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一、具体目标
按照“预防为主,积极消灭”方针,从全面强化组织领导、强化宣传氛围、强化火源管理和强化责任意识入手,切实落实各项具体措施,坚决遏制春季森林火灾高发态势,实现“两个确保”(即:确保不发生森林火灾,确保无人员死亡事故),全面夺取全县森林防火工作新胜利。
二、主要内容
此次开展创建“春季森林防火平安市县”活动主要内容是:1、县森林防火指挥部要召开有各乡镇场负责同志参加的创建活动动员会议,制定活动方案,结合本地实际,对创建工作提出明确要求。2、县乡镇场各组织一辆森林防火宣传车巡回宣传。3、每个行政村召开一次村民大会,学习新的《森林防火条例》和省政府《致全省农民朋友的公开信》以及省森林防火总指挥部、省公安厅联合下发的《紧急通知》。4、每人中小学校每周组织一堂森林防火宣传教育课。巡山员并鸣锣宣传。5、在进山路口和风景旅游区张贴一批森林防火宣传标语。6、每个进山路口落实一名巡山员严防死守。7、加强痴、呆、老、幼和精神病人的管。8、要落实责任制,分管领导具体抓,各级干部分片抓,分工到人,责任到位。9、县委办、政府办、防火办成立查组对活动落实情况和野外火源管理进行督查。
通过以上“春季森林防火平安市县”活动,落实整改措施,全面消除火灾隐患,完善应急机制,努力提高我县森林火灾的预防和扑救能力,实现“两个确保”。“三个一样”和“七个不准”。
三、活动时间
本次活动从2012年2月10日开始,至4月30日结束。
四、保障措施
1、加强领导。成立开展创建“春季森林防火平安市县”活动领导小组,县森林防火指挥部指挥长、县政府县长同志任组长,县森林防火指挥部副指挥长、县政府副县长同志、林业局局长同志任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在县森林防火指挥部办公室,县森林防火指挥部常务副指挥长、县防火办主任同志任办公室主任。各乡镇场街道也要成立相应的组织机构,负责活动的具体组织和实施工作。
一、基本情况
(一)责任落实情况。从督查情况看,抽检的单位和乡镇及时的召开了森林防火工作会议,对辖区内森林防火工作进行也进行了安排部署。制定了相应的森林防火等相关应急处置办法,与村委会也签订了森林防火责任书,明确了镇村两级干部工作职责,并强化了特殊人群的监管。
(二)火源管控情况。中江县对重点林区、农地坟地都进行了登记造册,也在高森林火险期了相关禁火令。县森林防火指挥部在2019年1月份也对全县45个乡镇进行了森林防火隐患排查工作。由于中江县无生产性用火审批,暂未落实林区野外用火审批。
(三)队伍建设情况。大部分乡镇(街、园、区)都成立了森林防火组织领导机构,配备了人员,明确了职责。目前中江县森林火灾群众扑救队伍共有45支,约900余人,均由各乡镇负责本辖区内的森林防火工作,但从2011年开始,中江县各森林、林木、林地经营单位未配备护林员。
(四)应急处置情况。抽检的乡镇制定了森林防火等相关应急处置办法,落实公布了森林火警电话,也建立了相应的防火值班制度,但未进行最新的修订。
(五)设施设备情况。抽检单位和乡镇均建立了森林防火物资储备库,配备了基本的扑火器材和装备。但由于经费太少,未纳入财政预算,相关设施装备为进行及时的检修更新。
(六)宣传教育情况。中江县森林防火指挥部组织各乡镇张贴《中江县人民政府森林防火通告》1300余份。并开展了多种形式的宣传教育活动,大部分镇比较重视森林防火工作,安排人员将森林防火禁严令、公开信张贴到镇(街、园、区)驻地、林区周边村庄、学校、集市等人员密集区,辑庆镇也在全镇中小学开展了“五个一”宣传教育活动,发放了森林防火宣传册,对近千名中小学生开展了宣传教育工作。
二、存在的主要问题
(一)部分乡镇未按规定在重点进山路口和重点防火区域设置防火检查站,未落实坟主防火责任制,墓地周围杂草等可燃物未清理;林区周围便撂荒地较多,并且长满了杂草,农作物秸秆也堆放在林区的山脚甚至林区内,增加了森林火灾发生的概率。
(二)部分乡镇防火办事机构空挂,无专人,无职责,防火责任状、应急处置办法停留在资料上,落实不到位。未按规定组建森林消防专业队伍,现有防火专业队以镇村干部、职工为主,达不到上级要求。
(三)森林防火宣传工作不平衡,部分乡镇只是将令、公开信发放给村干部张贴,没有与农户见面,入户率、农户知晓率不高;已有宣传警示标语陈旧,固定的防火宣传标语标牌少,主要道路上、林区内,寺庙几乎没有森林防火宣传标语。
(四)部分乡镇未将森林防火基础设施建设纳入发展规划,未将森林防火经费纳入本级财政预算,防火设备物资达不到规定标准。大部分乡镇未达到“六有”标准。
(五)部分乡镇及其森林防火指挥机构对辖区内有关防火单位的防火责任制落实、设施建设等情况检查不够经常,或检查无记录、无备案。
(六)中江县正处于机构改革过程中,县森林防火指挥部职责、原林业局的森林防火职责不明确,各项工作未理顺。
三、整改建议
一是全面落实防火责任。要全面落实行政首长负责制,实行镇(街、园、区)负责人包村、镇村干部包户、林场干部包林区的森林防火层级负责制,全面落实智障等特殊人群的监护责任和特殊时期、重点部位专人巡查制度。特别是要认真落实村级护林巡防制度,确保重点时段、重点地区、关键时间森林防火安全。
二是切实强化宣传教育。要创新宣传方式,采用组装宣传车、农村大喇叭、发放明白纸等多种方法加大森林防火宣传力度,真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。由村组张贴令、公开信和宣传标语的,要加强督促检查,对老化损坏的及时更新,确保宣传效果。
已进入森林防火重要时期。为了抓好当前森林防火工作,当前。杜绝森林火灾的发生,经请示县委、县政府主要领导同意,决定召开今天这次森林防火工作电视电话会议,会议的主要目的进一步统一思想,提高认识,增强抓好当前森林防火工作的紧迫感和责任感,确保森林防火各项措施落实到位,切实保证广大人民群众的生命财富平安。等一会,县委郑成芳副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,并抓好落实。下面,讲几点意见。
一、增强抓好当前森林防火工作的紧迫感和责任感,提高认识。
由于受极端干旱天气灾害的影响,去年同期。森林火灾频繁发生,不只对我森林资源造成极大的损失,而且还因此浪费了大量的人力、物力、财力,严重扰乱了正常的工作秩序,给全县经济社会的发展造成严重影响。认真反思,去年同期森林火灾频发的原因客观上主要是由于干旱天气造成,主观上主要是由于我努力不够、防不到位所致。进入本年度森林防火期以来,气温比去年同期有所下降,据气象部门预测,当前及今后一段时期,气温上下动摇不定,短期内有下降的可能,但总体上仍呈上升趋势,且当前风大物燥,极大增加了森林火险等级。同时,由于春耕生产的来和正月十五等重大节日的临近,受激进耕作习惯和一些不良祭祀陋习等因素的影响,烧土皮灰、烧土坎、烧荒山草坡等农事用火频繁,正月十五送灯、燃放鞭炮祭祀和燃放烟花庆祝等用火现象增多,对当前森林平安造成极大的威胁,森林防火不容忽视。各乡镇和县直各有关部门一定要认真吸取去年的深刻教训,切实提高对抓好当前森林防火工作严峻性的认识,增强紧迫感和责任感,依照“以防为主”森林防火工作方针,倍加重视当前森林防火工作,从现在开始,及时安排安排,狠抓措施落实,竭力遏制重、特、大森林火灾的发生,尽量减少一般火灾事故的发生,确保森林火灾受害面积不突破省下达的控制指标,切实保证森林资源和广大人民群众的生命平安。
二、狠抓森林防火各项措施的落实,以防为主。
(一)切实加大宣传力度。纵观历年来的森林防火宣传。发动广大人民群众自觉投入森林防火工作,努力形成群防群守的局面;二是对极少数有意纵火者造成紧张气氛,起到震慑作用,达到防火目的因此,各乡镇、各部门要高度重视宣传工作的作用,充分利用广播电视、报刊、专栏等各种行之有效的形式和手段,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育,及时向广大人民群众宣传森林防火政策及有关知识,切实提高广大人民群众的森林防火意识,发动广大群众积极支持和参与森林防火工作。晴天,县森防办和各乡镇还要组装宣传车深入林区及其边缓村寨、中小学校开展森林防火宣传,为森林防火工作大造声势,营造出良好浓厚的森林防火氛围。森林防火期内,县林业局车辆必需配备宣传光碟,切实加大森林防火宣传。
(二)切实做好值班值守。正常的值班值守是保证森林火灾信息疏通和森林火灾在第一时间内得到有效处置的关键举措。局部乡镇森防办(办公室)人员还沉浸在节日的余温中,值班极不正常,电话无法打进,昨天的会议通知有几个乡镇都是直接打给主要领导的这对我当前的森林防火工作极为有利。各乡镇、县森防办要引起重视,从即日起要及时落实好有领导带班的24小时值班制度,签定好值班责任书,随时做好值班记录并坚持通讯疏通,严禁脱岗、漏岗现象的发生。各岗位值班同志要各司其职,各负其责,恪尽职守,确保森林防火信息渠道疏通无阻。各乡镇、县林业局主要领导和分管领导要对值班情况开展经常性督查,确保值班人员到岗到位,值班工作正常开展。同时,从明天开始,县气象局每天要向各乡镇主要领导和森林防火指挥部成员单位主要负责人发送气象信息,引起乡镇和部门的警惕。
(三)切实加强巡逻检查。对每一片森林。都要落实巡山护林人员,认真开展野外火源巡逻排查,严禁林区及边缘野外用火,力争做到见烟就查、见火就罚、放火就抓,努力降低火险隐患,保证不发生森林火灾。高火险天气,要实行昼夜换班巡护制度,做到巡护不间断,不给火灾发生提供可乘之机。其中,化作林场和林场要分别聘用50名临时护林人员做好林区的巡逻。农历正月十五等重大节庆日,公安、林业、纪检监察等部门要在重点林区边缓设卡堵截,杜绝在林区送灯和燃放烟花等野外用火行为的发生。对无故阻挠的由县电视台和报社予以曝光。要疏通信息渠道,做好信息报送,各乡镇在每周五下午四时以前将本辖区内的野外用火检查情况报县森林防火办
(四)切实开展森林火灾隐患排查。县森林防火指挥部办公室要认真依照地区森林防火指挥部办公室关于开展火险隐患督查方案的要求。对查找出的问题及时下发整改通知书限期整改。各乡镇对检查组查出的问题要认真整改落实,对整改不到位、责任不落实的乡镇,将按照《地区森林防火层级管理暂行规定》和《县森林防火责任追究暂行方法》相关规定严格追究责任。同时,各乡镇在整改的基础上,要举一反三,对各自辖区内的森林火灾隐患进行自查并及时清除,努力从源头上消除火灾隐患。
(五)切实加强对特殊人群的监护。从历年森林火灾发生的情况来看。各乡镇一定要高度重视这一环节的工作,切实加强对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护,通过采取签定监护责任书,明确监护责任人,落实监护具体责任,加大对监护人的责任追究等方式,进一步强化监护人的监护意识,确保对特殊群体的监护工作深入到位,杜绝特殊群体纵火案件的发生。
三、确保森林防火各项措施落实到位,加强领导。
关键词:新常态;森林防火预防;方法
中图分类号:S7
文献标识码:A 文章编号:16749944(2017)09017002
1 引言
当前,我国社会经济发展迅速,人民生活水平有了显著提高。但在相当一段长的时间内,经济的高速发展是以牺牲自然资源为代价,这种发展是不科学的。为此,我国实行可持续发展的战略,走可持续发展道路。在生态环境治理方面,加快林业发展,逐步恢复被破坏的生态环境,通过实施天然林资源保护、退耕还林等生态治理工程,生态环境明显改善。随着森林面积逐年的增长和近年极端灾害性天气的增多,森林火灾的威胁越来越大,森林防火预防工作也越来越重要。
2 森林火灾的危害
森林火灾不仅能烧死林木,降低林分密度,破坏森林结构,同时还会引起树种演替,林分被价值低的灌丛、杂草替代,降低森林利用价值。被烧伤的林木生长衰弱,森林害虫大量衍生,形成森林病虫害,加速林木死亡。森林大火会造成大面积林木死亡,造成林地,降低森林对水土的保持和涵养水源的能力,引发滑坡、泥石流、洪涝和干旱等自然灾害的发生。森林火灾严重的还会烧毁林区的各种生产、生活设施,威胁林区内的村,危及林区群众生命财产安全,同时还会烧死或驱走珍贵的野生禽兽。森林火灾发生后会产生大量烟雾,污染空气环境。此外,扑灭森林火灾还要消耗大量的人力、物力和财力,影响工农业生产。严重时还会造成人身伤亡,影响社会的和谐稳定。总之森林火灾后,森林生态环境发生急剧变化,天气、土壤和水域等森林生态都会受到影响,失去平衡,往往需要几十年或上百年才能得到恢复。对森林生态环境,林区人民群众安定造成不可估量的损失。
3 新常态下做好森林防火预防工作的作用
为了追逐经济发展速度,不少项目忽视生态环境的安全,盲目发展,给生态环境造成了不小的破坏。要扭转目前的状况,除加大生态环境的治理修复,加大营造林外,做好森林防火预防工作,对生态环境修复和保护生态建设成果有着非常重要的作用。新常态下,森林防火预防工作的作用主要表现在以下几个方面。
3.1 保护森林资源,改善生态环境,发展林业
在我国改革开放初期,由于盲目追求经济高速增长,很多人为了谋求最大经济利益而不惜以破坏生态为代价,砍伐大量的森林资源,给我国林业发展带来了巨大的负面影响。随着我国可持续发展战略的实施,国家加大了对森林资源的保护,结合营、造林的不断发展,森林资源持续增长,取得了不错的成果。然而如果森林火灾多发、频发,当地数十年的造林成果就会毁于一旦。做好森林防火预防工作,可以最大限度地减少森林火灾,降低森林火灾对森林资源和林业发展造成的严重破坏。做好森林防火预防工作对保护森林资源、改善生态环境、发展林业起着不可忽视的作用[2]。
3.2 促进林业经济发展
对于一些林地面积大,对森林资源依赖性高的地区,林业经济是当地最主要的经济收入。林区群众大多靠养殖业、林下种植业和林副产品采集为主要经济来源。近年来随着人们生活水平的不断提高,产生了很多林业新兴产业,依托森林资源,发展相关附属林业产业经济。例如:发展森林旅游、森林康养产业带动当地餐饮业、住宿等行业的发展,促进经济发展,增加群众收入。如果发生森林火灾,将会给当地赖以为生的森林资源造成巨大的破坏,从而对主要经济来源和经济增收基础造成严重影响。由此可见,做好森林防火预防工作,减少森林火灾发生,可以促进林业经济的发展[3]。
4 新常态下做好森林防火预防工作的方法
通过前文的研究可知,做好森林防火预防工作对于我国林业的发展有着非常重要的作用。针对于此,本文现提出如下几种在新常态下做好森林防火预防工作的方法。
4.1 建立健全森林防火机构,开展综合治理
森林防火是社会性很强的工作,光靠林业主管部门是无法做好此项工作的。《森林防火条例》规定,森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制,各级要设立森林防火机构,层层落实森林防火责任,落实乡、村、社和林区企业、林权所有者森林防火责任,依靠各级政府和广大人民群众,开展群防群治,自防自救。
4.2 加强宣传教育,提升群众森林防火意识
利用电视、宣传标牌、村民会议以及在中、小学开设森林防火知识课程等方式,大力宣传森林防火,不断提升森林防火覆盖面。同时,通过森林公安侦破的森林火案,在案发地采用流动法庭公审、公判,提高震慑力,促使全民爱林、护林成为自觉行动。
4.3 加强森林防火监测基础设施和队伍建设,强化火源管理
建设合理分布的t望塔和利用先进的技术,建设林火野外视频监控系统,增强t望和火源监测。根据数据统计,80%的森林火灾都是因农事用火引发。针对这种情况,可采用农事用火电话申报,传真审批的方式,在有防范措施,专人监管的情况下依法安全用火,既方便了群众,又管控住了火源。聘请巡山护林员,在森林高火险期加大人工巡护力度,加大农事用火和野外用火的管控,减少火灾隐患。
4.4 因害设防,采取科学有效措施开展预防工作
根据不同的的地区和不同的森林结构,开展有效的前期预防工作。如在西南(云南、凉山州、攀枝花市)云南松林区,在进入森林防火期前,气温较低时段,对高火险林区开展铲、烧森林防火隔离带,开展计划烧除,清除林下可燃物的措施,降低灭火难度,减少火灾发生。在干热河谷地区,营造阻燃植被,建设生物防火隔离带[1]。
4.5 完善森林防火A防相关法律法规依法治火。
在新常态下,我国制定了森林防火预防相关法律法规,但是受于我国法律体系的限制,当前森林防火预防相关法律法规依旧不够健全,而且对于违法行为的惩处力度也不够。基于此,国家可以借鉴西方发达国家的森林防火预防法律法规,针对我国国情来修定出适应我国新常态的森林防火预防法律法规,实现依法治火。
4.6 制定科学的森林防火预防管理制度
要做好森林防火预防工作,相关管理制度是必不可少的。各地林业部门要结合当地实际情况,学习发达国家的先进经验,制定出科学的森林防火预防管理制度。按制度对火源进行管控,从而减少森林火灾隐患。
4.7 强化追责,确保森林防火预防措施落实
当前我国部分地区虽然已经制定出相对完善的森林防火预防制度,但是相关工作人员却没有将森林防火预防措施落到实处。政府部门要制定严格的问责机制通过定期和不定期检查来规范相关从业人员,严格履职尽责。一旦发现有违反纪律的行为,对相关责任人员按规定严惩,确保预防措施的落实。
4.8 提升森林防火预防工作人员的综合素质
要把森林防火预防工作做好,必须要有大批综合素养较高的工作人员来完成,提升森林防火预防工作队伍的综合素质也直接决定着森林防火预防工作的质量。各地林业部门必须要做好森林防火预防工作人员的培训工作,考核合格后上岗,森林防火预防工作人员要懂得必备的专业法律知识,掌握科学、有效的森林防火预防措施。同时,建立完善的监督制度,严打职务违法犯罪,提高工作成效。还应为森林防火预防工作人员创造良好的工作环境,逐步提高他们的工作待遇,解决森林防火预防工作人员后顾之忧,激发工作的积极性。
4.9 通过现代科技来做好森林防火预防工作
随着现代科技的发展,森林防火预防技术也有了很大的进步。如何利用好现代科技来做好森林防火预防工作,这是林业部门要切实考虑的问题。为此,林业部门要做好与航空部门、天气预报部门以及相关技术科研部门的对接工作,合理使用先进森林防火预防技术。实现森林防火预防工作的全面提升,提高森林防火预防部门的综合能力[5],做到早发现,早处置避免发生重、特大森林火灾,减少森林资源的损失。实现森林防火预防的目标完成。
5 结语
通过研究可知,在新常态下,做好森林防火预防工作对于我国林业的发展有着非常重要的作用。针对当前我国森林防火预防工作中存在的不足,本次研究提出了,建立健全森林防火机构,开展综合治理。加强宣传教育,提升群众森林防火意识。加强森林防火监测基础设施和队伍建设,强化火源管理。因害设防,采取科学有效措施开展预防工作。完善森林防火预防相关法律法规依法治火,制定出科学的森林防火预防管理制度,做好森林防火预防措施落实工作,提升森林防火预防工作人员的综合素质以及通过现代科技来做好森林防火预防工作等森林防火预防措施。未来随着我国森林防火预防工作的进一步完善,相信通过林业的发展,使森林资源得到有效保护,生态环境会逐步好转,实现生态文明的战略目标。
参考文献:
[1]马志贵,刘金锡.林火生态与计划烧除研究[J].四川省林业科学院、四川省森林防火指挥部办公室.
[2]罗永生,段金勇.灵寿县多措并举抓好冬季森林防火工作[J].河北林业,2016(12):68~69.
我乡的森林防火工作在县委、政府的正确领导下,在县森林防火指挥部的大力支持下,全乡广大干部群众思想统一,措施明确,责任到人,工作扎实,为全面完成今年的森林防火任务,确保我乡不发生重大森林火警、火灾,推动森林防火工作持续稳定地向前发展奠定了坚实的基础。现就我乡去冬今春森林防火工作开展情况汇报如下:
一、统一认识,加强领导,制度健全。进入森林防火期以来,乡党委、政府高度重视森林防火工作,在总结历年森林防火工作经验的基础上,根据上级要求,结合本乡实际,把森林防火工作列入全乡重要的议事日程,调整充实了乡森林防火指挥部成员,明确主要领导为森林防火第一责任人,分管领导负全责,着力解决好森林防火队伍建设、落实森林防火各项责任和措施,林业站长为直接责任人,其它各成员单位领导为责任人的领导负责制,责任人挂钩到村,奖惩并举,机构健全,人员到位。
为认真开展好森林防火工作,我乡分别于12月29日、1月18日,召开了森林防火会议,乡党委书记亲自在大会上安排部署森林防火工作,会后乡长亲自抓检查落实;2月28日,又召开护林防火工作紧急会议,会上传达学习了上级当前森林防火工作精神。分别印发了《乡关于森林火灾扑救预案的通知》、《乡关于调整充实镇森林防火指挥部成员的通知》和《乡关于切实抓好护林防火工作的紧急通知》等文件,并下发到各村委会、各单位。按照森林防火行政领导责任制的要求层层签定责任状,将责任落实到村、组、农户,做到乡领导包村,村干部包组,村两委成员包片,一级抓一级,不留死>!
二、加强宣传教育,事前干予,做到防患于未然。广泛开展森林防火宣传教育活动。一是在广大干部职工中深入宣传,让干部职工深刻认识森林防火工作的紧要性。二是在中小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动。三是在广大群众中深入宣传《突发事件应对法》、《处置重特大森林火灾应急预案》、《森林防火条例》。进入森林防火期以来,我乡还专门对全乡的“五类人”进行了逐一排查,并对其监护人进行护林防火政策宣传,要求其监护人切实承担起监护的职责,加强对经常在林区从事放牧人员的宣传和管理,禁止他们在林区用火,邀请他们加入到护林防火队伍中来,成为义务活动哨,很大程度上消除了隐患。
三、加强野外火源管理,严防森林火灾发生。进一步健全野外用火登记备案、审批用火规章制度,大力推行村规民约,明确每位护林员的管护区域和管护责任,统一标识、持证上岗,保证看住山、护住林、防住火。
四、强化队伍建设,提高扑救能力。分别在曼干村和村组建了两支半专业扑火队,每个队由15名队员组成。经过专业知识培训后,增强了快速反应能力和战斗力,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
五、完善应急机制,提高快速反应能力。认真制订森林火灾扑救应急预案,做好扑救森林火灾的准备,确保对林火做到及时发现,快速扑灭。
六、加强预警检测,提高应急水平。实行领导带班,办公室和林业站24小时值班,保证信息畅通。加大火情巡查和监测的范围和密度。鼓励群众及时报告火情,提高火警的及时性和准确性。
时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,该好好写一份工作总结,分析一下过去这段时间的工作了。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编帮大家整理的森林火灾防患工作总结大全,仅供参考,大家一起来看看吧。
森林火灾防患工作总结一
我市的森林防火工作,在上级主管部门的大力支持下,在市委、市政府的高度重视和统一领导下,各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施,指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用,20xx年无受害森林面积,实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,气温较高,天气干燥,“暖冬”现象明显,森林防火形势十分严峻。1月7日,以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》,对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间,市森林防火指挥部、林业局联合发文,安排部署节假日期间防火工作,要求务必要高度重视,克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,认清严峻形势,扎实做好森林防火各项工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书,制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
(三)认真督促检查。1月初,我局由3名党组成员带队,分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林防火安排部署,责任书签订,落实领导划片包干责任制,野外火源管理措施,值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位,履行巡山护林和火情监测职责,各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。1月以来,全市各林业单位抽调精干力量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前,由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队,联合武警陇南市森林支队、市森林公安局,组成森林防火宣传队,先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南,筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),人员3320人次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全面提高了广大群众的森林防火意识。
(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站,严格执行进山登记,出山检查制度,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。在高森林火险期,市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为,全力协助,做好对进入林区人员加强检查,并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守,实行严密防范,防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前,各单位采取明察与暗访相结合的方式,深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次。今年以来,全市范围内干热空气活动频繁,森林火险气象等级居高不下,加之务工人员返乡,春节临近,农事、民俗等野外用火大量增加,防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段,进行全方位、全时段的监控,认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度,强化林火监测和预警预报工作,确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度,严格执行森林火灾归口报告制度,做到报告信息及时、准确、全面、详实,切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来,市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查,未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。9月14日下午,为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力,市林业局党组书记、局长王小虎,武警陇南市森林支队政委胡开锋,带领武警陇南市森林支队官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林业总场,防火办等有关人员,在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场,随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察火场,根据火场勘察,火场地处山林地,植被为针阔混交林,当前火场为偏南风3—4级,气温10度,过火面积约3公顷,火场为中强度地表火,已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战,所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火,火场达到“三无”,灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,增强了森林防火人员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩,连续24年没有发生重特大森林火灾,但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来,受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响,我市处于森林火险的高危期,森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期,防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,也没有将森林防火经费纳入财政预算,大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发,林区内人员活动增加、火源增多,管理难度加大,发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密,林内有效可燃物越积越多,部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值,火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少,远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔,地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,装备不足、机动能力差,无法牢牢掌握扑火主动权,缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制,在编在岗的防火办工作人员极少,临时抽调的人员变动频繁,防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。
二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传,提高群众的防火意识,做到文明祭扫、谨慎用火。
三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查,对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理,死看死守,确保不出问题。
四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗),对进山人员严加盘查,防止人员携带火源进山,最大限度地减少火险隐患。
五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度,防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查,凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度,凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
森林火灾防患工作总结二
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下,在学校的高度重视下,完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成为绿色森林的易燃期。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火“五个一”活动,现总结汇报如下:
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校接到上级通知,马上在学校着手策划开展森林防火“五个一”宣传教育活动的,提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“森林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。
二、加强宣传,扎实开展“三个一”活动。
森林防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动,迅速开展了“三个一”为主要内容的森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题的教育活动,具体活动安排如下:
1、由少先大队部史存存老师负责把森林防火宣传标语:“森林防火,重于泰山”贴在学校橱窗。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,
人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。
3、由各班负责出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
三、督促检查,找问题,抓落实。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。同时,结合学校实际开展设施设备的安全检查,通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火
灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
森林防火宣传教育,在我们今后的工作中将常抓不懈,坚持“预防为主、有效扑救”的方针,把苗头扼杀在摇篮中,保障国家和个人财产不受损。通过教育,学生充分认识到“森林防火,人人有责”的深刻含义,在活动中,不仅学到了森林防火知识,还学到了做社会的一分子,有责任从自身做起,从身边做起,做一名讲文明、懂道德的优秀学生。
森林火灾防患工作总结三
为保护我米村丰富的林业资源、宝贵的绿色财富,更进一步保护好全村人民赖以生存的资源,促进我村政治文明、精神文明、生态文明的协调发展和实现我村林业的健康发展。在牟定县人民政府和江坡镇人民政府的领导下,在我村护林员认真履职及全村干部、党员、村民的支持配合、共同努力下,圆满完成了20xx年护林防火工作,现将总结如下:
一、工作开展情况
1、防火工作主任主抓,建立健全规章制度。
高书记全面主持护林防火工作,20xx年年初成立了护林防火领导小组及应急分队,并与各村民组长签订了护林防火责任书,防火责任落实到人。根据法律法规并结合村情民意,制定了符合我村实际的护林防火宣传标语和村规民约。
2、加大宣传力度,防火意识深入人心。
进入森林火险期期以来,进村开户长会,与户长、饲养农户、坟主签定责任书、发放宣传挂历,同时在路边、村间、田头和林间写了火险警示标语。护林员在巡山护林时随身携带小广播进行防火宣传。在村委会组织召开的大小会议、活动中,都强调了防火的重要性,专门召开防火工作会达18场次之多。通过大力的宣传使得“护林防火、人人有责”的'思想深入民心、护林防火政策法规家喻户晓,人人明白。
3、严格管控野外用火,严禁乱砍滥伐。
对野外用火严格实行审批制度,并安排护林员到现场监控火情。实行见火就罚,见烟就查。根据火情大小处于200—3000元不等的处罚。若有大火险会在第一时间向江坡镇人民政府分管领导汇报。
4、严格遵守工作制度,确保防区林业安全。
森林火险高峰期间,我村护林员坚持每天巡山,并每天向村委会汇报巡山情况。确实做到发案一起、结案一起,同时收集整理资料并归档好。
二、存在不足及改进方向
1、部分村民组长防火责任意识不强,需加强教育。
2、部分合作社乱砍乱挖,推卸责任,不便于管理,需加强引导。
3、退耕还林、路边林木管理不到位,需加强工作力度。
我米村能圆满完成20xx年的防火工作,离不开牟定县人民政府、江坡镇人民政府的领导和大力支持,离不开村干部的踏实苦干,离不开党员、群众的支持。在下一年的工作中,我村委会将发扬所长,汲取经验,弥补不足,以争取更进一步,更好地为人民服务。
森林火灾防患工作总结四
一年来,在县委政府的正确领导下,在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下,龙门镇认真贯彻落实各级森林防火有关文件要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全。现将20xx年度森林防火工作总结如下:
一、明确目标,强化责任。
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,龙门镇党委、政府高度重视,始终把森林防火工作摆在重要议事日程,对县级部门组织开展的森林防火工作会议精神在镇村干部工作会上及时进行传达,并对各阶段森林防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长,分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长为副组长、林业站及各村负责人作为成员的森林防火领导指挥部,并以村为单位成立应急防火工作组;年初制订了《20xx年龙门乡今冬明春森林防火救灾预案》,实行“三包”工作制度,即:镇领导包村,村干部包组,组干部包户包山头,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人,使我镇森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管局面。
二、加强宣传力度,严防火灾隐患。
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林防火家喻户晓,意识深入人心。
一是结合党风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展的全覆盖“大走访”活动,向群众宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。
二是利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣传森林防火工作,并制订了森林防火警示标标志标牌18个,栽落在各村森林入口显眼处,大力营造了森林防火的浓厚社会氛围。三是针对元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间重点宣传,特别是在清明节期间,各村应急领导小组抽调了人员进行巡山,对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。
三、加强森林防火物资管理。
我镇森林防火办与武装部物资共享,专门设立应急物资储备库,由武装部部长亲自管理,武装部工作人员具体负责物资进行登记照册,并进行日常管理,保证物资正常使用。
四、加强防火期间值班值守。
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员、各村应急领导小组成员电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。针对节假日期间,根据值班安排,落实值班人员积极做好节假日期间森林防火值班值守,镇林业站防火期组织各村护林员坚持巡山,对发现的森林火灾隐患立即要求村两委进行自查整改。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救。
林业员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各村都确定了以组长、村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部协调县级部门队员增援。
六、存在的困难和问题。
我镇森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:
一是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
二是农村陋习一时无法转变,祭祖烧香烧烧纸钱仍然广泛存在。
三是队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。
四是提高群众森林防火的责任意识和忧患意识,工作有待进一步加强。
七、下一步的工作打算。
为确保20xx年的森林防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作。为此,下一步要着重抓好以下几方便的工作。
(一)继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围。继续使用村村响,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高对我镇人民群众森林防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作。做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火监测;
二是对重点地区的公路两侧活动频繁地带的林下可燃物进行清除;
三是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
森林火灾防患工作总结五
根据《仁寿县20xx年重点难点工作奖惩办法》(仁府发〔20xx〕18号)文件要求,以及全国、省市县“森林草原防灭火工作”电视电话会议精神及县森林防火工作会议要求,我乡召开了全乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员。会议认真传达了“全国森林草原防灭火工作”及县政府主要领导重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡一年来森林防火工作落实情况总结如下:
虞丞乡是全县十个重点林区乡镇之一,全乡幅员面积40.02平方公里,其中林地面积2511.9公顷,森林覆盖面积2174.1公顷,全乡绿化覆盖率达67.3%,森林覆盖率达58.3%。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持下,虞丞乡党委、乡政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作为重中之重,时刻以高压状态面对森林防火工作。十四年未发生一起森林火灾安全事故,20xx年被眉山市政府评为森林防火工作“三进六有”示范乡镇(进景区、进社区、进校区。有措施、有队伍、有经费、有预案、有制度、有装备)。
20xx年以来,我们主要做了以下工作:
1、加强领导、健全机构,按照市、县护林防火指挥部的有关要求,结合我乡实际情况,乡党委、政府高度重视,成立了乡森林防火领导小组,有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构,全乡各村均成立了森林防火领导小组,组建森林扑火应急分队2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。
2、奖惩过硬,责任落实,乡政府召开护林防火专题工作会议,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,严格隐患排查,并与各直相关单位、各行政村签定了森林防火责任状,并对森林防火工作制定了工作奖惩办法,将森林防火责任落到实处。
3、为了搞好护林防火的宣传工作,加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用各种会议、印发宣传资料,书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。其中宣传横幅16条,固定标语8处(条),并到中小学校上护林防火专题课,并为学生量身定做一套森林防火知识竞赛题等,通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户,增强了广大干部群众的护林防火意识,提高了广大干部群众的认识和责任心。
4、强化火源管理,搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作,加强值班制度,强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生,针对上坟祭祖极易引起森林火灾,组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主,到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等,并签订祭祀用火责任书。有效的加强了野外用火的管理,消除了火灾隐患。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记,杜绝农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。对痴、呆、傻等人员进行摸底登记,确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后,监护人要确保被监护人不进山,不弄火,并对这类人员落实专门的监护人。宣传天保公益林建设的重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项,了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题,切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班,对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护,投入资金对设备进行了添置,达到各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,无人员伤亡事故发生。
5、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传,20xx年以来,到学校、到场镇累计发放宣传资料2000余份,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
6、根据省市县相关部署及安排进行了森林防火演练。提高了应急分队人员组织指挥和防火灭火工作能力。
森林火灾防患工作总结六
镇20xx年森林防火工作,在县委、政府的正确领导下,在县林业局和县森林防火指挥部的精心指导下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣传、早发动,在全镇范围内广泛宣传森林防火知识,现将XX镇20xx年度森林防火宣传工作总结如下。
一、加强领导,建全机构。
根据上级的通知和全县林业工作会议精神,结合我镇实际,成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的镇森林防火领导小组和森林防火指挥办公室,各村(社区)相应成立领导小组。并制定下发《镇森林防火工作方案》、《镇森林防火宣传方案》和《镇森林火灾应急预案》;组织成立3支森林火灾应急中分队,共计93人。
二、扩大宣传,提高认识。
在森林防火期,组织召开由各村(社区)支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林防火领导小组成员参加的森林防火宣传培训会议1次,在会上认真传达省、市、县森林防火会议精神,全面部署安排森林防火的各项工作;由镇林业服务中心组织召开由各村(社区)护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林防火宣传培训会议次,共计人次;派出车辆车次到各村(社区)组发放森林防火户主通知书份;召开村(社区)森林防火宣传会议次余人参加;并利用街天宣传次,发放宣传单份,广播宣传次,粘贴标语条,发放和粘贴森林防火令份。
三、落实责任,加强巡护。
镇人民政府向县人民政府签订森林防火责任状,村、组、林权所有者向镇人民政府签订责任状。与各村(社区)签订责任状份,与森林防火成员单位签订责任状份,村(社区)与各村民小组签订责任状份;村民小组与各林权所有者签订森林防火责任书份;林业站与护林员签订责任书份。同时各村(社区)的护林员在防火期每天进山巡护次,林业服务中心工作人员在森林防火重点区、213国道线、高速公路每天巡护次。
一是县、乡镇召开专门会议,全面传达,贯彻和落实省、市森林防火工作电视电话会议精神,部署安排“两会”期间和春季森林防火工作。进一步明确森林防火责任,重申森林防火工作纪律和有关规定,将山头、地头的森林防火责任量化到了具体人头。
二是县责任包干单位全部下到各自的森林防火包干责任区(乡镇),全面开展森林防火督促检查工作,指导帮助包干乡镇贯彻落实电视电话会议精神,完善森林防火各项措施,细化森林防火工作责任。
三是乡镇干部全部下到各自的责任点和包干区、组织当地党员干部开展宣传动员、隐患排查、责任落实和扑火准备工作,并利用晚上时间上门传达电视电话会议精神,确保了会议精神传达贯彻到位。
四是各地以乡镇、村为单位组织开展了野外火源集中整治工作,通过摸底排查等手段,将有意向野外用火的村民造册登记,落实“一对一”的监管责任,并与之签订不予野外用火责任书,收缴不予用火保证金,确保了“两会”期间森林防火安全。
五是县及时翻印下发森林防火总指挥部、省林业厅、省公安厅《关于禁止在林区野外用火的紧急通告》,制定下发了《全县森林防火“平安春季行动”实施方案》,乡镇迅速颁布“禁火令”或“令”并全部下发张贴到位;县电视台在黄金时段播放省《紧急通告》和森林防火公益广告;县移动公司适时群发森林防火手机短信,时刻提醒全县人民注意森林防火、严格遵守森林防火规定。
六是扑火队伍健全,力量充实,队员在岗到位,扑火机具装备齐全,物质准备充足,一旦发生火灾,能做到“打早、打小、打了”。
3月1日早上9点,贵阳市森林防火指挥部办公室,工作人员分别守在指挥平台接处警系统和森林远程视频监控系统前,从进入森林防火期开始,他们每天24小时轮流值守,随时待命。
贵阳市森林公安局局长谢庭祥已经连续5天没有好好休息过,他说,森林防火是一个系统工作,重在预防,更需要加大宣传力度,增强全民森林防火意识。
预防为主 随时待命
每年10月至次年5月为全省森林防火期,2月至4月为全省森林高火险期。
2016年以来,由于受厄尔尼诺现象持续性影响,全省气温较常年同期偏高,降水偏少,加之进入春耕生产时节,正值农事用火高峰,上坟祭祖、野外旅游、燃放烟花爆竹人员情况增多,野外用火情况复杂,森林火险等级较常年同期偏高1-2级,防火形势较为严峻。
2月3日,贵州省森林防火指挥部办公室、贵州省森林公安局联合下发紧急通知,要求各市(州)做好春节期间全省森林防火及林区安全维稳工作,并层层签订责任状,确保森林防火各项责任和措施落到实处。各专业、半专业森林消防队伍靠前驻防、集中待命,确保一旦发现火情,能做到快速出动、科学指挥、重兵扑救,实现森林火灾“打早、打小、打了”。
在森林防火工作中,宣传工作尤为重要。为加强森林防火宣传工作,使森林防火意识入脑入心,提高人民群众自觉爱林护林意识,贵州开展了形式多样、内容丰富的森林防火和应急处置科普宣传。
在抓好传统宣传手段的同时,贵州省森林防火中心还结合贵州民族风情特色和地域特点,不断创新森林防火宣传方式。麻江县等民族地区根据群众喜欢听侗歌看侗戏的特点,把森林防火的一系列方针政策编成侗歌侗戏,广为表演传唱;毕节市在大风天、节假日、春播、春游、秋游等关键时期,对儿童等重点人员进行宣传;六盘水市组织开展“火烧坡”专项整治行动,采取“零容忍”的态度,公安机关严查严打,对放火烧坡者,一律严惩,决不姑息,坚决刹住“火烧坡”的陈规陋习;贵阳市联合教育部门,在中小学生中开展“小手牵大手”教育活动,增强学生森林防火意识,自觉转变为绿色生态的保护者。
2015年以来,全省各级各单位各部门深入宣传贯彻落实2014年1月1日起实行的《贵州省森林防火条例》。据统计,全省共印发宣传资料600万份、户外大屏播放森林防火公益宣传片200万次、手机短信编发森林高火险等级信息4000万条。通过广泛宣传教育,进一步提高人民群众爱林护林意识,减少了森林火灾隐患。
省森林防火中心同时要求各市(州)强化野外火源管控,在重点林区、坟区等重要部位设置森林防火检查卡点,组织人员、车辆巡山护林,特别对在林区内燃烧秸秆、燃放烟花爆竹、烧香烧纸、农事用火等行为进行严格管理,确保第一时间发现和制止违规用火行为,做到林区有人巡、卡点有人守、坟区有人看。
技术支撑 及时预警
吴正星是贵阳市森林防火指挥部办公室副主任,见到他时,他正大声地和三名技术人员讨论森林防火远程视频监控系统的新功能,希望一旦出现火情,系统能第一时间将火情传回到指挥平台。
在森林防火远程视频监控系统前,工作人员随机调出白云区都溪林场的视频画面,可清晰看到林场内人员活动情况,若出现火情,烟雾达到一定浓度,指挥中心的报警平台会自动报警。
目前,贵阳市已在黔灵山公园、长坡岭森林公园、阿哈湖国家湿地公园等重要地段,以及重要物资设施保障基地等处安装了34个视频监控点,覆盖680平方公里范围,进一步加强了森林火险预警响应工作,提升了森林火灾的综合防控能力。这只是全省森林防火基础设施建设的一个缩影。
2015年以来,省级森林防火地理信息指挥辅助系统已建成,可实现卫星热点定位追踪、火场标绘、损失统计、快速查询等功能,进一步提高森林火灾指挥辅助决策能力。已建成的省级森林火险预警监测系统亦可提供全省9个市州及贵安新区12小时至72小时的森林火险等级预测预报,全面加强了对森林火灾的综合防控能力。
各级森林防火指挥部整合各地工商、城管、公安、林业等部门,通过增设卡点、增派人员巡护、高山t望、卫星监测等手段和方式,加大对进入林区人员、车辆的监督检查,对上坟祭祀的群众赠以鲜花代替传统祭祀物品,严禁火源进入山林,杜绝了火险隐患的同时也收到了良好的宣传效果,深受群众好评。
通过积极争取,国家林业局已下达六盘水市森林重点火险区综合治理一期建设项目、遵义市森林重点火险区综合治理二期建设项目、遵义市娄山关、山森林重点火险区综合治理工程项目、贵州省安顺市森林重点火险区综合治理二期建设项目等投资计划,项目总计投资4412万元。
通过项目不断建设,全省森林防火工作的t望、监测及通讯氛围大大加强,为森林防火工作提供了坚实的保障。
科学扑救 安全灭火
森林防火,以防为主,但出现火灾,更要科学、积极地扑救。
2016年2月28日19时23分,花溪区溪北社区、湿地公园发生森林火情。接警后,森林防火应急队立即赶赴现场扑救火灾,于20时01分将明火扑灭。事后,因溪北社区、湿地公园在火情处置工作中,未做到及时发现、及时处理,花溪区按照《花溪区森林防火奖惩考核办法》进行问责并在全区通报,在年终考核中进行扣分处理,同时责令溪北社区、湿地公园加大巡查力度。
贵阳市森林消防队是贵州省较强的一支专业森林消防队伍,同时承担着全省其他市(州)的机动消防任务。2014年2月5日,农历新年初六,人们正享受着春节小长假的休闲快乐,凌晨三点五十分,贵阳市森林消防队接到清镇市森防办需要增援的请求,队长张蓬莱迅速集合队伍赶赴现场扑救森林火灾。中午又赶去花溪扑救森林火灾。晚上回到单位后,他一边叮嘱队员们抓紧时间休息,一边督促专人抓紧时间检修灭火机具,以防灭火机具在关键时刻“掉链子”。这是森林消防队每次出警前和回来后的必做功课,以确保队员安全、设备能用。
森林火灾发生后,按照“以专为主、专群结合”的扑救原则,由专业、半专业消防队和当地群众合力扑救。贵州坚持“科学扑救,安全灭火”的原则,在扑火救灾中,树立“以人为本、安全第一”的思想,原则上不动员妇女、儿童参与救灾;森林消防队在扑救过程中,要把扑火安全放在首位,遇地质复杂的夜间森林火灾,宁可等到天亮后再行扑救,坚决防止因盲目指挥、仓促上阵,引发人员伤亡事故。
一、森林防火“春季平安行动”和野外火源专项治理行动开展部署情况。一是结合春节期间安全生产工作,依照横到边、纵到底、不留死角的原则,扎实开展森林防灭火“春季平安行动”活动,把森林防灭火宣传活动以进企业、进林区、进校园、进场区、进院户等形式宣传落实到位,努力提高广大群众、青少年学生和林区干部、职工、居民的森林防火意识。排查治理“痴、呆、傻、聋、哑”五类特殊人员,落实好“五类”人员及未成年人的监护责任,实行监护人责任追究制;二是从源头上抓好野外火源管理,严格落实“五不批、五不烧、十不准”;三是健全制度,成立了以街道办党工委书记任组长的《街道(垦殖场)野外火源专项治理行动领导小组》,制定了《街道(垦殖场)野外火源专项治理行动实施方案》。
二、森林防火责任落实情况。制定了以党工委书记任组长,街道办主任、垦殖场场长任常务副组长,分管领导任副组长的《街道(垦殖场)森林防灭火领导小组》,印发了《森林防灭火工作班子成员挂片包干及部分工作人员包片包点包山场》的通知,层层落实划片包干责任制,机关与基层农林四场分别签订了年度森林防灭火责任书。
三、森林防火宣传教育情况。以刷新标语、悬挂宣传横幅、发放宣传册、张贴宣传通告、召开会议、入户座谈宣讲等多种形式向林区干部、职工、居民群众宣传森林防火知识及森林火灾的危害,让大家充分了解森林防火的“五禁止、十不准”等规定。
四、野外火源管控情况。严格落实野外火源管控责任,坚决落实“五个禁止”,机关加强了对辖区内的巡查与排查力度,基层护林员和监督员加强日常护林防火巡山和监管力度,有效保障了森林资源安全,至今辖区内无一例林事用火和野外用火。
五、火灾应急处置措施落实情况。调整了街道(垦殖场)森林防灭火应急队成员,成立了森林防灭火总队和机关、、三个森林防灭火分队,制定了《街道(垦殖场)森林防火应急处置预案》。各类森林防灭火器械齐全,街道(垦殖场)现配备二号扑火工具200把(分别置放机关100把,、各50把),柴刀200把(分别置放机关100把,、各50把),防火服20套(置放机关),油锯机2台(置放、各1台),挎包31只、头盔31顶、解放鞋31双、迷彩服31套、军用水壶31只、手电筒31把,分别由办专业扑火队成员各自保管。