资金保障措施精选(九篇)

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第1篇：资金保障措施范文

关键词：配电系统；进线差动保护动作；故障处理；自投失败

在35kv配电系统中，进线差动保护动作的可靠性是一直以来都是系统设计和研究关注的重点。众所周知，35kv配电系统的设计应满足日常的维修需求，以不对供电负荷造成影响为目标。但系统二次回路本身较为复杂，当电气设备运行时，可能因为多种因素作用或者设计缺陷发生故障，使得保护动作失灵。而35kv环网供电中，当一路电源发生故障时，另一路电源也能够供应所有负荷的需要，所以一般故障不会对其造成严重的影响，但如果长时间不处理，则可能给系统运行埋下隐患。因此，我们首先就要清楚故障发生的原因以及故障现象，有针对性的展开对故障的处理。

一、35Kv进线差动保护动作300断路器备自投失败故障现象

1、系统简介

如图所示是35Kv中压环网供电单线系统图，就异常供电方式而言，当35KvI段301进线柜差动保护发生动作跳闸时，母联柜300智能检测装置就能感应到301差动保护跳闸；同时，I段中母线PT将检测到I段母线无电压经过，母线备自投开关投入，未发现其他报警信息，合闸满足条件时，母联300断路器备自投合闸成功。此时，35KvI段及II段母线的都转至进线柜302为其供电。其次，因备自投合闸时间只有短短的0.3s，所以对于供电系统的影响较小。同样，当故障发生在II段母线中时，其余供电则转至进线柜301。

2、故障现象

由上图可知，当35KvI段母线进线柜301发生进线电缆被击穿的故障时，301断路器就会发生差动保护动作从而引起跳闸，当301断开后，电力监控系统就会收到母联300断路器备自投合闸报警信息，并进行记录。此时，现场进线柜301保护智能装置人机界面就会因差动保护动作跳闸而产生报警信息，而35KvI段母线的其他开关柜则不会产生任何信息。

3、故障分析

断路器要出现合闸动作时，要求释放信号为1也就是合闸命令为1，合闸信号经RES模块延时300ms，为母线中断路器的合闸过程争取足够的时间。同样，断路器要出现分闸动作时，释放信号为1也就是分闸命令也为1时，分闸信号同样经过RES模块延时40ms，为母线断路器的分闸动作争取足够的时间，这也证明，母联300断路器合闸条件与备自投存在一定的逻辑关系。我们都知道35Kv母联柜300断路器属于40.5kv真空断路器，当母联断路器满足自投合闸条件时，从发出命令到备自投合闸的总用时长为3300ms。当母联断路器满足备自投合闸条件时，从发送命令到被自投合闸失败的判断总用时长3350ms，也就是说，闭合母联断路器需要至少3350ms，闭锁信号比合闸信号延迟了近50ms，怎样满足备自投条件断路器合闸不成功就成为了故障处理的重要途径。

根据相关实践发现，在实际的运行过程中，真空断路器从发送命令到合闸需要50-80ms，50ms的时差是非常精确的，但断路器机械结构在制造时可能存在一些微小的误差，当机械组装成功后，在运输与安装、频繁调试的过程中也可能造成一定的误差，最终使得断路器合闸时间存在微小的延迟，所以合闸时间会超过50ms。所以，35Kv差动保护动作300断路器备自投合闸失败。

二、35Kv进线差动保护动作300断路器备自投失败故障处理

1、进线断路器备自投原则

如图所示，进线断路器备自投方案的主接线，线路I为供电线路，线路II为备用电源线路。备自投装置必须在失去共走路线电源且备用线路电压互感器有电时投入。如果备用线路不满足电压条件时，备自投装置不会发生差动保护动作，同时，还要发出备用电源线路TV断线信号，备用电源在失电压的瞬间，能够产生一定的放电延时。而当I、II母线均失压时，则必须对工作线路进行无电流检查，然后才能启动备自投，这样做的目的是防治电压互感器二次电压断线造成失电压，而引起备自投的误操作。另外，当确定工作线路断路器断开后，才允许备用断路器投入，而当母线I、II均失压后，无论进线断路器是否为断开，进线电流都为零，而应先断开仅限断路器，并进一步确认已断开后才能投入备用电源。

2、备自投失败故障处理

即使质量很好的工控机，在长时间运行后也会出现运算数据失误的情况，而现场电气设备控制则不允许这样的事物，其运行效率和安全性直接影响着人身安全和经济。为了防止300断路器备自投失败的情况，我们通过修改母联300断路器备自投逻辑合闸的反馈时间，通过详细的分析和判断，这种方式能够简单直接的进行修改。或者我们可以通过修改母联300断路器把备自投逻辑合闸的反馈信号，而为了避免因修改合闸上升沿延时至10000ms反馈信号，通常还会对进线差动保护动作后将逻辑反馈信号删除，并将这一条信号设置为1。

3、母联300断路器备自投功能验证

最后，为了保证35kv开关柜的运行可靠性，我们分别给予进线柜301、302加量模拟差动保护跳闸，此时，母联断路器备自投合闸成功。为进一步验证母联断路器本体的功能未受影响，进行加量模拟母联300断路器的各种保护跳闸动作，当保护定值正确时，就可以得出跳闸功能是否正常。

结束语：总之，供电系统的断路器备自投可靠性一直以来都是配线系统设计研究的重点，而对于35Kv进线差动保护动作300断路器备自投失败故障的处理应该根据产生故障的原因以及故障表现进行详细分析，并通过修改反馈信号或反馈时间的方式来处理故障。（作者单位：南京博泉电力工程有限公司）

参考文献：

[1]廖林根.35Kv进线差动保护动作300断路器备自投失败故障处理.现代物业・新建设，2014，（7）：110-111.

[2]张彦伟.变压器差动保护故障分析两例.农村电工，2012，20（10）：29-30.

[3]郭自刚，税少洪，徐婷婷等.电流互感器二次回路短路导致差动保护动作机理分析.电力系统自动化，2013，37（2）：130-133.

第2篇：资金保障措施范文

关键词：公路养护；作业安全；影响因素；保障措施

公路养护作为公路管理的主要组成部分，近年来，越来越得到国家政府的重视，相关实践表明，良好的公路养护保障是确保公路养护作业能安全顺利进行的关键，也是提高公路通畅性和使用寿命的有效途径，但我国对公路养护作业安全的影响因素和保障措施的研究还有待进一步深入。因此，文章结合理论实践，基于我国目前公路养护作业的现状，就公路养护作业安全的影响因素及保障措施做了如下分析。

1.我国目前公路养护现状

我国对公路养护作业安全的影响因素及保障措施研究的起步比较晚，到目前为止仍然没有形成一套系统科学技术管理体系。上海公路管理处、哈工大、辽宁省交通厅等公路研究机构都开展了关于“公路养护安全管理和交通组织”方面的研究和实践，涉及公路施工作业区通行模型、限速标志设置等方面的内容。虽然近年来，我国对公路养护工作安全的研究取得了重大成绩，但是也存在不足之处。比如：研究系统比较零散，而且研究的内容大多数都是高速公路养护作业安全方面的内容，而对省级公路和等低等级道路的研究非常少；现有公路养护作业安全规范的概况性比较强，缺乏针对性和实用性；对新养护工艺和材料、设备、技术的研究有待加强。

2.公路养护作业安全的影响因素

某公路全长45.6公里，属于标准的4车道工程类型，路基宽度为28m，设计时速为60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛阳市，结合该公路工程和当地的实际情况，总结出影响该公路养护作业的影响因素包括以下几个方面：

2.1养护作业的规范和标准有待完善

完善的规范和标准是保证公路养护作业能安全高效进行的关键所在，虽然我国交通部门在《公路养护安全作业规程》中公路养护安全作业制提出了相的规定，很多程度上提高了养护人员的安全防范意识，对保障公路养护现场作业具有积极的作用，但是《公路养护安全作业规程》中规范标准具有很强的概况性，很难满足公路养护作业安全的具体需求，而且其内容主要以标准和要求为主，比较缺乏具体操作流程和实际的指导价值，很大程度上限制了公路养护作业安全水平的提高。

2.2公路养护经费和人员投入不足

随着我国社会经济的发展，近年来，逐渐撤销了收费站，大大减少了公路养护资金来源渠道，地方政府对公路养护配套的资金难以满足公里养护的具体需求，再加上资金筹集难度比较少，这就导致公路养护资金明显不足，很多公路养护的工作难以顺利开展。很多公路路段在养护经费中并没有加入养护安全的经费，导致公路养护作业安全设备更换、人员培训、安全保障措施的经费严重不足，以暗中制约着我国公路养护工作安全开展的顺利性。除此之外，公路养护区缺乏高素质人才，在养护临时寻找养护人员，为了追赶工期，没有经过系统综合的培训就加入公路养护工作，从而加大了安全事故发生的概率。

2.3经常忽视安全文化的建设

公路养护是一项长久而复杂的工作，养护单位需要组建一支高素质养护的队伍，才能保证养护人员的安全，提高公路养护的效率，争取早日实现通车。这就需要公路养护单位加强安全文化的宣传和教育，建设出一整套系统科学的文化体系，从而营造出良好的安全文化氛围，进而提高公路养护人员的安全意识。调动全体员工参与公路养护的积极性，从而实现对安全事故的有效预防，如果某些单位对该项工作不重视，忽视安全文化建设，未能发挥安全文化的引导作用，从而影响养护作业安全水平的提高。

3.公路养护作业安全的保障措施

3.1完善公路养护作业安全的规范标准

根据现有公路作业施工安全的规范的前提下，根据我国目前公路养护作业安全的现状和具体工作需求，进一步完善和改进现有安全规范标准，制定出更加符合需要的规范和要求，以便更好发挥规范和标准的作用和价值，进而提高公路养护作用安全水平。同时当地政府和管理部门也要适当加强监督和管理力度，保证制定的规范标准能落实到实处。除此之外，还要制定和执行公路养护作业安全责任制，明确各个部门和工作人员的职责，制定系统完善的考核激励制度，把每个公路养护工作人员薪资和考核结果相互挂钩，从而最大限度上调动公路养护作业安全的积极性，从根本上提高公路养护作业安全水平。

3.2增加养护经费和人员投入力度

增加养护经费并不是为了增加公路养护人员的薪资待遇，而是用于完善规章制度、设备维护更新、养护人员安全教育培训、购买施工标志牌等等。在公路养护经费中必须加入安全专业经费，为购买安全设备、安全设施等提供基础的经费保障。同时加强高素质专业公路养护队伍的建设。引进专业基础扎实、经验丰富的工作人员，并定期邀请公路养护作业安全方面的专家或者权威人士开展安全意识和安全作业技能的培训，每个公路养护工作人员都能按照相应规范流程开展养护作业，从根本上杜绝公路养护安全事故的发生。

3.3加强公路养护作业安全文化的建设

公路养护单位要重视安全文化的建设，进而促进公路养护作业能安全高效的进行，安全文化建设保证价值观念的建设、安全意识的建设、安全操作规程等，从根本上提高公路养护工作人员的安全意识，并营造良好的安全氛围，进一步调动全员参与公路养护的热情和积极性，同时建立“安全第一、关爱生命”的安全作业环境，促使“预防为止、安全第一”的方针能落实到每个养护人员心中，让养护作业人员严格遵循规范流程施工。

3.4定期维护和更新养护作业设备

随着我国科学技术发展，公路养护设备越来越先进，基本上实现了机械化和智能化，大大提高了公路养护作业安全前提和基础，也能很大程度上提高公路养护的效率和质量。所以政府要适当增加公路养护资金的投入力度，以便机械设备养护工作能顺利进行，同时智能化的设备都具有一定的使用周期，所以要适当更换或者添加新设备，并提高机械操作人员的综合技能，保证每台公路养护设备时刻处于最佳的工作状体，进而延长机械设备的使用寿命，为公路养护作业安全提供重要保障。

第3篇：资金保障措施范文

关键词:新农村建设;农村水利建设;保障措施

一、新农村建设对农村水利建设的要求

作为新农村建设总体目标:“生产发展,生活宽裕,村容整洁,管理民主”,涉及生产、生活、乡风、村容、管理等5个方面,每个方面都与农村水利密切相关,因而每一项目标的实现,都对农村水利建设提出了具体要求。

二、当前新农村建设中农村水利建设存在的问题

(一)水资源不断减少,农业用水捉襟见肘我国是一个干旱缺水国家,不仅水资源总量明显不足,而且水资源的时空分布极不均衡,区域性缺水和季节性缺水严重。水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。

(二)农村水利基础设施老化,很难满足新农村“生产发展”的要求目前,农村水利基础设施仍然十分脆弱,全国还有近2/3的耕地没有灌溉设施。农村水利体制不顺、机制不活、管理粗放的状况还未能得到根本的扭转。

(三)节水灌溉工程和节水措施不多,水资源浪费严重、利用率较低由于受投资不足的制约,渠道建设和维护严重滞后,沟渠渗漏严重,影响了水利投资效益的发挥。同时,在推广应用节水技术和制定节水政策措施方面做得也不够多,农村普遍存在节水意识淡薄、浪费水较为严重的现象,水资源的利用率较低。水的利用率低也导致部分地区水费偏高,出现了农民浇不起地的情况。

当前,农村水利建设主要还是由政府决策和组织、农民被动服从和参与;农村水利建设规划及设计、政策制度安排等都是由政府直接完成,缺少农民的参与。因此,从多层面采取措施,加快建立农村水利建设新的保障机制,是适应形势变化的客观要求,是当前各级政府加强农村水利建设,推进新农村建设的一项重大而紧迫的任务。

三、新农村建设背景中农村水利建设的保障措施体系

(一)规划保障

水利规划是实现水资源优化配置的重要基础。要在进一步查清区域水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上,根据社会主义新农村建设的要求,制定和完善农村水利规划,提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案。规划一旦形成,要严格组织实施,通过落实规划,逐步解决当前地表水利用不足、地下水过度开采、客水流失量大及水污染等问题,促进人口、资源、环境和经济的协调发展。

(二)资金保障

农村水利建设朝着新农村建设方向发展,涉及的范围扩大了,囊括的内容增多了,必须要有足够的资金支持。资金的来源可以从以下几个方面保障:

1.国家财政保障。保持现有农村水利建设项目资金渠道,扩大项目资金投资范围,把农村小中型水利工程项目也纳入项目预算。农村水利建设项目还要实行严格的项目审查、立项、规划预算和规范的项目实施管理制度。

2.当地政府适当投入保障。要充分调动当地政府的积极性,确保新农村建设项目顺利实施。

3.当地经济能人适当投资(社会资金)保障。随着全国经济的飞速发展,我国各地农村已涌现出无数个致富带头人。富裕的先驱者都愿意把自己的力量投入到家乡的建设中,带动家乡经济整体向前迈进。

(三)组织保障

农村水利建设是一项涉及面很广的系统工程。加强项目的组织领导,协调好各部门的工作,是项目管理成功与否的关键所在。在农村水利建设结合新农村建设实施过程中,需要提供以下几个方面的组织保障:

1.加强政府职能部门作用,依法管理农村水利建设项目。在农村水利建设项目建设中政府的主要职能是负责协调各参建单位的管理工作,为项目建设提供领导与组织保障,并尽能力提供适当配套资金。

2.创新新农村水利建设投融资机制。进一步加快水利投融资体制改革步伐,深化农村小型水利工程产权制度改革,广泛吸纳各类社会资金进入水利领域。

3.项目建设中成立现场指挥领导小组。由当地农村水利建设中心技术精湛、工作责任心强的工程技术人员组成。

(四)科技保障

1.大力推广农业节水技术。根据区域实际情况,相关部门应把推广农田节水技术作为搞好农业增效、农民增收和生态农业工作的一项重要措施来抓,通过大力宣传,搞好技术培训和搞好试验示范促进面上推广,使节水技术为广大农民所认识,使之成为新农村建设中受欢迎的一项主要农业技术。

2.大力进行泵站更新改造研究和实践。更新改造泵站主要目的是提高泵站的装置效率力争达到使现有泵站达到部颁标准。全国各地小型泵站数量众多,更新改造任务十分繁重。积极开展泵站更新改造研究和实践为提高农村水利设施利用效率奠定基础。

四、结论

农村水利建设是推进新农村建设的有效切入点,在分析新农村建设对农村水利建设的要求及当前存在的问题基础上,只有从规划、资金、组织、管理等方面对新农村背景下农村水利建设的保障措施着手,建立新农村水利建设的理论新体系,才能切实保障农村水利建设政策的顺利实施,并确保农村水利建设中存在的问题得以解决。

参考文献:

[1]李远华,严家适.新农村建设需要坚实的农村水利基础[J].中国农村水利水电,2006,6

[2]钱正英,张光斗.中国可持续发展水资源战略研究[M].北京:中国水利水电出版社,2001

第4篇：资金保障措施范文

本文以城中村改造项目为研究对象，首先介绍了城中村的相关问题以及项目进度控制的相关理论。其次对城中村改造项目进行分析，进而，根据该项目的特点，通过动态监测理论的应用与制定的项目进度计划进行比较，在对进度保障措施做了相应了解后，给出对城中村改造项目的进度控制的保障。

【关键词】城中村；动态监测；保障措施

伴随着中国城市化进程的发展，出现了城中村这一特殊的现象，城中村具有明显的中国特色。城中村的改造项目中涉及到村民、政府、开发商等各种利益相关者，他们之间的关系错综复杂，比一般的房地产工程建设项目要复杂的多。因此，在进行房地产工程建设的时候，必须结合城中村改造的特殊情况，通过对工程项目的进度进行有效的控制有效的减少不必要的时间浪费，按照工期要求保质保量的完成工程进度，对城中村的改造项目的进度控制进行研究有其非常重要的理论和实践意义。

项目进度控制是项目进度管理的核心，而项目进度控制的核心是要掌握全面的项目进度的信息，只有对整个项目进度信息进行全面的掌握，才能够对项目进度进行有效的控制。对工程项目实际施工进度的信息进行收集的一个非常有效的方法即是对工程项目进展的实际进度进行跟踪检查，收集施工进度方面的实际数据。对工程项目的实际进度进行跟踪检查所获得的数据还要注意所收集的数据的质量，这将直接影响到整个项目进度控制的效果。对收集的数据资料通常情况下以进度报表的方式或者定期召开汇报会的方式对工程进展情况进行汇报。

对实际工作进度的数据收集完后需要用数理统计的方法进行归类、整理、分析，进而形成与进度计划有可比性的信息和数据。

对工程项目的实际进展情况进行调查收集数据后，对实际进度与计划进度进行比较，如果发现出现偏差，则需要对实际进度进行调整。因此需要对产生进度偏差的原因进行分析并分析这些原因造成的影响程度的大小，制定出合理有效的计划调整方案。

通过对工程项目的进度进行动态的跟踪检查，对收集到的实际数据进行分析处理后将实际的工作进度与计划的工作进度进行比较，如果比较后发现二者之间出现偏差，需要分析出现的进度偏差对整个项目以及后续的工作的影响。根据分析出的结果，进度控制人员需要根据进度偏差对工作进度计划进行相应的调整，并采取适当的应对措施，得出符合实际进度实行情况的新的工程项目的进度计划。

对工程项目实施过程中出现的进度偏差进行分析后，需要根据分析的结果制定相应的调整方案。一般情况下，调整方案可以从两个方面来考虑：一是增加投入的资源量，比如说增加投入的人力、物资；二是对各项目实施活动间的逻辑关系进行调整。

对工程项目进行进度控制管理主要包括以下几方面的内容：

1、在对工程项目的进度进行管理的过程中起关键性作用的因素是组织，因此，要想更好的对整个工程项目的进度进行控制管理，并保证将责任具体到具体的责任人，构建完善的工程项目进度管理体系非常有必要的。

2、在工程项目的实施过程中，会出现各种管理部门，然而为了保证项目进度管理的效果，最好安排专门人员对整个项目的进度控制管理负责，在上岗前对这部分专业人员进行岗前培训，同时还要注重考虑专业人员的道德素养等因素。

3、对工程项目的进度进行控制管理还需要以各种管理制度为指导，比如监理制度、进度审计制度等。

4、同时有相应的奖惩制度，奖惩的对象则是所有参加工程项目的工作人员。 5、制定相应的工程项目进度控制管理的工作流程图：

（1）对工程项目进度计划系统的组成进行定义；

（2）编制相应的对工程项目进度计划进行控制和调整的程序；

（3）完善对项目变更进行控制的系统。

工程项目实施的过程中必然会涉及到资金流动、物资消耗与补充方面的内容，因此，对工程项目进度进行控制最好能够有预先准备好的经济保障。主要的经济保障措施包括：资金激励、资金需求计划等。在整个项目进度控制的经济保障中资金需求计划占了非常重要的地位，主要包括外来资金、自由资金和能够进行资金供应的时间。对项目进度进行控制的主要经济保障措施如下：

1、对项目进度进行控制管理的两大主要经济措施分别是资金需求计划和经济激励措施，其中经济激励措施的采用可以加快工程施工进度。

2、为了确保项目进度目标的实现，可以编制与进度计划相匹配的资源需求计划。

3、在编制资金需求计划时要同时考虑到进行经济激励措施所需要的资金以及在工程项目进度加快的过程中增加的成本费用。

4、建立相对完善的付款程序，以方便为业主提供付款证明并向承包商提供进度款。

5、对于在工程项目中出现的项目变更要及时进行处理，并及时完成索赔付款。

6、在进行经济激励时，赏罚分明是非常重要的，只有这样才能充分调动起工作人员或者工作组的积极性。

在对工程项目进行进度控制时还涉及到技术方面的保障措施，概括来说主要包括以下几个方面：

1、对项目进度进行控制的主要技术保障措施分别是：对项目进行设计的技术和进行施工的技术。

2、对项目进度进行控制管理的效果主要受以下几方面的影响：设计方案、设计理念和设计路线。因此，在比较不同的设计方案时要重点考虑施工进度与项目设计技术之间的关联关系。在日照市大小卜家庵城中村改造项目的施工过程项目中，对设计方案进行调整时需要与各个相关部门进行协商，做出改善报告。

3、施工方案的选择也受多方面因素的影响，不仅要考虑施工方案的合理性与先进性，还要考虑此施工方案中是否存在影响整个项目进度的影响因素。

对工程项目进行进度控制时，还要对信息进行管理，以确保制定的决策的正确性，下面是几种主要的措施：

1、建立每天的工作台账，编写工作日记，形成建筑施工项目建立完整的文档管理系统，产生各种进度报表。

2、对建筑施工单位配备相应的技术基础设施，包括计算机硬件和软件配备，装备好相应的管理信息系统，为整个施工项目的进行提供有效的沟通机制，保证整个施工过程进行中信息交流渠道的通常。

3、对整个工程施工过程中涉及到的各类信息资料进行规整，在施工工程收尾阶段之前完成，能够为企业提升管理水平、完善管理理论做出保障。

项目过程中，对整个建筑施工项目进行动态的监测和跟踪检查，将进度控制在计划的范围内，实时将实际的工程进度与计划的工程进度进行对比分析，并根据对比分析的结果适当的做出相应的调整，使整个计划的完成更加的顺畅，对早日完成工程目标尤为重要。

参考文献：

[1]李岚.工程项目进度优化管理[M].大连理工大学出版社出版， 2010，58-97.

[2]李建平.现代项目进度管理[M].机械工业出版社， 2011，87-98.

[3]陈德平.项目管理中进度控制[J].西部探矿工程，2007，34-53.

第5篇：资金保障措施范文

关键词：克州；戈壁产业特色林果业；效益

一、产业现状

目前，克州林果总面积45万亩，果品总产量20.7万吨，果品加工率4.5万吨。林果业收入占全县农牧民收入的26%。农牧民对现代林果业发展的积极性很高。

2012年，全州完成地区生产总值38.88亿元；人均生产总值7202元，年均增长8.8%；工业总产值12.82亿元，年均增长24.7%；五年累计完成全社会固定资产投资94.23亿元，年均增长29.3%；社会消费品零售总额8.33亿元，年均增长16.9%；地方财政收入3.79亿元，年均增长32.1%。结构调整步伐加快，特色优势产业渐成规模。以设施农业、现代畜牧业、特色林果业为特色的“戈壁产业”带动农业和农村经济稳步发展；以能源和矿产资源开发为重点的工业经济取得历史性突破；以对外经济贸易、旅游为重点的第三产业加快发展；三次产业结构比例由2005年的28.6：16.2：55.2调整为2012年的20.1：23.4：56.5。为跨越式发展和长治久安奠定了坚实的物质基础。

二、效益评价

2.1经济效益

戈壁产业特色林果业项目建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架的生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙、水土保持、美化乡村、改善生态环境等间接经济效益上。生态环境好与坏，直接影响着经济、社会发展及生产力的提高。加快阿合奇县的生态环境建设，是件刻不容缓的大事。

2.2生态效益

通过大面积的种植沙棘，可以提高全县的绿化覆盖率，形成人工小气候，建立人工与自然复合生态系统，生态环境得到进一步完善并逐步进入良性发展阶段，水土资源得到保护性开发利用。大面积的种植沙棘，减少水分蒸发量，促进水土保持。调节热量平衡，增加降水量以及降低风速，减少干热风危害等。

2.3社会效益

戈壁产业特色林果业建设，起到净化空气、减少风沙、保障交通、促进人民身心健康的作用。同时，大果沙棘种植项目建设工程，还将进一步强化全县人民的绿化、美化意识，提高人们对林业在经济建设中重要地位的认识，为全县人民开展全民义务植树运动的深入开展起到积极的推动作用。生态环境的改善，这对招商引资，加快经济又好又快地发展，起到积极作用，其社会效益十分显著。

三、保障措施及政策建议

3.1组织保障措施

戈壁产业特色林果业发展是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，必须纳入各级政府的重要议事日程，精心组织。要层层签订责任状，明确建设质量标准，建立严格的工程检查验收制度，对责任状的完成情况要一年一检查，一年一兑现。

3.2资金保障措施

戈壁产业特色林果业是一项社会公益性很强的产业，兼顾了生态建设，克州是农业发展落后戈壁产业要发展需要大量资金的支持，而仅仅依靠企业自身的资金去发展，沙棘产业化将会受到很大的制约。因此，要做好戈壁产业特色林果业工程必须依靠国家的大力支持。

3.3科技保障措施

要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约特色林果建设的最大瓶颈。要针对自然气候特点，筛选出适合不同类型区的建设模式、成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等的应用规模和范围。

3.4法制保障措施

项目的实施过程和后期管理中要以国家和自治区的有关法律、法规为准则，结合当地实际制定各种规章制度。认真贯彻落实相关法律法规，使工程实施和后期管理步入法制度、规范化道路。

四、存在的问题

近几年在林果业面积不断扩大的同时，质量管理难度随之增大，有部分果园管理粗放，果品质量不高，影响了果品质量。在果品销售季节，滞销时竞相低价销售，旺销时掺杂使假，破坏品牌，失去诚信。林果专业技术人员存在人员紧张、知识老化、并且存在着果树园艺科技人员搞栽培的多，搞加工、销售、保鲜的少；在果树栽培方面传统技术运用的多，现代高新技术运用的少的现象。果树病虫害的防治、科技示范园建设、科技人员进修培训、农民的科技培训，都缺乏资金投入。

五、对今后发展“戈壁产业特色林果业”的建议

鉴于克州农牧民收入水平低，又是一个新兴产业，因此，前期投入应以政府投资为主体。在建设资金上，除贴息贷款外，农、林、水、牧、扶贫、电力等有关部门，要利用好各行业的投资政策，积极争取项目，争取资金支持，把资金捆绑使用。在“戈壁产业特色林果业”集中连片、规模较大的区域，要成立专门的管理机构，派专职领导负责，集中人才和技术，确保“戈壁产业特色林果业”有序健康发展。（作者单位：新疆师范大学法经学院）

参考文献：

[1]买买提.吐尔地《对当前新疆特色林果业发展的几点思考》新疆林业2011.2

第6篇：资金保障措施范文

随着近年来“和谐社会”、“科学发展观”深入人心,民生问题成为社会治理的重中之重。因此,“保障”一词也跟着发迹,上上下下颇得青睐。

在现代社会中,社会保障常常表现为一个社会政策和社会立法的庞大体系。不是专业人员很难弄清这个庞杂纷乱的体系中各种制度和项目是如何划分的,更难以弄清这些制度和项目之间的关系。以下,我尽力将这堆乱麻作一番梳理,帮大家理出一个头绪来。

我们常把社会保障比作安全网,这个网的经线就是社会保险、社会救助、社会福利,这是社会保障制度最基本的划分。除此之外,还有两种常常被称为“准社会保险制度”的保障方式:雇主责任制和储蓄基金制。

雇主责任制是国家通过立法,要求雇主负起保险责任,在其雇员遇到规定的风险时,直接向他们提供现金或服务保障。为了避免遭遇特大事故时的巨额赔偿,现在雇主一般都选择为雇员向保险公司投保。

储蓄基金制就是我们常说的“个人账户”,也称强制性储蓄制度,即通过立法,要求雇主和雇员都缴纳一定金额的保险费,分别记入每个雇员名下的账户,当雇员遭遇规定的风险时,便将其名下的储蓄保险金连同利息,一次性或以年金形式返还给本人。

就保障目标而言,社会保障可分为老年、残疾、遗属保障,疾病与生育保障,职业伤害保障,失业保障;另外还有住房保障和教育保障。这些是社会保障安全网的纬线。

老年、残疾、遗属保障。简称“老、残、遗”保障,劳动者可能在未到退休年龄就因病因伤致残或死亡,为满足其正当的要求,就将对老年、残疾和死亡这三种风险的管理放在一个综合性社会保障系列中。

医疗和生育保障。针对疾病风险和生育风险而采取的保障措施很相似,基本目标有二:其一,提供维持生活的现金补贴;其二,提供保健医疗服务。于是就将对疾病和生育这两种风险的管理放在一个综合性社会保障系列中。

职业伤害保障。针对工伤和职业病所采取的保障措施主要是在劳动者发生与职业相关的工伤或职业病时,给予现金补助和医疗服务,因此将与职业相关的伤、病风险的管理放在一个综合性社会保障系列中。

失业保障。针对失业所采取的保障措施也是资金保障和就业服务,因而将对失业风险和就业服务的管理放到一个的综合性社会保障系列中。

在现代社会里,住房和教育也是人们最基本的物质需求之一,20世纪50年代以后,在这两个领域,政府也开始提供社会保障。

住房保障。在现代社会里,政府须负起给所有的社会成员提供最起码的居住条件的责任。住房保障常用的方式主要有二:一是提供廉租住房,二是发放租房补贴,有时也将住房贷款包括在内。

第7篇：资金保障措施范文

1资金保障

要完善农村水利工程的建设，资金保障是前提，对于农村基础设施的建设，资金来源主要有国家财政保障、当地政府的投入、社会资金的保障等。1.1国家财政的支持我国对于农村基础设施的建设相当重视，进入新农村建设后，应适当扩大国家财政资金的投资范围，包括一些中小型的水利工程都应纳入国家预算，这是农村水利工程建设最坚实的保障。1.2当地政府的投入除了政府资金的支出还有就是当地政府的投入，不能忽略政府对水利工程的支持，但往往这是最艰难的一步，许多水利工程的建设都得不到当地政府的支持，从而导致一些水利工程半途而废，这应引起社会的普遍关注。在水利建设的保障中不能缺失政府这一环节，当地农民可以通过正确的途径向政府提出申请，让政府有计划地进行财务预算，并要让政府人员主动参与到农村水利工程建设中来，了解民生疾苦，感受水利工程的重要性。当然这个过程也不能缺乏政策的支持，制定与农村水利建设相符合的政策，有利于政府工作的有效开展。1.3社会资金的保障吸纳资金的又一渠道是社会融资，在新农村建设中会出现一批带头致富的人，他们具有一定的经济能力，同时为了回报社会，通常会选择把自己一部分资产投入到家乡基础建设中，“树高千尺不忘根”，希望更多的人加入到他们的队伍中，促进农村经济的快速发展。

2政府管理保障

农村水利工程的保障工作不容忽视，水利工程的修建花费了大量的人力和物力，政府应加大重视力度，加强对水利工程的管理。首先，建议政府成立保障组织，整理和收集当地的水利工程数据，对当地的地形和用水情况进行统计，合理制定计划。只有对当地的水利建设有一个全面的了解和掌控，才能有效解决农村用水问题，才能使水利工程得到合理的安排和实施。同时，在水利工程的建设过程中也需要成立一个指挥小组，主要由专业人员构成，在水利建设中起领导指挥的作用，这是水利建设的专业保障，经过专业人才的测量可以有效避免豆腐渣工程出现。这就要求小组人员有较强的责任心，时刻关注水利工程的建设状况，及时发现问题、解决问题。此外，政府具有依法管理农村水利建设的职能，在用地、资金投入方面有决策的权利，所以政府在实施自己的管理职责时，要根据当地的实际情况进行有效的管理，该出手时就出手，不能放任自流。注意合理分配水源，最终保障村村用水方便，保证当地农业生产。

3科技保障

随着我国科技的快速发展，农业机械化已经是一个不可阻挡的趋势，我国东北地区由于地广人稀，已经实现了机械化农业生产，在水利工程方面也正在开发应用。如今，正在大力推广节水农业的发展，这和生态农业是相辅相成的，水利工程的建设虽然可以解决一些实际问题，但在技术方面还有待提高，相关部门已经在大力宣传节水农业，搞好技术培训和试验示范，这对于缺水地区来说是一个福音。同时，也不能忽略对水利工程的技术改造，总的宗旨是使用最少的投入造福更多的农户，改良泵站的装置效率是目前研究的重要方向。还有就是对于一些灌溉设施来说，应进行大范围的维修，我国的灌溉工程大多建于20世纪50-70年代，当时的技术可想而知，普遍存在着设施简陋、工程严重不配套且老化失修等问题，在技术方面得不到保证，因此需要建立一个合理的灌溉体系，运用科技的力量改变灌溉现状。现代科技如此发达，要充分相信科技的力量，把经历投入到科学研究中，在政府的带领下融合新技术来解决农民用水问题，带动当地经济迅速发展。

4结语

第8篇：资金保障措施范文

关键词 抗旱造林；必要性；可行性；保障措施；宁夏彭阳；干旱山区

中图分类号 S728.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）13-0218-01

彭阳县位于宁夏南部山区，属黄土丘陵沟壑区，年平均气温7.5 ℃，年降雨量250～300 mm，土壤为湘黄土，属典型的干旱区。自然条件严酷，生态环境恶劣，尤其北部干旱山区突出表现为干旱少雨、立地条件差、水土流失严重、造林难度大，生态条件已成为制约该地区经济社会发展的瓶颈。

1 彭阳县干旱山区生态建设存在的问题

一是干旱少雨、水资源严重短缺，造林成活率、保存率低下，造林质量不高，效益不明显；二是造林立地条件越来越差，造林难度越来越大，造林成本加大；三是北部干旱山区农民经济基础薄弱，农民收入低下，自我建设能力不足，生态建设资金严重短缺，生态建设步伐缓慢[1-2]。

2 彭阳县干旱山区抗旱造林的必要性

2.1 解决生态建设难题，加快区域生态建设的需要

彭阳县北部干旱山区立地条件差，干旱少雨，水土流失严重，造成生态环境脆弱，生态建设已成为制约该地区经济社会发展的瓶颈。通过干旱造林综合示范项目的实施，可为干旱区生态建设提供和总结成功经验，使造林取得一次性成功，降低造林成本，实现生态建设又好又快发展[3]。

2.2 增加农民收入，实现可持续发展的需要

北部干旱山区农民收入的主要渠道是劳务和传统种植业，增收渠道偏窄，增收步伐缓慢[4]。经济林建设具有高产出、高效益的特点，收入是普通粮食作物的4～6倍，实施抗旱造林经济林建设项目，是调整和优化种植业结构，提高土地使用效率，促进农民增收，实现人口、资源、经济、社会和环境持续协调发展的最有效途径。

2.3 发展现代林业，建设生态文明的需要

党的十把“建设生态文明”提到了发展战略的高度。林业是重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务。大力开展抗旱造林示范，及时解决生态建设难题，既是提高生态建设质量、加快生态建设步伐、保障国土生态安全的战略举措，又是实现林业增效、农民增收和社会主义新农村建设的重要途径，也是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。

3 北部干旱山区抗旱造林的可行性分析

3.1 自然条件适宜

北部干旱山区年平均气温7.4～8.5 ℃，年均日照时数2 518 h，年平均降雨量250～300 mm，无霜期147～168 d，主要土壤为湘黄土，是实施抗旱造林示范项目的适宜区。

3.2 土地资源丰富

北部干旱山区土地总面积1.58万hm2，其中耕地面积7 080 hm2，人均拥有耕地5 600 m2，宜林荒山荒地面积480 m2，土地资源相对丰富，实施抗旱造林示范项目具有广阔的空间。

3.3 技术力量雄厚

林业系统现有职工108人，其中技术人员89人（高级工程师25名，工程师55名），技术力量雄厚。技术人员长期从事林业技术推广、新技术引进和林业重点工程建设等多项工作，在生产实践中成功运用了集流节水整地技术、容器苗抗旱造林技术、截干深栽埋土抗旱造林技术、苗木处理抗旱造林技术、地膜或秸秆覆盖保墒抗旱造林技术，取得了良好的生态、社会和经济效益，具备了实施项目的技术力量和技术水平，为项目建设提供了技术保障。

3.4 有良好的发展环境

彭阳县自建县以来，始终坚持“生态立县”方针，一任接着一任干，一代接着一代干，一张蓝图绘到底，生态建设成效显著。并经过多年的生态建设，形成了“勇于探索、团结务实、锲而不舍、艰苦创业”的“彭阳精神”和“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”作风，在该县实施抗旱造林示范项目具有良好的环境和干群基础。

4 保障措施

4.1 组织保障

抗旱造林示范项目是一项投资大、技术含量高、效益突出的系统工程。一是成立抗旱造林示范项目领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、财政、林业、水利、北部干旱山区乡镇负责人为成员，负责项目的宏观指导、组织协调和人、财、物的落实。二是成立抗旱造林示范项目实施小组，由林业局副局长为组长，其他技术人员为成员的项目实施小组，专门负责项目的实施、管理、验收等工作。三是聘请区内外资深专家组成技术顾问组，研究解决项目建设中的技术难题，确保项目建设的科技含量。

4.2 政策保障

大力推行抗旱造林是破解生态建设难题、实现生态建设又好又快发展的主攻方向。在项目建设中，制定和出台了优惠政策，鼓励、支持事业单位科技人员、农村乡土人才及农村致富能人，特别是林业技术人员，到田间地头开展抗旱技术研究、技术承包、技术有偿服务，领办和创办抗旱造林示范基地，对在项目建设中自主创新能力强、成绩突出的个人给予3 000～10 000元的现金奖励。

4.3 项目管理保障

一是推行项目法人制、项目招投标制、质量责任制、项目监理制和合同管理制度，规范项目管理。科学编制作业设计、实施方案，为项目的顺利实施提供依据。二是加强质量管理。按照高标准、高起点、高质量的要求，坚持规划一次到位，按规划设计、按设计施工、按标准验收、按验收结果严格兑现奖惩。全面推广集流节水整地、容器苗抗旱造林、截杆深栽埋土抗旱造林、苗木处理抗旱造林、覆盖保墒抗旱造林、节水灌溉造林和病虫害防治等先进技术，提高项目建设质量和水平。三是加强项目资金管理。明确资金使用的范围、标准和要求，确保项目资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用，充分发挥资金的最大效益。

4.4 资金投入保障

抗旱造林综合示范项目具有技术性强、一次性投入大的特点。北部干旱山区农民家庭底子薄，自我建设能力非常有限，国家给予重点扶持；金融部门为农民提供小额信贷，积极支持经济林建设；北部干旱山区农民作为抗旱造林综合示范项目的主体和最大受益者，义务投资投劳，积极投身项目建设。

4.5 项目技术保障

一是每年定期不定期邀请区内外知名专家举办1～2次技术培训班，对全县专业技术人员和北部干旱山区农民进行技术培训，开展技术服务咨询。二是每年组织技术骨干、北部干旱山区农民外出参观学习，引进、消化、吸收先进技术和经验，提高项目建设水平。三是落实技术人员科技承包责任制。把抗旱造林综合示范项目建设落实到具体的技术人员身上，实行承包经营。

5 参考文献

[1] 余清珠，王进鑫，高文秀，等.集流抗旱造林技术优化模式研究[J].水土保持通报，1993（4）：15-19.

[2] 祁生文.干旱、半干旱地区抗旱造林配套技术研究[J].现代农业科技，2008（9）：6-8.

第9篇：资金保障措施范文

推进发展构建和谐为实现公司新的发展目标而努力奋斗

实业公司为了深入贯彻落实物资集团一届一次职代会精神，于3月28日，召开了一届二次职代会暨2006年工作会议。

会议首先重点学习了集团总经理孙铁文同志的《推进“四个过渡”，构建和谐企业，为实现物资集团新辉煌而努力奋斗》的工作报告和党委书记高伟同志的《统一思想真抓实干为推进物资集团和谐发展再做新贡献》的重要讲话。按照物资集团一届一次职代会总体工作部署，结合实业公司实际，提出了2006年经营发展总的工作指导思想：即以管理局《二次创业指导纲要》为指导，按照集团一届一次职代会的总体工作部署，全力推进“四个过渡”，围绕“一个重点”，拓展“两个市场”，加强“五个管理”，落实“五项工作”，强化“一项保障措施”，实现“两个目标”，再创公司经营发展新的辉煌。

围绕“一个重点”：以推进发展，构建和谐为重点，确保各项经营指标的完成，争创集团先进单位和“四好班子”。版权所有

拓展“两个市场”：围绕油田和社会“两个市场”，做好市场开发工作，实现市场份额最大化。

加强“五项管理”：一是加强内部管理，建立完善的经营考核体系。二是加强营销力度，建立健全销售管理体系。三是加强服务，延伸服务内容，不断提高产品质量和服务质量。四是加强安全生产管理，建立健全各项安全保障措施。五是加强职工队伍建设，建立一支过硬的优秀团队。

落实“五项工作”：一是认真落实好益朗司特石油专用管有限公司二期工程投产运行工作。二是认真落实好宏远水泥制品厂产品结构调整的前期调研论证工作。三是认真落实好宏启抽油杆修复旧油杆技改项目。四是认真落实解决好木材厂产品项目更新问题。五是认真落实好多种经营系统资金集中管理、财务集中核算的工作。

强化“一项保障措施”：加强党建和思想政治工作，为推进发展、构建和谐提供坚强保证。