突出。下一步，应在坚持市场主导前提下，做好兼容并蓄、吸收应用工作，让行政管理与行业管理协调起来，行业认可与国家认可协调起来，国内认可与国际接轨协调起来。

三、 结语

大力发展职业教育是落实科教兴国战略的重要途径，使职业和技工院校真正成为提高劳动者就业质量基本素质的砥柱，是每一个职业教育工作者义不容辞的责任和义务。作为职业和技工院校，应切实转变教育目标定位，建立和完善各项机制，理顺各方关系，一步一个脚印的做好基础工作，使技工教育真正成为支撑区域经济发展所需人才的发源地和加油站。

参考文献：

[1] .坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗.人民出版社.

第3篇：区域经济高质量发展范文

（新疆商务行业职业技能鉴定指导中心新疆乌鲁木齐830000）

摘要随着我国经济结构的不断转型，人力资源在区域经济发展中的贡献越来越高，已经成为影响区域经济发展的关键因素之一。本文重点讲述人力资源与区域经济发展之间的协调性，从人力资源对区域经济发展的影响，人力资源与区域经济发展的协调性两个方面论述二者之间的关系。最后对政府提出人力资源发展的政策建言。

关键词 经济结构 人力资源 区域经济 协调发展

21 世纪，知识和人才在经济发展中占的比例越来越大，人力资源已经成为对区域经济发展贡献值最高的因素。在我国大力提倡可持续发展的背景下，各地对人力资源出现从未有过的重视。而这样的做法也得到了立竿见影的回报，经济增长与在人力资源反面的投入成明显正比关系。在这种良性循环的发展中，我国的人力资源和区域经济发展越来越相得益彰。

一、人力资源对区域经济的巨大贡献

“科学技术是第一生产力”在短短几十年间变成了实在的经济增长秘诀，人力资源的合理应用对我国近年来的经济高速发展做出了不可磨灭的贡献。各地区改革发展方式，将人力资源作为促进经济发展的重要环节之后，纷纷尝到甜头，开始大规模调整对人才的培养、吸引和利用方式。人力资源对区域经济的推动作用是毋庸置疑的，笔者认为这种推动作用主要表现在以下三个方面：

一是创新高精尖技术。作为企业运营的秘诀，绝对的掌握高精尖技术，通过技术垄断实现市场垄断的方法是经久不衰的。而垄断技术的前提就是要得到掌握技术的人力资源。因此人力资源对区域经济发展的贡献首先体现在对高精尖技术的掌握。通过技术研发推出高科技产品，从而促进经济发展。

二是掌握专业技术。据相关数据统计，我国高级技工人才每年短缺达数十万之重。掌握了高级技工人才就能够制造出高质量的产品。通过产品质量的对比，在市场竞争中击败竞争对手，获得利润。这种掌握专业技术的人力资源对区域经济发展的推动，早期并不被各地所重视。各地方政府往往以争夺高精尖技术人才为首要目的。近年来，随着专业技术人才的逐渐紧缺，地方政府才开始转变观念，培养掌握专业技术的人力资源。

三是对人力资源的培养。教育是培养高质量人力资源最有效的途径。因此，各地对人力资源的培养从未放松。这种利用本地人力资源“自培养”的方式周期短、资耗低，见效快。

所以某种程度上将抓住了教育性人力资源就保证了人力资源的持续性，对人力资源素质的不断提升和区域经济的长远持续发展具有十分重要的意义。

二、人力资源与区域经济发展的协调性

随着世界经济发展模式的转变，单一利用资源发展经济的时代早已一去不复返。仅就我国的现状来看，人口众多、资源稀少是我国经济发展的短板。但如果能够合理的利用我国的人口优势，那么人口优势就会变成人力资源的优势，进而转化为经济发展的动力。在区域经济发展中，以浙江为例，浙江地处中国东南沿海长江三角洲南翼，省内土地面积10.55 万平方公里，土地资源并不占优势，但浙江却是中国经济最活跃的省份之一，据统计，人均居民可支配收入近几十年来占全国首位，在独占鳌头的重要关口，如何保持目前经济态势和长远规划可持续发展地区经济，并利用好省内5 000 多万的人口，将人口优势变为人力资源优势也就成了非常关键的问题。

通过对GDP 常数，专业技术人员占工作人员的比例做OLS回归性分析，得出DW值为0.14。DW值说明GDP的值与专业技术人员占工作人员的比例有着直接的关系。也就是说，提高专业技术人员在从业人员中的比例对GDP的增加有着直接的关系。可以说要保证区域经济的增长，就必须要保证专业技术人员的数量。同样，我们不难得出结论，在经济出现增长，对人力资源培养的投入增加以后必然会导致高精尖人才和专业技术人员的增加。这反过来又会对区域经济的发展产生促进作用。

由上面的分析我们可以看到，人力资源与区域经济的发展有着很强的相互促进作用，可谓存续相依，不可分割。这就是人力资源与区域经济发展协调性最好的证明。

三、区域经济发展与人力资源培养的政策建议

针对人力资源与区域经济发展存在的协调性关系，以区域经济健康良好发展为基础，以培养人才促进经济长效发展为目标，本文对区域经济与人力资源培养提出以下几点政策建议：

1.注重本地高校人力资源的培养与利用，提高人力资源数量和质量。以浙江省为例，在拥有全国知名的浙江大学的同时，也要发展其他985、211 等重点高校。这些高校是本区域人力资源培养的重要基地和教育基础。政府应当完善人才培养机制，均衡人才就业机会，为本区域自培养的人力资源创造合适的就业岗位，减少人力资源流失。高校也应根据区域人力资源需求，合理调整教学内容，使人力资源能够在本地区的经济发展中一展所长。

2.加快吸引外来人力资源。人力资源长效战略的形成，仅靠本地人力资源的培养还远远不够。受区域限制、学科限制、平台限制等，本地区的人力资源开发不可能满足区域经济的发展，因此必须要加强对外来人力资源的吸引，重视高端人才的引进。而加快区域经济发展，提供良好的就业发展平台是吸引外来人力资源的根本途径。政府应当大力发展科技、教育、文化、卫生等各项事业，为外来人才提供发挥才能的机会，才能有利于优秀人才的集聚和脱颖而出。同时，还要加强人力资源的管理，深化人事制度的改革。各地区人力资源汇集必然对管理带来很大的压力。在学习先进的人力资源管理模式之外，人力资源管理模式还要与本地区的经济发展相匹配，才能真正做到人力资源人尽其才。

3.加快第二、三产业发展。传统重工业为主的第一产业主要依靠资本投入作为产能增长和利润提高的方式。而二、三产业的发展则主要依靠人力资源优势。而第一产业的高能耗、低输出、高污染等问题日益凸显，加大了各地政府缩减第一产业的决心。在我国产业结构转型的关键时期，要把握发展关键，加快培养专业技术人才。各地区政府也要加快调整产业结构布局，增加二、三产业比重，为优秀的人力资源提供更多的就业岗位。

4.注重人力资源合理分配。人力资源合理分配是关系着区域经济协调平衡发展的关键问题。就我国情况来看，各地区普遍存在农村基础设施建设滞后，环境艰苦，就业岗位少等问题，这些问题极大地制约了区域经济发展和人力资源的仅仅。近年来随着城镇化建设的不断推进，农村经济发展出现快速提高，第三产业迅猛发展，对各种专业技术人才需求量很大。政府在政策制定过程中，要充分考虑到产业结构布局调整和农村专业技术人才缺口问题。政府应当建立长效机制，对经济发展相对落后的地区适当帮扶，也可开设相关专技领域的“扶持计划项目”，制定有利于农村产业结构调整和人力资源引进的政策机制。

四、结束语

人力资源的培养是关系到各地区域经济发展的关键问题。加快推动人力资源培养计划，调整产业结构布局是未来我国各区域经济发展的出发点和落脚点。由于人力资源和区域经济发展之间有十分紧密的关系，因此，政府在制定政策时应当正确认识二者之间的辩证关系，做好统筹，加强对本地区人力资源和外来优秀人才的管理与利用。加快发展第三产业，为优秀人才提供施展才能的平台。同时，要注重区域经济平衡发展，适当增加对农村地区的扶持力度，增设扶持项目，拓宽专业发展渠道，增加就业岗位，真正实现区域经济一体化的协调发展。

参考文献

[1]富丽平，于钦凯.中国人力资源开发对区域经济发展的影响及对策研究[J].人口学刊，2004.

[2]张耀辉.区域经济理论与区域经济发展[M].北京：中国计划出版社，1999.

[3]牛文元.可持续发展的三大战略特征.中国科学院可持续发展研究组.1999 中国可持续反战战略报告[R].北京：科学出版社，1999.

[4]蒲婷婷，王家勋，王生林.甘肃省人口与经济协调发展评价与分析[J].甘肃理论学刊，2012，(2).

第4篇：区域经济高质量发展范文

Key words： higher vocational education；regional industry；interaction

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）18-0237-02

0 引言

高职教育与区域产业有着密切的互动关系，一方面，区域产业的技术结构、劳动力结构和经济效益宏观上决定并制约着高职教育的层次结构、类型结构、发展速度、教育质量，微观上影响着高职院校专业设置、课程开发、教学内容、教学方法和教学组织形式；另一方面，高职教育培养的高素质、高技能、应用型人才将为区域产业转型升级提供高质量的人才支撑和高水平的技术服务。因此，作为区域经济发展有机组成部分的高职教育必须牢固树立服务区域产业发展的办学宗旨，坚持将区域产业发展和社会人才需求的变化趋势作为确定高职教育人才培养模式构建的主要依据，坚持产教深度融合，实现高职教育与区域产业良性互动。

1 高职教育的发展在一定程度上依赖于区域产业的发展

1.1 高职教育的发展依赖于区域产业发展 一方面，高职教育的发展依赖于区域产业所提供的人力、财力和物力。另一方面，高职教育的发展高度受制于区域产业的发展需求。区域产业结构转型升级方向直接关系着高职教育的发展路径，决定着高职教育的发展宗旨、发展规划等。高职教育应理性分析和科学预测区域产业转型升级的实际需求，紧紧围绕区域产业转型升级需求的变化不断调整自身发展方向，培养区域?a业发展所需的高素质、高技能、应用型人才。

1.2 高职教育的专业结构受制于区域产业劳动力结构 不同地区不同的产业结构分布对劳动力的类型结构有着不同的要求，区域产业结构转型升级的趋向及其对劳动力类型的需求结构，直接影响着高职院校的专业设置。劳动力需求结构反映了产业结构对劳动力的需求状况，而高职院校培养人才的类型不仅反映了所在地区劳动力的构成状况，也反映了所在地区劳动力的供给结构状况。淮安地区的高职院校应紧密结合“十三五”期间淮安第一产业比重不断下降，第二产业结构不断优化，第三产业比重逐步上升的现实状况，积极构建高职专业动态调整机制，以实现对高职开设专业的动态调整。

1.3 高职教育的层次结构受制于区域产业技术结构 生产的现代化的程度决定了区域产业技术结构。伴随着区域产业结构的转型升级，势必会带来区域产业技术结构的变动。而技术结构变动的的趋势及其对劳动力层次的需求变化直接影响着高职院校培养人才的层次。苏南作为经济发达地区。为满足区域产业发展对人才类型、层次上的需求，其高职教育培养的技术型人才已开始延伸至本科甚至研究生层次。今后，随着苏北地区产业发展，高层次的技术应用型人才需求逐步增加，苏北地区的高职教育的主体层次相应高延也将成为必然的趋势。

2 高职教育为区域产业转型升级提供人才支撑和技术服务

2.1 高职教育为区域产业转型升级提供高质量的人才支撑 技术人才是知识经济的支柱，而知识经济与高等教育有着密不可分的联系，高等教育是培养技术人才的最重要阵地。随着区域经济的不断发展，区域产业结构转型升级越来越呈现出本土化、特色化，因此，对于适应高新技术产业的高素质、高技能人才的需求越来越迫切。在这样的背景下，高等教育追求的不再是华而不实的学历教育，而是提供适应各类产业结构提升优化而需要的具有针对性的专门人才。高职教育作为培养高素质技术技能型专门人才的摇篮，在推动区域产业转型升级中发挥着越来越重要的作用。

2.2 高职教育为区域产业发展提供技术支持 高职院校通过产教融合机制，实现了产业、科研及教育一体的教学模式。高职院校中的新科技、新项目可以有效的转换为市场的经济实力，从而在一定程度上推动区域产业的高效性发展。与此同时，高职院校在教学过程中，应该充分认识到区域企业的需求，积极配合企业进行专业项目的研究及资源的开发，从而为区域经济发展奠定良好的基础。由于高职院校其本身的优势就是实现高素质、高技能专业型人才的培养，通过企业与院校的紧密结合，在最终程度上实现相互渗透的发展模式，并为区域产业的发展以及高职教育的发展提供科学化的依据。

第5篇：区域经济高质量发展范文

关键词：高等职业教育；区域经济

本文为安徽省教育厅教育规划项目：“高等职业教育与区域经济发展联动的理论与实践研究”（项目编号：JG10010）的阶段性成果

中图分类号：G52 文献标识码：A

收录日期：2013年6月20日

高等职业教育是我国高等教育的一个重要组成部分。高等职业教育既是高等教育，又是职业教育，承担着为区域经济建设发展培养并输送生产、建设、管理、服务第一线高素质技术应用型人才的重任，它以服务为宗旨，以就业为导向，以培养学生的创新精神和可持续发展的职业素质为目标，走产学研结合发展的道路。所以，高等职业教育必须而且能够通过改善人才培养规格，培养产业自主创新紧缺的应用型高技能人才，提高劳动者素质，增强产业创新能力，提高产业附加值，创造产业核心竞争力，促进产业结构升级。高等职业教育与区域经济社会发展联动，有利于发挥群体优势，主动适应区域社会经济发展，促进教育一体化在高等教育和职业教育领域的融合实现，也是我国实施可持续发展战略的人才之本和科技之基。

一、高等职业教育对区域经济发展的促进作用

（一）高等职业教育为区域经济社会发展培养高技能人才。高职业教育的根本任务就是面向区域经济建设和社会发展需要培养大批高技能人才，特别是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养“下得去、留得住、用得上”的高级应用型人才。随着经济建设的快速发展和产业结构的不断调整升级以及高新技术向各生产领域的广泛应用，电子、信息、新材料、生物、装备制造、现代服务业等新兴产业和高技术产业不断涌现，传统农业也要走“三高一优”等现代农业发展之路。工农业生产由劳动密集型逐渐转向技术密集型，由体力型为主转向智力型为主，由对熟练劳动者和中初级人才的需求转向为对中高级高技能人才的需求。而这些高技能人力资源主要是通过高等职业教育来培养的。高职院校能够主动适应区域经济社会发展需要，培养多规格、多层次、高质量、广适应的高级应用型人才，从而有力地推动区域经济发展和社会进步。

（二）高等职业教育为区域经济发展提供技术支持。高等职业院校拥有一支科技创新能力较强的师资队伍，具有一批较先进的仪器设备和大量图书资料，能够为区域经济发展提供智力支持和技术支撑。其一，高职院校可以将自身的科技成果和发明专利通过科技中介机构向企业转移和向现实生产力转化，推动区域经济发展的同时，还可以根据区域经济发展的科技需要来调整自己的学科专业结构和科研方向，从而增强了高职院校的科技创新工作为区域经济社会发展服务的针对性和有效性；其二，高职院校还可以发挥自身的人才和科技优势，承担企业委托的横向科研项目，或者与企业联合开展科技攻关或者合作开发新技术、新产品；其三，高职院校的教师与企业的工程技术人员和管理人员还可进行双项流动，教师可以把自身最新科技成果带到企业，或参与企业的技术改造、科技攻关、职工培训等活动，为企业发展注入新的生机和活力。

二、区域经济发展对高等职业教育的促进作用

（一）区域经济发展为高等职业教育提供办学经费支持。目前，我国民办高等职业教育发展还比较落后，地方高职院校以公立为主，其办学经费也以地方财政拨款为主。一般来说，区域经济发展水平越高，地方财政收入越多，对高等职业教育的投资就可能越大，亦即经济较发达地区，高等职业教育一般也比较发达。此外，在经济发达的地区，产业梯度较高，企业产品的技术含量和附加值也较高，对技术的需求更迫切。这样，企业会主动“攀高亲”，积极寻求与高校包括高职院校的合作与联姻。高职院校就可以通过向企业转让科技成果、接受企业委托的横向课题、提供技术咨询和技术服务、与企业联合开发新技术和新产品等方式，获得企业的经费支持，增强高职院校的办学实力。

（二）区域经济发展增强了对高职毕业生的吸纳能力。经济发展是教育发展的物质基础，区域经济发展水平与区域内高等职业教育发展水平之间客观上存在服务与被服务、制约与被制约的关系。根据克拉克定律，随着区域经济的发展和产业结构的调整升级，就业人口将发生梯度转移，即从第一产业向第二产业再向第三产业依次流动，结果是第一产业就业人员的比例逐渐减少，第二、第三产业就业人员的比例逐步增加。而第二、第三产业对从业人员的知识与技能素质要求更高，亦即吸收高等职业教育毕业生的主要是第二、第三产业。由此不难看出，区域经济的发展，促进了产业结构的现代化和高度化，相应扩大了高等职业教育毕业生的就业市场和就业机会，提高了当地企业对高职毕业生的吸纳能力，进而相应扩大了高职院校的招生数量和办学规模。因此，经济发展水平的提高，会通过产业结构调整带动就业结构的变化，增加了对高等职业教育毕业生的需求量，促进了地方高等教育的发展。

三、高等职业教育与区域经济社会发展联动实践分析

（一）高等职业教育发展与区域经济社会发展的匹配。一方面高技能人才的需求和短缺显现出来。随着经济全球化日趋扩展，科技进步日新月异，国际产业分工与合作不断深化，我国的经济结构的调整也不断加快，发展方式的转变日益迫切，企业员工从业的国际标准化日益明确，人力资源能力建设要求不断提高，正在加快从人口大国到人力资源大国的步伐。在这一过程中，高技能人才的严重短缺一定程度上已成为制约我国经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。因此，中央《关于进一步加强高技能人才工作的意见》明确指出：力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局；另一方面高技能人才培养的需求和不足显现出来。抓高等职业教育就是抓经济发展、抓产业能级、抓社会和谐，这是一种超越教育本身的认识，但并未完全落实了。目前，高等职业教育已取得了快速发展的有效成果，但也呈现出明显的阶段性特征：发展战略明确但政策支持尚有缺位，规模扩张迅猛但内涵发展尚不平衡，办学理念确立但面上运作难度不小，优秀学校个案突出但社会总体认可不高，在这一发展阶段，做强高等职业教育，使之与社会经济发展达到良性循环互动尤为重要。

（二）高等职业教育发展与教育发展内部结构优化的匹配。一方面当教育与科技一起被视为促进国家工业化、社会现代化的双引擎时，高等教育的大众化理论给出了高等教育发展的方向就是必须为更多的人提供高等教育的学习深造机会。因此，高等教育领域内必须实现结构性的变革。社会的人才呈金字塔形，与之相匹配，教育类型也应呈金字塔形，高等职业教育是基础教育、中职教育与高等教育的关键链接点，起着启下承上的作用，必须有一定的适度规模，必须有相应的质量要求。任何高等教育机构，给予学生的必然有两条出路：分流就业与回流深造，高等职业教育就是教育立交桥的不可或缺而又十分重要的中间站；另一方面当区域发展战略日益凸显其在国家整体发展中的作用时，教育的区域布局意义也凸显出来：高等教育面向中心城市而后走向农村，中西部高等教育的结构布局调整与开发，区域高层次人才“下得去、留得住”的招生制度改革与就业制度的导向，区域促进民办高校发展的政策引导。在这一布局发展过程中，高等职业教育成为区域高等教育发展的中坚力量，做强高等职业教育成为区域教育发展的重要战略选择。

四、高等职业教育服务区域经济社会发展的案例

（一）宁波职业技术学院。宁波职业技术学院紧紧围绕区域经济发展需求，与各级政府携手成立宁波开发区数字科技园、服务外包学院、北仑人力资源基地与大学生创业园。成立阳明学院，探索中高职衔接办学体制改革。积极探索国际化发展，承办商务部援外项目，提升中国职业教育的国际影响力。以“开放程度高，资源整合能力强，特色鲜明，具有较高国际知名度的高水平、高质量、高效率的国内一流职业技术学院”为目标，践行“素质为核心，能力为基础”的育人理念，在实践中形成了合作办学、合作育人、合作就业“三位合一”，政府、学校、企业“三方联动”的办学模式。

（二）南宁职业技术学院。南宁职业技术学院通过“四个适应”。即办学方向适应经济发展需求、人才培养适应市场变化需求、专业设置适应区域发展需求、教学改革适应就业转型需求；“三个联动”，即学院发展与区域发展联动、学院发展与城市建设联动、学院发展与新农村建设联动；“两个承接”，即承接东部产业转移、承接区域工业化发展的科技创新重任；实现“一个打造”，即打造高水平示范院校，促进地方高等职业教育的跨越式发展。

（三）安徽职业技术学院。安徽职业技术学院走颇具自身内涵特色的服务社会之路，坚持“课堂小企业，理实交融；企业大课堂，德技兼修”的教育理念，创新并实践“校企融合、项目带动、双轮职训”的高职人才培养模式，构建了“一依托三适应”，即依托行业，适应学生、适应社会、适应政府的开放办学模式，致力于培养生产、建设、管理、服务一线需要的高端技能型人才。多年来，毕业生就业率始终保持在98%以上。

五、完善高等职业教育与区域经济社会发展联动的思考

（一）政府重视。国家和各级政府要充分认识到高等职业教育作为职业教育发展的最高级对于促进区域经济持续发展的重要性。要正确认识并处理好高等职业教育与经济发展的关系，把发展中西部高等职业教育作为一种促进中西部经济发展，缩小地区经济差距的一种手段，采取多种有利于高等职业教育发展的措施，支持和促进高等职业教育的发展，让高等职业教育对区域经济的推动作用得到充分发挥。树立抓职业教育就是抓经济、抓高等职业教育就是促进区域经济飞速发展，抓职业教育就是抓生产力，抓高等职业教育就是促进生产力快速提高的观念，把发展职业教育特别是发展高等职业教育提到议事日程上来，从各方面做到高度的关注和重视。

（二）加大高等职业教育发展的规模，满足区域经济发展需要。必须大力发展高等职业教育的规模，扩大高职院校的数量和招生规模，拓宽高等职业教育为区域经济服务的领域，培养区域经济所需要的各类应用型人才和高素质劳动者，为地区提供经济发展所需要的充足的人才资源动力。事实上，扩大高等职业院校的数量和招生人数远比普通高校要难得多。第一，人们对职业教育的偏见，不愿意读高职，使高等职业院校招生困难，生源不足；第二，政府和国家对高等职业教育的扶持还不够，比如高校的扩招，“使得普通高中规模迅速增加，不少地方高中阶段教育的普通高中与职业高中的比例几年内从5.5∶4.5迅速增加到7∶3，这让本来就生源不足的高职院校情况更糟。我们必须认识到开拓高等职业教育市场，扩大办学规模是区域发展经济所要求的，结合区域经济发展和职业教育发展的现状，国家、地区政府可以做好以下方面：中职与高等职业教育的衔接，扩大高等职业院校招生规模；整合中职和高职资源，充分发挥职业教育资源的使用效率，有质量地增加高等职业学校的数量。

（三）加强师资队伍建设，提高高等职业教育质量。高等职业教育是以能力、技能培养为中心的教育，高职教师既要具有扎实的基础理论和业务知识，又要具备过硬的实践技能和较强的实践指导能力，即具备“双师型”素质。对于提高高职院校教师队伍的水平，建立一支结构合理、水平较高、相对稳定的教师队伍，尤其是“双师型”教师队伍，保障高等职业教育的质量，以下有两点建议：（1）加强培训。通过加强高职师资培训基地建设和建立高职教师定期实践锻炼制度，有计划、有针对性地安排教师特别是专业教师、实训指导教师和新进校的“双门型”青年教师，到基地和对口企业进行专业训练、挂职锻炼、新技术培训、现场考察或技术开发，让他们更多地贴近现场、接触生产实践，在干中学、学中干，提高自身的技能水平，并给予学生更高质量的实践指导；（2）外部引进。面对教师不足，水平不高的现状，高职院校可以面向社会和企业外聘水平较高的专业技术人才，或以兼职方式，扩大“双师型”教师比例。

（四）以产学结合为机制，推行订单式人才培养模式。加强产学合作是世界高等教育改革与发展的一大潮流，也是我国高职院校培养技能型人才的必由之路。订单式培养模式是一种产学合作模式，是高职院校与用人单位共同制订人才培养方案，签订学生就业订单，在学校、企业两个教学地点进行教学与实践，学生毕业后直接到该企业就业。在这种双向参与合作模式中，企业直接介入学校的教学计划制定、专业设置、课程与教材建设等过程环节，并在师资、技术、设备、信息等方面开展合作与交流，其最大的好处是能使学校、企业和学生三方实现“共赢”。对学校来说，人才培养目标明确，教学内容具有针对性，教学方法上理论与实践、课堂与现场紧密结合。学校根据订单单位的需要培养出“适销对路”的人才。对企业来说，学校直接为他们培养急需的人才和后备员工，毕业生能做到直接上岗，直接为企业创造经济效益，也节省了大量的员工上岗培养费用。因此，高职院校必须以产学结合为机制，大力推行订单式人才培养模式。

主要参考文献：

[1]宋桂言.深化校企合作服务区域经济[J].潍坊高等职业教育，2010.1.

第6篇：区域经济高质量发展范文

关键词：工程教育；专业认证；区域经济；适应性

高等工程教育专业认证的研究与实践带动了工程教育改革与质量提升，也为社会输送了大批工程技术人才，为推动国家和区域经济社会发展提供了技术人才支撑。近年来，高等教育深化改革的步伐越来越快，专业与国家或区域经济发展的关系越来越紧密，这一举措与区域经济发展的适应性如何，值得思考和研究。本文围绕首都高等工程教育专业认证是不是适应了区域经济发展的需要这一问题开展研究，通过查阅北京地区产业结构、就业人数等方面的数据，结合首都高等工程教育认证专业数据，开展首都高等工程教育专业认证与首都经济发展的适应性研究。

1工程教育专业认证与区域经济发展的关系

高等工程教育专业认证是指由专门的专业认证委员会或第三方机构，对各高校工学相关专业的培养目标、毕业要求、课程体系、师资队伍、支持条件等方面进行专门的评估，评估结束后，给予专业认证结论。高校与经济的关系问题，既是一个至关重要的理论课题，也是一个实际操作的实践问题。高校具有人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新四大职能。一方面，地方高校在推动区域经济和社会发展服务方面，发挥着重要的支撑作用；另一方面，区域经济的发展为地方高校提供存在和发展的空间。高等工程教育作为整个教育体系中的极其重要的组成部分，高等工程教育专业设置与调整是建立在一定的区域经济发展水平上的，每年高校都会根据产业结构调整、区域经济发展需求等方面调整或申办新的专业，从而为区域经济发展储备人才。从高等工程教育专业认证与区域经济发展的关系来讲，以往认证的专业大多是国家或地方的重点学科，这些专业经过国家或地方的支持，从办学条件、课程体系、师资队伍等方面都得到了很好的建设。随着专业认证的不断深入，也许今后认证的专业不再是国家或地方的重点学科，但专业认证本身就是一种提高高等工程教育质量的重大举措，有利于规范和提高办学水平，这可为培养高质量人才奠定基础，必定能为国家或地方输送大量高质量人才。随着国家或地方经济结构调整与转型，经济发展所需的专业人才也在不断变化，在后续的专业认证中，应该体现出国家或区域经济发展走势，对经济发展需要的专业进行认证，以保证所需人才的质量。

2首都高等工程教育专业认证结果与分析

随着国家高等工程教育专业认证的不断深入，首都各相关高校积极参与专业认证，以专业认证为契机推动学科建设与发展。根据中国工程教育认证协会的数据，从2006～2014年，首都高等工程教育专业认证共涉及15所高校、22个专业，并呈现出以下特点。（1）从认证年度分布来看，2006～2014年专业认证共涉及高校和专业频次为64个，2006年专业认证涉及高校和专业的频次为3个,2007和2008年为2个，2009年为3个，2010年为9个，2011年为6个，2012年为7个，2013年和2014年为16个。从每年认证涉及的高校和专业频次来看稳步提高，尤其是2013年和2014年比前几年涉及高校和专业的频次有了显著提高，增长为16个。（2）从认证学校分布来看，15所高校中有11所为部属高校，占73%，4所为市属高校，占27%；从学校出现的频次来看，部属高校为56次，市属高校为8次，分别占88%和12%，其中北京理工大学出现频次最多（11次），北京交通大学和北京航空航天大学次之，分别为8次和7次，出现次数最少的是北京石油化工学院和北京信息科技大学，仅出现1次，市属高校中北京工业大学出现次数最多，为4次。从这两方面来看，部属高校出现的个数和频次占很大比例，市属高校仅有北京工业大学、首都经济贸易大学、北京信息科技大学、北京石油化工学院出现在专业认证高校中。（3）从认证专业来看，在涉及到的22个专业中，化学工程与工艺出现的频次最多，为9次，其次为安全工程和机械工程及自动化，为8次，出现频次最少的涉及9个专业，分别是材料科学与工程、车辆工程、电子科学与技术、光电信息工程、过程装备与控制工程、交通工程、水文与水资源工程、冶金工程、资源勘查工程。在《普通高等学校本科专业目录（2012）》中，工学门类下设专业类31个，169种专业，认证的22个专业占工学专业总数的13%，认证的专业类涉及14个，占工学专业类的45%，其中，出现频次最多的专业类为机械类，为12次，其次为化工与制药类、安全科学与工程类，分别为9次和8次，出现最少的为地质类和水利类。总体来说，首都专业认证覆盖的专业类比较广，覆盖的专业相对较少。（4）从认证结论来看，“通过认证”出现的频次为53，占总数的83%，“同意延长有效期”出现的频次为11，占总数的17%，“同意延长有效期”的专业全部是2006～2009年通过认证的专业。这说明首次“通过认证”的专业越来越多，并且“通过认证”的专业得到了很好的建设与发展，质量保持了认证的标准和要求，到期的专业得到顺利延期。

3首都三次产业生产总值和产业结构状况

3.1三次产业生产总值与比重

产业结构是指国民经济各产业部门之间及各产业部门内部的构成，它揭示了产业之间的技术经济联系与依存程度，也就是产业之间的关联性。通过查阅北京市统计局统计数据，北京地区2008～2013年间的三次产业生产总值及所占比重的数据和三次产业总值占GDP比重,如表1、表2、表3所示。从统计数据来看，6年间第一、二、三产业的生产总值稳步上升，第二和第三产业所占比重约为99%，并且第三产业所占比重最大，约为76%，是第二产业比重的3倍多；北京地区第一产业总值占GDP比重总体稳定，第二产业基本呈下降趋势，而第三产业大体呈上升趋势。总体可以看出，北京产业结构呈现“三二一”的产业格局，第三产业GDP生产总值比重历年都有增加的趋势，北京地区越来越呈现以第三产业为主导的经济模式。

3.2三次产业结构偏离度

产业结构偏离度是当前测度产业结构效益的一种有效、直接的方法。通过分析产业结构偏离度的趋势，可以进一步分析产业结构与就业之间的关系。某产业结构偏离度=该产业在GDP中所占比重／该产业的就业人数比重-1，公式清楚地描述了就业结构与产业结构之间的关系。当结构偏离度为0时，该产业的产业结构与就业结构能在总量上达到均衡状态；当结构偏离度>0时，说明该产业应该吸纳更多的劳动力；当结构偏离度<0时，说明该产业已存在大量的隐身失业。根据北京统计年鉴的数据，计算得出北京2008～2013年三次产业结构偏离度折线图（见图1）。根据北京2008～2013年三次产业结构偏离度走势可以得出：第一产业与二、三产业相比，产业结构与就业结构更趋于稳定状态，且2008～2013年第一产业结构偏离度均<0，说明此产业中存在大量的隐性失业，应该向其他产业转移劳动力；相比之下，2008～2013年第二及第三产业结构偏离度均>0，说明第二及第三产业可以吸纳更多的劳动力。

4首都工程教育专业认证与区域经济的适应性

上文对北京地区的产业结构进行了分析，体现出了首都经济的基本走势。产业结构的指标与国民经济各行业有着密切的联系，各行业所需人才与高校的专业有着密切的关系。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），本部分对首都高等工程教育认证专业与所属产业领域对应关系进行了研究，其对应关系如下。第二产业：安全工程、材料科学与工程、采矿工程、测控技术与仪器、车辆工程、电气工程及其自动化、过程装备与控制工程、化学工程与工艺、环境工程、机械工程及自动化、机械设计制造及其自动化、交通工程、冶金工程、资源勘查工程、自动化。第三产业：电子科学与技术、电子信息工程、光电信息工程、计算机科学与技术、交通运输、水文与水资源工程、通信工程。从目前首都高校所认证的22个专业来看,有7个专业为第三产业领域，占所认证专业的32%，其余15个专业为第二产业领域，占所认证专业的68%。从认证专业分布的产业领域来看，第三产业领域相关专业认证率不高，相比之下，第二产业领域的相关专业的认证率相对较高。从认证专业与首都经济发展的适应性来看，总体适应了经济的发展，认证专业全部都是第二和第三产业的相关专业，但第三产业相关的认证专业相对较少，出现的频次也较少，这与首都经济发展适应性还存在一定距离。

5与首都经济发展相适应的工程教育专业认证优化策略

专业认证政策优化。国家和政府要在符合首都经济发展的规律，经济产业结构调整的大环境下，适时对专业认证方向有所调整，如制定京津冀经济协同发展下的相关专业认证政策等。同时，给予认证专业一定的自和建设经费支持，鼓励专业认证单位在高等工程教育专业的设置及建设上进行创新。除了政策及资金的支持，国家和地方还要对认证单位及拟申请专业认证的高校进行跟踪和指导，做好专业认证的支持服务。例如对通过认证的专业要进一步跟踪，以巩固专业认证的成果，促进认证专业的建设与发展；对申请专业认证的高校提供专业认证咨询和指导，安排相关专家开展培训服务。专业认证组织体系优化。目前，国家已经成立了中国工程教育认证协会，而北京市教育管理部门和各认证高校还没有设立工程教育认证的专门机构。现在一些首都高校的一个或几个专业正在进行认证或已通过认证,每个认证专业之间基本上是孤立的，交流与合作还比较少。基于现状，一方面完善纵向的组织体系，建立市级、高校、专业三级认证组织机构；另一方面要完善横向的组织机构，高校或认证专业可尝试建立专业认证的联盟，以加强专业认证相关的交流与合作，共同商讨专业认证的发展，带动工程教育专业整体的发展。认证专业与经济发展适应优化。根据首都三次产业结构的调整及其发展趋势,对高等工程教育专业认证适时调整。根据对三次产业结构的发展趋势和三次产业结构偏离度的统计总结得出：第三产业产值逐渐增加，第二及第三产业可以吸纳更多的劳动力。而所认证的专业中，大部分是属于第二产业领域的，符合以往的经济形势，随着第三产业的逐步发展，北京的第三产业已经占有绝对优势，对人才的需求量越来越大，为了满足第三产业的高质量人才需求，应进一步加大对第三产业相关专业的专业认证，以与首都经济发展的适应性形成良好对接，更好地促进首都经济的发展。另外，从已经通过认证的高校来说，市属高校通过认证的专业相对还比较少，应该进一步鼓励和加强市属高校专业认证工作，带动首都高等工程教育质量提升。

参考文献:

[1]倪凯,等.发达国家高等工程教育认证体系及其启示[J].高等理科教育,2011(5):51.

[2]张彦通,李茂国,张志英.工程教育专业认证机构：撬动中国高等工程教育的支点[J].高等工程教育研究,2006(1):7～11.

[3]吴文辉.特色专业建设与专业认证对工程技术人才培养的影响[J].长春理工大学学报（社会科学版）:2010(5):165～166.

[4]陈江.2010年北京三次产业发展预测与研究[J].首都经济贸易大学学报,2003(3):55.

[5]秦彦.关于构建我国高等工程教育专业认证体系的建议[J].中国电力教育,2008(22):3.

[6]韩晓燕,张彦通,王伟.高等工程教育专业认证研究综述[J].高等工程教育研究,2006(6):6～10.

[7]魏银霞.高等工程教育与产业结合的长效机制研究[J].商业时代,2010(17):99～100.

第7篇：区域经济高质量发展范文

关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理

农业是我国国民经济建设及发展的根基。“三农”问题直接影响民生，解决“三农”问题是我国市场经济建设的重点工作。目前，我国十分关注“三农”问题，将乡村振兴作为农村建设和发展的战略目标，通过强化经济经营管理，达到促进农村农业发展的效果。由于政策、环境及农村实际情况等因素的制约，农村经济经营管理过程中存在一些问题，给提升经济水平造成很大困扰[1]。因此，要针对农村地区实际存在的经营管理问题，采取科学合理的对策，因地制宜促进农村经济建设和发展。

1乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的重要性

1.1加快新农村建设

乡村振兴背景下新农村建设主要针对“三农”问题提出政策方针，包括生产技术升级优化、生产模式调整以及农产品安全管理等。采取这些措施，可以加快新农村建设步伐，显著提升农村农业生产加工效率和质量，从而有效改善区域农民生活品质。农村经济经营管理作为一项具体的措施，应在当地群众支持的基础上，结合区域实际情况，配合相应的政策和方针，制定科学合理的农村经济经营管理方式和策略，围绕民生问题，显著提升农村经济建设水平[2]。1.2确保农村经济稳定发展强化农村经济经营管理，不仅可以满足乡村振兴战略的要求，而且可以确保农村经济稳定、有序发展。在实际工作中，科学高效的经营管理模式，可以有效解决传统农村经济产业中存在的发展速度缓慢、市场混乱等问题，形成相对规范、合理的产业发展模式。强化农村经济经营管理，一方面可以对农村经济行为方式进行有效规范，另一方面可以大幅提升农民生产积极性，从而提升农村区域经济发展水平[3]。

1.3有效缩小城乡差距

在我国经济建设中，城乡发展差距一直是制约经济水平提升的关键性问题之一，特别是当前城镇化建设步伐加快，直接导致城乡经济差距进一步增大。在乡村振兴战略背景下，通过强化农村经济经营管理方式，可以对区域经济产业结构进行有效优化和调整，实现农村经济方面资源的合理、高效分配，让地区经济发展效率和质量大幅提升，最终达到缩小城乡差距的目的[4]。除此之外，当前我国积极开展农村基础设施建设工作，同样是强化农村经济经营管理方式的体现，不仅可以改善农村居民生活品质，也可为经济建设发展提供有力保障。

1.4助推经济产业高质量发展

农村经济建设作为乡村振兴战略的首要任务之一，受到高度重视。对于农村地区而言，由于区域条件的差异，各地经济产业结构存在本质的区别。为了更好地促进经济建设和发展，必须遵循因地制宜的原则。强化经济经营管理，可以为农村经济建设和发展指明方向，对地区经济产业资源进行整合和分配，实现生态效益和自然效益的增长，在促进经济建设的同时，有效解决农村经济建设中长期以来存在的生态环境破坏问题，真正意义上实现农村经济的绿色、可持续发展。

2乡村振兴背景下农村经济经营管理现状

2.1缺乏健全完善的经营管理机制

受到经营管理机制方面的制约，我国农村经济经营管理与发达国家之间存在很大差距，使得农村地区农产品生产和加工质量、效率受到影响，阻碍了区域经济发展。目前，我国农村经济经营管理模式以小农经济为主，这种传统的经营模式已经无法满足当前农业规模化生产的需求，实行集体经济管理模式是大势所趋。农业生产过程很大程度受到自然因素的干扰，例如自然灾害、恶劣气候等造成农产品质量和产量大幅降低。针对上述问题，建立健全经济经营管理机制是关键。建立完善的经济经营管理机制能实现农业生产规模化和合理化，提升农产品加工生产质量，进而推动区域经济增长。

2.2高素质经营管理人才匮乏

乡村振兴战略下开展农村经济经营管理，涉及的内容和因素很多，只有综合考量才能提升经营管理水平，最终推动区域经济建设和发展。目前，个别农村受到经济发展状况的影响，存在人才流失严重的问题。农村劳动力为了追求高质量生活，选择去大城市谋求发展，农村仅剩老人和小孩。这不仅使得农业生产技术、工具等无法高效推广和运用，同时使得经营管理工作开展受到影响。

2.3监督管理不到位

缺乏高素质人才是农村地区监督管理不到位的直接原因，给提升农村经济经营管理水平造成困扰。随着科技水平提升，农业生产技术和设备不断升级优化，但是由于监管工作不到位，资金管理存在风险，投入的资金难以落到实处，使高端技术和设备无法得到有效推广，限制了农业生产水平提升，阻碍了农村经济进一步发展。除此之外，监管不到位也导致农村经营收入出现不确定的情况，农民收入普遍较低，生产积极性受到影响。一些经费没有纳入经济管理预算体系中，导致经营管理工作无法高效进行。

2.4基础设施建设有待提升

农村基础设施建设不完善，在很大程度上限制了经营管理水平的提升。在实际工作中，地方政府缺乏对农村基础设施建设的重视，没有在资金和政策方面给予充足的支持。俗话说，要致富，先修路。农村道路交通建设不规范，很多道路是土质道路，交通运输受到影响，给区域经济建设水平提升造成不良影响。此外，信息化技术虽发展速度较快，但是在农村地区推广和运用不足，造成生产技术和设备自动化水平低、产品销售渠道单一等问题。

3乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施

3.1加强高素质人才队伍建设

首先，尽可能地提升农村经济经营管理人员的薪资和待遇，规范绩效考核机制，最大程度调动人员工作积极性，达到留住人才的目的。经营管理主管部门要注重人才培养，通过制订科学合理的培训方案，对人员开展定期有效的专业化培训。培训内容主要涉及现代化农业生产技术运用、管理机制以及相关政策体系等，有效提升经营管理人员综合素质水平，为促进区域经济建设提供人才保障。其次，要加强高素质人才引进。地方政府应加强政策扶持，做好宣传工作，采取一系列优惠政策和补助措施，吸引和留住人才，引导人才投入农村经济建设中。例如，可以提高“大学生村官”的福利待遇和工资标准等，调动其工作积极性，使其为推动乡村发展贡献更多的力量。

3.2实现农业生产稳定化

乡村振兴战略下开展农村经济经营管理工作，要注重生态环境保护，遵循可持续发展的生产理念，确保农业生产稳定性。在实际开展经营管理工作时，要对农业生产资源进行优化配置，调整现有的农业生产模式，在技术和设备等方面加强投入，提升自动化和智能化水平，让农业生产质量符合标准。应降低土地、水等资源的使用量，发挥节能环保的生产效果。现阶段，大力发展生态农业是大势所趋，也是加快区域经济建设的关键所在。必须协调农业生产和产业发展之间的关系，开展农田水利工程建设，发挥防止洪涝、干旱等灾害的效果，保护农村地区生态环境稳定性，实现经济可持续发展。

3.3增加农民收入

乡村振兴的根本目的是提升农民经济收入，最终实现共同富裕。在强化农村经济经营管理方式的过程中，要注重提升农民经济收入。首先，改善现有的生产模式，进一步提升农产品生产效率和质量，结合先进技术和工艺，实现产品规模化生产。调整产业结构模式，扩大就业机会，避免农村地区人才流失，提升居民经济收入，进一步缩小城乡差距。其次，在政策方面加强扶持和引导，鼓励外出人口投身于家乡建设。政府可以出台补贴、税收优惠等政策，在增加农民收入的基础上，降低税负，改善群众生活品质，促进区域经济水平显著提升。

3.4加强农村基础设施建设

地方政府要加强农村基础设施建设，在人才、资金及政策等方面加强扶持，改善农村基础设施现状，为经济经营管理工作的高效开展奠定基础。对农村交通运输状况进行优化，改善交通条件，为地区居民安全出行和农产品销售提供保障，加大对外招商引资力度，促进区域经济建设和发展。此外，应强化农村网络信息化建设，实现网络全面覆盖，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，带动居民致富。

第8篇：区域经济高质量发展范文

关键词：临空经济企业；区域发展；空港经济企业

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）05005201

临空经济企业也可以称之为空港经济。这种新兴高端区域发展模式首先是以机场的正常运营为主要依赖的。这种经济发展模式率先在发达国家出现。近年来，我国经济飞速发展，与国家先进生产力水平的差距逐渐缩小，经济发展模式也正向多元化、现代化发展。各大机场周边建设临空经济企业区也如雨后春笋，不断成立。据20世纪90年代国际机场协会（ACI）调查显示，每100万人次的客运量就能产生1.3亿美元的经济收益，更为重要的是可以为相关国家增加2500个就业岗位。设施完善的工业区，服务周到的物流园区，以及方便快捷的自由区和商务区等都纷纷建立为区域经济发展增添了强大动力。例如荷兰阿姆斯特丹机场、法国戴高乐等国际机场都都是临空经济企业促进区域经济发展的成功典型。在我国，临空经济企业发展也逐渐发挥出了巨大作用。

1临空经济企业发展的现状分析

1.1临空经济企业是区域经济中新的增长点

在机场的选址上一般都在远离市区的偏远地带，这些荒蛮的区域一般又都是区域经济中的空白区。航空业的加入，以及相关产业的临空经济企业带的出现，彻底改变了当地经济的面貌，使得经济空间布局改头换面。依托临空经济企业带，区域基础设施条件能够越来越完善，交通也会越来越便利，而且当地的通讯条件也会加强，处于自身建设和发展需要，机场区域和经济腹地的联系也必然要求要建设一个完善的通讯基础设施。因此，机场的建设及其相关的产业和服务的不断完善，给当地社会有增加了大量的就业岗位。各种商业和社会服务设施都逐渐发展起来，为经济的繁荣发展贡献出重要力量。机场初期的大规模的开发建设，为临空经济企业的发展建设奠定了坚实的基础。空港地区也成为未来区域开发中的活跃因子。它加强了区域间的联系，同时由于便捷的交通和信息网络的完善，使得临空经济企业带内聚集信息、人才的重要场所，这些资源优势将直接推动地区经济的发展。

1.2提升相关产业价值链的创新水平

临空经济企业区对高新技术企业的吸引力是不容置疑的。这些企业对航空运输的依赖性较强，是他们发展的重大机遇。而且这些企业在临空经济企业区的发展会带动相关产业链的上下游厂商的加入。这样依托临空经济企业区就聚集了高科技企业和相关供应商组成的产业集群。

2临空经济企业和区域化经济的结合

2.1区域经济和全球化的联系

高科技企业生存和发展的生命是创新。其中缄默知识和粘性知识是创新过程中的两个重要方面，这类知识会在一定区域和一定时间内溢出，依赖于所处的环境氛围而广泛传播。与这些知识拥有者面对面的交流和连续地、重复地接触与联系是接受和创新知识的重要条件。相关产业在临空经济企业区内的集聚对产业链的创新具有较强的推动作用。同时由于市场主体之间的学习效应和竞争效应，区域内企业也会通过快速的学习和模仿掌握更新自己的生产技术，新技术的不断扩散将直接推动整个区域创新能力的增长。

2.2临空经济企业加强了区域经济与全球经济的联系

时间竞争也是企业竞争中的一部分，对于创新型的高科技企业来说，时间的重要性更为明显。这些企业将在研发和生产中不断压缩时间，以保证自己的产品今早问世，尽快到达客户手中。而航空运输的最大优点就是速度快，节省时间。它高效、安全的运输方案是其他任何运输方式都难以比拟的。无论是供应链还是销售链都能依托航空打破限制，缩短企业与世界之间的时空距离。因此一些科技含量高、开放程度高，对国际合作要求高的企业都倾向于临空经济企业带，作为区域经济的一部分，这些企业的世界经济之间的往来必然带动和加强区域经济与全球经济之间的联系。

3良好的自然环境

临空经济企业区多聚集知识密集型企业，在这些企业中从事管理和生产研发的人员以高素质的管理和技术人员为主，他们对居住和生活的要求也相对较高，因此创造良好的自然环境和居住环境是帮助企业留住人才，吸引人才的必要措施。当地政府只有帮助企业解决了这些后顾之忧，才会吸引更多的企业和人才到来。为此应当从空气质量、绿化率、生态宜居环境等方面努力，打造一个良好的自然环境，既要金山银山，又要青山绿山。

4完善配套的文化教育科研机构

临空经济企业区所聚集的高新技术企业，对文化基础设施以及科研机构的依赖程度较高。因此地方政府应当不断完善文化教育和科研机构的配套设施建设，以临空经济企业区为依托，提升当地教育部门的人才培养质量，为企业提供高素质高质量的人力资源，为高科技产业在本区域的发展提供可靠保障。

参考文献

第9篇：区域经济高质量发展范文

关键词：农业高技能人才培养；区域经济发展；研究

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目：课题名称：农业高技能人才培养对区域经济发展贡献研究，课题立项编号：2014SJD645

中图分类号： C961；F127 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.13.026

1 对于农业高技能人才和区域经济发展情况的分析

农业高技能人才队伍建设和农业发展目前为止还不符合现代要求，自改革开放以来，以努力把加强农业科技人才队伍建设的中央精神付诸于实践，以“促进农业”和“科学与教育”为目标，经过有关人员对农业现况的分析，农业高技能人员是农村发展的支柱，进而是区域经济发展的的基本要求。但目前的农业高技能人才队伍还不够强大，给区域经济的发展带来的促进作用还不强。在这种情况下，为了区域经济的发展，对农业高技能人才的培养提出了新的要求。而农业高技能人才阻碍区域经济的发展的影响因素主要表现在以下几个方面。

1.1 农业技术缺少创新战略

农业创新战略是实现创新投入的关键因素，因此采取不同的策略可能会带来不同的创新绩效。为此，我们探讨了两种创新战略，即渐进式创新战略和创新突破战略。调查结果表明，主要采用渐进式创新模式，而中国企业在创新模式主要是基于渐进式创新模式，对技术突破创新仍然很低。故要想在农业科技方面取得新的进步，需要我们积极调整创新战略模式，有针对性的促进农业高技能人才的培养。

1.2 专业结构不合理，配置不能得到合理的分配

就专业结构来看，粮食、园艺、植物保护等传统的专业人才所占比例较多，随着现代农业的发展，真正使用农业科技去发展农业的人才屈指可数，导致传统农业依旧占据农业总体很大一部分，新型农业技术不能及时应用到位。从学历职称结构上来看，低学历，低职称人员更多。从年龄结构比例上来看，“断层”现象普遍，具体表现为专业技术人员老龄化严重。在人才配置方面，农业技术人员具有大专，本科学历的几乎全部转移到乡政府的行政工作岗位上了，造成严重缺乏农业乡镇级的人才。

1.3 经济投入不足，待遇较为不合理

虽然建立了农业技术推广站，解决了人员编制和工资的等方面的问题，但工作的经费来源没有很好的落实到位。由于资金过少，在农业科技推广上投入的资金就较少。这种情况大大影响了农业科技人才的工作热情，极不利于农业科技人才对农业和农村事务发展。

1.4 缺乏有效的培训

农业技术人员的自主学习、实践和培训等组织培养培训机制不健全，缺乏教育和培训的刚性制度，在资金不足或工作人员短缺等问题的情况下，造成农业科技人员知识更新缓慢。

2 农业高技能人才队伍建设的新要求

农业方面的科技人员、包括促进型的科技人才与技术方面的实用型人才，在农业经济中发挥着决定性因素。如今国家要求快速推进农村走工业化、城市化之路，快速提高现代农业科技，建设农业科技人才队伍、提高农业劳动者的素质就显得尤为重要。主要体现在以下几个方面：

2.1 农业经济的快速转型需要加快农业科技人员的改造，优化结构

如今，社会经济发展已经进入了农业发展的新阶段，农村经济在加速分化，增加对农业科技人才需求是服务农业经济转型发展的关键。一是农业的发展在不断扩大，从以前的粮食，畜牧型农业向多功能农业发展，农业科技的需求从过去的农产品向环保的食品安全领域发展；二是农业产业链在不断延伸，以产加销，贸工农一体化加速。改变了过去的简单种植生产过程，促进现在的生产及加工农产品的方式，流通物资，销售成品，建立市场的一体化发展；三是农业的增长从之前的温饱型农业到现在迈向大农业，现代农业加快发展，农业科技人员与技术人员在不断的进行着研发和创新；四是农业市场水平在不断提高。由过去的封闭，独立的农业逐渐向以市场为导向，以开放合作的农业发展，与农业家庭更紧密地接触，加强交流。要大力加强农业科技人员的能力，改变结构性失调的情况。

2.2 农业的科技发展需要农业技术人才水准不断增强

现代农业是以市场为导向的农业。尤其在我国加入WTO之后，来自国际市场的挑战越来越大。说到底市场竞争比较的是农业的科技含量，谁生产的质量好，成本低，谁做的农产品就将拥有竞争力，但是如果没有高品质的农产品，不但不能顺利进入国际市场，甚至国内市场也难以保持。由此可见，研究和生产农产品的关键，必须依靠高素质的农业科技人员。现在好多农业的龙头企业，就是因为在激烈的农业市场竞争中人才缺乏，高科技农业发展不起来，被迫被兼并或破产。从农业科技人才的分析，需要越来越强的复合型人才，既熟悉和了解农业专业知识，而且还熟练运用国际规则，这就需要复合型人才一专多能，如今国际市场需求不断增长，具有扎实专业知识的农业人才在显著减少，高层次创新型人才的竞争日益激烈，农业科技人才流动进入一个新的阶段，高技术人才已成为各国争夺的焦点。这种趋势充分表明，随着外向型农业在不断的快速发展，与国际接轨的农业科技人员的要求也必须得到改善。