前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的资金筹措保障措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、组织体系
成员单位:县财政局、县经贸局、县交通局、县水务局、县城建局、县教育局、县粮食局、县工商局、县物价局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、城关镇。
二、主要职责
(一)生产生活安置组的主要职责
1、贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署,统一指导全县灾民生产生活安置工作。协调解决生产生活安置中急需解决的重大问题。
2、发生地震灾害时,及时摸清灾民需要救助的情况,制定救助方案。
3、组织指导灾民紧急转移安置。
4、及时组织调运各类救灾物资,确保灾民的生活不出现异常问题。
5、组织开展赈灾募捐活动。
6、制定灾后重建实施方案,统筹安排灾后重建资金,确保各项优惠政策落实到位。
7、检查指导灾民生产生活和灾后重建工作进展情况,确保按时完成生产生活和灾后重建各项任务。
(二)各成员单位的主要职责
1、民政局负责组织协调灾害救助工作,组织灾情核查;申请、管理、分配救灾款物;组织紧急转移安置灾民;负责社会各界救灾捐赠、接收工作;负责救灾物资的筹集、储备和调拨工作;负责灾区民房倒塌恢复重建和灾民基本生活安排工作。
2、财政局负责救灾应急资金安排、拨付和监督检查工作,保证救灾资金及时到位。
3、经贸局负责工商企业灾后恢复生产(经营)和市场供应。
4、交通局负责运送应急抢险救灾人员、物资,组织提供转移受灾群众所需的交通工具,及时修复交通设施。
5、水利局负责水利设施除险加固工作,指导督促灾区修复水利工程设施。
6、城建局负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划设计、建设和质量监理工作。
7、教育局负责组织教育系统开展救灾工作,会同民政部门做好教育系统灾情的核实工作,及时帮助受灾学校恢复正常教学,维护教学秩序,做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。
8、粮食局根据灾情形势启动粮食供应应急预案,建立紧急情况下的粮食供应制度,为受灾群众提供维持基本生活所需的粮油。
9、工商局负责灾区物资供应的市场管理,打击假冒伪劣商品,保证市场食品质量安全。
10、物价局负责灾区物价管理,开展物价监督检查,打击物价违法行为,必要时提出实施物价干预措施,保持市场物价稳定。
11、电信公司、移动公司、联通公司负责抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施的抢修工作。
12、城关镇政府负责城区灾民临时安置点的设置,临时开辟道路、架设通讯设施等土地的协调等工作。
三、保障措施
(一)灾民生活保障措施
1、县民政局建立救灾物资储备仓库,储备一定数量的救灾帐篷、棉大衣、棉衣、棉被、雨衣等救灾物资。
2、县民政局与供货商签订瓶装水、方便面、手电筒、电池、蜡烛等救灾必需品采购意向协议,保证按时供货。
3、县民政局按照省上规定的救助条件,认真核定因灾造成生活困难的灾民名单,按每个灾民每天1斤粮、10元钱的标准,连续发三个月。对遇难人员,每人发5000元抚慰金。
4、县财政局预算50万元,用于采购救灾物资。
(二)灾后恢复重建保障措施
1、加强组织领导。要以县政府名义成立救灾恢复重建工作机构,由有关部门组成,齐抓共管,各负其责。
2、搞好科学规划和设计,提高建房标准,注重抗震减灾。
3、落实恢复重建资金。要多方筹措资金,使房屋倒塌户平均每户补助标准不低于6000元,修复户的补助标准不低于2000元,补助标准的确定要突出重点,不得平均分配。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“一统三分”战略,以增加贫困群众收入为核心,以减少贫困人口为主要任务,以项目建设为载体,突出产业开发、贫困劳动力转移培训和人居环境改造等重点工作,整合资源, 3、旅游业。围绕旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,茅箭区按照旅游扶贫总体规划、张湾区按照景点式旅游开发的思路组织实施。着重抓好旅游资源保护、旅游产品开发、旅游设施建设、旅游文化提升、旅游软件配套和外包服务。新培植和提档升级“农家乐”示范户80户、旅游重点景区打造、重点产品包装、重点项目建设55处。
4、农村经济组织和农业合作组织。充分发挥农村经济组织和农业合作组织在产业扶贫中的龙头作用,把广大群众与市场有机结合起来。规划期内,新建农产品加工点(企业)8个;鼓励发展农业产业化合作社16个。
5、劳务经济。继续发挥城区就近吸纳劳动力就业的优势,采取多种途径开展就业培训转移,依法维护农民工的工资待遇、养老保险、医疗保险、工伤保险等合法权益,3年内力争使转移就业的农村劳动力达到劳动力总数的60%以上,劳务收入达到农村总收入的60%以上。
(二)贫困劳动力转移培训。
制定年度计划,开发 (五)社会发展与社会保障。
1、实行扶贫开发与城市(农村)最低生活保障制度的有效对接。对城区农村失去劳动能力的群众全部纳入农村低保,做到应保尽保;对纳入城区规划区范围内的贫困群众,纳入城市低保范围,确保贫困群众得到民政、扶贫政策的覆盖;对残疾人贫困人口,纳入残疾人保障范围;改善农村福利院条件,使“五保”对象的生活质量得到提高。
2、医疗卫生。继续改善乡镇卫生院设施设备条件,帮助培训乡村医生,提高医疗服务水平;继续实行市级三甲医院对口帮扶乡镇医院;加强村级医疗服务,规范管理,提高医技,降低因病致(返)贫比例;加强农村卫生环境整治和疾病预防工作,提高村民健康水平。
(六)推进方式。
今后一个时期城区农村扶贫开发实行“整村推进与片区开发”相结合的方式推进。以行政村为基本单位、以扶贫开发片区为基本单元,按照“一次规划,分年实施、分批推进”的原则,整合各类资源,稳步组织实施,分期分批“销号”。片区的启动,视其所在乡、村的组织领导、资金统筹、群众参与程度等因素综合确定。
三、保障措施
(一)投资概算与资金筹措。
2、资金筹措。按照“国家补助、市级扶持、行业支持、区级安排、市场融资、社会援助、农民自筹”的途径筹措城区农村建设发展资金。茅箭区和张湾区每年各安排200万元预算资金与市级财政扶贫资金配套用于城区农村扶贫开发;创造性地用好“一事一议”政策,动员群众积极参与项目建设。
按照构建“大扶贫”工作格局的要求,凡属部门责任范围内的项目工程均由相关部门安排支持,财政扶贫资金(含省拨资金)重点用于产业发展、贫困劳动力转移培训和人居环境改造三个方面的相关项目,主要采取以奖代补的方式进行支持。产业发展重点支持蔬果茶基地建设和基地改造、良种引进、技术培训;人居环境改造重点支持农户相对集中居住区新建房屋的屋场平整和有关公益项目建设;对封禁保护村、边远贫困村的改水、改路等相关民生工程项目的资金缺口部分给予支持。
(二)组织实施措施。
随着乡村经济的快速发展,乡村公路交通运输量迅速增长,特别是大吨位超载车辆绕行乡村公路,导致乡村公路上的危险和病害桥梁迅速增加,给人民群众出行带来很大安全隐患,影响了乡村经济社会的发展。据交通部门统计,截止年底,全市乡村公路桥梁共1455座、35429.6延米。其中,危桥577座、12292.6延米,占桥梁总数的39.7%因此,加快实施乡村公路桥梁改造,确保乡村交通安全,一项十分重要而紧迫的任务。
二、改造方案
(一)建设标准
乡村公路危桥改造项目要严格执行《公路工程技术标准》和规范要求,设计标准要根据公路功能、等级、通行能力及抗洪防灾要求,结合远景规划合理选用。桥面净宽原则上与路基同宽,并适当考虑路线近期规划。其中,县道桥梁桥面最小净宽:平原区为10米,山岭重丘区为8.5米;乡道桥梁桥面最小净宽:平原区为8.5米,山岭重丘区为6.5米;村道桥梁桥面最小净宽:平原区为6.5米,山岭重丘区为4.5米。设计荷载执行公路II级及以上标准。
对乡村道路上除闸桥以外的原小型水利桥梁,经水利部门确认后,鼓励实施原有危桥改为涵洞。
(二)工作安排
本次共排查出的577座乡村公路危桥,年已安排改造14座,其余563座要在年底前全部改造完毕。其中:
年改造危桥291座、6077.2延米(县道桥61座、1158.9延米,乡道桥193座、4188.1延米,村道桥37座、730.2延米)
年改造危桥272座、6176.5延米(县道桥2座、178延米,乡道桥73座、1306.8延米,村道桥197座、4691.7延米)
本次乡村公路危桥改造原则上不考虑新建桥梁,全面完成危桥改造任务的情况下,符合申报省投条件的可申请省投。
(三)资金筹措
乡村公路危桥改造资金按照以地方政府筹措为主,省、市补助为辅的原则,由省、市、县三级政府共同筹集。
三、保障措施
(一)统一思想,高度重视。桥梁是乡村公路网不可缺少的重要组成部分,危桥改造是省政府确定的一项民生工程,各县(市)矿区和各有关部门要高度重视,将此项工作列为今后两年政府工作的重点,集中精力,加快实施,确保在年完成乡村公路危桥改造任务。
(二)明确责任,强化管理。各县(市)和矿区政府是本行政区域乡村公路桥梁建设、管理和养护的责任主体,对本区域乡村公路管理养护工作负总责。各县(市)和矿区要切实履行职责,明确专门的管理机构和管理人员,落实桥梁管理责任制,将日常检查、定期检查和特殊检查任务落实到人,建立动态桥梁管理体系,及时发现和掌握病害桥梁状况。各级交通部门要积极支持配合县级政府,扎实做好行业管理和检查指导工作。
1.根据市县精准扶贫工作的实施意见要求,认真做好县本级财政资金筹集,按照渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责的原则,将各部门项目资金实行集中,使扶贫方式更加精准,扶贫方式更加显著。除县本级安排预算资金外,还整合交通、水利、教育、文广、卫生、就业、扶贫等方面资金共计6604万元,确保精准扶贫工作有序推进。
2.积极主动与上级财政部门沟通对接,努力争取上级财政部门的大力支持,争取更多的财政扶贫政策和资金,加大对农村产业基地基础设施建设投入,发挥基地对贫困户的辐射带动作用,夯实我县扶贫攻坚基础。
3.发挥财政资金杠杆作用,积极实施精准扶贫。一是特色产业扶持。采取“以奖代补”、“先建后补”、提供小额贷款或财政贴息等扶贫政策,大力实施产业扶贫。从2015年起,对刺葡萄种植农户按每株种苗补助10元,搭建棚架费用4000元补助,面积5亩以上按1600元/亩补助。油茶产业,新建油茶按600元/亩,低改油茶按300元/亩补助。二是旅游带动扶贫,合理引导旅游发展区内农业户开办“农家乐”服务行业,每户实物扶持1万元。三是购买公共服务就业,通过政府购买城管、环卫、园林保安等政府公益性就业岗位,解决贫困户劳动力就业难问题,贫困户劳动力在企业务工满1周年,县财政补助企业1200元。四是开展技能培训,对参加就业技能培训合格的扶贫对象每人1000元培训补助,贫困户家庭的初、高中毕业生免费参加职业教育学习,连续2年每年补助2000元。五是实施搬迁移民,对搬迁移民贫困户,享受土坯房改造补助政策,另搬迁移民补助资金4000元。六促进教育扶贫,贫困生学前教育资助标准为每人1000元/年,考取全日制普通高等学校贫困生补助6000元/次等。七是完善保障措施,从2015年起,扶贫对象中的低保、五保供养对象由政府托底100元标准代缴新型农村社会养老保险。
4.结合财政惠农信贷通、小额贷款等政策,为扶贫对象从事生产经营活动提供贷款担保,并减免但保费用。重点支持农业合作社、家庭农场和种养大户,大力发展扶贫信贷,提供贷款担保支持,从而带动和支持扶贫对象发展生产,促进贫困户增收脱贫。
根据《农业部办公厅关于印发<全国农田节水示范活动工作方案>的通知》(农办发〔2010〕4号)要求,我委决定在全市范围内开展农田节水示范活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高农业用水生产效率和效益为核心,立足田间节水,集中开展农田节水技术模式的集成示范;以主导产业为基础,发挥政府主导作用,以粮油高产创建和旱作节水农业示范为重点,建设高标准农田节水示范区;以科技示范户和种田大户为纽带,辐射带动,全面普及农田节水技术,实现节约用水和高产高效双重目标,促进农业可持续发展。
二、目标任务
根据我市自然条件、优势作物布局、水资源特点和农田节水发展状况,选择有代表性的农田节水技术模式开展示范。各区县分别建立1个示范区。通过示范区建设,降水复蓄利用指数3次以上,每亩蓄积补灌4方水以上,自然降水利用率提高10个百分点,玉米、马铃薯、水稻等作物单产提高10%以上,肥料利用率提高5%以上。
三、工作原则
(一)整合资源。以农业部节水农业项目为主体,结合高产创建示范项目、巩固退耕还林成果基本口粮田建设等项目,整合相关资源,充分调动科研、教学单位和企业的力量,共同做好工作。
(二)狠抓落实。要保障各项农田节水措施到位,按照节水设备产品到田、技术人员到户、技术要领到人的要求,组装集成高效节水设备和技术,降低成本、提高效益,真正让农民得实惠。
(三)以点带面。充分发挥示范典型的辐射带动作用和基层农技推广人员的主力军作用,总结经验,强化宣传,以点带面,加快推广。
四、重点工作
(一)制定方案。各区县要根据当地实际情况,制定农田节水示范活动实施方案,明确目标任务,落实责任分工,细化技术措施,配备技术人员,创造工作条件。示范区建设要落实到乡(镇)、村、户。
(二)示范区建设。根据本区域农田节水类型,选择代表性强、基础好、集中连片、交通便利的地点建立示范区。筛选确定针对性强、实用性好、效果佳的农田节水技术模式进行示范展示。
1.技术模式。旱地区主要以工程节水和农耕农艺节水技术建设为主,其中工程节水主要推行集雨蓄水补灌技术模式,农耕农艺节水主要推行秸秆覆盖、地膜覆盖、聚土垄作技术模式。稻田区主要推行旱育型节水育秧技术模式。
2.示范作物。示范作物应为当地的主导作物,具有培育支柱产业的潜在优势。示范区作物可为一种,也可为多种。
3.示范规模。旱作示范区至少200亩,其中核心示范片100亩以上。稻作示范区,旱育型节水育秧技术模式占示范区面积的70%以上,其中核心示范区100亩以上。
4.示范标牌。*区、*区、*区须设立统一标牌,标明创建单位、责任人、目标任务、技术要点等内容,方便农民学习,接受社会监督(标牌规格要求见附件)。
(三)墒情监测。*区、*区、*区在示范区设立1-2个土壤墒情监测点,按照农时季节,定期开展墒情监测工作,为当地种植生产、农田节水技术示范推广和政府决策提供科学依据。
(四)观摩学习。要充分发挥示范区的展示带动作用,在关键农时季节,采取多种形式,组织农民现场观摩学习。在示范现场对农民进行技术培训,解答农民技术疑点,使农民掌握技术操作要领。
五、市级活动安排
2月:全市召开春耕生产现场会,*市农田节水示范活动工作方案,启动*市农田节水示范活动。
3月:组织区县编制实施方案,确定示范片地点和技术模式,开展示范片建设,组织技术培训2次。
4-10月:示范推广农田节水技术模式,开展土壤墒情和天然降雨径流监测;组织相关专家开展检查指导;结合春、秋两个农时生产关键时节,组织县级交叉学习两批次,组织经验交流和宣传报道;组织承担农业部节水农业项目的区县,开展示范片技术模式数据分析、汇总、县级验收,市级完成全部数据汇总和分析,编制完成我市承担农业部节水农业项目的技术报告和工作报告,并提请农业部组织验收。
11月:总结验收。开展技术总结和评价工作,汇总分析各类监测数据、总结技术模式效益,归并和确定适宜*地区推广的技术模式类型,总结活动开展情况,形成活动工作总结报告,找出存在的主要问题,提出相应对策措施。
六、保障措施
(一)加强组织领导。我委负责组织协调,市农技总站负责技术指导服务。各区县(自治县)农业部门主管领导要亲自挂帅,组织力量,创造条件,保证措施到位,并加强检查和指导,及时解决存在的问题,确保该项工作顺利实施。
(二)加强工作督导和技术服务。市农委将组织有关有关单位和专家,在春耕、秋播季节,深入基层、农户和田间,对农田节水示范活动进行督导,敦促各项任务、技术措施到位,会同区县及镇乡当地技术人员广泛开展针对农民施肥的技术培训和指导服务,完成农田节水示范活动目标任务。
一、项目基本概况
新丰村位于陶楼乡西北角、龙门寺水库东岸,全村耕地面积4452亩,14个自然村庄,人口2506仁。新丰村是省江淮分水岭产业结构调整特色村,主导产业有经果林、水稻,特色产业经果林种植面积1500亩,年生产能力400万公斤,是该村农民经济收入主要来源之一。
新丰村属县级新农村建设示范村,该村主要产业是经果林。经果林基地成立合作社,建立了完善规章制度,主要从事经果林产前、产中、产后服务,市场供不应求,前景广阔。2007年度新丰村被县列为新农村建设示范村后,为加快生产发展,抢抓机遇,把孙楼村民组进行搬迁改造。整合新农村建设发展资金,土地整理项目,2007年已对部分农户进行搬迁改造,搬迁至中心村后,中心村初具规模,但周边农户都积极要求向中心村集中,现有基础设施不能满足新增人口生活要求,必须对现有规模进行继续扩建,建立功能齐全、环境优美、社会主义新农村。
二、项目内容及标准
1、水泥道路建设长400m、宽4m;2、下水道ø50压力涵800m;3、建垃圾池4×2容量2个;4、休闲广场2600㎡;5、绿化树苗500棵;6、新建农房24户。
三、投资构成
1、水泥道路建设12万元;2、下水道6.4万元;3、公厕垃圾池3万元;4、休闲广场10万元;5、绿化6万元;6、新建农房120万元。合计158万元。
四、工程进度安排
项目实施地点在孙楼组油桃片及村庄主干道路,建设内容主要有门前道路、下水道,涵管埋设,休闲广场、厕所、垃圾池、农户搬迁等。
工程进度:2011年5月1日—5月10日现场规划论证,召开群众会议。
2011年9月1日—9月30日对新增场地进行平整。
2011年10月1日—12月30日规划内容建设。
2010年1月1日—1月30日进行项目扫尾,申报上级验收。
工程投资在争取上级支持同时,发动群众参与投工投劳、投资,确保建设资金足额到位。
五、保障措施
一、指导思想
坚持以人为本为标准,按照政府主导、部门负责、各方参与、综合治理的要求,坚持从全区道路交通安全的实际出发,采取切实有效措施,力争在较短时间内,排查和消除道路安全隐患,逐一落实整改措施,建立健全安全制度,全面形成道路交通安全隐患治理工作机制。
二、组织领导
成立以区住建局局长同志为组长,区综合执法局、区交警大队分管负责人为副组长,相关股室负责人为成员的道路安全隐患治理工作领导小组。下设办公室在住建局城建股,具体负责工业园区道路安全隐患整治工作的组织、实施、协调。
三、整治目标
一是道路交通状况良好,红绿灯、标志、标牌、标线齐全;二是道路安全隐患得到有效整治,通行条件明显改善;三是群众交通法制意识和安全意识得到明显提高,群众满意率提升至90%。
四、工作安排
(一)宣传发动阶段(2020年7月底前)。加大宣传力度,广泛收集意见。结合区上工作责任清单,建立整治工作台帐,研究具体整改措施。同时,为方便群众反映问题和线索,区住建局城建股设立问题举报电话,并对外公布,形成全民参与整治的整体态势。
(二)集中整治阶段(2020年7月至2020年11月)。一是积极筹措资金,启动食品工业园与国道交界处,小区门口Y字路口、区大道东段与东路交叉口红绿灯设置工作,二是住建局牵头、交警大队配合在部分路段增设减速带、标志牌。三是综合执法局负责园区道路的日常维护工作。
(三)回头看阶段(2020年12月底)。通过实地走访、电话回访等形式,确保园区道路安全隐患得到有效治理。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各单位要强化协调配合,主要领导亲自安排部署,分管领导亲自抓落实,要确保工作有人牵头组织,工作有序有力推进。
陕西省农业厅
农业产业化是促进农业增效、农民增收、农村发展,加快培育县域经济的有效载体和抓手。陕西省按照“稳粮、优果、兴牧、扩菜”思路,着力打造四大板块的布局规划:陕北要形成粮食、羊子、红枣、设施蔬菜的产业带;渭北要扩增玉米扩种、生猪大县、苹果基地等,形成全国最大的鲜食苹果产业带;关中要扩大优质粮产业和生猪养殖规模,发展高产奶牛核心群及设施农业观光区;陕南要建设无公害稻米基地、扩大家庭养殖、开发新菜种基地。
陕西省扶贫开发办公室
农业综合开发是推进农业产业化的重要平台,扶贫开发是贫困地区走出困境的重要途径。农业综合开发和扶贫开发“两大开发”项目的实施要按照陕西农业产业结构调整战略部署,实施“万村行动计划”,根据全省低收入村分布特征和产业基础,在相对集中连片的10035个村建设十大区域特色产业带,实现98.95万贫困户脱贫致富。
陕西省中小企业促进局
工业化是县域经济的发动机,陕西省中小企业局围绕六大发展重点突破县域工业化:加大传统工业整合改造力度,围绕大企业大集团发展配套型工业,加快发展农产品加工业,积极发展科技型中小企业,大力发展服务业,支持发展劳动密集型产业。
实施行动计划:提升农产品加工,实施百千万中小企业发展,推动催生小企业,规范工业园区建设,拓展信用担保,扩大招商引资,加强自主创新,推广信息服务。
陕西省住房和城乡建设厅
城镇化是发展壮大县域经济的主要动力,也是县域工业化的重要载体。陕西城市建设规划的主要任务包括:重点推进80个县城的建设发展,培育发展一批中小城市,优先发展关中地区“一轴一环三走廊”,全面推进百镇建设,抓好以城镇污水、垃圾处理设施为重点的基础设施建设,加快城镇住房保证体系建设。
政策措施:建立完善推进县域城镇化发展的激励机制,加快县域城乡一体化建设规划编制,统筹协调县域城镇建设用地,建立城镇建设投融资新机制,推进工业园与城镇建设相结合,加快城乡住房建设,深化户籍登记制度改革。
陕西省商务厅
推动县域商贸流通业快速发展是加快农村工业化、城镇化、产业化、市场化的重要途径,也是解决“三农”问题,促进农业增长和农民增收的迫切需要。县域商贸流通业的重点工作包括:大力实施集贸市场改造工程、万村千乡市场工程、农产品直采基地工程、县超工程、双百市场工程和农产品出口六大工程。
保障措施:加大财政资金扶持力度,加强和完善金融服务支持,加快建立更为完善、宽松、有利于扩大出口的政策环境,简化工商登记手续,加大政策措施落实力度。
供销合作社
农村流通是县域经济的大动脉。陕西省计划到2013年,建设一批辐射面广、带动力强的大型农产品批发市场,培育一批机制灵活、管理先进的大型农村消费品和农资流通企业,发展一批经营规范的消费品和农资连锁农家店,扶持一批贸工农一体化、内外贸相结合的大型农产品流通企业。基本建成农资、日用消费品、农副产品、再生资源和农村流通信息五大现代流通服务网络。
陕西省交通厅
公路交通是县域交通的主体。公路建设发展的基本思路是:畅通高速公路,便捷出口通道,完善县域路网,以“扩容、连接、升级、网化”为重点,加快实现交通总量上规模,结构更优化,网络更完善。高速公路“主骨架”、干线公路“大动脉”、农村公路“微循环”三网并重协调发展;道路运输按照“路、站、运”一体化的布局,完善运输站场,优化运输网络,增加班次密度,加强市场监管,优化运力结构,创新农村客运组织方式,推进城乡客运公交一体化,为县域经济发展提供人便于行、货畅其流的道路运输格局。
实施措施:加强组织协调,建立加快交通建设的有效机制。突出规划指导,形成促进交通发展的约束机制。多渠道筹措资金,建立保障交通发展的投融资分担机制。提高省级补助标准,强化政府投资的导向机制。深化机制改革,建立公路管理养护长效机制。坚持科学发展,建立交通与生态环境和谐发展机制。坚持路运并举,建立发展农村公共交通的保障机制。
陕西省财政厅
县域经济是财政之源,财政保障是促进县域经济发展的重要引导力量。省级财政的主要任务是支持县域农业产业化、县域工业化、城镇化的建设发展。
对策和措施:多方筹措资金,包括加大财政投入、加大银行资金投入和支持直接融资。加大政策支持力度,包括建立县级基本财力保障机制、建立新的财政激励约束机制、完善一般性转移支付制度、逐步扩大省管县试点范围、适当调整收入划分,建立县区政府发展经济的激励机制。
陕西省金融办和银监局
金融是支持县域经济发展的核心和重要保障。按照党的十七届三中全会建立现代农村金融制度的要求,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,以民间资金为补充,政策性农业保险和期货市场为保证,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的县域金融体系。力争三年内使县域经济发展的有效资金需求满足率达到60%以上,五年内达到80%以上。
对策与措施:建立金融机构新吸收存款投放考核机制,加快金融服务流程再造步伐,大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款,扩大政策性农业保险试点范围和规模,探索中小企业融资新途径,积极扩大农村微型金融机构试点范围,创新金融支持县域基础设施建设的方法,积极探索期货市场服务县域经济的途径,积极扩大有效担保品范围,继续支持农村信用社深化改革加快发展,加大财政支持力度。
刚才,收听了__*在本次大会上的动员讲话,深受鼓舞和启发。在今年工程建设的关键时刻,__市重点办审时度势,召开了这次重点建设“百日会战”活动,及时为我们吹响了加速前进的号角。我公司一定按照本次会议的要求,振奋精神,靠前指挥,狠抓落实,积极采取各项应对措施,确保全面完成____高速公路__段全年的建设计划,为20__年全面建成通车打下良好的基础。
____高速公路__段今年省交通厅下达的建设计划是完成工作量5.48亿元。今年以来,我们在__市各级党委政府的关心、支持下,克服了雨水特别多的不利天气影响、施工单位低价中标、原材料涨价以及政策处理等不利因素,通过强化合同管理,加快计量支付等手段,督促施工单位增强合同履约意识,加大人员设备的投入,确保工程进度。1~8月份,__段已累计完成工程投资5.8亿元,为省交通厅下达计划的106,这为我们超额完成今年的建设任务奠定了扎实的基础。在抢抓进度的同时,我们不放松对工程质量的管理,不断完善工程质量保证体系,严把质量控制关,并在今年的全省在建高速公路质量综合执法大检查中荣获第二名。
在接下来的三个多月时间里,我们将按照本次会议精神,及时部署开展“百日会战”活动,明确目标,强化责任,继续振奋精神,靠前指挥,狠抓落实,积极采取有效措施,抓质量,抢进度。年内完成路面工程的试验路段施工,并全面开展底基层、基层的施工。完成房建、绿化、机电等附属工程的招标工作,并进场施工。
为切实做好今年剩余的各项工作,我们将进一步理清当前工程建设面临的宏观形势,攻坚克难,力争超额完成今年的各项建设任务:
一、科学调度,迅速掀起工程建设
1、细化施工组织计划。对当前各标段工程质量、进度状况作一次全面的调查分析,并督促施工单位及时调整施工组织计划,强化保障措施。
2、统筹安排全盘工作。根据项目建设总体目标,积极筹措建设资金,加快工程计量支付,及时启动其它配套工程,实现无缝链接,确保各项工作有条不紊的开展。
3、迅速掀起建设。抓住四季度工程施工的黄金时节,开展“百日会战”、“立功竞赛”等活动,明确目标,制订奖罚措施,迅速掀起工程建设。
二、排解工程制约因素,为项目整体快速推进扫清障碍
1、继续狠抓施工单位的资源投入。督促施工单位按照招标文件要求和投标文件的承诺,加大施工现场人员、设备和流动资金的投入。对于工程进度严重滞后的个别标段,我们将考虑采取指定分包、强行分割等措施来对其工程量进行重新划分,督促其加快投入,认真履行合同承诺,确保工程总目标的实现。
2、加大征迁和协调工作力度。加强与有关部门的协调配合,采取得力措施加快征迁、协调工作步伐,尽快扫清工程障碍,为项目全线整体快速推进创造条件。
3、加快计量支付和工程变更,缓解施工单位建设资金周转的压力。