工程资金保障措施精选(九篇)

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第1篇：工程资金保障措施范文

（一）主要工作目标

1、全面完成全市第一次污染源普查工作任务，为科学决策提供依据；

2、全面完成上级下达的污染物减排指标，促进全市环境质量开始好转；

3、启动城区锅炉整治工程，还市民一片蓝天；

4、强化环境执法工作，对环境违法行为从严打击；

5、加强建设项目环境管理，控制新污染的产生；

6、加大资金投入，提高环保能力建设水平；

7、深入开展环境宣传教育，提高公众环境意识；

8、加强农村环境保护工作，避免污染向广大农村蔓延；

9、加强环境风险事故防范，避免发生环境污染事故。

（二）主要工作措施

1、行政保障措施。实施环境保护目标责任制，建立起党委统一领导，政府具体实施，环保部门统一监督，各有关部门分工负责，各责任单位具体负责的管理机制。

2、法制保障措施。加大执法力度，严历打击各种环境违法行为，同时加大执法监督力度，为环境执法创造良好的社会氛围。

3、经济保障措施。加大排污费和监测收费工作力度，积蓄资金实力；加大能力建设投入，提高装备水平。

第2篇：工程资金保障措施范文

本文以城中村改造项目为研究对象，首先介绍了城中村的相关问题以及项目进度控制的相关理论。其次对城中村改造项目进行分析，进而，根据该项目的特点，通过动态监测理论的应用与制定的项目进度计划进行比较，在对进度保障措施做了相应了解后，给出对城中村改造项目的进度控制的保障。

【关键词】城中村；动态监测；保障措施

伴随着中国城市化进程的发展，出现了城中村这一特殊的现象，城中村具有明显的中国特色。城中村的改造项目中涉及到村民、政府、开发商等各种利益相关者，他们之间的关系错综复杂，比一般的房地产工程建设项目要复杂的多。因此，在进行房地产工程建设的时候，必须结合城中村改造的特殊情况，通过对工程项目的进度进行有效的控制有效的减少不必要的时间浪费，按照工期要求保质保量的完成工程进度，对城中村的改造项目的进度控制进行研究有其非常重要的理论和实践意义。

项目进度控制是项目进度管理的核心，而项目进度控制的核心是要掌握全面的项目进度的信息，只有对整个项目进度信息进行全面的掌握，才能够对项目进度进行有效的控制。对工程项目实际施工进度的信息进行收集的一个非常有效的方法即是对工程项目进展的实际进度进行跟踪检查，收集施工进度方面的实际数据。对工程项目的实际进度进行跟踪检查所获得的数据还要注意所收集的数据的质量，这将直接影响到整个项目进度控制的效果。对收集的数据资料通常情况下以进度报表的方式或者定期召开汇报会的方式对工程进展情况进行汇报。

对实际工作进度的数据收集完后需要用数理统计的方法进行归类、整理、分析，进而形成与进度计划有可比性的信息和数据。

对工程项目的实际进展情况进行调查收集数据后，对实际进度与计划进度进行比较，如果发现出现偏差，则需要对实际进度进行调整。因此需要对产生进度偏差的原因进行分析并分析这些原因造成的影响程度的大小，制定出合理有效的计划调整方案。

通过对工程项目的进度进行动态的跟踪检查，对收集到的实际数据进行分析处理后将实际的工作进度与计划的工作进度进行比较，如果比较后发现二者之间出现偏差，需要分析出现的进度偏差对整个项目以及后续的工作的影响。根据分析出的结果，进度控制人员需要根据进度偏差对工作进度计划进行相应的调整，并采取适当的应对措施，得出符合实际进度实行情况的新的工程项目的进度计划。

对工程项目实施过程中出现的进度偏差进行分析后，需要根据分析的结果制定相应的调整方案。一般情况下，调整方案可以从两个方面来考虑：一是增加投入的资源量，比如说增加投入的人力、物资；二是对各项目实施活动间的逻辑关系进行调整。

对工程项目进行进度控制管理主要包括以下几方面的内容：

1、在对工程项目的进度进行管理的过程中起关键性作用的因素是组织，因此，要想更好的对整个工程项目的进度进行控制管理，并保证将责任具体到具体的责任人，构建完善的工程项目进度管理体系非常有必要的。

2、在工程项目的实施过程中，会出现各种管理部门，然而为了保证项目进度管理的效果，最好安排专门人员对整个项目的进度控制管理负责，在上岗前对这部分专业人员进行岗前培训，同时还要注重考虑专业人员的道德素养等因素。

3、对工程项目的进度进行控制管理还需要以各种管理制度为指导，比如监理制度、进度审计制度等。

4、同时有相应的奖惩制度，奖惩的对象则是所有参加工程项目的工作人员。 5、制定相应的工程项目进度控制管理的工作流程图：

（1）对工程项目进度计划系统的组成进行定义；

（2）编制相应的对工程项目进度计划进行控制和调整的程序；

（3）完善对项目变更进行控制的系统。

工程项目实施的过程中必然会涉及到资金流动、物资消耗与补充方面的内容，因此，对工程项目进度进行控制最好能够有预先准备好的经济保障。主要的经济保障措施包括：资金激励、资金需求计划等。在整个项目进度控制的经济保障中资金需求计划占了非常重要的地位，主要包括外来资金、自由资金和能够进行资金供应的时间。对项目进度进行控制的主要经济保障措施如下：

1、对项目进度进行控制管理的两大主要经济措施分别是资金需求计划和经济激励措施，其中经济激励措施的采用可以加快工程施工进度。

2、为了确保项目进度目标的实现，可以编制与进度计划相匹配的资源需求计划。

3、在编制资金需求计划时要同时考虑到进行经济激励措施所需要的资金以及在工程项目进度加快的过程中增加的成本费用。

4、建立相对完善的付款程序，以方便为业主提供付款证明并向承包商提供进度款。

5、对于在工程项目中出现的项目变更要及时进行处理，并及时完成索赔付款。

6、在进行经济激励时，赏罚分明是非常重要的，只有这样才能充分调动起工作人员或者工作组的积极性。

在对工程项目进行进度控制时还涉及到技术方面的保障措施，概括来说主要包括以下几个方面：

1、对项目进度进行控制的主要技术保障措施分别是：对项目进行设计的技术和进行施工的技术。

2、对项目进度进行控制管理的效果主要受以下几方面的影响：设计方案、设计理念和设计路线。因此，在比较不同的设计方案时要重点考虑施工进度与项目设计技术之间的关联关系。在日照市大小卜家庵城中村改造项目的施工过程项目中，对设计方案进行调整时需要与各个相关部门进行协商，做出改善报告。

3、施工方案的选择也受多方面因素的影响，不仅要考虑施工方案的合理性与先进性，还要考虑此施工方案中是否存在影响整个项目进度的影响因素。

对工程项目进行进度控制时，还要对信息进行管理，以确保制定的决策的正确性，下面是几种主要的措施：

1、建立每天的工作台账，编写工作日记，形成建筑施工项目建立完整的文档管理系统，产生各种进度报表。

2、对建筑施工单位配备相应的技术基础设施，包括计算机硬件和软件配备，装备好相应的管理信息系统，为整个施工项目的进行提供有效的沟通机制，保证整个施工过程进行中信息交流渠道的通常。

3、对整个工程施工过程中涉及到的各类信息资料进行规整，在施工工程收尾阶段之前完成，能够为企业提升管理水平、完善管理理论做出保障。

项目过程中，对整个建筑施工项目进行动态的监测和跟踪检查，将进度控制在计划的范围内，实时将实际的工程进度与计划的工程进度进行对比分析，并根据对比分析的结果适当的做出相应的调整，使整个计划的完成更加的顺畅，对早日完成工程目标尤为重要。

参考文献：

[1]李岚.工程项目进度优化管理[M].大连理工大学出版社出版， 2010，58-97.

[2]李建平.现代项目进度管理[M].机械工业出版社， 2011，87-98.

[3]陈德平.项目管理中进度控制[J].西部探矿工程，2007，34-53.

第3篇：工程资金保障措施范文

关键词：退耕还林；问题；思考；隆阳区

1隆阳区实施退耕还林的重要意义

1）实施退耕还林对发挥森林生态效益，减少自然灾害具有重大意义。由于建国初期对森林资源的过度采伐，使其涵养水源的功能骤减，7、8月份雨季到来时山体滑坡、泥石流等自然灾害时有发生。2010年9月1日22时22分，云南省保山市隆阳区瓦马乡河东村委会大石坊村民小组发生地质灾害。2014年隆阳区瓦房乡喜坪村就发生了“7•28”重大泥石流灾害事件，导致5人死亡，3人失踪，村民房屋损毁严重的悲剧发生。隆阳区通过退耕还林工程等项目的实施，不仅有效地遏制了生态环境恶化的势头，改善了辖区内的生态环境，增强了抵抗自然灾害的能力。2）实施退耕还林加强了林业生产基础设施建设，并在生产中积累了丰富的林业生产和管理经验，形成了较完善的育苗和造林的技术体系。使广大干部职工在林业生产过程中得到锻炼，有效地提高整个林业战线的科技含量，为今后我区加快生态环境建设步伐打下坚实的基础。3）实施退耕还林培育的经济林、用材林以及林下种植业，已经陆续取得较好的经济效益，成为农民收入增加的重要来源，实现了“生态增效、农民增收”的双赢目标。4）实施退耕还林是解决农村因劳务输出导致的劳动力不足，耕种农田农地缺乏劳动力的必由之路。

2隆阳区退耕还林工程中存在的问题

在退耕还林工程稳步推进的同时，我们也看到在多年来的退耕还林实施过程中还有许多亟待解决的问题，及时处理好这些问题对今后退耕还林工作具有重要意义。1）乡镇领导小组形同虚设，职能作用不明显。乡镇虽然成立了由乡镇分管领导挂帅的领导小组，但参与具体工作少，林业站仍然是非常重要管理者。近年来机构改革后，由于林业站直接受乡镇主管，乡镇许多工作都是统一安排布置。许多林业站的工作人员不仅要完成林业方面的工作，还要完成林业工作以外的其他工作。如烤烟、香料烟、土地征占用、守玛瑙石场等等。加上近几年来，林业产业多，林业工作多，依靠乡镇林业站有限的技术力量很难完成诸多工作，退耕还林工作也难以达到预期的效果。2）工程建设操作不规范，各乡镇实施退耕还林工程中普遍存在先造林、后设计现象。由于上述种种原因，基层林业站工作不及时，出现了造林季节已到，群众申请退耕的地块还未做好规划，导致群众造林树种选择盲目，不恰当，造林密度不符合要求。3）退耕农户对退耕还林政策了解不透，对森林的三大效益不重视。退耕还林是一项涉及面广、政策性强的系统工程，少数退耕户对树种选择、造林技术及后期的管理技术不掌握，甚至认为种上树就能得到补助。没有意识到除了领取补助，退耕还林地块带来的生态效益、社会效益和经济效益。4）乡镇种苗调配混乱，核算不清。部分乡镇不是根据工程设计面积调运苗木，而是根据群众需求调运，导致部分地块造林密度过大，甚至用于退耕地造林的苗木却用于造林零星地块，浪费了大量的人力物力在退耕种苗核算上。5）监管不到位，长效机制不健全。由于缺乏科学管理，部分退耕地块没有达到预期的效果。退耕地上杂草丛生，病虫害泛滥，影响了退耕地林林木的生长发育，推迟了三大效益作用的发挥。6）后续产业发展滞后，由于自然条件差，开发难度大，资金投入不足，退耕户大多还缺乏有效的增收门路。

3隆阳区退耕还林工作的思考及建议

随着新一轮退耕还林工程的启动，针对隆阳区退耕还林工作存在的上述问题，结合当前社会经济发展及党和国家退耕还林方面的各项方针政策，必须抓好以下几个方面的工作。1）结合国家新一轮退耕还林工程及巩固退耕还林成果工程的实施，稳步推进退耕还林工程建设。2）加强对退耕还林工程政策的学习，广泛宣传退耕还林政策。3）强化落实保障措施，稳步推进退耕还林各项工作。4）选择好造林树种，组织好种苗供应。退耕还林地块造林树种的选择一是遵循适地适树的原则；二是结合农户意愿的原则。退耕还林造林种苗供给应当采取有资质的种苗供应商统一供给的方式运作。种苗供应商的确定必须通过公开招投标的方式进行。5）用活政策，使退耕林农利益最大化。一是充分考虑林农利益，退耕还林造林地块未郁闭前提倡林农适当间种矮杆作物，既扩大了其经济收入，又达到了中耕管理的目的，促进退耕地块林木生长。二是对前期自发退耕的地块在规划设计时要准确把握标准，符合规定的地块要尽量纳入规划。

4保障措施

第一，组织保障措施。各级组织领导机构及相关部门都分配好相应的责任，要切实履行好职责，互为协作，共同完成好退耕还林各项工作任务。第二，政策保障措施。一是新一轮退耕还林地块经区级林业部门检查验收合格后，及时兑现补助费。二是实施退耕还林后的地块纳入林地管理、核发林权证，以保障农户林地使用权和林木所有权。三是在明确土地经营权的基础上，实施退耕还林的主体，应履行管护责任，加强造林地的经营管理，保证造林成活率和保存率达到国家有关工程检查验收的合格标准。第三，技术保障措施。一是加强技术指导和服务工作。二是强化造林质量管理，实行技术承包责任制。第四，资金保障措施。对实施退耕还林的造林户进行登记造册，内容包括造林面积、验收合格面积、补助标准、补助金额等，造林户签章之后以“一折通”形式兑现给农户。

参考文献

第4篇：工程资金保障措施范文

一、组织体系

成员单位：县财政局、县经贸局、县交通局、县水务局、县城建局、县教育局、县粮食局、县工商局、县物价局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、城关镇。

二、主要职责

（一）生产生活安置组的主要职责

1、贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，统一指导全县灾民生产生活安置工作。协调解决生产生活安置中急需解决的重大问题。

2、发生地震灾害时，及时摸清灾民需要救助的情况，制定救助方案。

3、组织指导灾民紧急转移安置。

4、及时组织调运各类救灾物资，确保灾民的生活不出现异常问题。

5、组织开展赈灾募捐活动。

6、制定灾后重建实施方案，统筹安排灾后重建资金，确保各项优惠政策落实到位。

7、检查指导灾民生产生活和灾后重建工作进展情况，确保按时完成生产生活和灾后重建各项任务。

（二）各成员单位的主要职责

1、民政局负责组织协调灾害救助工作，组织灾情核查；申请、管理、分配救灾款物；组织紧急转移安置灾民；负责社会各界救灾捐赠、接收工作；负责救灾物资的筹集、储备和调拨工作；负责灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活安排工作。

2、财政局负责救灾应急资金安排、拨付和监督检查工作，保证救灾资金及时到位。

3、经贸局负责工商企业灾后恢复生产（经营）和市场供应。

4、交通局负责运送应急抢险救灾人员、物资，组织提供转移受灾群众所需的交通工具，及时修复交通设施。

5、水利局负责水利设施除险加固工作，指导督促灾区修复水利工程设施。

6、城建局负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划设计、建设和质量监理工作。

7、教育局负责组织教育系统开展救灾工作，会同民政部门做好教育系统灾情的核实工作，及时帮助受灾学校恢复正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。

8、粮食局根据灾情形势启动粮食供应应急预案，建立紧急情况下的粮食供应制度，为受灾群众提供维持基本生活所需的粮油。

9、工商局负责灾区物资供应的市场管理，打击假冒伪劣商品，保证市场食品质量安全。

10、物价局负责灾区物价管理，开展物价监督检查，打击物价违法行为，必要时提出实施物价干预措施，保持市场物价稳定。

11、电信公司、移动公司、联通公司负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施的抢修工作。

12、城关镇政府负责城区灾民临时安置点的设置，临时开辟道路、架设通讯设施等土地的协调等工作。

三、保障措施

（一）灾民生活保障措施

1、县民政局建立救灾物资储备仓库，储备一定数量的救灾帐篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救灾物资。

2、县民政局与供货商签订瓶装水、方便面、手电筒、电池、蜡烛等救灾必需品采购意向协议，保证按时供货。

3、县民政局按照省上规定的救助条件，认真核定因灾造成生活困难的灾民名单，按每个灾民每天1斤粮、10元钱的标准，连续发三个月。对遇难人员，每人发5000元抚慰金。

4、县财政局预算50万元，用于采购救灾物资。

（二）灾后恢复重建保障措施

1、加强组织领导。要以县政府名义成立救灾恢复重建工作机构，由有关部门组成，齐抓共管，各负其责。

2、搞好科学规划和设计，提高建房标准，注重抗震减灾。

3、落实恢复重建资金。要多方筹措资金，使房屋倒塌户平均每户补助标准不低于6000元，修复户的补助标准不低于2000元，补助标准的确定要突出重点，不得平均分配。

第5篇：工程资金保障措施范文

一、完善农村五保供养制度情况

（一）政策制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议，调查、了解上年度政策、制定和执

行情况，听取意见和建议，并按照《农村五保供养工作条例》和2009年市民政局、财政局《完善农村五保供养制度实施办法》，草拟了《××县农村五保供养制度实施方案》。方案中工作目标：一是农村五保供养对象实行动态管理；二是严格落实五保对象审批制度；三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库；四是进一步提高五保供养标准；五是规范五保供养资金发放管理；六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施，有力的指导今年和今后的五保供养工作。

（二）供养标准落实情况。我县严格执行亳政〔2008〕32号文件，经过县政府上会研究批准全县五保8330人，分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年1940元，分散供养实行一卡制分季发放，集中供养的统一由财政专户管理使用。

（三）工作开展情况。在农村五保供养工作年检中，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，按照审核程序核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费；对新增符合享受五保供养条件的人员，由本人向村委会申请，经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇政府审核，民政局在确定审批前，将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示，无异议的批准享受五保供养，发给《农村五保供养证》，报财政部门拨付其供养经费；对暂时不符合五保条件但生活困难的人员，村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人，新增294人，动态管理，做到了应保尽保。

（四）档案健全情况。为规范管理，村级建立了五保供养对象花名册，镇（场）建立五保对象档案，其申请审批表的材料包括：本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件；是孤儿的须有父母死亡证明，以及公示内容复印件等，做到一镇一柜、一村一档、统一管理，建立规范完善的五保档案和基础信息数据库，县乡一致与实际相符。

二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况

（一）政策、规划制定情况，全县现有敬老院32所，床位2274张，集中供养率达27%以上。今年市民生工程安排床位700张，我县经县政府会议研究先垫资扩建280张，共计980张床位分配给10个镇（场），其中新建3所，扩建7所，年底建成入住后，集中供养率将达39%。根据目标责任书，制定了规划、分解了任务，细划了目标任务责任分解，与财政局共同研究制定了《××县农村五保供养服务机构建设实施方案》，方案中明确规定了投资规模、建设标准、设施功能标准等配套政策和保障措施，县镇成立了专门的领导小组，县政府分管副县长任组长，民政、财政等部门负责人为成员；镇（场）成立相应组织，明确了镇（场）书记为第一责任人，分管领导为项目负责人，民政办主任为具办人；县民生办、县经济运行考核办实行严格的考核制度，实行周、旬、月调度百分考核，半年小结、年终综合考核，对成绩显著的给予奖励，对未按期完成工作目标任务的给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评；同时要求强化管理，进一步健全和完善各项管理制度，总结推广经验，不断提高集中供养标准和管理水平。

（二）资金落实情况。根据上级文件精神，我县从2009年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户，由财政局社保户管理，今年床位980张，按每张床位8400元测算，计款823.2万元，由于专户在财政，福彩公益金也由财政统管，辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付，所以资金是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字〔2008〕115号和市政府〔2008〕32号文件规定，每入住一人拨付管护经费1200元，已列入县财政预算。

（三）项目开工及进展情况。根据市政府招标采购管理办法规定，政府投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标，5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场，以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设，曹市因2009年全市第二次经济调度会临时增加项目建设，今年列入民生工程，资金预算，解决垫付资金，新兴、义门因建两层楼房，增加地质勘探、图纸审核等程序，现在招标中，将于本月22日开标，每标段工期都是60天，在主体工程即将竣工的同时，辅助工程提前进行，在保质保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照《安徽省五保供养服务机构建设指导意见》规定的标准；50张床位的建设面积700平方米以上，100张床位的建设面积1400平方米以上，150张床位建设面积2100平方米以上，在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设

施的同时，总体上按照床均建设面积14平方米，即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量，选址规划、布局科学、建筑基本按照《老年人福利机构基本规范》要求执行。按照《安徽省五保供养服务机构建设实施办法》所规定的程序，工程实行镇（场）政府法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，由县政府招投标中心打捆分标段招标，在“六统一”方面，基本实现了统一计划下达，统一监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计，由于工程领域专项治理要求，统一立项、设计及招标由镇（场）办理，我局指导。列入2009年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院，900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。

三、县级社会（儿童）福利中心建设情况

（一）配套政策、保障措施落实情况。××县社会（儿童）福利中心建设地点位于××县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地，地理位置优越，环境质量良好。计划占地20亩，总建筑面积4000平方米，建设床位100张，项目计划投资600万元，其中省专项资金420万元，县政府配套资金180万元。保障措施，县政府成立了以常务副县长为组长，由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组，结合部门工作，明确了各自职责和督导检查任务。

（二）资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理，已经列入财政预算进入了专户管理。

（三）项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县政府承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续；5月13日，地质勘测规划开标，确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务，6月24日左右完成施工图纸设计后，月底可进入工程招标程序，20天内可开工建设，预计工期120天，计划2010年底完成项目主体工程，明年上半年竣工入住。整项目建设都按照《安徽省县级社会（儿童）福利中心建设实施办法》规定的程序进行。

四、养老服务体系建设情况

扶持政策出台情况，去年我县发改委草拟了《大力发展养老服务业的实施方案》进行座谈征求意见，目前尚未出台。前日发改委通知我们写个调研材料已送去。

五、民生工程“回头看”情况

第6篇：工程资金保障措施范文

[论文摘要]农村水利建设是推进新农村建设的有效切入点。在分析新农村建设对农村水利建设的要求及当前存在的问题基础上，从规划、资金、组织、管理和科技等5各方面对新农村背景下农村水利建设的保障措施作了探讨，为其满足新农村建设5个方面的要求提供了理论支撑。

一、新农村建设对农村水利建设的要求

作为新农村建设总体目标的20个字，涉及生产、生活、乡风、村容、管理等5个方面，每个方面都与农村水利密切相关，因而每一项目标的实现，都对农村水利建设提出了具体要求：

（一）“生产发展”对农田灌排工程建设提出了新的要求。

（二）“生活宽裕”对农村灌排工程和供水工程都提出了新的要求。

（三）“村容整洁”对水土保持、农村水电、水环境整治等提出了新的要求。

（四）“管理民主”对农村水利建设的组织与管理方式提出了新的要求。

（五）“乡风文明”对农村水利建设管理的科学性和规范性提出了新的要求。

二、当前新农村建设中农村水利建设存在的问题

（一）水资源不断减少，农业用水捉襟见肘

我国是一个干旱缺水国家，不仅水资源总量明显不足，而且水资源的时空分布极不均衡，区域性缺水和季节性缺水严重。水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。

（二）农村水利基础设施老化，很难满足新农村“生产发展”的要求

目前，农村水利基础设施仍然十分脆弱，全国还有近2/3的耕地没有灌溉设施。农村水利体制不顺、机制不活、管理粗放的状况还未能得到根本的扭转。

（三）节水灌溉工程和节水措施不多，水资源浪费严重、利用率较低

由于受投资不足的制约，渠道建设和维护严重滞后，沟渠渗漏严重，影响了水利投资效益的发挥。同时，在推广应用节水技术和制定节水政策措施方面做得也不够多，农村普遍存在节水意识淡薄、浪费水较为严重的现象，水资源的利用率较低。水的利用率低也导致部分地区水费偏高，出现了农民浇不起地的情况。

（四）当前农村水利建设组织与管理方式还无法满足“管理民主”、“乡风文明”的要求

农村水利建设是三分建七分管，建是基础，管是关键。但目前农村水利管理不到位的现象较为突出，甚至少数地方根本无人管理，致使正常情况下通过疏浚可发挥5~6年功用的沟渠3～4年就重新淤积了。从而缩短水利建设的循环周期，增加了水利建设的成本。

当前，农村水利建设主要还是由政府决策和组织、农民被动服从和参与；农村水利建设规划及设计、政策制度安排等都是由政府直接完成，缺少农民的参与。因此，从多层面采取措施，加快建立农村水利建设新的保障机制，是适应形势变化的客观要求，是当前各级政府加强农村水利建设，推进新农村建设的一项重大而紧迫的任务。

三、新农村建设背景中农村水利建设的保障措施体系

（一）规划保障

水利规划是实现水资源优化配置的重要基础。要在进一步查清区域水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据社会主义新农村建设的要求，制定和完善农村水利规划，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案。规划一旦形成，要严格组织实施，通过落实规划，逐步解决当前地表水利用不足、地下水过度开采、客水流失量大及水污染等问题，促进人口、资源、环境和经济的协调发展。

（二）资金保障

农村水利建设朝着新农村建设方向发展，涉及的范围扩大了，囊括的内容增多了，必须要有足够的资金支持。资金的来源可以从以下几个方面保障：

1．国家财政保障。保持现有农村水利建设项目资金渠道，扩大项目资金投资范围，把农村小中型水利工程项目也纳入项目预算。农村水利建设项目还要实行严格的项目审查、立项、规划预算和规范的项目实施管理制度。

2．当地政府适当投入保障。要充分调动当地政府的积极性，确保新农村建设项目顺利实施。

3．政策扶持保障。建设社会主义新农村，大力开展新形势下的农村水利建设，功在当代，利在千秋，国家对此应给予充分的政策支持。

4．当地经济能人适当投资（社会资金）保障。随着全国经济的飞速发展，我国各地农村已涌现出无数个致富带头人。富裕的先驱者都愿意把自己的力量投入到家乡的建设中，带动家乡经济整体向前迈进。

（三）组织保障

农村水利建设是一项涉及面很广的系统工程。加强项目的组织领导，协调好各部门的工作，是项目管理成功与否的关键所在。在农村水利建设结合新农村建设实施过程中，需要提供以下几个方面的组织保障。

1．加强政府职能部门作用，依法管理农村水利建设项目。在农村水利建设项目建设中，政府的主要职能是负责协调各参建单位的管理工作，为项目建设提供领导与组织保障，并尽能力提供适当配套资金。

2．创新新农村水利建设投融资机制。进一步加快水利投融资体制改革步伐，深化农村小型水利工程产权制度改革，广泛吸纳各类社会资金进入水利领域。

3．项目建设中成立现场指挥领导小组。由当地农村水利建设中心技术精湛、工作责任心强的工程技术人员组成。

（四）民主管理保障

1．加强宣传，提高对水利在国民经济发展中战略地位的认识。可由当地政府分管领导与组织、宣传、新闻等部门组成宣传小组，专门负责对群众进行教育与沟通，收集群众的意见和建议，为农村水利建设顺利实施提供群众保障。

2．加强工程管理体制改革。明析所有权，放开建设权，搞活经营权，盘活存量资产，形成滚动发展，实现农村小型水利设施建、管、用和责、权、利的有机统一，建立符合市场经济要求的小型水利工程建设和管理体制。

3．构建管理新主体水利协会。水利协会是社会主义新农村建设过程中管理小型水利工程的“业主”。水利协会的组织是一种以自然水源和共同受益的小型水利工程为基础，联合组成的一个群众性管理水利日常性事务的自治组织机构，不受行政区域限制。它可以担负起农村小型水利设施建设和管理的业主职责，能真正体现农村水利工程设施集体管理的权、职、责关系。水利协会切实解决了政府在农村小型水利工程设施管理和建设上难以解决的问题。要帮助和经济上的资助，支持水利协会实施真正的民主管理，有利于小型水利工程良性运行，为社会主义新农村建设、农民致富奔小康发挥应有的积极作用。

（五）科技保障

1．大力推广农业节水技术。根据区域实际情况，相关部门应把推广农田节水技术作为搞好农业增效、农民增收和生态农业工作的一项重要措施来抓，通过大力宣传，搞好技术培训和搞好试验示范促进面上推广，使节水技术为广大农民所认识，使之成为新农村建设中受欢迎的一项主要农业技术。

2．大力进行泵站更新改造研究和实践。更新改造泵站主要目的是提高泵站的装置效率，力争达到使现有泵站达到部颁标准。全国各地小型泵站数量众多，更新改造任务十分繁重。积极开展泵站更新改造研究和实践为提高农村水利设施利用效率奠定基础。

参考文献

第7篇：工程资金保障措施范文

2008年，甘肃省印发了《专业技术人才支撑体系建设纲要》，确定了“15项专项人才开发配置计划”和“18项保障措施”，提出力争在三年内建立一支用得上、留得住、充满活力的新型专业技术人才队伍。

今年3月，甘肃省印发了《中长期专业技术人才规划》，提出到2020年，全省人才总量达到248万人，高技能人才占技能劳动者比例达到20%。

目前，甘肃省有各类高层次专家4746人，其中两院院士28人，享受国务院政府特殊津贴专家1932人，国家有突出贡献中青年专家90人，“百千万人才工程”国家级人选62人。

9月20日，甘肃省政府举行全省人才支撑体系建设有关情况新闻会，通报该省人才支撑体系建设15项专项人才开发配置计划的落实情况和下一步工作开展情况。此前，9月15日甘肃省人才支撑体系建设专项人才开发配置计划论证会通过了15项专项人才开发配置计划实施方案。

人才开发配置计划体现三大特点。从甘肃省15项专项人才配置计划总体上看，主要体现三大特点：一是突出了人才开发配置的针对性，突出了对工业强省、科教兴省重大领域、重大产业和重大项目的人才支撑。二是突出了人才开发配置的整体性，既突出了对领军人才、中高级人才等整体开发，又突出了人才资源整体动态开发，强调用好现有人才，引进急需人才，培养未来人才。三是突出了人才开发配置的有效性，坚持项目化管理的原则，根据现实岗位人才需求的数量、层次、类别、来源及解决的途径、方式等，确定阶段性目标任务，明确进度要求。

人才开发配置计划3年投入近20亿元。根据甘肃省政府通报的情况，目前15项专项人才开发配置计划的实施方案已全部形成，其中部分计划已得到有序落实。尤其是在投入方面，3年来该省在领军人才工程、高校毕业生人才储备，人力资源市场建设等项目上投入约20亿元，保障了人才开发的优先投入。

甘肃省专项人才开发的18项保障措施

1、启动重点发展领域领军人才工程；2、扩大实施甘肃省特聘科技专家制度；3、实施定单式人才培养制度；4、充分开发利用博士后人才资源；5、加强甘肃兰州留学人员创业园建设；6、建立急缺特殊引进人才政府投保制度；7、建立高层次人才创业基金；8、建立高层次人才信息共享机制；9、实施离乡人才智力回归工程；10、建立重点发展领域企事业单位推介宣传制度；11、建立人才协调服务机制；12、健全科学客观公正的人才评价机制；13、完善人才选拔使用机制；14、创新人才激励机制；15、建立人才资本产权制度；16、实施全素质人才培训工程；17、努力形成人才开发的投入保障机制；18、实现人才开发制度化、法制化

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湖北首批重大人才工程启动

9月5日，《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》确定的13项重大人才工程中的首批6项重大人才工程正式启动。令人关注的是，湖北省推出一系列含金量很高的实施6项重大人才工程的优惠政策措施。

湖北省首批6项重大人才工程政策措施

高端人才引领培养计划：设立专项资金，给予每人不少于100万元培养经费补助，其所在单位还要提供1∶1配套经费支持。

急需紧缺专业技术人才培养工程：按博士、硕士、本科及以下三个层次一次性给予10万、5万、3万元补贴。

“123”企业家培育计划：重点在汽车、能源、医药、新兴产业等产业和实力较强的投融资平台中选拔中青年优秀企业经营管理人员进行培育。

现代农业人才支撑计划：以项目为载体，以培训为重点，以使用为根本，培养五大类10万名紧缺人才。

第8篇：工程资金保障措施范文

（一）增加财政投入。县财政部门要按照规定的渠道和标准筹集保障性安居工程建设资金。土地出让总收入的5%和住房公积金增值收益余额要足额用于保障性安居工程建设；建设资金不足部分，由县财政兜底。同时，要加强中央、省级保障性安居工程资金管理，确保专项资金及时拨付和使用安全。（二）狠抓项目开工。有关部门要认真执行项目审批绿色通道制度，快审快结。县住建部门要科学制定施工，做好前期准备工作，确保尽快开工建设。（三）加强质量监管。县住建、财政等部门要加强监督检查、工程验收和考核奖惩，每季度采取抽查、普查、巡查和暗访等形式，加强全过程监管。要强化招投标、合同、质量、资金、配套、验收“六项管理”，突出勘察、设计、施工、建材、监理“五个环节”，落实保障性安居工程质量终身负责制和永久性标牌制度。（四）落实相关政策。按照有关规定，继续落实好保障性安居工程建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收各项行政事业性收费和政府性基金，降低保障性安居工程建设成本。

职责分工

（一）县住建局：牵头组织保障性安居工程惠泽园二期建设。负责工程勘察、设计、工程预算等前期工作，委托有资质的房地产开发企业参加限价房土地竞标，组织工程招投标和具体工程建设，监管建设工程质量。（二）县财政局、审计局：负责工程预算审核工作。（三）县国土资源局：会同县住房和城乡建设、城乡规划等部门，以“限房价、竞地价”的方式进行“招拍挂”，供应建设用地。（四）县发改局：负责项目核准备案等工作。（五）县城乡规划局：负责项目规划条件、用地规划、工程规划等手续的办理。（六）县环保局：负责项目环评手续的办理。（七）县物价局：配合县住房和城乡建设局等部门确定限价商品住房的销售价格。（八）临洺关镇：负责惠泽园二期项目占地协调工作，保证项目顺利施工。（九）县监察局：负责保障性安居工程建设的监督管理。（十）县政府督查室：负责定期对保障性安居工程建设进行督导检查，及时反馈情况。

第9篇：工程资金保障措施范文

推进发展构建和谐为实现公司新的发展目标而努力奋斗

实业公司为了深入贯彻落实物资集团一届一次职代会精神，于3月28日，召开了一届二次职代会暨2006年工作会议。

会议首先重点学习了集团总经理孙铁文同志的《推进“四个过渡”，构建和谐企业，为实现物资集团新辉煌而努力奋斗》的工作报告和党委书记高伟同志的《统一思想真抓实干为推进物资集团和谐发展再做新贡献》的重要讲话。按照物资集团一届一次职代会总体工作部署，结合实业公司实际，提出了2006年经营发展总的工作指导思想：即以管理局《二次创业指导纲要》为指导，按照集团一届一次职代会的总体工作部署，全力推进“四个过渡”，围绕“一个重点”，拓展“两个市场”，加强“五个管理”，落实“五项工作”，强化“一项保障措施”，实现“两个目标”，再创公司经营发展新的辉煌。

围绕“一个重点”：以推进发展，构建和谐为重点，确保各项经营指标的完成，争创集团先进单位和“四好班子”。版权所有

拓展“两个市场”：围绕油田和社会“两个市场”，做好市场开发工作，实现市场份额最大化。

加强“五项管理”：一是加强内部管理，建立完善的经营考核体系。二是加强营销力度，建立健全销售管理体系。三是加强服务，延伸服务内容，不断提高产品质量和服务质量。四是加强安全生产管理，建立健全各项安全保障措施。五是加强职工队伍建设，建立一支过硬的优秀团队。

落实“五项工作”：一是认真落实好益朗司特石油专用管有限公司二期工程投产运行工作。二是认真落实好宏远水泥制品厂产品结构调整的前期调研论证工作。三是认真落实好宏启抽油杆修复旧油杆技改项目。四是认真落实解决好木材厂产品项目更新问题。五是认真落实好多种经营系统资金集中管理、财务集中核算的工作。

强化“一项保障措施”：加强党建和思想政治工作，为推进发展、构建和谐提供坚强保证。