森林防火总体方案精选(九篇)

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第1篇：森林防火总体方案范文

为了加强和规范玉楚高速公路TJ-3标项目经理部应急救援工作，适应突发事件应急救援的需要，通过演练，进一步加强应急组织机构各工作组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定2019年应急救援预案演练计划。

二、应急演练目的

1. 检验预案

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。

2. 完善准备

通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3. 锻炼队伍

通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4. 磨合机制

通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。

5. 科普宣传

通过开展应急演练，普及应急知识，提高员工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

三、应急演练原则

1. 结合实际，合理定位

紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2. 着眼实战，讲求实效

以提高应急指挥人员的指挥协调能力、 应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

3. 精心组织，确保安全

围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4. 统筹规划，厉行节约

统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

四、相关要求

1. 在开展演练准备工作前应先制订演练实施方案。包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。

2. 演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能，为演练实施奠定基础。

3. 演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。

4. 演练结束后，应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容。

5. 对演练中暴露出的问题，组织参加演练部门和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。

6. 应急预案演练计划完成率已纳入公司安全生产考核目标，请各部门高度重视，按要求切实做好各项工作。

五、演练计划

序号

演练名称

演练时间

演练形势

职责部门

备注

1

消防演练

1季度

现场

安质部

相关部门配合

2

防洪防汛

2季度

现场

安质部

相关部门配合

3

森林防火

3季度

现场

安质部

相关部门配合

4

隧道防塌

4季度

现场

安质部

第2篇：森林防火总体方案范文

一、2017年至今林业工作完成情况

围绕市林业局、县政府部门工作责任书中下达的各项工作任务和指标，林业系统不断创新思路，及早着手安排，科学谋划筹备，各项林业工作取得了一定成效。截至目前，全县共完成工程压沙2.89万亩，占县上计划目标4万亩的72.3%；完成人工造林33.15万亩，占市林业局下达计划目标29.2万亩的113.5%、占县上下达计划目标30万亩的110.5%，其中新一轮退耕还林28万亩（生态林26万亩，经济林2万亩），占县上下达计划目标28万亩的100%，防风固沙林4.05万亩，特色林果基地建设3.1万亩（含新一轮退耕还林经济林2万亩），占市林业局下达计划目标3万亩的103.3%、占县上下达计划目标2万亩的155%，实施封沙育林（草）3万亩，占市林业局下达计划目标3万亩的100%、占县上下达计划目标5万亩的60%，完成通道绿化310公里，占市林业局下达计划目标300公里的103.3%、占县上下达计划目标300公里的103.3%，义务植树225万株，占市林业局下达计划目标200万株的112.5%、占县上下达计划目标225万株的100%。防沙治沙、造林绿化、特色林果基地建设和林政资源管理等工作全面推进。

（一）造林绿化任务超额完成。依托国家生态功能区转移支付、三北防护林工程、造林补贴、中央森林生态效益补偿基金等生态工程，坚持压沙、造林、封育和管护并重，因地制宜，分类施治，合力推进生态屏障建设。一是治沙造林。以大林带、G569高速公路、三渠柴湾等风沙危害严重区域为重点，采取“稻草网格沙障+梭梭”、“滩地穴状整地+落水栽植”的造林模式，营造防风固沙林4.05万亩。二是城乡绿化。结合“城镇绿化提升行动”和“绿化提升年活动”，以民武公路、民左公路、民红高速公路县城段、红砂岗产业园、G569高速公路民东路至西渠镇段通道绿化为重点，完成通道绿化310公里，其中指导各镇、责任单位完成通道绿化提升125公里。三是义务植树。坚持财政供养人员义务压沙造林制度，以G569高速公路民东路至西渠镇段通道绿化、城乡绿化区、新农村示范点、园区厂区绿化，以及各镇重点路段绿化等为重点，组织引导辖区内机关干部职工、适龄公民积极参加义务植树，完成义务植树225万株，尽责率达95%以上。四是工程压沙。以青土湖及周边白碱湖、青山区域，以及三渠柴湾、G569高速公路民东路至西渠镇段沿线区域为重点，完成工程压沙2.89万亩，其中机械压沙0.03万亩。

（二）特色林果基地扩容增效。为确保2017年特色林果基地建设任务全面完成，印发了《县2017年特色林果产业发展扶持方案》、《县特色林果提质增效实施方案》。截止目前，完成特色林果栽植3.1万亩（含新一轮退耕还林经济林2万亩），其中红枣1.13万亩，枸杞1.87万亩，苹果等0.1万亩，新建100亩以上特色林果示范基地17个。全面推进历建特色林果产业提质增效，建设标准化生产示范点95个、26569亩，其中县级标准化生产示范点35个、11742亩，镇级标准化生产示范点60个、14827亩。据初步统计，全县各镇农户经营特色林果挂果面积59081.6亩，其中全县各镇农户经营的酿酒葡萄挂果面积14461.7亩，预计总产量6503.5吨；全县各镇农户经营的红枣挂果面积28562.1亩，预计总产量3414.1吨；全县各镇农户经营的枸杞挂果面积15323.8亩，预计总产量1130.8吨，全县各镇农户经营的黑果枸杞挂果面积734亩，预计总产量3.52吨。6月23日，全县枸杞采摘工作有序开展，截止目前，累计采摘枸杞鲜果8001吨，折合干果1600.2吨，销售干果1225吨。

（三）林政资源管理扎实推进。认真整改中央环境保护督察反馈的连古城国家自然保护区生态环境问题林业违规建设项目，加强对县内同类问题排查清理工作。全面执行县林地保护利用规划，严厉打击非法侵占林地行为，严格执行林木采伐审核审批制度、森林限额采伐规定和建设项目使用林地审核审批管理办法。全县共审核建设项目是否占用林地225起，办理林木采伐许可证33件，木材经营加工许可证8件，林木种子生产经营许可证9件，确保各类项目建设依法依规推进。连古城国家级自然保护区范围和功能区调整方案已通过国家林业局评审，并上交环保部。林地变更调查成果已上报国家、省市相关部门审核。积极开展2017年度森林资源管理卫片执法工作，省林业厅下发县未审批使用林地疑似图斑共141个，目前已全部完成内业判读和外业调查工作，正在对调查成果进行整理汇总。认真落实国家级公益林管护制度，管护国家级公益林108.67万亩，管护合格率100%。认真开展“绿盾2017”林业植物检疫执法检查行动，指导完成杨蓝叶甲、枸杞负泥虫和梭梭巨膜长蝽等病虫害防治6.4万亩，完成林业有害生物监测252.3万亩，预报及时准确。严格执行“五禁”决定，认真落实护林防火网格化管理责任制、24小时值班、领导带班和“零火险”日报告制度，加大石羊河国家湿地公园、黄案滩、青土湖等重点区域巡查力度，确保植被资源安全，查处各类林政案件139起，其中刑事案件2起、滥伐林木案110起、野外违规用火案14起、非法开垦林地11起、毁坏林木案2起，林政案件结案率100%。认真落实安全生产、环境保护、社会维稳、护林防火网格化管理责任制，各类安全工作形势稳定。

（四）林业改革。全面推进生态文明体制林业改革，坚持走生态优先，绿色发展之路，不断完善森林资源资产评估制度和治沙生态林承包经营机制，规范林木产权交易和抵押登记制度。积极探索严重沙化耕地退耕还林、林下经济等林业精准扶贫新模式，鼓励农户有序开展林木所有权、使用权依法流转和林权抵押贷款，着力培育专业合作社、家庭林场等各类专业合作组织，建设林下经济示范点2个，发展梭梭接种肉苁蓉等沙产业2万亩。政策性森林保险工作扎实推进，完成国家级公益林参保108.67万亩。国有林场改革工作有序推进，按照市国有林场改革实施方案要求正在制定县国有林场改革实施方案。

（五）项目建设成效显著。认真实施三北防护林工程、造林补贴、新一轮退耕还林工程，以及红砂岗产业园绿化、G569高速公路通道绿化和湿地保护与恢复等项目。积极争取市祁连山山水林田湖生态保护修复工程，目前，取得了市祁连山山水林田湖生态保护修复工程青土湖修复治理项目、绿洲内部基干林网建设项目可行性研究报告批复和作业设计批复，项目进入招投标阶段。新一轮退耕还林工程，全县以各镇关井压田区严重沙化、盐碱化耕地为重点，完成新一轮退耕还林28万亩，其中生态林26万亩，经济林2万亩，工程涉及全县17个镇、164个行政村。目前，已完成县级自查验收工作。红砂岗产业园绿化项目，按照红砂岗产业园绿化总体方案，统筹安排水电路，创新栽植模式方式，完成通道绿化71公里，栽植绿化苗木5100亩，架设输水管道73公里并配套安装灌水设施。G569高速公路通道绿化项目，全面推进G569高速公路通道绿化工作，完成民东路至至西渠镇段通道绿化114公里，栽植樟子松、国槐、圆冠榆等各类苗木14.4万株，架设高压线路9.4公里，低压线路1.8公里，变压器8套，完成工程压沙0.4万亩。石羊河国家湿地公园建设项目，全面加强湿地公园及历建胡杨林管护0.7万亩。服务协调县碧水源生态环境科技有限公司，完成使用林地报批审核前期工作，配合蔡旗镇、国土局完成蔡旗桥周边85亩项目建设用地征用工作。6月25日，国家林业局专家组对石羊河国家湿地公园试点建设情况进行考察验收。县沙漠生态产业扶贫项目，完成梭梭+沙柳造林10万亩以及补植补造和芦苇沙障设置工作，完成甘草种植5万亩，管护工作全面推进。10万亩荒漠化治理及油牡丹示范基地建设项目，完成油牡丹试验田栽植120亩、温棚育苗2座、大田育苗10亩，完成文冠果、元宝枫栽植50亩，云杉栽植5万株，梭梭接种肉苁蓉700亩；修建砂砾石观光便道11.4公里，配套完成通道绿化15公里、网片式安全护栏15公里，完成消防便道建设15公里，修建砂砾石消防便道15公里；完成办公生活规划区周边绿化10公里；完成项目区刺丝围栏30公里；凹凸棒改良盐碱地0.63万亩。黄案滩国家沙漠公园建设项目，2017年3月，县人民政府与广州恒盛园林股份有限公司就黄案滩国家沙漠公园开发建设签订了投资意向书，投资规模3亿元。林业项目建设稳步推进，至目前，共完成固定资产投资38171万元，占县上下达计划目标8亿元的47.7%，招商引资665

0万元，占县上下达计划目标2亿元的33.3%。

二、存在的问题

（一）生态保护与建设方面。一是沙漠资源保护管理投入机制不健全，缺乏系统性、长期性政策和资金支持，林地和森林有偿利用率不高，生态建设主要依靠国家投资、投入渠道单一，生态建设活力不足。二是某些地方执法主体不明确，处罚依据不足。特别是对“五禁”决定的落实，森林公安对在农区内放牧的行为，处罚无依据。三是防沙治沙林业部门单打独斗。目前，防沙治沙工作多由县级政府主导，镇村两级政府没有落实防沙治沙责任。

（二）特色林果业方面。一是部分镇新建林果业地块在生荒地及弃耕地，立地条件较差，无灌溉条件，苗木成活率较低。二是存在林果产业面积流失，品种繁杂，换品种反复建设等问题，提质增效任务十分艰巨，加之林果产品销售价格波动，标准化、规模化生产水平低，精细化管理程度不高，林业技术力量不足等问题，导致林果产业提质增效难度大。三是林果产品加工企业少，没有形成竞争机制，林产品附加值低，产品竞争力不强，未能将资源优势转化为商品优势和经济优势。

三、2018年工作打算

（一）工作思路。认真贯彻落实党的精神和治国理政新理念新思路新战略，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕省第十三次党代会确定的奋斗目标，紧盯国家生态安全屏障综合试验区和国家生态保护与建设示范区建设的有利机遇，发扬塞罕坝精神，坚持走生态优先、绿色发展之路，以加快推进防沙造林步伐、创新生态保护和沙产业发展模式、提高扩大出口林果产品基地建设质量效益和推进林业改革为重点，不断健全完善政策措施、技术模式和管理机制，全力推进全域生态文明建设。

（二）目标任务。计划完成工程治沙8万亩以上，人工造林10万亩以上，实施封沙育林（草）3万亩，通道绿化300公里，义务植树225万株。

（三）重点工作。

1．学习宣传塞罕坝精神。把学习宣传塞罕坝精神推进全省生态文明建设现场会会议精神，作为林业系统干部职工学习教育的重要内容，在系统内开展“学习塞罕坝精神、争做绿色卫士”活动，引导系统干部职工切实提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。深入挖掘一批长期坚守在沙漠一线，基层单位和压沙造林一线，带动群众治沙致富的先进个人、集体、组织，协调宣传部门做好宣传报道，讲好治沙故事，展示防沙治沙的新成就，坚定干部群众走生态优先、绿色发展之路，全力打造生态美、百姓富的和谐。

2．生态屏障建设。坚持压沙、造林、封育和管护并重，因地制宜，适地适树，分类施治，合力推进生态屏障行动。加大植被管护力度，加大绿洲沿线植绿力度，建设边缘防沙治沙景观带和防风阻沙林带。以青土湖栽桩石、白碱湖、红东路沿线、绿洲内部零星沙丘等生态治理区，以及民武公路、民左公路、金荣公路和大滩镇至南段公路等绿化区为重点，完成工程压沙8万亩以上，人工造林10万亩以上，实施封沙育林草3万亩，完成通道绿化300公里、义务植树225万株。巩固现有成果，对已治理区域但仍有流沙、未形成地表结皮区域，通过人工补播草种，提高植被覆盖度，促使地表结皮尽快形成。按照因地制宜、适地适树原则，在已形成的旱区湿地范围内，栽植沙枣、红柳等树种的方式，积极探索恢复青土湖原有植被，达到长期治理目标。加强国家级公益林区、国家沙化土地封禁保护区、石羊河国家湿地公园保护与建设，促进区内植被自然恢复。

3．特色林果提质增效。瞄准绿色有机，紧盯提质增效，加大历建特色林果基地补植补造力度，完善行政技术双轨责任制和技术服务承包承诺制、激励问责制、服务公示制，落实特色林果苗木生长期整形修剪、施药施肥、病虫害防治等精细化管理措施。

巩固提升基地建设水平。全面落实《县特色林果业提质增效实施方案》，在建设标准化生产基地、有机酿酒葡萄基地、推进产业化经营、打造特色知名品牌、建立社会化服务体系等方面下功夫，推动特色林果产业向专业化、规模化、标准化、集约化发展，实现特色林果业由数量型向质量型转变，把特色林果业培育为林业产业扶贫的优势产业。

4．项目建设。积极争取实施好三北五期、造林补贴、国家生态功能区转移支付、中央森林生态效益补偿基金、国家沙化土地封禁保护等生态工程。管护国家级公益林108.67万亩，新建上八浪井国家沙化土地封禁保护区1处。以青土湖等风沙区治理为重点，组织实施好青土湖修复治理项目，完成压沙造林8万亩，实施封沙育林3万亩。以民武、民左等主干道路绿化改造提升为重点，实施绿洲内部基干林网建设项目，完成基干林网建设0.4万亩。

5．沙漠生态旅游。结合市县生态文化旅游总体规划，依托县内丰富的沙漠资源，建设好石羊河国家湿地公园和黄案滩国家沙漠公园，提升青土湖、老虎口等重点区域生态治理品味，打造集旅游观光、林产品采摘品尝、沙漠体验一体的沙漠旅游基地，吸引更多游客来民休闲度假，赏大漠风光、品健康美食，实现生态、社会和经济效益共赢。

第3篇：森林防火总体方案范文

召开这次会议的目的是：认真贯彻落实党的十七届三中全会和省政府促进经济平稳较快增长电视电话会议精神，努力促进全县经济平稳较快增长。刚才，县直相关单位负责人围绕当前形势和任务，紧扣发展主题，联系工作实践，就如何推进我县经济平稳较快增长，作了发言，谈的都很好、很深入。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，努力开创农村改革发展新局面

党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展，作出了新的部署，明确了新的任务，提出了新要求，思想深刻，内涵丰富。贯彻落实好党的十七届三中全会精神，对于做好“三农”工作，推进我县经济社会实现又好又快发展，具有十分重大而深远的意义。

贯彻好全会精神，要树立“两种意识”。一是牢固树立“以民为本”意识。中央把解决“三农”问题作为党的十七届三中全会的主题，充分表明了中央对当前形势的科学判断和准确把握，实质上体现的是“以民为本”的发展理念。我县作为以林茶经济为主的山区农业县，可以说，“三农”工作事关全局。我们必须牢固树立“以民为本”的意识，坚持把广大农民的利益实现好、维护好、发展好。二是牢固树立“抢抓机遇”意识。党的十七届三中全会的召开，表明今后一个时期，中央、省、市支农惠农的力度必将越来越大，我们必须紧紧抓住这一发展良机。各相关单位，特别是涉农部门，要认真研读全会全文，吃透会议精神，把握精神实质，抢抓政策机遇，确保我县在新一轮“三农”发展中赢得主动。

贯彻好全会精神，要突出“三个关键”。一是突出“改革”这一关键，努力增强农村发展活力。要按照《决定》提出的六项制度建设的要求，稳定和完善农村基本经营制度，健全农村土地管理制度和农村民主管理制度，充分调动农民生产积极性，维护好农民的合法权益。二是突出“现代农业”这一关键，加快农民增收步伐。大力发展现代农业是今后农业发展的方向，也是有效解决我县农民增收的有效途径。要坚持用工业化的思维抓好农业，用现代知识培训农民，加快实现传统农业向现代农业的转变，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。三是突出“发展农村公共事业”这一关键，促进农村社会全面进步。要把实现农民“五有”作为改善民生的重点，集中更多的财力物力，大力发展农村公共事业，不断提高农村基本公共服务水平。

贯彻好全会精神，要做好“三个结合”。一是与落实我县发展战略紧密结合。要立足县情，切实把我县的发展战略与会议精神实质紧密结合起来，找准上级政策与我县的结合点。二是与推进当前农业农村工作紧密结合。要充分利用当前农闲时间，加快推进新农村项目建设，重点抓好地质灾害治理、乡镇卫生院和村卫生室建设、d类危房改造、广播电视“村村通”、沼气能源、农村饮水等工程建设，改善农村生产生活条件，提升农村综合生产能力。三是与谋划“三农”工作新思路紧密结合。要真正深入农村基层，了解农村实情，对照全会精神，研究“三农”工作，尽快确立“三农”工作新思路，推进我县“三农”工作快速发展。

二、吃透精神，把握精髓，深入贯彻落实省政府《若干意见》精神

10月31日，省政府召开了促进全省经济平稳较快增长电视电话会议，三运省长作了重要讲话，对前一阶段全省工作进行了全面总结，对当前经济形势进行了全面分析，并对下一步工作进行了部署。尤其是针对当前国内外经济环境的变化以及经济发展面临的困难和问题，出台了《关于促进全省经济平稳较快增长的若干意见》，从加大财税支持、创新金融服务、优化发展环境、减轻企业负担、扩大有效投资等方面，推出了极具含金量的14条政策。这是省委、省政府在非常时期作出的关键举措。认真学习此次会议精神，把握好、贯彻好、落实好《意见》精神，对迎接挑战、促进全县经济平稳较快增长有着重大的意义。

一要认真贯彻，迅速落实。各有关部门要对省政府制定的14条意见逐条研究，吃透精神，把握精髓；要对照意见精神，结合我县实际，进一步细化落实的方法、落实的措施、落实的时间，方法要拿准、措施要得力、时间要抓紧；要及时将《意见》精神传递给企业，同时要根据我县实际，有针对性的再出台一些激励措施。

二要积极主动，争取支持。县直各部门不仅要在《若干意见》中所涉及的25.3亿元中做足文章，还要在充分领会《意见》的基础上，在土地指标上做更多的文章；要有针对性地编制项目，积极组织申报；切实加强与省市主管部门的对接，最大限度地争取政策支持和资金支持。

三要优化环境，服务企业。要从支持企业发展的角度出发，根据省14条的要求，尽快对行政事业性收费进行全面清理，能取消的，一律取消；暂不能取消的，要创造条件逐步取消，以实际行动切实减轻企业负担。要加强工作调研，进一步了解企业发展困难和矛盾，并制定行之有效的措施，切实帮助协调解决，确保我县企业正常生产经营、平稳较快发展。

四要加强领导，搞好宣传。各相关部门要高度重视，主要负责人要亲自抓，要及时组织班子成员学习省政府文件精神。要加强宣传，县政务网站、电视台、电台等媒体要广泛宣传县委、县政府以及各部门出台的支持企业发展的相关政策，积极营造浓厚的舆论氛围。

三、认清形势、坚定信心，扎实推进全县经济平稳较快增长

当前国内外经济环境发生了较大的变化，保持我县经济平稳较快增长任务繁重。从前三季度全县经济运行情况来看，总体上呈现较快增长的良好势头。一是三次产业持续增长。从三次产业构成看：农业生产发展稳定，全县农村经济总收入达10.47亿元，同比增长13.1%。工业生产较快增长，全县新增规模工业以上企业7户，达48户，规模以上工业企业实现工业增加值3.9亿元，同比增长35%。第三产业稳步提升，完成旅游接待量达51.7万人次，实现旅游总收入3.55亿元，分别超市目标进度8.4和9.5个百分点。二是投资拉动作用强劲。固定资产投资保持了高位增长，完成固定资产投资14.6亿元，同比增长42.1%,占全年目标任务的76.9%，超时序进度1.9个百分点。消费需求持续旺盛，累计实现社会消费品零售总额5.4亿元。出口需求不断扩大，全县进出口总额389.8万美元，同比增长8%。三是居民生活水平提高。全县在岗职工平均工资17175元，同比增长23.6%；农民人均现金收入3516.97元，增长23.1%。四是自主发展活力增强。新引进41个项目,到位内资14.11亿元，同比增长44.7%，占市下达任务的91.64%，超时序进度16.6个百分点，实际利用外资260.09万美元，同比增长6.04%。

应该说，今年来在外部宏观环境趋紧，又经历较重自然灾害的严峻形势下，经济运行保持良好的趋势，的确不易。但在肯定成绩的同时，必须充分认识面临的困难和挑战。一是从经济指标完成情况看：个别指标仍未赶上时间进度，完成全年任务十分艰巨。二是从全市排位看：一些主要经济指标增长乏力，在全市排名靠后（前三个季度，工业增加值、一般预算财政收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额和固定资产投资增速分别居全市第3、6、6、5和6位）。三是从发展后劲看：在今年新上项目中，缺少科技含量高、成长性好、拉动力强的支撑性大项目，这必将直接影响我县今后经济运行速度和效益。四是从外部环境上看。受国际金融动荡、国内物价上涨等因素影响，我县多数企业生产不稳定，经济发展后劲不足。

对这些困难和压力，我们必须用科学的、辨证的、现实的态度去对待。对发展的大势、竞争的态势、所处的位置，更要有清醒的认识。要切实增强危机感和压力感，以更大的魄力去解放思想、更新观念、强抓机遇；以更大的决心找差距、定目标、出举措；以更大的气魄干事创业、推进工作、加快发展，努力促进经济平稳较快增长。

四、鼓劲加压，合力攻坚，全力冲刺全年目标任务

现在距年终不到两个月时间，各项工作都到了冲刺阶段，全面完成全年目标任务，仍有很多工作要做。我们一定要切实增强加快发展的责任感，以只争朝夕的精神、奋发有为的作风，突出重点，攻坚破难，千方百计确保今年各项目标任务的完成。

（一）牢牢把握一个主题。要围绕发展这个主题，对照目标任务，认真分析形势，找准差距，强化措施，确保全面完成各项目标任务。会后，各部门要对照各自任务，对今年的工作认真组织一次“回头看”。一是对照目标看进度，倒排时间，确保能完成；二是围绕超额挖潜力，自我加压，争取多完成；三是针对问题定措施，快速推进，力争快突破。

（二）紧紧抓住两个关键。一是抓好财税工作。财政、国税、地税等部门要切实增强大局意识，努力克服各种困难，加大税收征管力度，千方百计堵漏增收，确保完成市核指标和县定任务。二是招商引资工作。要树立时间意识和任务意识，多动脑筋、多想办法，充分利用年内一个多月的时间，进一步加大引资工作力度。招商引资任务没有完成的单位，要想尽一切办法，千方百计保证完成。

（三）着力突出三个重点。一是狠抓工业提速增效。要加强工业经济运行的动态监测分析，强化工业经营产销调度，引导企业调整产品结构和营销结构，实现满负荷生产。二是强力推进重点项目建设。凡是纳入“443”和“331”行动计划的项目，今年的投资任务都必须不折不扣地完成，并力争多超。在这里特别强调一点，已确定的经济社会发展观摩点，必须按照既定目标任务，按时按质按量地完成形象进度。三是扎实推进民生工程。今年的各项民生工程进展总体顺利，但仍存在进展不平衡，配套不到位的问题。要进一步加大落实力度，强化跟踪督办，防止拖延，杜绝欠账，确保完成民生工程年度建设任务。

（四）切实强化四项措施。一要强化责任。要进一步严明责任，以责任促落实。要严格按照职责分工，尽心尽责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。特别是对已经确定的重点任务和查摆出的弱项工作，各单位主要领导要靠前指挥，亲自过问、亲自研究，集中精兵强将抓重点，攻难点，求突破，赶进度。二要协调联动。大家一定要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，敢于担责任，主动挑重担。既要高效率、高质量做好本职工作，又要积极主动地为乡镇、为企业搞好服务。三要加强督查。两办督查、督办室要严格按照进度要求和完成时限进行全程跟踪催办，确保各项工作的稳步推进。四要严格考核。要注重工作实绩，横向比较看位次，纵向比较看变化。年终，县委、县政府将根据各单位指标完成情况，严格按照有关规定予以奖惩。

最后，强调一下当前几项具体工作。

一是红茶节筹备工作。19日至20日，我县将举办第四届红茶节，总体方案现在已经制定，各项筹备工作也在有序进行。各相关部门要搞好协调、配合和衔接工作，特别是承办具体活动的单位，要不折不扣地落实好各项任务，提供优质服务，确保此次节庆活动圆满成功。

二是社会稳定工作。“两节”即将来临，要认真做好困难群众生活安排，加强市场供应和监管，确保低收入群众和特殊困难群体基本生活不出问题。要进一步加大交通、森林防火、重点企业、公共场所等安全生产监管力度，严防重大事故的发生。要进一步落实责任制，认真开展各类不稳定因素及突出问题的排查整治，扎实做好疑难和重大隐患化解与稳控工作。要加大治安巡查力度，加强社会治安管理，切实保障公共安全，确保社会稳定。