水利工程项目实施方案精选(九篇)

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第1篇：水利工程项目实施方案范文

关键词：维修养护； 定额标准；预算编制；项目实施

中图分类号： TF576 文献标识码： A

2002年，国务院办公厅转发了《水利工程管理体制改革实施意见》，2004年7月29日，水利部、财政部以水办[2004]307号文联合印发了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》。两个标准是《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套文件，是水管单位合理定岗定员的重要依据，也是财政部门核定各项补助经费的重要依据。两个标准的正式出台，为水管体制改革提供了更为具体的政策依据。在此基础上，借鉴试点单位经验，各级水管单位在有关水行政主管部门指导帮助下进行了定岗定员、费用测算、单位定性、人员分流等工作，实现了由“重建轻管”向“建管并重”观念的转变。截止到2008年改革基本完成。按照《实施意见》的要求，调整水利建设基金和河道堤防维护费的使用结构，积极落实水利工程维修养护经费和人员经费，随着两个标准的深入贯彻落实，有力地促进水管体制改革工作走向深入。

但从实际运行情况来看，维养经费和人员经费足额落实各地都存在困难，特别是中西部地区和贫困地区。中央补助资金的投入必将促进地方两费的落实、改善工程面貌、恢复工程设计功能。如何争取利用好中央补助资金和省级维养资金主要把握好以下几个方面的问题

1.适用范围和条件：

1.1该工程必须是县管国有公益性水利工程，有明确的管理单位，且管理单位已完成水利工程管理体制改革并通过省级验收。县级管理的国有公益性水利工程包括承担防洪、排涝、抗旱等公益性任务的水库工程、水闸工程、堤防工程、控导工程、泵站工程等。

1.2管理单位中，人员经费基本支出落实率不低于80%，工程维修养护经费地方落实率不低于50%（地方包括：省、市、县）。

1.3往年实施的中央补助资金项目已通过省级水行政主管部门组织的验收。

1.4使用中央补助资金过程中未发生违规违纪行为。

2.项目管理依据的法规标准：

2.1中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法；

2.2中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则；

2.3河北省中央财政补助公益性水利工程维修养护经费使用管理实施细则

2.4《水利工程维修养护定额标准（试点）》。

3.维修养护项目内容及预算编制：

3.1日常维修养护项目：符合《水利工程维修养护定额标准》的项目即为日常维修养护项目。

3.2特殊维修养护项目：（1）多年维修不及时导致的，大大超过《水利工程维修养护定额标准》工作（工程）量的项目；（2）因不可抗力对工程造成局部破坏的项目；（3）《水利工程维修养护定额标准》未涵盖的维修养护内容； （4）按照技术规范规定每隔几年必须进行的项目。

《项目实施技术方案》根据《水利部细则》的要求，按照水利部、财政部《水利工程维修养护定额标准（试点）》据实编制。维修养护工程量堤防和控导工程按定额的50%计列，水库、泵站、水闸工程按实际工程量计列。维修养护单价按《水利建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利工程设计概（估）算编制规定》计算，不计列独立费、预备费。维修养护项目不得改变或扩大原有工程的规模或标准，以改善面貌、恢复设计功能、保证工程完整和安全运行为目标。

中央补助资金专项用于实施维修养护项目的人工费、材料费、机械使用等重点支出，一般不得列支独立费、预备费。。

4.县级申报材料：

申报中央补助资金项目的申报材料包括3项：《下年度县级国有公益性水利工程项目实施技术方案》、《下年度中央补助资金项目建议计划》、《下年度申报中央补助资金项目实施方案》，样本格式详见《河北省水利厅、河北省财政厅关于申报2013年度中央补助公益性水利工程维修养护项目的通知》（冀水建管〔2012〕189号）。

5.项目实施：

由县级水行政主管部门组织相关单位实施。项目实行合同管理。一般性的维修养护工作宜采取物业管理模式委托；专业性较强的观测设施、混凝土、机电设备等的维修养护应委托专业化的维修养护单位承担。超过限额的维修养护项目应按规定实行招标。

6.项目验收：

省水利厅会同财政厅，或委托河系管理机构组织实施项目验收工作。主要内容：项目建设内容、质量、资金使用是否符合相关规定、规范要求，竣工报告是否符合规定格式、内容深度是否符合《实施细则》要求。验收单位讨论通过验收鉴定书。

7.监督检查：

各级水行政主管部门是监督检查的主体，使用中央补助资金的单位应自觉接受财政、审计等部门和上级水利部门的监督检查。检点包括内容、质量、进度及资金使用管理等。

8.省级维修养护经费

鉴于历史欠账较多，中央补助水利工程维修养护资金使用局限性较大，市县申报省级维修养护经费项目内容与中央补助资金项目尽量“互补”，弥补中央补助资金不能解决的维修养护内容。省级维修养护经费项目均应编报项目实施方案，实施方案应包括工程项目简况、维修养护缘由、内容、规模、结构型式及尺寸、工程量、预算、效益等。丁坝、护村坝、局部堤埝恢复、加固工程应附工程平面布置图和纵、横断面图。机电设备更新改造应注明产品名称、型号和产品主要性能指标。投资超过50万元的项目，实施方案应由相应水利设计资质的设计单位编制，深度与初步设计相当，预算编制参照《河北省水利工程养护维修定额》（讨论稿）。

2011年起，国家开始下达“中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费”。2011年、2012年下达我省资金均超过4000万元，并有逐步增加的可能，争取利用好中央补助政策为缓解两费不足问题提供了机会，国家资金的下达，也带动省市县地方“两费”投入，促进管理队伍的配备，提高管理水平，改善工程面貌，发挥工程效益。

参考文献：

⑴水利部，财政部 《水利工程维修养护定额标准（试点）》 黄河水利出版社

第2篇：水利工程项目实施方案范文

[关键词]中央级, 修缮类, 水利科研, 基础设施,升级改造,项目管理,问题,应对,措施

[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.

[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、项目管理概述

项目管理是按照客观经济规律对项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动，包括从项目立项建议书、可行性研究报告、工程设计、工程施工、到竣工验收、试运行全过程的管理。

水利部部属公益性科研单位，中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理，是按照水利法规、规范和合同的要求，在规定的时间、预算、实施方案和质量目标范围内，在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动。其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。

中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理的内容十分广泛，即通过一定的组织形式，采取各种措施、方法，对投资建设的工程项目的所有工作，包括从项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、施工、设备询价、竣工验收等系统的过程，进行计划、组织、协调、控制，以达到保证建设项目质量，缩短建设工期，提高投资效益的综合目标。

二、项目管理在水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目中的地位和作用

1．项目管理贯穿于修缮类科研基础设施升级改造工程项目建设的整个过程。

水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设程序，一般分为项目建议书、可行性研究报告，初步设计、建设准备（实施方案），建设实施、竣工验收、后评价等阶段。在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了工程项目管理工作。只有做好项目的策划与分析工作，才能有一个好的项目管理工作，对今后的工程实施起到规范、控制和指导作用。只有做好项目实施方案的编制、执行和监督管理工作，才能使修缮类工程项目得到全面、正确和有效的执行。顺利完成工程项目建设任务。所以可以说，一个工程项目建设始于项目管理，也终结于项目管理。项目建设的过程，也是项目管理同步进行的过程。项目管理始终是贯穿于项目建设的全过程。水利修缮类工程项目实施项目管理，对提高工程质量，确保工程进度，有效控制成本，起到监督、管理和促进作用。

2．项目管理是协调并统一各参建单位行动的重要手段。

一项水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设，往往有相当多的参与单位，如：建设方（发包人）、勘测设计、施工方（中标人）、咨询、监理单位等，还有设备和物质供应、运输、加工单位以及市政规划、水、电、消防、环卫、安检的政府职能部门。每一参与者均有只身的目标和追求的利益。如何使各参建单位的活动协调统一，为工程总目标服务，必须依靠有效的项目管理工作。项目管理是工程建设过程各方分歧和纠纷解决的有效方法，项目管理者通过各单位签订相关的合同或协议，将修缮类项目实施过程中，实施方案所涉及的各项系统内容，在技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有序地按计划进行，顺利实现工程总目标。水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设，标的大、工期紧、协调的关系多，项目管理尤为重要。它是协调并统一各参建单位行动的重要手段之一。

3．项目管理是提高劳动生产率与资源综合利用率的重要手段。

项目管理在水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程建设过程中，通过有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，合理利用人力、物力资源，用较少的投入和消耗，获得更多的产出，提高社会和经济效益。进而将有限的水利财政资金，投入工程建设的重要领域和关键点，以提高在建工程项目的质量，提高完工项目的综合利用率。并在一定的约束条件下，最优地实现项目建设的预定目标。项目管理对工程建设的有序进行，起到一定的推动和促进作用。

三、水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理中存在的突出问题与难点

中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目，不同于一般水利工程，它的规模不大，建设周期短，一般不跨年度。因此，在项目管理的组织机构和人员配置、项目前期准备以及工程造价、进度、质量三控制等方面会存在一些特有的问题和困难：

第3篇：水利工程项目实施方案范文

成本管理是水利工程项目管理的重要组成部分，贯穿于水利工程建设的整个过程。而在水利工程建设中，由于施工工期长、资金投入多、涉及面广，容易出现一些风险因素，因此，成本管理还必须重视对于风险的控制，保证资金安全。主要针对水利工程项目的成本管理与风险控制进行了分析和讨论。

关键词:

水利工程;成本管理;风险控制

0引言

在我国，存在着大量的河流湖泊，其不仅能够为人们的生活以及工农业生产提供水资源，还蕴含着取之不尽、用之不竭的能源。为了对水资源进行保护和有效利用，大量的水利工程得以建设，在蓄水、灌溉、水运、养殖、发电等方面做出了巨大的贡献。而在水利工程项目建设中，做好成本管理工作，强化成本风险控制，不仅关系着水利工程的建设，更关系着相关企业的利益，应该得到足够的重视。

1水利工程项目成本管理

成本管理，是指企业在生产经营管理活动中，结合自身的发展情况，通过有组织、有计划的运用预测、决策、控制、分析、核算及考核等方法，在影响和形成产品成本的经营环节中，对成本进行管理和控制，从而最大限度地降低成本，提高企业的经济效益。在水利工程项目中，成本管理是针对项目建设过程中涉及的成本费用支出等进行管理，确保资金的合理利用。构成水利工程项目成本的因素是多方面的，包括设计成本、施工成本以及后期维护成本等，这里主要针对施工成本的管理进行讨论和分析。

1．1成本预测

合理的成本预测是编制成本控制目标的重要依据，也是进行成本管理的基础，在降低成本、提高效益方面意义重大。对于成本管理人员而言，应该结合水利工程的施工条件以及设计要求，从多个方面进行成本的预测工作。一是对人工、设备以及材料费用的预测，这也是构成施工成本的几个基本要素，可以结合水利工程所处区域的市场调研工作，确定相应的费用标准，明确成本定额。而为了避免价格变动导致的成本预测不合理的问题，需要结合相应的市场分析，对材料费、人工费以及设备使用费的价格变动系数进行分析和预估，留出一定的富余［1］;二是考虑设计变更引发的费用变动，在水利工程施工过程中，可能会由于各种因素的影响，出现相应的设计变更，在这种情况下，就需要成本管理人员充分考虑设计变更引发的费用变动，做好相应的预测;三是对成本失控的风险进行预测。针对水利工程项目的设计特点、结构特征、所处环境等进行全面分析，充分考虑各方面的影响因素，看是否存在成本失控的风险，并设置相应的风险资金，做好风险的预防工作。

1．2目标实施

在完成成本预测，制定成本控制目标之后，就需要构建完善的目标实施机制，对其进行有效落实。一是应该确保全员的共同参与，明确成本管理关系着所有的部门和员工，只有充分调动了员工的积极性，才能够确保成本管理措施的有效落实。企业应该加强成本管理的宣传工作，树立起全员参与意识，将成本目标分解并落实到每一个部门、每一个岗位，结合相应的业绩考评，将成本控制与员工的工资相互挂钩，真正做到奖惩分明。二是应该构建相应的成本节约机制，提倡超前思维，做好防范工作，在保证施工质量和施工效率的前提下，最大限度地减少成本投入。三是做到全过程管理，应该认识到，施工成本贯穿了项目实施的全过程，在每一个环节，都应该对实际成本与目标成本之间的偏差进行分析，对目标成本的实施方案进行调整，确保成本的可控、在控，避免出现成本失控的情况［2］。

2水利工程项目风险控制

2．1组织措施

应该对工程项目部的机构设置进行明确，做好相应的职责划分，明确成本控制责任人，确保其能够统管水利工程项目的成本管理工作，对相应的责任进行落实，避免出现费用超支和成本失控的情况。同时，应该设置相应的成本管理部门，制定完善的奖惩制度并严格落实，尽可能对水利工程施工中的成本风险进行预防和控制。

2．2管理措施

一方面，应该加强对于相关费用的管理。以材料费为例，其占据了工程费用的65%～75%，在很大程度上影响着工程的成本造价。因此，需要强化材料管理，严格材料领用制度，确保按单领料，并结合定额供应的方式，确定材料的消耗，避免不必要的浪费。同时，在材料的价格方面，应该做好相应的市场调研，通过招投标的方式选择材料供应商，确保材料物美价廉，按时供应，并且尽量就近采购，降低材料的运输成本。在条件允许的情况下，也可以利用季节反差法，以更低的价格去采购材料，不过应该避免出现材料超购的情况，减少不必要的风险;另一方面，应该严格合同管理，制定公正合理的合同条款，在合同中充分考虑并标明一些可能出现的费用变更问题，同时做好相应的索赔和反索赔工作，维护自身的合法利益，减少不必要的经济损失。例如在合同中应该标明意外情况导致的工程延期的处理，以及气象灾害等不可预测因素引发的工期和质量问题，确保考虑的全面性。

2．3技术措施

在水利工程施工中，应该充分发挥技术人员的能动性，做好施工技术方案的分析和技术经济论证，在保证安全、质量和进度的前提下，更加经济的方案，尽可能降低工程的施工成本，同时，也可以利用新材料、新工艺，节约工程建设中的能耗，对一些施工风险和质量隐患进行预防，减少不必要的成本支出［3］。

3结语

在水利工程项目的建设过程中，成本管理是非常重要的，直接关系着施工方和建设方的切身利益，应该得到足够的重视，做好相应的成本预测工作，制定合理的成本控制目标，同时确保目标的有效实施，对成本管理中的风险因素进行预防和控制，从而在保证施工质量的前提下，以最低的成本获取最大的经济效益。

作者：赵严华 单位：淄博市黄河工程局

参考文献:

［1］蔡瑞平，要中华，李彩琴．水利工程项目管理风险控制研究［J］．现代物业(上旬刊)，2012，11(2):78－79．

第4篇：水利工程项目实施方案范文

关键词：概预算；编制；水利工程；重要性

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

工程概预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行预先测算和确定的过程。根据概预算的编制阶段、编制依据和编制目的等的不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图及说明，概算定额（或概算指标）各项取费标准，设备、材料预算价格等资料编制和确定的建设项目从筹建到交付使用所需全部费用文件，概括起来讲，就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。

一、水利工程概预算编制的重要性

1、提高树立工程企业施工企业核心竞争力

水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。

2、提高水利工程项目经济效益和社会效益。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。在水利工程项目管理中，质量管理是为了确保工程质量规定的标准和要求。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高概预算的编制质量，减少费用与成本支出，提高利润。

3、保证水利工程质量的重要举措

水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。

在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。

二、水利工程概预算编制

1、熟悉设计资料和图纸

熟悉设计资料和设计图纸是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计说明书上所表达的工程任务、工程规模、工程布置、工程规格，为编制该工程概预算提供并确定了工程量及定额项目。所选的内容不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的投资造价。

2、 确定工程项目，计算工程量

（1）工程项目的设置。工程项目的设置必须满足《水利水电工程设计工程量计算规定》提出的基本要求，如土石方开挖工程，应按不同土壤、岩石类别分别列项；洞挖应将平洞、斜井、竖井分列；混凝土工程按不同标号分列。还必须与概算定额子目划分相适应，如土石方填筑工程应按抛石、堆石料、过渡料、垫层料等分列，固结灌浆应按深孔（地质钻机钻孔）、浅孔（风钻钻孔）分列等。

（2）必须与采用的定额相一致。概预算的项目及工程量的计算应与定额节、目的设置，定额单位和定额的有关规定相一致。有的工程项目，其单位可以有几种表示方式：如混凝土防渗墙可以用m2 （阻水面积），也可以用m（进尺）和m3（混凝土浇筑）。设计采用的工程量单位应与定额单位相一致，如不一致则应按定额的规定进行换算，使之一致。此外，工程量计算也要与定额的规定相适应，例如：岩基帷幕灌浆，如果定额中已将建筑物段的钻孔、封孔工作量摊入基岩段的钻孔灌浆中，则工程量只能计算岩基段钻灌量。

3、正确选用定额，合理计算工程单价

（1）确定项目工程单价。水利工程概预算工程单价是以价格形式表示的完成单位工程量所耗用的全部费用，包括直接工程费、间接费、企业利润和税金等四部分内容。例如：在石方开挖工程单价的编制中，应首先确定建筑物各施工部位的岩石级别、开挖、运输方法、采用的机械设备及运输距离，根据这些参数，选定相应定额子目，根据基础单价和有关费用标准，计算直接工程费、间接费、企业利润和税金，由此计算出石方开挖单价。所以在工程概预算中，能够合理地计算每一项工程单价，是保证水利工程建安工程投资准确的基础条件。

（2）合理取定材料价格。水利工程建筑安装工程概预算编制中的直接费，包括人工费、材料费、施工机械使用费三项，是工程概预算编制中的主要组成部分，除取决于概预算编制定额所规定的人工、材料、施工机械台班消耗标准外，还要取决于人工、材料、施工机械台班的预算价格。由此可知，人工、材料、施工机械台班预算价格的高低，将直接影响到工程概预算价格的大小。因此，科学而合理地计算确定人工、材料、施工机械台班的预算价格因素，方能如实反映水利工程的概预算价格。

4、熟悉施工组织设计及现场情况

施工组织设计是施工组织设计专业人员根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同直接影响工程造价，如需要进行地下降水、基础处理、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次搬运等都应在施工组织设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员应熟悉施工组织设计及现场情况，这对提高编制概预算质量是十分重要的。

5、 正确掌握定额内容及有关规定

概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据。随着水利行业新技术、新要求、新方法的不断出现和推广使用，有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。因此概预算人员应学习和掌握所使用定额的内容及使用方法，弄清楚定额项目的划分及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等，以便在使用时能够较快地查找并正确地应用。另外由于材料价格的调整，各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准，这些资料将直接体现在概预算文件中。因此，学习和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面。

6、加强对概预算编制工作的校审

工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行自校，看一下工程量是否有错误或疏漏，套用的定额子目是否准确，工程量单位与定额是否一致，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，套用定额需调整的系数是否符合要求，数字的纵横计算是否正确等。

工程概预算编制是一项繁琐的工作，涉及到方方面面的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误，所以，对编制的工程概预算的内容及计算情况应进行一次全面的校核和审查以便发现错误，及时纠正，从而提高工程概预算的准确性和编制质量。

总之，概预算专业人员在编制概预算时，应科学求实，深入调查研究，充分收集掌握第一手资料，了解工程设计及施工条件，正确应用定额和现行规定，做到量足、价适、费准确，既要坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算，又要不少算不漏算。编制投资不足、施工中资金有缺口，就会影响工程进度和工程质量，从而影响投资效益和社会效益。

参考文献：

[1] 陈里雄.  水利工程的概预算及其编制[J]. 大众科技. 2011(08)

[2] 吴秀娟,吴攀.  中小型水利工程概预算编制探讨[J]. 湖南水利水电. 2011(01)

[3] 罗纯通,田孟学,郭红.  浅谈水利工程竣工决算投资分析表的编制[J]. 水利水电工程造价. 2007(02)

第5篇：水利工程项目实施方案范文

【关键词】新疆；金沟河灌区；续建配套与节水改造工程；经验；存在问题；对策建议

中图分类号： TU991 文献标识码： A

1灌区项目概况

1.1灌区概况

金沟河灌区位于新疆北部准噶尔盆地南缘塔城地区沙湾县境内，东接石河子，西临奎屯市，312国道、呼克公路、乌奎高速公路及北疆铁路横贯本区，交通十分便利。金沟河是冰川融雪补给为主降雨补给为辅的河流，多年平均径流量3.54亿m3，自1959年开发建设以来，灌溉面积已发展到60余万亩，是自治区粮食和棉花的主产区，受益单位为兵团农八师三个团场和沙湾县七个乡镇。灌区干渠总长211.05km，防渗率100%；支渠总长160.77km，防渗90.14km，防渗率56.1%。斗渠总长382.7km，防渗114.81km，防渗率30%。灌区内有5座平原水库，4座修建于五、六十年代，设计总库容5000万m3，因淤积和渗漏等原因，实际蓄水能力只有2000万m3；而用于金沟河灌区的水库有两座，调节库容1350万方。灌区现有机电井441眼，用于农业抽水的机井332眼，109眼用于人畜和工业，年抽水量合计7750万m3。

1.2工程概况及实施情况

金沟河灌区续建配套与节水改造工程属中央预算内专项资金项目，规划总投资2.079亿元，其中骨干工程投资1.147亿元。该工程自1997年开始，已实施十二期，均按规范要求及时做好施工质量评定，并组织了分部工程、单位工程、阶段工程验收，工程达到设计要求，档案资料齐全。

目前金沟河灌区项目实际完成情况：

（1）渠首改造：进水闸加高，新建3孔非常泄洪闸；

（2）总干渠更新改造33.46 km，支干渠13.66km，闸房改建2283.99m2；

（3）新建闸、桥、排砂漏斗、渡槽、消力池、涵洞等建筑物25座；

（4）自动测报系统三期（一套无线接入系统及程控交换设备、2个水情自动测报断面，5套太阳能供电系统，14个远端固定台）。

2改建工程的经验

金沟河灌区续建配套与节水改造工程利用国家投资，对金沟河灌区内所属工程进行了维修新建，在建设过程中，严格遵守工程建设程序，落实相关规定，得到了上级部门的认可和肯定，工程通过多年的运行，质量优良，发挥了巨大的效益，总结多期改建工程，主要有几下经验：

（1）加强领导，健全机构

为确保续建配套与节水改造项目的顺利实施，成立项目建设领导小组，下设办公室。机构健全，职责明确，组长由金沟河管理处处长担任，分管领导为办公室主任，协调落实工程建设中存在的问题，组织项目实施。抽调工程科及基层站队技术骨干，组成灌区改建人员，均具有水利工程工程师或助理工程师职称，满足项目管理和技术管理的要求。

（2）有条不紊，做好前期工作

认真贯彻落实水利部制定的《大型灌区节水续建配套项目管理办法》，规划报告、可研、实施方案、开工报告审批手续齐全，严格执行“四制”，确保工程质量与进度。

金沟河灌区每期项目工程都委托具有资质的设计单位完成。根据每期项目工程招标报告批文精神，委托有资质的公司进行招标。金沟河灌区续建配套与节水改造工程一期采用邀请招标，二至十二期工程采用公开招标方式，通过对投标单位资质、实力、同类工程经历、拟配人员素质、技术与商务报价评分等方面最终确定承建单位。在项目开工前按要求办理开工报告等审批手续。

（3）加强合同管理，落实责任制

金沟河管理处与各参建单位均签订了施工合同、劳动安全合同及廉政合同等，各单位均派具有经验和资格证书的项目代表作为项目负责人，负责每期项目的建设。每期改建工程均与各承包单位签订合同，一期工程西移干渠和排砂漏斗采用总价承包合同。在工程建设过程中，因设计变更及其他原设计未预料到的情况，在总价承包的基础上，对变更等部分追加了部分投资；二至十二期主体工程均采用单价承包方式，在工程建设中针对设计变更及其他设计未预料的情况又增加了部分补充单价；每期临时设施费均为总价承包方式。

（4）落实监理制，加强质量管理

金沟河灌区工程建设充分发挥监理职能，树立监理的质量意识，强化事前控制，对现场监理的质量控制重点提出严格要求。工程施工过程中，从总监到监理员全部住在施工现场，随时掌握施工单位的施工质量动态和施工单位体系运转情况，每个环节都有监理人员旁站，主要工序施工如混凝土浇筑实行24小时旁站监理；同时加强制度建设，下发《工程质量管理规定》，对材料、工序的检查制定了详细的规则，发现问题除进行返工外同时进行罚款，所罚款项全部奖励优秀的施工班组，奖优罚劣，收到了显著效果。

（5）建立和落实工程质量责任制

金沟河灌区改建工程参与各方实行项目负责制，要求各参建单位严格遵守国家有关工程质量控制的法律法规，建立健全质量控制管理体系，严格按照水利工程基本建设规程、质量管理规定、施工技术规范组织施工。在质量管理中做到项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督。

（6）严格计划和资金管理

加强项目计划管理，认真落实财政预算内专项资金项目投资有关规定，及时向上级部门上报项目进展、投资到位及完成等情况；在资金管理上，按照财政部、水利部制定的《水利基本建设资金管理办法》的要求，严格执行财务管理制度，设立专户建帐，固定专人管理，切实保证专款专用；规范资金支付程序，执行合同管理，以合同为依据，坚持“该给的一分钱不扣，不该给的一分钱不给”的合同计量支付原则，从现场监理员到分管副总监、总监、业主层层把关，确保工程结算中的所有款项都有理有据、来历清楚、合理合规合法。

（7）利用灌区改建的机会抓好生产提高管理工作

通过项目实施解决了骨干工程存在的问题，以灌区改建为契机，加大管理力度，提高灌区管理水平。以加强管理促进项目实施，以项目实施促进管理工作，两者相互促进，互为依托，促进灌区管理单位走上良性运行的轨道。

（8）优化设计，积极推行新技术

项目实施始终把应用新方法、推广先进技术作为重点。渠道工程设计采用新的防冻胀破坏技术；渠首改建设计中针对自溃坝的形式和坝顶高程的选定进行了多次反复论证，最终确定了最佳方案，在抗御2003年金沟河流域超百年一遇的“7.17特大突发性洪水”起到了重要作用；应用了排砂漏斗（获自治区科技一等奖）、涡管等新技术项目；采用了橡胶瓦、硅粉混凝土、纤维混凝土抗磨抗冲技术；材料上选用了土工织物防渗。这些新方法、新技术、新材料的应用，保证了工程质量，有效延长了工程使用寿命，充分发挥了工程效益。

（9）加强制度建设，确保工程质量

为保证金沟河灌区工程建设项目按计划全面完成，在自治区水利厅与有关州、市、地水利（水务）局签订大型灌区续建配套与节水改造建设管理责任书的基础上，切实加强工程的建设与管理，金沟河管理处根据水利工程建设管理的有关法律、法规、政策、规范制定了《金沟河灌区续建配套与节水改造工程项目建设管理办法》及《金沟河灌区续建配套与节水改造工程项目建设管理补充办法》，与监理部联合下发了《工程质量管理规定》，对材料工序的检查制定了详细的规则，引入奖惩机制，奖优罚劣，不合格坚决返工，收到了较显著的效果。灌区各单位严格遵守金沟河灌区工程建设项目的各项规章制度。

（10）结合实际，分期建设

依据规划，在编制可行性研究报告和实施方案时结合实际对项目内容进行排序，把对工程运行影响大的先行改建，使灌区改造项目提前发挥工程效益。

3灌区改建工作中的建议

（1）计划下达应考虑物价上涨过快因素

金沟河灌区骨干工程规划总投资2.079亿元，骨干工程投资1.147亿元。目前上报可研批复投资1.086亿元，12期实施方案概算投资9893.85万元，其中，国家下达资金6450万元。按规划，骨干工程投资剩余批复额度不到2000万元，由于物价上涨，金沟河灌区灌区规划中干渠工程中支干渠剩余127.6km，配套建筑物剩余346多座尚未改建。

（2）根据灌区情况区分轻重缓急，集中安排投资计划，便于建设部门进行总体考虑。

灌区改建工程分期太多，每期工程投资额小，致使建设单位管理费大。每期都有设计费、监理费、招标费、工程验收费，累计起来费用很大。新疆灌区为引水式灌溉，灌区改造工程为老渠改建，施工时间仅能安排在开春以后的4月份，工期就一个月，工期紧，增加了工程投资与工程建设管理难度。监理单位不愿意多派人参加灌区工程监理工作，为保证工程质量，只能采取联合监理方式，自己单位派全处技术骨干参与监理。在工程招投标上，由于工期紧，投资小，工程投入成本大，前来投标的单位少，选择合适的、有能力的施工单位存在一定困难。建议以重点骨干工程为主，集中资金改造对全区有影响的灌区，不宜采取遍地开花的做法。

参考文献：

[1] 张志国，灌区续建配套与节水改造工程管理分析技术与市场 2011第12期18卷；

第6篇：水利工程项目实施方案范文

一、市县（区）项目管理机构职责

1、为了加强项目实施的组织和管理，市及有关县（区）成立相应的项目建设管理机构，切实抓好项目建设的领导和组织实施。

2、项目实施管理组织和各实施单位管理人员要认真学习国家有关项目建设、管理的法规和政策；熟悉本项目的各类合同和有关规定，不断提高依法管理项目的水平。

3、市上由市山洪灾害防治非工程措施项目建设领导小组下设市项目管理办公室，负责协调全市项目实施和建设管理工作，其主要职责如下：

①、认真贯彻执行有关项目管理的政策、办法和规定，严格建设程序，坚持项目法人制，招标投标制和建设监理制，负责招标技术文件和初步设计的审核等；

②、依照有关技术规范和标准，全面加强项目实施监管；

③、协调项目施工监理和质量监督工作，指导和协调与其有关事宜；

④、负责管理信息，统计报表的收集、管理和上报工作；

⑤、负责工程项目的检查、监督、协调和处理项目建设中的有关问题。

4、各县（区）水务局是本项目实施的项目法人，在县（区）协调领导小组的领导下，具体负责项目建设和管理，主要职责如下：

①、严格按照批准的实施方案，做好项目建设任务的落实，保证项目顺利实施；

②、负责县（区）配套资金的筹措落实，制定资金和项目建设计划，做好资金的使用管理；

③、负责办理工程质量监督手续，配合质监站开展工作；

④、组织运行管理人员参与工程建设，掌握工程运行管理的要点，熟悉工程设备使用维修的特性，确保工程效益的长期发挥；

⑤、负责项目建设进度，质量的检查和监督，项目验收的组织；

⑥、负责建设管理信息的统计和报送，并根据项目要求组织开展工程效益的监测和总结工作；

⑦、负责协调和处理与项目有关部门、承包商、受益区基层组织和群众在项目建设与管理中出现的有关问题，创造良好的建设环境。

二、项目实施程序及管理

1、本项目的招投标工作实行制，由市项目管理办公室协同各县（区）项目实施办公室统一择优选择一家招标机构，全市各县（区）项目的招投标工作。各县（区）水务局负责备案和配合工作，市项目管理办公室进行监督、指导和管理。招标工作严格依照国家和省上有关规定执行。

2、本项目实施的建设监理单位由各县（区）水务局依据《省招投标条例》自行确定。

3、评标工作完成后，市项目管理办公室统一组织各县（区）水务局对推荐中标人进行考察，考察合格后签发《中标通知书》。

4、在完成各项准备工作后，由各县（区）水务局提出开工申请报告，报市项目管理办公室审查，达到开工条件后上报省水利厅审批。开工应具备以下条件：

①、各县（区）防汛办公室与承包商签定了施工合同；

②、确定了建设监理单位，签定了监理合同；

③、办理了工程质量监督手续；

④、施工设计、图纸能满足阶段施工要求；

⑤、国家投资和县（区）自筹资金已落实；

⑥、承包商已完成施工计划及进度安排，并做好设备、材料供应的准备工作。

5、在项目实施过程中，相互间所发生的请示、汇报及各种通知均以书面形式并加盖印章或负责人签字，不能用电话等口头方式代替。

6、在项目实施过程中，涉及变更已批复的设计方案、设计标准、项目调整，以及单项设计变更造成概算投资变化等，其审批权限如下：

①、50万元以上报省水利厅批准，其程序是：由设计单位提出设计变更方案，经县（区）水务局报市项目管理办公室审查，报省水利厅，待批准后实施；

②、50万元以下由市项目管理办公室批准，其程序是：由设计单位提出设计变更方案，经县（区）水务局审查后，报市项目管理办公室批准后实施。

三、项目监理和质量监督

1、本项目实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。有关项目管理行政领导负责人、项目法定代表人以及勘测设计、施工单位、监理单位的法人代表，按各自职责对工程质量负领导责任和终身责任。

2、监理单位应依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程监理合同对工程施工进行“公正、独立、自主”的监理工作，并维护业主单位和工程承包单位的合法权益。

3、本项目的工程质量监督工作由省水利厅水利工程建设质量与安全管理中心承担，项目法人在开工前要按规定办理质监手续。

4、市项目办公室、县（区）水务局要有专人负责质量管理工作，健全质量管理制度，认真履行职责，全面加强质量管理，决不允许假冒伪劣产品进入工程，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

5、项目法人、监理单位和建设承包商，要切实加强采购物资的管理，建立健全设备、材料的检验、交接、存储和使用手续，各种设备、材料必须按设计和计划“对号入座”，严禁转移、挪用、变卖和弄虚作假。

6、在项目实施中，必须建立材料验收制度，承包商提供的所有材料、设备，必须经工程监理和项目实施单位人员共同验收签字后才能进入工地使用。

7、项目管理单位、实施单位，设计、监理、施工等参建单位，要主动配合上级的监督、检查，并接受水利、防汛、财政、发改委、审计等部门的稽查、检察、检查和审计。各有关单位对上级的监督检查意见要认真研究，迅速提出整改措施，并及时将整改情况上报有关部门。

8、项目实施必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各有关参建单位和管理单位要有专门的安全负责人，并制定安全生产措施，加强安全检查和监督。

四、资金及财务管理

1、为保证国家建设资金的及时到位和专款专用，实行资金使用报帐制度，各县（区）水务局设立专户，封闭运行。

2、项目建设资金必须专户储存，专款专用，统一管理，统一使用，做到财务制度健全，资金管理规范，帐目核算清晰，财务结算手续完备，单据合法完整。坚决杜绝截留、挤占、挪用工程建设资金现象发生。建设单位对已完工工程要及时编制施工财务决算，依法接受财政、审计等部门的监督审计。

3、各县（区）水务局要按照财政部、水利部制定的《水利基本建设资金管理办法》规定，切实管好建设资金，建立健全财务制度，并定期进行财务资金信息的报送和分析工作。

4、各县（区）水务局要及时上报财务、统计季报、半年报和年度报表，经市项目管理办公室汇总后上报省水利厅。

五、信息管理

1、做好项目实施信息管理是项目顺利实施的重要保证。本项目的信息管理主要包括项目实施情况统计、工程进度、阶段工作报告、工程效果监测、技术档案管理等。各种信息的汇集和上报，必须做到及时、准确、规范、真实，为项目实施管理和科学决策提供依据。

2、市县（区）水务局要确定专人负责信息的收集、整理和上报。各承建单位和监理单位要按照市项目办公室的规定和要求，在做好自身信息报送的同时主动配合县（区）水务局做好信息管理工作。

3、工程效果监测是项目管理的重要内容，是工程效果评价基础资料的主要来源，各实施单位要制定效益监测实施方案，落实监测任务，及时收集、整理和上报，为项目竣工验收和后评价工作打好基础。

4、各级项目管理单位和参建单位要加强项目建设和工程技术档案的管理工作，确定专人负责档案的收集，整理、建档和归档，并按照水利基本建设项目档案管理的规定和要求，制定档案管理制度。

5、各有关单位要严格遵守各项管理制度、报表制度和信息报送制度，凡不能及时准确按要求报送的单位，作为漏报和瞒报处理，由此引起的一切后果自负，造成重大事故和赔偿事件的要追究负责人和经办人的责任。

六、工程验收与运行管理

1、本项目验收分为分部工程验收、单位工程验收、阶段验收、项目法人验收和竣工验收。

2、验收的组织与分级：

①、分部工程的验收由监理单位主持进行；

②、单位工程的验收由各县（区）水务局单位主持进行；

③、阶段验收由市项目管理办主持进行；

第7篇：水利工程项目实施方案范文

一、主要工作完成情况

*年度全市水利各项工作完成情况良好。主要表现在：

1、城乡水利防灾减灾工程建设稳步推进。我市列入省城乡水利防灾减灾工程计划的项目共15宗，从*年12月开始实施。目前，已完成或基本完成建设任务的有封开县城防洪工程、高要市金龙高水库加固工程和怀集县三坑水库加固工程。正在施工的项目有8宗，其中景丰联围在国家未批准立项的情况下，我们以应急除险加固工程上报省批准进行单项工程建设；大旺围达标加固工程第一期工程已经完成，第二期工程也于今年10月动工。已完成前期工作，近期可以开工的项目还有3宗，即高要市金安围、联安围和封开县的利水水库；德庆县黄铜降水库加固工程正在抓紧做可研报批工作。在城乡水利防灾减灾工程建设中，我们特别注重景丰联围和大旺围的达标加固建设。*年起，景丰联围按50年一遇标准达标加固的立项已通过了国家和省近10个部门的批准，目前正等待国家发改委最后一关审批。尽管该项目未获整体立项批准，但我们一直以应急除险加固的名义申请省级资金进行了险工险段的加固。今年获省批准立项并已开工的应急工程有：鼎湖区西江一期工程、青岐涌一期工程、广利电排站和波罗窦电排站重建工程。大旺围是北江右岸保护*高新区和四会市的重要堤防，*年获省批准以30年一遇标准进行加固建设。由于高新区是我市经济发展的主战场，按照市委、市政府的要求，今年高新区大旺围重新以50年一遇标准再申报立项，已获省批准。至目前止，总长22.5公里的大旺围，已完成了首期6公里按30年一遇标准的加固建设，第二期也于10月开始施工。

2、小型水库除险加固工程建设再上新台阶。今年开展施工的项目主要是*～*年度的计划项目，其中*～*年度计划未完成、今年仍在施工的12宗项目，大部分项目已完成总工程量的80％以上，目前正抓紧扫尾工作，并准备验收。*年度计划的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陆续进入施工招投标阶段。*年全市小型水库除险加固工程共完成总投资2198.3万元，完成劳动工日15.67万工日；完成工程量土方26.34万立方米，石方5.12万立方米（其中浆彻石1.29万立方米），混凝土8129.26万立方米。

3、机电排灌议案工程建设开局良好。机电排灌议案工程*年度计划共15宗项目，由于省下达计划滞后，大部分项目今年才正式施工。全部15宗工程项目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，预计明年汛期前将全部完成。*年度计划33宗项目及*年度计划32宗项目，均已通过了省专家组的审查，正在等待省下达计划任务。属水毁工程重建项目的鼎湖区沙浦典水电排站项目，工程总投资2383万元。该工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在准备验收工作。

4、农村饮水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用两年时间解决全市18.3万人饮水困难问题的重大任务去年已顺利完成。今年我市农村饮水工作主要是解决饮水安全问题。今年我市上报了14宗饮水安全工程项目，总投资2431.09万元，总供水规模1.50万吨/日，总受益人数6.48万人，其中属饮水安全人口5.89万人。目前，全部14宗项目已通过了省专家组审查，正在等待省下达计划任务。

5、水库移民工作进入了新阶段。全市*年度计划（*年实施）的水库移民安居工程共32条村859户，受益3739人，总投资3121万元。至*年11月30日，全市已经动工377户，完成投资925万元，其中省补助203万元，群众自筹732万元。在建规模较大的移民村有：高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村。同时，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔*〕17号）的要求，从今年6月份开始，我们全面开展了全市水库移民后期扶持人口的核定工作，并在此基础上制定了水库移民后期扶持五年规划。全市57187名水库移民明年起将全面进入后期扶持政策落实的新阶段。

6、小水电建设稳步发展。小水电建设在抓好对违规建设项目的整治工作的同时，保持有序稳步发展。今年底预计小水电装机容量可达51.05万千瓦，目前在建6.4万千瓦，预计今年全年发电量约为16亿千瓦时。今年完成的项目包括广宁县春水电站、牛岐电站二站和封开县白垢电站扩容工程；今年在建的项目有四会市马房水利枢纽、广宁县东乡电站和蒙坑电站、怀集县新湾电站。

7、水利工程管理体制改革不断深化。继去年5月市政府召开水管体制改革动员大会之后，今年7月22日市政府再次召开会议进行部署，提出用3年左右时间初步建立起符合市情和社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制。按照市政府的部署，全市水利系统上下对水管体制改革高度重视，投入了大量的人力物力开展工作。目前，端州区水利局已提出的水管体制改革方案已通过了区政府的审批，正在组织实施；德庆县、市景丰联围管理局和景福围管理处的实施方案已报送政府审批；鼎湖区已完成了全区水利工程管理单位的人员定编、定岗及经费测算工作，全区水管理体制改革方案和广利围体制改革试点方案已上报区政府审批；大旺高新区已草拟了《大旺区水利系统机构改革意见（讨论稿）》和《大旺区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定（草稿）》，对大旺区水利局及下属三个水管单位（电排总站、堤围、水库管理处）等的单位性质、职能设置、人员定编提出了初步方案；广宁县已完成了全县国管水利工程管理单位及17个镇水利水电管理站的人员定编及人员经费、工程维修养护经费测算工作；其余各县（市）区正在进行定岗定员测算和工程的维修养护费测算以及改革实施方案的制定。

8、抗洪抢险和修复水毁水利工程成效显著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多个台风雨所带来的影响，我市各地受到不同程度的洪涝灾害，其中四会、广宁、怀集等多个县（市）受到历史上少见的洪涝袭击，损失严重。据统计，全市因这几场台风导致受灾人口41.06万人，倒塌房屋1.194万间，死亡11人，全市直接经济损失达16.946亿元,其中水利设施经济损失3.786亿元。灾害过后，我局承担了市救灾复产工作领导小组办公室的日常工作，全市水利系统干部职工积极投身到抗洪和救灾复产第一线。全市水毁水利工程584宗，重点工程达245宗，其中水库工程28宗、堤防工程63宗、水闸7宗、水陂103宗、机电排灌工程44宗。灾情发生后，在各级党委、政府的领导下，全市各级水利局积极组织开展水毁水利工程的修复工作。截止11月底，有517宗水毁水利工程已动工建设，其中已完成修复任务的工程项目341宗，累计完成投资9288.7万元，省级补助资金670万元，完成土方270.45万立方米，石方9.44万立方米，混凝土2.85万立方米。端州、鼎湖、四会、大旺等市（区）已全部完成修复任务。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂规划了14个可采区，经批准招投标的12个；全市河砂开采权出让费1848万元，其中省管河道462万元，市管河道1386万元。今年以来，我市进一步加强了对河道采砂工作的管理。一是加强制度建设，杜绝管理漏洞。我们根据《行政许可法》和《广东省河道采砂管理条例》，草拟了《*市河道采砂、河道疏浚管理实施细则》。8月8日，市政府正式印发了这个实施细则，使我市河道采砂管理更加规范化，更加有法可依。同时，我们还制订了《*市水政监察人员工作守则》、《*市水政监察支队岗位责任制》、《*市水政监察支队错案责任追究制度》、《*市水政监察支队行政处罚程序》。二是始终坚持高压严打。为了有效打击非法采砂活动，我们水政监察支队不断总结经验，始终保持严打高压态势。特别是在今年元旦、春节、“五一”以及国庆等长假期，我们坚守岗位，周密部署，实施24小时全天候式的集中严打行动，不给非法采砂者在节假日期间有可乘之机。据统计，今年以来共出动了公安干警500多人次，出动执法船只250船次，出动执法人员2500多人次，刑事传唤70人次，刑事拘留20人次，抓获非法采砂船只93艘，全市共罚款1728万元。由于加大了打击力度，全市省、市管理的河道偷砂活动已大为减少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召开的全省河道采砂管理工作会议上，市政府作了经验介绍。

10、水利信息化建设取得新成就。市三防指挥系统在去年已完成总体工程的基础上，今年增加部分软件和设备，为今年的防汛工作发挥了重要的技术情报支撑作用。*水文分局安装的全市36个雨量遥测点的实时信息和省的水情雨情信息，今年实现了与我市三防指挥系统的链接和交换。今年实施的四个县(区)的三防指挥系统工程，建设安装顺利，其中封开县的三防指挥系统已完成施工，正等待验收。同时，高要市和广宁县的三防指挥系统工程建设获得了省的资金补助。

11、防洪物资仓库建设取得新进展。今年初，省和市确定在鼎湖区院主村附近市水利局所属的白梅农场，分别建设省、市的防汛物资储备仓库。市政府对此事非常重视，成立了工作协调小组，加强领导和指导。一年来，省水利厅、省防总、市水利局、市三防办、鼎湖区政府和有关部门，共同努力，做了大量工作。目前，仓库建设用地的土地使用权变更手续正在办理，项目可行性研究报告已报省发改委。

12、全系统政风行风建设得到社会高度评价。在今年4月至12月水利政风行风评议活动中，全市各级水利部门高度重视、精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，使全市水利系统的干部职工的精神面貌、工作作风和执法水平得到了明显提高，有力地促进了水利各项工作的开展。市和各县市区行风评议团对各级水利局的行风建设工作给予了充分肯定，市水局获得了95.83分并授予“满意单位”称号；全市8个县市区的水利局中，有4个局获得了第一名，其余均获得了第三名，所有水利局均被授予“满意单位”称号。

二、主要做法和体会

（一）加强对工作的领导和指导，加强督促检查。加强领导，是搞好水利建设的关键。在加强领导方面，全市各级水利部门重点抓住了四个环节：一是对水利建设的几大类工程（城乡水利防灾减灾工程、农村饮水工程、小型水库议案工程、机电排灌议案工程和水库移民安居工程），均成立了工作领导小组，加强对工程建设工作的领导。二是落实工作责任制。对城乡水利防灾减灾工程建设和防洪抢险工作，市和各县（市）区签订了责任书，落实了行政责任人和技术责任人。三是适时召开专题工作会议，对工作进行部署和指导。例如，对城乡水利防灾减灾工程，我们共召开了3次专门会议进行布置落实。四是加强督促检查。一年来开展的重要检查包括汛前防汛安全检查、各类工程建设进度情况检查、抗洪救灾及修复水毁工程情况检查、安全生产检查等，在检查中加强指导，在检查中督促责任落实，在检查中提高工作水平。

（二）突出重点，以点带面，全面推进各项工作。我市水利建设的五大类工程，每一类都列出各自的重点工程，实行树立典型，以点带面，确保抓出成效。首先，我们把景丰联围和大旺围的达标加固工程作为城乡水利防灾减灾工程建设重中之重抓紧抓好。其次，我们在水管体制改革中，重点抓好了端州区、德庆县以及市景丰联围、景福围管理处的改革工作，确保改革工作如期完成。第三，在水库移民安居工程建设中，市主要抓好了高要市白诸镇东村村委会首丫塘村、金塘村和下坡村委会向群村，怀集县马宁镇群龙村委会灵山村及蓝钟镇下竹村委会庙后村的移民村建设。此外，各县（市）区在几大类工程建设中也确立了自己的重点工程，所有重点工程在进度、质量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程质量管理，确保所有工程成为优良工程。全部城乡水利防灾减灾工程项目，均严格按项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等“四制”进行建设管理，建立了由项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督的质量管理体制，严格按有关规范和程序进行施工，实现了全部项目建设无发生工程质量事故、施工安全事故和其它违法违规事件。对水库移民安居工程建设，均采用“五统一”高标准建设，即统一规划，统一设计，统一自行建造，统一补助标准，统一工程质量。

（四）加强资金管理，创建廉洁工程。今年我市水利建设项目多、任务重、投入大、时间紧，要确保“优质工程”、“廉洁工程”，就必须严格资金管理，加强监督检查。我们成立了水利资金审计监察小组，经常深入各地检查工程招投标、资金使用、工程质量情况，督促各工程项目按水利基建程序的要求，规范操作建设的各个环节，确保廉政建设贯穿于工程建设的全过程。资金监管认真落实政府性工程全过程财务审计监管制度，全面实行水利工程建设资金的国库集中支付，防止资金的截留、挤占和挪用，并自觉接受纪检、监察、审计部门的监督，主动邀请各级人大、政协对工程实施检查和监督。同时，对移民资金的管理和使用，实行“三公开、三监督”制度。每条移民村都将移民资金、项目计划、实施结果向移民群众张榜公布，移民资金、项目实施情况接受移民群众监督、接受人大代表监督、接受财政部门监督，确保移民资金专款专用，防止资金的挪用、滥用，用有限的资金为移民群众办好事办实事。

（五）在政风行风建设上，实行“七抓七促”。一是抓领导，促责任制落实。在开展政风行风评议活动中，全市水利系统各单位始终将加强领导放在各项工作的首位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓出成效。二是抓宣传发动，促评议活动的浓厚气氛的形成与持续。我们自始至终都注意抓好宣传发动工作。全市水利系统共张贴标语86条，悬挂横额20多条，印发《简报》118期。此外，全市各水利局均设立了意见征集电话和信箱，公布了电子邮箱，方便群众提供意见建议和进行监督。三是抓学习教育，促干部职工提高思想水平。我们始终将对干部职工的学习教育放在十分突出的位置，务求通过学习教育，使干部职工的思想跟上形势要求，积极参与评议活动，在评议中做好本职工作，共同推动水利事业的发展。在整个评议活动中，我们抓好了七大专题的学习教育。四是抓征求意见和自查自纠，促存在问题的及时发现。各级水利局严格按照省水利厅和当地纠风办的部署和要求，多种途径、多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在征求意见建议的基础上，各单位深入开展自查自纠，重点突出“五查五看”。五是抓问题整改，促工作水平的提高。对于在征求意见阶段收集到的意见建议，特别是存在问题，各级水利部门非常重视，进行专题研究，出台整改方案，落实了领导，落实了科室，落实了责任人，落实了整改措施。市水利局自查发现的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出问题已初步得到了整改。六是抓评议活动与业务工作紧密结合，促业务工作扎实开展。全市行风建设工作做到了与水利工程建设工作紧密结合，与防汛抢险救灾工作相结合，与开展安全生产相结合。七是抓“工作创新”，促评议活动的内容和形式实现新的突破。我市水利系统各单位在开展评议活动中，都能够在完成省水利厅和市纠风办“行评实施方案”的“指定动作”的基础上，加入“创新动作”，使活动开展更加有有声有色。整个活动期间，我们融入了10项“创新动作”。

三、存在问题

全市水利工程建设项目多、地域分散、投资大。最主要的问题是市、县配套资金筹措难度大。绝大多数水利工程建设项目，都是省的计划项目，都需要有地方配套资金，由于市、县财力有限，地方配套资金筹措难度非常大，这也是影响工程建设进度的最大因素。

四、明年工作思路

对于明年的水利工作安排，计划全市水利建设总投资3.4亿元，其中争取省以上投资1.49亿元。全力抓好以下几项重点工作：

1、抓紧推进以城乡水利防灾减灾工程建设为中心的各类水利工程建设。重中之重是抓好景丰联围和市高新区大旺围的达标加固建设，使其达到50年一遇的防洪标准。对景丰联围，除努力争取中央立项外，重点是以应急除险加固的方式在省申请立项，争取省的资金支持，并争取纳入省的贴息贷款项目，争取银行贷款，以加快建设步伐。此外，对防洪安全问题较突出而又未列入省城乡水利防灾减灾工程建设计划的万亩以上堤围和中型水库，要争取列入省的其他类别计划，进行除险或达标加固。

2、加快水利工程管理体制改革，尽快建立适应经济和社会发展的水管新体制。要按照今年7月全市水管体制改革工作会议的进度要求，抓紧改革的各项工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落实以行政首长为核心的各项防汛责任制；二要加强防汛安全检查和隐患整治；三要制订和执行防汛抢险预案，包括落实防汛物资储备、抢险队伍建设等非工程措施；四要加强水情、雨情的收集预报，科学指导抗击可能出现的洪涝和干旱灾害。

4、切实加强水利工程管理，确保水利工程发挥应有的效能。对堤防、水库、涵闸和电排站的管理，重点是加强基础管理工作，结合水管体制改革，完善管理责任制，努力提高工程管理水平，为营造人水和谐环境作出积极贡献。

5、加快推进农村饮水安全工程建设，争取已上报省的计划项目今年内全面实施。

6、加强河道采砂管理，确保采砂有序进行。特别是加强巡查和严格执法，必要时实行全天候24小时巡查，打击违法偷采行为，维护河道安全。

第8篇：水利工程项目实施方案范文

为实施好提灌站及配套管网工程，根据《市人民政府关于度烟叶生产基础设施建设的实施意见》和《省烟草公司市公司关于＜县度基本烟田水利设施建设项目实施方案＞的批复》（文件精神，现将我县度烟叶基础设施建设项目提灌站及配套管网工程建设的有关事项通知如下：

一、总体要求和目标任务

总体要求：坚持“政府组织、部门协作、烟草补贴、资金直补、烟农投劳、多方受益”的建设原则，遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的工作思路，突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点，落实“整片推进、因地制宜”的工作要求，健全管理体系，完善管理制度，强化管护措施，确保工程建设的顺利实施和建后管理的持久效能。

目标任务：12月20日前完成工程项目32件。其中水池30件1500立方米，管网工程1件，管道总长142.188千米,提水站1座，灌桩2814棵。

二、项目实施管理

（一）资金管理。提灌站及配套管网工程预算总投资1043.43万元，其中国家烟草专卖局补贴364.15万元,地方烟草行业配套补贴364.15万元，受益烟农投工投劳312.13万元。地方烟草行业补贴资金主要用于工程建设项目的投入补贴和项目开工前所发生的项目规划、论证、勘探、设计、咨询、管理等，县财政配套建设管理及办公费。国家烟草专卖局补贴资金的补贴标准为，水池每立方米补贴40元，管网（含暗管）按每米补贴15元，提灌站为总造价的35%。地方烟草行业补贴资金按1：1配套。项目建设资金由烟草公司按合同要求拨付施工单位或设备供应商，建设项目规划、论证、勘探、设计、咨询等前期工作费用由烟草公司直接支付相关部门，工程建设管理费（包括办公费、经常费、项目管理费、工程建材质量检测费、奖励费等）分别在烟草行业补贴资金中按适当比例提取，不足部分由县财政承担。烟草公司承担的工程建设管理费和县财政承担的配套资金拨到县烟草产业办公室统一安排使用。

（二）项目管理。乡党委、政府是工程实施的主体，要成立项目建设指挥部，负责建设项目的组织实施。

（三）招投标管理。提灌站及配套管网工程招投标由项目组（或受益方）委托县烟草公司，县烟草公司委托招投标公司进行招投标。受益方与县烟草公司签定建设合同，县烟草公司受受益方委托与中标单位签定工程承包合同。必须按《工程建设施工项目招投标办法》和《水利工程建设项目重要设备材料采购招投标办法》的有关要求结合实际进行招投标选择施工单位，采购主要原材料和重要设备，并依法接受地方纪检、监察等相关职能部门的审计监督管理。

（四）质量管理。提灌站及配套管网工程实行项目监理制，由项目组（或受益方）委托县烟草公司，县烟草公司委托监理单位进行监理。监理单位在监理过程中要有监理记录和隐蔽工程签证等相关资料，并负责出具质量监督报告。

（五）档案管理。根据有关文件要求，项目实施要统一编号，工程建成后的标牌、标识要规范清楚，档案资料、工程结算报告、审计报告、验收报告、烟农户主、工程图纸、工程照片、具体地点、资金使用额度、受益面积等一整套资料要齐备完善、建档管理。档案管理由烟水办负责，项目指挥部负责第一手资料的收集上报。

（六）检查验收。项目建成竣工后，要按照有关文件、规范、标准和设计要求逐级（县级、市级、省级、国家级）进行检查验收，县级验收由提灌站及配套管网工程领导组牵头，以县烟草公司为主，其他部门人员参与组成验收组，对项目实行100%验收，验收人员要在验收表册和相关材料上签字。县级验收12月30日前完成，并按有关要求做好迎接各级验收的准备工作。

（七）建后管理。提灌站及配套管网工程建成后，产权归属于受益区的烟农、村民小组或村民委员会，受益区的烟农、村民小组或村民委员会对项目的运行负有管护责任和义务。由于工程跨村建设，乡政府对建后管理负总责，落实机构和人员且要积极探素长久发挥作用的管护模式。

三、加强领导，落实责任

第9篇：水利工程项目实施方案范文

一、总体情况

县被列入省第三批中央财政小型农田水利重点县，县财政局、水利局以财农[]23号联合申请县年中央财政小型农田水利重点县项目。省水利厅、财政厅联合文件（水农[]25号）批复我县年中央财政小型农田水利重点县建设工程总投资2229.38万元，其中中央财政700万元、省财政990万元、县及县以下财政495万元、群众自筹44.38万元。项目内容包括整治山塘22座，总库容73.22万方，投资1143万元；高效节水灌溉工程2项，受益面积0.21万亩，其中新建喷灌600亩、微灌1500亩，投资333万元；灌区改造6项，受益面积1.08万亩，改造渠道长度43.42km，投资753.38万元。

到目前为止，县年中央财政小型农田水利重点县项目外石门二道坝灌区改造工程、乡灌区改造工程两个灌区改造工程已经开工建设。乡等9个山塘的施工道路约15km建设已完工，部分山塘整治工作的政策处理已完成。其它工程完成施工图设计及预算编制、施工图预算审核等前期工作，正在进行工程施工招投标等项目工作。

二、小农水重点县建设管理情况

（一）重点县建设任务完成情况

到目前为止，县年中央财政小型农田水利重点县项目外石门二道坝灌区改造工程、乡灌区改造工程两个灌区改造工程已经开工建设。乡等9个山塘的施工道路约15km建设已完工，部分山塘整治工作的政策处理已完成。其它工程完成施工图设计及预算编制、施工图预算审核等前期工作，正在进行工程施工招投标等项目工作。

县年中央财政小型农田水利重点县项目完成总投资约400万元，其中设计费、招投标等前期费用约200万元，工程费用约200万元，占年度计划总投资的18%。

资金整合方面，完成高效节水灌溉600亩，灌区改造7000亩。目前所需资金全部到位，工程已完成年度建设任务的65%左右。

根据目前的进度来看，预计在2013年6月底完成全部县年中央财政小型农田水利重点县项目建成任务。本年度建设任务完成后，将完成县中央财政小型农田水利重点县项目全部任务的66%。

（二）重点县建设管理情况

1、重点县组织机构建设情况及发挥作用情况

县被列入省第三批中央财政小型农田水利重点县后，11月28日政办发[]160号文件，成立县小型农田水利重点县建设领导小组。由县长担任组长，分管县长担任副组长，各有关部门、乡镇主要负责人为成员，下设办公室，有县水利水电局领导担任办公室主任。同时，县水利局专门成立了局长负总责、副局长和总工联系分管的小农水重点县项目组，项目组成员由局抽调业务骨干人员组成，并按项目分片落实专人，包干负责工程的具体实施。

通过县小型农田水利重点县建设领导小组和县水利水电局成立的小农水重点县项目组各相关人员的共同努力，各有关单位互相配合，互相监督，形成合力，在整个项目实施过程中始终处于高效运转状态。

2、加强制度建设情况

为了规范县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理，提高资金使用效益，县水利水电局和财政局研究制定出了《县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理及资金管理办法》。本办法对项目及项目单位的确定、建设管理、资金筹措与管理、建后管护等方面做了详细的规定。

3、规范建设管理情况

县度中央财政小型农田水利重点县项目，由于施工单位技术力量不足、政策处理难度大、前期雨季气多等主客观原因，工程进度缓慢。为了确保工程按期完成，县水利管理所制定了《县度中央财政小型农田水利重点县工程项目推进方案》，本方案对施工单位、监理单位在工程施工过程中的注意事项做了详细的要求。县水利管理所每10召开一次工程施工进度推进会，保证了县中央财政小型农田水利重点县项目顺利完成工程施工。本方案对推进县中央财政小型农田水利重点县项目建设起到了重要作用，在今后的县中央财政小型农田水利重点县项目建设中我们将继续贯彻落实。

4、资金拨付及管理情况

县小型农田水利重点县项目资金实行县级核准制。工程进度款支付严格按照施工合同约定要求，首先由施工单位填写工程量清单和工程款支付申请表，施工监理单位审核后签发工程量清单和工程款支付证书，再由乡镇（街道）建设管理人员、小农水重点县项目组人员和县水利水电局相关领导签字确认无误后，按规定程序进行拨付。群众参与资金使用监督，确保资金公开、透明、安全。

5、建后管护机制建设情况

工程竣工验收后，按照工程性质和“谁受益、谁管理”的原则，落实管理主体，建立健全管理制度，由县水利管理所和有关乡镇人民政府（街道办事处）联合颁发《小型农田水利工程产权证》，确保工程产权明晰、责任明确、管护到位。

小型农村水利工程项目单位为农户的，其产权归个户所有，由农户自主管理；项目单位为用水合作组织或用水户协会的，由用水合作组织或用水户协会管理，实行核定水价、成本收费，形成以水养水的新机制。小型农村水利工程管理由县水利、县财政部门监督指导，并实施建后管护考核奖惩，确保小型农田水利工程长效利用。

6、监督检查情况

县中央财政小型农田水利重点县项目委托县水利水电工程质量监督站进行工程质量监督。另外，县水利水电局成立了县水利水电局领导带队的中央财政小型农田水利重点县建设督查组进行检查督促工作，定期对工程质量、进度进行督促检查，确保县中央财政小型农田水利重点县项目按期完成。

项目单位要选举1～2名村民代表参与工程建设管理，使群众直接参与工程建设，全程参与工程质量监管。群众参与资金使用监督，确保资金公开、透明、安全。

7、资金整合情况

年计划共新增高效节水灌溉工程3处2200亩，总投资330万元，平桥镇喷微灌3处2200亩，全部属于现代农业园区（属县西部省级农业综合园区）喷微灌项目；灌区改造3处9000亩，总投资750万元，其中，白鹤镇1处2800亩、平桥镇1处4500亩、街头镇1处1700亩；农业开发中低产田改造共1处4500亩，投资525万元，为粮食功能区服务；农业部门主抓的粮食功区水利基础设施建设2处4500亩，总投资225万元。年计划合计投资1080万元，其中农综部门750万元，农业部门330万元。

到年12月底，资金整合方面，完成高效节水灌溉600亩，灌区改造7000亩。目前所需资金全部到位，工程已完成年度建设任务的65%左右。

8、宣传报道情况

县人民政府和县水利水电局、财政局对县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理高度重视，多次在县水利水电网、山报等网络、报纸等媒体，对县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理情况进行报道宣传。

（三）重点县建设取得的成效

1、调动地方政府和广大农民群众建设农田水利积极性的情况

以往的县级水利工程项目多数由工程项目单位所在村村委会作为项目实施业主，很多村民思想上还未转变过来，对县水利管理管理所和乡镇人民政府（街道办事处）作为县中央财政小型农田水利重点县项目业主不能理解，工程政策处理难度大。针对这一现象，县水利水电局局长、分管局长多次亲自到各相关乡镇（街道），就上级政策要求等情况向村民进行解释。在每年的冬春修水利现场会上要求各乡镇（街道）领导加强宣传，充分调动了地方政府和广大农民群众对工程建设的积极性，减小了工程建设的政策处理难度，提高了工程建设的群众参与程度。

2、与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，充分发挥骨干工程效益的情况

县中央财政小型农田水利重点县项目多数与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，尤其是灌区改造工程多数水源以县里石门水库北干渠灌区配套节水改造和水库除险加固项目作为供水水源，充分发挥了这些骨干工程的工程效益。

3、促进农业种植结构调整，吸引农业企业入驻项目县，帮助项目区农民增收致富的情况

通过县中央财政小型农田水利重点县项目的实施，县山茅科柑桔专业合作社、县寒山蔬菜专业合作社、县绿然果蔬专业合作社等多家单位入驻县中央财政小型农田水利重点县项目区内，对项目区域内农民增收致富起到了重要作用。

4、带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合力，推进县域农田水利规模化发展的情况

为了带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合理，根据《县小型农田水利重点县建设资金整合方案》的有关规定，根据各项规划和结合我县实际，在保证现有各类财政支持小型农田水利重点县资金投向相对稳定的前提下，农业综合开发类、现代农业发展类、农业基础设施类等涉水资金均纳入支持小型农田水利重点县资金整合范围。资金项目整合要依据规划，将项目安排在相邻相近区域，真正做到项目对接、集中连片、整体推进。

根据《县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理及资金管理办法》的要求，高效节水灌溉项目的项目单位需自筹占总投资24%的项目资金，自筹资金项目单位直接将资金拨付到县中央财政小型农田水利重点县专户。

5、改善农村环境，促进新农村建设的情况

通过县中央财政小型农田水利重点项目建设实施，对改善区域农村环境，促进新农村建设起到了重要作用。通过山塘整治工程建设，山塘正常蓄水，充分发挥复蓄功能，为下游提供更多的水量，不仅能满足灌溉用水，还能满足部分其他用水需求，尤其是为农村饮用水提供了优质的水源，为提高农民生活质量，促进农民身体健康起到不可估量的作用。高效节水灌溉工程的实施，能获得巨大的经济效益，还能发挥节水、蓄水、省工效益。解放了大量的劳动力，并引导农民向科学管理、集约生产方向发展，引导农民向科技要产量、求质量，促进农村科技发展。灌区渠系改造工程的实施，使渠系水得到了充分利用，合理协调灌溉轮序，妥善解决上下游灌溉矛盾。不仅保障了农田灌溉，还促进了和谐社会的建设。另外，通过县中央财政小型农田水利重点县项目建设，节水制度与定额用水管理得到了加强，培养了群众珍惜水、关心水、节约水的淳朴美德。

6、推动基层水利服务体系建设，加强农村水利管理的情况

为了建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，县计划将全县15个乡镇（街道）水利员重新划分，在全县设立6个流域水利站。流域水利站作为县级水行政主管部门的直属机构，实行“条块结合、以条为主”的管理体制，其人事、经费和考核管理由县水行政主管部门负责。

为了加强村级水利公共管理和服务，县积极开展村级水务员队伍组建工作。村级水务员队伍建设中，与其他村级专职工作人员统筹整合，力求做到“一专多能”、“多员合一”，原则上一村一员，可与村两委班子成员、当地水文代办员、山洪预警员、山塘水库巡查员、河道保洁员、饮用水管理员等进行有效整合，能兼则兼，组建一支稳定的村级水务员队伍，协助基层水利服务机构做好村级涉水事务的管理和服务，解决农村水利“最后一公里”的管护和服务问题。同时有条件地方可采取购买服务的方式，承担村级水务员职能。

7、工程效益情况

县年度中央财政小型农田水利重点县项目实施完成后，将新增供水量95万m3，新增、恢复有效灌溉面积0.67万亩，改善灌溉面积1.49万亩，新增高效节水灌溉面积0.21万亩，年新增节水能力108.8万m3，改善区域农业生产条件效益达到预期效益指标。年度项目实施后，年新增粮食生产能力0.14万吨，新增经济作物产值77.0万元，新增经济效益显著。

（四）存在的主要问题及建议

县中央财政小型农田水利重点县项目建设任务重、分布广。工程施工招投标程序繁琐，加之工程建设经历农田灌溉季节，政策处理难度大，这些主客观原因，一定程度上影响了工程建设进度。建议省水利厅、财政厅出相关的招投标简化程序，以缩短工程施工招投标等前期工作任务的时间，确保工程顺利建设。

三、下一步工作打算

1、切实加强工程进度管理

为了确保我县中央财政小型农田水利重点县项目建设按计划推进，一方面我们将加快工程施工招标投标、合同签订等前期工作；一方面我县将对各个项目制定详细的实施方案，按照年度总目标倒排计划，并严格按照其实施。另外，我县将继续执行项目督查制度，定期对工程进度、质量情况进行监督，确保工程按期完成县级验收。